第一篇：濰坊市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

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濰坊市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

工作簡報(bào)

第 3 期

濰坊市編辦黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年3月7日

在市編辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2014年3月7日）

宋 立 軍

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省市委的部署要求，對(duì)我辦教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

中央和省市委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署以來，我辦迅速行動(dòng)，召開了主任辦公會(huì)，傳達(dá)了中央和省市精神；成立了教育實(shí)踐活

借鑒運(yùn)用好第一批活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，采取有力措施，確?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

第一，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作職能作用，推進(jìn)全面深化改革、打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求。機(jī)構(gòu)編制工作是合理配臵黨的執(zhí)政資源、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。編辦雖然不直接面對(duì)群眾，工作卻與群眾息息相關(guān)。政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、行政審批制度改革、食品藥品監(jiān)管體制改革，無不直接關(guān)系到群眾的切身利益。比如，我們正在推進(jìn)的行政審批制度改革，其中一個(gè)重要的目的就是減少行政許可，進(jìn)一步提高各級(jí)政府管理服務(wù)水平和工作效率，為人民群眾提供更加高效的公共服務(wù)，為群眾投資創(chuàng)業(yè)降低門檻、減少障礙；前段時(shí)間整合組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，目的就是為了解決人民群眾關(guān)心的食品藥品安全問題，這些都是服務(wù)群眾的大問題。又如，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，主要是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，有利于解決事關(guān)群眾看病、上學(xué)、就業(yè)等切身利益的民生問題。再如，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理、減少財(cái)政供養(yǎng)人員，治理超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、吃?空餉?問題，也是群眾和社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。我們作為體制機(jī)制的設(shè)計(jì)者、機(jī)構(gòu)改革的組織者和執(zhí)政資源的配臵者，一定要通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立群眾觀念，認(rèn)真踐行群眾路線，通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制問題。

第二，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是著力解決群眾反映強(qiáng)

主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。比如，有的衙門作風(fēng)嚴(yán)重，不深入基層、不深入群眾、不了解實(shí)際，習(xí)慣于?坐門等客、關(guān)門審批、閉門造車?，研究制定政策措施、辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)研不深入、論證不充分，滿足于聽部門單位介紹情況，從報(bào)告中找依據(jù)，憑主觀意愿和經(jīng)驗(yàn)辦事；有的自以為手中有一定權(quán)力，高高在上，不能平等待人，自覺主動(dòng)為部門為基層為群眾服務(wù)不夠；有的執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)不嚴(yán)，原則性不強(qiáng)，政策變成玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門，對(duì)群眾態(tài)度冷漠，推諉扯皮?踢球?；有的工作沒有耐心，對(duì)服務(wù)對(duì)象和基層提出的問題，不能平和、平等交流，不耐煩、頂撞人，甚至簡單地用?不行?來答復(fù)，一推了之；有的擺架子、耍威風(fēng)，盛氣凌人，聽不進(jìn)不同意見；有的工作敷衍應(yīng)付，辦事拖拉，不求實(shí)效，辦事效率低，執(zhí)行力不強(qiáng)，等等。試想一下，我們?nèi)绻B部門單位的運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展?fàn)顩r、存在問題等基本情況都不掌握，如何界定好單位職責(zé)、配臵好機(jī)構(gòu)編制？這一點(diǎn)，我們機(jī)構(gòu)編制部門尤其要注意克服。

在享樂主義方面，著重解決滿足現(xiàn)狀、精神懈怠，不愿吃苦、貪圖享受，缺乏創(chuàng)新實(shí)干精神等問題。比如，有的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，滿足于一般化工作，工作中不深入、不精細(xì)，習(xí)慣于老套路，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣；有的庸懶散浮、貪圖享受，具體業(yè)務(wù)不愿干、重要工作嫌麻煩，工作再急也不樂意加班加點(diǎn)抓緊完成，缺乏艱苦奮斗精神；有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，遇到矛盾繞道走，碰到困難往后躲，不敢擔(dān)當(dāng)，不肯擔(dān)責(zé)，不管工作干得咋樣，只要不得罪人就行，習(xí)慣于?；^、當(dāng)老好人；有的自認(rèn)為考上了公務(wù)員、到市直機(jī)關(guān)工作，就進(jìn)入了保險(xiǎn)

我們要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。特別是要按照總書記提出的?講認(rèn)真?的要求，把認(rèn)真的精神貫徹到活動(dòng)的全過程和各方面，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭動(dòng)真碰硬、真抓真改，做到面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)失誤錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央和省委不僅提出了明確要求，而且以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)為我們作出了表率。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)取得明顯成效，為我們開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要我們堅(jiān)持認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和釘釘子的精神，教育實(shí)踐活動(dòng)就一定能圓滿成功。全辦干部要堅(jiān)決杜絕疲沓應(yīng)付、蜻蜒點(diǎn)水、不深不透、前緊后松等現(xiàn)象，始終保持飽滿的熱情，堅(jiān)持一以貫之、一抓到底，確保教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù) 這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是為民務(wù)實(shí)清廉；總要求是照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治?。恢饕蝿?wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；方法步驟是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，精心謀劃、組織開展好我辦的教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之詬來一次大排查、大掃除，使全辦黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，機(jī)構(gòu)編制工作圍繞中心服務(wù)大局的能

