第一篇：2015關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的講話稿

2015關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的講話稿

同志們：

首先，我要感謝省委宣傳部喻xx副部長(zhǎng)為本次會(huì)議所作的重要講話。xx部長(zhǎng)從尊重歷史、把握未來(lái)的角度，從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對(duì)于推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實(shí)際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進(jìn)文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開(kāi)發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡(jiǎn)短，但精練生動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，對(duì)于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)上，印發(fā)了xx同志的書(shū)面工作報(bào)告。這個(gè)書(shū)面工作報(bào)告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國(guó)扶貧宣傳信息工作座談會(huì)精神;二是總結(jié)我省2014年扶貧宣傳信息工作成績(jī)，分析存在的問(wèn)題;三是從扶貧開(kāi)發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳信息工作;四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我想借本次會(huì)議的機(jī)會(huì)，就扶貧宣傳信息工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)

黨的十八大以來(lái)，中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會(huì)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)?？倳?shū)記高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，十八大以來(lái)視察過(guò)的貧困地區(qū)遍布全國(guó)各地，有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)總書(shū)記多次指出，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求;扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開(kāi)省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書(shū)記在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)總書(shū)記重要講話精神。7月14日，省委、省政府組織召開(kāi)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)，省委書(shū)記李鴻忠出席會(huì)議并作重要講話，省長(zhǎng)王國(guó)生主持會(huì)議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會(huì)議，主、分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)接近10萬(wàn)之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號(hào)角。根據(jù)會(huì)議精神，省委、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+N”政策支撐體系，其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺(tái)。這些都是湖北的行動(dòng)。我作為省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2008年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來(lái)，我深切地感受到，扶貧開(kāi)發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時(shí)期。

古人云：“育人者必先學(xué)?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐荆霌P(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營(yíng)造合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大氣場(chǎng)，就必須帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。無(wú)論是扶貧部門(mén)，還是宣傳部門(mén)的同志，都要將總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，開(kāi)展扶貧宣傳的思想靈魂和行動(dòng)指南。省扶貧辦已在會(huì)議材料中將《黨的十大以來(lái)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會(huì)透。

二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅(jiān)總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作

省委、省政府全面落實(shí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強(qiáng)化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對(duì)接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央大型媒體，擴(kuò)大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁(yè)等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢(shì)，讓總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴(yán)格遵守政策，合理運(yùn)用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和省委、省政府的扶貧政策積極參與各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實(shí)踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門(mén)認(rèn)為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門(mén)把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門(mén)的一般性工作，沒(méi)有從大局的高度去認(rèn)識(shí)和落實(shí)，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開(kāi)宣傳和扶貧兩個(gè)部門(mén)同志的共同謀劃、通力合作。我在與省委宣傳部萬(wàn)貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到省委宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個(gè)多月來(lái)，根據(jù)省委常委擴(kuò)大會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)的安排，省委宣傳部認(rèn)真研究制定扶貧攻堅(jiān)宣傳工作機(jī)制和精神支撐機(jī)制，組織召開(kāi)了多場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開(kāi)展采訪，督促指導(dǎo)湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)等省內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專(zhuān)欄和專(zhuān)版。省扶貧辦大力加強(qiáng)與省委宣傳部的合作，所報(bào)送的《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見(jiàn)》已被省委宣傳部吸收到即將出臺(tái)的扶貧攻堅(jiān)精神機(jī)制中，同時(shí)積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類(lèi)典型材料，向省委宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門(mén)在省級(jí)層次上的溝通合作做的很不錯(cuò)，但兩個(gè)部門(mén)更重要的協(xié)作點(diǎn)在縣這一級(jí)。有鑒于此，今天我們召開(kāi)全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會(huì)，第一次把宣傳、扶貧兩個(gè)部門(mén)的同志都請(qǐng)過(guò)來(lái)。我們讓各重點(diǎn)縣的宣傳、扶貧部門(mén)的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級(jí)做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。

三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無(wú)窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹(shù)立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績(jī)，但是在挖掘典型上相對(duì)乏力。湖北也有類(lèi)似文朝榮同志那樣的先進(jìn)典型，只是我們沒(méi)有挖掘出來(lái)，沒(méi)有推介出去。在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)上，鴻忠書(shū)記四次講到恩施州建始縣的王光國(guó)同志，贊揚(yáng)他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書(shū)記來(lái)省扶貧辦調(diào)研時(shí)，要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個(gè)左右的縣、50個(gè)村、500戶的典型，出一個(gè)文本式的集子。各級(jí)宣傳、扶貧部門(mén)的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類(lèi)先進(jìn)典型，并向全省、全國(guó)宣傳推介。

四是信息意識(shí)要增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)后，全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動(dòng)作遲緩，遲遲沒(méi)有報(bào)送貫徹落實(shí)會(huì)議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識(shí)。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)信息工作意識(shí)，不斷提高政治敏感性、全局意識(shí)和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報(bào)送數(shù)量，增強(qiáng)信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作提供參考。

三、聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度

當(dāng)前，省委、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧開(kāi)發(fā)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

一是要聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”情況，大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。

