第一篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教調(diào)研工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議交流材料二

全市紀(jì)檢監(jiān)察宣教調(diào)研工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議交流材料二：

突出重點(diǎn)注重創(chuàng)新 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作

魏都區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局

2009年，按照上級紀(jì)委“要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作，努力掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)”的要求，魏都區(qū)圍繞全市反腐倡廉工作大局，從提高認(rèn)識、建好隊(duì)伍、健全制度、確保實(shí)效等方面扎實(shí)開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，不斷提高反腐倡廉網(wǎng)上宣傳的針對性和有效性，營造了網(wǎng)絡(luò)反腐輿論強(qiáng)勢，反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作取得了明顯成效。主要做法：

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。魏都區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局高度重視反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，成立了魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)定期聽取反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評工作匯報(bào)，并明確網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評工作任務(wù)。區(qū)委常委、紀(jì)委書記韓鵬親自過問，要求把網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評工作作為反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。區(qū)紀(jì)委副書記蘆西平定期督促檢查、每周聽取輿情匯報(bào)、組織處理突發(fā)負(fù)面輿情，分管常委具體指導(dǎo)網(wǎng)上宣傳工作，每日過問輿情動(dòng)態(tài)，親自查看輿情發(fā)展，具體指導(dǎo)對輿情的處置，確保對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處置到位。尤其在國內(nèi)外發(fā)生重大事件、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期，區(qū)紀(jì)委派專人進(jìn)行信息收集和輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批《反腐倡廉網(wǎng)上輿論引導(dǎo)要點(diǎn)通報(bào)》，對日常的輿情和網(wǎng)上宣傳工作作出安排部署。

二是科學(xué)謀劃。區(qū)紀(jì)委要求各部門各單位在門戶網(wǎng)站開設(shè)反腐倡廉專欄或網(wǎng)頁，區(qū)政府網(wǎng)站率先設(shè)立了全區(qū)反腐倡廉專欄，圍繞全區(qū)反腐倡廉建設(shè)，定期撰寫貼發(fā)有關(guān)宣傳文章，辦事處和民營科技園區(qū)設(shè)立反腐倡廉專題鏈接，為全區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作提供了有效的宣傳陣地。截至去年底，全區(qū)各部門各單位共設(shè)立52個(gè)反腐倡廉教育專欄或網(wǎng)頁，撰寫貼發(fā)反腐倡廉宣傳文章1162篇。區(qū)紀(jì)委宣教室具體抓好工作落實(shí)，組織各方力量，齊抓共管，按照“大宣教”的格局，將有關(guān)制度和日常工作落到實(shí)處，全力做好網(wǎng)上宣傳工作。

二、抓好陣地建設(shè)，建好宣傳隊(duì)伍

魏都區(qū)紀(jì)委根據(jù)工作實(shí)際，定期召開反腐倡廉網(wǎng)上宣傳專題工作會(huì)，對全區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作進(jìn)行安排部署。在全區(qū)范圍內(nèi)選聘20名綜合素質(zhì)高、文字基礎(chǔ)好、精通計(jì)算機(jī)的年輕同志作為反腐倡廉網(wǎng)評員，并向他們頒發(fā)了聘書和網(wǎng)評工作證，于2009年2月在全市率先建立起一支反腐倡廉網(wǎng)上宣傳隊(duì)伍。為充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，區(qū)紀(jì)委合理安排、科學(xué)謀劃，具體抓好了三個(gè)強(qiáng)化。

一是強(qiáng)化職責(zé)。制定下發(fā)了《魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評論工作制度》，將網(wǎng)評員的工作分為三個(gè)方面：1每日輿情收集和監(jiān)控。每日由兩名網(wǎng)評員值班，分別在一天的8—9時(shí)、14—15時(shí)和18—19時(shí)三個(gè)時(shí)間段定期查看重要網(wǎng)站和論壇，利用搜索引擎進(jìn)行搜索，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委提供網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)上報(bào)并處理重大負(fù)面輿情；2每周論壇跟帖上貼。針對春秋論壇和大河論壇、商都網(wǎng)、許昌新網(wǎng)以及全國重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，要求全區(qū)網(wǎng)評員每周針對網(wǎng)民的評論和近期反腐倡廉焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)上貼、跟帖，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。3每月撰寫重點(diǎn)網(wǎng)評。針對每月反腐倡廉的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)撰寫2篇以上的評論文章，在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研網(wǎng)上反腐倡廉宣傳工作，提出網(wǎng)上反腐倡廉的對策和建議，為反腐倡廉建言獻(xiàn)策。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)。通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)材料自學(xué)、在線交流提高等形式進(jìn)行培訓(xùn)。2009年，魏都區(qū)開展了4次以會(huì)代訓(xùn)，利用QQ群組織了近10次在線交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織20名網(wǎng)評員參加上級舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并編發(fā)有關(guān)反腐倡廉網(wǎng)評學(xué)習(xí)資料，供網(wǎng)評員學(xué)習(xí)借鑒。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全區(qū)網(wǎng)評員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三是強(qiáng)化指導(dǎo)。明確專人撰寫《反腐倡廉網(wǎng)上輿情要點(diǎn)通報(bào)》，針對網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，結(jié)合具體輿情發(fā)布文章和帖子。在日常的工作中，區(qū)紀(jì)委宣教室及時(shí)對網(wǎng)評員進(jìn)行指導(dǎo)，針對反腐倡廉熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和負(fù)面輿情，制定應(yīng)急方案，組織全區(qū)網(wǎng)評員集中宣傳和多策應(yīng)對。

三、健全規(guī)章制度，抓好多方聯(lián)動(dòng)

一是完善網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)評工作季度例會(huì)制度。每季度召開一次網(wǎng)評員工作例會(huì)，及時(shí)聽取網(wǎng)評員工作建議，分析形勢，明確任務(wù)，抓好宣傳。為使反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、分析和報(bào)送工作能順利開展，區(qū)紀(jì)委宣教室每月至少編發(fā)1期《反腐倡廉網(wǎng)上輿情引導(dǎo)要點(diǎn)通報(bào)》，引導(dǎo)網(wǎng)評員做好反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，2009年全年共編發(fā)《要點(diǎn)通報(bào)》17期。

二是完善反腐倡廉輿情監(jiān)控收集制度。每天明確兩名同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作，定期上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)收集、跟蹤和分析人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、大河網(wǎng)、許昌新網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站和論壇涉及許昌尤其是魏都區(qū)的反腐倡廉輿情，及時(shí)收集、研判，及時(shí)歸納整理，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，力爭在第一時(shí)間進(jìn)行輿論引導(dǎo)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。網(wǎng)評員在承擔(dān)網(wǎng)評和網(wǎng)上宣傳工作的同時(shí)，還注重收集廣大網(wǎng)民對市、區(qū)反腐倡廉建設(shè)的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是完善網(wǎng)評QQ工作群制度。為解決工作效率不高、時(shí)效性不強(qiáng)、不便統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問題，區(qū)紀(jì)委建立了網(wǎng)評員QQ群（名為：清風(fēng)群），向網(wǎng)評員發(fā)放網(wǎng)評工作證，并對網(wǎng)評QQ群日常保密管理提出明確要求。一方面是將它作為輿情監(jiān)控溝通渠道，及時(shí)掌握重要輿情；另一方面是迅速把應(yīng)急辦法傳遞到群內(nèi)網(wǎng)評員，在較短時(shí)間內(nèi)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，相互支持，并肩應(yīng)對網(wǎng)上突發(fā)情況。目前，QQ工作群已成為全區(qū)網(wǎng)評員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、迅速行動(dòng)、交流提高的重要平臺。

四是完善反腐倡廉輿論引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)紀(jì)委與宣傳部、政府辦電子政務(wù)辦公室、文化廣播旅游局等單位建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期溝通，加強(qiáng)配合，逐步建立信息共享、快速反應(yīng)機(jī)制。對突發(fā)事件，組織全區(qū)網(wǎng)評員統(tǒng)一行動(dòng)，利用集體的力量，全力應(yīng)對。

通過建立有關(guān)制度，全區(qū)初步形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。

四、突出重點(diǎn)內(nèi)容，確保宣傳實(shí)效

魏都區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐輿論引導(dǎo)、監(jiān)督和網(wǎng)上宣傳的作用，認(rèn)真落實(shí)上級紀(jì)委反腐決策和部署，立足實(shí)際，針對四個(gè)方面扎實(shí)做好網(wǎng)上宣傳工作。一是針對重點(diǎn)工作做好輿論引導(dǎo)。圍繞反腐倡廉形勢、抗震救災(zāi)物資監(jiān)管、中央新增投資使用、國慶60周年等重大活動(dòng)和反腐倡廉熱點(diǎn)問題，定期組織網(wǎng)上評論和跟帖。先后組織開展了王瑛、楊正超、任朝學(xué)等先進(jìn)事跡網(wǎng)上評論活動(dòng)。二是針對國際國內(nèi)反腐熱點(diǎn)問題做好輿論引導(dǎo)。魏都區(qū)網(wǎng)評員針對國內(nèi)外反腐熱點(diǎn)在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪論壇、大河論壇共發(fā)表各類網(wǎng)評文章60多篇，被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采用近20篇。三是針對市、區(qū)樹良好形象做好輿論引導(dǎo)。區(qū)屬網(wǎng)評員先后針對市區(qū)的一些重大事件進(jìn)行了及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，諸如我市獲得國家創(chuàng)業(yè)城市、三國文化周慶典、現(xiàn)代豫劇《七品青蓮》的成功演出、市政設(shè)施的巨大改善等，網(wǎng)評員及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)帖跟帖，形成了很好的輿論引導(dǎo)效果。四是針對突發(fā)事件做好輿論引導(dǎo)。針對出現(xiàn)的一些突發(fā)問題，全區(qū)網(wǎng)評員配合上級紀(jì)委，圍繞全區(qū)中心工作，先后參與重大反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和輿情引導(dǎo)活動(dòng)10余次，從正面發(fā)帖和引導(dǎo)，產(chǎn)生了良好的效果，受到上級紀(jì)委的充分肯定。其中，針對我市創(chuàng)作的大型豫劇《七品青蓮》，魏都區(qū)在24小時(shí)內(nèi)，組織了2萬個(gè)點(diǎn)擊量，20余篇網(wǎng)評，《蓮城河畔蕩清波—<七品青蓮>情動(dòng)魏都》一文在人民網(wǎng)發(fā)表。

