第一篇：農(nóng)技推廣綜合站站長先進事跡材料

農(nóng)技推廣綜合站站長先進事跡材料

——記 XX 鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站站長 XXX 在 XX 鎮(zhèn)，一提起鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站站長 XXX 的名字，群眾就會情不自禁地告訴你：“那是一位愛崗敬業(yè)，帶領(lǐng)百姓致富的好干部！”是什么原因使 XXX 在百姓中有如此好的口碑呢？ XXX，XXXX 年 9 月出生，大專學(xué)歷，XXXX 年參加工作，XXXX 年 1 月加入中國共產(chǎn)黨。先后擔(dān)任過獸醫(yī)站副站長、站長，農(nóng)技站副站長、站長職務(wù)，還下派到蔡坊村和

XX 村當(dāng)過書記。工作二十多年來，他扎根基層，愛崗敬業(yè)，以滿腔的熱情、無私奉獻的精神，在平凡的崗位上，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，為群眾致富和地方發(fā)展做出了突出貢獻。獸醫(yī)站嶄露頭角 XXXX 年元月，XXX 被安排到 XX 鄉(xiāng)任獸醫(yī)站副站長。期間不斷加強自身學(xué)習(xí)，全力提高個人業(yè)務(wù)水平。當(dāng)時由于獸醫(yī)站人員缺乏，他被安排單獨包村。包村期間，服務(wù)態(tài)度好，不管刮風(fēng)下雨只要百姓需要他就馬上趕到，同時業(yè)務(wù)精通，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都小有名氣。隨后就調(diào)整工作包兩個村，同時還負責(zé)市場生豬屠宰檢疫工作。由于他的嚴(yán)格把關(guān)，全鎮(zhèn)未發(fā)生過重大動物疫情。1993 年就擔(dān)任了獸醫(yī)站站長職務(wù)。作為獸醫(yī)站站長的他通過制定嚴(yán)格的管理制度，每月召開工作會、民主生活會和業(yè)務(wù)知識交流培訓(xùn)會，邀請縣里專家講課指導(dǎo)，來提高工作人員業(yè)務(wù)水平，切實為發(fā)展 XX 鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。由于工作成效好，獸醫(yī)站被縣農(nóng)業(yè)局評為“先進單位”，個人也被評為“先進個人”。為進一步提高農(nóng)民養(yǎng)豬效益，他大膽提出改良品種的決定。隨后他多方打聽，并外出考察，從外縣引進了 1600 多頭良種仔豬、60 多頭良種母豬、4 頭良種公豬，徹底改良了生豬品種，大大縮短了生長周期，提高了養(yǎng)豬效益?？吹饺罕婐B(yǎng)豬賺了錢，他也路出了憨厚的笑臉，2001 年個人也被縣農(nóng)業(yè)局評為“先進工作者”。每一次辛勤的付出，都有豐厚的回報—老百姓的夸贊、組織上的肯定，這極大地鼓舞了他堅定扎根基層的決心，他確信這才是他發(fā)揮才智的地方。臨危受命創(chuàng)業(yè)績 由于他基層工作經(jīng)驗豐富，能力又強，XXXX 年元月至2007 年 10 月組織派他去 XX 村當(dāng)黨支部書記。當(dāng)時的 XX 村，村情復(fù)雜，干部都沒人當(dāng)；進村的路也泥濘不堪，百姓運輸生產(chǎn)生活物資難；通訊不暢，用手機打個電話還要到屋背山上才有信號；生活用電也不能保證，一到集中用電時電飯鍋煮不熟飯，電燈猶如螢火蟲。面對現(xiàn)狀他沒有氣餒，通過走訪、召開黨員大會討論，決定在蔡坊村辦好四件事情。即實施“三通一平”工程，三通：通電（進行電路改造，變壓器、擴容）通有線電視、通移動信號；一平：平路（修水泥路）。消息傳到群眾耳朵里，有不相信的直搖頭、有持懷疑的待觀看、也有相信的表支持。功夫不負有心人，在 經(jīng)過努力，XXXX年 9 月四件大事全部做好，村支部在群眾的心中也格外有地位，百姓由衷地夸贊：“X 書記，你真行！” XXXX 年 10 月，因工作需要，組織又派他到 XX 村兼任黨 XX支部書記。村是個大村，工作較難開展，面對組織的安排，他想，“我是一塊磚，哪里需要哪里搬”。一到村任職，他就入戶調(diào)研，迅速進入工作角色，召開村兩委會議商討工作，制定了“二建一修一擴”計劃。二建：村中建三座公廁，建大小六座水庫；一修：村中拆房修路；一擴：擴大煙葉種植面積。經(jīng)過三年努力，大大解決了村里百姓上廁難、放水難、出門難的三大難題。煙葉生產(chǎn)也從剛接手的 320 畝發(fā)展到XXXX 年 1100 畝，煙農(nóng)效益提高，村民人均凈增收 7500 元。統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展 XXXX 年元月開始擔(dān)任農(nóng)技推廣站站長，已有十多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的他更加成熟了，他除了繼續(xù)保持扎實，吃苦耐勞的工作作風(fēng)外，還注重調(diào)查研究，開展技術(shù)培訓(xùn)，注重試驗示范，引導(dǎo)群眾走上農(nóng)業(yè)致富之路。雖然身兼多職，但是他從來不顧此失彼，總能統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。2011 年他在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在全站職工的大力支持下，在全鎮(zhèn)大力推廣測土配方施肥和宣傳病蟲害防治等工作。動物防疫工作的防疫疫苗注射率達 100、抗體達 100、耳標(biāo)佩帶率 100。2011 年鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站被評為市重大動物疫病防控工作“先進單位”，個人也被評為全市重大動物疫病防控工作“先進個人”。2012 年在全省推廣早稻集中育秧示范背景下，他按照要求帶領(lǐng)全站工作人員在全鎮(zhèn)建了 8 個示范點，全部達到上級部門的要求。他扎根基層，無怨無悔，靠務(wù)實的作風(fēng)贏得了群眾的擁護。二十多年過去了，XX 鎮(zhèn)發(fā)生翻天覆地的變化，群眾富有了，日子紅火了，純樸實在的村民綻開了幸福的笑容。此時，與他們同甘共苦的農(nóng)技站長也露出了甜甜的微笑，他感慨地說：“我這二十多年沒有白干！”。

