第一篇：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報告

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況報告

在貴陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家和省的大力支持下，通過全市上下共同努力，貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)取得了較好的成績，基本完成了年初下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，對貴陽市經(jīng)濟(jì)增長起到了積極的推動作用。

一、2006年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

2006年納入跟蹤管理的貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目75個，總投資1029694．37萬元。其中，按隸屬關(guān)系分:貴州省重點(diǎn)項(xiàng)目10個，貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65個；按行業(yè)分：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目33個，社會發(fā)展項(xiàng)目19個，交通項(xiàng)目18個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目3個，第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個，水利項(xiàng)目1個；按建設(shè)性質(zhì)分：新開工項(xiàng)目37個，續(xù)建項(xiàng)目38個。

截止至2006年12月，貴陽市納入跟蹤管理的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目75個，累計(jì)到位資金239674．20萬元，累計(jì)完成投資324377．79萬元。其中完工或即將完工的項(xiàng)目22個，完成投資100941．50萬元；續(xù)建項(xiàng)目53個，完成投資138732．70萬元。

（一）貴州省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個，總投資451397．00萬元，累計(jì)到位資金129821．50萬元，累計(jì)完成投資92619．00萬元，其中1~2月到位資金89959．00萬元，完成投資60397．60萬元。

1．烏當(dāng)區(qū)污水管網(wǎng)工程進(jìn)行前期工作；2．息烽魚箭河水利工程大壩樞紐工程已建成下閘蓄水，渠灌工程已完成方案審查并動工；3．金陽新區(qū)道路工程：（1）金朱路車行道砼路面已施工完畢，現(xiàn)階段正在進(jìn)行電力管線和人行道各種預(yù)埋管線的施工，（2）迎賓東路（二期）正在進(jìn)行驗(yàn)收和移交，（3）迎賓西路二期目前K1+420—K1+700段路基已基本成型，左、右側(cè)雨、污水管安裝及中分帶道緣基礎(chǔ)砌筑已完成，（4）興黔路（一期）正在進(jìn)行路基土石方、排水及橋梁基礎(chǔ)工程的施工，（5）興筑東路（二期）A標(biāo)已實(shí)現(xiàn)通車，正在進(jìn)行人行道各種預(yù)埋管道施工，綠化已全部完成，B標(biāo)正在進(jìn)行道路下排水箱涵土石方開挖和路基土石方；4．貴陽市白云區(qū)污水處理工程完成廠區(qū)全部構(gòu)建筑物主體施工和污水收集管2公里；5．清鎮(zhèn)東郊水廠虹吸管已完工，綜合樓內(nèi)裝修已完工，清水池及加壓泵房已完成95%，城區(qū)高位水池已完成80%，氣浮池已完成75%，設(shè)備保函已辦理完，土地征撥工作已完成；6．金陽新區(qū)社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：消防指揮中心進(jìn)入室內(nèi)裝修，科技館已完成方案招標(biāo)，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，金陽醫(yī)院主體已經(jīng)完成在內(nèi)裝修及室外綠化環(huán)境工程，衛(wèi)生護(hù)理職業(yè)學(xué)院在進(jìn)行基礎(chǔ)施工；7．白云藍(lán)天科大超磁致伸縮材料項(xiàng)目廠房主體工程完成并已通過驗(yàn)收,機(jī)器、設(shè)備已基本安裝、調(diào)試完成，辦公大樓主體工程已完工并通過驗(yàn)收，完成辦公大樓內(nèi)裝修，廠區(qū)綠化工程已基本完成；8．開陽黃磷尾氣利用年產(chǎn)2萬噸甲酸項(xiàng)目：（1）熱點(diǎn)工程土建主體工程已全部完工，內(nèi)、外裝飾已進(jìn)行了4/5，正在進(jìn)行排水和地平施工的掃尾工作，鍋爐、靜電除塵器已安裝完畢，待接管、汽機(jī)、循環(huán)水、脫鹽水系統(tǒng)正在安裝，堆煤場全部完工，（2）甲酸工程除300＃、400＃土建正在施工外，其他土建主體已全部完工，內(nèi)、外裝飾已進(jìn)行了2/3，正在進(jìn)行排水和地平施工的掃尾工作，100＃、200＃的自制設(shè)備已安裝到位，正在聯(lián)系外訂設(shè)備裝運(yùn)到廠，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)正在安裝；9．西南物流中心因項(xiàng)目用地與省、市規(guī)劃的鐵路、公路用地有沖突，項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)；10．夜郎都城旅游項(xiàng)目因項(xiàng)目規(guī)劃用地性質(zhì)的調(diào)整擴(kuò)大以及拆遷安置問題，項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。

（二）一般性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個，總投資469095．37萬元。累計(jì)到位資金額100459．70萬元，累計(jì)完成投資215703．79萬元。其中1~12月到位資金32884．70萬元，完成投資113317．36萬元。

1．中心區(qū)道路：（1）珠江路A標(biāo)已完成并通車，B標(biāo)已基本完工，C標(biāo)主橋孔樁、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸橋孔樁已完成，完成總量的90%；（2）宅吉路、四方河聯(lián)絡(luò)線橋、貴惠路已基本完工；（3）南明東路—廣順路、客車站轉(zhuǎn)盤、小車河人行天橋、延安西路人行天橋已完工；（4）9個地下通道中六中人行地下通道、省政協(xié)人行地下通道、太平路人行地下通道、郵電大樓人行地下通道、永樂路人行地下通道、六廣門人行地下通道6個已經(jīng)完工，其他地下通道計(jì)劃春節(jié)前完工；（5）大營坡聲障墻已完工；（6）西南環(huán)線一期工程已完成立項(xiàng)、可研、初設(shè)、規(guī)劃用地許可證等前期手續(xù)，施工和監(jiān)理招標(biāo)已完成，工程施工組織方案和交通組織方案已完成，現(xiàn)正抓緊完善環(huán)評手續(xù)（已報省環(huán)保局待批），抓緊與小河區(qū)商談?wù)鞯厥乱恕?/p>

2．貴陽大劇院、南明河河景整治（三中地塊）、文昌閣二期柳園、老年大學(xué)、市政府D棟宿舍樓、東出口環(huán)境綜合整治、馮山至寶星道路、百宜至大石板道路、陽明洞至三元道路、實(shí)驗(yàn)二中分校教學(xué)中心圖書館學(xué)生宿舍、中華路、遵義路街景亮麗工程、南明河小河段橡膠壩、南明河浮雕景觀工程、2005年新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貴陽三中金陽新校等建成完工。