二是聚焦需要研究和重視的傾向性問(wèn)題。從目前掌握的情況看，精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和省委、省政府的要求還有差距，在工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和省委、省政府保持高度一致。必要時(shí)也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報(bào)，爭(zhēng)取讓問(wèn)題在第一時(shí)間得到有效處置，防止問(wèn)題擴(kuò)散、發(fā)酵。

三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)最大的難點(diǎn)之一就是資源整合。省委、省政府即將出臺(tái)的“1+N”政策體系中較為重要的一個(gè)就是資源整合機(jī)制，阻力最大的也是資源整合機(jī)制。省委、省政府下定決心要出臺(tái)資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動(dòng)力度將是前所未有的，在實(shí)施過(guò)程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門(mén)同志，一定要高度關(guān)注即將出臺(tái)的資源整合機(jī)制，聚焦各級(jí)各部門(mén)的落實(shí)情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動(dòng)態(tài)。

四、以責(zé)無(wú)旁貸的心態(tài)，開(kāi)創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面

扶貧攻堅(jiān)，宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分，也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級(jí)宣傳、扶貧部門(mén)的同志在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要從講政治的高度，按照省委、省政府的要求，以責(zé)無(wú)旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實(shí)。

一是強(qiáng)化宣傳部門(mén)和扶貧部門(mén)的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門(mén)是責(zé)無(wú)旁貸的。根據(jù)省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議的決定事項(xiàng)，省委宣傳部負(fù)責(zé)制定落實(shí)精準(zhǔn)扶貧宣傳機(jī)制和精神支撐機(jī)制，所以宣傳部門(mén)也是責(zé)無(wú)旁貸的。各級(jí)宣傳部門(mén)、扶貧部門(mén)的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅(jiān)的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。

二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014年我省宣傳、扶貧部門(mén)全方位、多層次推進(jìn)扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，去年中央電視臺(tái)沒(méi)有關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)的宣傳報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)、新華社每日電訊、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體和國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報(bào)道也不多。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計(jì)，我省扶貧宣傳信息工作在全國(guó)的位次相對(duì)靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)于湖北扶貧開(kāi)發(fā)工作“走在全國(guó)前列”的評(píng)價(jià)十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，打翻身仗。

三是既要做，也要說(shuō)。今天的會(huì)議上，我們已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)扶貧宣傳信息工作的重要性，大家要充分認(rèn)識(shí)到不搞好扶貧宣傳也是掉隊(duì)的，不搞好扶貧宣傳就不能說(shuō)我省的扶貧開(kāi)發(fā)工作要走在全國(guó)前列。我們既要善于埋頭苦干，也要善于總結(jié)挖掘;既要抓好扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)工作，也要學(xué)會(huì)與多媒體密切協(xié)作，共同開(kāi)創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面，為我省全面打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝大戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：扶貧攻堅(jiān)會(huì)議講話稿

全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是集中連片特困地區(qū)。而農(nóng)村扶貧要想“開(kāi)花結(jié)果”，就必須從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)等老大難問(wèn)題，主動(dòng)作為、創(chuàng)新機(jī)制，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶到根上、點(diǎn)上，扶真貧、真扶貧。

第三，動(dòng)力在嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。首先，要嚴(yán)格扶貧對(duì)象的選定。要將扶貧資金花在刀刃上，完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審定和精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，把“大水漫灌”式的扶貧變成有針對(duì)性的“滴灌”式扶貧。其次，要定期抽查考核。要建立完善的督查考核機(jī)制，組建專(zhuān)門(mén)的工作組，定期不定期抽查扶貧工作的進(jìn)展情況，對(duì)于進(jìn)度緩慢，偷工減料、暗箱操作等一些違規(guī)行為及時(shí)曝光查處，特別是加大的資金監(jiān)管力度，嚴(yán)查“跑冒滴漏”問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范和嚴(yán)肅扶貧工作，確保執(zhí)行政策不走樣，扶貧工作透明化。第三，要改進(jìn)考核辦法。對(duì)扶貧工作的考核，要注意實(shí)際效果，適當(dāng)采取入戶入點(diǎn)，與受益群眾面對(duì)面的座談了解、群眾測(cè)評(píng)等方式，以注重實(shí)效為核心，以民生感受為依據(jù)，以群眾口碑為導(dǎo)向，促進(jìn)扶貧工作的規(guī)范化和效益化。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿(副市長(zhǎng))

精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿（副市長(zhǎng)）

交通扶貧工作會(huì)議發(fā)言稿

這次全市交通扶貧工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是一次扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)，也是一次交通扶貧工作的部署會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸扶貧工作會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下和交通運(yùn)輸戰(zhàn)線進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，通過(guò)試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，加快農(nóng)村公路交通建設(shè)步伐，為打贏扶貧攻堅(jiān)硬仗、實(shí)現(xiàn)全面小康當(dāng)好先行。上午，我們實(shí)地觀摩了XX縣4條通村油路建設(shè)，達(dá)到了相互交流、互促共進(jìn)的目的。剛才，XX同志就我市交通扶貧工作進(jìn)行了安排部署；XX同志作了很好的交流發(fā)言；會(huì)上還印發(fā)了全市交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)實(shí)施方案，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深刻認(rèn)識(shí)交通扶貧的重要意義，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深入開(kāi)展交通扶貧大攻堅(jiān)

