第一篇：人力資源社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、中華全國總工會等關(guān)于開展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知-

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第二篇：人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的通知

【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部 【發(fā)布文號】人社部明電[2008]12號 【發(fā)布日期】2008-06-20 【生效日期】2008-06-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人力資源和社會保障部

人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的通知

(人社部明電[2008]12號)

各省、自治區(qū)、直轄市人事、勞動和社會保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神，按照國務(wù)院關(guān)于安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，在貫徹我部和財政部就業(yè)援助政策的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作

（一）進(jìn)一步明確做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的重要性和緊迫性。汶川特大地震給受災(zāi)地區(qū)就業(yè)和社會保障工作造成了重大沖擊。幫助因?yàn)?zāi)失去工作的勞動者特別是就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭盡快就業(yè)，幫助失去土地的農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)，事關(guān)受災(zāi)地區(qū)勞動者及其家庭的切身利益，是解決群眾生活安置，保障其基本生活的重要措施，是受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建的重要任務(wù)，是維護(hù)受災(zāi)地區(qū)人心穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定的重要保證。各級人事、勞動保障部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，把做好對受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作作為今年就業(yè)工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地特別是支援方和受援方的勞動保障部門一把手要親自抓，組成專門班子，認(rèn)真研究制定就業(yè)援助工作的計劃方案和部署安排，確定專人，抓好落實(shí)。要主動向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報就業(yè)援助工作，把它擺上當(dāng)?shù)卣途蜆I(yè)工作聯(lián)席會議的重要日程，納入今年就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化完善指標(biāo)體系，開展考核評估。

（三）認(rèn)真細(xì)致地做好對口支援。各級人事、勞動保障部門要根據(jù)恢復(fù)重建對口支援方案的統(tǒng)一要求，把就業(yè)援助作為對口支援的重要內(nèi)容，明確將勞務(wù)輸出對接、技工學(xué)校培訓(xùn)援助、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重建等內(nèi)容納入對口支援方案，調(diào)動人力、物力、財力、智力等多種力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，有序開展。

二、有組織開展勞務(wù)輸出，鼓勵非受災(zāi)地區(qū)企業(yè)到受災(zāi)地區(qū)招工

（四）建立對口工作聯(lián)系。北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、福建等省市及所轄地區(qū)，作為承擔(dān)勞務(wù)對接的主要輸入地，要按照對口支援的總體安排，及時與受援省及所轄對口受援地、市、州建立工作聯(lián)系機(jī)制，重點(diǎn)支持受援市、州有組織的勞務(wù)輸出。同時，根據(jù)本地崗位需求情況，在受援省勞動保障部門的協(xié)調(diào)下，積極為其他受援地區(qū)勞務(wù)輸出提供支持。其他支援省也可根據(jù)本省實(shí)際勞務(wù)需求，與對口支援地開展勞務(wù)對接。

（五）精心組織崗位對接。支援省勞動保障部門要收集一批適合受災(zāi)勞動者就業(yè)的崗位信息并進(jìn)行篩選整理，受援省及所轄對口受援地、市、州、縣勞動保障部門要通過多種渠道及時發(fā)布招聘信息。支援省和受援省勞動保障部門要密切配合，積極協(xié)調(diào)，通過靈活多樣的招聘方式，為企業(yè)招用人員提供幫助?？刹扇∮萌藛挝晃姓衅浮⒔M織用人單位現(xiàn)場招聘、專場集中招聘和基層分散招聘等方式，也可在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)開展巡回服務(wù)和上門服務(wù)，還可運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻面試系統(tǒng)進(jìn)行招聘。在求職招聘的過程中，要及時落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策。

（六）有序組織勞務(wù)輸出。對已確定招聘的人員，支援省和受援省勞動保障部門要及時聯(lián)系用人單位，共同商定交通運(yùn)輸方案，指導(dǎo)做好對應(yīng)聘勞動者的接送工作，保證將每一名受災(zāi)地區(qū)勞動者安全、免費(fèi)送到用人單位。支援省勞動保障部門還要指導(dǎo)企業(yè)與新招用的受災(zāi)地區(qū)勞動者依法簽訂勞動合同，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

（七）及時提供職業(yè)培訓(xùn)。對確定應(yīng)聘的受災(zāi)地區(qū)勞動者，支援省勞動保障部門要組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過靈活多樣的方式，提供及時有效的職業(yè)培訓(xùn)，幫助勞動者盡快適應(yīng)崗位需要，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、結(jié)合抗震救災(zāi)和生產(chǎn)自救，積極組織開發(fā)就業(yè)崗位