返鄉(xiāng)，開展?走基層、連民心、納真言?，到群眾中?同生活、同勞動(dòng)、聽心聲、辦實(shí)事?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定活動(dòng)安排計(jì)劃，排出時(shí)間表，逐一落實(shí)，每周組織一次集體學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育，不搞形式、不走過場。全辦每位同志也要按照辦里的統(tǒng)一部署，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。

要注重學(xué)習(xí)效果。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，真正把學(xué)到的理論，內(nèi)化為查找?四風(fēng)?問題的參照坐標(biāo)，內(nèi)化為切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、做好機(jī)構(gòu)編制工作的動(dòng)力，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)。要杜絕出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)?空對(duì)空?的問題，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、對(duì)照檢查材料、制定整改措施等都要緊密結(jié)合個(gè)人的工作職責(zé)、崗位要求、作風(fēng)表現(xiàn)和存在問題，對(duì)空話連篇、脫離實(shí)際的，一律重新學(xué)習(xí)、重新撰寫，確保真學(xué)真懂、學(xué)深學(xué)透。

（二）深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些突出問題，基層感覺最真切，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，廣泛聽取意見建議，主要是征求縣市區(qū)編辦、市直部門單位和黨員群眾的意見；要落實(shí)好干部聯(lián)系基層工作制度，由縣級(jí)干部帶隊(duì)，分層次、分類別、分區(qū)域到相關(guān)聯(lián)系點(diǎn)廣泛征求意見，征求意見的重點(diǎn)是聚焦我辦在?四風(fēng)?方面的總體表現(xiàn)和存在的突出問題；要根據(jù)編辦工作實(shí)際，利用一切同工作服務(wù)對(duì)象接觸的機(jī)會(huì)，征求他們對(duì)編辦和編制干部的意見建議，真正了解基層、單位、群眾所想所思所求。特別注意的是，要通過工作取得的實(shí)際效果看?四風(fēng)?方面存在的問題，找準(zhǔn)工作問題和作風(fēng)問題的關(guān)系。比如，對(duì)于我們制定的改革管理

出?四風(fēng)?問題具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)?三公?經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，聯(lián)系實(shí)際，開門見山，突出重點(diǎn)，觸及靈魂，正視問題；要正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出明確具體、切實(shí)可行的整改措施。各科室局負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料由分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)；其他同志的對(duì)照檢查材料由本科室局負(fù)責(zé)人把關(guān)；辦領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料由辦主要領(lǐng)導(dǎo)主持撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見，提報(bào)市委督導(dǎo)組進(jìn)行審核把關(guān)。三要堅(jiān)持邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵，解決問題不能光停留在口頭上、材料中。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊查邊改，對(duì)群眾反映的問題，既不能拖，更不能等著上級(jí)催，必須自覺改、主動(dòng)改，能夠解決的就馬上解決、徹底解決，一時(shí)條件不具備的，也要積極創(chuàng)造條件爭取盡快解決。要把群眾滿意作為解決問題的最終目標(biāo)，通過集中解決?四風(fēng)?問題，真正讓群眾看到機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的新面貌、新作風(fēng)，以教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效取信于民。

（四）發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，開展好批評(píng)與自我批評(píng)。以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)原則。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次活動(dòng)要貫徹整風(fēng)精神，在批評(píng)與自我批評(píng)上好好下一番功夫。要嚴(yán)格按照中央和省市委的要求，對(duì)照黨章、對(duì)照黨的紀(jì)律，拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)?認(rèn)真?二字，敢于揭短亮丑，真正讓大家紅

