第一篇：關(guān)于科技特派員培訓(xùn)的實(shí)施方案

吉林省科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以民生科技為主線，以為民富民為目的，堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，典型引路與示范推廣相結(jié)合，科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，深入開展科技特派員服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)，形成“科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)盟、科研項(xiàng)目拉動(dòng)、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”的科技特派員工作格局，培育科技創(chuàng)業(yè)型、科技示范型、科技推廣型、科技服務(wù)體系建設(shè)型和組織指導(dǎo)型的科技特派員服務(wù)體系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

二、基本原則

(一)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，綜合帶動(dòng)。集成科技資源，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新扶貧模式，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步。

(二)著眼產(chǎn)業(yè)，關(guān)注民生。壯大區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林牧業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由生產(chǎn)向市場(chǎng)和流通延伸，由發(fā)展經(jīng)濟(jì)向改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境拓展。(三)注重實(shí)效，長(zhǎng)期堅(jiān)持。科技特派員服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)，集成政策、資金、項(xiàng)目等科技資源，加大科技投入。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，通過建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)以人為本，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民和科技特派員的意愿，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，保護(hù)科技特派員和農(nóng)民的合法利益。不斷創(chuàng)新科技特派員工作方法和模式，統(tǒng)籌科技特派員服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)，加快農(nóng)村基層科技能力建設(shè)。按照不同區(qū)域農(nóng)村科技發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色。

(五)突出創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)。突出科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，為服務(wù)對(duì)象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生等方面的科技服務(wù)。

三、主要目標(biāo)

通過五年時(shí)間在全省重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技特派員全覆蓋；完善我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)；培育科技特派員工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村20個(gè)；開展多層次科技培訓(xùn)；提高科技服務(wù)能力；建設(shè)基層科技特派員民生科技綜合試驗(yàn)示范點(diǎn)；爭(zhēng)取到2016年，科技進(jìn)步對(duì)全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，農(nóng)作物良種覆蓋率提高到95%以上；每個(gè)科技特派員服務(wù)對(duì)象依靠科技進(jìn)步人均增加收入1000元；全省95%的勞動(dòng)力得到技術(shù)培訓(xùn)。

四、實(shí)施方案

(一)開展百名科技特派員下基層服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)。堅(jiān)持雙向選擇原則，按照農(nóng)民需求和科技特派員專長(zhǎng)，做好供需對(duì)接，通過科技特派員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升科技特派員服務(wù)水平。

（二）建立“四位一體”的科技服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建公派科技特派員、科技特派員團(tuán)隊(duì)、科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)民科技特派(指導(dǎo))員服務(wù)工作機(jī)制，公派科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣，科技特派員團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民科技特派（指導(dǎo)）員以農(nóng)教農(nóng)，就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

(三)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)科技特派員示范點(diǎn)建設(shè)。科技特派員通過深入農(nóng)家院落、田間地頭、溫室大棚、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地幫助群眾掌握技術(shù)技能，提高生產(chǎn)效益。充分發(fā)揮科技特派員專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，精心篩選，合理規(guī)劃，建立不同類型、各具特色的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)科技示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)，加快新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。培養(yǎng)農(nóng)村科技實(shí)用人才的田間課堂、實(shí)習(xí)基地、培訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多的“土專家、田秀才”。

（四）按照“六個(gè)一”要求，實(shí)現(xiàn)為民富民。科技特派員要按照“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、推廣一項(xiàng)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一項(xiàng)科技成果、培養(yǎng)一批能人、培育提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)(企業(yè))，富裕一方百姓”的“六個(gè)一”要求，圍繞我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持引進(jìn)與推廣并重，示范與試驗(yàn)齊抓，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研單位、大專院校的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取一批高新技術(shù)項(xiàng)目，開展一些課題研究試驗(yàn)，把適用的、先進(jìn)的、成熟的農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)提質(zhì)增效注入新的活力，加快脫貧致富步伐。

（五）強(qiáng)化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？萍继嘏蓡T帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體或合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，捕捉市場(chǎng)信息，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。已建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的科技特派員要擔(dān)起帶領(lǐng)群眾共同致富的重任，通過創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和組建的專業(yè)合作組織，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