2009年，魏都區(qū)在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易、搜狐等重大網(wǎng)站發(fā)表網(wǎng)評130篇，跟帖12000條，組織點(diǎn)擊量3萬個(gè)，在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)表優(yōu)秀網(wǎng)評文章和新聞稿件23篇。其中，魏都區(qū)撰寫的《做官要做清白官》、《河南許昌魏都“三書”出廉潔》等10多篇文章被人民網(wǎng)采用。

魏都區(qū)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作雖然取得了一定成效，但與上級紀(jì)委的要求還有一定差距，工作中還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，如：圍繞中心，如何進(jìn)一步做好反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作；針對突發(fā)性事件，如何采取措施更加有效地應(yīng)對等等，都需要我們認(rèn)真研究對待。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步完善有關(guān)制度，在保證工作質(zhì)量的前提下，使反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作有新的提高，為反腐倡廉建設(shè)提供良好的輿論氛圍。

營造五種環(huán)境發(fā)揮五種力量 不斷深化廉政文化建設(shè)

許昌市工商局

許昌市工商局新一屆黨組成立以來，大力實(shí)施文化強(qiáng)局戰(zhàn)略，堅(jiān)持以廉政文化為載體，以主題教育為內(nèi)容，以健全機(jī)制為手段，以規(guī)范執(zhí)法為目的，通過加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化了廉潔意識，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，提升了執(zhí)法形象。系統(tǒng)上下開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績。省工商局局長董光峰、許昌市委書記毛萬春、市長李亞等領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示62次，對許昌市工商局的工作予以充分認(rèn)可和肯定。國家工商總局付雙建局長到許昌視察，對許昌工商的廉政文化建設(shè)給予了高度評價(jià)。

一、立足熏陶引導(dǎo)，營造辦公環(huán)境，發(fā)揮廉政文化的感染力

結(jié)合辦公樓改造，充分利用現(xiàn)有場地、資源，不斷創(chuàng)新教育方式，拓展教育平臺，使干部職工時(shí)時(shí)處處受到廉政文化的熏陶，提高廉政教育的實(shí)效。在一樓樓梯拐角建起了學(xué)習(xí)園地和宣傳園地，設(shè)立了焦裕祿精神、紅旗渠精神、西柏坡精神和楊水才事跡宣傳展板，懸掛讀書筆記、學(xué)習(xí)筆記的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)園地以及文物展示柜，開展傳統(tǒng)教育；在五樓建起了許昌工商歷史發(fā)展陳列室，記載了許昌市工商局自1977年成立以來33年的發(fā)展歷史，陳列了大量的老照片、老辦公用品、老服裝等，收錄了涌現(xiàn)出來的眾多先進(jìn)典型和模范人物的事跡，把歷史發(fā)展陳列室打造成為工商傳統(tǒng)文化教育基地；在六樓陽臺建起了“屋頂花園”和“幸福書屋”，作為職工們讀書學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)聚會(huì)的陣地；在古代格言和現(xiàn)代名人名言中摘取95條廉政警句，請著名書法家撰寫裝裱后懸掛在機(jī)關(guān)走廊，對干部職工產(chǎn)生了潛移默化的教育作用；在機(jī)關(guān)四樓建起了以淡綠色為基調(diào)的清風(fēng)長廊，共懸掛牌匾47塊，內(nèi)容有廉政法律法規(guī)規(guī)定、新中國成立后歷任領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉工作的論述、歷史上和解放后新中國成立以來的歷代忠誠正義之士、清廉無私之臣的事跡、近年來查處的反面典型案例、國外反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)介紹以及廉政詩文、警言警句、寓言故事等。設(shè)立“罪惡檔案”，將歷史上貪官及建國后查處的大案要案印制成冊，以黑色為封面，警示世人。將同志們參觀清風(fēng)長廊的觀后感匯集成《丹心向黨》，從而形成了鮮明的貪廉對比、正反對比、古今對比、中外對比，內(nèi)容豐富，發(fā)人深省。

二、豐富活動(dòng)內(nèi)容，營造教育環(huán)境，形成廉政文化的推動(dòng)力

一是深入開展“五進(jìn)”、“五上”活動(dòng)，形成廉政文化氛圍。廣泛開展文藝演出、舉辦廉政書畫展覽、征集廉政格言、讀書思廉等文化活動(dòng)，使廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層，上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺、上版面。組織領(lǐng)導(dǎo)干部親屬觀看廉政影視教育片，向領(lǐng)導(dǎo)干部家庭贈(zèng)送廉政臺歷。開展“廉內(nèi)助”、“文明家庭”評比活動(dòng)，形成家庭助廉氛圍。在市場懸掛工商人員廉潔自律守則，召開廉政建設(shè)座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界對加強(qiáng)工商人員廉潔自律的意見與建議。

二是深入開展“文明禮儀在工商”、“文明禮儀大講堂”活動(dòng)，強(qiáng)化廉政文化支撐。制定了《許昌市工商行政管理系統(tǒng)職業(yè)文明禮儀規(guī)范》，積極開展“文明禮儀標(biāo)兵”評選活動(dòng)。定期組織開展文明禮儀大講堂活動(dòng)，邀請?jiān)S昌學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院教授就“公關(guān)禮儀與公務(wù)接待”進(jìn)行講座，分別講授了公務(wù)員辦公禮儀、接待禮儀、宴會(huì)禮儀和會(huì)議安排禮儀等內(nèi)容，在全系統(tǒng)形成文明管理、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)為民的良好風(fēng)氣。

三是深入開展宗旨教育、法制教育、警示教育活動(dòng)，豐富廉政文化形式。每年七一、十一前夕，組織全體黨員面對黨旗重溫入黨誓詞。采取上廉政課、唱廉政歌、觀看電教片、創(chuàng)辦《廉政警示簡報(bào)》等措施，組織開展了廉政提示語征集和宣傳活動(dòng)。在全市率先推出新任職干部廉政承諾和廉政宣誓教育制度，系統(tǒng)內(nèi)新提拔和調(diào)整的科級干部都面對黨旗國旗，鄭重舉起右手，進(jìn)行任職廉政宣誓，并簽訂《科級干部任職廉政承諾書》，其承諾的內(nèi)容記入個(gè)人廉政教育檔案，這種做法得到許昌市紀(jì)委和河南省工商局的肯定，予以大力推廣。

三、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，營造人文環(huán)境，增強(qiáng)廉政文化的輻射力

廉政文化是機(jī)關(guān)文化的重要組成部分。廉政文化的基礎(chǔ)是機(jī)關(guān)的和諧共建。市局黨組從同志們最關(guān)心和最直接的事情入手，將機(jī)關(guān)廢舊車庫改造成嶄新的機(jī)關(guān)餐廳，解決了機(jī)關(guān)同志吃飯難的問題；硬化路面，配備車輛，解決了出行難的問題；美化庭院，將樓道死角改造成為學(xué)習(xí)園地，解決了環(huán)境差的問題；在走廊和餐廳加裝音響，播放舒緩優(yōu)美的音樂，解決了噪音雜的問題；黨組每月給同志們過集體生日，積極為同志們解決子女上學(xué)難的問題。正是在這種文化力量的影響下，工商干部隊(duì)伍心齊氣順，在“2009年慶祝建國60周年愛國歌曲大家唱”比賽中，許昌工商局勇奪全省工商系統(tǒng)一等獎(jiǎng)、許昌市特別獎(jiǎng)、全省各省轄市一等獎(jiǎng)和全省總決賽三等獎(jiǎng)，市委專門對市工商局通令嘉獎(jiǎng)。

四、完善治本措施，營造制度環(huán)境，強(qiáng)化廉政文化的控制力

一是完善內(nèi)部制約制度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。建立完善《許昌市工商行政管理人員二十條禁令》、《“八禁止、八服務(wù)”》、《執(zhí)法十寬五嚴(yán)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》、《執(zhí)法預(yù)警制》、《企業(yè)走訪回訪聯(lián)系制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，先后印發(fā)了《加強(qiáng)文明執(zhí)法依法行政的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政行為提高工作效能的通知》等文件，并狠抓落實(shí)。2008年4月，制定下發(fā)了《禁酒令》、《職業(yè)文明禮儀規(guī)范》、《著裝規(guī)定》，并規(guī)定了嚴(yán)格的違紀(jì)處理辦法，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍的軍事化管理。二是制定執(zhí)法辦案制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。圍繞行政審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定《執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等配套制度，梳理執(zhí)法依據(jù)251個(gè)，明確7大類349項(xiàng)行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，對全市1232名執(zhí)法人員進(jìn)行了網(wǎng)上登記，并逐崗分解執(zhí)法責(zé)任。三是實(shí)行財(cái)物聯(lián)審會(huì)簽制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出全過程控制。變事后審計(jì)為事前和事中審計(jì)，將一把手的權(quán)力置于機(jī)關(guān)制度的監(jiān)督之下。對數(shù)額較大的開支，必須由審計(jì)科提前進(jìn)行審計(jì)，簽署審計(jì)意見后，才由一把手簽字報(bào)銷。市局又推行了財(cái)務(wù)開支聯(lián)審會(huì)簽制度，由財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、監(jiān)察室、結(jié)算中心負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成財(cái)務(wù)支出會(huì)簽小組，對市局所有財(cái)務(wù)支出實(shí)行聯(lián)審會(huì)簽，會(huì)簽后才能到會(huì)計(jì)結(jié)算中心報(bào)銷。新的財(cái)務(wù)制度和報(bào)銷制度實(shí)行后，既杜絕了不廉潔事件的發(fā)生，又節(jié)省了經(jīng)費(fèi)開支，可謂一舉兩得。去年來，審計(jì)科共審減機(jī)關(guān)開支金額21萬元，對已完成中心所建設(shè)的單位進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)。全市報(bào)審改擴(kuò)建及維修資金571.52萬元，共審減金額73.95萬元，占報(bào)審金額的12.9%。