結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)?的目的；會(huì)后，要形成民主生活會(huì)專題報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，督導(dǎo)組審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料，提出意見建議并在通報(bào)會(huì)上講話。各黨小組召開專題組織生活會(huì)，針對(duì)存在的突出問題，提出改進(jìn)的措施辦法。班子成員要以普通黨員的身份參加所在黨小組的組織生活會(huì)，每名黨員都要參加黨小組的組織生活會(huì)，各黨小組組織生活會(huì)情況，及時(shí)報(bào)辦教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（五）抓好整改落實(shí)，注重建章立制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，以改革精神解決?四風(fēng)?方面的突出問題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓好整改落實(shí)。根據(jù)查擺出來的突出問題、征求的意見、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和各黨小組組織生活會(huì)上提出的整改措施，以及市委督導(dǎo)組的意見建議等，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任人員、完成時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由主要負(fù)責(zé)同志主持制定，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究，提報(bào)市委督導(dǎo)組審閱和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施，每名黨員干部也要列出問題清單，明確整改措施。整改方案要突出?準(zhǔn)?，要有針對(duì)性，有什么問題就改什么問題，什么問題突出就著力抓好什么問題，整改方案可以圍繞一個(gè)突出問題制定，不拘泥于形式，不看數(shù)量多少，重點(diǎn)看整改的實(shí)效；整改方案要突出?快?，這次教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，要在活動(dòng)的一開始就抓好整改，只要發(fā)現(xiàn)問題、就馬上整改，小有小改、大有大改，邊查擺、邊整改，不觀望、不拖延；整改方案要突出?實(shí)?，每個(gè)問題都要落實(shí)責(zé)任人、明確整改期限，制定具體、可行、過硬的措施，要體現(xiàn)整改的決心和力度，對(duì)整改

活動(dòng)中，要及時(shí)組織?回頭看?，看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評(píng)是否認(rèn)真、邊查邊改是否見效，看出問題、找到差距、查缺補(bǔ)漏，不斷鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格措施，抓好落實(shí)。

一要明確職責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。成立我辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，張正志同志任副組長，其他縣級(jí)干部任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全辦教育實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。中央和省市委明確要求，這次活動(dòng)以縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的直接參與者，要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭剖析、帶頭整改。在這方面，中央和省市委已經(jīng)給我們作出了榜樣。今天，我代表班子向全辦同志作出承諾：堅(jiān)決貫徹中央和省市委要求，帶頭參加活動(dòng)、帶頭剖析問題、帶頭抓好整改，要求同志們做到的我們首先做到，要求同志們不做的我們堅(jiān)決不做，切實(shí)發(fā)揮好表率作用，請(qǐng)大家監(jiān)督。

二要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要把中央和省市委的部署要求落到實(shí)處，堅(jiān)持基本環(huán)節(jié)不缺少、重點(diǎn)要求不變通、措施目標(biāo)不走樣。要力戒形式主義，不走過場，防止?以形式主義來反對(duì)‘形式主義’?，做到?不虛?；緊密結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際，著力解決突出問題，做到?不空?；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到?不偏?，確保教育實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各科室

第二篇：沁機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

沁縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2018年預(yù)算編制說明

一、基本職能

1、貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策、法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。

2、負(fù)責(zé)起草縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件，擬訂機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策，統(tǒng)一管理全縣黨政群機(jī)關(guān)（含黨委、政府各部門，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及其他行政機(jī)構(gòu)，下同）和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。

3、負(fù)責(zé)擬訂本縣行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案并組織實(shí)施，審核縣直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案。

4、管理全縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

5、協(xié)調(diào)全縣黨政群機(jī)關(guān)、黨政群機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職責(zé)分工，科學(xué)配置各部門的職能。

6、負(fù)責(zé)擬訂縣事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案并組織實(shí)施，管理縣屬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。

7、監(jiān)督檢查縣行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案、縣直機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案以及機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的執(zhí)行情況。

8、負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位登記管理工作和報(bào)告工作。

9、負(fù)責(zé)行政審批工作。

10、負(fù)責(zé)域名注冊(cè)工作。

11、承辦縣委、縣政府、縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

二、主要工作

2017年，沁縣編辦在縣委、縣政府和縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市編制部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和省、市編制部門的工作安排，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、行政審批制度改革、三基建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼發(fā)放、域名登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、五道五治、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理等體制機(jī)制問題開展調(diào)研，不斷提升編制部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，各項(xiàng)工作取得階段性成果，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

（一）強(qiáng)化管理，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

1、建立機(jī)構(gòu)編制問題整改臺(tái)賬，結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)中央、省、市編辦精神，梳理出機(jī)構(gòu)編制問題27個(gè)。研究出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批和問題整改監(jiān)督檢查辦法，各單位提出申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制，要先排查問題，說明整改情況，凡整改不到位的，暫停受理有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜。通過整改全縣27個(gè)問題除部分農(nóng)村小學(xué)因歷史原因超編外，其他問題整改完畢。

2.按照省、市關(guān)于監(jiān)察機(jī)制改革有關(guān)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)要求，按照 2

“編隨事走”的原則，在劃轉(zhuǎn)縣檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防專項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)劃轉(zhuǎn)9名政法專項(xiàng)編制和9名工作人員，同時(shí)將原屬縣檢察院的副科級(jí)財(cái)政撥款事業(yè)單位預(yù)防職務(wù)犯罪教育培訓(xùn)中心劃入縣監(jiān)委，完成了縣監(jiān)委機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)工作。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委全覆蓋編制劃轉(zhuǎn)工作，擬從各縣直機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)行政編制42名，組建9個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組和1個(gè)紀(jì)工委。同時(shí)成立了紀(jì)檢審理二室，確保了監(jiān)察體制改革任務(wù)落實(shí)。