第二篇：農(nóng)技推廣中心主任先進事跡(記)

記XX縣農(nóng)技推廣中心主任XXX ——“黃牛躬耕”三十四載

34年，只是歷史長河一瞬間；34年，卻是人生漫漫一長路。

1980年參加工作的XX縣農(nóng)技推廣中心主任XXX，默默躬耕在農(nóng)技推廣一線，用34年的執(zhí)著，奏出一曲?為了大地的豐收?動人之歌，在希望的田野上書寫著?黃牛人生?。

在他腦中，沒有周末休息概念

近三年，每年完成部級糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建6個，省級糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建2-3個，糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積達到8.2萬畝，畝平增產(chǎn)35公斤以上；共計增產(chǎn)糧食289.8萬公斤，增收695.52萬元，畝平增收86元,示范區(qū)農(nóng)民人平增收136元。

這一驕人的業(yè)績，哪里來？答案，在XXX的工作日志里。

?‘周末門開著，晚上燈亮著’是XXX的日常工作生動寫照?？梢哉f這么多年來，汪主任基本上沒有周末、沒有休息日，有的只是工作、工作！?多年來一直分管他的農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)動情地說。

XX是茶葉生產(chǎn)大縣。2011年12月7日，?中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金高效標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)項目?，又重任落肩給XXX。

白天逐塊茶園勘察，晚上分析數(shù)據(jù)、歸納總結(jié)，寫可行性報告、制作PPT，8次易稿，深夜3、4點鐘。經(jīng)過XXX半個月艱苦奮戰(zhàn)，XX成為全省12個縣（區(qū)），成功地擠進了項目?籠子?，獲得3000萬的專項資金，新建茶園3850畝，改選老茶園2.6萬畝，年可增效達4600萬元。