交通是發(fā)展的“主動(dòng)脈”和“加速器”，是加快扶貧攻堅(jiān)的“大通道”。我們一定要帶著高度的政治責(zé)任、崇高的歷史使命和強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，牢固樹(shù)立扶貧攻堅(jiān)、交通先行的理念，迅速掀起農(nóng)村公路大建設(shè)、新一輪扶貧大攻堅(jiān)的熱潮，讓老百姓走上脫貧致富奔小康的康莊大道。

第一，開(kāi)展交通扶貧大攻堅(jiān)，是夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展基礎(chǔ)的客觀需要。“公路通、百業(yè)興”，交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。目前我市不通鐵路，公路等級(jí)低，能源通道不暢，全市公路密度為每百平方公里XX公里，比全國(guó)低XX公里。公路欠賬多，通暢程度低，交通制約明顯，已成為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越必須破解的最大瓶頸。同時(shí)，道路也是脫貧致富的希望之路、振興之路，“路難行”直接影響群眾脫貧致富的信心。作為XX省唯一的革命老區(qū)，從東到西、從南到北，農(nóng)村公路通暢率只有XX%。發(fā)展要素不足、發(fā)展基礎(chǔ)不實(shí)，不僅使群眾脫貧致富的項(xiàng)目難以實(shí)施，也使我市轉(zhuǎn)型跨越相當(dāng)困難。這就要求我們破除瓶頸、補(bǔ)上“短板”，深入開(kāi)展交通扶貧大攻堅(jiān)，加快交通基礎(chǔ)大建設(shè)，盡快構(gòu)筑轉(zhuǎn)型跨越“快車(chē)道”，為富民興市鼓起奮進(jìn)的風(fēng)帆。

第二，開(kāi)展交通扶貧大攻堅(jiān)，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效舉措?！耙敫?、先修路”，這是多年實(shí)踐得出的一條成功經(jīng)驗(yàn)和鮮明共識(shí)。目前全國(guó)XX%的建制村通了瀝青路，而我市落后全國(guó)將近XX個(gè)百分點(diǎn)，還有XX個(gè)建制村沒(méi)有通瀝青路，山大溝深、山路彎彎，農(nóng)村公路通達(dá)通暢率特別低、安全保障差。正像XX縣一位70多歲的老農(nóng)所說(shuō)的那樣，我們的農(nóng)村公路是“晴天沙塵暴、雨天泥水路”。在下鄉(xiāng)過(guò)程中，更多受到震撼和沖擊的是我們的路，這樣的路令人揪心而夜以難眠。

把一條條坑洼難行的“泥水路”、顛簸難行的山坡路變成平坦順暢的柏油路，是老百姓日思夜盼的夢(mèng)想，是我們各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只要我們以民為本、以路為先、以干為要，把交通扶貧作為重中之重，就能為老百姓脫貧致富插上騰飛的翅膀。

第三，開(kāi)展交通扶貧大攻堅(jiān)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要支撐。全面建成小康社會(huì)，最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最難啃的“硬骨頭”在貧困鄉(xiāng)村，最急迫的事就是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。只要我們把農(nóng)民增收的致富路、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的轉(zhuǎn)型路、農(nóng)民過(guò)上美好生活的幸福路，鋪到家門(mén)、修到地頭、通到村口，就能為實(shí)現(xiàn)全面小康架起一道“七彩虹橋”。

二、聚焦交通扶貧的著力重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難、快速推進(jìn)，堅(jiān)決打好交通扶貧大會(huì)戰(zhàn)

加快推進(jìn)交通扶貧，既是一場(chǎng)必須打贏的扶貧開(kāi)發(fā)硬仗，也是對(duì)我們各級(jí)干部能力和水平的重大考量。省委、省政府提出的“XXX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，吹響了貧困地區(qū)廣大群眾脫貧致富的號(hào)角，拉開(kāi)了我省交通扶貧再提速的大幕。我們要緊緊圍繞201X年基本消除貧困現(xiàn)象和全面建成小康社會(huì)這一中心任務(wù)，統(tǒng)籌好先行示范和整體推進(jìn)兩個(gè)層次，以貧困鄉(xiāng)村通公路、通班車(chē)為主攻點(diǎn)，在確保今年新增通瀝青路建制村X(qián)X個(gè)、通暢率達(dá)到XX%的基礎(chǔ)上，從明年開(kāi)始，深入開(kāi)展“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”活動(dòng)，建成農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，提升貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展、保障、服務(wù)群眾脫貧致富和創(chuàng)造幸福美好新生活等四種能力。到201X年全市XX%以上的建制村通瀝青路、通班車(chē)，XX、XX、XX、XX4縣區(qū)通暢率達(dá)到100%；到XX年全市所有建制村通瀝青路、通班車(chē)，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)硬仗、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)富民興市提供強(qiáng)力保障。具體抓好以下四個(gè)方面的工作：