3.擬定全縣深化綜合行政執(zhí)法體制改革方案，按照“一件事主要由一個(gè)部門管”的原則，推進(jìn)跨部門綜合行政執(zhí)法，目前我縣已擬定出深化綜合行政執(zhí)法體制改革方案草案，正在進(jìn)一步征求意見之中。

4.完成組建醫(yī)療集團(tuán)涉及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)，并以縣人民醫(yī)院為實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行了法人注冊(cè)登記。

5.根據(jù)省、市編辦關(guān)于司法體制改革工作的整體布局，完成了法院、檢察院及其所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的上劃工作。其中，縣法院劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制45名，工勤編制4名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副1紀(jì)檢1政工，縣法院后勤服務(wù)中心劃轉(zhuǎn)編制9名；縣檢察院劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制28名，工勤編制2名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副1紀(jì)檢1政工2名專職委員，劃轉(zhuǎn)沁縣檢察院后勤服務(wù)中心編制5名。

6.在2016年新農(nóng)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合的基礎(chǔ)上，完成了沁縣醫(yī)保中心與縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療中心的人員劃轉(zhuǎn)。為城鄉(xiāng)醫(yī)療保 3

險(xiǎn)整合創(chuàng)造了條件。

7.根據(jù)中央、省、市關(guān)于國有林場改革精神，將檀山林場并入沁縣甕城山林場，重新組建了沁縣甕城山林場。將山西濁漳河源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心并入沁縣漳源林場，促進(jìn)了國有林場生態(tài)功能和建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)。

8.根據(jù)沁縣《控編減編方案》，2017年我縣共減編制47名，其中自收自支編制31名、財(cái)政補(bǔ)貼編制7名、財(cái)政撥款編制9名，確保2017年控編減編任務(wù)完成。同時(shí)按照省、市要求消化2013年新增110名編制核減任務(wù)，保證了只減不增任務(wù)的落實(shí)。

9.為沁縣政協(xié)信息中心爭取副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名；申請(qǐng)市編辦成立了縣綜治中心、縣法治建設(shè)辦公室、縣保密技術(shù)監(jiān)察中心等機(jī)構(gòu)；完成了沁縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室更名提格；在人大法制工作委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上，縣人大成立了“法制安全會(huì)”和“財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”兩個(gè)專門委員會(huì)，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職工作人員的意見。申請(qǐng)成立了政策研究室，加掛改革辦和綜改領(lǐng)導(dǎo)組辦公室等牌子；批準(zhǔn)成立了沁縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職能劃分，有效地促進(jìn)了上述各項(xiàng)工作的開展。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，三基建設(shè)成效顯著

1.全縣所有行政審批事項(xiàng)均納入清單管理。共承接省級(jí)下放12項(xiàng)，市級(jí)下放4項(xiàng)；取消12項(xiàng)，取消年檢年審3項(xiàng)；工 4

商前置改后置21項(xiàng)；下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)1項(xiàng)。

我縣26個(gè)縣直行政執(zhí)法單位，除4個(gè)零報(bào)告外，全部編制完成“一單兩庫一細(xì)則”，并全部在沁縣政府網(wǎng)站公示。其中：檢查事項(xiàng)清單共計(jì)671條，市場主體名錄共計(jì)9395家，執(zhí)法檢查人員共計(jì)525名。一年來，全縣累計(jì)抽查事項(xiàng)186條，抽查次數(shù)418次，隨機(jī)選派執(zhí)法人員500人次。推動(dòng)“兩清單”、“兩張圖”上網(wǎng)試運(yùn)行工作的落實(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化程序、提高效率，全縣審批環(huán)節(jié)精減涉及9個(gè)單位32個(gè)項(xiàng)目，其中審批環(huán)節(jié)精減1項(xiàng)的有7個(gè)單位10個(gè)項(xiàng)目；審批環(huán)節(jié)精減2項(xiàng)的有7個(gè)單位14個(gè)項(xiàng)目；審批環(huán)節(jié)精減3項(xiàng)及以上的有4個(gè)單位8個(gè)項(xiàng)目。辦理時(shí)限精減涉及14個(gè)單位49個(gè)項(xiàng)目。全部在政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

2.制定出臺(tái)了《沁縣黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)指導(dǎo)意見》，明確各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)要求。對(duì)各單位《基礎(chǔ)工作目錄、工作運(yùn)行流程圖》、《管理手冊(cè)》、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《便民服務(wù)手冊(cè)》及崗位責(zé)任制等手冊(cè)等的模板及制作進(jìn)行了統(tǒng)一要求，全縣122個(gè)科級(jí)行政事業(yè)單位已全部完成相關(guān)手冊(cè)制訂工作。