(六)發(fā)揮指導(dǎo)作用，開展多層次科技培訓(xùn)。建立有分工、有特色的科技特派員服務(wù)體系，科技特派員在服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)中要把開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)、科技普及培訓(xùn)、科技示范培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范和完善培訓(xùn)形式和內(nèi)容，用通俗易懂的語言，喜聞樂見的形式，開展科技培訓(xùn)，搞好技術(shù)服務(wù)，做到“技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”。充分發(fā)揮“一幫一、一帶一”的紐帶作用，把自己掌握的技術(shù)技巧、積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、探索到的成功做法、收集到的最新信息，毫無保留地傳授給農(nóng)民群眾，讓群眾學(xué)到新技術(shù)、受到新啟發(fā)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

(七)完善科技特派員選派政策，探索科技特派員利益機(jī)制。進(jìn)一步拓寬選派渠道和范圍，堅(jiān)持“以人為本、雙向選擇”原則，聘請(qǐng)科研院所、高等院校的農(nóng)業(yè)科技人員在我省農(nóng)村開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”服務(wù)。支持鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年致富帶頭人、大學(xué)生村官、離退休人員等參與科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。支持鼓勵(lì)事業(yè)單位、企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以法人科技特派員的形式參與創(chuàng)業(yè)，支持跨區(qū)域選派科技特派員。

五、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門要按照省里的統(tǒng)一部署，把科技特派員培訓(xùn)服務(wù)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要加大對(duì)科技特派員服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)工作制度，制定推進(jìn)措施和計(jì)劃，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，抓好落實(shí)。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確?？萍继嘏蓡T服務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)工作保質(zhì)保量順利開展。

（二）加大投入，建立部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取各縣（市）財(cái)政設(shè)立科技特派員服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)專項(xiàng)資金，支持科技特派員建立示范點(diǎn)、引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種等各項(xiàng)服務(wù)工作?？萍继嘏蓡T工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為科技特派員服務(wù)培訓(xùn)行動(dòng)提供保障，建立和完善科技特派員工作的投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、選派機(jī)制和管理機(jī)制等，為科技特派員開展服務(wù)提供政策保障和支撐條件，形成推動(dòng)科技特派員工作健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)強(qiáng)化科技特派員技能培訓(xùn)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請(qǐng)省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識(shí)講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對(duì)性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、大專院校、科研單位進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力，不斷提升服務(wù)水平。

(四)強(qiáng)化科技特派員的管理和考核。加大科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲制度的督查力度，積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績(jī)效工資制度。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對(duì)科技特派員的培訓(xùn)、考核、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)等優(yōu)惠政策。營(yíng)造政府引導(dǎo)、市場(chǎng)牽動(dòng)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

(五)注重輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)科技特派員工作宣傳，豐富宣傳報(bào)道形式，通過舉辦講座、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開展典型事跡新聞專訪、開辟?？瘜诘榷喾N方式，宣傳科技特派員服務(wù)培訓(xùn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡和奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：科技特派員培訓(xùn)計(jì)劃

隆德縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)2010

培訓(xùn)計(jì)劃

按照《隆德縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，組織全縣科技特派員開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，計(jì)劃全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8場(chǎng)次，培訓(xùn)科技特派員累計(jì)260人次以上。

第一季度：第一期1月20日-27日，培訓(xùn)人數(shù)40人，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)能力和基本素質(zhì)培訓(xùn)；第二期3月9日-3月15日，培訓(xùn)人數(shù)30人，重點(diǎn)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)融資培訓(xùn)。

第二季度：第三期4月21日-28日，培訓(xùn)人數(shù)30人，重點(diǎn)開展中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；第四期6月4日-6月10日，培訓(xùn)人數(shù)30人，重點(diǎn)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)。

第三季度：第五期7月20日-26日，培訓(xùn)人數(shù)40人，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、勞動(dòng)力培養(yǎng)等培訓(xùn)；第六期9月4日-10日，培訓(xùn)人數(shù)30人，重點(diǎn)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)點(diǎn)信息培訓(xùn)。

第四季度：第七期10月15日-22日，培訓(xùn)人數(shù)30人，重點(diǎn)開展企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)；第二期12月2日-12月8日，培訓(xùn)人數(shù)30人，重點(diǎn)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技巧與創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)理論培訓(xùn)。