一要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。牢固樹(shù)立規(guī)劃就是“龍頭”、規(guī)劃就是“財(cái)富”的理念，把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為農(nóng)村公路建設(shè)的第一抓手，認(rèn)真研究對(duì)接省上規(guī)劃和意見(jiàn)，堅(jiān)持規(guī)劃一次到位、建設(shè)分步實(shí)施。要科學(xué)合理地制定市縣農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，做到與生態(tài)移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，切實(shí)提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，最大程度地放大農(nóng)村公路帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。主要突出“三個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先支持人口密集、輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)路、致富路，不斷提高交通運(yùn)輸服務(wù)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范路、樣板路，加快農(nóng)村公路通暢工程、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和城市公交向鄉(xiāng)村延伸步伐，構(gòu)建“班車(chē)到村、人便于行、安全便捷”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、富有活力”的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先支持“連成網(wǎng)”的出境路、打通“斷頭路”，把已建成的農(nóng)村公路連接起來(lái)，構(gòu)建“通村暢鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、管養(yǎng)到位”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；把農(nóng)村公路與國(guó)省干線、高速公路等主要道路靠攏連接，與工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)連接起來(lái)，形成四通八達(dá)、交替循環(huán)、“血脈暢通”的公路網(wǎng)絡(luò)，解決好新農(nóng)業(yè)“四化”與開(kāi)放開(kāi)發(fā)的“最初一公里”和“最后一公里”的問(wèn)題。

二要快速度推進(jìn)公路建設(shè)。農(nóng)村公路是廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的“生命線”和“致富線”。要加快建設(shè)進(jìn)度。全市所有建制村實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo)，還需新修通村公路XX公里，任務(wù)非常艱巨。各縣區(qū)和交通運(yùn)輸部門(mén)要把建設(shè)的快速度與開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)的大行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，按照因地制宜、先易后難、受益面廣的原則，快速推進(jìn)，高效建設(shè)。通過(guò)“三年大決戰(zhàn)”，新修農(nóng)村公路XX多公里，使XX個(gè)建制村告別不通油路的歷史，告別晴通雨阻的行路難歷史。再通過(guò)“一年大收尾”，完成下剩的XX個(gè)建制村、X多公里建設(shè)任務(wù)。特別是XX、XX、XX、XX等基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的縣區(qū)，要走在全市前列，樹(shù)立樣板和典型，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市交通扶貧快速推進(jìn)。要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年通村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有所提升，在原路基標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，路面寬度由原來(lái)的4米提升到4.5米，縣鄉(xiāng)道路改造要求在三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。我們要始終把工程質(zhì)量放在首要位置，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)寧高勿低，施工管理寧嚴(yán)勿松，嚴(yán)格操作規(guī)范和流程，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，以科學(xué)的質(zhì)量體系規(guī)范施工，決不允許隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。要強(qiáng)化監(jiān)督管理。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，以嚴(yán)密的管理措施控制施工，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和速度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各縣區(qū)政府及交通部門(mén)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，積極引入群眾監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行多重監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和資金監(jiān)管，確保把每條道路都建成質(zhì)量過(guò)關(guān)的“德政路”、人民滿意的“民心路”、群眾脫貧的“致富路”。

三要全方位強(qiáng)化公路管護(hù)。常言道：修路不養(yǎng)路，等于沒(méi)修路。做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是確保鄉(xiāng)村公路安全、順暢的重要保證。目前，好多通鄉(xiāng)、通村以及能源通道中修建的一部分道路，由于只修不管或重建輕管，道路使用率大大降低。相當(dāng)一部分公路只有路基、沒(méi)有排水溝，加上長(zhǎng)期無(wú)人管護(hù)，道路使用效果很不理想。一方面我們的道路少，另一方面有路卻不愛(ài)路，群眾受益有限，發(fā)展無(wú)大支撐。要牢固樹(shù)立“建養(yǎng)并重”的道路發(fā)展理念，切實(shí)從以建為主轉(zhuǎn)換到建管養(yǎng)運(yùn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)管理的投資主體作用，不折不扣地落實(shí)《XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，配齊公路管養(yǎng)人員，疏通公路管養(yǎng)資金渠道，保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好，有路必管、管必到位的目標(biāo)；加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)正?；⒐芾硪?guī)范化、客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、貨運(yùn)便利化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管、運(yùn)四輪齊驅(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)日常路政管理和安全管理，堅(jiān)持依法治路，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊和遏制侵占路產(chǎn)、路權(quán)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決管住超載超行現(xiàn)象?！白约耗_下的路，要用自己的心來(lái)管理、養(yǎng)護(hù)”。深入開(kāi)展安全隱患排查和整治活動(dòng)，確保群眾安全便捷出行。

