第一篇：市計(jì)生協(xié)會(huì)在全省計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作會(huì)上的交流發(fā)言材料

建立部分計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)制度

普惠更多的關(guān)懷群體

**市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

**市是2008年7月開始，作為省協(xié)計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作的試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多的嘗試和探討，取得了工作經(jīng)驗(yàn)，收到了良好的效果。尤其學(xué)習(xí)了《**省人口計(jì)生委、**省計(jì)生協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的意見》，對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)要求開展計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)，我市經(jīng)多次分析研究，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《**市建立部分計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)制度》的文件，為全市各級(jí)協(xié)會(huì)進(jìn)一步做好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，提供了政策依據(jù)。其理由：

①這部分家庭結(jié)構(gòu)相對(duì)于14歲以下獨(dú)生子家庭相對(duì)穩(wěn)定?？梢员ＷC關(guān)懷政策的穩(wěn)定性。同時(shí)這些家庭遭受不幸，其損失是難以挽回的，關(guān)懷更為重要。

②14周歲至法定婚齡的獨(dú)生子女是目前各項(xiàng)優(yōu)惠政策的空白點(diǎn)，對(duì)他們的關(guān)懷，是對(duì)獨(dú)生子女家庭優(yōu)惠政策的進(jìn)一步完善，能充分體現(xiàn)出獨(dú)生子女各個(gè)階段全方位覆蓋的社會(huì)影響力。

③14周歲至法定婚齡雙女結(jié)扎戶也是目前我們各項(xiàng)優(yōu)惠政策的空白點(diǎn)，如果能對(duì)他們關(guān)懷會(huì)有利于節(jié)育措施的落實(shí)，對(duì)目前基層老大難的問(wèn)題會(huì)有所緩解。

計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)按政策保險(xiǎn)實(shí)施，每個(gè)家庭投保的30元，原設(shè)想按市、縣、鄉(xiāng)1：2：3比例投入，即市5元，縣10元，鄉(xiāng)15元。

考慮到是一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使符合條件的群眾自愿參與、發(fā)揮監(jiān)督、宣傳的作用和擴(kuò)大社會(huì)影響，借鑒新農(nóng)合經(jīng)驗(yàn)，把投入保費(fèi)的分配比率調(diào)整為市、縣、鄉(xiāng)及個(gè)人按1：1：2：2比例投入，又考慮到符合條件群眾的家庭困難情況，最后把比率確定為1：2：2：1，即市、縣鄉(xiāng)及群眾分別為5元、10元、10元、5元，這樣全市符合條件的戶數(shù)不到40000 戶，市、縣鄉(xiāng)投入資金將近120萬(wàn)元左右，群眾個(gè)人拿則不到 20 萬(wàn)元。各級(jí)完全能夠承擔(dān)，可使得普惠政策更加深入人心。

資金渠道：從本級(jí)“生育關(guān)懷公益救助金”或計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算中列支。

1、從資金渠道看：

j資金渠道對(duì)路。以生育關(guān)懷救助的對(duì)象的項(xiàng)目，能爭(zhēng)取到政府部門的資金；

k社會(huì)募捐有分量；

l聯(lián)合部門資助有責(zé)任；

m自籌量化有目標(biāo)。

2、從生育關(guān)懷的品牌看

貼緊生育關(guān)懷的主題，以此延伸關(guān)懷對(duì)象的覆蓋面及拓寬關(guān)懷的社會(huì)影響，能真正打造出生育關(guān)懷的品牌。

資金的分流：

采取1：2：2：1資金分流的構(gòu)想。市、縣是關(guān)懷和引導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)的投入是“生育關(guān)懷公益救助金”主體，有具體要求，便于資金的籌集、使用和管理。個(gè)人部分：

1、體現(xiàn)了自愿的原則；

2、避免發(fā)生在政策兌現(xiàn)上所可能引起的不必要的糾紛；

3、政府拿的多25元，個(gè)人5元，可以大張旗鼓的加以宣傳，使普惠政策深入人心，更廣泛的把計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)做大做強(qiáng)。

總的目的是通過(guò)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的開展，以生育關(guān)懷向廣大計(jì)生家庭提供生活上的幫助、經(jīng)濟(jì)上的扶助、精神的慰藉，使計(jì)劃生育特殊群體真正感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷，并以此引導(dǎo)廣大人民群眾盡快轉(zhuǎn)變生育觀念，樹立科學(xué)文明的婚育新風(fēng)。要求是：

①必須服務(wù)于計(jì)劃生育群體，體現(xiàn)在易被群眾接受、而且優(yōu)惠和得到受益；

k充分體現(xiàn)出政府的關(guān)愛(ài)和社會(huì)力量的救助和保障。

③明確思路：協(xié)會(huì)牽頭推動(dòng)，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、注重搞好培訓(xùn)、充分發(fā)揮基層管理隊(duì)伍的作用，用好激勵(lì)機(jī)制。

第二篇：我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在省計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)

先進(jìn)單位

我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在省計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)、在市人口計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門配合支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞計(jì)劃生育綜合改革，服務(wù)于全市育齡群眾，成績(jī)明顯。主要抓了以下工作：

（一）抓組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)是協(xié)會(huì)工作的永恒話題。我們嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際繼續(xù)對(duì)基層組織的建設(shè)進(jìn)行鞏固、完善。調(diào)整和充實(shí)了一批德高望重、有一定社會(huì)地位且在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ù硇缘摹拔謇稀背蓡T，育齡群眾中的積極分子，有文化、有知識(shí)、有能力和致富能手為班子成員和會(huì)員。通過(guò)幾年持之以恒抓協(xié)會(huì)基層基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度大大提高，工作力度加大，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)揮作用好的協(xié)會(huì)比例大幅上升，工作成效十分明顯。