3．在建項(xiàng)目中小河污水處理廠二期工程項(xiàng)目的前期手續(xù)初步設(shè)計(jì)省發(fā)改委已批復(fù)，建設(shè)規(guī)劃許可證已辦理，項(xiàng)目總圖消防支隊(duì)已審批，材料招標(biāo)已完成。該工程已于2006年7月30日開工建設(shè)，土建部分完成10%。新莊污水處理廠目前前期手續(xù)和招投標(biāo)工作已完成，正在做征地工作，計(jì)劃2007年2月開工。貴陽日報社印務(wù)中心 1號樓三層正在澆筑砼，2號樓主體已完成，安裝暖通完成80%，3號樓孔樁砼動測驗(yàn)已完成,地梁鋼筋制安及砼澆筑完成。貴陽學(xué)院（東校區(qū)）道路及管網(wǎng)工程主要工程已完成，正進(jìn)行支路建設(shè)和校園綠化。

(三）代建項(xiàng)目11個，總投資109202．00萬元。累計(jì)到位資金9393．00萬元，累計(jì)完成投資16055．00萬元。代建單位通過招標(biāo)等方式已全部確定，已簽訂代建合同并開工建設(shè)的項(xiàng)目2個，正作初步設(shè)計(jì)和可研報告的項(xiàng)目7個，待初步設(shè)計(jì)批復(fù)的項(xiàng)目2個。

其中已開工項(xiàng)目：1．貴陽學(xué)院行政樓主樓已完成，中心廣場已基本完成，藝術(shù)樓A、B棟已封頂，C、D棟施工到二層，實(shí)驗(yàn)樓已封頂，體育館基礎(chǔ)開挖完成，逸夫樓主體已完工，裝修完成90%；2．貴陽市委黨校改擴(kuò)建工程學(xué)員樓1#樓基礎(chǔ)開挖已完成，2#樓條基開挖已完成，孔樁開挖完成90%，3#樓基礎(chǔ)開挖完成40%，信息中心孔樁開挖完成85%。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的主要問題

總體來看，貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況是好的，工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和投資基本處于受控狀態(tài)，大部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較為順利。各項(xiàng)目法人及參建單位對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)識進(jìn)一步提高，依法建設(shè)的意識逐步增強(qiáng)，基本能按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序進(jìn)行工程建設(shè)活動，基本執(zhí)行基本建設(shè)程序和建設(shè)項(xiàng)目四項(xiàng)制度。但在建設(shè)管理中仍然存在不少問題，主要體現(xiàn)在：

1．資金不到位，建設(shè)資金尚有部分缺口，普遍存在資金滯后于工程進(jìn)度的現(xiàn)象。

2．“四制”不夠健全、操作不夠規(guī)范。目前，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然基本實(shí)行了“四制”,但存著制度不健全、操作不規(guī)范，執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。

（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制。有的項(xiàng)目法人不具備獨(dú)立的法人資格，不能正常履行法人職責(zé)。有的項(xiàng)目未按國家規(guī)定執(zhí)行，政企不分，項(xiàng)目法人責(zé)任制沒有完全落實(shí)，少數(shù)項(xiàng)目政府部門直接作為項(xiàng)目法人實(shí)施項(xiàng)目。

（2）招標(biāo)投標(biāo)制。目前，貴陽市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)基本上都開展了招標(biāo)投標(biāo)，但是招標(biāo)投標(biāo)活動中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①對招投標(biāo)方案報發(fā)改部門先核準(zhǔn)、后實(shí)施的規(guī)定，建設(shè)部門的項(xiàng)目執(zhí)行稍好，其他部門的項(xiàng)目執(zhí)行得不理想。②對于專家?guī)斓慕?，現(xiàn)有的專家?guī)熘屑夹g(shù)類專家偏多，經(jīng)濟(jì)類的專家偏少。③專家評標(biāo)不規(guī)范。由于評標(biāo)時間有限，專家不能全面、系統(tǒng)地審查投標(biāo)文件，評分往往變成打分，影響了評標(biāo)質(zhì)量。

（3）工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理方面主要存在的問題是監(jiān)理人員素質(zhì)不高、力量不夠、手段落后以及監(jiān)理不到位等問題。有的監(jiān)理日志過于簡單，沒有全面反映監(jiān)理情況，有的監(jiān)理工程師不按時對監(jiān)理日志簽字等。

（4）合同管理制。目前，貴陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理中存在的主要問題有：部分合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不齊全，一旦發(fā)生糾紛，無據(jù)可查；部分合同沒有按照招投標(biāo)條件簽訂，中標(biāo)單位承諾的條件未寫進(jìn)合同，有的工程合同不嚴(yán)謹(jǐn)，存在許多漏洞，在執(zhí)行過程中給施工單位調(diào)整合同內(nèi)容開口子，往往導(dǎo)致投資超概算。

3．未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，超概算情況嚴(yán)重。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在執(zhí)行基本建設(shè)程序方面仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更、調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)后不履行報批手續(xù)，導(dǎo)致工程投資突破概算。

4．“重建設(shè)、輕交付”普遍存在。近幾年來，貴陽市搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)步伐，一批建設(shè)項(xiàng)目相繼建成并投入使用，推動了貴陽市的經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展。但許多項(xiàng)目投入使用后未及時辦理綜合驗(yàn)收手續(xù)，致使國有資產(chǎn)家底不清、產(chǎn)權(quán)不明。為加快驗(yàn)收轉(zhuǎn)固，形成國有資產(chǎn)，更好地推動全市下一步經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，從2005年起，對貴陽市1998年以來的300多個項(xiàng)目的驗(yàn)收轉(zhuǎn)固工作，分批納入市政府目標(biāo)考核。