隆德縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年3月21日

第三篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

張掖是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實(shí)踐表明，張掖的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在科技，抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個(gè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，培育樹立勞動(dòng)力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長(zhǎng)的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補(bǔ)了國(guó)家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實(shí)踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動(dòng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點(diǎn)帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺(tái)縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報(bào)刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個(gè)，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點(diǎn)帶動(dòng)下，初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬畝，設(shè)施蔬菜5.25萬畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50萬元，市場(chǎng)份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實(shí)地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請(qǐng)董杰在市委常委會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)?？萍继嘏蓡T常年活動(dòng)在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個(gè)一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬人。

4、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐?？萍继嘏蓡T駐村后，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把尋求項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)實(shí)施了一批科技項(xiàng)目。近三年，全市科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目65個(gè)，項(xiàng)目總投資7550萬元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)1000多萬元。

5、創(chuàng)新機(jī)制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題。科技特派員團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來，我市在科技特派員試點(diǎn)和推進(jìn)過程中，按照實(shí)施一批科技項(xiàng)目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個(gè)一”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對(duì)下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實(shí)行三個(gè)優(yōu)先，即優(yōu)先申報(bào)科技項(xiàng)目、優(yōu)先評(píng)定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對(duì)做出突出成績(jī)的科技特派員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路?？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動(dòng)、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項(xiàng)目拉動(dòng)、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)”六種運(yùn)行模式。基本做到了“思想認(rèn)識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個(gè)到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)?？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長(zhǎng)效的利益回報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對(duì)接，實(shí)行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點(diǎn)：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實(shí)行雙向選擇，供需對(duì)接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實(shí)；四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對(duì)建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動(dòng)，缺乏導(dǎo)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會(huì)資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個(gè)人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作。

1、改革體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍?？h區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識(shí)水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體發(fā)展。堅(jiān)持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長(zhǎng)，做好供需對(duì)接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成面向市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合體；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對(duì)象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場(chǎng)連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團(tuán)體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會(huì)化。對(duì)新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識(shí)的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵(lì)科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會(huì)、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時(shí)取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵(lì)機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給平臺(tái)，干成事的給獎(jiǎng)勵(lì)；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評(píng)定辦法，對(duì)他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策，成績(jī)突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)，做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎(jiǎng)；對(duì)聘用為科技特派員，特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的，在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金，用于示范、推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)及對(duì)民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)手段的改善等。鼓勵(lì)科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項(xiàng)目實(shí)施。積極探索建立科技開發(fā)項(xiàng)目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù)，確保科技特派員承擔(dān)的科技項(xiàng)目能夠啟動(dòng)實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺(tái)，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進(jìn)行集中投入，有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請(qǐng)省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識(shí)講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過召開匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對(duì)性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績(jī)效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評(píng)

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對(duì)科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)等優(yōu)惠政策。營(yíng)造政府引導(dǎo)、依靠市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

第四篇：河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

附件：1 河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

一、總體規(guī)模

2009年擬選派500名科技特派員（省一級(jí)100名，市一級(jí)400名），深入到企業(yè)和農(nóng)村開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作（待取得成功經(jīng)驗(yàn)后，根據(jù)需要再不斷擴(kuò)大規(guī)模）。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，組織開展科技特派員工作。

二、科技特派員的選派

(一)科技特派員工作期限。原則上是時(shí)間服從任務(wù)，期限暫定為2年，根據(jù)需要可延長(zhǎng)；一般每2年集中選派一批，確因工作需要可增補(bǔ)選派。

（二）科技特派員選派形式?？萍继嘏蓡T以選派科技人員個(gè)體為主，也可以采取法人科技特派員和團(tuán)隊(duì)科技特派員的形式。法人科技特派員是高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等法人服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與地方共同開展產(chǎn)學(xué)研的科技合作。團(tuán)隊(duì)科技特派員是由5人以上科技人員組成的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以科技特派員的身份幫助所派地培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)或做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的科技服務(wù)。

（三）科技特派員選派原則。科技特派員選派由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，遵循自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。同時(shí)還要把握好以下5個(gè)“結(jié)合”。

1、與企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相結(jié)合，圍繞中小企業(yè)及部分重點(diǎn)骨 干企業(yè)引進(jìn)急需的人才和技術(shù)，解決企業(yè)內(nèi)部科技人才短缺，自身技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的問題，為企業(yè)服務(wù)。

2、與加強(qiáng)縣市科技工作相結(jié)合，特別是與科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)工作和科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作相結(jié)合。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3、與全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，特別是與農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型的社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系相結(jié)合。鼓勵(lì)科技人員走向農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4、與科技扶貧工作相結(jié)合。我省貧困縣比較多，圍繞扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。

