第一篇：交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)

系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

交運(yùn)發(fā)[2012]13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)

保障）廳（局）、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，更好地推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，積極促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)決定在全國(guó)開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)和

諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車(chē)管理政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動(dòng)時(shí)間。

2012年3月—2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)駕駛員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)與駕駛員形成利益共

同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制的原則。樹(shù)立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問(wèn)題，又把創(chuàng)建活動(dòng)與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來(lái)，建立全

方位、多層次的出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度，樹(shù)立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車(chē)企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。推進(jìn)企業(yè)民主

管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，逐步推行出租汽車(chē)企業(yè)員工制經(jīng)營(yíng)模式，依法規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)，要建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全集體協(xié)商制度，開(kāi)展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會(huì)組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)駕駛員通過(guò)合法渠道表達(dá)利益訴求。尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式的出租汽車(chē)企業(yè)，要通過(guò)此次活動(dòng)深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改革，適時(shí)推進(jìn)

實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式，并與駕駛員依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同。

規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同，加強(qiáng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)成本核算，督促出租汽車(chē)企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕

駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車(chē)駕駛員休息制度，通過(guò)實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用等

手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車(chē)企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)：

一是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問(wèn)品等關(guān)愛(ài)駕駛員的主題活

動(dòng)。

二是開(kāi)展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立救助基金、關(guān)愛(ài)基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂(lè)的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。

三是開(kāi)展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員

業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動(dòng)。

四是開(kāi)展思想交流活動(dòng)。出租汽車(chē)企業(yè)要積極開(kāi)展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車(chē)、城市軌道交通）和出租汽車(chē)的功能定位。建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公

共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開(kāi)展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

組織開(kāi)展出租汽車(chē)駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)駕駛員守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)、安全行車(chē)，提高出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、樹(shù)正氣活動(dòng)。

總結(jié)表彰出租汽車(chē)行業(yè)見(jiàn)義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范。組織開(kāi)展優(yōu)秀駕駛員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織巡回演講，樹(shù)立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車(chē)

行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施。

各地要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車(chē)待客免費(fèi)專(zhuān)用停車(chē)泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車(chē)加氣站、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車(chē)難、就餐難、加氣難、如廁難”

等困難。

（九）建立出租汽車(chē)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

拓寬?cǎi){駛員訴求反映渠道，定期召開(kāi)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車(chē)政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租

汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，動(dòng)員廣泛參與，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，大力宣傳先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成全

社會(huì)支持的良好輿論氛圍。

（三）樹(shù)立先進(jìn)典型。

各地要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰。交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)將對(duì)此次創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車(chē)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車(chē)企業(yè)、車(chē)隊(duì)、駕駛員和管理人員分別推薦為全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，推薦參加全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)工

人先鋒號(hào)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者評(píng)選。

交通運(yùn)輸部

人力資源和社會(huì)保障部

中華全國(guó)總工會(huì) 二○一二年一月五日

第二篇：交通運(yùn)輸部 人力資源和社會(huì)保障部 全國(guó)總工會(huì)關(guān)于深化開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

交通運(yùn)輸部 人力資源和社會(huì)保障部 全國(guó)總工會(huì)關(guān)于深化開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

交運(yùn)發(fā)〔2013〕546號(hào)（2013年9月10日）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、總工會(huì)：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性

二、持續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)

（一）積極推動(dòng)出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)行員工制管理。

各地人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、工會(huì)等部門(mén)要指導(dǎo)和督促出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)行員工制管理，切實(shí)履行各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，與駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)。推動(dòng)出租汽車(chē)企業(yè)加快組建工會(huì)，發(fā)揮工會(huì)作用，以工資、勞動(dòng)定額、承包費(fèi)用、休息休假、勞動(dòng)條件等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同，建立健全駕駛員收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駕駛員收入正常增長(zhǎng)。對(duì)尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)深化改革經(jīng)營(yíng)模式，逐步推進(jìn)員工制管理，為依法建立勞動(dòng)關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

（二）推進(jìn)尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)企業(yè)保障駕駛員權(quán)益。

各地人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、工會(huì)等部門(mén)要為尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的駕駛員參加社會(huì)保險(xiǎn)創(chuàng)造條件。推動(dòng)尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的駕駛員以靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，解決駕駛員的后顧之憂，使駕駛員安心工作。各地可根據(jù)實(shí)際，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，探索制定尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的承包管理費(fèi)最高限額標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知 交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