（二）抓領(lǐng)域的拓寬，以適應(yīng)形勢(shì)需要。為了適應(yīng)改革開放的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷拓寬計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作范圍，改變過(guò)去僅僅抓好常規(guī)性的協(xié)會(huì)組織建設(shè)，而且將工作對(duì)象從城市、鄉(xiāng)村常駐人口擴(kuò)大到流動(dòng)人口，從國(guó)有制企業(yè)職工擴(kuò)大到民營(yíng)、合資、外資企業(yè)的職工。我們重點(diǎn)在企業(yè)、商貿(mào)中心、流動(dòng)人口比較集中的地方建立了協(xié)會(huì)組織，并列入市計(jì)生協(xié)對(duì)區(qū)縣計(jì)生協(xié)年終評(píng)比考核內(nèi)容。從已建立的協(xié)會(huì)組織開展情況看，我們認(rèn)為是必要的，是及時(shí)有效的，為宣傳生殖健康知識(shí)、提高人口素質(zhì)和穩(wěn)定低生育水平起到了積極促進(jìn)的作用。

（三）抓項(xiàng)目試點(diǎn)，加強(qiáng)科普宣傳。生殖健康和預(yù)防艾滋病是提高人口素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。我市翠屏區(qū)、*縣列為國(guó)家、省艾滋病項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)縣，專門成立了組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并積極協(xié)同有關(guān)部門搞好工作。翠屏區(qū)率先開辦了7個(gè)艾滋病人經(jīng)營(yíng)的房屋中介中心打印室，獲得病人好評(píng)，贏得了群眾對(duì)艾滋病人的關(guān)注、關(guān)愛(ài)和幫助。在今年12月1日“世界艾滋病日”，各區(qū)縣以“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”為主題活動(dòng)展示宣傳圖片10000余份，發(fā)送安全套50000多盒，接受群眾咨詢6萬(wàn)余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)還分別上街設(shè)點(diǎn)開展預(yù)防艾滋病宣傳咨詢服務(wù)，召開座談會(huì)、秧歌表演等各種形式活動(dòng)。與此同時(shí),要求各區(qū)縣必須抓好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防艾滋病項(xiàng)目工作試點(diǎn)，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入整個(gè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃。在具體工作中，結(jié)合計(jì)劃生育、艾滋病和生殖保健知識(shí)的宣傳，抓好項(xiàng)目試點(diǎn)，積極創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)和指導(dǎo)面上工作。

（四）抓活動(dòng)開展，增強(qiáng)協(xié)會(huì)生命力。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，各級(jí)協(xié)會(huì)組織在開展活動(dòng)過(guò)程中，服從和服務(wù)于全市計(jì)劃生育綜合改革，圍繞“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任，我為國(guó)策作貢獻(xiàn)”為主題。結(jié)合“5.29”會(huì)員活動(dòng)日、科技之春、世界人口日，組織發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員和聯(lián)絡(luò)社會(huì)各界力量，結(jié)合實(shí)際，突出特色，提出并重點(diǎn)抓好了“五個(gè)結(jié)合”，即與幫助群眾勤勞致富奔小康相結(jié)合；與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家相結(jié)合；與關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)相結(jié)合；與村（居）民自治開展相結(jié)合；與向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。近幾年來(lái)，各地開展咨詢服務(wù)30萬(wàn)余人、義診10萬(wàn)人次，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具20萬(wàn)余元，制發(fā)各類宣傳資料60萬(wàn)余份，舉辦文藝宣傳演出100多場(chǎng)次，觀眾達(dá)10萬(wàn)余人，播放電視、廣播專題片100余次，各級(jí)協(xié)會(huì)舉辦培訓(xùn)近5萬(wàn)期，培訓(xùn)人員30萬(wàn)人次。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建婚育文化大院、農(nóng)家樂(lè)生育文化庭院、社區(qū)生育文化等，各級(jí)協(xié)會(huì)組織多角度、多層次，定期不定期地進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)宣傳。在許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)，在人口相對(duì)集中、交通要道和醒目地方開辟展板、專欄、張貼宣傳畫，宣傳科普知識(shí)、致富信息、計(jì)生法規(guī)、新婚知識(shí)、育兒知識(shí)、預(yù)防艾滋病知識(shí)、使廣大群眾在宣傳的氛圍中受到教育，受到啟發(fā)，新的社會(huì)風(fēng)尚已逐步形成。