五、推行陽光政務(wù)，營造監(jiān)督環(huán)境，鑄造廉政文化的持續(xù)力

一是深化廉政監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督力度。市局從有關(guān)科室和直屬分局中選定54人，成立了6支執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，配備錄像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，并賦予監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場制止權(quán)和黨政紀(jì)處理建議權(quán)。采取日常檢查、異地檢查、交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式明察暗訪，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題，定期進(jìn)行通報(bào)。2009年以來共下發(fā)暗訪督察通報(bào)19期，查處各類違規(guī)違紀(jì)案件11起，黨政紀(jì)處分1人，組織處理2人，責(zé)任追究12人。二是實(shí)施陽光行政，拓寬監(jiān)督范圍。建成“許昌市工商局陽光行政服務(wù)大廳”，將市局檔案查詢、企業(yè)年檢、12315指揮中心、消費(fèi)者申訴舉報(bào)受理、消費(fèi)投訴、消費(fèi)糾紛調(diào)解、動(dòng)產(chǎn)抵押登記等凡是與群眾和企業(yè)相關(guān)的對外服務(wù)事項(xiàng)全部納入大廳，實(shí)行集中辦公，做到窗口一致對外，業(yè)務(wù)一致對外。三是強(qiáng)化政務(wù)公開，拓展監(jiān)督平臺。以紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公開欄、辦事指南手冊和電子屏幕為載體，圍繞辦照、收費(fèi)、辦案工作，全面公開辦事職責(zé)、依據(jù)、條件、程序、紀(jì)律、結(jié)果和投訴舉報(bào)渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。利用信息化技術(shù)，設(shè)立“行政效能監(jiān)察中心”，對陽光行政服務(wù)大廳、市行政審批中心工商窗口、315指揮中心等窗口單位實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，增強(qiáng)了監(jiān)督的全程約束力。四是開通局長信箱，廣開監(jiān)督渠道。2009年9月17日，向社會(huì)及全市工商系統(tǒng)公布了市局一把手的個(gè)人電子信箱（xcgsjzxx@163.com）。局長電子信箱由局長本人掌握，每天查收，對來信反映的問題能解決的及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的也將給發(fā)信人以答復(fù)。局長信箱開通后，已收到36封來信，真正做到件件有落實(shí)，事事有回音。五是加強(qiáng)基層廉政建設(shè)，延伸監(jiān)督領(lǐng)域。全系統(tǒng)全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動(dòng)，共有63個(gè)工商所開展了述職述廉工作，136名正、副所長與監(jiān)管服務(wù)對象代表面對面報(bào)告工作，接受群眾測評和社會(huì)監(jiān)督。內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制的形成，為廉政文化建設(shè)的持續(xù)開展提供了有力保障，促生了廉政建設(shè)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。許昌市工商系統(tǒng)先后獲得了省級文明單位、全省“五好”基層黨組織、全省工商系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位、全省工商系統(tǒng)績效考核先進(jìn)單位、許昌市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。市工商局已連續(xù)8年奪得全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)綜合考評第1名。

廉政文化已經(jīng)深深扎根于許昌市工商行政管理隊(duì)伍之中，它激勵(lì)全體干部職工眾志成城，勇往直前，把廉政文化建設(shè)融入工商事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，以強(qiáng)大的動(dòng)力推動(dòng)工商事業(yè)的快速發(fā)展。

打響廉政文化品牌弘揚(yáng)國稅清風(fēng)正氣

許昌市國稅局

近幾年來，許昌市國稅局黨組充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、預(yù)防和引導(dǎo)作用，將廉政文化建設(shè)貫穿于稅收中心工作，積極完善機(jī)制，強(qiáng)化教育，創(chuàng)新載體，打造廉政文化品牌，營造廉政文化氛圍，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，連續(xù)多年獲得省局和市政府政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位，被河南省紀(jì)委和許昌市紀(jì)委確定為“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

一、整體規(guī)劃，構(gòu)建廉政文化建設(shè)新格局

（一）整體部署。為確保全市國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)有計(jì)劃、有組織的開展，結(jié)合工作實(shí)際，成立了由市局局黨組書記、局長閻寧捷擔(dān)任組長，其他黨組成員任副組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)工作。在此基礎(chǔ)上每年都要修訂完善《許昌市國家稅務(wù)局廉政文化建設(shè)實(shí)施意見》，形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)各科室積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，各司其責(zé)，密切配合的組織保障。把廉政文化建設(shè)作為“和諧國稅”、“平安國稅”建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，用廉政文化教育人、培養(yǎng)人，陶冶情操，凝聚人心。

（二）形成格局。市局每年都制定下發(fā)開展廉政文化系列教育活動(dòng)實(shí)施意見，組織了學(xué)好一本書、唱響一首歌、搞好一個(gè)案例分析、算清“一本帳”、撰寫一條廉政格言等“五個(gè)一”廉政文化活動(dòng)。把開展廉政文化活動(dòng)作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各項(xiàng)教育活動(dòng)結(jié)合起來，形成監(jiān)察、人事、辦公室、黨辦、教育、征管、稅政、法規(guī)齊抓共管的黨風(fēng)廉政“大宣教”格局。

（三）構(gòu)建機(jī)制。制訂了以落實(shí)《實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的《黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制》，出臺廉政具體行為規(guī)范，使廉政文化建設(shè)工作制度化、經(jīng)?；嬲选熬圬?cái)為國，執(zhí)法為民”宗旨作為廉政文化核心價(jià)值理念，與稅收中心工作融為一體，抓好落實(shí)。

（四）搭建載體。借鑒稅法宣傳月這個(gè)有效載體，于每年的4月份開展了“廉潔興稅”為主題的教育月活動(dòng)，每年突出一個(gè)主題，集中抓好廉政宣誓、廉政簽名，警示教育、廉政知識測試等活動(dòng)。

二、激活視點(diǎn)，煥發(fā)廉政文化建設(shè)新生機(jī)

（一）上好廉政黨課，發(fā)揮表率作用。一是領(lǐng)導(dǎo)講。局長講廉政黨課，并把講黨課作為廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷加以引導(dǎo)和規(guī)范，形成了班子成員定期上黨課制度，增強(qiáng)了黨員干部“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的公仆意識。二是邀請專業(yè)人士講。我們每年都邀請黨校教授，市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講解有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪等相關(guān)知識，使廣大稅務(wù)干部遇違規(guī)事不做，凡禁令區(qū)不闖，對高壓線不碰。三是集中講。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議集中進(jìn)行反腐倡廉專題教育。讓每一位干部職工經(jīng)常經(jīng)受廉政的洗禮，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防線。

（二）開設(shè)廉政網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展傳媒視頻。一是廉政網(wǎng)站“鍵對鍵”。充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，建立廉政文化網(wǎng)站，構(gòu)筑廉政文化教育平臺，在市局內(nèi)聯(lián)網(wǎng)頁上設(shè)置了“廉政之窗”欄目，適時(shí)發(fā)布高層動(dòng)態(tài)、稅務(wù)清風(fēng)、廉政箴言等，為全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開辟了一條以網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌工作、以網(wǎng)絡(luò)反映工作、以網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)工作開展的新路子。二是廉政屏?！懊鎸γ妗?。將廉政格言和圖片制作成廉政屏幕保護(hù)程序，并安裝到每一臺微機(jī)中，工作之余電腦屏幕即出現(xiàn)廉政格言警句，使廣大國稅干部足不出戶就可受到“見縫插針”式的廉政教育，達(dá)到了“和風(fēng)細(xì)雨，常潤心田”的效果。

（三）正反典型教育，感悟人生價(jià)值。每年都組織干部職工收看警示電教片、組織警示報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地以及舉辦內(nèi)部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，開展警示教育活動(dòng)。通過薦廉文、讀廉書、思廉政、查廉行等活動(dòng)以“警示明廉”；通過警示片?？?，警示書常讀，警示賬常算，警廉風(fēng)常吹，算好“政治前途、經(jīng)濟(jì)得失、家庭幸福、人身自由”四筆帳來教育大家，引導(dǎo)干部“常修從稅之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，常棄非分之想”。

（四）開展互動(dòng)學(xué)教，提升文化品味。我們采取互動(dòng)式、體驗(yàn)式、啟發(fā)式廉政知識學(xué)習(xí)，先后開展了廉政對聯(lián)征集、廉政知識競賽、舉辦廉政書畫展、創(chuàng)作傳唱廉政歌曲等一系列廉政學(xué)教活動(dòng)。同時(shí)，還通過組織干部自編自演廉政文化廣場節(jié)目、開展廉政演講比賽等活躍群體文化生活，讓大家在同樂中長知識，互動(dòng)中受教育。我們創(chuàng)作的《國稅干部要記住》先后榮獲省紀(jì)委反腐倡廉歌曲征集活動(dòng)三等獎(jiǎng)，市紀(jì)委一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

（五）履行廉政承諾，強(qiáng)化自律監(jiān)督。我們十分注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、簽訂廉政承諾書等廉政承諾活動(dòng)。每逢提拔一批干部，都要通過廉政談話、贈(zèng)送廉政書籍，進(jìn)行廉政宣誓，為他們上好第一堂廉政課。開展下農(nóng)村比艱苦，到工廠比奉獻(xiàn)、看監(jiān)獄思得失，使干部算清得失，克服僥幸心理，從我做起，從小事做起，防微杜漸，拒腐防變，使廉潔自律變?yōu)楦刹康淖杂X行為。