交通運(yùn)輸部文件

交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)

開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，更好地推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，積極促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)決定在全國(guó)開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車(chē)管理政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動(dòng)時(shí)間。

2012年3月-2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企 業(yè)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)駕駛員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制的原則。樹(shù)立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問(wèn)題，又把創(chuàng)建活動(dòng)與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來(lái)，建立全方位、多層次的出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度，樹(shù)立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車(chē)企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。推進(jìn)企業(yè)民主管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，逐步推行出租汽車(chē)企業(yè)員工制經(jīng)營(yíng)模式，依法規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)，要建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全集體協(xié)商制度，開(kāi)展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會(huì)組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)駕駛員通過(guò)合法渠道表達(dá)利益訴求。尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式的出租汽車(chē)企業(yè)，要通過(guò)此次活動(dòng)深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改革，適時(shí)推進(jìn)實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式，并與駕駛員依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同。

規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同，加強(qiáng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)成本核算，督促出租汽車(chē)企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車(chē)駕駛員休息制度，通過(guò)實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車(chē)企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)：

一是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問(wèn)品等關(guān)愛(ài)駕駛員的主題活動(dòng)。

二是開(kāi)展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立救助基金、關(guān)愛(ài)基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂(lè)的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。

三是開(kāi)展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動(dòng)。

四是開(kāi)展思想交流活動(dòng)。出租汽車(chē)企業(yè)要積極開(kāi)展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車(chē)、城市軌道交通）和出租汽車(chē)的功能定位。建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開(kāi)展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

組織開(kāi)展出租汽車(chē)駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)駕駛員守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車(chē)，提高出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、樹(shù)正氣活動(dòng)。

總結(jié)表彰出租汽車(chē)行業(yè)見(jiàn)義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范。組織開(kāi)展優(yōu)秀駕駛員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織巡回演講，樹(shù)立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車(chē)行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施。

各地要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車(chē)待客免費(fèi)專(zhuān)用停車(chē)泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車(chē)加氣站、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車(chē)難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。

（九）建立出租汽車(chē)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

拓寬?cǎi){駛員訴求反映渠道，定期召開(kāi)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車(chē)政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，動(dòng)員廣泛參與，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，大力宣傳先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)支持的良好輿論氛圍。

（三）樹(shù)立先進(jìn)典型。

各地要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰。交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)將對(duì)此次創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車(chē)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車(chē)企業(yè)、車(chē)隊(duì)、駕駛員和管理人員分別推薦為全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，推薦參加全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)工人先鋒號(hào)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者評(píng)選。

交 通 運(yùn) 輸 部 人力資源和社會(huì)保障部 全 國(guó) 總 工 會(huì) 二○一二年一月五日

第四篇：關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知 交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

交通運(yùn)輸部文件

交運(yùn)發(fā)〔2012〕13號(hào)

關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)

開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局）、總工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理和全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的精神，更好地推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，積極促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)決定在全國(guó)開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車(chē)管理政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

二、活動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)

（一）活動(dòng)時(shí)間。

2012年3月-2014年3月。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

通過(guò)在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企 1

業(yè)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

三、工作原則

企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)、員工化管理。要求企業(yè)關(guān)心駕駛員的生產(chǎn)、生活，使駕駛員精神有追求、身心更健康、勞動(dòng)有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)駕駛員體面勞動(dòng)。引導(dǎo)廣大駕駛員與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，促進(jìn)企業(yè)與駕駛員形成利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制的原則。樹(shù)立改革創(chuàng)新理念，既著力解決當(dāng)前出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問(wèn)題，又把創(chuàng)建活動(dòng)與建章立制、規(guī)范管理緊密結(jié)合起來(lái)，建立全方位、多層次的出租汽車(chē)行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的原則。規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度，樹(shù)立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車(chē)企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。推進(jìn)企業(yè)民主管理，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，逐步推行出租汽車(chē)企業(yè)員工制經(jīng)營(yíng)模式，依法規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。已經(jīng)實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)，要建立完善勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。建立健全集體協(xié)商制度，開(kāi)展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)駕駛員工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。建立健全企業(yè)民主管理制度，依法建立工會(huì)組織，建立完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)駕駛員通過(guò)合法渠道表達(dá)利益訴求。尚未實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式的出租汽車(chē)企業(yè)，要通過(guò)此次活動(dòng)深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式改革，適時(shí)推進(jìn)實(shí)行員工制經(jīng)營(yíng)模式，并與駕駛員依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同。