（五）抓好計(jì)生“三結(jié)合”，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力。全市各級(jí)協(xié)會(huì)組織始終把計(jì)生“三結(jié)合”工作作為協(xié)會(huì)活動(dòng)的重要載體，積極與市級(jí)相關(guān)部門配合，切實(shí)對(duì)計(jì)生戶提供“生產(chǎn)、生育、生活”服務(wù)，搞好幫扶活動(dòng)。在“三結(jié)合”工作中，進(jìn)一步抓好了調(diào)整、完善和發(fā)展，幫扶效果十分明顯。主要體現(xiàn)：一是幫扶基地的建設(shè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化已初步形成。各區(qū)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1—2個(gè)示范基地，且在基地上，能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，根據(jù)市場(chǎng)需求，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展了烤煙、茶葉、瓜果、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林竹木等規(guī)模種植業(yè)，還有成規(guī)模、見成效的黑山羊、烏骨雞、鴨鵝、良種豬、肉牛肉兔、養(yǎng)田螺等養(yǎng)殖業(yè)。二是計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶受益明顯。僅今年全市實(shí)現(xiàn)的幫扶任務(wù)29604戶，其中就有90%以上被幫扶戶都有1—2個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目，有近85%以上被幫扶戶的增收比上年同期增長(zhǎng)25%，有近5000余戶達(dá)到小康水平。三是“三優(yōu)”政策的傾斜力度加大，使被幫扶戶得到實(shí)惠。各級(jí)各部門結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，均出臺(tái)有“三優(yōu)”政策，重點(diǎn)從物資上、資金上、智力上予以扶持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，就今年而言，全市舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)1000場(chǎng)次，培訓(xùn)計(jì)生戶5萬(wàn)多人次，發(fā)放各種資料10多萬(wàn)本（張），提供致富信息1萬(wàn)余條，發(fā)放各種農(nóng)資產(chǎn)品折合人民幣200余萬(wàn)元，落實(shí)幫扶資金共計(jì)約1294.11萬(wàn)元。四是幫扶目的達(dá)到。各被幫扶的計(jì)生“三結(jié)合”戶無(wú)一違反計(jì)劃生育，無(wú)一違法亂紀(jì)。各部門在與計(jì)劃生育戶簽訂的幫扶協(xié)議，都能認(rèn)真積極地按照責(zé)任書和幫扶協(xié)議上應(yīng)盡的職責(zé)履行，使計(jì)生戶普遍感受到政府的溫暖，使他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)文明幸福家庭中享受到優(yōu)惠政策。所有被幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入基本穩(wěn)定，并且絕大部分較上年還有較大幅度增長(zhǎng)，涌現(xiàn)出了一大批“遵紀(jì)守法戶”、“五好家庭戶”、“雙文明戶”。同時(shí)，也涌現(xiàn)出一批小康典型戶，以及重視解決好了一批在計(jì)劃生育工作中，由于各種原因的困難戶、信訪上訪戶，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。在各級(jí)各部門的真誠(chéng)幫扶下，廣大計(jì)生“三結(jié)合”戶勤奮勞作，誠(chéng)實(shí)做人，文明健康地生活，在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉?、帶頭作用。

一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作擺在全部工作的突出位置。

一是始終堅(jiān)持以黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)治理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制，把各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)分解到村，落實(shí)到人，與鎮(zhèn)、村干部績(jī)效工資和獎(jiǎng)金直接掛鉤，促進(jìn)了工作的順利開展。

二是鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議定期、不定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，認(rèn)真開展調(diào)研，經(jīng)常性、專題性研究解決計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。三是鎮(zhèn)黨委、政府相繼出臺(tái)了“村級(jí)干部崗位問(wèn)責(zé)制”及“鎮(zhèn)村干部保包責(zé)任制”，堅(jiān)持兌現(xiàn)“月評(píng)制”，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度等等，使各項(xiàng)工作有章可循。四是堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生例會(huì)，通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。

五是配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生干部隊(duì)伍，將一大批素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的同志配備到計(jì)生一線，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，將計(jì)生工作好壞作為檢驗(yàn)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力的重要依據(jù)，加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)村民組配備一名信息員，報(bào)酬分基本工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資，在全鎮(zhèn)上下認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，以扎實(shí)作風(fēng)，務(wù)實(shí)的精神投入計(jì)生工作之中。

二、創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制近兩年，我鎮(zhèn)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特別扶助制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立有利于計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)農(nóng)村夫妻領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的，全面兌現(xiàn)保健費(fèi)，雙農(nóng)夫婦只生育一個(gè)女孩主動(dòng)放棄二孩指標(biāo)已領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年結(jié)扎的二女戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，100元營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，并辦理400元養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)寄回的正規(guī)避孕節(jié)育報(bào)告單給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每次孕環(huán)檢向參檢對(duì)象發(fā)放紀(jì)念品。我鎮(zhèn)還建立計(jì)生協(xié)關(guān)愛(ài)計(jì)生困難戶和鎮(zhèn)干部接對(duì)幫扶獨(dú)（雙）女困難戶制度。此外，我鎮(zhèn)還為計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)對(duì)象投保意外傷害保險(xiǎn)，上環(huán)和人流每例投保5元，結(jié)扎和引產(chǎn)每例投保10元，最大限度的減少手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、創(chuàng)新性別比綜合治理機(jī)制

我鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳教育、依法打擊、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向、齊抓共管等多措并舉，綜合治理出生人口性別比問(wèn)題。一是全面推行出生實(shí)名制登記。

計(jì)生、衛(wèi)生和派出所加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度，定期溝通，協(xié)調(diào)和通報(bào)人口信息。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月2日、12日、22日，將上旬出生和手術(shù)信息報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦；派出所每月5日前將上月嬰兒入戶、已婚育齡婦女遷移情況通報(bào)計(jì)生辦，計(jì)生辦每月10日將上月懷孕和出生信息及時(shí)反饋衛(wèi)生院，保證實(shí)名制登記工作的順利開展。二是建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度。

實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，衛(wèi)生、計(jì)生部門設(shè)立舉報(bào)電話，鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立人流和接產(chǎn)查驗(yàn)證明制度，加強(qiáng)對(duì)B超的管理。三是做好孕情的跟蹤服務(wù)。

我們始終堅(jiān)持將孕環(huán)檢工作作為龍頭性工作抓緊抓實(shí)，將孕環(huán)檢到位率、檢出率、手術(shù)到位率、政策外懷孕補(bǔ)救措施到位率等指標(biāo)分解到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，從而做到計(jì)生工作方向明，責(zé)任清，重在平時(shí)，重在過(guò)程，始終保持計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)。加大孕情監(jiān)測(cè)力度，對(duì)每一個(gè)懷孕者孕情都了如指掌。對(duì)查出意外孕的，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；查出政策內(nèi)懷孕的，實(shí)行定位管理，鎮(zhèn)、村指定專人作為其監(jiān)護(hù)責(zé)任人，監(jiān)護(hù)人必須定期登門訪視準(zhǔn)確掌握被監(jiān)護(hù)人的孕情，并根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