三、2007年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目展望

針對2006年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的主要問題，建議采取以下措施予以解決。

1．加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，充分發(fā)揮重點(diǎn)辦、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目業(yè)主單位的作用，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和配合，形成抓項(xiàng)目的合力，推動項(xiàng)目快速實(shí)施。項(xiàng)目單位要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。新開工項(xiàng)目要盡快完善有關(guān)立項(xiàng)、征地、規(guī)劃、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)，落實(shí)拆遷、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及通水、通電、通路、場地平整等建設(shè)手續(xù)，盡早實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)目標(biāo)；續(xù)建項(xiàng)目要加強(qiáng)資金調(diào)度和施工組織，保證建設(shè)材料和設(shè)備的供應(yīng)，保證關(guān)鍵設(shè)備采購質(zhì)量和按時供貨，確保完成年度投資計(jì)劃；收尾項(xiàng)目要盡快落實(shí)建設(shè)資金，采取倒排工期等措施，確保項(xiàng)目干凈利落地收尾。

2．積極籌措建設(shè)資金，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利完成。

（1）積極與國家、省有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，努力爭取國家、省對重點(diǎn)項(xiàng)目支持。（2）加大招商引資力度，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)，增加資金的籌措渠道。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，努力爭取金融機(jī)構(gòu)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的重要作用。

3．2007年，在2006年通過并實(shí)施《貴陽市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》和《貴陽市招標(biāo)投標(biāo)局際協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備起草制定《貴陽市政府投資項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》、《貴陽市政府投資項(xiàng)目后評估管理辦法》、《貴陽市政府投資項(xiàng)目稽查管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目管理和服務(wù)程序，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目營造一個富有競爭優(yōu)勢的建設(shè)環(huán)境。

4．大力推行項(xiàng)目代建制。為進(jìn)一步深化固定資產(chǎn)投資體制改革，充分利用社會專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《貴陽市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，2006年貴陽市發(fā)改委選取11個項(xiàng)目作為代建制試點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)展情況良好。2007年貴陽市發(fā)改委將已初擬的《貴陽市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法》提請市政府批準(zhǔn)，待市政府批準(zhǔn)后將在市政府投資項(xiàng)目中大力推行項(xiàng)目代建制，以達(dá)到對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“三控制”（控制工程質(zhì)量、控制建設(shè)工期、控制工程投資）的建設(shè)目標(biāo)。

5．2007年，按照《貴陽市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定對重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作采取動態(tài)管理，將符合條例規(guī)定限額的項(xiàng)目都納入跟蹤管理，完整地反映貴陽市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，并且將情況在貴陽市發(fā)改委網(wǎng)站上公示。

（1）已開工的在建項(xiàng)目方面，貴陽市發(fā)改委下發(fā)通知到項(xiàng)目單位，要求對在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，將投資已達(dá)到貴陽市重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)定金額的項(xiàng)目納入貴陽市發(fā)改委跟蹤管理。

（2）新審批項(xiàng)目方面，貴陽市發(fā)改委在初步設(shè)計(jì)審批后，對投資已達(dá)到貴陽市重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)定金額的項(xiàng)目下發(fā)通知，將其納入跟蹤管理。

第二篇：關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的報告

關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的報告

2007年9月26日在縣七屆人大常委會第四次會議上

縣發(fā)展和改革局局長***

主任、副主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，向會議報告全縣2007年1-8月份重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，請予審議。

今年以來，全縣上下按照“開拓創(chuàng)新、乘勢而上、突破重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的總體要求，強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬任務(wù)，投入是硬指標(biāo)”的觀念，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、全面部署、嚴(yán)格管理，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施“一三四八”戰(zhàn)略的重要抓手，深入開展“深化項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，搶抓機(jī)遇、把握規(guī)律，攻堅(jiān)克難、操作到位，有序推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有效地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、1-8月份重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

今年我縣共安排重點(diǎn)項(xiàng)目16個，其中續(xù)建項(xiàng)目10個，新建項(xiàng)目6個，計(jì)劃投資7.08億元，1-8月完成投資4.64億元，完成計(jì)劃的65.44%，實(shí)現(xiàn)了時序的任務(wù)要求。

一是三個重大項(xiàng)目有力支撐。慶景青公路復(fù)建、外舍防護(hù)工程和江濱小區(qū)等三個大項(xiàng)目實(shí)施順利，三個大項(xiàng)目1-8月完成投資共計(jì)2.7億元，占1-8月全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的58.14%，有力地支撐著今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的完成。（1）慶景青公路復(fù)建：路基鋪開80公里，基本成型74公里；大橋9座、中橋3座正在施工，天堂隧洞、十八欠隧洞貫通； 1-8月完成投資8700萬元，完成年計(jì)劃12000萬元的72.5%。（2）外舍防護(hù)工程：河道、山體開挖土石方430萬方，大方腳擋墻澆筑2.13萬方，壩體填筑82.5萬方，渠身襯砌0.75萬方，1-8月完成投資5071萬元，完成年計(jì)劃8000萬元的63.38%。（3）江濱小區(qū)：1-8月完成13184萬元（含部分土地購置費(fèi)），完成年計(jì)劃13000萬元的101.42%。

二是七個續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施順利。（1）220KV景寧輸變電工程：三通一平完成的70%，電氣部分進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，線路部分完成測量，定位校核，設(shè)備部分訂貨，1-8月3100完成投資1650萬元，完成年計(jì)劃7800萬元的39.14%。（2）污水處理工程：管網(wǎng)完成，于8月23日通過試水；集水井（水泵房）、主池、生化池、二沉池、提升泵房等土建部分基本完成，綜合樓、主機(jī)房（配電房、鼓風(fēng)機(jī)房）等主體完工，污泥濃縮池基礎(chǔ)完工；專用設(shè)備安裝總進(jìn)度約70%，1-8月完成投資1734萬元，完成年計(jì)劃1800萬元的93.33%。（3）民族小學(xué)：三幢教學(xué)樓、行政圖書完工，體藝館、食堂等裝修，附屬工程部分完工，9月初開學(xué)投入使用，1-8月完成投資2183萬元，完成年計(jì)劃2290萬元的95.33%。（4）畬鄉(xiāng)大酒店：一期主樓完工進(jìn)入消防、暖通、水電安裝和室內(nèi)裝修，二期輔樓主體完工、開始水電安裝，1-8月完成投資1050萬元，完成年計(jì)劃3000萬元的30%。（5）庫區(qū)復(fù)建及移民安置點(diǎn)建設(shè)工程：九龍市政工程完成60%，渤海行政樓三層制模、宿舍樓主體完工；城西點(diǎn)一期移民建房，道路施工；澄照點(diǎn)二期移民建房，室外基礎(chǔ)工程施工；王金洋點(diǎn)完成政策處理；1-8月完成投資1600萬元，完成年計(jì)劃1750萬元的91.43%。（6）百村避險及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害險情村避險搬遷工程：沙灣鎮(zhèn)小地村，雁溪鄉(xiāng)石梯本溪村已啟動搬遷；金鐘鄉(xiāng)外祖村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹、潘山嶺村、毛洋鄉(xiāng)南排村等4個村正在落實(shí)地基，梧桐鄉(xiāng)突石下村完成了地基平整。啟動搬遷170戶530