規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同，加強(qiáng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)成本核算，督促出租汽車(chē)企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用，明確企業(yè)和駕駛員的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車(chē)駕駛員休息制度，通過(guò)實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車(chē)企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)：

一是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問(wèn)品等關(guān)愛(ài)駕駛員的主題活動(dòng)。二是開(kāi)展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立救助基金、關(guān)愛(ài)基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂(lè)的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。

三是開(kāi)展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加旅游文化等活動(dòng)。

四是開(kāi)展思想交流活動(dòng)。出租汽車(chē)企業(yè)要積極開(kāi)展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。

（五）建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共交通（公共汽電車(chē)、城市軌道交通）和出租汽車(chē)的功能定位。建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開(kāi)展駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

組織開(kāi)展出租汽車(chē)駕駛員優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)駕駛員守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全行車(chē)，提高出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（七）開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、樹(shù)正氣活動(dòng)。

總結(jié)表彰出租汽車(chē)行業(yè)見(jiàn)義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范。組織開(kāi)展優(yōu)秀駕駛員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織巡回演講，樹(shù)立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車(chē)行業(yè)的凝聚力和向心力。

（八）完善出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施。

各地要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，加大對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車(chē)待客免費(fèi)專(zhuān)用停車(chē)泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車(chē)加氣站、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車(chē)難、就餐難、加氣難、如廁難”等困難。

（九）建立出租汽車(chē)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

拓寬?cǎi){駛員訴求反映渠道，定期召開(kāi)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車(chē)政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，制定實(shí)施方案，動(dòng)員廣泛參與，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）注重輿論引導(dǎo)。

各地要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，大力宣傳先進(jìn)事跡，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)支持的良好輿論氛圍。

（三）樹(shù)立先進(jìn)典型。

各地要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，并進(jìn)行總結(jié)表彰。交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)將對(duì)此次創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀出租汽車(chē)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。特別優(yōu)秀的出租汽車(chē)企業(yè)、車(chē)隊(duì)、駕駛員和管理人員分別推薦為全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，推薦參加全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)工人先鋒號(hào)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者評(píng)選。

交通運(yùn)輸部

人力資源和社會(huì)保障部

全國(guó)總工會(huì)

二○一二年一月五日

第五篇：XX市出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XX市出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)

施方案

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（交運(yùn)發(fā)?2012?13號(hào)）以及自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂交運(yùn)輸發(fā)?2012?41號(hào)）等文件精神，推動(dòng)我市出租汽車(chē)行業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)和出租汽車(chē)管理相關(guān)政策，豐富拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，形成出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

本著企業(yè)與駕駛員共同發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的工作原則，妥善處理好創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中的各種復(fù)雜問(wèn)題，在確保行業(yè)穩(wěn)定的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)、員工化管理，樹(shù)立改革創(chuàng)新理念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度，樹(shù)立民主管理理念，加強(qiáng)出租汽車(chē)企業(yè)黨、工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮各組織在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，穩(wěn)步推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo) 通過(guò)在出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工管理，加強(qiáng)企業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織和企業(yè)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的出租汽車(chē)行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

（二）具體目標(biāo) 通過(guò)兩年的創(chuàng)建活動(dòng)，努力做到全市出租汽車(chē)行 1

業(yè)科學(xué)管理水平、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高，經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)度顯著提升，企業(yè)與駕駛員關(guān)系和諧，行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)、駕駛員之間形成良性互動(dòng)關(guān)系，培養(yǎng)一批有影響的先進(jìn)典型，打造一批文明服務(wù)標(biāo)兵，營(yíng)造規(guī)范有序、監(jiān)管有效、和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出租汽車(chē)市場(chǎng)體系，促進(jìn)行業(yè)健康、穩(wěn)定、規(guī)范、和諧發(fā)展。

三、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍。

活動(dòng)時(shí)間為2012年3月-2014年3月?；顒?dòng)范圍為全市出租汽車(chē)行業(yè)，重點(diǎn)是各縣（區(qū)）出租汽車(chē)企業(yè)。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