四是加大 “兩非”案件的查處和打擊力度。加大對(duì)政策內(nèi)懷孕引、流產(chǎn)和嬰兒出生下落不明現(xiàn)象的查處力度，擅自終止妊娠的要一查到底，嚴(yán)厲打擊用B超等手段非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，對(duì)溺、棄、殘害女嬰和拐賣婦女的犯罪行為，依法嚴(yán)懲。

近兩年，我鎮(zhèn)共突破性別比“兩非“案件5起，順利完成縣下達(dá)的任務(wù)，共處罰當(dāng)事人53230元，同時(shí)給予當(dāng)事人相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。

四、創(chuàng)新社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管機(jī)制

為加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管力度，提高生育成本，規(guī)范生育秩序、有效遏制政策外生育。我鎮(zhèn)出臺(tái)了“橋頭集鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作實(shí)施方案”，加快了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體系改革步伐。同時(shí)，鎮(zhèn)上成立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作領(lǐng)導(dǎo)組，單獨(dú)成立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由代征站具體負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，計(jì)生辦只管業(yè)務(wù)，不收款，真正實(shí)現(xiàn)了管事的不收錢，收款的不管事。凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，造成惡劣影響的，鎮(zhèn)里選準(zhǔn)一批典型，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，千方百計(jì)對(duì)政策外生育對(duì)象做到應(yīng)征盡征，近兩年，我鎮(zhèn)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)102.7萬(wàn)元。已全部交到縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用帳戶，起到很好的震懾作用。

五、創(chuàng)新“村為主”等經(jīng)常性工作機(jī)制

為確保計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部抓好計(jì)生工作的積極性，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，我鎮(zhèn)全面創(chuàng)新“村為主”、“月評(píng)制”等工作機(jī)制，一是完善“村為主”工作機(jī)制。村級(jí)是計(jì)劃生育整體工作的基礎(chǔ)和各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是計(jì)劃生育工作的起報(bào)點(diǎn)，是各級(jí)檢查的樣本點(diǎn)。因此，抓好“村為主”是提升計(jì)生工作水平的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)出臺(tái)了橋頭集鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制文件，明確村級(jí)的工作職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)政策外生育、二女戶未扎、連續(xù)兩次未參加孕檢等情況實(shí)行逆向追究，2008年以來(lái)，已逆向追究鎮(zhèn)干部65人，處罰金額39530元；逆向追究村居干部96人，處罰金額62865元。

二是深化以“月評(píng)制”為載體的經(jīng)常性工作機(jī)制。改革“月評(píng)制”的考核方法和模式。推行“村自評(píng)和鎮(zhèn)考核”相結(jié)合的管理模式，通過(guò)“月評(píng)制”真正使經(jīng)常性工作落到實(shí)處，解決少數(shù)村長(zhǎng)期存在的“鄉(xiāng)熱村冷”問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府要求工作必須實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，違者從嚴(yán)處理，如：在今年5月的孕檢中，龍泉村弄虛作假，找人代檢，造成政策外生育，對(duì)此，黨委、政府給予了嚴(yán)肅處理，對(duì)村相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)計(jì)生服務(wù)所人員沒(méi)有認(rèn)真核查證件，給予行政記過(guò)處分，各處罰人民幣200元，并向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查，此舉表明黨委、政府抓計(jì)生工作的堅(jiān)定信心，真正體現(xiàn)“真干、真獎(jiǎng)；假干、真罰的良性工作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三是建立鎮(zhèn)村干部崗位職責(zé)問(wèn)責(zé)制，改革鎮(zhèn)村干部工資發(fā)放方式，將鎮(zhèn)干部工資確定為基本工資和績(jī)效工資兩部分，工作實(shí)績(jī)與績(jī)效工資掛鉤，狠抓鎮(zhèn)村計(jì)生專干日常工作的落實(shí)。鎮(zhèn)村干部均要書寫計(jì)劃生育工作手冊(cè)，且不定期進(jìn)行抽查。對(duì)鎮(zhèn)干部績(jī)效工資每半年考核一次，村計(jì)生專干每月考核一次，績(jī)效工資按考評(píng)成績(jī)給予發(fā)放，實(shí)行績(jī)效工資，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的工作積極性，有力的推動(dòng)了計(jì)生工作重心的下移，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

六、創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制

我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的突出位置，采取多種形式，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，把計(jì)生政策、關(guān)愛(ài)女孩、生殖保健避孕節(jié)育知識(shí)作為宣傳的重點(diǎn)，開展計(jì)生咨詢服務(wù)。突出宣傳的溫馨化、個(gè)性化，有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，結(jié)合縣里開展的婚育新風(fēng)文明戶評(píng)選活動(dòng)，我鎮(zhèn)評(píng)選了100位婚育新風(fēng)文明戶，推薦縣級(jí)婚育新風(fēng)文明戶15戶，面向全社會(huì)開展典型宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大婚育文明戶家庭的典型示范作用和影響力，用身邊的事教育身邊的人，努力在全社會(huì)形成實(shí)行計(jì)劃生育光榮，實(shí)行計(jì)劃生育就是為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，我鎮(zhèn)向群眾發(fā)放宣傳品4萬(wàn)余份，宣傳品入戶率達(dá) 95%以上，更新標(biāo)語(yǔ)100余幅，累計(jì)刷寫規(guī)范化計(jì)生標(biāo)語(yǔ)400余幅，在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的國(guó)策氛圍。