人，完成搬遷55戶207人。1-8月完成投資540萬元，完成年計(jì)劃600萬元的90%。(7)廣播電視村村通工程：完成18個行政村、20個自然村的村村通，搭桿線路151公里，1-8月完成投資889萬元，完成年計(jì)劃800萬元的111.12%。

三是新建項(xiàng)目有序推進(jìn)。6個新建項(xiàng)目中，（1）土地整理和復(fù)墾：全縣39個子項(xiàng)目中，大順嶺里、梧桐高演、雁溪梅塢等12個項(xiàng)目工程完成70%以上，東坑、東坑章坑、徐礱、梅岐鄉(xiāng)等7個完成30%以上，其余全部完成立項(xiàng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)，1-8月完成投資3400萬元，完成年計(jì)劃5000萬元的68%。（2）鄉(xiāng)村康莊工程：通村路基完成126.7公里，通村路面完成74.8公里，1-8月完成投資4852萬元，完成年計(jì)劃3000萬元的161.77%。（3）畬族文化中心：博物館工程基礎(chǔ)施工，1-8月完成投資57萬元，完成年計(jì)劃1500萬元的3.8%。（4）云景高速公路景寧段：初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)，進(jìn)入施工圖審核、放樣、投招標(biāo)等前期準(zhǔn)備，爭取11月份開工建設(shè)。（5）外舍王金洋工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：初步設(shè)計(jì)完成，政策進(jìn)入復(fù)核，爭取10月份開工。（6）信用聯(lián)社綜合樓：已進(jìn)入項(xiàng)目前期工作，爭取年內(nèi)開工。

二、項(xiàng)目建設(shè)工作的主要做法

（一）統(tǒng)一思想明任務(wù)

一是進(jìn)行科學(xué)謀劃，確定計(jì)劃。今年年初以來，縣委、縣政府在去年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“十一五”規(guī)劃和“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持量力而行、科學(xué)發(fā)展的原則，對2007年的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了合理的安排，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。為確定2008年建設(shè)項(xiàng)目工作目標(biāo)，8月30日，縣委、縣政府召開了全縣2008年項(xiàng)目謀劃暨項(xiàng)目培訓(xùn)工作會議，在分析當(dāng)前宏觀投資形勢的基礎(chǔ)上，提前部署了2008年項(xiàng)目謀劃工作，初步提出2008年全縣全社會固定資產(chǎn)投資在2007年基礎(chǔ)上增長20%以上的目標(biāo)，并對具體項(xiàng)目進(jìn)行了初步疏理。二是召開專題會議，進(jìn)行全面部署。3月28日，縣委、縣政府專門召開了全縣項(xiàng)目推進(jìn)暨重點(diǎn)工程建設(shè)工作會議，對全年項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了全面的動員部署，確定把項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)增長最主要的抓手，進(jìn)一步把全縣抓發(fā)展的思想統(tǒng)一到項(xiàng)目建設(shè)上來。三是定期開展調(diào)研，細(xì)化階段目標(biāo)?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期安排時間，帶領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人以視察重點(diǎn)項(xiàng)目、召開重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研匯報會等形式開展工作調(diào)研，到項(xiàng)目建設(shè)工地檢查項(xiàng)目形象進(jìn)度、聽取項(xiàng)目工作匯報，及時掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，及時落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)中的階段性任務(wù)和疑難性問題解決的責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)在問題解決中順利推進(jìn)。

（二）完善制度抓管理

今年以來，我縣在去年出臺《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目庫管理辦法》和《政府投資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化、制度化工作進(jìn)行了探索和嘗試，制定和建立了一系列的工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度。縣委、縣政府根據(jù)工作分工的情況，確定五大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任，縣委專門召開常委會聽取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的匯報，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立項(xiàng)目考核制度?？h政府制定了2007年項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法，將項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目前期工作目標(biāo)責(zé)任、項(xiàng)目推進(jìn)部門服務(wù)工作、項(xiàng)目推進(jìn)政策處理等四項(xiàng)內(nèi)容分別進(jìn)行單項(xiàng)考核實(shí)行獎懲，并把四項(xiàng)單項(xiàng)考核結(jié)果計(jì)入綜合考核，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，加大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)的工作力度，提高項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是建立信息報告制度。對列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

和重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人或主管部門確定專人每月定期向重點(diǎn)辦、前期辦報告項(xiàng)目推進(jìn)情況，縣重點(diǎn)辦、前期辦匯總后裝訂成小冊子，每月定期向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保及時、準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)的動態(tài)信息。四是建立項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)制度。縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知》，明確項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)，規(guī)范項(xiàng)目前期工作程序，確定項(xiàng)目前期工作責(zé)任?？h政府辦公室印發(fā)《關(guān)于重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)制度的通知》，建立“5+X”運(yùn)行機(jī)制、重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)中的協(xié)調(diào)和管理機(jī)制。五是建立標(biāo)后管理制度。成立政府性投資項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全縣政府性投資項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查的實(shí)施方案，全面開展自2005年來政府性投資項(xiàng)目標(biāo)后管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府性投資項(xiàng)目的管理工作。六是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。堅(jiān)持每季召開一次重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會，及時通報重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況，反映重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，集中研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問題和部署階段性項(xiàng)目建設(shè)工作。在例會制度的基礎(chǔ)上，不定期召開各類專題會議、問題交辦會和協(xié)調(diào)會，有效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中一些實(shí)際困難和問題的解決。