（八）大力開發(fā)公益性崗位。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要會同有關(guān)部門大力開發(fā)廢墟清理、傷員看護(hù)、治安維護(hù)、衛(wèi)生防疫、物資運(yùn)輸、臨時居所建設(shè)等公益性就業(yè)崗位。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，繼續(xù)開發(fā)保潔、綠化、社區(qū)服務(wù)等社區(qū)公益性就業(yè)崗位。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和援建單位，在公益性崗位上積極吸納受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)，并按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

（九）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，援助就業(yè)困難人員就業(yè)。受災(zāi)地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺，及時將政府確定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭納入援助范圍，有針對性地開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，幫扶就業(yè)困難人員盡快就業(yè)，并優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。對就業(yè)困難人員在公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼；對從事靈活就業(yè)和被企業(yè)吸納的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。

四、結(jié)合恢復(fù)重建，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)

（十）把就業(yè)工作納入恢復(fù)重建規(guī)劃。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要積極參與恢復(fù)重建計劃的制定，努力將解決受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)問題納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，通盤解決。鼓勵災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建企業(yè)和其它地區(qū)援建單位在恢復(fù)重建中，優(yōu)先吸納受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)。要指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范與職工的勞動關(guān)系，維護(hù)職工的勞動報酬、社會保險等權(quán)益。

（十一）鼓勵企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)重建期間盡最大努力穩(wěn)定原有職工隊(duì)伍，積極組織引導(dǎo)企業(yè)職工參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動。對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)招用符合條件勞動者的，要按規(guī)定落實(shí)定額減免稅優(yōu)惠、社會保險補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息政策。受災(zāi)地區(qū)的勞動保障、人事部門要會同財政、民政等有關(guān)部門，落實(shí)各項(xiàng)生活補(bǔ)貼，妥善解決企業(yè)職工的基本生活保障問題，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（十二）鼓勵受災(zāi)地區(qū)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵受災(zāi)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并帶動更多人就業(yè)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，有針對性地解決資金、場地等問題，幫助因?yàn)?zāi)中斷營業(yè)的個體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對各類符合條件的勞動者，相應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、場地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等就業(yè)扶持政策。

五、切實(shí)做好受災(zāi)地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，進(jìn)一步落實(shí)技校培訓(xùn)援助計劃

（十三）做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶。各省級人事、勞動保障部門要對在本省高校就讀的受災(zāi)地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注。準(zhǔn)確統(tǒng)計未就業(yè)受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生的數(shù)量、專業(yè)、求職意向等信息，開辟就業(yè)綠色通道，進(jìn)行重點(diǎn)推薦，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，優(yōu)先安排就業(yè)見習(xí)活動，確保有就業(yè)愿望的受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生都能盡快落實(shí)工作崗位。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生，并免收報名費(fèi)和體檢費(fèi)。街道社區(qū)聘用勞動保障協(xié)理員要積極吸納受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生。

（十四）做好受災(zāi)地區(qū)服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生的就業(yè)工作。各受災(zāi)地區(qū)人事、勞動保障部門要結(jié)合實(shí)際情況，拓寬就業(yè)渠道，抓緊做好受災(zāi)地區(qū)“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作的統(tǒng)籌安排。受災(zāi)地區(qū)黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘工作人員時，對經(jīng)受抗震救災(zāi)考驗(yàn)表現(xiàn)突出的“三支一扶”大學(xué)生，在同等條件下，要優(yōu)先招錄（聘）。

（十五）繼續(xù)做好受災(zāi)地區(qū)技校培訓(xùn)援助工作。接收四川受災(zāi)地區(qū)技校學(xué)生就讀省市的勞動保障部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)學(xué)生助學(xué)金政策，并積極爭取其它政策性補(bǔ)貼。要指導(dǎo)接收學(xué)校將學(xué)生安置工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，按照“學(xué)習(xí)、生活、安全”三落實(shí)的原則，安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，確保學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，并積極幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，安排好受災(zāi)地區(qū)學(xué)生暑期文化補(bǔ)習(xí)、社會考察、勤工儉學(xué)等活動。