各縣要以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入所轄出租汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租汽車(chē)企業(yè)與所屬駕駛員的經(jīng)營(yíng)模式（公車(chē)公營(yíng)模式、承包合作經(jīng)營(yíng)模式、掛靠經(jīng)營(yíng)模式），依法規(guī)范企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)于已實(shí)行公車(chē)公營(yíng)模式的企業(yè)，要建立完善的勞動(dòng)規(guī)章制度，依法與其簽訂勞動(dòng)合同，為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于尚未實(shí)行公車(chē)公營(yíng)模式的企業(yè)（承包合作經(jīng)營(yíng)模式、掛靠經(jīng)營(yíng)模式），各縣要按《XX市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法（試行）》（百政辦發(fā)?2010?127號(hào)）的規(guī)定，逐步推行公車(chē)公營(yíng)經(jīng)營(yíng)模式，依法規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)合同。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》科學(xué)界定出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員之間的勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)成本核算，督促出租汽車(chē)企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，合理確定出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)承包等費(fèi)用，規(guī)范出租車(chē)經(jīng)營(yíng)合同，明確企業(yè)和駕駛員雙方的權(quán)利義務(wù)，保障駕駛員的合法權(quán)益。

（三）保障駕駛員休息休假權(quán)。

深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，切實(shí)保障駕駛員休息休假等權(quán)利，保護(hù)駕駛員的身體健康。探索實(shí)施出租汽車(chē)駕駛員休息制度，通過(guò)實(shí)行駕駛員代替班制度、減免休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用等手段，使駕駛員每周至少休息一天。

（四）廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)。

充分發(fā)揮出租汽車(chē)企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的重要作用，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)駕駛員活動(dòng)：一是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式改善駕駛員福利。鼓勵(lì)企業(yè)組織開(kāi)展“夏天送清涼”、“冬天送溫暖”以及在重大節(jié)假日向駕駛員發(fā)放紀(jì)念品、慰問(wèn)品等關(guān)愛(ài)駕駛員的主題活動(dòng)。二是開(kāi)展幫困扶難活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立救助基金、關(guān)愛(ài)基金等方式，弘揚(yáng)助人為樂(lè)的精神，幫助解決駕駛員在工作、生活上的實(shí)際困難。三是開(kāi)展多種文化活動(dòng)。完善企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施，加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，豐富駕駛員業(yè)余文化生活，鼓勵(lì)企業(yè)組織優(yōu)秀駕駛員參加各種文體娛樂(lè)、旅游文化等活動(dòng)。四是開(kāi)展思想交流活動(dòng)。出租汽車(chē)企業(yè)要積極開(kāi)展與駕駛員的思想交流活動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。鼓勵(lì)企業(yè)建立駕駛員心理健康咨詢中心，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，化解駕駛員心理困惑，調(diào)解生活壓力，使駕駛員安心、穩(wěn)定工作。五是清理整頓出租汽車(chē)企業(yè)以高于車(chē)輛價(jià)格一次性 “炒賣(mài)或賣(mài)斷”出租汽車(chē)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)或一次性收取多年承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，變相向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為，減輕駕駛員負(fù)擔(dān)。六是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部車(chē)輛轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）制度，防止車(chē)輛轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）價(jià)格虛高，增加續(xù)營(yíng)駕駛員的負(fù)擔(dān)，同時(shí)禁止企業(yè)以“違約”為由變相收取車(chē)輛轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）“手續(xù)費(fèi)或違約金”。

（五）建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

加快城市綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，科學(xué)界定城市公共汽車(chē)和出租汽車(chē)的功能定位。建立健全出租汽車(chē)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用，實(shí)行運(yùn)價(jià)與燃油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)調(diào)價(jià)疏導(dǎo)燃油價(jià)格上漲等因素對(duì)運(yùn)輸成本的影響，保持與城市公共汽車(chē)合理的比價(jià)關(guān)系。

（六）開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、樹(shù)正氣活動(dòng)。

各縣（區(qū)）要總結(jié)表彰見(jiàn)義勇為、好人好事、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范，樹(shù)立先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，提升服務(wù)，提高出租汽車(chē)行業(yè)的凝聚力和向心力。同時(shí)要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)，強(qiáng)化和提升出租汽車(chē)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)。