這就是XXX多年來的工作狀態(tài)縮影。由于縣農(nóng)技推廣中心實際在崗的工作人員僅3人，為提高工作效率，XXX還自學(xué)了電腦打字、PPT制作。每一個項目，從申報、考評、驗收，前后大小材料得10多個，好幾萬字，大到項目可行性研究報告，小到一項技術(shù)工作方案，XXX都是親歷親為。

?白天跑田埂搞指導(dǎo)，晚上做總結(jié)寫材料。?局主要領(lǐng)導(dǎo)介紹說，每年XXX還圍繞產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、春耕備耕及抗災(zāi)救災(zāi)春等重大問題，開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告及技術(shù)指導(dǎo)意見10多份。

在他眼中，工作沒有份內(nèi)份外

?工作沒有份內(nèi)、份外之分。?這是XX縣農(nóng)業(yè)局全局上下對XXX的共同評價。

據(jù)介紹，XXX以一已之力，不僅承擔(dān)了整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近70%的項目申報和實施，而且還額外地擔(dān)起了縣直有關(guān)單位的項目策劃人和實施者。

2011年，國家科技部實施?科技富民強縣專項行動計劃?。承擔(dān)此項工作的XX縣科技局，決定依托該縣從2008年開始發(fā)展的高山蔬菜這一特色產(chǎn)業(yè)基地，申報《高山蔬菜優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)集成與示范》項目。于是，縣科技局負責(zé)人便找到了XXX這個?內(nèi)行人?。

?項目申報成了，都是我們XX的。何況對我們現(xiàn)在的高山蔬菜發(fā)展還有推動作用呢。?XXX沒有猶豫，一口答應(yīng)下來。學(xué)習(xí)申報要求、下鄉(xiāng)實地調(diào)研、編寫申報材料，XXX處理好手頭工作，一頭扎了進去。一個多星期后，項目申報材料高質(zhì)量地?出爐?。這年3月，項目終于成功申報，XX的高山蔬菜獲得了國家140萬元的項目支持。

因工作關(guān)系，與縣科技局合作聯(lián)系較多，漸漸地大家都把XXX稱為?科技局的編外人員?。

類似事，常見不鮮。2012年7月，在縣財政局的邀請下，XXX為該局成功申報了?省級財政科技推廣項目?《高山蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)示范》項目，獲得了省級財政250萬元的資金支持。

據(jù)統(tǒng)計，近四、五年來，XXX先后無私幫助這些相關(guān)單位申報爭取項目達15個之多。這些項目中，小的只有10多萬元，大的幾百萬元，XXX沒有收過一分錢的額外報酬。

在他手中，每年都有科技“大餐”

4月中旬，正是高山蔬菜科學(xué)育苗和大田移栽前關(guān)鍵時期。

?高山番茄和辣椒種植都要求在海拔800米以上，......?4月16日，省農(nóng)科院姚明華博士專程來到XX縣板橋鎮(zhèn)和薛坪鎮(zhèn)南沖村，為山區(qū)干部群眾送上一堂生動而適用的科技?大餐?。

這個鏡頭的背后，隱藏著一個默默無聞的?牽線人?——XXX。

2008年，XX縣人民政府與湖北省農(nóng)科院建立科技合作關(guān)系，成立了XX縣院縣共建專家大院，XXX是首選的XX?大院?的科技當(dāng)家人。在?專家大院?這一項目平臺的支持下，XX高山蔬菜生產(chǎn)風(fēng)生水起。據(jù)統(tǒng)計，XX高山蔬菜面積從2008年的20多畝擴大到2013年的5500畝，畝平商品產(chǎn)量4479公斤，畝平產(chǎn)值9484元。今年，高山蔬菜面積預(yù)計可突破到6700畝。

?近五年來，汪主任每年至少要牽頭申報10個省級以上的科技項目，主持實施6個以上農(nóng)業(yè)科技項目?，縣農(nóng)業(yè)局分管項目工作的領(lǐng)導(dǎo)介紹說。

