第一篇：村兩委先進事跡典型材料

筑牢堡壘聚人心，合力建設新農村

——昭陽區(qū)布嘎鄉(xiāng)花鹿坪村帶領群眾科學發(fā)展紀實

位于昭陽區(qū)東南部的布嘎鄉(xiāng)花鹿坪村，距昭通城15公里。有15個村民小組，1324戶農戶，5426個村民，黨員55名。作為最基層的村民組織，花鹿坪村兩委堅持把加強黨的領導、村民當家作主與構建和諧農村相結合，本著“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的原則，團結一致，真抓實干，認真實踐科學發(fā)展，通過實施項目帶動，帶領全村村民全力推進新農村建設和現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設，全村干部群眾呈現(xiàn)出“心齊、氣順、勁足”的可喜局面，2008年全村經濟總收入達到1352.8萬元，農民人均純收入2100元。使該村成為遠近聞名的現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村，成為昭陽區(qū)社會主義新農村建設的又一面旗幟。

一、筑牢戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用

村兩委班子年齡老，文化低，但是思想積極活躍。以村黨總支書記為核心的兩委班子帶領村兩委全體干部，深刻的認識到，花鹿坪村經濟社會發(fā)展緩慢的客觀原因在于基礎設施薄弱，干部群眾的思想觀念落后，并不是什么“老辦法不頂用，新辦法不會用，軟辦法不管用，硬辦法不敢用?！敝饔^原因是“勤勞有余，創(chuàng)新不夠，思想落后，盲目生產。”村支書施宗成多次對班子成員說：既然為官一任，不論官大官小，也要造福百姓。他們對自己的工作提出了“心里想第一、工作干第一、目標爭第一”的要求。這“三個第一”鏗鏘有力、擲地有聲，使得村兩委始終保持著昂揚向上、奮勇當先的精神狀態(tài)。

2006年5月，村兩委換屆工作結束。兩委班子就通過開展以黨員“帶頭致富、帶領群眾致富”為主要內容的“雙帶”活動，率先垂范，并帶動其他黨員更好地發(fā)揮先進模范作用。不論要求村民做什么，村兩委都身先士卒，起模范帶頭作用。在履職期間，村兩委始終將群眾的利益放在首位，把群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，腳踏實地為群眾謀利，對于涉及廣大村民利益的村務，他們都要認真研究方案，在充分調動村民積極性、廣泛征求群眾意見的基礎上，通過村民“一事一議”做出決策，使得全村經濟社會的發(fā)展思路和重大決策都真正體現(xiàn)了絕大多數村民的意愿。村兩委堅定的認為，和諧的社會主義新農村，不僅是讓群眾能致富，還要讓群眾過上更好、更健康的精神生活。因此，花鹿坪村以創(chuàng)建現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村為抓手，把現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，一手著力打造烤煙支柱產業(yè)，一手著力營造村風文明、村容整潔的安居樂業(yè)環(huán)境。

二、堅持科學發(fā)展，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

村兩委始終盯住轉全村經濟社會發(fā)展這個工作重心。村支書認為不是村兩委“無權管事、不會理事、無法辦事”，也不是“村干部事難干、報酬低、難留人”，而是看你愿不愿意為老百姓辦實事？他們認真分析了種植業(yè)結構單一，養(yǎng)殖業(yè)不具優(yōu)勢，全村無礦產資源，交通落后，信息閉塞，村民文化素質低，二三產的發(fā)展缺乏支撐的村情?；蛊捍宄Ｄ攴N植烤煙種植面積8000畝，789戶煙農，戶均種植面積10畝。作為全區(qū)烤煙種植大村，村兩委所有眼光的焦點也集中在了一枝獨秀的烤煙種植上，他們積極探索，力圖從烤煙產業(yè)發(fā)展上尋求突破。作為種植能手，烤煙大戶的村主任頗有感觸：烤煙要真正成為村民“金葉子”，也要“兩手抓”，一方面要提高煙葉質量，另一方面要在降低生產成本上做文章。實現(xiàn)的方式多種多樣，目前最現(xiàn)實的是要努力提高農民的組織化程度，推動全村烤煙的標準化生產，打造花鹿坪村更高層次的經濟社會發(fā)展平臺。村兩委“抓住現(xiàn)代煙草農業(yè)建設機遇，積極推廣規(guī)?；N植，大力促進傳統(tǒng)煙葉生產向現(xiàn)代煙草農業(yè)轉變”的發(fā)展思路，得到了市、區(qū)兩級黨委、政府的充分肯定和大力支持。

為使得群眾接受并廣泛參與到現(xiàn)代煙草農業(yè)建設中來，村里組織召開黨員大會15次、村民代表會10次、村民大會6次，認真宣講黨在農村的各項方針和政策，向農民灌輸現(xiàn)代農業(yè)理念，引導農民群眾樹立正確的致富觀；分別兩次組織黨員、村民代表到先進地區(qū)參觀學習，更新觀念，開闊眼界和發(fā)展思路，使大家體驗到周邊村社的發(fā)展變化，增強發(fā)展的緊迫感。他們邀請煙草站技術員到田間地塊培訓烤煙種植技術，提高村民的致富本領。走村串戶，經常了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，宣傳“三農”政策，引導農民樹立市場競爭觀念，努力營造黨員帶頭、群眾參與、全民動員的良好氛圍。