七、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制

我鎮(zhèn)突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)所、村室的培訓(xùn)功能，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技巧培訓(xùn)。二是組織鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員積極參加縣站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、想服務(wù)、會(huì)服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。三是深入開展計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以鎮(zhèn)所為依托、村室為基礎(chǔ)，深入開展以計(jì)劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)“三大”工程為重點(diǎn)的生殖保健系列化服務(wù)。

為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實(shí)開展，我鎮(zhèn)提出了“人性化服務(wù)、零距離接觸”的工作理念，開展“三查一治”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)婦科病普查普治活動(dòng)，深入開展隨訪服務(wù)，拉近了與群眾的距離。近兩年，我鎮(zhèn)共對(duì)19個(gè)村（社區(qū)）的11782名已婚育齡婦女進(jìn)行了婦女病普查，普查率達(dá)到96.7%。共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病18人，其它疾病1841人，使患病群眾做到了早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，深受群眾好評(píng)。

總之，新的新勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)，要求我們只有創(chuàng)新工作思路和工作方法，才能適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)和群眾需求，才能繼續(xù)保持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在全縣領(lǐng)頭雁的位置。

第三篇：計(jì)生性別比工作交流發(fā)言材料

平和鎮(zhèn)2012年計(jì)生性別比工作交流

發(fā)言材料

中共平和鎮(zhèn)委員會(huì)書記馬安軍 2012年3月23日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作特別是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育中的存在的一些比較突出的問(wèn)題匯報(bào)如下，在匯報(bào)中有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門的的指導(dǎo)、支持和幫助下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》，按照縣年初計(jì)劃生育工作會(huì)議的安排和部署，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究探索解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新思路。使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，基本完成了縣委、縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

平和鎮(zhèn)共轄12個(gè)行政村，108個(gè)村民小組，2011年10月底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?3747人，出生人數(shù)187人，其中男116人，女71人，一孩123人，二孩63人，多孩1人,計(jì)劃內(nèi)174人，計(jì)劃外13人。出生率為9.05人‰，計(jì)劃生育率為93.05%，多孩率為0.53%，死亡人數(shù)為83人，死亡率為4‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.03‰。完成兩術(shù)186例，其中男扎21例，女扎42例，上環(huán)123例，庫(kù)存量65例。綜合婦檢率為83%。

長(zhǎng)期以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作最突出的一個(gè)矛盾是嬰兒出生性別比偏高，2011年我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比為133，嬰兒出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。

1為此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以過(guò)多方面的調(diào)查研究和分析，查找造成我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比失衡的主要原因。

一、我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比失衡的主要原因是：

1、農(nóng)村傳宗接代和香火意識(shí)較強(qiáng)。我鎮(zhèn)是少數(shù)民族聚居地，重男輕女的思想根深蒂固。受千年流傳下來(lái)的 “傳宗接代”、“多子多?！薄ⅰ澳凶鹋啊钡葌鹘y(tǒng)文化的影響，傳統(tǒng)男娶女嫁模式，子隨父姓刺激著農(nóng)村對(duì)生育男孩的偏好。

2、社會(huì)保障體系不健全，養(yǎng)兒防老在農(nóng)村不僅是傳統(tǒng)觀念，而是一種現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村不同于城市居民，有社會(huì)保障，有退休金。而農(nóng)民在喪失勞動(dòng)力后的生存由于缺乏有力的社會(huì)保障，簡(jiǎn)單想法是晚年幸福只能靠?jī)鹤?。?dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)民還不富裕，目前還不健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系促使農(nóng)民不得不依靠“養(yǎng)兒防老”。

3、可能有少部分已婚育齡夫婦進(jìn)行非法胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)，人為干預(yù)是嬰兒出生性別，以達(dá)到生子目的。一些外出務(wù)工的夫婦到異地性別鑒定或購(gòu)買引流產(chǎn)藥物現(xiàn)象增多，為性別比失衡開辟了新的途徑。

4、嬰兒性別比失衡的現(xiàn)象，在我們的計(jì)劃生育工作中可能還存在人口漏報(bào)、瞞報(bào)等馬虎、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，也是造成嬰兒性別比失衡的一個(gè)嚴(yán)重的因素之一，這需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦羞M(jìn)一步整改。

二、采取措施，遏制嬰兒出生性別比失衡的現(xiàn)象。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題要高度重視，要深入調(diào)查，找出問(wèn)題所在，認(rèn)真分析情況，研究制定出切實(shí)可行的措施，加以解決。同時(shí)建立和完善目標(biāo)考核機(jī)制。把人口指標(biāo)與治理出生人口性別比統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到單位、落實(shí)到人，納入全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)要落實(shí)政策，利益引導(dǎo)，強(qiáng)力治本，要從根本上治理出生人口性別比升高問(wèn)題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓處于弱勢(shì)的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位，解除他們的后顧之憂。

二是廣泛宣傳。要加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。宣傳工作不只是黨政部門和計(jì)生部門的職責(zé)，要全社會(huì)都來(lái)參與，通過(guò)廣泛宣傳。讓平民百姓從心底徹底拋棄香火意識(shí)。真正理解男、女平等，女孩同樣是傳人的觀念。

三是建立完善的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制。繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村社會(huì)保障制度應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶傾斜。同時(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度的作用，消除獨(dú)生子女戶和二女戶家庭的后顧之憂。

四是認(rèn)真抓好孕情監(jiān)控。要摸清持生育證婦女孕情，對(duì)懷孕婦女建立跟蹤服務(wù)檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。對(duì)持證懷孕的育齡婦女，重點(diǎn)是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務(wù)到位，實(shí)行全程監(jiān)控。經(jīng)常入戶進(jìn)行孕情隨訪，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。