業(yè)績，數(shù)字最能佐證。翻開XXX近三年的工作記錄： 每年實施超級稻新品種及其配套高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣面積21萬畝左右，主推廣兩優(yōu)香66、Y兩優(yōu)1號、珞優(yōu)8號和深兩優(yōu)5814品種，集成配套旱育稀播、合理密植、配方施肥、科學(xué)管水、綜合防治和機械化作業(yè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)；

2012—2013年，示范?秈改粳? 10080畝，開展粳稻品種引進試驗、粳稻需肥規(guī)律研究和粳稻群體質(zhì)量優(yōu)化控制技術(shù)研究3項；

2011至2013年秋播在全縣舉辦稻茬麥規(guī)范化機播技術(shù)示范片5個，示范面積1.08萬畝。調(diào)查統(tǒng)計：畝平增產(chǎn)82.0公斤，畝平節(jié)省種子2.9公斤，節(jié)省肥料2.7公斤，減少用工0.4個，折資32.5元。畝平凈收益442.2元，共為農(nóng)民增收2197.0萬元；

2012年以來，在肖堰鎮(zhèn)環(huán)云臺山水庫7個專業(yè)村，建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)化茶園1.15萬畝。集成推廣茶葉?四機?技術(shù)和無公害生產(chǎn)技術(shù)。2013年，全縣茶葉總產(chǎn)值13967.7萬元，比上年增長3000萬元；

實施高山蔬菜項目的同時，在城關(guān)鎮(zhèn)李家院村新建保障型蔬菜基地，基地蔬菜復(fù)播面積達到2765畝，年產(chǎn)鮮菜755.2萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1354萬元。

2011年1月，54歲的XXX進入?改非?年齡。一直忙碌奔波了30多年，本以為可以從主任的崗位上退下來，輕松一下，可組織以?崗位較特殊、工作不可缺?為由，又將他留了下來，一干就又是三年。?只要組織和工作需要，我還會一如繼往地干下去，直到干不動為止。?XXX平靜地說。當(dāng)一個人的情感，真正融入那片田野，事業(yè)便有了不竭的動力，人生就會閃耀出高尚的亮色。由XXX主持開展的飛虱災(zāi)變成因及防控技術(shù)體系研究與應(yīng)用項目、高香茶有機化栽培技術(shù)研究與示范基地建設(shè)項目等，先后被省市認(rèn)定為科技成果，2011年12月獲農(nóng)業(yè)部?全國糧食生產(chǎn)先進工作者?......據(jù)統(tǒng)計，自1998年以來，XXX同志主持完成的14項科研項目獲省、市、縣科技成果獎，先后18年次獲國家農(nóng)業(yè)部、省、市、縣先進工作者稱號。

XX縣農(nóng)業(yè)局

二〇一四年五月二十日

第三篇：如何干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長

如何干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長

在二十年的農(nóng)技推廣生涯中，我嘗盡了基層農(nóng)技推廣的酸甜苦辣，我覺得要當(dāng)好一名合格的基層農(nóng)技站長，必須做到以下幾點：

1.心系農(nóng)民，做為一個基層站長，平時絕大部分精力就應(yīng)該下到田間地頭為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)上排憂解難，要始終不忘自己的身份，只有零距離的為農(nóng)民朋友服務(wù)，才能得到群眾的認(rèn)可，你才能實現(xiàn)自身的價值，在當(dāng)?shù)夭庞型谕茝V新技術(shù)、新品種時你才有強大的后盾、強有利的載體，推廣起來才得心應(yīng)手。

2.懂業(yè)務(wù)，善經(jīng)營。不光要精通本鎮(zhèn)的作物栽培技術(shù)、植保等方面的業(yè)務(wù)，還要懂得動物防疫、疾控等其他方面的知識，否則你將被農(nóng)民“問倒、難倒”。要盡可能的使自己成為一個全才，一個“百科式的農(nóng)技干部，增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3.“經(jīng)濟學(xué)家”要懂經(jīng)濟，精通經(jīng)濟，思路應(yīng)開闊點，眼光放遠點，結(jié)合本地實際，要培植產(chǎn)業(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)，這樣既給農(nóng)民增了收，又能得到組織的認(rèn)可，更能讓農(nóng)技人員有了用武之地。