5、與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選派科技特派員，依托科技項(xiàng)目，開展技術(shù)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)水平，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）科技特派員選派條件。選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：

1、熱心基層工作，志愿到生產(chǎn)一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。

2、具有專業(yè)技術(shù)職稱（農(nóng)村科技特派員一般要求具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱，企業(yè)科技特派員一般要求具有副高級(jí)及其以上技術(shù)職稱），有科技成果轉(zhuǎn)化需求的人員可優(yōu)先選派。

3、有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力。

4、身體健康，作風(fēng)踏實(shí)。

（五）科技特派員選派步驟： 第一步：組織發(fā)動(dòng)

1、各省轄市科技特派員工作小組會(huì)同有關(guān)部門制定當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

2、通過多種方式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。第二步：征集需求

由各省轄市科技特派員工作小組組織有關(guān)單位，根據(jù)本地發(fā)展需要，對(duì)企業(yè)和農(nóng)村存在的科技需求進(jìn)行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，提出人才需求，并上報(bào)省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室。

第三步：人員選聘

1、省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室根據(jù)人才需求計(jì)劃，發(fā)布引進(jìn)人才需求公告，并接受申請(qǐng)和報(bào)名。

2、省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室組織專家，按照科技特派員選派條件對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行篩選，在此基礎(chǔ)上提出初步推薦人選。

3、用人單位與初步推薦人選協(xié)商，同意后簽訂合作協(xié)議。

4、科技特派員確定后，分別由省、市兩級(jí)工作小組辦公室頒發(fā)聘書。

三、科技特派員的管理

（一）省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室：

1、協(xié)調(diào)各地、各部門按照省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的部署抓好落實(shí)工作；

2、開展省一級(jí)選派的科技特派員上崗培訓(xùn)，使科技特派員能夠明確任務(wù)和職責(zé)，盡快進(jìn)入角色，更好地開展工作；

3、通過組建網(wǎng)站、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，做好科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的宣傳工作；

4、做好省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（二）省轄市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室：

1、負(fù)責(zé)本地區(qū)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作的具體實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)市一級(jí)選派的科技特派員的上崗培訓(xùn)；

3、做好省市兩級(jí)科技特派員的管理工作，組織進(jìn)行科技特派員考核和任期考核；

4、向省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室上報(bào)本地科技特派員工作開展情況；

5、做好市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（三）派出單位：

1、落實(shí)科技特派員的各項(xiàng)政策措施；

2、科技特派員派出期滿，配合市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室對(duì)其進(jìn)行德、能、勤、績(jī)的全面考核，表現(xiàn)突出者并符合干部任用條件的優(yōu)先提拔使用或優(yōu)先評(píng)定、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3、科技特派員服務(wù)期滿，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)可申請(qǐng)延期或申請(qǐng)離崗。申請(qǐng)離崗者所在單位原則上應(yīng)予批準(zhǔn)，離崗期間的待遇參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）用人單位：

1、用人單位應(yīng)當(dāng)為科技特派員充分發(fā)揮作用提供必要的條件。建立用人單位動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)由于不能提供必要的工作條 件，使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整；

2、落實(shí)服務(wù)協(xié)議和技術(shù)服務(wù)合同。不履行服務(wù)協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同等規(guī)定的義務(wù)，依法追究責(zé)任。

四、工作安排

（一）籌劃階段（2009年2月～4月）。成立科技特派員組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見、實(shí)施方案及有關(guān)政策措施。

（二）選派階段（2009年5月～6月）。在征集技術(shù)需求、發(fā)布需求公告、組織專家篩選、供需雙方洽談的基礎(chǔ)上，確定首批下派的科技特派員及派駐的企業(yè)和鄉(xiāng)村。

（三）實(shí)施階段（2009年7月～2010年12月）。在省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好“省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施工作。

（四）總結(jié)階段（2010年11月～2010年12月）。在全面考核、績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。同時(shí)做好下批科技特派員選派的有關(guān)工作，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五篇：縣科技特派員工程實(shí)施方案