（七）完善出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施。

各縣要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府支持，一要加大對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在交通樞紐、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等乘客密集區(qū)域設(shè)置出租汽車(chē)待客免費(fèi)專(zhuān)用停車(chē)泊位，規(guī)劃建設(shè)出租汽車(chē)、服務(wù)站點(diǎn)，解決駕駛員“停車(chē)難、就餐難、如廁難”等困難。二要研究建設(shè)全市出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)GPS總平臺(tái)，實(shí)行“電召”，提高出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)效率，有效掌握出租汽車(chē)營(yíng)收數(shù)據(jù)。

（八）建立出租汽車(chē)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。

為拓寬?cǎi){駛員訴求反映渠道，各縣應(yīng)建立出租汽車(chē)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，定期召開(kāi)駕駛員聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)、建議和訴求。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，借助聯(lián)絡(luò)員宣傳和解釋出租汽車(chē)政策，消除化解矛盾，維護(hù)出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。

五、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年 3月至6月）

按照交運(yùn)發(fā)[2012]13號(hào)文和桂交運(yùn)輸發(fā)?2012?41號(hào)文要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本市開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確具體要求、工作目標(biāo)、主要步驟和具體措施等內(nèi)容，通過(guò)派人參加自治區(qū)主管部門(mén)組織的創(chuàng)建活動(dòng)培訓(xùn)、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議等方式對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署；各項(xiàng)工作要落實(shí)到部門(mén)、到企業(yè)、到崗位、到人員；要利用廣播電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體和門(mén)戶網(wǎng)站多渠道進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，激發(fā)出租汽車(chē)企業(yè)和廣大出租汽車(chē)駕駛員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（二）全面實(shí)施階段（2012 年 6 月至2013年12 月）

按照交運(yùn)發(fā)[2012]13號(hào)、桂交運(yùn)輸發(fā)?2012?41號(hào)文件要求和本方案，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到有計(jì)劃、有步驟、有措施、有載體、有創(chuàng)新地開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)；要定期（每季度或每半年）對(duì)本市創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展及落實(shí)情況進(jìn)行檢查、匯總和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，查找存在的問(wèn)題；要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中涌現(xiàn)出的見(jiàn)義勇為、好人好事和服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型和模范進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)媒體予以大力宣傳。

（三）總結(jié)考核和表彰階段（2013年12月至2014年3月）在創(chuàng)建活動(dòng)期間，市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)將根據(jù)各縣創(chuàng)建活動(dòng)情況組織開(kāi)展檢查和考核工作，并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1.考核方式

市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)將組成考核組，通過(guò)查看相關(guān)材料、詢問(wèn)或暗訪各縣出租汽車(chē)駕駛員和市民等方式，對(duì)各縣創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果評(píng)選出創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀單位、企業(yè)和個(gè)人。

2.考核內(nèi)容

（1）各縣創(chuàng)建活動(dòng)工作制定及落實(shí)情況（查閱各縣創(chuàng)建活動(dòng)工作方案及工作開(kāi)展材料）；

（2）各縣創(chuàng)建活動(dòng)信息上報(bào)情況（查閱各縣按季度上報(bào)的創(chuàng)建活動(dòng)信息，包括行業(yè)內(nèi)部好人好事和典型事跡的宣傳及上報(bào)等）；

（3）各縣規(guī)范出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同及承包費(fèi)用協(xié)商制度建立情況（通過(guò)查閱出租汽車(chē)企業(yè)與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同及管理部門(mén)推進(jìn)此項(xiàng)工作的措施或方案進(jìn)行考核）；

（4）各縣出租汽車(chē)行業(yè)工會(huì)等團(tuán)體組織建立及工作開(kāi)展情況（通過(guò)詢問(wèn)、查閱行業(yè)團(tuán)體章程、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄、開(kāi)展活動(dòng)計(jì)劃及安排等情況進(jìn)行考核）。