四要多渠道籌集建設(shè)資金。加快交通扶貧的關(guān)鍵就是要廣泛籌措資金，加大投入。要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建設(shè)任務(wù)擺在我們面前，如何實(shí)施，就要靠我們縣區(qū)政府積極爭(zhēng)取，把中央車(chē)購(gòu)稅資金和省交通廳的補(bǔ)助資金作為建設(shè)的主要資金，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省上最大的支持。要加大財(cái)政投入，年初市本級(jí)就嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，主要是基于多少次下鄉(xiāng)看到山大溝深、看到群眾勞作的艱辛，自己多少次也在自責(zé)。所以，寧可遭一些不理解，只要多出一份對(duì)群眾實(shí)在的支持，我感覺(jué)就值得。今天會(huì)上，給X個(gè)縣區(qū)每縣撥XXX萬(wàn)公路建設(shè)補(bǔ)助資金，這是嚴(yán)控非生產(chǎn)性開(kāi)支的節(jié)約，希望大家把有限的資金用好，用在老百姓的心里。同時(shí)，市縣財(cái)政要積極籌措資金，每年預(yù)算安排一定比例財(cái)政增收、土地出讓金用于農(nóng)村公路建設(shè)。要有效整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下集中投入農(nóng)村公路建設(shè)。要加強(qiáng)地企合作共建，整合油田地方道路共建資金，用于通村油路建設(shè)。要采取“一事一議”的方式，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極投工投勞，共建快建致富路。要充分利用投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的支持。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村公路建設(shè)，努力形成以政府投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化交通扶貧投融資機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)交通扶貧的服務(wù)保障，多方聯(lián)動(dòng)、集聚合力，奏響交通扶貧大合唱

加快農(nóng)村公路建設(shè)，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)的務(wù)實(shí)之舉和關(guān)鍵之策。我們要堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，精心組織，合力攻堅(jiān)，有力、有序、有效地快速推進(jìn)交通運(yùn)輸扶貧進(jìn)程，確保交通扶貧目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任。交通扶貧老百姓期盼、上下關(guān)注。各縣區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起交通扶貧工作的重任，把此項(xiàng)工作作為明年扶貧的重中之重，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體方案，明確工作目標(biāo)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施等具體內(nèi)容，強(qiáng)化督查考核，督促有關(guān)部門(mén)抓好工作落實(shí)。從現(xiàn)在開(kāi)始，抓緊規(guī)劃、融資以及其他前期工作，迅速掀起道路交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱潮。毗鄰縣區(qū)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，抓好跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)工作，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的整體功能和效益。交通運(yùn)輸部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)起交通扶貧的重要責(zé)任，積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。扶貧、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要按照各自職責(zé)，做好政策指導(dǎo)、資金保障和行政審批服務(wù)等工作，為開(kāi)展交通扶貧工作創(chuàng)造良好環(huán)境，共同奏響交通扶貧大合唱。

二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的機(jī)制就是生產(chǎn)力。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、投資額度大、時(shí)限要求緊的實(shí)際，我們要用創(chuàng)新的機(jī)制創(chuàng)造交通扶貧建設(shè)的奇跡，這樣才能創(chuàng)造發(fā)展的奇跡。要?jiǎng)?chuàng)新投資機(jī)制高效建，用足用活用好中央和省上加大扶貧開(kāi)發(fā)的重大利好機(jī)遇，使農(nóng)村公路建設(shè)先行一步、快走一拍。要?jiǎng)?chuàng)新融合機(jī)制共同建，凡涉及資源開(kāi)發(fā)的縣鄉(xiāng)，要與資源開(kāi)發(fā)企業(yè)積極對(duì)接，建立農(nóng)村公路共建共管共用機(jī)制，修路架橋，惠及群眾，造福子孫。凡是能整合共建的道路，積極推動(dòng)共建，使農(nóng)村發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)共同繁榮。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制搶先建，對(duì)省市安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，哪個(gè)縣區(qū)建得快、建得好，我們給予多補(bǔ)重獎(jiǎng)；哪個(gè)縣區(qū)建得慢、建得差，我們就給予少補(bǔ)重罰。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。交通扶貧關(guān)系千家萬(wàn)戶、受益父老鄉(xiāng)親。我們必須緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)群眾支持、參與、投身農(nóng)村公路建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要充分運(yùn)用多種方式和媒介，廣泛宣傳交通扶貧的政策、措施、經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，動(dòng)員群眾舍小利、為大家，不因一棵樹(shù)、不因一面墻而阻撓、影響公路建設(shè)，在全市形成人人參與支持、個(gè)個(gè)關(guān)心幫助交通扶貧的良好氛圍和生動(dòng)局面。

實(shí)施扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)空前的硬仗，推進(jìn)交通扶貧是一項(xiàng)重大的工程。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成交通扶貧各項(xiàng)任務(wù)，為全市早日消除貧困、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：有關(guān)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話稿

有關(guān)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)講話稿

按照市委要求，今天召開(kāi)全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，就貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神進(jìn)行再組織、再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以高度的政治責(zé)任感和工作自覺(jué)性，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。剛才，徐鋒書(shū)記作了一個(gè)全面的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

認(rèn)識(shí)的深度，決定著行動(dòng)的力度。做好精準(zhǔn)扶貧工作，必須不斷提高思想認(rèn)識(shí)，把準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的根本方向。

一是要認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。6月18日，習(xí)

總

書(shū)記在貴州調(diào)研扶貧工作時(shí)，站在全面建成小康社會(huì)的政治高度，提出了“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)新要求。落實(shí)習(xí)