4.管理者 農(nóng)技站長掌管一個農(nóng)技推廣團隊，要通過管理，做到全站人員“人盡其才，物盡其能”，站長的主要精力要放在“謀事”、“謀產(chǎn)業(yè)”、“當(dāng)好參謀”上來。

5.因為一項先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、一個優(yōu)良的農(nóng)作物品種要想迅速的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，迅速的為農(nóng)民兄弟所接收，要搞好與農(nóng)民的溝通，要選好溝通的切入點，即要講給農(nóng)民聽，還要做給農(nóng)民看，要采用拉家常的方式，在溝通交流的過程中不要講純專業(yè)術(shù)語，要通俗易懂，不要照本宣科，與農(nóng)民的交流要把講感情放在首位，不要一味貪大，要采用先小面積示范，再大面積推開的循序漸進法。所以與農(nóng)民的溝通交流也是一門必修的課程。

第四篇：基層農(nóng)技推廣

隆回縣基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目邵陽市佳和農(nóng)牧示范基地

實施方案

(2013)

邵陽佳和農(nóng)牧有限公司

二○一三年八月

2013基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目邵陽佳和示范基地實施方案

為貫徹落實中央1號文件精神，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)?2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實施指導(dǎo)意見?的通知?（農(nóng)辦財?2013?38號）和?湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣補助項目實施方案?的通知?（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)?2013?136號）的要求，確保實施好基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目，充分發(fā)揮資金使用效率，全面提升基層養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)水平，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益，特制定本實施方案。

一、實施目標(biāo)

著眼于現(xiàn)階段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，以滿足農(nóng)牧漁民的科技需求為出發(fā)點，以深化基層牧漁技術(shù)推廣體系改革和服務(wù)隊伍建設(shè)為核心，以服務(wù)后農(nóng)牧漁民的實際成效為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強隊伍、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)牧漁民滿意的基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，推進隆回養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、實施內(nèi)容

（一）深化體系改革，完善工作機制。

1、持續(xù)推動和深化基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣體系進程。在隆回縣畜牧水產(chǎn)局（隆回縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）擇優(yōu)選擇豬場技術(shù)骨干做為養(yǎng)殖技術(shù)推廣指導(dǎo)員（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主），引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)生到基層做好推廣體系服務(wù)工作，引領(lǐng)示范戶（場）技術(shù)人員利用現(xiàn)代養(yǎng)殖先進技術(shù)進行生產(chǎn)，對項目實施指導(dǎo)員和養(yǎng)殖場專業(yè)技術(shù)員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，為基層養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系注入新生力量。

2、建立養(yǎng)殖技術(shù)推廣新機制。

（1）組建基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)補助項目專家組。在縣畜牧水產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)挑選技術(shù)過硬、工作積極、具有實戰(zhàn)技巧專業(yè)技術(shù)水平的人員9名，組建養(yǎng)殖技術(shù)組。實行定點聯(lián)系制，把我縣想干事、能干事、干得成事的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣人員組織起來，認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（2）明確崗位人員的工作職責(zé)、范圍、對象及內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。一是包場聯(lián)戶制度，每個養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員落實工作任務(wù)職責(zé)，聯(lián)系服務(wù)工作區(qū)域和養(yǎng)殖示范戶，實行包干責(zé)任制。二是在全面推行包干責(zé)任制基礎(chǔ)上，實行公開服務(wù)機制，向社會公示養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)等。三是對每個養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員定崗定責(zé)，加強養(yǎng)殖戶需求信息收集與反饋。四是確定養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員工作目標(biāo)（包括新品種、新技術(shù)、示范任務(wù)、推廣使用率等）、服務(wù)對象、任務(wù)要求和工作指標(biāo)等。五是全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強化群眾監(jiān)督。