通過一系列措施，絕大多數村民的的想法更加靠近村兩委的意圖，村兩委的發(fā)展構想也更好的體現(xiàn)了絕大多數村民的意志。全村人心思齊，人心思上，良好的發(fā)展環(huán)境在村兩委日日夜夜的努力下終于形成。

三、實施項目帶動，全力推進兩項建設

機遇總是親睞有準備的人們。2007年底，省、市現(xiàn)代煙草農業(yè)示范建設呼之欲出。機遇千載難逢，也可能稍縱即逝。村兩委及時向鄉(xiāng)黨委、政府請戰(zhàn)。通過鄉(xiāng)黨委政府的上下奔走，積極爭取，省、市、區(qū)各級領導多次現(xiàn)場察看，他們不僅僅看中了花鹿坪良好的現(xiàn)代煙草農業(yè)建設條件，更看中了花鹿坪干部群眾勤勞致富、求真務實的精神風貌。

在上級各部門的高度重視和關心之下下，有關部門的通力協(xié)作，2007年12月，布嘎鄉(xiāng)花鹿坪省級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設工作的項目論證、規(guī)劃設計啟動。不到兩個月時間，項目前期準備工作就緒。2008年4月28日，征地結束，施工人員、施工機械進場，一場“戰(zhàn)天斗地”改變面貌的大會戰(zhàn)打響了?；蛊焊刹咳罕娤残︻侀_，一個投資上億，超過建國以來投資總和的大項目終于安家落戶。面對著這個大項目，村兩委的全體干部清醒的認識到這也是一次大考驗。鄉(xiāng)黨委虎書記及時給他們鼓勁：在巨大的壓力面前，膽怯和畏縮沒有出路，更對不起全村老百姓，我相信你們能夠“接招”。村兩委干部精神倍增，激發(fā)出了巨大的工作潛能。走村串戶，田間地頭，到處是村兩委成員忙上忙下的身影。他們同所有建設者一道，戰(zhàn)酷暑、冒嚴寒、加班加點，挑燈夜戰(zhàn)，忘我工作。協(xié)調征地占地，他們一馬當先；疏通運輸車輛，他們風雨無阻；解決糾紛調處矛盾，他們苦口婆心??國家煙草專賣局領導視察，省市區(qū)各級領導檢查指導，各級人大、政協(xié)視察，周邊縣鄉(xiāng)參觀學習，贊不絕口，連連好評。

短短十個月時間，昭陽區(qū)布嘎鄉(xiāng)現(xiàn)代煙草農業(yè)示范區(qū)緊緊圍繞“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以超常規(guī)的工作力度，完成了超常規(guī)的工作任務，目前已完成投資9300多萬元，建成四級柏油路9.14公里，田間機耕路十余條18.33公里，新農村入村主干道1346米，串戶路4890米；對排洪調水干渠進行維修改造，新建景風水庫提灌站，配套建設田間管網90公里，水窖400個；建成占地22.38畝，總建筑面積5712平方米的標準化煙葉工作站和標準化人工增雨防雹點各一座；建成臥式密集烤房八群210座，對650座老烤房實施臥式煙房改造；占地28畝的育苗基地一個，育苗池1060棚，標準化育苗池2120個??

他們用很少的啟動資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導村民投工投勞建設新農村。到今年12月，整合政府、企業(yè)和村民自籌資金580多萬元，建起新農村建設示范點2個，清理治理自然村6個，350戶全部實現(xiàn)庭院硬化、房屋亮化美化，新建了沼氣池，1450人通上了水泥路，用上了自來水和衛(wèi)生廁所。

四、固本強基提高戰(zhàn)斗力，為民造福增強凝聚力

在過去工作中，為完成抗震安保工程、新農村建設示范、現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設、新型農村合作醫(yī)療保險等工作，村兩委總是不折不扣、不偏不倚的貫徹執(zhí)行黨在農村的各項路線、方針和政策；對重點難點問題，村兩委團結一心，人人想辦法、個個出主意，認真做好群眾的思想工作，使得各項措施能夠取得事半功倍之效?！胺鲐殹弊鳛槿巳讼氤缘奶粕猓麄兛偸亲畲笙薅鹊捏w現(xiàn)“雪中送炭”；公益事業(yè)面臨“僧多粥少”和“三個和尚沒水吃”被動局面，他們從自己做起，吃苦在前，享受在后；幫助農民早日富起來。農民富了，新農村建設才有希望。他們從通水、通路、改善農業(yè)生產基礎設施建設入手，夯實新農村建設的基礎。而現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設大會戰(zhàn)，更是讓落后地區(qū)農村大范圍大變樣的大手筆。村民和黨員們看到的是公開的村務，看到的是透明的政務，看到了村領導班子干大事的魄力，看到了村領導班子能辦事、會辦事、辦好事的能力。通過現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村和以水、電、路、氣為重點的基礎設施建設，花鹿坪村的基礎設施取得了翻天覆地的變化，人民群眾的生產、生活條件得到了較大的改善，烤煙支柱產業(yè)的發(fā)展后勁得到進一步增強，黨群、干群關系更加密切，村民的凝聚力變成了更加強大的戰(zhàn)斗力。