3.我辦制定了“限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、AB崗制、一次性告知制、離崗告示制”六項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高我辦工作效率和工作人員服務(wù)意識(shí)。

（三）求真務(wù)實(shí)，登記管理、域名工作取得新成效

1.事業(yè)單位登記管理水平再上新臺(tái)階。積極同縣里為登記局爭取辦公室1間，配備了專門的電腦打印設(shè)備。提升了我縣事業(yè)單位登記水平。

2.網(wǎng)上名稱管理進(jìn)一步鞏固。域名注冊(cè)管理成果得到鞏固，目前我縣成功注冊(cè)政務(wù)和公益中文域名276個(gè)，政務(wù)和公益網(wǎng)站標(biāo)識(shí)通過率達(dá)100%。并且根據(jù)《關(guān)于調(diào)整地方黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等集中注冊(cè)政務(wù)和公益專用中文域名收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，將72900元經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保域名收費(fèi)工作順利進(jìn)行。

（四）開拓創(chuàng)新，積極服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)

在沁州黃有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理中心的基礎(chǔ)上，制定并上報(bào)了沁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建方案。結(jié)合我縣實(shí)際，提出了我縣沁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理辦法以及社會(huì)事務(wù)管理辦法，依托松村鄉(xiāng)政府，擬在鄉(xiāng)政府加掛“山西沁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理辦公室”牌子，整合松村鄉(xiāng)民政工作服務(wù)中心和縣人社局派駐的勞動(dòng)保障管理所，成立“松村社會(huì)事務(wù)管理中心”加掛“山西沁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)中心”牌子。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，縣公安局、環(huán)保、審計(jì)、住建、國土、地稅、市場質(zhì)量監(jiān)管局等部門設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。

三、部門概況

沁縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室為財(cái)政全額撥款行政單位，辦公住所是沁縣勝利路33號(hào)，單位實(shí)有人數(shù)9人，在職行政4人，6

退休1人；事業(yè)電子政務(wù)中心在職4人。

四、收支情況

1.2017年財(cái)政撥款預(yù)算收入：73.06萬元；

2.2017年預(yù)支出數(shù)60.97萬元，其中職工工資、津貼等59.16萬元，公用支出1.8萬元,項(xiàng)目支出10.29萬元。

2018年5月10日

第三篇：田林機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2017

田林縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2017

績效工作整改方案

根據(jù)《關(guān)于反饋2017績效考評(píng)結(jié)果的通知》(田績辦發(fā)〔2018〕20號(hào))的要求，縣編委辦對(duì)2017績效考評(píng)得分進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，總結(jié)分析成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入查找剖析扣分原因和存在問題，為確保全面完成2018績效考評(píng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定整改方案如下。

一、整改思路

堅(jiān)持以效能建設(shè)為目標(biāo)，針對(duì)存在的突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案，分門別類提出整改意見，做到“四明確”：即明確整改事項(xiàng)、明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限。能改的立即改，一時(shí)難以解決的制定措施加快整改，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度，真正從根本上解決問題。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理人員思想教育、職業(yè)道德教育，不斷提高工作人員的管理水平，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，切實(shí)加強(qiáng)本辦各方面建設(shè)。

二、整改事項(xiàng)及措施

（一）整改事項(xiàng)：社會(huì)管理綜合治理工作專項(xiàng)考核整改。此項(xiàng)分值為10分，我辦得分9.62分，被扣0.38分。整改措施：結(jié)合法治政府建設(shè)，積極參與全縣綜治平安建設(shè), 積極推薦見義勇為人員。在扎實(shí)推進(jìn)工作的同時(shí)，及時(shí)收集、整理考核工作材料，加強(qiáng)考評(píng)臺(tái)賬管理。

責(zé)任人：李證

整改時(shí)限：2018年12月

（二）整改事項(xiàng)：森林資源管理工作考核整改 此項(xiàng)分值為5分，我辦得分4.8分，被扣0.2分。

整改措施：2018年，我辦繼續(xù)加強(qiáng)森林資源管理工作。將建立健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效常態(tài)，制定長期有效的森林資源管理保障機(jī)制，推進(jìn)森林資源管理工作持續(xù)深入開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

責(zé)任人：編辦全體干部職工 整改時(shí)限：2018年12月

（三）整改事項(xiàng)：黨建工作專項(xiàng)考核整改。

此項(xiàng)分值為10分，我辦得分9.64分，被扣0.36分。整改措施：進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度為主要抓手，組織本辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中學(xué)習(xí)；落實(shí)黨建工作層級(jí)責(zé)任清單制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)黨建工作督查的材料收集歸檔，及時(shí)上報(bào)相關(guān)黨建材料，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日，談心談話制度，民主生活會(huì)制度，組織生活會(huì)制度，民主評(píng)議黨員和黨性分析制度；加強(qiáng)對(duì)百色市基層黨建管理平臺(tái)維護(hù)。