六、精心組織實(shí)施，做好輿論宣傳工作

（十六）認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。受災(zāi)地區(qū)人事、勞動保障部門要把受災(zāi)地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)場所、人才服務(wù)場所、社保經(jīng)辦場所、基層工作平臺、技工學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入恢復(fù)重建的總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好基層平臺建設(shè)，使其在恢復(fù)重建中盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底，盡快確定就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好對符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭的登記、發(fā)證和管理工作。在就業(yè)援助工作中，要根據(jù)國務(wù)院支持災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的安排，結(jié)合本地實(shí)際，協(xié)同財政部門落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策；協(xié)同金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好金融信貸政策；協(xié)同稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和擴(kuò)展，依據(jù)現(xiàn)行操作辦法，及時核發(fā)企業(yè)吸納失業(yè)人員等相關(guān)證明，落實(shí)好稅收減免政策。

（十七）積極預(yù)防和調(diào)控失業(yè)。各地要加強(qiáng)對就業(yè)形勢特別是地震對就業(yè)影響的對策研究，對因地震引發(fā)的失業(yè)和崗位流失情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。對短期內(nèi)失業(yè)人員激增，登記失業(yè)率攀升等情況，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，提出措施建議，做好失業(yè)調(diào)控工作。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要采取有效措施，積極預(yù)防和避免因?yàn)?zāi)規(guī)模性裁員行為的發(fā)生。要加強(qiáng)與受災(zāi)企業(yè)的聯(lián)系，對確需大規(guī)模裁員的，要求其事先向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ψ蠗l件的失業(yè)人員，要按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，確保其基本生活。對生活困難的人員，協(xié)助民政部門按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級人事、勞動保障部門特別是受災(zāi)地區(qū)人事、勞動保障部門要通過各種宣傳媒介，運(yùn)用多種方式，積極宣傳黨和政府關(guān)于鼓勵支持受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)的方針政策。要在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建過程中，樹立一批自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)勞動者，樹立一批克服困難，積極重建，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的先進(jìn)企業(yè)，樹立一批無私奉獻(xiàn)、忘我工作的人事和勞動保障先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，鼓勵廣大受災(zāi)群眾振奮精神，堅定信心，自強(qiáng)自立，通過多種渠道，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各地要按照本通知要求，抓好工作落實(shí)，并將就業(yè)援助工作的進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題及時上報我部。

人力資源和社會保障部

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：20091030人力資源和社會保障部 司法部 中華全國總工會等關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解工作的意見

【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部 司法部 中華全國總工會中國企業(yè)聯(lián)合會 中國企業(yè)家協(xié)會

【發(fā)布文號】人社部發(fā)〔2009〕124號

【發(fā)布日期】2009-10-30

【生效日期】2009-10-30

【失效日期】-----------

【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國網(wǎng)

人力資源和社會保障部 司法部 中華全國總工會等關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解工作的意見

(人社部發(fā)〔2009〕124號)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、司法廳（局）、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動保障局、司法局、工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會，國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動爭議調(diào)解仲裁法，切實(shí)發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定中的重要作用，現(xiàn)就加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解工作的重要性

當(dāng)前，隨著勞動人事制度改革的深化以及勞動者維權(quán)意識增強(qiáng)，勞動人事爭議案件呈上升態(tài)勢，集體勞動爭議增多，處理難度加大，迫切需要進(jìn)一步完善勞動人事爭議處理工作機(jī)制，加大調(diào)解工作力度。中央明確提出，要完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，更多采用調(diào)解方法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。勞動爭議調(diào)解仲裁法針對勞動人事爭議處理中的一些突出矛盾和問題，從構(gòu)建和諧社會的需要出發(fā)，將調(diào)解作為勞動人事爭議處理的基本原則和重要程序，拓展了調(diào)解組織的范圍，強(qiáng)化了調(diào)解在爭議處理過程中的地位和作用。因此，要充分認(rèn)識調(diào)解在妥善處理社會矛盾、實(shí)現(xiàn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會中不可替代的作用，充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解工作的重要性和緊迫性，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，把調(diào)解作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，擺在爭議處理工作更加突出的位置，逐步建立和完善企事業(yè)單位調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等多渠道的爭議調(diào)解體系，推動和促進(jìn)具有調(diào)解職能的其他社會組織及律師、專家學(xué)者開展調(diào)解工作，形成開放式的社會化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地將爭議通過調(diào)解快捷、平穩(wěn)化解，維護(hù)勞動人事關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定。