辛勤的汗水換來了豐厚的回報。隨著現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設項目的實施，廣大村民看到兩委班子成員腳踏實地為民辦事的工作作風，增強了緊跟兩委班子謀發(fā)展的信心，信賴干部、支持干部的良好氛圍日漸濃厚，村里原來存在的矛盾也迎刃而解，黨的先進性和科學發(fā)展觀在布嘎鄉(xiāng)花鹿坪村的發(fā)展進程中得到有力的印證。

布嘎鄉(xiāng)鄉(xiāng)長十分自豪地告訴我們：“在村兩委的感召下和帶領下，現(xiàn)在花鹿坪村帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策的黨員群眾多了，漠不關心經濟社會發(fā)展的黨員群眾少了；積極為群眾排憂解難的黨員群眾多了，漠不關心群眾疾苦的黨員群眾少了；帶頭建設和諧新農村的黨員群眾多了，漠不關心建設美好家園的黨員群眾少了，花鹿坪村黨總支這座堡壘更加堅強了?！?/p>

花鹿坪村兩委在平凡的工作崗位，以不平凡作為，自覺地樹立和落實科學發(fā)展觀，時刻注重提高執(zhí)政的能力，在新時期黨員領導干部的素質“趕考”中，他們用實際行動向花鹿坪的村民們作出了令人滿意的回答。在他們身上，集中體現(xiàn)了保持共產黨人本色、把握時代脈搏、順應民心民意的和諧統(tǒng)一。在實踐科學發(fā)展的過程中，他們抓住了“產業(yè)帶動、和諧發(fā)展”這一主題，帶領全村走上了產業(yè)富村、科技興村，生產發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，已經成為昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農業(yè)建設的典型示范村。全村社會穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)美，經濟進步，各項工作扎實推進，村兩委正帶領廣大村民在致富奔小康、建設社會主義新農村的道路上闊步前進！

第二篇：xx村兩委換屆典型材料

尊重群眾民主權利 依法搞好換屆選舉

——和林縣石咀子行政村“兩委”換屆選舉典型經驗材料

和林縣石咀子行政村在“兩委”換屆選舉工作中，按照《和林格爾縣城關鎮(zhèn)村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作方案》的要求以及換屆選舉的相關法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全村階段性工作的中心任務，突出重點、把握關鍵，積極穩(wěn)妥推進，順利完成了選舉工作。

一、深入調研、掌握主動，充分做好換屆選舉準備工作。一是搞好調查摸底,準確把握村情民意。從今年6月份開始,村黨支部委員就分別入戶開展詳盡的調查摸底工作。通過問卷調查、民主測評、召開座談會等形式,征求村民對兩推一選,村“兩委”交叉任職等問題的意見和建議。

二是搞好宣傳引導，打牢群眾思想基礎。堅持把宣傳重點放在鎮(zhèn)黨委、政府“大穩(wěn)定小調整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確。特別是對候選人的標準條件,在村《“兩委”換屆選舉工作實施方案》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的七種情況,并通過多種形式向群眾廣泛宣傳,努力選拔政治素質高、文化水平高、群眾威信高,發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調能力強的“三高三強”型干部。在加大對村“兩委”成員候選人標準條件、交叉任職好處的宣傳的同時，還加大對破壞選舉的行為如何制裁的 宣傳，從而使廣大選民明白如何正確行使自己的民主權利，為換屆選舉工作順利開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。

二、注重方法、扎實推進，確保換屆選舉工作順利完成。在這次村“兩委”換屆選舉工作中，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，充分發(fā)揮民主，統(tǒng)籌安排、嚴格程序、積極探索、大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

一是在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅持選民意愿”的原則，精心組織、周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。在組織選舉時，對外出務工村民工作人員通過電話一一聯(lián)系，告知務必回村參加投票選舉，在村的村民全部采用入戶通知選民到會場進行投票選舉，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，按“一人、一桌、一凳、一票、一筆”的“五個一”要求秘密寫票，并統(tǒng)一印制了領票登記表和選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序，同時也保證了村民在無干擾的情況下自主表達意愿。在計票工作中做到了“六個當場”，即當場密封選票、當場銷毀多余選票、當場開箱驗票、當場公開唱票、當場公開計票、當場公布計票結果，接受廣大群眾的監(jiān)督。

二是重視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關注度更高,參與更廣泛。全村 共登記選民553人,其中494位選民參加了選舉投票,參選率達到89%。村換屆選舉骨干工作人員按照公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,確保選舉工作順利完成。村民普遍反映，在這次村“兩委”換屆選舉工作中通過“兩推一選”產生的“兩委”班子，黨員和群眾信得過，靠得住。

三、選優(yōu)配強、順應民心，努力打造換屆選舉工作亮點。從總體上看，和林縣石咀子行政村“兩委”換屆選舉工作圓滿達到了預期目標，主要體現(xiàn)出“四高”、“一完善”的特點。