責(zé)任人：黃綠葉

整改時(shí)限：2018年12月

（四）整改事項(xiàng)：意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)考核整改。此項(xiàng)分值為10分，我辦得分9.5分，被扣0.5分。整改措施：加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握好正確的政治方向，把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨組工作報(bào)告、紀(jì)律檢查、干部考核，以及平安建設(shè)考核當(dāng)中去；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和戰(zhàn)斗意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做好中國傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳，真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落地落實(shí)；加強(qiáng) 2

短板意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以及先進(jìn)單位的宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作中的標(biāo)桿作為參照物，補(bǔ)齊短板，做好創(chuàng)新工作。

責(zé)任人：郭珍珍

整改時(shí)限：2018年12月

（五）整改事項(xiàng)：黨風(fēng)廉政建設(shè)考核整改。

此項(xiàng)分值為15分，我辦得分14.7分，被扣0.3分。整改措施：深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。實(shí)現(xiàn)全體黨員干部廉潔從政，切實(shí)解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，構(gòu)建支部黨建工作新格局。在扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)收集、整理相關(guān)材料，加強(qiáng)考核臺(tái)賬管理。

責(zé)任人：黃綠葉

整改時(shí)限：2018年12月

（六）整改事項(xiàng)：“一服務(wù)兩公開”工作專項(xiàng)考核整改。此項(xiàng)分值為20分，我辦得分19.6分，被扣0.4分

整改措施：嚴(yán)格遵守政務(wù)服務(wù)辦事大廳工作制度，改正靠政務(wù)辦電話督促才派員進(jìn)駐大廳的壞毛病，自覺進(jìn)駐辦事大廳，維護(hù)本辦和政務(wù)服務(wù)大廳良好形象。

責(zé)任人：李怡慶

整改時(shí)限：2018年12月

（七）整改事項(xiàng)：黨委信息工作整改。

2017年黨委信息工作績效單項(xiàng)分為10分。按黨委信息管理工作考核折算得分，我辦該項(xiàng)得分為6.4分?？鄯?.6分。

整改措施：2018年我辦將從以下方面加以整改：一是要充分認(rèn)識(shí)做好黨委信息宣傳工作的重要意義。二是要進(jìn)一步提高黨委信息宣傳工作的質(zhì)量和水平。三是要充分依靠全體干部職工的力

量，形成合力，推進(jìn)黨委信息宣傳工作的深入開展。在全體干部職工中加強(qiáng)教育，動(dòng)員干部職工多寫稿，擴(kuò)大宣傳隊(duì)伍。四是要堅(jiān)持黨委信息宣傳工作的原則。堅(jiān)持客觀準(zhǔn)確、用事實(shí)說話的原則，堅(jiān)持生動(dòng)、全面、及時(shí)、講究實(shí)效的原則，創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式方法。嚴(yán)格黨委信息宣傳報(bào)道程序。

責(zé)任人：編辦全體干部職工 整改時(shí)限：2018年12月

（八）整改事項(xiàng)：地方志編撰工作考核整改。此項(xiàng)分值為5分，我辦得分4.9分，被扣0.1分。

整改措施：按照縣史志辦的工作要求，按時(shí)報(bào)送《年鑒》及相關(guān)材料。

責(zé)任人：李證

整改時(shí)限：2018年12月

（九）整改事項(xiàng)：“三年一爭當(dāng)”活動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)考評(píng)整改。此項(xiàng)分值為20分，我辦得分18.75分，被扣1.25分 整改措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列講話精神，堅(jiān)持從政治大局高度出發(fā)，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，增強(qiáng)黨的組織生活活力，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；通過開展紅色教育、案防教育等活動(dòng)，積極培養(yǎng)干部職工共同的價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，逐步形成共同的方向、目標(biāo)和追求，全力營造田林團(tuán)結(jié)和諧社會(huì)生態(tài)；尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，自覺踐行綠色生活，全力建設(shè)大美田林,全力營造山清水秀自然生態(tài)。

責(zé)任人：李證

整改時(shí)限：2018年12月

（十）整改事項(xiàng)：表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分整改

此項(xiàng)分值20分，我辦無加分

整改措施：立足實(shí)際，勇于實(shí)踐，創(chuàng)新工作機(jī)制，大膽探索，打造、培育、挖掘、總結(jié)好本部門的工作亮點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳本部門的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)獲取更多的績效獎(jiǎng)項(xiàng)，努力爭取更多的績效加分。