（三）破解難題保要素

今年以來，把破解要素保障作為經(jīng)常性工作重點(diǎn)突破。一是堅(jiān)持多措并舉、多方籌措，努力破解資金要素制約。首先加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主與銀行對接，解決銀行貸款難，首次召開了銀企資金洽談會暨貸款簽約儀式，對接意向貸款達(dá)5.61億元，并已逐項(xiàng)到位。其次縣政府積極盤活有限的財政資金，加大政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)力度，2007年縣財政安排基本建設(shè)資金9230萬元。再次縣政府專門制定項(xiàng)目資金爭取費(fèi)用和項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障政策，鼓勵向國家、省政府和有關(guān)部門爭取資金扶持。二是堅(jiān)持及時銜接、主動申報，努力破解土地要素制約。國土部門和項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時做好銜接，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，抓好政策處理，國土部門及時按照程序做好預(yù)審、征用和報批工作，較好地解決了土地要素制約，使一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。三是堅(jiān)持培育教育、化錢辦事相結(jié)合，努力解決人才和技術(shù)制約。積極爭取省、市項(xiàng)目管理部門的指導(dǎo)，進(jìn)一步提高我縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和工作水平，8月30日召開全縣2008年項(xiàng)目謀劃暨項(xiàng)目培訓(xùn)工作會議上，邀請到省發(fā)改委投資處王國翔副處長、市發(fā)改委投資處留雪偉處長和縣發(fā)改局、國土局、人民銀行等部門，給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)人、分管項(xiàng)目的副職、主要職能科室的負(fù)責(zé)人作項(xiàng)目工作指導(dǎo)。同時加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目業(yè)主單位、主管部門的項(xiàng)目意識和把握項(xiàng)目工作規(guī)律性的能力，通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)培養(yǎng)和鍛煉了干部；縣發(fā)改局編寫了《我們一起做項(xiàng)目》，為廣大項(xiàng)目工作者提供參考資料。按照市場化競爭的要求，對項(xiàng)目的技術(shù)性工作通過化錢買服務(wù)，解決特殊行業(yè)人才和技術(shù)缺乏的問題。

（四）加強(qiáng)督查促進(jìn)度

為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任落實(shí)，確保政令暢通，縣委、縣政府今年以來把加強(qiáng)督查工作作為提高項(xiàng)目建設(shè)成效的重要措施，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。一是明確督查目標(biāo)。把縣委、縣政府年初確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出的具體時間和形象進(jìn)度要求作為督查的目標(biāo)，明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。二是督查工作分工。確定縣委督查室、縣政府督查室、效能辦、重點(diǎn)辦為督查的工作部門，并由縣委督查室牽頭聯(lián)合開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查工作。三是定期開展督查。由縣委、縣政府督查室和效能辦、重點(diǎn)辦聯(lián)合，每兩個月對項(xiàng)目建設(shè)的形象進(jìn)度和領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)的工作進(jìn)行及時跟蹤督查、定期通報，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同時，為進(jìn)一步解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的矛盾和問題，縣委、縣政府在第三季度開展了“重點(diǎn)工程難點(diǎn)問題集中整治”專項(xiàng)行動，通過調(diào)查摸底、梳理交辦、集中整治、總結(jié)匯報

等四個階段，各項(xiàng)目主管和業(yè)主單位提出問題或困難，經(jīng)重點(diǎn)辦審核、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批示后，由“兩室兩辦”落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門對問題進(jìn)行集中處理，目前各單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示正在進(jìn)行全面集中整治。

（五）加大宣傳濃氛圍

在項(xiàng)目推進(jìn)中高度重視宣傳工作，努力把政策宣傳到位，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一是抓宣傳促進(jìn)政策處理。在政策處理過程中，通過各種座談會和村民會議，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重要性、政策的公平性和嚴(yán)肅性，統(tǒng)一群眾思想，提高群眾認(rèn)識，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。二是抓宣傳樹立形象。進(jìn)一步加大宣傳力度，在畬鄉(xiāng)報社、電視臺、政府門戶網(wǎng)站都分別開展重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等宣傳工作，營造了良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。三是抓宣傳樹立典型。對項(xiàng)目建設(shè)的一些典型經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目推進(jìn)中的正反兩方面的典型事件，特別是對一些惡意阻撓和破壞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的典型進(jìn)行打擊等進(jìn)行宣傳，促進(jìn)項(xiàng)目無障礙施工創(chuàng)造環(huán)境。

上半年以來，我縣項(xiàng)目推進(jìn)過程中做了大量的工作，取得了階段性的明顯成效，但項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，截止8月底，全縣今年安排的6個新建項(xiàng)目中，還有3個未開工建設(shè)，特別是云景高速公路建設(shè)項(xiàng)目未如期開工，直接影響全年投資計(jì)劃的完成。二是政策處理工作仍有很大阻力，如220KV輸變電工程等項(xiàng)目的政策處理難度較大。三是土地報批工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是政府性投資項(xiàng)目資金問題依然突出。例如慶景青公路復(fù)建、畬族文化中心等項(xiàng)目仍然存在很大的資金缺口等。

三、下步工作總體安排

下階段，我縣將按照“竣工項(xiàng)目圈句號、續(xù)建項(xiàng)目出形象、新建項(xiàng)目早開工、前期項(xiàng)目抓深化”要求，針對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，進(jìn)一步深入開展“重點(diǎn)工程難點(diǎn)問題集中整治”專項(xiàng)行動，圍繞抓建設(shè)進(jìn)度、要素保障、前期深化、管理到位和攻堅(jiān)克難，力求項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

（一）抓建設(shè)進(jìn)度。圍繞提高竣工率和開工率，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正讓老百姓享受重點(diǎn)建設(shè)的階段性成果。對“圈句號”的項(xiàng)目，加大工作力度，突出重點(diǎn)，全力以赴，確保按期完成，如污水處理工程必需在9月份完工，并投入使用。對新建項(xiàng)目，切實(shí)抓緊項(xiàng)目前期，加大協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，確保按期開工，特別是要爭取云景高速公路景寧段建設(shè)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

（二）抓要素保障。一是在資金落實(shí)上，堅(jiān)持“單體項(xiàng)目求平衡、總體項(xiàng)目沒缺口”的原則，包裝項(xiàng)目積極向上爭取扶持；進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)開采權(quán)的市場化配置，盤活閑置資產(chǎn)、零星土地，廣開財源籌集資金；圍繞2008年的項(xiàng)目謀劃，組織開展銀企對接，并全力以赴落實(shí)銀企對接的融資意向。二是在項(xiàng)目用地上，進(jìn)一步提高對土地政策的認(rèn)識和土地報批的操作到位能力，積極協(xié)調(diào)配合，主動爭取省、市扶持。三是在政策處理上，按照靈活處置、依法辦事、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，加大土地征遷工作，保障項(xiàng)目建設(shè)無障礙施工。