“四高”：一是領導重視程度高。在鎮(zhèn)黨委、政府的指導下，石咀子行政村依據上級文件精神，結合實際村情，迅速成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，認真制定石咀子行政村換屆選舉工作實施方案，精心組織、統(tǒng)籌兼顧、圓滿完成村級換屆選舉工作。二是群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民為了石咀子村的發(fā)展，比起以往更加珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情，全村選民參選率首次達到89%。三是整體素質高。新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全村選舉產生的3名村黨支部成員及3名村委會成員，平均年齡40歲，其中高中以上文化程度3人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。四是群眾滿意度高。在整個換屆選舉工作中，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的上訪事件，新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。群眾反映良好，真正把群眾滿意，組織放心的候選 人選進兩委班子。

“一完善”：石咀子村在這次“兩委”換屆選舉工作結束后，及時完善村級配套組織。按照上級要求完善健全了調解、治保、婦女、民兵等配套組織，以及村民組長、村民代表、民主理財小組、村務監(jiān)督機構。

第三篇：先進事跡、典型材料

優(yōu) 秀 小 學 教 師 先 進 事 跡 材 料

大全鄉(xiāng)中心校東泉分校 馬玉芳

馬玉芳是大泉東校的一名普通的教師。馬玉芳忠誠于黨的教育事業(yè)，在20多年的從教生涯中，時時以一個優(yōu)秀教師的標準要求自己，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、熱愛學生、團結同志，在平凡的崗位上從事著不平凡的事業(yè)，深受學生、家長、同事、領導的好評，在大泉東校的發(fā)展歷程中豎起了一面旗幟，馬玉芳在多年的教育教學中，多次得到上級政府的各種獎勵，也得到了各級領導的認可與好評。

一、錘煉思想、提高境界

作為一名教師，馬玉芳深知學習是終身的事，只有不斷學習才能在思想上與時俱進、在業(yè)務上強人一籌，才能做一名合格的中華人民共和國教師。在十幾年的工作中，馬玉芳一貫認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，與黨中央時刻保持高度一致，忠實于黨的教育事業(yè)。平時馬玉芳注意學習黨的各項時事方針、政策，關心國家大事，并運用學到的政治理論指導自己的工作實踐。在三尺講臺上，馬玉芳認真執(zhí)行黨的教育路線、方針、政策，嚴格按照黨的教育政策、教學大綱教書育人、為人師表，全心全意做好教書育人工作。無論在任何崗位，馬玉芳都以高度的責任感和事業(yè)心將全部的熱情投入到工作中去，以培養(yǎng)有理想、有道德、有紀律、有文化的社會主義事業(yè)接班人為已任，志存高遠、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，自覺履行教書育人的神圣職責。

二、業(yè)務精湛、投身課改

作為一名教師，馬玉芳沒有在過去的成績上停滯不前，高標準嚴要求對待自己，在教學上馬玉芳認真?zhèn)湔n、認真上課，開動腦筋、鉆研業(yè)務，虛心向同行請教；及時批改作業(yè)、耐心輔導學生，對學生嚴而有度，與同學們真誠相處，用愛與學生溝通。因為有了愛和喜歡，同學們總是喜歡上馬玉芳的課，馬玉芳本著不讓一個學生掉隊的信念耕耘在教育的沃土上。

馬玉芳勤于學習，精于業(yè)務，樂于奉獻。欲給學生一滴水，老師先要有一桶水，因為她明白：今天的學習就是為了明天的工作，教師自身素質的提高就是為了更好地干好教育工作。教到老，學到老，才會永遠站在教育領域的前端。馬玉芳的工作作風就是無論做哪一項工作都是腳踏實地、盡心盡責，都是高標準嚴要求，每一項工作都是有計劃、有落實、有檢查、有總結，馬玉芳把自己的教學經驗與學校的實際工作密切結合起來，促使教育教學水平不斷提高。

通過二十多年來的教學生涯，使她真切地感受到教師是太陽底下最光輝最神圣的職業(yè)。她深深地愛上了教師這個崗位，并愿為此奮斗一生。

第四篇：典型先進事跡

以人民滿意為標準 傾力打造服務型法院

——萊城區(qū)法院典型事跡材料

在社會形勢日趨復雜的情勢下，萊蕪市萊城區(qū)人民法院2010年呈現(xiàn)案件增長快、類型多、處理難度大的特點，但在案多人少的情況下，該院依然實現(xiàn)了97.03%的結案率。被評為“省級文明單位”、“全國清理執(zhí)行積案活動先進集體”。該院院長畢研華表示，2011年將繼續(xù)突出改革創(chuàng)新，實行陽光司法、廉潔司法、為民司法，以人民滿意為標準，傾力打造服務型法院，爭創(chuàng)全省一流。

維護和諧穩(wěn)定大局

2010年，該院積極應對全區(qū)經濟社會發(fā)展的新變化，更加注重維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動科學發(fā)展，抓住執(zhí)法辦案第一要務，大力提高司法效能，為萊城區(qū)經濟又好又快發(fā)展提供了強有力的法律保障。

該院堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊行兇傷害、“兩搶一盜”等嚴重犯罪，依法嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪和貪污、賄賂等瀆職犯罪，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產安全。同時認真落實寬嚴相濟政策，對于未成年人犯罪、偶發(fā)性犯罪及因為民事糾紛而引起的一般犯罪，依法從輕、減輕處罰。2010年刑事案件收案470件，結案456件，結案率為97%，判處犯罪分子592人。其中，判處5年以上有期徒刑的46人，判處3年以上5年以下有期徒刑的167人，判處3年以下有期徒刑的379人，均做到了寬嚴適度，罰當其 1