責(zé)任人：編辦全體干部職工 整改時(shí)限：2018年12月

（十一）整改事項(xiàng)：創(chuàng)新加分整改 此項(xiàng)分值20分，我辦無加分

整改措施：逐項(xiàng)對(duì)照加分條件與具體標(biāo)準(zhǔn)，層層分解落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，積極培育創(chuàng)新亮點(diǎn)，將工作創(chuàng)新項(xiàng)目列為指標(biāo)進(jìn)行日常管理，加大全體干部職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

責(zé)任人：編辦全體干部職工 整改時(shí)限：2018年12月

（十二）整改事項(xiàng)：績效目標(biāo)質(zhì)量評(píng)估加分 此項(xiàng)分值10分，我辦獲加分3.4分，未得6.6分

整改措施：加強(qiáng)組織落實(shí)、制定工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)及重點(diǎn)。將區(qū)、市、縣重點(diǎn)工作及本部門重點(diǎn)職能部門工作列入績效考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，明確指向、量化形式，設(shè)置推進(jìn)線路圖和完成時(shí)間表，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作按計(jì)劃、明目標(biāo)地創(chuàng)新超額的完成。

責(zé)任人：編辦全體干部職工 整改時(shí)限：2018年12月

（十三）整改事項(xiàng)：圍繞領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和公眾評(píng)議整改。

公眾評(píng)議滿分200分，我辦得分195.46分，被扣分4.54分。

其中領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)滿分50分，我辦得分47.8分，被扣2.2分。公眾評(píng)議滿分150分，我辦得分147.66分，被扣2.34分。

整改措施：加大本部門開展績效管理的宣傳力度，把本部門工作亮點(diǎn)在政府網(wǎng)站或新聞媒體多宣傳，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)本部門落實(shí)工作的知曉率；注重群眾意見建議的整改、回應(yīng)；幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，爭取社會(huì)各界的理解和支持，不斷提高社會(huì)公眾各項(xiàng)工作滿意度。

責(zé)任人：編辦全體干部職工 整改時(shí)限：2018年12月

田林縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2018年7月7日

第四篇：汕頭市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件

汕頭市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件 汕機(jī)編辦〔2012〕10 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《汕頭市事業(yè)單位法人登記

現(xiàn)場核查暫行辦法》的通知

各區(qū)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《汕頭市事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年二月九日

主題詞： 事業(yè)單位

登記

核查

辦法

抄送： 廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、廣東省事業(yè)單位改革服務(wù)局 汕頭市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2012年2月9日印發(fā)

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汕頭市事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查暫行辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位法人登記管理，嚴(yán)格事業(yè)單位法人登記程序，確保登記信息的真實(shí)性和合法性，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的事業(yè)單位法人登記，是指事業(yè)單位法人設(shè)立登記和變更登記。

事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案），是指登記管理機(jī)關(guān)依照法定的條件和程序，對(duì)申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記的單位進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以核準(zhǔn)登記，確認(rèn)其法人資格，頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》、發(fā)布有關(guān)公告的行為。

事業(yè)單位法人變更登記，是指登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)事業(yè)單位申請(qǐng)改變業(yè)已核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予變更登記或不予變更登記的決定，并對(duì)準(zhǔn)予變更登記的更換有關(guān)證書、發(fā)布有關(guān)公告的行為。

第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查，是指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依照法定的條件和程序，對(duì)所申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地查看和核實(shí)，將核查情況予以記錄，并依據(jù)核查結(jié)果，作出相應(yīng)處理決定的執(zhí)法行為。現(xiàn)場核查項(xiàng)目包括事業(yè)單位法人設(shè)立登記、變更登記等。

第四條

實(shí)施事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、真實(shí)的原則。

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第五條 各級(jí)事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查工作的組織實(shí)施；上級(jí)機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第六條 事業(yè)單位的舉辦單位對(duì)事業(yè)單位所提供材料的真實(shí)性負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

第二章 現(xiàn)場核查的對(duì)象和內(nèi)容

第七條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）或申請(qǐng)變更登記的單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第八條

申請(qǐng)事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）的核查內(nèi)容：

（一）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（二）擬任法定代表人的情況；

（三）是否有穩(wěn)定的辦公場所；

（四）是否配備相應(yīng)的從業(yè)人員；

（五）是否有相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來源和開辦資金；

（六）是否有獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬戶；

（七）相關(guān)資質(zhì)（執(zhí)業(yè)許可）是否有效；

（八）擬登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是否符合規(guī)定；

（九）事業(yè)單位章程是否完備；

（十）是否能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（十一）是否存在其他法人登記的情況；

（十二）直接關(guān)系他人或其他單位重大利益；

（十三）其他需進(jìn)行核查的事項(xiàng)。

第九條

申請(qǐng)事業(yè)單位法人變更登記的核查內(nèi)容：

（一）是否存在凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)等情況；

（二）上年檢情況；

（三）以下變更登記須核查的相關(guān)內(nèi)容：

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1、變更單位名稱（或變更舉辦單位）的：是否有審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