（三）抓前期深化。運(yùn)行“5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制，分別由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣發(fā)改局牽頭，對今年的各項(xiàng)目前期工作進(jìn)行督促，項(xiàng)目逐一抓落實(shí)，問題逐一抓化解，力爭保質(zhì)保量保進(jìn)度，完成年初確定的重大項(xiàng)目前期工作目標(biāo)。

（四）抓管理到位。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，特別是當(dāng)前防汛的最后階段，要落實(shí)各項(xiàng)制度和工作，做到防患于未然，確保防汛工作取得全面勝利。不斷加強(qiáng)標(biāo)后管理，開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，整頓招投標(biāo)市場秩序，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)稽查，使矛盾逐一化解，確保圓滿完成年初項(xiàng)目推進(jìn)會上提出的建設(shè)任務(wù)。

（五）抓攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步深入推進(jìn)“重點(diǎn)工程難點(diǎn)問題集中整治”專項(xiàng)行動的開展，重點(diǎn)解決在項(xiàng)目推進(jìn)過程中有關(guān)政策處理、土地報批、資金平衡、項(xiàng)目進(jìn)度、前期深化等方面的矛盾和困難，把任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任人、具體的形象進(jìn)度，明確具體完成時限，操作到位，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，全面完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

（六）抓項(xiàng)目謀劃。近期將由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全面開展2008年項(xiàng)目謀劃調(diào)研，并在全縣開展征集項(xiàng)目建設(shè)“金點(diǎn)子”活動，發(fā)揮全縣上下項(xiàng)目建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，在加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接的基礎(chǔ)上，按照“調(diào)研出思路、思路出規(guī)劃、規(guī)劃帶項(xiàng)目”的工作鏈要求，10月底之前著力謀劃好我縣2008年項(xiàng)目，基本完成項(xiàng)目投資框架，為2008年投資決策提供依據(jù)。

主任、副主任、各位委員，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的重要保證。請縣人大繼續(xù)給予監(jiān)督和支持，以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，首先是事關(guān)重大，其次是難度較大。各地各部門要克服困難，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)保障。要做到“三個到位”：土地指標(biāo)要到位，多方保障土地供給，加快前期審批環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目如期開工，順利建設(shè)；建設(shè)資金要到位，創(chuàng)新舉措，用足政策，多渠道籌措資金；政策處理要到位，全力保障項(xiàng)目無障礙施工。二是重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)推進(jìn)。對于時間跨度長、工作難度大、不確定因素多的項(xiàng)目，要明確時間進(jìn)度和階段性目標(biāo)。對于未開工的項(xiàng)目，要開展“重點(diǎn)工程百日大會戰(zhàn)”活動，結(jié)合“第二個項(xiàng)目啟動周”活動，查找原因，加快前期，想方設(shè)法盡早開工。三是重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)督查。要以工程質(zhì)量為核心，以創(chuàng)優(yōu)工程為目標(biāo)，強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。要把握好設(shè)計(jì)、財政審核和招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)。要推行“一周一自查、半月一調(diào)度、一月一小結(jié)”等相關(guān)制度，繼續(xù)深化“四辦”聯(lián)合督查服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保計(jì)劃全面落實(shí)。

盧子躍要求，明年的重點(diǎn)項(xiàng)目要盡早謀劃。要圍繞“十二五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大平臺建設(shè)、招商引資等抓好項(xiàng)目儲備，積極謀劃一批能改善麗水發(fā)展空間、環(huán)境和條件的交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，重點(diǎn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民間投資項(xiàng)目儲備。要積極主動對接爭取“贏項(xiàng)目”，通過加強(qiáng)向上匯報、銜接，及早籌劃和安排，力爭有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、國家重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，加大向央企、省企推介對接力度，爭取更多“好項(xiàng)目、大項(xiàng)目”落戶麗水。年的重點(diǎn)項(xiàng)目要盡早謀劃。要圍繞“十二五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大平臺建設(shè)、招商引資等抓好項(xiàng)目儲備，積極謀劃一批能改善麗水發(fā)展空間、環(huán)境和條件的交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，重點(diǎn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民間投資項(xiàng)目儲備。要積極主動對接爭取“贏項(xiàng)目”，通過加強(qiáng)向上匯報、銜接，及早籌劃和安排，力爭有更多項(xiàng)目進(jìn)入省、國家重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，加大向央企、省企推介對接力度，爭取更多“好項(xiàng)目、大項(xiàng)目”落戶麗水。

葉青指出，項(xiàng)目建設(shè)是拉動增長、促進(jìn)內(nèi)需、惠及民生的重要舉措。今年以來，我縣緊緊圍繞構(gòu)建“北承南接”對外開放新格局的戰(zhàn)略部署，以“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”為抓手，加大項(xiàng)目推進(jìn)工作力度，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)的良好勢頭。明年是“十二五”的開局之年，要及早制訂新建項(xiàng)目計(jì)劃，精心做好投資項(xiàng)目前期尤為重要。相關(guān)部門要站在科學(xué)發(fā)展的角度，以發(fā)展的眼光謀項(xiàng)目，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，密切配合、創(chuàng)新機(jī)制，力爭明年建設(shè)項(xiàng)目順利、有序推進(jìn)，為“十二五”開好頭、起好步。

抓投資就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就得抓項(xiàng)目。葉青要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認(rèn)識抓項(xiàng)目、促投資的重要意義，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)抓項(xiàng)目；要把握宏觀政策的具體導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前慶元面臨的區(qū)位、交通條件改善的實(shí)際，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，及時調(diào)整思路，乘勢而上，以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光謀項(xiàng)目；要完善督查機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保特扶項(xiàng)目盡早落地。

就統(tǒng)籌抓好明年的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，葉青強(qiáng)調(diào)，要圍繞全局、突出重點(diǎn)，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，優(yōu)先考慮現(xiàn)階段實(shí)際需要的、惠及廣大群眾的工程項(xiàng)目；要結(jié)合慶元實(shí)際，加大向上爭取資金的力度，同時，堅(jiān)持政府投資和社會投資互動，拓寬融資渠道、擴(kuò)大投資盤子，實(shí)現(xiàn)多渠道、多途徑籌措資金；要認(rèn)真抓好各項(xiàng)目前期工作，超前考慮，創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