五是嚴(yán)厲打擊“兩非”違法犯罪活動(dòng)。要加大對(duì)非法施行和接受胎兒性別鑒定而引起的流引產(chǎn)手術(shù)等違法犯罪行為的機(jī)構(gòu)和人員的查處力度，同時(shí)堅(jiān)決打擊溺嬰、棄嬰等犯罪行為活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不手軟，真正起到打擊違法犯罪的震懾作用。

六是進(jìn)一步加大計(jì)生工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想和工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，防止嬰兒出生出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。

七、要把關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題作為開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和“三新”活動(dòng)的重要內(nèi)容，努力形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)心婦女的局面，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，要把關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“少生快富”、扶貧開發(fā)、救助貧困母親和實(shí)施農(nóng)村低保工作緊密結(jié)合，通過(guò)政策引導(dǎo)和幫扶救助，使女孩家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上受幫助，充分享受到黨和政府給予的關(guān)愛(ài)和溫暖。

總之，針對(duì)我鎮(zhèn)嬰兒性別比比嚴(yán)重失衡的問(wèn)題，需要鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，采取一切行之有效的措施加以控制嬰兒性別比的嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。

第四篇：在全縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

在全縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

（2012年8月13日）

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣人口計(jì)生工作的要求，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新社會(huì)管理模式，力求全鎮(zhèn)人口計(jì)生和社會(huì)管理整體水平在求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的工作中得到有效提升。

一、上半年計(jì)生工作開展情況

2012年是全市人口和計(jì)劃生育“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程”的攻堅(jiān)年。為了切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的工作局面，鎮(zhèn)黨委、政府緊密結(jié)合全市村級(jí)人口計(jì)生“513”活動(dòng)，以建立健全工作機(jī)制和配套政策措施為核心，以化解基層基礎(chǔ)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“分類管理、突出整治、創(chuàng)優(yōu)示范、梯次推進(jìn)、整體提高”的原則，全力開展計(jì)生工作。

1．堅(jiān)持黨委政府齊抓，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將人口計(jì)生工作納入黨委政府的重要議事日程，建立“四個(gè)一”機(jī)制：鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)社區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行“一月一核查”，社區(qū)計(jì)生工作定期“一月一例會(huì)”。同時(shí)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在“一把手”負(fù)總責(zé)的框架下，明確由社區(qū)書記作為直接負(fù)責(zé)人主抓人口計(jì)生工作，從而形成人口計(jì)生工作黨委主抓、政府齊管的良好局面。

2．堅(jiān)持分類動(dòng)態(tài)管理，提升工作水平。按照“組織建設(shè)好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、政策導(dǎo)向好、宣傳氛圍好、工作成效好”的

1要求，在上目標(biāo)管理考核結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)全鎮(zhèn)70個(gè)村（居）認(rèn)真研究，分出了示范村10個(gè)、重點(diǎn)列管村6個(gè)、合格村36個(gè)、整治村18個(gè)，并對(duì)各社區(qū)、村（居）均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照動(dòng)態(tài)指標(biāo)進(jìn)行分類指導(dǎo)，“一月一督查，一月一排名”，在全鎮(zhèn)形成你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。在全面摸清人口底細(xì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)整治、開展幫扶、打?qū)嵒A(chǔ)等措施，著力化解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)落后村的整治力度，力求落后村得到有效轉(zhuǎn)變；同時(shí)，努力做好示范村（居）和合格村工作指導(dǎo)，引導(dǎo)爭(zhēng)先晉位，使各村居的整體水平得到提升。

3．堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，明確工作職責(zé)。將人口計(jì)生工作納入綜治網(wǎng)格，以建立健全人口計(jì)生“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”責(zé)任體系為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)列管村、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系整治村和班子成員聯(lián)片包村、機(jī)關(guān)干部包村入格的工作制度；全面建立“村兩委”主要干部包村入格、聯(lián)系重點(diǎn)戶，村黨員、干部、村民代表、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員入格聯(lián)系計(jì)生對(duì)象的工作制度，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)力量，增強(qiáng)工作合力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高網(wǎng)格責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)日常管理和明查暗訪力度，落實(shí)街道干部全員駐村制和計(jì)生工作“三捆綁”制度，量化網(wǎng)格任務(wù)，細(xì)化網(wǎng)格責(zé)任，作好階段性和全年性工作評(píng)估，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)計(jì)生工作。

4．嚴(yán)格“三捆綁”制度，實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化。不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行縣計(jì)生“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任”三捆綁制度，制定工作細(xì)則，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，充分調(diào)動(dòng)村干部抓計(jì)生工作的積極性，讓計(jì)生工作先進(jìn)的村（社區(qū)）和得力的干部

享受到“名利”雙贏，對(duì)工作落后的村“兩委”負(fù)責(zé)人及相關(guān)村干部，堅(jiān)決不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、不推薦參加公務(wù)員及事業(yè)單位人員招錄考試。同時(shí)將達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作完成情況作為衡量農(nóng)村計(jì)生指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”工作績(jī)效的依據(jù)和內(nèi)容。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的精心部署下，計(jì)生各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況良好，有效改善了當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。尤其是5月份以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊抓住全縣開展人口和計(jì)劃生育“雙月攻堅(jiān)”集中大行動(dòng)這一有利時(shí)機(jī)，突出抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收這一重點(diǎn)，大力破解性別比偏高這一難點(diǎn)，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)34例81.9萬(wàn)元，其中足額6例共47.6萬(wàn)元；整改三查尾數(shù)1301例，實(shí)現(xiàn)到站率95.33%；成功提供“兩非案源”一例，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三次半月排名在全縣名列第一。同時(shí)，在6月25日全鎮(zhèn)計(jì)生大行動(dòng)中，成功征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)5例共18.2萬(wàn)元，結(jié)扎7例，引產(chǎn)1例，取得了全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作的階段性勝利。