XX縣“科技特派員”工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《安徽省政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》（皖政辦【2016】44號(hào)）和《中共安徽人民政府決打精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（X發(fā)【2016】1號(hào)）精神，大力實(shí)施智力扶貧工程，深入推進(jìn)科技特派員制度結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會(huì)以及總書記系列重特別是視察安徽重要講話精神牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科技特派員隊(duì)伍，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體，不斷提高我縣特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為脫貧脫困農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收注入新的活力，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。

目標(biāo)任務(wù)繞我縣茶、竹、藥、菜、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以增加貧困戶收為出發(fā)點(diǎn)，以提高特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為抓手，以推廣實(shí)用新技術(shù)、新品種為重點(diǎn)，以創(chuàng)新農(nóng)技推廣和服務(wù)機(jī)制為突破選擇的基礎(chǔ)上，建立科技人員直接到點(diǎn)、良種良法直接到田技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制。

重點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，買現(xiàn)脫貧致富。

（-）工作目標(biāo)

從2017年開始，選派35名科技特派員隊(duì)伍到全縣8個(gè)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主

體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。每名科技特派員聯(lián)系1-2個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體，圍繞茶葉、糧油、果蔬、中藥材等特色種植業(yè)引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)良品種；圍繞特色養(yǎng)殖業(yè)，做好品種選育、疫病病防治、加工生產(chǎn)等技術(shù)指導(dǎo)；提供農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域市場(chǎng)服務(wù)信息，買現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困戶脫貧。

1.制定一套技術(shù)推廣方案。每名科技特派員要根據(jù)所聯(lián)系的新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際，制定1套切實(shí)可行的技術(shù)推廣方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；

2.引進(jìn)推廣1-2項(xiàng)新技術(shù)新品種。每名科技特派員要積極引導(dǎo)推廣適合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，每年力爭(zhēng)推廣實(shí)用技術(shù)2項(xiàng)，優(yōu)良品種2-3個(gè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；

3.聯(lián)系1-2個(gè)示范點(diǎn)。每名科技特派員要以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型主體為示范服務(wù)點(diǎn)，開展科技示范引領(lǐng)，做好相關(guān)技術(shù)服務(wù)。通過新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶特別是貧困戶參加合作經(jīng)營(yíng)，買現(xiàn)脫貧致富。

4.舉辦1場(chǎng)培訓(xùn)班。每名科技特派員要結(jié)合所在鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年舉辦1場(chǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技技能水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、選派要求

（一）選派條件。能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村工作政策，具有較強(qiáng)的政治思想覺悟和服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，工作責(zé)任心強(qiáng)。原則上具有職稱、有較強(qiáng)的理論知識(shí)、專業(yè)種植（養(yǎng)殖）技術(shù)水平和豐富的農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)，身體健康，有較強(qiáng)工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神的人員優(yōu)先。

（二）基本原則。實(shí)行專業(yè)對(duì)口選派、雙向選擇的原則，在選派人員自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，確定科技特派員的去向，優(yōu)先派駐貧困村。鼓勵(lì)與專業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶開展技術(shù)合作，組建各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四、待遇和權(quán)益

2017年起縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“科技特派員”工程建設(shè)?？萍继嘏蓡T在派駐期間，原行政職級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)、待遇均保持不變。派駐期滿，經(jīng)考核合格的，給予每人每年3000元的績(jī)效補(bǔ)助。

五、組織管理

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度?？h政府成立XX縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管科技的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委組織部、科技局、農(nóng)委、扶貧辦、林業(yè)局、財(cái)政局、人社局等單位負(fù)責(zé)同志為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技局。建立科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議制度、科技特派員崗位職責(zé)制度，推進(jìn)選派工作扎實(shí)有效開展。

（二）規(guī)苑管理，嚴(yán)格考核。建立科技特派員日常管理機(jī)制強(qiáng)化日常考核?？萍继嘏蓡T的日常管理由縣科技局負(fù)責(zé)，通過定期下鄉(xiāng)走訪和座談等形式，全面了解他們的工作情況。

（三）完善機(jī)制，創(chuàng)新模式。建立科技特派員跟蹤服務(wù)機(jī)制實(shí)行工作月報(bào)制。推進(jìn)選派科技特派員工作同脫貧攻堅(jiān)、新型農(nóng)民培訓(xùn)工作、農(nóng)村信息化服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源匯聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力探索符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技推廣服務(wù)新模式。加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和宣傳先進(jìn)典型。

六、本方案自下發(fā)之日起施行，暫行時(shí)間一年。