（5）重點(diǎn)檢查2011年1月1日起批量新增或更新出租汽車(chē)的企業(yè)是否存在違反《XX市出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法（試行）》（百政辦發(fā)?2010?127號(hào)）的規(guī)定，不實(shí)行公車(chē)公營(yíng)，以高于車(chē)輛價(jià)格一次性 “炒賣(mài)或賣(mài)斷”出租汽車(chē)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)或一次性收取多年承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，變相向駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等行為或存在車(chē)輛轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）價(jià)格虛高、以“違約”為由變相收取車(chē)輛轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)包）“手續(xù)費(fèi)或違約金”等行為及整改情況。

3.表彰及獎(jiǎng)勵(lì)

市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)將對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位、出租汽車(chē)企業(yè)和駕駛員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于特別優(yōu)秀的，還將向自治區(qū)推薦參加更高級(jí)別的評(píng)選。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)成立XX市出租汽車(chē)行業(yè)開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“XX市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組長(zhǎng)：龍宗福 XX市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：梁靖寧 XX市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

XX市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

XX市總工會(huì)副主席

組員：農(nóng)達(dá)強(qiáng) XX市交通運(yùn)輸局人事科科長(zhǎng)

楊維全 XX市道路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)

趙剛 XX市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理科科長(zhǎng)

XX市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系科科長(zhǎng)覃和華 XX市交通運(yùn)輸局工會(huì)主席

XX市總工會(huì)法律工作科科長(zhǎng)

XX市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在XX市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理科。

辦公室主任：趙剛 XX市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸管理科科長(zhǎng) 辦公室副主任：馬瑞宏 XX市道路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)

辦公室成員：由市交通運(yùn)輸局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)相關(guān)科室人員組成。

市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市創(chuàng)建活動(dòng)組織、指導(dǎo)，并對(duì)各縣創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查、考核、表彰和經(jīng)驗(yàn)推廣。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)各縣做好創(chuàng)建活動(dòng)，并開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣出租汽車(chē)企業(yè)與出租汽車(chē)駕駛員協(xié)商制訂和簽訂勞動(dòng)合同，糾正企業(yè)與駕駛員簽訂違反政策規(guī)定的不合理經(jīng)營(yíng)合同并督促各縣出租汽車(chē)企業(yè)建立駕駛員收入和工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)，參加社會(huì)保險(xiǎn)、開(kāi)展承包費(fèi)用協(xié)商及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和勞動(dòng)監(jiān)察等。

市總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣出租汽車(chē)行業(yè)建立行業(yè)工會(huì)組織，逐步建立出租汽車(chē)駕駛員與出租汽車(chē)企業(yè)及行業(yè)管理部門(mén)的溝通機(jī)制，建立和完善集體協(xié)商和職代會(huì)制度，維護(hù)出租汽車(chē)駕駛員的合法權(quán)益。

各縣要成立由交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體活動(dòng)實(shí)施工作，建立工作機(jī)制，明

確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、齊抓共管，共同配合的良好工作局面。

（二）注重輿論引導(dǎo)和信息收集

各縣要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，利用電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體和門(mén)戶網(wǎng)站多渠道宣傳各自創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、成效和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍，讓社會(huì)大眾和出租汽車(chē)駕駛員了解創(chuàng)建活動(dòng)的意義，并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

各縣要主動(dòng)收集和整理創(chuàng)建活動(dòng)的素材，撰寫(xiě)相關(guān)稿件，分析和總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的階段性成果和不足，查找問(wèn)題和原因，并將和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展情況形成文字材料按季度上報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型

各縣要以本次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)在出租汽車(chē)行業(yè)創(chuàng)建“文明班組”和“文明車(chē)隊(duì)”等形式廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，要以行業(yè)文明創(chuàng)建為載體，構(gòu)建出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)精神支柱，促使全市出租汽車(chē)行業(yè)從業(yè)人員牢固樹(shù)立服務(wù)人民和奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨觀念，恪守愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德以及攻堅(jiān)克難和銳意創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的特別優(yōu)秀出租汽車(chē)企業(yè)、駕駛員和管理人員，除進(jìn)行表彰外，還要向全社會(huì)進(jìn)行宣傳、樹(shù)立典型，增強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力。

為開(kāi)展好此次創(chuàng)建活動(dòng)，請(qǐng)各縣確定1-2名創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，于2012年 6月30 日前將創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)人員名單及本地創(chuàng)建活動(dòng)工作方案報(bào)知市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每季度第一個(gè)月10日前將上季度的本地和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況形成文字材料報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人及電話：趙剛，0776-2998609，***。