罪。注重改革創(chuàng)新，推出了法院預防緩刑（管制）人員重新犯罪告知書和相關單位及個人預防緩刑(管制)人員重新犯罪承諾書制度，讓家庭與被判處緩刑人員及單位、村居聯(lián)合簽發(fā)保證書進行監(jiān)管使其不再走向犯罪，確保社會和諧，現(xiàn)已發(fā)放緩刑管制人員告知書近400份。省、市、區(qū)領導都高度贊揚該制度對預防和減少重新犯罪、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮的積極作用。在少年刑事審判方面，設立少年審判庭，推行圓桌審判，淡化審判場所的威嚴氣氛，減少未成年被告人在庭審中受到的思想壓力，充分體現(xiàn)少年刑事審判的人性化，用愛心和真情喚醒迷途浪子。

該院充分發(fā)揮民商事審判的調節(jié)職能，切實做到案結事了，促進地方經濟有序發(fā)展。2010年民商事案件收案4485件，審結4311件，結案率為96.12%。在審判中按照“調解優(yōu)先，調判結合、案結事了”的工作方針,加大民商事案件的調解力度，調解撤訴率達到85.79%，有效地化解了社會矛盾。同時發(fā)揮商事審判應對金融危機、化解經營風險、推動調結構轉方式的獨特作用，依法保障區(qū)委區(qū)政府一系列保增長促發(fā)展重大決策部署的落實。2010年出臺了為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設、為國有或集體企業(yè)發(fā)展、為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、為“兩新”建設等提供司法保障和法律服務的8個實施意見共113條，公開向社會承諾，積極運用司法手段調節(jié)經濟關系。對面臨暫時結構性困難且符合產業(yè)調整方向 2 的企業(yè)，慎用強制措施，多采取和解等手段和債權轉股權等方式，保障企業(yè)的正常運轉和發(fā)展。積極穩(wěn)妥的審理了王子紡織破產案件，維護了職工的合法權益和債權人的利益；慎重受理了泰山造紙廠破產案件并成功拍賣。

該院2010年共受理各類行政訴訟案件136件，結案133件，結案率為97.79%。在審理中，堅持監(jiān)督與保護并重的原則，既維護公民、法人和其他組織的合法權益，對行政行為實施有效監(jiān)督，又維護正常的行政管理秩序，支持行政機關依法行政。創(chuàng)新設立了對話平臺式行政審判庭，突出“平等、對話、協(xié)商、和諧”，積極探索運用行政訴訟和解機制辦理行政案件，有效化解了行政爭議，促進了官民和諧，達到了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

“執(zhí)行難”，一直是人民群眾反響強烈的熱點問題，也是影響法院改革和發(fā)展的一大難題。為了全力攻克“執(zhí)行難”，該院始終堅持“健全制度，強化監(jiān)督，加大力度，整體推進”的執(zhí)行工作思路，出臺了《關于加強打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪的若干意見》，加大了執(zhí)行力度。制定了執(zhí)行信訪案件特困當事人司法救助制度；先后開展了“集中清理執(zhí)行積案”、“清理委托執(zhí)行積案”、“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”和“嚴格執(zhí)行程序、規(guī)范執(zhí)行行為”等活動；同時在執(zhí)行工作中實行“裁執(zhí)分離”制度，設立專門裁決庭，對執(zhí)行異議、終結執(zhí)行等需要進行裁決的事項，進行集中裁決；探 3

索建立了執(zhí)行110制度，專門開通了執(zhí)行熱線電話，實行該制度以來安排出警35次，執(zhí)結案件28件，切實提高了執(zhí)行工作的快速反應能力。2010年，共執(zhí)結案件1472件，執(zhí)行標的1.5億元。由于執(zhí)行工作成績突出，該院被省政法委評為“全國清理執(zhí)行積案活動先進集體”。

該院創(chuàng)新院長、庭長接訪制度，全力做好涉訴信訪工作。對重大、復雜、疑難及其他涉訴信訪案件，由院長、副院長在信訪接待室公開接待來訪，親自審查處理。信訪接待大廳設有庭長值班窗口，該院所有庭長、副庭長每人每年五天，輪流在窗口接訪。在工作中實施信訪案件限期辦理、辦理過程全程跟蹤等措施，圓滿完成了國慶等重大節(jié)慶活動期間的維穩(wěn)工作。

保障司法公正高效

為切實提高審判質量和效率，該院制定并實施了審判流程管理操作規(guī)程，實行審判流程管理改革，對案件從立案到歸檔的全程進行規(guī)范控制。將法院各業(yè)務庭的職責范圍進行了重新劃分，民、商事審判由專門審判庭辦理，職能劃分更加科學合理；設立了速裁庭，10萬元以下的民間借貸、金融借款和買賣合同等三類案件由速裁庭承辦，平均結案20天，縮短了辦案審理期限，提高了辦案工作效率。