二、建立完善企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，提高企業(yè)自主解決爭議的能力

建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作的重要基礎(chǔ)。要根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法的要求，推動企業(yè)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會。已成立工會的企業(yè)一般應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會，尚未成立工會的企業(yè)要將工會組建與調(diào)解組織建設(shè)同步推進(jìn)。要充分發(fā)揮國有企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用，積極探索調(diào)解組織制度化建設(shè)的有效途徑。在大中型企業(yè)，要加強(qiáng)集團(tuán)公司和分公司、子公司調(diào)解組織建設(shè)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、配備得力人員、保障工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)揮調(diào)解作用。在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組，形成企業(yè)內(nèi)部調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，及時化解勞動爭議。尚未建立勞動爭議調(diào)解委員會的小型企業(yè)，可推舉企業(yè)和職工共同認(rèn)可的職工代表負(fù)責(zé)與企業(yè)經(jīng)營者、職工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調(diào)解組織的溝通協(xié)調(diào)，預(yù)防和解決勞動爭議。企業(yè)調(diào)解組織要與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門、工會、企業(yè)代表組織建立工作聯(lián)系機(jī)制，及時報送調(diào)解委員會的組成、工作進(jìn)展等情況。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會要加強(qiáng)爭議預(yù)防工作，宣傳勞動法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，主動參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、集體合同、執(zhí)行規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的矛盾和問題，健全勞動爭議預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，做到超前防范，提高企業(yè)自主解決爭議的能力，將爭議化解在源頭。

三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織建設(shè)，夯實(shí)基層化解糾紛的工作基礎(chǔ)

勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織，是強(qiáng)化基層調(diào)解，就近就地化解勞動爭議的重要體現(xiàn)。要在個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)比較集中的地區(qū)，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障服務(wù)所（站）和工會、企業(yè)代表組織設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，將調(diào)解職能向企業(yè)比較集中的村和社區(qū)延伸。沒有明確調(diào)解職能的勞動保障服務(wù)所（站）要盡快加載調(diào)解職能，通過各種方式充實(shí)調(diào)解員，積極開展勞動爭議調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層調(diào)解組織，要積極探索勞動爭議和解建議書試點(diǎn)，引導(dǎo)勞動爭議雙方當(dāng)事人在平等自愿基礎(chǔ)上，充分協(xié)商達(dá)成和解，妥善化解勞動爭議。

要建立健全由行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會和行業(yè)協(xié)會雙方代表組成的行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有效開展勞動爭議預(yù)防和調(diào)解工作，當(dāng)前要在勞動爭議多發(fā)的出租車、餐飲服務(wù)、建筑業(yè)等行業(yè)建立行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。

四、充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議的作用，拓寬勞動爭議調(diào)解的渠道

人民調(diào)解委員會要依法將勞動爭議納入調(diào)解范圍，發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全、貼近群眾的優(yōu)勢，積極開展勞動爭議調(diào)解工作。勞動爭議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會可以設(shè)立專門的服務(wù)窗口，及時受理并調(diào)解勞動爭議。要充分發(fā)揮司法所指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展勞動爭議調(diào)解的職能作用，有針對性地開展法律咨詢和法制宣傳工作，預(yù)防和減少勞動爭議。要加強(qiáng)對人民調(diào)解員調(diào)解勞動爭議的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人民調(diào)解員了解和掌握勞動保障法律法規(guī)及政策規(guī)

定，掌握勞動爭議調(diào)解的基本方法和技巧，提高調(diào)解勞動爭議的能力和水平。要認(rèn)真研究、摸索和總結(jié)人民調(diào)解組織處理勞動爭議的特點(diǎn)、規(guī)律，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會與其他勞動爭議調(diào)解組織的溝通、協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)與勞動爭議仲裁、審判程序的有機(jī)銜接，及時有效化解勞動爭議。

五、推動事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作，為深化事業(yè)單位人事制度改革提供保障

加強(qiáng)人事爭議調(diào)解是規(guī)范事業(yè)單位人事管理，維護(hù)事業(yè)單位和工作人員合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位要積極建立由人事部門代表、職工代表、工會代表、法律專家等組成的人事爭議調(diào)解組織。加強(qiáng)主管部門對所屬事業(yè)單位人事爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)，做到簡單爭議由事業(yè)單位內(nèi)部調(diào)解解決，復(fù)雜爭議由單位主管部門調(diào)解解決。積極創(chuàng)造條件，推動在教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位及其主管部門建立人事爭議調(diào)解組織。切實(shí)發(fā)揮調(diào)解組織預(yù)防爭議的作用，規(guī)范事業(yè)單位人事管理，探索有效化解人事爭議的長效機(jī)制。

六、建立政府主導(dǎo)、各方參與的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，及時處置重大集體勞動人事爭議