（六）發(fā)送廉政短信，預(yù)警提醒防范。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日以及每年的4月份稅法宣傳月期間，市局監(jiān)察室向全體國稅干部發(fā)送廉政短信，及時(shí)提醒，超前防范。到目前已不定期向全體干部職工手機(jī)群發(fā)廉政格言6000余條，延伸了教育觸角，在輕松娛樂間達(dá)到了良好的教育效果。“開會(huì)必講廉，晉升必談廉，考核必述廉”的廉政文化氛圍無時(shí)不有，無處不在。

三、拓展延伸，不斷豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵

一是稅企共筑“監(jiān)督哨”。在稅收工作中，我們向納稅人發(fā)放辦稅《明白卡》、廉政《監(jiān)督投訴卡》和《稅務(wù)人員文明規(guī)范服務(wù)手冊》，稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，必須攜帶《廉政監(jiān)督反饋表》，交給檢查對象填寫，讓廣大納稅人充分了解國稅部門的廉政紀(jì)律，并將稅務(wù)人員廉政情況反饋給紀(jì)檢監(jiān)察部門，從而規(guī)范稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為。二是征納共建“防護(hù)網(wǎng)”。積極推行稅務(wù)人員廉政承諾公示制度和述職述廉制度。每年年初進(jìn)行諾廉、示廉，年底進(jìn)行述廉、評廉，把監(jiān)督的觸角延伸到廣大國稅干部和納稅人，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督和評議。稅務(wù)人員廉政承諾公示制度和述職述廉制度的推行，把稅務(wù)人員工作情況和廉政情況置于系統(tǒng)內(nèi)、外部的監(jiān)督之下，構(gòu)筑了嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是家庭共筑“防腐墻”。“妻賢夫禍少，子正父心寬”。把廉政文化觸角延伸到家庭?！百t內(nèi)政，嚴(yán)管家”，營造親情助廉，友情助廉，家庭倡廉的文化氛圍。通過召開家庭助廉座談會(huì)，發(fā)放監(jiān)督卡，編發(fā)《家庭助廉手冊》、《致干部家屬的一封信》，舉行家庭廉政格言競賽等活動(dòng)，教育引導(dǎo)家庭成員當(dāng)好家庭“紀(jì)委書記”，常吹家庭“廉政風(fēng)”，念好家庭“廉政經(jīng)”，算清家庭“廉政賬”，把廉政文化建設(shè)延伸到干部八小時(shí)以外的生活圈和社交圈，形成了“夫妻雙雙互助保廉防頹變，伉儷翩翩并肩反腐倡廉風(fēng)”的良好的家庭廉政氛圍。四是制度構(gòu)建“安全網(wǎng)”。近年來，我局結(jié)合國稅實(shí)際，先后制定了10多項(xiàng)廉政規(guī)章制度，內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政教育、責(zé)任制、源頭預(yù)防等，收到了較好的效果。今年，我局又制定下發(fā)了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)人員面向納稅人述職述廉制度》等。每到年底，每個(gè)稅務(wù)人員直接面向納稅人述職述廉，工作做得怎么樣納稅人說了算。我們還在東城區(qū)國稅局和禹州市濱河分局開展了預(yù)警機(jī)制的試點(diǎn)工作，積極尋找從源頭上預(yù)防腐敗的新機(jī)制。

四、春風(fēng)化雨，廉政文化建設(shè)成效顯著

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們在建設(shè)中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)，已初步彰顯了廉政文化功能作用，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的文化氛圍，提高了干部拒腐防變能力，構(gòu)建了“想干事、能干事、干成事、不出事”的和諧環(huán)境，拓展了廉政建設(shè)新領(lǐng)域，推進(jìn)了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的長足進(jìn)步，稅收綜合目標(biāo)連年捧杯，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年年優(yōu)秀。

一是稅收收入連年持續(xù)增長。近幾年來，許昌國稅收入每年都已4.5%以上的增長速度超額完成稅收任務(wù)。尤其是2009年，在金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下滑、稅收難收等極為困難的形勢下，許昌市國稅局仍組織各項(xiàng)稅收收入628億元，同比增長4.0%，完成省局目標(biāo)的100.1%；完成市政府目標(biāo)的100.3%。收入總量居全省第四位，同比前移一位；收入增幅比全省平均水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)，受到省局和市委市政府的高度贊揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)。二是行風(fēng)建設(shè)連創(chuàng)佳績。形式多樣的國稅廉政文化建設(shè)寓教于樂，使同志們的思想境界有了新的提升，服務(wù)質(zhì)量和水平有了明顯提高，我局政風(fēng)行風(fēng)評議實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)單位，案件實(shí)現(xiàn)“零投訴”。三是隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)。環(huán)境影響人，氛圍熏陶人，干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批愛崗敬業(yè)、勤政廉政的“系統(tǒng)公仆”，“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對象零投訴、辦稅程序零障礙、政策輔導(dǎo)零收費(fèi)”的許昌國稅文化品牌正在全系統(tǒng)全面打造。

以文化廉打造清風(fēng)地稅

許昌市地稅局

近年來，市地稅局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，突出文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮教育、熏陶、激勵(lì)和導(dǎo)向的作用，以寬廣的視野、辨證的思維和大膽的實(shí)踐，構(gòu)建了“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、實(shí)化于效”的廉政文化疏導(dǎo)機(jī)制，以“文”“化”人，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了許昌地稅的和諧發(fā)展。市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中連續(xù)兩年排名第二，被市紀(jì)委命名為“許昌市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”；所屬6個(gè)縣（市、區(qū)）局也被市紀(jì)委命名為“許昌市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”；2010年4月，又被省紀(jì)委命名為“河南省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)”。主要做法是：

一、內(nèi)化于心，形成全局濃厚的廉政氛圍

我們把廉政文化作為一種嶄新的管理理念，滲透到行政執(zhí)法、稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)工作中，在全局上下營造以廉為美、以廉為榮、以廉為安、以廉為樂的良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)倡廉。成立了由一把手任組長、其他班子成員為副組長的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作辦公室，形成廉政文化建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)示范”機(jī)制，從更高層面上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主導(dǎo)作用，在人力、物力、財(cái)力上對廉政文化建設(shè)給予大力支持。

二是讀書促廉。深入開展全員讀書活動(dòng)，將廉政教育與干部職工的黨課教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)及稅收工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，經(jīng)常邀請紀(jì)檢部門干部、優(yōu)秀檢察官舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪等專題講座，組織干部深入警示教育基地進(jìn)行感化教育，觀看廉政典型人物錄像進(jìn)行正面教育，在全體干部職工的思想中筑牢了抵制不正之風(fēng)的廉政防線。

三是訪察督廉。組成了由黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察部門和特約監(jiān)察員等參加的廉政督察小組，不定期深入基層明察，到征管一線暗訪，走訪納稅人對地稅干部執(zhí)法、服務(wù)、作風(fēng)等的意見和建議。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)查處和通報(bào)曝光，并開展“一案雙查”，追究“一崗兩責(zé)”，起到了有力的警示教育作用，使廉政建設(shè)逐漸從個(gè)別“已然”走向全局“防患未然”的良好趨勢。

四是交心誡廉。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的談心、交心活動(dòng)。對每一位新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話；要每一個(gè)現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員做出廉政承諾；與每一個(gè)一把手簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書。將廉政談話活動(dòng)從在職干部延伸至家庭、親人，定期召開家屬座談會(huì)，向家屬發(fā)放家庭助廉倡議書，號召家屬當(dāng)好廉政建設(shè)的宣傳員、守門員、監(jiān)督員，與干部職工共同構(gòu)建廉潔家庭，確保地稅干部隊(duì)伍健康和諧發(fā)展。

五是機(jī)制考廉。將廉政建設(shè)納入干部隊(duì)伍目標(biāo)管理考核體系，通過開展廉政知識測試、競賽和政風(fēng)行風(fēng)評議，將考核結(jié)果作為單位和干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評先提升的重要依據(jù)。同時(shí)引入第三方評價(jià)，不定期召開稅企座談會(huì)、稅收工作匯報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等，形成寬廣的監(jiān)督制約機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)各界對地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、外化于形，創(chuàng)造生動(dòng)具體的廉政載體

我們堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近工作，寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，通過廣大干部職工的親身參與和生動(dòng)實(shí)踐，使廉政風(fēng)氣在全市地稅系統(tǒng)中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

一是設(shè)立廉政宣傳欄。在辦公區(qū)道路兩側(cè)制作懸掛了廉政文化宣傳標(biāo)語，在辦公樓一樓大廳顯眼位置，以圖文形式展示黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，借助各種公開活動(dòng)場所，展覽“廉政文化建設(shè)”的活動(dòng)掠影，提醒著干部職工時(shí)時(shí)刻刻繃緊廉政之弦。

二是開辟廉政文化長廊。在辦公樓大廳懸掛電子大屏幕，經(jīng)常滾動(dòng)播出廉政政策、法規(guī)性文件和反腐倡廉格言，使每一個(gè)上班經(jīng)過的人都成為廉政教育的受益者。在辦公室走廊精心裝裱了百余塊知名書法家書寫的廉政文化警句和干部職工以廉政為主題的攝影作品，使廣大干部于無形中受到熏陶和感染。

三是建立廉政活動(dòng)室。投資10多萬元，建立了“廉政文化活動(dòng)室”，將有關(guān)廉政建設(shè)的各種書籍、光盤等音（視）頻學(xué)習(xí)資料放置其中，安排專人負(fù)責(zé)管理，隨時(shí)供干部閱覽學(xué)習(xí)。為地稅干部職工自我學(xué)習(xí)廉政知識、修煉廉政品格提供了良好環(huán)境。