該院立足強化內部執(zhí)法監(jiān)督，在審監(jiān)庭設立了審判管理辦公室，設臵裁判審查程序，將審判監(jiān)督的關口前移，變原 4

來的事后監(jiān)督為事前、事中、事后的多重監(jiān)督，構筑了公正廉潔執(zhí)法的“防護墻”。審管辦負責對民、商事案件法律文書生效前進行全面審核把關，對刑事、行政、執(zhí)行案件等進行評查，對不合格的案件退回審判庭糾正處理。自設立以來，審管辦共收到審核評查卷共計1316件，合格1130件，不合格186件，不合格案件全部退回原承辦庭補正。全年上訴發(fā)回重審和全部改判的案件總數為58件，比去年同期減少了13件，下降了22個百分點，案件質量有了顯著提高。該院的此項做法在全省反腐倡廉創(chuàng)新工作經驗交流會議上，作了典型發(fā)言，省高院以簡報形式在全省推廣。

該院認真落實最高人民法院《第三個五年改革綱要》精神，堅持陽光司法。推行法律后附制度，在判決書、調解書等法律文書后附上所適用的相關法律條文，消除當事人的困惑和疑慮，同時也使法律文書成為法制教育的生動教材。萊城區(qū)法院的該項做法，人民法院報在頭版進行了報道；推行執(zhí)行對話機制、裁判文書“網上公開”、法庭開放日等制度，從立案、審判、執(zhí)行、拍賣委托等程序，依照法律規(guī)定公開進行，增強了法院工作的公開性、透明度，拉近了司法審判與人民群眾的距離。

該院堅持認真向人大報告工作，加強與代表的聯(lián)系，通過上門走訪，定期匯報工作，邀請人大代表視察法院工作，旁聽案件庭審、監(jiān)督案件執(zhí)行等方式，進一步暢通聯(lián)絡渠道。5

認真做好代表建議、批評和意見的辦理工作。聘任駐區(qū)人大代表和政協(xié)委員擔任執(zhí)法監(jiān)督員，定期召開座談會，推進了司法規(guī)范化。2010年還相繼召開了人民陪審員座談會、律師座談會、銀企座談會、促進行政機關依法行政座談會等各類座談會議20余次，充分聽取對法院工作的意見和建議，不斷改進和完善審判執(zhí)行工作。

該院加強審判組織建設，配齊專職審委會委員，完善審判委員會會議規(guī)程，創(chuàng)新成立案件理論研討小組，專題對合議庭意見不一致案件進行研討，未經研討小組研討的案件一律不進審委會研究。同時，堅持開展庭審觀摩和日常工作檢查，規(guī)范庭審程序，嚴肅審判和工作紀律。充分發(fā)揮信息化在法院工作中的重要作用，搭建信息化綜合管理平臺，完成了審判管理系統(tǒng)、會議視頻系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)以及部分審判法庭的數字化建設，集審判管理、人事管理、司法行政管理等功能于一體的信息化管理平臺已經搭建起來。數字化法庭為審判活動的開展提供了技術保障和監(jiān)督途徑，大幅提高了工作效率。

切實維護民生權益

該院牢固樹立司法為民的觀念，把維護人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的權益作為人民法院工作的出發(fā)點與落腳點，把便民利民措施落到實處、做到細處，努力提高司法服務水平。

該院積極探索有自己特色的司法為民的新路子，推進“立案信訪窗口”規(guī)范化建設。2010年7月份，投資近百萬元，建設了集訴訟引導、立案審查、立案調解、救助服務、查詢咨詢、材料收轉、判后答疑和信訪接待等職能于一體的立案信訪服務大廳，落實便民訴訟服務，做到了辦事一站式、服務一條龍、告知一次性，實現(xiàn)了訴訟有人引，案件有人查，材料有人收，電話有人接的工作目標，當事人在立案大廳即可以辦理完畢全部的立案手續(xù)。

該院注重關懷困難群體、弱勢群體，專門開辟了“便民綠色通道”，一年來依法為困難當事人減、緩、免訴訟費 余萬元，確保經濟困難的群眾打得起官司。重視對下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人和老年人、殘疾人、進城務工農民等特殊群體權益的保護，加大相關案件的審判執(zhí)行力度，做到了快立案、快審判、快執(zhí)行，努力維護群眾合法利益。在全區(qū)率先建立了司法救助金制度，向生活困難的當事人發(fā)放救助金30萬余元。

該院形成了以基層調解組織為依托，以人民法院為主導的全方位、立體化大調解格局。充分發(fā)揮基層調解組織在調解勞動爭議案件、婚姻家庭案件和鄰里糾紛、涉農糾紛方面的重要作用，與萊城區(qū)司法局建立聯(lián)席會議制度，共同制定了《關于推進人民調解與訴訟程序相銜接的實施意見（試行）》，在全區(qū)實行人民調解前臵制度，加強人民調解工作力 7

度，建立和完善訴調對接機制，緩解審判壓力，把矛盾化解在萌芽階段。同時在法院立案大廳實施訴前調解，在當事人將糾紛交付法院解決之前，由法院安排專門的調解員進行調解，若調解成功，當事人可以請求法院出具民事調解書；若調解不成功，則由法院予以立案進入訴訟程序進行解決。通過多元化的糾紛解決機制，減輕了當事人的訴訟負擔，化解了社會矛盾。該院的此做法，在全省民事審判工作經驗交流會上，作了典型發(fā)言。