葉青強(qiáng)調(diào)，發(fā)改、財政、國土等部門在謀劃明年建設(shè)項(xiàng)目和投資計(jì)劃時，思路要更加開闊一點(diǎn)，方法要更加靈活一點(diǎn)，積極配合、密切協(xié)作，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，提前做好報批、征地、拆遷等工作，提前考慮項(xiàng)目融資、籌資平臺，提前考慮可能出現(xiàn)的困難和問題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利、有序推進(jìn)。

第四篇：全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報告

為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，6月上旬至7月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)50個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況和主要特點(diǎn)

近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興**，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，把招商引資作為第一號工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競爭力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性好的大項(xiàng)目。50個重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過102億元，今年計(jì)劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計(jì)劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項(xiàng)目30個，其中過億元的17個；目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項(xiàng)目4個；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目7個，完成的32個，未完成的7個。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商，著重引進(jìn)國內(nèi)、世界500強(qiáng)，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。50個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有28個項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如**集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和**大市場，目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目1個，投資0.2億元，二產(chǎn)項(xiàng)目43個，投資額68.8億，三產(chǎn)項(xiàng)目6個，投資額33.6億元，符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。**工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項(xiàng)目檔次高，項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項(xiàng)目達(dá)到17個，為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。**鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進(jìn)的**石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、**鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動能力強(qiáng)，財政貢獻(xiàn)率高。**鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項(xiàng)目對增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少；有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項(xiàng)目以老廠為主，對在建項(xiàng)目重視程度不夠，投入不足；更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個重點(diǎn)項(xiàng)目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務(wù)，對項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項(xiàng)目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化，責(zé)任心不強(qiáng)，使引來的大項(xiàng)目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費(fèi)項(xiàng)目繁雜，影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個別項(xiàng)目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項(xiàng)目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項(xiàng)目規(guī)模

”的承諾，完善好各個重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù)，確保每個項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。

第五篇：市中區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報告

市中區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報告

為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，今年3月上旬至4月初，區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦組織精干班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門座談，并深入到36個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況和主要特點(diǎn)

近幾年來，歷屆區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“工業(yè)振興”計(jì)劃，連續(xù)三年開展了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著的成績，已經(jīng)形成了“一區(qū)、兩園、一帶、八大產(chǎn)業(yè)集群”的工業(yè)發(fā)展新格局，為加快我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。四年間，共投資建設(shè)千萬元以上的項(xiàng)目160個，完成投資68.9億元，其中過億元項(xiàng)目31個；同時，我區(qū)連續(xù)三年獲得了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一等獎。

XX年全區(qū)60個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資31.3億元，完成計(jì)劃的105.3%。53個工業(yè)項(xiàng)目開工51個，累計(jì)完成投資27.85億元。XX年年，我區(qū)又確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資111.62億元，當(dāng)年計(jì)劃投資32.75億元，其中工業(yè)項(xiàng)目23個，過億元項(xiàng)目22個。一季度，36個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)28個，開工率77.8%。累計(jì)完成投資5.09億元，完成計(jì)劃的15.5%。23個工業(yè)項(xiàng)目開工18個，累計(jì)完成投資3.41億元；4個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工3個，累計(jì)完成投資1.07億元；9個其他項(xiàng)目開工7個，累計(jì)完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設(shè)已累計(jì)完成投資2.3億元，主井井筒累計(jì)進(jìn)尺485.3米，副井井筒累計(jì)進(jìn)尺514.5米，預(yù)計(jì)上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產(chǎn)線，累計(jì)完成投資9500萬元，部分設(shè)備已到貨，預(yù)熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯(lián)安廈水泥旋窯生產(chǎn)線二期工程，累計(jì)完成投資1.5億元，設(shè)備安裝全部完成，目前正在連動試車，預(yù)計(jì)26日全面投產(chǎn)。投資1.1億元的海盟紡織項(xiàng)目，場地整平工作已結(jié)束，院墻已建成，廠房基礎(chǔ)已開挖，設(shè)備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計(jì)完成投資9000萬元，正進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)5月份可投入運(yùn)營。同時，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共安排投資過1000萬元重點(diǎn)項(xiàng)目72個，總投資75.88億元，當(dāng)年計(jì)劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，占計(jì)劃的23.19%。

通過堅(jiān)持不懈地抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增強(qiáng)。1－3月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長％；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，工業(yè)銷售收入億元，工業(yè)利稅總額億元，工業(yè)利潤總額億元，同比分別增長%、%、%、%和%；地方財政收入完成萬元，同比增長％。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是重視程度高。全區(qū)各級黨委、政府都把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺到了重要議事日程，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把主要精力放到了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，每一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都幫包一個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門和項(xiàng)目單位赴省進(jìn)京，協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目用地和項(xiàng)目資金，多次深入中泰煤業(yè)、棗莊中聯(lián)、李堂煤礦等企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場視察調(diào)研，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問題。全區(qū)上下都從大局著眼，不斷轉(zhuǎn)變職能，主動協(xié)調(diào)配合，積極為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，在全區(qū)上下形成了想項(xiàng)目、談項(xiàng)目、抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二是科學(xué)規(guī)范確定重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更趨合理。我區(qū)于去年10月初就開始著手XX年年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的摸底調(diào)查工作，在各單位提報的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)篩選，反復(fù)論證，并提報區(qū)政府審核批準(zhǔn)，確定了36個投資過5000萬元的區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確立，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，又切合區(qū)委、區(qū)政府“提升中心城區(qū)、加快推進(jìn)西部、展開建設(shè)東部、振興南部工業(yè)區(qū)、開發(fā)北部旅游區(qū)”的發(fā)展思路。在項(xiàng)目安排上既側(cè)重安排工業(yè)項(xiàng)目，同時又兼顧了水利、電力、交通、新農(nóng)村建設(shè)和城市開發(fā)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，突出了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；在項(xiàng)目發(fā)展上堅(jiān)持依托大企業(yè)上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展，既發(fā)揮資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，又不斷培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；在項(xiàng)目篩選上堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保高科技項(xiàng)目，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，注重加大人居環(huán)境質(zhì)量和民生民益事業(yè)的投入比重，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展之成果。在XX年年安排的36個區(qū)級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，公益事業(yè)項(xiàng)目有5個，占所有重點(diǎn)項(xiàng)目的13.9％，23個工業(yè)項(xiàng)目中，高科技項(xiàng)目有12個，占工業(yè)項(xiàng)目的比重為52.2％。