2、變更法定代表人的：是否符合有關(guān)法定程序產(chǎn)生，是否屬在編在職人員；

3、變更住所的：是否有新的穩(wěn)定辦公場所；

4、變更經(jīng)費(fèi)來源的：是否有經(jīng)費(fèi)來源變更證明文件；

5、變更開辦資金的：驗(yàn)資證明與財(cái)務(wù)現(xiàn)狀是否一致；

6、變更宗旨和業(yè)務(wù)范圍的：相關(guān)資質(zhì)（執(zhí)業(yè)許可）是否繼續(xù)有效。

第十條

登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)除第七條規(guī)定之外有下列情形之一事業(yè)單位隨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查：

（一）通過年檢審查事業(yè)單位報(bào)告發(fā)現(xiàn)問題的；

（二）不按核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

（三）接受和使用捐贈(zèng)、資助的；

（四）事業(yè)單位因合并、分立而涉及設(shè)立和變更登記事項(xiàng)的；

（五）事業(yè)單位受到投訴、仲裁和司法部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門查詢或有違法違紀(jì)行為的；

（六）其他有必要進(jìn)行現(xiàn)場核查的。

第三章 現(xiàn)場核查的方式和程序

第十一條

現(xiàn)場核查的基本程序：

（一）事業(yè)單位提交設(shè)立登記或變更登記申請(qǐng)及相關(guān)材料；

（二）登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行初審；

（三）下達(dá)現(xiàn)場核查通知書；

（四）進(jìn)行現(xiàn)場核查；

（五）形成現(xiàn)場核查報(bào)告（或現(xiàn)場核查情況登記表）；

（六）反饋現(xiàn)場核查結(jié)果。

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第十二條

初審合格的事業(yè)單位在接到現(xiàn)場核查通知書后5個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)第八條或第九條、第十條做好相關(guān)準(zhǔn)備。

初審不合格的，登記管理機(jī)關(guān)退回其申請(qǐng)，并書面說明原因。第十三條

登記申請(qǐng)直接關(guān)系他人或其他單位重大利益的，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)人員到場進(jìn)行陳述和申辯。

第十四條

現(xiàn)場核查結(jié)果符合法定條件的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位作出準(zhǔn)予登記的決定。

現(xiàn)場核查結(jié)果不符合法定條件的，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位下發(fā)限期整改通知書，根據(jù)整改情況分別作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十六條

登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)材料，認(rèn)真填寫現(xiàn)場核查情況登記表，并由核查人、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人共同簽字歸檔備查。

第十七條

建立現(xiàn)場核查工作人員監(jiān)督舉報(bào)制度，對(duì)弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)真實(shí)情況的工作人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 本辦法適合國家、省事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)委托我市進(jìn)行的事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查。

第十九條

本辦法由市事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第五篇：中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件

中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件

中央編辦發(fā)（2005）6號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步明確民用爆炸物品 安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知

國防科工委、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局：

為切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作，經(jīng)國務(wù)院和中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就民用爆炸物品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確如下：

一、民用爆破器材的安全監(jiān)管

公安部民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)給國防科工委承擔(dān)；質(zhì)檢總局民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職能，轉(zhuǎn)給國防科工委承擔(dān)；安全生產(chǎn)監(jiān)管局民用爆破作業(yè)人員考核職能，轉(zhuǎn)給公安部承擔(dān)。調(diào)整后，民用爆破器材安全監(jiān)管的職責(zé)分工為：

國防科工委負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴(kuò)建；監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進(jìn)出口及相應(yīng)儲(chǔ)存；監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量；組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位，組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。

公安部負(fù)責(zé)民用爆破器材的公共安全管理和使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲(chǔ)存；監(jiān)控民用爆破器材流向；許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員；監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒；許可民用爆破器材運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線；組織銷毀處置使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材；偵查非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。

公安部、國防科工委、工商總局等部門按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆破器材的違法行為。

二、煙花爆竹的安全監(jiān)管

公安部煙花爆竹廠點(diǎn)四鄰安全距離管理職能，轉(zhuǎn)給安全生產(chǎn)監(jiān)管局承擔(dān)。調(diào)整后，煙花爆竹安全監(jiān)管的職責(zé)分工為：

安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量，檢驗(yàn)進(jìn)出口煙花爆竹的安全質(zhì)量。

公安部負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會(huì)燃放，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

公安部、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、質(zhì)檢總局、工商總局等部門按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。

各部門要認(rèn)真做好交接工作，交接前繼續(xù)履行好相關(guān)職責(zé)，確保不出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。

主題詞：民爆物品 安全 職責(zé)分工 通知

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抄 送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院法制辦公室

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中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室綜合司

2005年2月18日印發(fā)