該院在沒有派駐法庭的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），全部設立了“便民合議庭”，逐步完善便民訴訟網路，通過電話預約立案、巡回法庭辦案、上門立案辦案、節(jié)假日辦案、到老百姓田間地頭開庭等多種措施，為農忙或邊遠村來往不便的農村群眾打官司提供便利條件，去年一年審結案件500余件。在交警一大隊設立了交通事故便民合議庭，專門審理因交通事故導致的人身損害賠償案件。自去年5月份啟動以來，已經開庭50余次，方便了群眾訴訟。

去年該院還結合依法治市和“五五”普法的要求，相繼組織開展了以“送法進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校、進廠礦和進鄉(xiāng)村”為主要內容的“法律六進”活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，通過就案釋法、舉辦法制講座、集市普法、到便民聯(lián)系村發(fā)放便民聯(lián)系卡等方式，普及法律知識，增強人民群眾的法制觀念，減少了各類糾紛，促進了社會和 8

諧穩(wěn)定。截至目前，法律六進活動已經全面展開，先后在牛泉中心中學、萊蕪二中、萊蕪九羊公司、雪野鎮(zhèn)政府等20多家單位舉辦法制講座20余次，收到了良好的社會效果。

提升隊伍司法能力

2010年，萊城區(qū)法院的接力棒傳到了以畢研華同志為班長的新一屆黨組。作為班長，畢研華院長在發(fā)揚以往優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，對班子成員事事處處平等相待、真誠尊重、大膽放權，使每位班子成員都能夠在其位、謀其政、行其權、盡其責。對每位班子成員，有了成績充分肯定，有了困難鼎立相助，有了缺點嚴肅批評，逐步形成了責權明晰、風正心齊、張弛有度、團結協(xié)作的良好氛圍。

團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力。團結和諧的領導班子，為隊伍建設提供了有力保障。該院緊緊圍繞“爭做全省一流法院”的工作目標，積極組織院干警先后開展了“人民法官為人民”、“向陳燕萍學習”、“建立學習型黨組織”、“創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做萊城先鋒”等主題實踐活動。制定了公開承諾、群眾評議、撫貧幫困和目標考核等創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度；設立了黨員先鋒崗，實行掛牌辦公；開展走訪慰問活動，到牽手共建村看望困難、復退軍人和貧困黨員。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，使全院干警的政治理論水平和黨性覺悟有了大大提高，隊伍的整體素質明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的氛圍濃重熱烈，工作積極性、審判作風有了顯著的提高。2010年 9

萊城區(qū)法院被評選為“省級文明單位”、獲得了市級黨建創(chuàng)新工作獎，刑事審判庭被評為“省級青少年維權崗”，婦委會獲得“市巾幗建功先進集體”、市級“優(yōu)秀婦女維權崗”等榮譽稱號。有兩人被上級法院評為省級個人一等功、二等功，有多人多項獲得省市區(qū)級先進個人。

為全面提升隊伍司法水平，該院圍繞建設“學習型法院”，做“學習型法官”，建立了“法官論壇”，開展“一月一課”集中學習教育活動；成立了立案、刑事、民事、商事、行政、執(zhí)行理論研討小組，解決疑難案件400余件次；成功承辦了山東省法學會刑法學研究會2010年年會，為刑事審判工作提供了理論和智力上的支持；建立了山東政法學院“實踐教學基地”，在山東政法學院和法院之間搭建了互相交流，相互學習的良好平臺，促進了法官的法學理論水平的提高；支持干警參加高層次的學歷教育，選派法官參加各種審判業(yè)務培訓，組織業(yè)務骨干赴先進法院考察學習，通過各種教育培訓方式，培訓干警200余人次，提高了干警司法水平，培育出省優(yōu)秀法官、市優(yōu)秀法官等一批先進典型。

廉政建設是該院的一大亮點。新一屆黨組在繼承傳統(tǒng)的基礎上，進一步加強黨風廉政建設工作。組織全體干警參觀了萊蕪市檢察院“預防職務犯罪警示教育基地”，并召開反腐倡廉警示教育大會；實行一崗雙責，通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、廉潔和諧家庭合約書、每季度召開一次 10

述職述廉會議等形式，既加強了法院與家庭的溝通，又強化了隊伍廉政建設；繼續(xù)完善“四不為”的廉政建設懲防機制，杜絕枉法裁判，杜絕瑕疵辦案，從制度上筑牢反腐倡廉的堅固防線，確保隊伍不出問題；注重營造廉政氛圍，辦公樓、審判樓、各法庭最醒目的位臵和干警辦公桌上最顯眼的位臵都懸掛和擺放著“五個嚴禁”和“四個一律”規(guī)定的牌匾，充分利用電子顯示屏播發(fā)宣傳標語，建立了廉政文化走廊；設立了“建設服務型法院作風建設監(jiān)督臺”，從院長到一般干警，結合自身的工作性質，就如何加強作風建設敢于向社會承諾，向社會公開，讓社會監(jiān)督。通過教育倡廉、制度保廉、環(huán)境育廉、監(jiān)督促廉，真正做到了反腐倡廉警鐘長鳴。