三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資質(zhì)量進(jìn)一步提高。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，堅(jiān)持眼前利益和長遠(yuǎn)利益的一致性，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、生態(tài)效益的一致性，提高了項(xiàng)目市場準(zhǔn)入門檻，從源頭上嚴(yán)把關(guān)口，有效防止了高耗低效、污染嚴(yán)重和低水平重復(fù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入。XX年年確定的36個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，比去年的60個減少了24個，計(jì)劃當(dāng)年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項(xiàng)目個數(shù)有所減少，但投資額度和投資質(zhì)量卻有很大提高。待上述項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可年增銷售收入72.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.24億元，可以拉動gdp增長5.6個百分點(diǎn)。

四是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，完善了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)。修訂印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理、跟蹤考核和獎懲制度，充實(shí)調(diào)整了區(qū)、鄉(xiāng)（街）重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)成員，在每個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和企業(yè)都設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。對確定的36個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，明確區(qū)級幫包領(lǐng)導(dǎo)、幫包人員、幫包責(zé)任、幫包任務(wù)和幫包時限，確保每個重點(diǎn)項(xiàng)目都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)靠上抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)、抓現(xiàn)場管理。在堅(jiān)持月調(diào)度、季例會制度的同時，建立了過億元項(xiàng)目半月一調(diào)度、一通報和重大項(xiàng)目日報制度。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，抓大不放小的原則，在加強(qiáng)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)管理的同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、企業(yè)投資過1000萬元的項(xiàng)目也納入項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)，一并考核調(diào)度，年終兌現(xiàn)獎懲。

五是超前謀劃，精心運(yùn)作，重點(diǎn)項(xiàng)目儲備工作實(shí)現(xiàn)了新突破。建立了論證策劃、立項(xiàng)爭跑、資金爭取、落地建設(shè)的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，圍繞全區(qū)“十一五”規(guī)劃及國家、省、市扶持發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)與上級部門的工作銜接和項(xiàng)目對接，爭取更多項(xiàng)目列入國家、省、市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。截至目前，中聯(lián)公司日產(chǎn)6000噸旋窯熟料和水泥制品深加工、聯(lián)豐焦電余熱發(fā)電、泉頭水泥日產(chǎn)5000噸旋窯熟料、阿爾曼達(dá)紡織氣流紡、周村水庫除險加固、西郊全民健身中心等項(xiàng)目前期工作已相繼啟動，部分項(xiàng)目立項(xiàng)、資金爭取工作已取得突破性進(jìn)展。

二、存在的主要問題

一是項(xiàng)目總量還較小，過億元大項(xiàng)目還太少，與兄弟區(qū)市相比差距不小。我區(qū)從XX年到XX年，四年間共投資建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目160個，完成總投資68.9億元，而滕州市XX年僅過億元項(xiàng)目就完成投資72.5億元；我區(qū)四年間投資建設(shè)過億元項(xiàng)目31個，而滕州市XX年一年的過億元項(xiàng)目就達(dá)到45個。

二是建設(shè)速度不平衡。今年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度和質(zhì)量總體上較以往有了很大提高，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還不平衡。有的項(xiàng)目圈而不建，已經(jīng)開工兩三年，至今仍然面貌依舊，沒有進(jìn)展；有的項(xiàng)目沒有完成投資計(jì)劃，影響了全區(qū)的大局；有的項(xiàng)目上報投資額水份太大，經(jīng)不起推敲。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，但也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)東拼西湊重點(diǎn)項(xiàng)目工作沒有明顯進(jìn)展。

三是土地“瓶頸”制約問題還沒得到較好地解決，許多好項(xiàng)目遲遲不能落地建設(shè)。自XX年以來，我區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目屈指可數(shù)，XX年年安排的重點(diǎn)項(xiàng)目絕大多數(shù)為往年續(xù)建項(xiàng)目，其主要原因就是解決不了土地制約問題。

四是建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少；有的項(xiàng)目的建設(shè)資金依賴銀行貸款，貸款不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯。

五是有的建設(shè)項(xiàng)目沒有依法履行報批程序。XX年上半年，由國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保總局、銀監(jiān)會、統(tǒng)計(jì)局、安全監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、工商總局八個部門組織開展的新開工項(xiàng)目清理工作中我區(qū)有20個項(xiàng)目在清理檢查之列。今年確定的36個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目有發(fā)改部門批文的僅14個，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的38.89%，余下的22個項(xiàng)目尚在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。這22個重點(diǎn)項(xiàng)目在目前是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，但是，一旦國家對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整，抬高了市場準(zhǔn)入門檻，并進(jìn)行清理工作，這22個未履行項(xiàng)目報批手續(xù)的項(xiàng)目將面臨被清理的局面，將造成巨大的投資浪費(fèi)。

六是有些職能部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一些單位能招商卻不能安商，進(jìn)門前熱臉相迎、重諾相許，但進(jìn)門后就淡化服務(wù)、不能踐諾，客商意見很大。

三、幾點(diǎn)建議

一要牢固樹立發(fā)展意識。發(fā)展是市中最大的政治，是全區(qū)50萬人民的強(qiáng)烈愿望，是解決市中區(qū)所有問題的關(guān)鍵。事實(shí)證明，一個地方?jīng)]有大項(xiàng)目作支撐，沒有一批項(xiàng)目作保證，發(fā)展就無從談起?？梢哉f不抓項(xiàng)目，就是不抓發(fā)展，就是死路一條。要進(jìn)一步開放市場，在一二三產(chǎn)、工交商貿(mào)、科教文衛(wèi)等各個領(lǐng)域，堅(jiān)持外資、內(nèi)資、民資一起上，上爭、內(nèi)聚、外引一起抓，兼收并蓄，多多益善，努力打造寬領(lǐng)域、全方位的發(fā)展新格局。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管措施，努力提高重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量。一是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點(diǎn)和集中力量辦大事”的