四是設(shè)置廉政“電腦桌面”。在辦公電腦上安裝了廉政提示語屏保，在內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)了“紀(jì)檢監(jiān)察”專題網(wǎng)頁，設(shè)置了廉政專欄，開設(shè)了廉政理論、廉政先鋒、廉政動(dòng)漫、廉政美文等多項(xiàng)欄目。精選大量廉政警句、圖片、名人名言、廉政故事等制成“廉政臺歷”，贈(zèng)予全局干部職工，形成廣大地稅干部職工良好的學(xué)習(xí)交流平臺，為弘揚(yáng)廉政文化，宣傳地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了積極作用。

五是創(chuàng)新多種廉政教育形式。在全系統(tǒng)開展了廉政賀卡制作傳遞活動(dòng)，廉政春聯(lián)、廉政提示語征集活動(dòng)，“我看廉政”征文活動(dòng)等豐富多彩的廉政教育形式，鼓勵(lì)廣大地稅干部職工踴躍參與，深刻體味廉政勤政的重大意義。先后征集調(diào)研文章20余篇，制作廉政公益廣告8則，遴選書畫、攝影作品50多幅。其中創(chuàng)作的影視廣告和廣播廣告被省地稅局推薦上報(bào)國家稅務(wù)總局進(jìn)行展評。

三、固化于制，健全懲防并重的廉政制度

我們從容易產(chǎn)生腐敗的“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把廉政文化的內(nèi)涵與崗位規(guī)章制度有機(jī)融合，從體制、機(jī)制、制度上規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，提高地稅管理水平，形成特色鮮明的地稅廉政制度文化。

一是完善黨組議事和決策程序。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用，規(guī)范黨組的議事規(guī)則和決策程序。凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的，一律經(jīng)局黨組會(huì)集體討論決定，有效防止不正之風(fēng)的侵?jǐn)_。

二是強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政意識。在全系統(tǒng)執(zhí)法人員中推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法評議考核制，制定了《許昌市地稅局行政執(zhí)法工作考核細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)所（分局）廉政建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升工作績效的意見》、《許昌市地稅局工作人員獎(jiǎng)懲措施》、《許昌市地稅局工作人員實(shí)行末位淘汰制辦法》等制度。對優(yōu)化組合的中心地稅所等重點(diǎn)單位直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對物資采購、工程建設(shè)、經(jīng)營結(jié)算等事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，有效地促進(jìn)了稅收執(zhí)法人員的依法行政能力。

三是推進(jìn)選人用人制度改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善了干部測評、民主推薦、考察預(yù)告、差額考察等制度，嚴(yán)格按民主推薦、民主測評、競選演講、黨組票決、擇優(yōu)錄取等程序公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，把公道正派的要求體現(xiàn)到考察、選人、用人的全過程，真正把成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。

四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律約束機(jī)制。從制度化、規(guī)范化入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持逐級開展干部年度述職述廉、民主評議和干部考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、機(jī)制監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)對地稅領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中、事后違規(guī)違紀(jì)行為的防范，從而形成了橫向到邊、縱向到底的過程制約網(wǎng)絡(luò)，真正體現(xiàn)“全方位覆蓋、全員化執(zhí)行”的制度文化。

四、實(shí)化于效，提升踐行廉政的執(zhí)行效能

不斷形成的廉政文化氛圍悄然改變著地稅干部職工的思想和言行，使全局干部職工在執(zhí)法、服務(wù)和管理理念上發(fā)生著質(zhì)的變化。

一是促進(jìn)廉潔辦稅。局黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把中心工作與廉政建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。在大力推行各項(xiàng)稅收管理制度的同時(shí)，有效地把廉政文化建設(shè)融入到稅收整體工作中，更好地服務(wù)于稅收收入工作，使近年來許昌地稅收入規(guī)模和增幅始終位居全省前列，較好地踐行了“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，為許昌經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二是促進(jìn)廉潔征管。在征管、稽查等各環(huán)節(jié)，通過“致納稅人的一封信”、“廉政監(jiān)督卡”、“廉潔檢查告知書”等方式，把廉潔辦稅作為稅收管理員和稽查員的第一責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、考核，有效促進(jìn)了征納關(guān)系的和諧，沒有發(fā)現(xiàn)一例不廉行為的發(fā)生。

三是促進(jìn)廉潔服務(wù)。在為納稅人服務(wù)過程中，杜絕“吃拿卡要”行為，積極開展“立足稅收職能、服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”活動(dòng)，舉辦“稅務(wù)開放日”活動(dòng)等，認(rèn)真落實(shí)文明辦稅公開制度；充分依托信息化手段，相繼實(shí)施了批量扣稅，優(yōu)化整合了基層稅務(wù)所，推行了綜合納稅申報(bào)，著力解決了納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題。切實(shí)減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，受到了服務(wù)對象的好評，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造了清風(fēng)和諧的地稅機(jī)關(guān)。

第二篇：換屆工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)講話稿

換屆工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)講話稿

換屆工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)講話稿

同志們: 今天的會(huì)議，既是全區(qū)換屆工作動(dòng)員會(huì)，也是第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月推進(jìn)會(huì)，同時(shí),我結(jié)合新形勢新要求，談一談個(gè)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體會(huì)。今天把“兩會(huì)一課”合并安排，是為了節(jié)約時(shí)間，提高效率，三項(xiàng)工作圍繞一個(gè)中心，都是要求大家守紀(jì)律、講規(guī)矩。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦

縱覽十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設(shè)。強(qiáng)力打老虎，***、***、令計(jì)劃、蘇榮等133名副省級以上官員被查；著力拍“蒼蠅”，嚴(yán)肅查辦了一批發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，近19萬名黨員干部受處分，每年有180余名廳級干部因腐敗受到查處，每天有330名黨員干部被追責(zé)。中央以上率下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，治標(biāo)治本一起做，“?！薄伴L”二字一起講，反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有，用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神看，反腐倡廉要求越來越高，態(tài)度越來越堅(jiān)決，我個(gè)人體會(huì)有“三更”：

（一）定位更高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。今年，省、市、區(qū)委部署開展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，也表明了在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，不是一朝一夕之功，將是久久為功。

（二）要求更嚴(yán)。為推進(jìn)從嚴(yán)治黨，中央出臺了《準(zhǔn)則》、《條例》，要求全黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?？倳浽谑藢弥屑o(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，屢次提到“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，已發(fā)出明確信號：黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松！今年是集中換屆年，換屆風(fēng)氣怎么樣，是對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的重大檢驗(yàn)。因此，對換屆工作的紀(jì)律要求，也將更加嚴(yán)格。誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，就要付出代價(jià)！

（三）責(zé)任更大?？倳浽谥v話中指出，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。怎樣更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，就是要把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，自覺增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，筑牢拒腐防變思想道德防線；就是要堅(jiān)定反腐敗斗爭的信心和決心，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，把作風(fēng)建設(shè)抓到底，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入；就是要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置，健全問責(zé)機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。

我們務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，將思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)判斷上來，這個(gè)判斷就是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作只會(huì)越來越嚴(yán)、越來越細(xì)、越來越深入，會(huì)更加注重“?！薄伴L”二字，久久為功，要領(lǐng)會(huì)新精神、把握新要求、增強(qiáng)新認(rèn)識，時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，扎實(shí)開展好第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，切實(shí)將中央、省市委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和換屆工作要求不折不扣地執(zhí)行好。

二、明確宣教要求，時(shí)刻踐行《準(zhǔn)則》《條例》

深入開展第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，是今年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。今年宣教月活動(dòng)的主題是“踐行《準(zhǔn)則》《條例》，做遵規(guī)守矩黨員”。12日下午，全省召開第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)。會(huì)上，省委書記李鴻忠結(jié)合中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，從“廉政為本”，“四知、三足、二止、一儉”，“大義之道、大義之效”，“養(yǎng)心育心、四兩撥百斤”，“齊家是思廉之基、清廉是齊家之石”，“尊法度者最快活、守規(guī)矩者最自由”六個(gè)方面，對全省黨員干部開展好宣教月活動(dòng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨提出思想和學(xué)習(xí)要求。在孝感分會(huì)場，市委書記陶xx調(diào)，要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持“常”“長”結(jié)合，貫徹要求，扎實(shí)推進(jìn)；要增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，在知紀(jì)明紀(jì)、敬紀(jì)守紀(jì)、護(hù)紀(jì)執(zhí)紀(jì)上下功夫，做遵規(guī)守矩的表率；要貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，夯實(shí)凈化政治生態(tài)各項(xiàng)措施；要統(tǒng)籌安排，大干當(dāng)前。我們要認(rèn)真落實(shí)省、市委部署，充分認(rèn)識開展宣教月活動(dòng)的重要意義，全面把握宣教月活動(dòng)的總體任務(wù)和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)看齊意識，確保宣教月活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。各級黨組織既要做到全覆蓋、不遺漏，又要做到分類指導(dǎo)，深入開展針對性、實(shí)效性強(qiáng)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。要注重學(xué)習(xí)教育的“本土化”，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)作一批以“兩項(xiàng)法規(guī)”為內(nèi)容的剪紙、楚劇曲目、小品等，以新形式促進(jìn)《準(zhǔn)則》《條例》新精神新內(nèi)容入腦入心。每個(gè)黨員干部都要認(rèn)真學(xué)、深入思、反復(fù)悟，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，解決好“學(xué)用兩張皮”的問題，做到內(nèi)化于心，外化于行，以思促學(xué)，知行合一。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察組織要以《準(zhǔn)則》《條例》為標(biāo)尺，正確把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要加強(qiáng)對《準(zhǔn)則》《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定的，要堅(jiān)決查處，絕不放過。對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》走過場、失職失責(zé)的，要進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。要加強(qiáng)對干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查公款吃喝、公款旅游、公車私用等“四風(fēng)”問題，特別是要落實(shí)公車改革的各項(xiàng)規(guī)定。這里著重提個(gè)醒：公車改革剛開始，肯定不習(xí)慣、不適應(yīng)，大家都要嚴(yán)格遵守規(guī)定，不要因此受處分。