總

書(shū)記重要講話精神，做好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作，必須認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性，把它作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題和重大民生問(wèn)題來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。

二是要認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)“啃硬骨頭”的苦仗硬仗。扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。當(dāng)前我縣的扶貧工作，還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多，X縣的貧困人口數(shù)量占全市的%,這是一個(gè)很大的存量。二是脫貧難度大，現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動(dòng)力致貧的比例較高，脫貧難度越來(lái)越大。三是精準(zhǔn)度不夠，少數(shù)地

方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細(xì)、精度不高，有“路邊亮堂堂、山溝窮當(dāng)當(dāng)”的現(xiàn)象。四是X縣財(cái)力有限，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財(cái)政窮”的矛盾十分突出。

三是要認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)是X縣加快發(fā)展的重要機(jī)遇。隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，我們要借勢(shì)借力，搶抓這一難得機(jī)遇，策劃、包裝、對(duì)接一批承載能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的扶貧項(xiàng)目，擠進(jìn)中央、省級(jí)規(guī)劃籠子。前期，我縣已成功爭(zhēng)取到了國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目和中國(guó)進(jìn)出口銀行1億元的富硒產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項(xiàng)目，這是個(gè)很好的開(kāi)頭。要積極抓好項(xiàng)目的落地工作，同時(shí)繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)

總

書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在于精準(zhǔn)。我們要妥善處理好兩大關(guān)系，不斷提升扶貧攻堅(jiān)的工作質(zhì)效。

一是要處理好“輸血”和“造血”的關(guān)系，在內(nèi)生動(dòng)力上做文章。扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)是否實(shí)現(xiàn)的根本標(biāo)志，是貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象是否具備內(nèi)生動(dòng)力，是否具備“造血”功能，是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們?cè)诜鲐毜倪^(guò)程中，要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，打好“組合拳”.二是要處理好扶貧與改革的關(guān)系，在深化改革中見(jiàn)成

效。要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè)，通過(guò)智力扶貧，不斷提高貧困人口的能力素質(zhì)。要以改革精神不斷健全社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，不斷改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道，大力整合各種扶貧資金，“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”,確保精準(zhǔn)扶貧高效率。

只有建立起一套完整的機(jī)制，才能營(yíng)造出扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，才能確保我們的工作目標(biāo)圓滿完成。具體來(lái)說(shuō)，要完善四大機(jī)制。

一是要完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要全面落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，層層簽訂軍令狀?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)聯(lián)系幫扶貧困村工作制度，做到不脫貧不脫鉤，為推進(jìn)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制發(fā)揮示范表率作用?？h扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，定期督辦，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)到位?？h直部門(mén)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要目光向下，結(jié)對(duì)幫扶，為貧困戶如期脫貧聚合力量?；春印⑿×?、草店、殷店、高城、萬(wàn)和、吳山、洪山、新街、尚市等10個(gè)建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦，固定1-2人專(zhuān)門(mén)從事扶貧攻堅(jiān)工作。

二是要完善激勵(lì)和倒逼機(jī)制。要制定正向激勵(lì)措施，對(duì)率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎(jiǎng)勵(lì)，使各項(xiàng)扶貧工作有力

推進(jìn)。反過(guò)來(lái)，也要按照今天軍令狀的要求，用倒逼的辦法，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展。

三是要完善資金整合機(jī)制。建立扶貧投入縣級(jí)整合機(jī)制，增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶貧投入力度?？h級(jí)財(cái)政要克服困難，每年整合投入1000萬(wàn)元用于扶貧攻堅(jiān)工作。各鎮(zhèn)也要隨著地方財(cái)力增長(zhǎng)，不斷加大本級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧攻堅(jiān)的資金投入。

四是要完善全社會(huì)幫扶機(jī)制。要切實(shí)發(fā)揮駐村扶貧工作隊(duì)“宣傳政策、建檔立卡、制定計(jì)劃、整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、強(qiáng)基固本”等七大作用，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使“七個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)成為一支“永不撤走”的工作隊(duì)，確?！熬珳?zhǔn)扶貧不落一人”.要充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)力量，加強(qiáng)資源整合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障兜底和優(yōu)化公共服務(wù)，提高扶貧攻堅(jiān)效益。要加大扶貧宣傳力度，最大限度凝聚扶貧濟(jì)困正能量。

同志們，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委要求，主動(dòng)扛起扶貧攻堅(jiān)硬責(zé)任，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧硬措施，全面完成攻堅(jiān)脫貧硬任務(wù)，努力打一場(chǎng)干凈漂亮的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨和人民提交一份滿意的答卷！

同志們，剛才XX書(shū)記全面安排部署了我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作，X書(shū)記作了重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。

X縣是隨州扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市XX萬(wàn)貧困人口中，X縣就有XX萬(wàn)，占%,全市近一半的脫貧目標(biāo)靠我們?nèi)?shí)現(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時(shí)間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財(cái)政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)所面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，要始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標(biāo)，以強(qiáng)烈的政治使命感、時(shí)不我待的緊迫責(zé)任感，鼓足干勁，攻堅(jiān)拔寨，奮力沖刺，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為更好地貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國(guó)慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門(mén)要召開(kāi)本地本系統(tǒng)干部群眾大會(huì)，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列戰(zhàn)略部署，特別是習(xí)