人力資源社會保障行政部門要會同工會和企業(yè)代表組織，通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制等形式，共同研究解決勞動爭議的重大問題。建立健全人力資源社會保障行政部門主導(dǎo)，工會、企業(yè)代表組織及主管部門共同參與的對突發(fā)性、集體性勞動人事爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)重大集體勞動人事爭議信息報告制度。明確職責(zé)分工，排查爭議隱患，深入研究重大集體勞動人事爭議特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)重大糾紛苗頭，及時研究對策，有針對性地制訂應(yīng)急方案，妥善處理爭議案件。

七、加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解與仲裁的相互銜接，共同做好爭議處理工作

調(diào)解和仲裁銜接是解決爭議的有效工作機(jī)制。調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好爭議處理工作，提高爭議處理的質(zhì)量和效率。對未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人直接申請仲裁的勞動爭議案件，仲裁委員會可向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)以及人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，就近就地解決爭議。仲裁委員會認(rèn)為可以委托調(diào)解組織調(diào)解的勞動人事爭議案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以委托調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對當(dāng)事人雙方提出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的申請，仲裁委員會應(yīng)及時受理，對合法的調(diào)解協(xié)議，可以出具仲裁調(diào)解書。

八、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高調(diào)解質(zhì)量和效能

加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)是做好勞動人事爭議調(diào)解工作的重要保障。要拓寬調(diào)解員來源，積極吸納律師、專家學(xué)者、法律工作者等參與勞動人事爭議調(diào)解工作。要通過勞動人事法律知識培訓(xùn)、調(diào)解方法和技巧培訓(xùn)、典型案例評析研討等形式，不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和法律素養(yǎng)。要加強(qiáng)對調(diào)解員的考核和管理，不斷健全激勵保障措施。努力建設(shè)一支公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有勞動人事法律知識、政策水平和實(shí)際工作能力的高素質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍。

九、明確職責(zé)分工，形成推動調(diào)解工作合力

人力資源社會保障行政部門、司法行政部門、工會、企業(yè)代表組織要加強(qiáng)對勞動人事爭議調(diào)解工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，落實(shí)責(zé)任，加大投入，整合資源，形成協(xié)調(diào)配合、通力合作的勞動人事爭議調(diào)解工作新格局。

人力資源社會保障行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，會同司法行政部門、工會、企業(yè)代表組織及有關(guān)部門指導(dǎo)推動勞動人事爭議調(diào)解和預(yù)防工作；做好與立法機(jī)構(gòu)制定法律、司法審判機(jī)關(guān)法律適用等方面的協(xié)調(diào)；建立人力資源社會保障行政部門牽頭，工會、企業(yè)代表組織及主管部門共同參與的集體性勞動人事爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障服務(wù)所（站）開展勞動爭議調(diào)解工作。司法行政部門要對人民調(diào)解委員會開展勞動爭議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)，健全勞動爭議法律援助制度，規(guī)范律師在勞動爭議調(diào)解代理中的執(zhí)業(yè)行為。工會、企業(yè)代表組織要共同推進(jìn)企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會，完善爭議預(yù)防和調(diào)解制度，引導(dǎo)爭議雙方通過協(xié)商解決爭議，提高企業(yè)自主解決勞動爭議的能力。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會和企業(yè)代表組織設(shè)立的勞動爭議調(diào)解組織以及行業(yè)工會與行業(yè)協(xié)會設(shè)立的行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，有效開展調(diào)解工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要不斷提高認(rèn)識，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，總結(jié)、探索勞動人事爭議調(diào)解工作的新思路、新機(jī)制、新方法，為促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

人力資源和社會保障部

司 法 部

中華全國總工會

中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會

二○○九年十月三十日

第四篇：人力資源社會保障部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)電信業(yè)務(wù)營業(yè)員等四個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的通知

人力資源社會保障部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)電信業(yè)務(wù)營業(yè)員等

四個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的通知

（人社廳發(fā)[2011]114號）

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局，國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)組織、集團(tuán)公司）人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動保障局、信息化工作辦公室：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部共同制定了電信業(yè)務(wù)營業(yè)員等四個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)施行。

此批頒布的四個國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)系重新修訂，原國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)廢止。

附件：國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)目錄

人力資源和社會保障部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

二〇一一年十一月三十日

上傳者知盟網(wǎng) http://

附件

國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)目錄

職業(yè)編碼 職業(yè)（工種）名稱備注

3-03-02-01電信業(yè)務(wù)營業(yè)員 2011年修訂

3-03-02-04電信業(yè)務(wù)員 2011年修訂3-03-03-01電信機(jī)務(wù)員 2011年修訂3-03-03-06通信網(wǎng)絡(luò)管理員 2011年修訂

第五篇：人力資源社會保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知-國家規(guī)范性文件

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