該院把“為大局服務，為人民司法”作為工作使命，把嚴謹、公正、文明、和諧作為法院文化建設的核心理念，形成了具有法院特色的文化體系。在法院辦公樓、審判樓將古今中外的名人格言、警言警句裝訂懸掛，使法官時時受到教育；投資建立了聲光電于一體的廉政文化園地、法官走廊，法官每天進入法官走廊，自己的廉政承諾，領導的囑托就會在耳畔響起，增強潛移默化的文化熏陶作用；征集了廉政用語，制作了愿景體系；組織了“慶七一”頌黨恩演講比賽、“慶國慶”文藝匯演、攝影書法比賽、籃球比賽等10余次文體活動，豐富了干警的業(yè)余生活；編印內部刊物《嬴城法苑》，11

集知識、業(yè)務、實用于一體，促進法院理論研究水平、審判業(yè)務能力的提高；創(chuàng)作了法院院歌《自豪吧，人民法官》，展示干警精神風貌，激發(fā)干警職業(yè)自豪感和愛崗敬業(yè)精神。萊城區(qū)法院獨特的法院文化，陶冶了干警情操、增強了隊伍的凝聚力，營造了團結、務實、敬業(yè)、奉獻的職業(yè)氛圍。

在萊城區(qū)法院黨組的正確領導下，在全院干警的團結奮斗下，通過一系列改革創(chuàng)新，萊城區(qū)法院煥發(fā)出勃勃生機。延續(xù)著光榮，承載著夢想，站在新的起點上，憑借創(chuàng)建東風，萊城區(qū)法院的法官們，正昂首闊步，揚帆遠航！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委選舉典型案例

選民直接提名推選產生村委會成員正式候選人

——**鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉典型案例

由于社會的發(fā)展，我鎮(zhèn)近年的征地拆遷項目較多，給部分村的選舉帶來了一定的困難。我鎮(zhèn)根據《中國共產黨章程》、《農村基層組織選舉工作條例》和縣委下發(fā)的《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務，突出重點，把握關鍵，積極穩(wěn)妥推進，鎮(zhèn)黨委針對具體情況，多次召開黨委班子會議討論，做出各種部署，各個擊破重點難點問題。

我鎮(zhèn)林水、古鳳村近年涉及工程項目最多，情況較為復雜，該兩村在選舉組長、代表中存在串票、拉票、干擾選舉的苗頭，并有社會惡勢力滲入的行為，造成了村民代表、村組長選舉工作的滯后。針對以上情況，我們專門成立專案組進行了調查打擊，然后組織各村民小組進行了選舉，但至9月20日，該兩村仍然未選出足額的村民小組長和村民代表。

由于以上兩村沒有選出足額村民代表，無法召開新一屆村民代表會議預選村委會成員正式候選人。經鎮(zhèn)黨委研究并請示縣2011年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領導小組同意，我們指導對這兩個村的村委會成員正式候選人采用了由選民直接提名推選產生的辦法，并指導制定了如下選舉辦

法和措施。

一是確定村第六屆村委會成員正式候選人，由有選舉權的本村村民直接提名推選產生。即每一推選票所推選的正式候選人以村委會成員職數為準，不得超過應選人數。按照等額投票、差額選舉的原則，不論獲得多少提名票數，以得票多少順序確定正式候選人。確定正式候選人時主任為2人，副主任為2人，委員為4人。填寫主任正式候選人時只能填寫1人，填寫副主任正式候選人時只能填寫1人，填寫委員正式候選人時只能填寫3人。如果票數相同，不能確定正式候選人時，應當就票數相同的獲提名人再次投票，以得票多排名在先的當選正式候選人；如果獲取兩項以上的職務提名，經征求個人意愿，需以書面形式遞交放棄競選聲明，只保留一項職務提名；如果沒有遞交放棄競選聲明的，按獲取提名職位高低的順序只保留最高職位的正式候選人提名，所缺名額按得票多少順序遞補。

確定正式候選人后，若有正式候選人放棄競選，應在公布正式候選人名單后2日內以書面形式向本村村民選舉委員會提出，所缺名額按得票多少順序遞補。

二是對村第六屆村委會成員正式候選人的資格審查問題。為了確保正式候選人具有代表性、先進性，必須對村委會成員的候選人作必要的資格審查。要求候選人應該是認真貫徹落實黨的方針、政策，熱心公益事業(yè)，有奉獻精神，能

帶領村民脫貧致富的人；對違反黨和政府現(xiàn)行法律法規(guī)、政策，在群眾中造成較壞影響，或刑滿釋放未滿二年的勞改勞教人員，均不能作為本村村委會成員的正式候選人。

三是確定投票方式和法律責任。村第六屆村委會成員正式候選人采取設立中心會場和流動票箱相結合提名投票推選方式進行。對在提名推選過程中有威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨礙、破壞提名推選的，所造成的經濟損失由破壞提名推選的直接責任人負責；情節(jié)嚴重的，提交司法部門，依法處理。

由于我們指導思想明確，措施得當，宣傳到位，該兩村在未能足額選出新一屆村民代表的情況下以選民和直接提名推選的辦法產生了正式候選人，最后，該兩村的村委會換屆選舉工作順利完成。

中共**鎮(zhèn)委員會 2011年10月20日