總

書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”重要講話，省委、省

政

府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因X縣長(zhǎng)今天下午在市政府參加會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示X書(shū)記同意，會(huì)后由X書(shū)記、X縣長(zhǎng)與10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)要與所轄的村簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。

二、要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立

鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX這10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào) 1—2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級(jí)，要成立扶貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級(jí)，要成立精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書(shū)記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、整村脫貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶脫貧倒排工期時(shí)間表、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧。各地要為鎮(zhèn)級(jí)指揮部、村級(jí)作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開(kāi)展。

三、要主動(dòng)聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準(zhǔn)施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門(mén)駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧正式啟動(dòng)。縣委、縣政府重新調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個(gè)；再加之，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了52個(gè)貧困村由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門(mén)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，73個(gè)縣直單位駐村幫扶96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門(mén)實(shí)行聯(lián)合幫扶?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)工作隊(duì)要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊(duì)學(xué)習(xí)，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動(dòng)到駐點(diǎn)村聯(lián)系對(duì)接，“認(rèn)窮門(mén)”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門(mén)選派的“第一書(shū)記”、駐村幫扶工作隊(duì)員要把三分之二的工作時(shí)間用在駐

村幫扶上，按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問(wèn)題，不給駐點(diǎn)村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幫助駐點(diǎn)村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問(wèn)題制定貧困戶脫貧計(jì)劃，對(duì)象準(zhǔn)、問(wèn)題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時(shí)上報(bào)縣扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部。市紀(jì)委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理?？h扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組也要及時(shí)督導(dǎo)，切實(shí)將縣直部門(mén)駐村幫扶工作及“第一書(shū)記”到位到崗扶貧落到實(shí)處。

同志們，全縣扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以無(wú)愧于貧困群眾的時(shí)代擔(dān)當(dāng)、以一往無(wú)前的決戰(zhàn)氣勢(shì)，確保XX年前在全市率先完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

第五篇：扶貧攻堅(jiān)工作方案

扶貧攻堅(jiān)工作方案

全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案

為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記、孫政才書(shū)記關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現(xiàn)就全區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府對(duì)扶貧工作的總體部署及要求為指導(dǎo)，遵循“實(shí)事求是、精準(zhǔn)扶貧、開(kāi)拓創(chuàng)新”三大原則，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧，救助扶貧、社會(huì)扶貧”六大舉措，實(shí)施到村到戶到人“六個(gè)精準(zhǔn)”，扭住發(fā)展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅(jiān)，努力改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，層層落實(shí)責(zé)任制，限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

決戰(zhàn)一年半，到2016年底，實(shí)現(xiàn)“摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子，65個(gè)貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。其中，2015年全面啟動(dòng)65個(gè)貧困村整村扶貧，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村脫貧，5122戶18442人越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線；2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村脫貧，6308戶22199人越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線（目標(biāo)見(jiàn)附表）。

三、實(shí)施到村到戶到人“六精準(zhǔn)”扶貧

（一）扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶

目標(biāo)要求：充分運(yùn)用扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡成果，鎖定全區(qū)扶貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)對(duì)象為新一輪65個(gè)貧困村和扶貧信息系統(tǒng)確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)扶貧辦。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年7月初。

（二）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶

1．交通建設(shè)。

目標(biāo)要求：貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結(jié)石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)交委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)民宗委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

2．飲水安全。

目標(biāo)要求：農(nóng)民飲用水水質(zhì)合格率達(dá)70%以上；建有自來(lái)水廠或集中供水工程；自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)戶飲

用自來(lái)水率達(dá)100%，基本解決人畜安全飲水問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

３．住房改善。

目標(biāo)要求：農(nóng)村D級(jí)危房改造達(dá)100%；有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姚登惠（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

4．農(nóng)網(wǎng)改造。

目標(biāo)要求：提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造，保障農(nóng)村地區(qū)用電需求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委。

配合單位：區(qū)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

5．村容村貌。

目標(biāo)要求：建立村容村貌管理制度；農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理率達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

6．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)要求：引導(dǎo)和扶持發(fā)展1-2項(xiàng)有特色、有效益、成規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以種養(yǎng)業(yè)為主的貧困村規(guī)模種養(yǎng)殖戶占總戶數(shù)40%以上；特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶30戶以上；80%以上農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織、股份制、土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷(xiāo)社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

7．金融扶貧。

目標(biāo)要求：充分利用我區(qū)作為重慶市金融扶貧示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、三權(quán)抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區(qū)金融辦。

配合單位：區(qū)扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、農(nóng)發(fā)行黔江分行、農(nóng)行黔江分行、建行黔江分行、重慶農(nóng)商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

8．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

目標(biāo)要求：青壯年勞動(dòng)力接受實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%；有剩余勞動(dòng)力的貧困戶家庭在外務(wù)工1人以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

9．教育。

目標(biāo)要求：適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；貧困戶家庭輟學(xué)率為零；“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上；高中入學(xué)率達(dá)80%以上；就讀高等學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)率達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