（三）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭遵守《準(zhǔn)則》《條例》，自覺當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹的踐行者、引領(lǐng)者。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，以上率下，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，帶頭培養(yǎng)從嚴(yán)治家的家風(fēng)，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)推向深入。

（四）強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”。當(dāng)前工作任務(wù)十分繁重，面臨的新情況新問題也很多，要開展好宣教月活動(dòng)，提高活動(dòng)的實(shí)際效果，必須做好結(jié)合文章。

1、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。過去我們有一些好經(jīng)驗(yàn)、好作法，比如“一把手”講廉政黨課、集中警示教育、廉政文化文藝巡演、黨紀(jì)法規(guī)知識測試、家庭助廉等，要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，也要看到我們面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，要有新辦法、新套路。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育的方式和途徑，講好黨規(guī)黨紀(jì)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“故事”，讓黨員干部聽得進(jìn)、記得住，入腦入心，切實(shí)增強(qiáng)教育的震撼力、沖擊力、感染力。如5月10日晚上在市人民廣場舉辦的孝廉文化進(jìn)基層巡演活動(dòng)，就取得了很好的效果。區(qū)里準(zhǔn)備在丹陽古鎮(zhèn)開展以黨章、《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政剪紙展覽，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳播廉潔理念。此外，還將組織廉政圖書展、廉政戲曲、小品下鄉(xiāng)、廉政電影巡回放映等活動(dòng)，為廣大黨員干部、農(nóng)民群眾提供喜聞樂見的廉政文化大餐。

2、堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合。區(qū)里出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)方案》，明確了“十個(gè)一”的活動(dòng)內(nèi)容。各地各單位必須按照方案要求，不折不扣做到位、完成好。同時(shí)，要結(jié)合本地本單位宣傳教育資源優(yōu)勢，結(jié)合黨員干部的思想、作風(fēng)、工作實(shí)際，開展各具特色的教育活動(dòng)。

3、堅(jiān)持宣傳教育與孝廉實(shí)踐相結(jié)合。要結(jié)合孝廉實(shí)踐活動(dòng)，抓好孝廉文化示范區(qū)建設(shè)，既要從“給父母過一次生日、替父母添置一次衣物、陪父母進(jìn)行一次旅游”等小事做起，把敬老愛老的行動(dòng)融入到日常工作，又要通過“聽一次廉政課、看一本廉政書、參觀一次廉政教育基地、撰寫一句廉政格言”等孝廉實(shí)踐活動(dòng)，親身體會(huì)孝廉文化內(nèi)涵。通過傳播孝廉文化，讓每個(gè)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，做到勤政廉政，兩袖清風(fēng)。

4、堅(jiān)持開展活動(dòng)和推動(dòng)工作相結(jié)合。要把開展宣教月活動(dòng)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“解放思想大討論、糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”兩項(xiàng)活動(dòng)、中心組學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日等系列教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政警示教育和換屆風(fēng)氣警示教育。特別是要與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)、“兩區(qū)”平臺、“雙百”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、防汛抗災(zāi)、秸桿禁燒、美麗鄉(xiāng)村、大數(shù)據(jù)督查、區(qū)鄉(xiāng)換屆、村主職干部專職化、安全穩(wěn)定等工作，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，大戰(zhàn)“紅五月”、沖刺“雙過半”，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”，用工作的實(shí)際成果來檢驗(yàn)宣教月活動(dòng)成效。

三、穩(wěn)妥推進(jìn)換屆，時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面

換屆五年一次，一次換屆管五年，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。做好換屆工作，是順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要保證，是不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐。配強(qiáng)班子、選好干部，對打造副中心城市重要增長極、率先全面建成小康社會(huì)、躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一梯隊(duì)”，具有十分重要的意義。

（一）把握換屆工作重點(diǎn)。一是要牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須是全面的領(lǐng)導(dǎo)、全程的領(lǐng)導(dǎo)、全域的領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)在換屆的各個(gè)方面、體現(xiàn)在換屆的全過程、體現(xiàn)在全域范圍的各個(gè)地方。二是要牢牢把握事業(yè)發(fā)展這個(gè)核心。堅(jiān)持以事?lián)袢?、以崗擇人，人崗相適，崗位需要什么樣的人，就選什么樣的人。不是搞機(jī)構(gòu)平衡，不能搞人情照顧，不要搞降格以求。三是要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法。①要統(tǒng)籌整個(gè)換屆的層級、次序、時(shí)間和工作安排，總體上每個(gè)層級時(shí)間安排把握在1個(gè)月內(nèi)，盡量減少對今年其他工作的影響。②要統(tǒng)籌代表、委員的提名、選舉、把關(guān)，代表、委員身份的認(rèn)定和代表性、先進(jìn)性的認(rèn)定。③要統(tǒng)籌干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。④要統(tǒng)籌班子配備的結(jié)構(gòu)性要求。⑤要統(tǒng)籌換屆的政策、紀(jì)律、責(zé)任。⑥要通過換屆，積極推進(jìn)干部能上能下，形成鮮明的用人導(dǎo)向。

（二）彰顯換屆工作成效。要通過換屆，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)黨政班子。

1、選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。要著力選拔政治素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、群眾威信高、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔，注意年齡、專業(yè)知識、經(jīng)歷閱歷、性格氣質(zhì)等方面的合理搭配，努力做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)、強(qiáng)中選準(zhǔn)。

2、提升班子整體功能。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性；要在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮、總量調(diào)控，做好優(yōu)秀年輕干部選配工作；要統(tǒng)籌考慮女干部、黨外干部選拔配備；要立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，充分考慮人選成熟度匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配；要注意班子綜合素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)，防止一個(gè)班子中同一類型干部過于集中；要拓寬選人用人渠道，注重選拔有村主職崗位工作經(jīng)歷的公務(wù)員和符合任職條件、群眾認(rèn)可、考核優(yōu)秀的選調(diào)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官這三類人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度。

3、同步推進(jìn)職務(wù)與職級并行工作。這次職務(wù)職級并行工作按照先易后難的原則，對政策明確的，加快推動(dòng)申報(bào)、考核工作，目前遇到政策沒有明確規(guī)定的，區(qū)組織部門已經(jīng)將問題進(jìn)行了收集，并上報(bào)了上級組織、人事部門，待上級部門答復(fù)后，按答復(fù)意見再落實(shí)政策。請大家回去后，要做好干部的政策解釋和思想工作。符合晉升職級條件的同志落實(shí)待遇后，要一如既往地做好本職工作，把職級的晉升作為干事創(chuàng)業(yè)新的起點(diǎn)，作好表率。符合職級并行政策，免去現(xiàn)職按原職務(wù)層次管理的干部，雖然崗位退出來了，但仍然要正常上班，同樣參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，同樣參與考核，按照黨委（黨組）的統(tǒng)一安排履行好職責(zé)。

（三）嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。換屆工作離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。要通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》落實(shí)到具體換屆工作中，始終把組織紀(jì)律挺在前面，將“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”“九個(gè)必須”作為不可逾越的紅線和底線，堅(jiān)持關(guān)口前移，抓早抓小抓苗頭，營造良好風(fēng)氣。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人思想和工作情況必須按照程序向同級黨組織匯報(bào)，由同級黨組織報(bào)告上級。不允許越級匯報(bào)，不允許打招呼。二是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許為干部的使用私下說情打招呼，這點(diǎn)要層層講清楚。三是區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對違反組織原則和程序，越級匯報(bào)或者通過他人說情打招呼的干部，要一律記錄在案，形成負(fù)面清單，視情況給予批評教育或組織處理，換屆時(shí)一律不得提拔重用。四是要強(qiáng)化組織紀(jì)律，對區(qū)委研究確定了的事情，要堅(jiān)決服從，不能因個(gè)人想法，置組織決定不顧?？傊?，要以鐵的紀(jì)律，確保換屆工作健康平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（四）加快形成工作合力。換屆工作成功與否，直接檢驗(yàn)各級黨委核心的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接檢驗(yàn)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人駕馭全局的能力，直接檢驗(yàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、組織部門等各方面的戰(zhàn)斗力和凝聚力。組織部門要當(dāng)好黨委的參謀助手，嚴(yán)格按照黨的原則和政策辦事，充分發(fā)揮職能作用；人大、政府、政協(xié)要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保政策統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門，要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，構(gòu)建互聯(lián)、互通、互享、互動(dòng)的工作格局，形成整體合力。

（五）持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。換屆之年，容易出現(xiàn)等待觀望、心浮氣躁、不愿擔(dān)難擔(dān)責(zé)、不敢動(dòng)真碰硬等問題。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，換屆工作是組織的事，是組織部門做的事，不是干部個(gè)人的事；干部只須埋頭做事，認(rèn)真履職盡責(zé)。4月11日，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理推進(jìn)會(huì)，對28名履職能力、精神狀態(tài)或擔(dān)當(dāng)作為等方面存在問題的省管干部進(jìn)行了組織調(diào)整，對22名存在苗頭性、傾向性問題的省管干部進(jìn)行批評教育或誡勉談話，給干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“四類先生”——政治上不強(qiáng)也不踩紅線、奉行“不干事就不會(huì)出事”的“兩不先生”；濫竽充數(shù)、碌碌無為的“南郭先生”；當(dāng)一天和尚撞一天鐘、懶政惰政怠政的“撞鐘先生”；不敢擔(dān)當(dāng)、不敢得罪人、沒有原則、沒有立場的“好好先生”敲響了警鐘，體現(xiàn)了省委從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的堅(jiān)定決心，彰顯了省委敢于動(dòng)真碰硬、著力整治“為官不為”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)委將把日常表現(xiàn)作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)，把履職盡責(zé)作為干部能上能下的重要手段，把領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間的表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，明確“優(yōu)上庸下劣汰”的用人導(dǎo)向，重用干事的，調(diào)整不想干事的，對那些缺乏銳氣、工作平平的干部，不能委以重任；對那些心浮氣躁、不安心本職工作、坐等換屆的干部，不能作為換屆提名人選；對那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部，要選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。通過換屆工作，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，切實(shí)讓干部把心思聚焦到思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上，靜下心來做事，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