二、當(dāng)前存在的困難和不足

一是外出人員較多難以管理，外出流動(dòng)人口信息掌握不及時(shí)并缺失，對(duì)外出人員管理辦法不多；二是部分駐村干部工作不深入，沒(méi)能很好的與村干部進(jìn)行溝通和配合，村干部對(duì)計(jì)生工作也關(guān)注不夠、支持不夠、沒(méi)有形成村自為戰(zhàn)的格局；三是性別比偏高，存在選擇性生育，整治難度大；四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，例數(shù)兌現(xiàn)率明顯偏低，金額兌現(xiàn)率雖然有所提高，但也沒(méi)有達(dá)到縣下達(dá)的指標(biāo)要求；五是山區(qū)困難群眾較多，追求例數(shù)還是金額兌現(xiàn)率有一定的矛盾，例如，我鎮(zhèn)目前計(jì)劃外100例左右，高額任務(wù)數(shù)4例，而靈溪400多例計(jì)劃外對(duì)象卻

只有9例高額任務(wù)數(shù)，高額數(shù)與計(jì)劃處數(shù)不成比例。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）抓出生人口性別比偏高。

一要加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)男女平等的文明觀念，完善有利于女孩成長(zhǎng)和女孩家庭發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策；二要加大對(duì)女孩的關(guān)愛(ài)力度，特別要加大對(duì)女兒戶家庭的關(guān)愛(ài)，繼續(xù)完善獎(jiǎng)扶制度，確切讓女兒戶家庭感受到政府、社會(huì)對(duì)他們的照顧和得到的利益。三要健全制度，加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，廣泛發(fā)動(dòng)村干部、群眾進(jìn)行舉報(bào)并查找相關(guān)線索，從而杜絕我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)黑B超行為。四要加強(qiáng)生育全過(guò)程服務(wù)管理，建立責(zé)任追究制，積極落實(shí)各環(huán)節(jié)管理和服務(wù)，繼續(xù)保持出生人口性別比穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

要嚴(yán)肅查處違法生育，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，杜絕說(shuō)情風(fēng)，嚴(yán)禁相互推卸，形成高壓態(tài)勢(shì)。一方面，對(duì)違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件要實(shí)行快立、快查、快結(jié)，對(duì)歷年違法生育未立案的對(duì)象要抓緊落實(shí)；對(duì)已立案未征收到位的要集中催繳；對(duì)重點(diǎn)戶、頑固戶要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；特別要對(duì)名人、富人等有影響力的違法生育人群要重點(diǎn)處理，起到震懾作用。另一方面，通過(guò)集中征收，對(duì)有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法等違法生育對(duì)象，按程序集中申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)那些工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就；對(duì)違反計(jì)劃生育政策和失職、瀆職的黨員干部，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）抓流動(dòng)人口管理水平。

每月要進(jìn)行一次地毯式大清查，主要清查登記流動(dòng)育齡婦女基本情況和已婚育齡婦女的婚孕育及落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施情況，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育或補(bǔ)救措施，努力減少流動(dòng)人口違法生育發(fā)生率。摸清外來(lái)育齡女底數(shù)，做好采集、登記管理工作，確保登記建檔率在90%以上。教育和督促育齡婦女外出持證，按時(shí)寄回孕環(huán)情檢查報(bào)告單，嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息錄入、上傳及信息反饋工作，提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性和有效性。

總之，計(jì)生工作很難，雖然大家很努力，但成效還是不明顯，大家也都感覺(jué)很疲憊，黃書記也講過(guò)，蒼南的計(jì)生工作是辦法想盡，筋疲力盡，繼續(xù)推進(jìn)、還要鼓足干勁。計(jì)生工作只有起點(diǎn)，目前還沒(méi)有看到終點(diǎn)，大家唯有努力干，干中學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，我鎮(zhèn)計(jì)生工作才會(huì)提升。

第五篇：在×市督查工作交流會(huì)上的發(fā)言

在×市督查工作交流會(huì)上的發(fā)言

一年來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以“抓督查”促落實(shí)，立足“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力推動(dòng)了國(guó)務(wù)院大督查××項(xiàng)任務(wù)、省政府真抓實(shí)干××項(xiàng)激勵(lì)措施、省長(zhǎng)××件批示事項(xiàng)、市政府××項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、省市××件重點(diǎn)民生實(shí)事等落到實(shí)處，為中央和省里各項(xiàng)決策部署在××落地生根、××基本思路全面落地見效發(fā)揮了積極作用。

一、由“均衡用力”向“精準(zhǔn)發(fā)力”轉(zhuǎn)變，促重點(diǎn)工作落實(shí)