10．醫(yī)療衛(wèi)生。

目標(biāo)要求：建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1

個(gè)以上；配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

11．文化。

目標(biāo)要求：通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%；建有村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾益成（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)文化委。

配合單位：區(qū)經(jīng)信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

12．社會(huì)保障。

目標(biāo)要求：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，貧困戶達(dá)100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，貧困戶達(dá)100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

13．陣地建設(shè)。

目標(biāo)要求：建有150平方米以上便民服務(wù)中心，配套便民超市等設(shè)施；切實(shí)加強(qiáng)基層班子及組織建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)行管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

（三）資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶

目標(biāo)要求：對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)審計(jì)局。

配合單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策

1．醫(yī)療救助一批。

目標(biāo)要求：對(duì)大病慢病致貧、返貧等對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標(biāo)要求：對(duì)貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)貧困子女上大學(xué)（含高職）的學(xué)生進(jìn)行資助。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)民宗委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

3．產(chǎn)業(yè)扶持一批。

目標(biāo)要求：結(jié)合貧困戶勞動(dòng)力、土

地資源、村級(jí)特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷(xiāo)社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓(xùn)就業(yè)一批。

目標(biāo)要求：利用旅游職業(yè)學(xué)院、職教等資源，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類(lèi)培訓(xùn)，正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)用工以及區(qū)內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)

人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標(biāo)要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)民政局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標(biāo)要求：全力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，完善搬遷示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，探索創(chuàng)新集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)

制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶

目標(biāo)要求：區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶；區(qū)級(jí)部門(mén)幫扶貧困村、結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織“第一書(shū)記”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧

辦、區(qū)級(jí)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準(zhǔn)，戶越線村脫貧區(qū)摘帽

目標(biāo)要求：貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元（2010年不變價(jià)）；貧困村解決“八難”，實(shí)現(xiàn)“八有”；全區(qū)如期脫貧摘帽。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊宏偉（區(qū)委書(shū)記）、徐江（區(qū)委副書(shū)記

區(qū)長(zhǎng)）。

牽頭單位：區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

配合單位：區(qū)級(jí)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委。

時(shí)間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年7月17日前）

一是調(diào)整完善區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公。二是調(diào)整和完

善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊(duì)，選派貧困村黨組織“第一書(shū)記”。四是制訂扶貧攻堅(jiān)工作方案。五是召開(kāi)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。

（二）制定規(guī)劃階段（2015年7月31日前）

在區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部一起，對(duì)貧困村、貧困戶現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理致貧原因，逐項(xiàng)查找差距，根據(jù)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行地貧困村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃，將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實(shí)施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，將貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)主管部門(mén)審核合格后組織實(shí)施。各部門(mén)必須將資金和項(xiàng)目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡(jiǎn)化程序，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（2015年12月前、2016年11月前）

區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成脫貧自查驗(yàn)收小組，在2015年12月前，對(duì)25個(gè)貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收；在2016年11月前，對(duì)40個(gè)貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整完善以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)級(jí)各部門(mén)立足自身職能職責(zé)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全面落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立相應(yīng)工作機(jī)制，由黨政“一把手”親自抓，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂針對(duì)性、操

作性強(qiáng)的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，人力財(cái)力物力安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、任務(wù)明確、層層落實(shí)。村級(jí)選優(yōu)配強(qiáng)貧困村村級(jí)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織號(hào)召力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位議事決策機(jī)制，定期或不定期召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等會(huì)議，及時(shí)研究解決扶貧開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，厘清思路，明確目標(biāo)，明確工作舉措，明確政策措施。調(diào)整完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門(mén)包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實(shí)行責(zé)任一包到底。

（三）建立健全資金整合機(jī)制。整合各級(jí)各部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、政策兜底等資金，由區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求統(tǒng)籌安排。本級(jí)財(cái)政通過(guò)提前調(diào)度、做大增量、盤(pán)活存量，單列改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域用于扶貧開(kāi)

發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧。營(yíng)造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。加大扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作考核權(quán)重，實(shí)行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅(jiān)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作中的緊急事情進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督查，一般事情定期督查，通過(guò)嚴(yán)格督查推進(jìn)扶貧工作。完善干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養(yǎng)、提拔和使用干部。對(duì)按時(shí)完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、貧困戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按中央要求將扶貧后續(xù)政策延續(xù)到2020年，脫貧政策不變。

六、當(dāng)前工作

1．7月17日召開(kāi)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。

2．區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)于7月20日前

到所聯(lián)系的貧困村開(kāi)展調(diào)查研究，迅速啟動(dòng)對(duì)口幫扶工作。

3．各牽頭領(lǐng)導(dǎo)迅速制訂落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)的工作方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迅速制訂本級(jí)扶貧攻堅(jiān)工作方案。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)及駐村工作隊(duì)迅速摸清貧困村、貧困戶底細(xì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定精準(zhǔn)整村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃。

5．區(qū)級(jí)各部門(mén)迅速與上級(jí)部門(mén)做好各類(lèi)政策對(duì)接，包括“戶越線、村脫貧、區(qū)摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，迅速深入聯(lián)系村開(kāi)展扶貧幫扶工作。