四、全面壓實(shí)責(zé)任，時(shí)刻把好角色定位

剖析湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的慘痛教訓(xùn)，一個(gè)極其重要的方面就是管黨治黨責(zé)任嚴(yán)重缺位、黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化甚至缺失。我們要始終抓實(shí)抓牢“責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)，把好角色定位，結(jié)牢責(zé)任鏈條，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，有責(zé)必問、有責(zé)必究。

（一）切實(shí)履行主體責(zé)任。各地各部門黨委(黨組)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和換屆工作主體責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用，切實(shí)抓好落實(shí)。黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和換屆工作的第一責(zé)任人，必須親自謀劃、率先垂范，全力以赴抓好換屆工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)取得實(shí)效。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，在這里我首先表個(gè)態(tài)：①主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識，以高度的政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)；②轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，始終保持“清廉為官、事業(yè)有為”的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)；③支持紀(jì)檢不含糊，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察工作后盾，為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，決不能讓任何違紀(jì)行為有僥幸的空間；④帶頭守紀(jì)不動(dòng)搖，從我做起，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，特別是換屆工作紀(jì)律，帶頭接受各級監(jiān)督。

（二）切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。各地各部門班子成員要在其位、謀其政，自覺把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈條”。要注重抓常抓細(xì)抓早，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌，對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，管好分管部門的干部。堅(jiān)持每半年對分管部門黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向黨委（黨組）書面報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況，主動(dòng)參加分管部門黨員干部民主生活會(huì)和述職述廉活動(dòng)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，積極參加組織生活，始終保持廉潔自律，接受組織和群眾監(jiān)督。

（三）切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)要履好六大責(zé)任，即協(xié)助黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任、維護(hù)黨的紀(jì)律責(zé)任、監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、完善反腐倡廉制度體系責(zé)任、突出監(jiān)督與問責(zé)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，不斷提升監(jiān)督能力和水平，做到責(zé)任上肩、責(zé)無旁貸、不辱使命。教育千次，不如問責(zé)一次。今年是問責(zé)年，區(qū)委已經(jīng)建立了巡察制度，各巡察小組要加大巡察工作力度，既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”，又要堅(jiān)持“一案雙查”，既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任，又查分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)對換屆工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，充分發(fā)揮組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，織密換屆風(fēng)氣監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

同志們，做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和今年的換屆工作，是對全區(qū)黨員干部最大的保護(hù)，最好的關(guān)懷。我們要以這次黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育和宣教月活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)，為率先全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)副中心城市重要增長極提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

第三篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育暨調(diào)研工作會(huì)議傳達(dá)貫徹意見2011.5.12

全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育暨調(diào)研工作會(huì)議精神

傳達(dá)提綱及貫徹意見

(2011年5月16日)

一、會(huì)議概況

2011年5月11日上午，全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育暨調(diào)研工作會(huì)議在延安賓館南一樓禮堂召開。市紀(jì)委各室主任，市紀(jì)委、監(jiān)察局各派出（駐）部門紀(jì)檢組（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)紀(jì)委分管宣教工作的副書記、宣教室主任，共80余人參加了會(huì)議。市委常委、紀(jì)委書記楊鑫出席會(huì)議并為獲獎(jiǎng)單位頒了獎(jiǎng)。市紀(jì)委常委、秘書長李建偉主持了會(huì)議。

會(huì)議的主要任務(wù)是：全面?zhèn)鬟_(dá)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)以及中、省、市紀(jì)委全會(huì)和全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育及調(diào)研法規(guī)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年全市反腐倡廉宣傳教育暨調(diào)研工作，安排部署2011年工作。會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是對全市2010反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀通訊員、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)評論員以及全市反腐倡廉文藝節(jié)目創(chuàng)作演出和展播活動(dòng)優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我單位宣教室主任呂鳳琴同志榮獲2010年全市反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)個(gè)人。二是由市紀(jì)委教研室主任苗延宏作工作報(bào)告。三是由富縣、志丹縣、宜川縣、甘泉縣紀(jì)委、監(jiān)察局和市公安局紀(jì)工委、延安日報(bào)社共6個(gè)單位分別作經(jīng)驗(yàn)介紹。四是市紀(jì)委副書記劉貴治作重要講話。

二、會(huì)議的主要精神

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在市紀(jì)委副書記劉貴治同志所作的重要講話和市紀(jì)委教研室主任苗延宏同志所作的工作報(bào)告中。

（一）劉貴治同志講話精神

劉貴治同志講話共分三個(gè)部分。

第一部分：統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉宣傳教育和調(diào)研工作的責(zé)任感和緊迫感。他指出，做好反腐倡廉宣教和調(diào)研工作，是夯實(shí)黨員干部廉潔從政基礎(chǔ)的需要，是反腐倡廉工作應(yīng)對新興媒體挑戰(zhàn)的需要。各縣區(qū)、市直各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉宣教和調(diào)研工作的責(zé)任感、緊迫感。

第二部分：突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育及調(diào)研工作。他強(qiáng)調(diào)，今年要做好慶祝建黨90周年宣傳工作，重點(diǎn)抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮》一書編纂、市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受中央紀(jì)委監(jiān)察部表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者典型事跡的宣傳和“揚(yáng)正氣、促和諧”反腐倡廉演講比賽等三項(xiàng)工作。積極探索開展崗位廉政教育工作，今年，市上將選擇在一些部門和單位開展試點(diǎn)工作。要持之以恒地開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，本著“鞏固提高、豐富內(nèi)容、打造品牌”的思路，繼續(xù)抓好全市廉政文化建設(shè)工作。加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上宣傳工作，充分發(fā)揮主流媒體正面輿論的導(dǎo)向作用，努力提高宣傳水平，營造濃厚的反腐倡廉宣傳教育氛圍。

第三部分：強(qiáng)化措施，注重成效，不斷提升反腐倡廉宣傳教育和調(diào)研工作的質(zhì)量和水平。他要求，各縣區(qū)紀(jì)委、市直各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察宣教隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，深入開展調(diào)查研究工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市反腐倡廉宣傳教育和調(diào)研工作新局面。

（二）苗延宏同志工作報(bào)告精神

報(bào)告共分三個(gè)部分。

第一部分：2010年全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育及調(diào)研工作回顧。

他指出，2010年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中省紀(jì)委全會(huì)和全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育暨調(diào)研工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育為重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，宣傳教育及調(diào)研工作取得顯著成效。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是宣傳力度進(jìn)一步加大；二是廉政教育深入推進(jìn)；三是調(diào)研工作取得新成績；四是廉政文化不斷深化；五是廉政文化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在肯定成績的同時(shí)，指出了工作中還存在個(gè)別縣區(qū)對紀(jì)檢監(jiān)察宣教和調(diào)研工作重視不夠、工作落后等一些問題。

第二部分：2011年全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育及調(diào)研工作主要任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，2011年是建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

2008-2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉宣傳教育和調(diào)研工作的責(zé)任感和緊迫感，為反腐倡廉建設(shè)提供良好的思想保證和輿論支持。主要有6個(gè)方面的工作：一是不斷加強(qiáng)反腐倡廉宣傳力度；二是深入開展廉政教育工作；三是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論；五是扎實(shí)開展反腐倡廉調(diào)研工作；六是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和培訓(xùn)。

第三部分：切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。他要求，各縣區(qū)紀(jì)委和市直各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查，確保全市反腐倡廉宣傳教育和調(diào)研各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

三、我縣貫徹意見

1、及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)會(huì)議精神。將全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育及調(diào)研工作會(huì)議精神及時(shí)向縣紀(jì)委常委會(huì)作專題匯報(bào)，討論研究并提出我縣具體貫徹落實(shí)措施。同時(shí)，在全體干部會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議

精神，以增強(qiáng)做好反腐倡廉宣教及調(diào)研工作的責(zé)任感和緊迫感，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，推動(dòng)工作的目的。

2、進(jìn)一步夯實(shí)反腐倡廉宣教及調(diào)研工作責(zé)任。今年，市上高度重視紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研、信息工作，已將此項(xiàng)工作納入對各縣區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。信息工作開展如何，將直接影響到全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整體工作。為此，在將紀(jì)檢監(jiān)察宣教、信息工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委和機(jī)關(guān)科室目標(biāo)責(zé)任考核的同時(shí)，建立主管書記負(fù)總責(zé)，分管常委牽頭抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記、科室主任直接抓的機(jī)制。對信息任務(wù)完成情況實(shí)行月底統(tǒng)計(jì)、季度匯總，對本月、本季度信息任務(wù)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委、科室要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，嚴(yán)格考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。力爭全縣紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上層次、上水平。

3、進(jìn)一步重視支持反腐倡廉宣教及調(diào)研工作。結(jié)合會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)驗(yàn)介紹情況，客觀分析，我縣去年宣教、信息及調(diào)研工作總體上一般，和先進(jìn)縣區(qū)相比還有較大差距。究其原因，我們還存在單位重視不夠，硬件投入不足，責(zé)任落得不實(shí)、信息員隊(duì)伍不穩(wěn)定等。為此，提出如下建議：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）紀(jì)委、各派出紀(jì)工委、各科室要從思想上高度重視信息工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)責(zé)任，確保信息工作抓緊抓實(shí)。二是健全隊(duì)伍，打牢基礎(chǔ)。組建全縣紀(jì)檢監(jiān)察信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)管理、培訓(xùn)，不斷提高信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員素質(zhì)，為開展信息、網(wǎng)絡(luò)評論、網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是配強(qiáng)設(shè)備，提供保證。為方便工作，要為宣教室配備照相機(jī)、攝像機(jī)等必要設(shè)施、器材；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委也要為信息員配備開展工作所需的電腦、照相機(jī)等必要設(shè)施、器材，以為開展信息工作提供必要物質(zhì)保障。