充分發(fā)揮辦公室在政府工作的核心樞紐作用，找準(zhǔn)督查工作的“切入點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)督查工作與主要工作落地見效“同頻共振”，確保各有關(guān)職能部門和地方工作重心與全市中心工作“同軸共轉(zhuǎn)”。一是減數(shù)量。實(shí)行督查事項(xiàng)計(jì)劃管理，注重做好“加減法”，將主要力量和優(yōu)勢(shì)資源放在督大事、督實(shí)事、督難事上，增加重點(diǎn)督查事項(xiàng)，減少屬于政府部門業(yè)務(wù)工作、常規(guī)性工作的一般性督查，減輕了基層負(fù)擔(dān)。去年，我市政務(wù)督查事項(xiàng)同比減少近××％，涉及“放管服”改革、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)全局工作的督查活動(dòng)占比達(dá)到××％以上。二是提質(zhì)量。建立便于操作的督查機(jī)制，按照“一事一項(xiàng)”的原則，對(duì)重點(diǎn)督查事項(xiàng)實(shí)行“一單四制”式（任務(wù)清單，帳制、交辦制、銷號(hào)制、通報(bào)制）管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作落實(shí)進(jìn)度，做到任務(wù)不完成不銷號(hào)，無(wú)故未按時(shí)完成予以通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。如為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在××視察時(shí)“××”的囑托，我們會(huì)同相關(guān)部門集中一個(gè)多月時(shí)間對(duì)××港口碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行“滾動(dòng)督查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了××份問(wèn)題清單，印發(fā)了××次督查情況通報(bào)，有效倒逼了任務(wù)落地，全市共拆除小散泊位××個(gè)，關(guān)停危險(xiǎn)渡口××道，退出長(zhǎng)江岸線××公里，復(fù)綠××萬(wàn)平方米，得到了中央第××環(huán)保督察組的高度肯定。

二、由“機(jī)械被動(dòng)”向“積極主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，促工作效能提升

改進(jìn)方式方法，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重大民生問(wèn)題，加大實(shí)地督查和調(diào)研督查力度，推動(dòng)督查工作向主動(dòng)督查、深度督查轉(zhuǎn)變，提高工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。一是踐行“一線工作法”。盡量減少在辦公室打電話、發(fā)通知、要情況的簡(jiǎn)單做法，深入踐行“一線工作法”，做到力量向一線傾斜、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、癥結(jié)在一線解決、工作在一線推動(dòng)、能力在一線培養(yǎng)。如××南路、××公路、××高速××連接線、××高鐵沿線等路段是我市城區(qū)對(duì)外交通的“大動(dòng)脈”，一直以來(lái)臟亂差問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響了城市形象。為從根本上解決問(wèn)題，我們召集相關(guān)部門采取徒步檢查法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一登記并交辦，督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改，對(duì)涉及的市場(chǎng)搬遷、征地拆遷等難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度和攻堅(jiān)，對(duì)已整改到位的重點(diǎn)問(wèn)題隨機(jī)開展“回頭看”和“再督查”，防止反彈，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。二是倡導(dǎo)調(diào)研督查。積極拓展督查深度，對(duì)督查工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有苗頭性、傾向性、全局性問(wèn)題，深入調(diào)查研究，分析矛盾原因，提出對(duì)策建議。一年來(lái)，我們?cè)谙腊踩?、辦事大廳服務(wù)作風(fēng)、改善營(yíng)商環(huán)境等方面撰寫了××多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和抓落實(shí)提供了有價(jià)值的參考意見。如針對(duì)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全問(wèn)題，我們對(duì)中心城區(qū)××家大型商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行了暗訪調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防火間距不足、消防車道寬度不夠、電氣線路私拉亂接、安全疏散設(shè)施管理不到位、消防日常管理薄弱等問(wèn)題一一列出清單，提出整改建議意見，形成了專題調(diào)研報(bào)告報(bào)市政府。市長(zhǎng)對(duì)此高度重視并作出批示，要求相關(guān)責(zé)任單位迅速開展專項(xiàng)整治，有效防范各類安全隱患。

三、由“查找問(wèn)題”向“解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，促難點(diǎn)問(wèn)題破解

督查方式方法不當(dāng)容易造成基層單位產(chǎn)生抵觸情緒、防備心理，認(rèn)為督查就是“找茬”“作秀”“走過(guò)場(chǎng)”，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)配合的少，大大削弱了督查效果。我們主動(dòng)改變以查找問(wèn)題為主的督查方式，向幫助解決問(wèn)題、推廣典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變，努力讓督查過(guò)程真正成為推動(dòng)工作、服務(wù)基層的過(guò)程。一是督幫結(jié)合。在工作中既督查決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)情況，也積極出點(diǎn)子、想辦法，幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，調(diào)動(dòng)基層單位工作積極性，推動(dòng)工作更好地落實(shí)。如針對(duì)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，每個(gè)縣市區(qū)由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督查室、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門參與，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、約談、查閱資料、座談走訪等方式，對(duì)各縣市區(qū)債務(wù)化解方案、政府投資項(xiàng)目清理、財(cái)政增收節(jié)支等情況進(jìn)行深入分析，在摸清底子的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)債務(wù)管控措施。通過(guò)開展聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)，全市停緩調(diào)撤政府投資項(xiàng)目××個(gè)，調(diào)減金額××億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。二是典型引領(lǐng)。在工作中既對(duì)執(zhí)行不力、庸政懶政行為進(jìn)行通報(bào)和追責(zé)問(wèn)責(zé)，也對(duì)發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)推介，發(fā)揮“宣傳鼓手”的作用，推動(dòng)形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。如在農(nóng)村“××房”整治工作督查中發(fā)現(xiàn)，××縣“以整治農(nóng)村‘××房’為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、××縣“四拆除、三修整、兩規(guī)范、一集中”等一批典型經(jīng)驗(yàn)做法值得各地學(xué)習(xí)推廣，為此我們予以專題通報(bào)和推介，帶動(dòng)全市農(nóng)村“××房”整治工作引向深入。全市共拆除“××房”××萬(wàn)平方米，騰退土地××萬(wàn)畝，整治復(fù)綠××畝，“××房”整治工作獲得省政府表?yè)P(yáng)激勵(lì)，并獲評(píng)全國(guó)“改革開放××年地方改革創(chuàng)新××案例”。下一步，我市將堅(jiān)決貫徹這次會(huì)議精神，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好督查工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通。