第四篇：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會(huì)交流發(fā)言材料

文章標(biāo)題：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會(huì)交流發(fā)言材料

好制度帶來好作風(fēng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。近年來，**縣在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把制

度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。2004年8月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作專題采訪，制作了《抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的效能建設(shè)專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月，**日報(bào)社又再次派出記者深入我縣采集機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會(huì)是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多，服務(wù)意識差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，2003年5月起，**縣在各級黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)?？h委、縣政府對開展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來抓，2003年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機(jī)關(guān)行政效率投訴中心，解決2名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來，我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級級抓落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二、完善制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全規(guī)章制度是開展效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機(jī)關(guān)和干部行為，認(rèn)真在制度建設(shè)和落實(shí)上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機(jī)關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制和失職追究制等10項(xiàng)效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個(gè)公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題；服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；限時(shí)辦結(jié)制明確辦事時(shí)限，有利于解決辦事效率低下問題；公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；效能考評制有利于解決干好干壞一個(gè)樣的問題，激勵(lì)工作人員勤政為民；失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過制度建設(shè)使每個(gè)工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵(lì)、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實(shí)際、各具特色的規(guī)章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公，簡化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境；里達(dá)、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實(shí)行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題；縣地稅局、國稅局和交警大隊(duì)等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)肅查處效能案件

一是建立完善監(jiān)督機(jī)制。首先對“一把手”強(qiáng)化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）年終述職報(bào)告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個(gè)人、單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，加強(qiáng)對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點(diǎn)領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門通過推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度和干部人事制度的改革，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。如針對近年**縣建設(shè)的重大項(xiàng)目增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動(dòng)的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫區(qū)制掛了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話。將重大工程納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，這些

第五篇：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會(huì)交流發(fā)言材料

文章標(biāo)題：縣委副書記市紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研現(xiàn)場會(huì)交流發(fā)言材料

好制度帶來好作風(fēng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。近年來，**縣在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。2004年8月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作專題采訪，制作了《抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的效能建設(shè)專題片，同年10月4日在云南電視臺“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月，**日報(bào)社又再次派出記者深入我縣采集機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞專題素材，制作專題片。

我們的主要做法和體會(huì)是：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作格局

近年來，一些部門工作效率低下，影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門審批層次多，服務(wù)意識差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范等。為解決這些問題過去我們曾有許多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，2003年5月起，**縣在各級黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)?？h委、縣政府對開展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來抓，2003年6月，成立了以縣委書記熊榮元任組長、縣長馬志山、縣委副書記紀(jì)委書記黃正雄為副組長、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機(jī)關(guān)行政效率投訴中心，解決2名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也相應(yīng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來，我們堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級級抓落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二、完善制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，建立健全規(guī)章制度是開展效能建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機(jī)關(guān)和干部行為，認(rèn)真在制度建設(shè)和落實(shí)上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機(jī)關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制和失職追究制等10項(xiàng)效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個(gè)公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問題；服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；限時(shí)辦結(jié)制明確辦事時(shí)限，有利于解決辦事效率低下問題；公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；效能考評制有利于解決干好干壞一個(gè)樣的問題，激勵(lì)工作人員勤政為民；失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過制度建設(shè)使每個(gè)工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵(lì)、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實(shí)際、各具特色的規(guī)章制度。如：縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門抽調(diào)人員集中辦公，簡化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境；里達(dá)、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實(shí)行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問題；縣地稅局、國稅局和交警大隊(duì)等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。

三、健全監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)肅查處效能案件

一是建立完善監(jiān)督機(jī)制。首先對“一把手”強(qiáng)化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）年終述職報(bào)告制度》。通過開展述職述廉和執(zhí)行個(gè)人、單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，加強(qiáng)對管人、管錢、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對“重點(diǎn)領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門通過推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度和干部人事制度的改革，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。如針對近年**縣建設(shè)的重大項(xiàng)目增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)參與辦砂場等盈利性經(jīng)營活動(dòng)的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫區(qū)制掛了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話。將重大工程納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，這

些制度與工程招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過錯(cuò)追究制等組成防腐體系，形成監(jiān)督合力，取得良好效果。再次是對“重點(diǎn)工作”全程監(jiān)督。加大對選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任用、重點(diǎn)工程招投標(biāo)、公務(wù)員和事業(yè)單位招考等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。

二是廣泛開展行風(fēng)評議活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。**縣把效能建設(shè)同行風(fēng)評議活動(dòng)結(jié)合起來，每年對縣級部門開展一次社會(huì)評議部門行風(fēng)活動(dòng)，廣泛接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、個(gè)體工商戶和群眾的評議，按得分多少依次排列，對前三名的單位進(jìn)行公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對后三名的單位給予黃牌警告，評議的意見和建議及時(shí)反饋單位，限期整改。如果連續(xù)兩次被評為后三名，縣委將對其班子作調(diào)整，其班子成員當(dāng)年不得提拔重用，不得評先樹優(yōu)。今年的評議會(huì)上，我們對環(huán)保、司法、衛(wèi)生三家部門亮了黃牌警告，對人事、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)三家部門進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是狠剎社會(huì)不良風(fēng)氣。為狠剎機(jī)關(guān)干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢財(cái)之風(fēng)，2003年以來，**縣結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)先后制定出臺了《嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、嚴(yán)禁用公款請客送禮的規(guī)定》、《副科級以上領(lǐng)導(dǎo)操辦紅白喜事申報(bào)審批制度》、《**縣關(guān)于公職人員不允許大操大辦宴席的補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)范性文件，嚴(yán)禁干部職工大操大辦紅白喜事借機(jī)斂取錢財(cái)。規(guī)定機(jī)關(guān)干部職工除結(jié)婚外其它紅白喜事一律不準(zhǔn)發(fā)請柬，結(jié)婚宴席不得超過20桌，副科級以上干部的，必須實(shí)行申報(bào)審批制度。[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展以來，共受理各類效能投訴案件242件，處理機(jī)關(guān)工作人員2人，給予行政告誡6人。嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)貿(mào)局正科級干部陳正違反《云南省公務(wù)員八條禁令》案、林業(yè)局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。

四、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保效能建設(shè)工作扎實(shí)開展

運(yùn)用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對公務(wù)員的機(jī)關(guān)效能進(jìn)行考核，科學(xué)評價(jià)效能主體，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，是效能建設(shè)各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)的重要保證。**縣按照要求，明確考核目標(biāo)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《**縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《**縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》。對不落實(shí)《**縣投資優(yōu)惠政策》，嚴(yán)重違反《云南省公務(wù)員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》等破壞行業(yè)風(fēng)氣、影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，將給予效能告誡。年內(nèi)被效能告誡1次的，當(dāng)年考核不能評為優(yōu)秀；告誡2次的，考核定為不稱職；告誡3次以上的，視情節(jié)輕重給予降職、降級或予以辭退；凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)被效能告誡1次以上或工作人員被上級效能告誡2次以上（含2次）的單位，單位當(dāng)年內(nèi)不得評先進(jìn)或者優(yōu)秀。

按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路，**縣還制定出臺了《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁賭公約》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度》和《教育回訪復(fù)查制度》等一系列廉政監(jiān)督制度，并有針對性地提出了打擊“六合彩”的“三個(gè)原則”和“三個(gè)一律”處理意見?！叭齻€(gè)原則”：一是重點(diǎn)打擊莊家；二是嚴(yán)厲懲處情節(jié)嚴(yán)重的少數(shù)人；三是教育轉(zhuǎn)化多數(shù)人。“三個(gè)一律”：屬副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先免職調(diào)離原工作崗位，再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分；是黨員的，一律給予黨紀(jì)處分；屬國家公職人員在規(guī)定限期內(nèi)不主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交待問題的，考核一律定為不稱職或不合格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。開展黨員和干部禁賭專項(xiàng)治理整頓行動(dòng)以來，大批的“六合彩”莊家和開票人員被抓獲，涉賭的公職人員被從嚴(yán)查處，有效地遏制了“六合彩”賭博歪風(fēng)在我縣的蔓延勢頭。

好制度帶來好作風(fēng)。實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作人員感到了壓力，特別在推出文明服務(wù)規(guī)范之后，“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量有明顯改善，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)工作的成果逐步顯現(xiàn)。

一是有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率。尤其是今年以來，全縣廣大干部職工特別是縣五班領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門班子長期都在剝隘庫區(qū)蹲點(diǎn)辦公，上半年縣委常委會(huì)基本上都在剝隘庫區(qū)召開，駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部兩三個(gè)月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡，由于群眾對移民的不夠理解，一些村民謾罵、侮辱工作隊(duì)員，有的甚至遭到圍攻和威脅，但到今天，我們的干部都能做到罵不還口，打不還手，保證了庫區(qū)在8月底的成功下閘蓄水。

二是有效地保證領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性。**縣近幾年發(fā)展較快，重大項(xiàng)目和重大工程不斷上馬，剝隘庫區(qū)、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項(xiàng)工程以及縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的開發(fā)等，資金都是少則上千萬，多的達(dá)幾個(gè)億甚至幾十億元，但到目前為止，我們還沒發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用和截留的情況，沒有出現(xiàn)“工程上馬、干部落馬”的現(xiàn)象。

三是對機(jī)關(guān)干部的信訪舉報(bào)件逐年下降。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來，**縣的信訪舉報(bào)件總量上逐年在下降，舉報(bào)對象已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以往都是舉報(bào)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)問題的多，但現(xiàn)在大多數(shù)反映的問題都是村干部的一些帳務(wù)和辦事不公問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，**縣始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，這些制度都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中發(fā)揮著重要作用，但隨著形勢的發(fā)展和情況變化，這些制度中的仍有一些不適應(yīng)改革發(fā)展要求，需要進(jìn)行不斷完善，同時(shí)隨著形勢發(fā)展變化，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一些工作和行為也需要作出新的規(guī)范。因此，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，將是**縣今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

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