（3）建立健全績效考評機制。建立健全縣畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶三方考評制度，將養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員的工作實效、輻射帶動養(yǎng)殖戶情況及畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶三方滿意度作為主要考核指標(biāo)，考評結(jié)果與養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員補助報酬、津補貼、獎金等掛鉤。縣畜牧水產(chǎn)局根據(jù)實施該項目的考核結(jié)果，綜合考核工作，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤，建立先進更先進，后進趕超先進的良好工作氛圍，充分調(diào)動每個養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員工作積極性。

（4）建立多元化養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)機制。以畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為技術(shù)服務(wù)的突破口，切實提高技術(shù)的到位率；以網(wǎng)絡(luò)專家咨詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化手段推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)。在強化公益性服務(wù)和公益 2

性職能基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會資源，共同做好養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，共同開展養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。

（二）革新主導(dǎo)技術(shù)，主推實用成果

縣項目實施小組根據(jù)縣專家小組意見、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和養(yǎng)殖戶的科技需求，通過邀請科研、教學(xué)、企業(yè)等單位專家，組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成技術(shù)操作規(guī)范，制定實用可行的養(yǎng)殖技術(shù)推廣計劃。

1、主導(dǎo)品種：杜洛克、長白、大約克。

2、主推畜牧技術(shù)

（1）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術(shù)（2）豬人工授精及遺傳改良新技術(shù)（3）畜禽糞污無害化處理與綜合利用技術(shù)（4）獸藥安全使用技術(shù)（5）自配飼料安全生產(chǎn)技術(shù)

（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產(chǎn)技術(shù)

（三）明確示范區(qū)域，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、培育科技示范戶。

在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個行政村實施2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目，全縣共遴選30個養(yǎng)殖場(戶)做為科技示范戶，選聘養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員9名，采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)科技示范戶的應(yīng)用，推廣新品種、新技術(shù)，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，使每個科技示范戶成為養(yǎng)殖情況調(diào)查員、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。在加大科技示范戶培育的同時，充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，擴大培訓(xùn)覆蓋面。

2、建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地

邵陽市佳和農(nóng)牧有限公司做為縣養(yǎng)殖科技示范基地，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖南佳禾農(nóng)牧有限公司專家技術(shù)團隊開展新品種和新技術(shù)、新設(shè)備設(shè)施引進的試驗、示范和開展培訓(xùn)觀摩等活動。做到“四明確”暨一有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)技術(shù)；二有明確的基地責(zé)任人；三有明確的專家、技術(shù)指導(dǎo)員以及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)；四有醒目標(biāo)示牌。

（四）夯實人才基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。

通過基層農(nóng)技推廣項目的實施，著力解決基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員斷層和知識更新慢的實際問題，分層分類進行培訓(xùn)。根據(jù)上級要求挑選骨干養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員到國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧水產(chǎn)局進行培訓(xùn)。根據(jù)實際情況，以集中培訓(xùn)、異地研修、現(xiàn)場集訓(xùn)等多種形式，加強對聘任指導(dǎo)人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖協(xié)會等主要從業(yè)人員加強指導(dǎo)，建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度與準(zhǔn)入制度的對接。鼓勵一批熱愛養(yǎng)殖事業(yè)、專業(yè)素質(zhì)高、立志獻身“三農(nóng)”的高校養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生到基層從事養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善養(yǎng)殖技術(shù)推廣隊伍結(jié)構(gòu)。以陽光工程、各種惠農(nóng)政策項目為依托，以推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為目的，全面推進養(yǎng)殖業(yè)科技服務(wù)進村入戶的比率，進一步提升技術(shù)推廣水平。

三、實施步驟

根據(jù)上級要求，項目工作實施分三個階段實施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動員籌備階段，篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)、主推品種，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組、專家組，細化養(yǎng)殖行業(yè)實施方案、編制?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目實施方案?，報送縣畜牧水產(chǎn)局、省畜牧水產(chǎn)局。

第二階段（9月1日-11月25日）組織實施階段，一是遴選示范戶和技術(shù)指導(dǎo)員。二是發(fā)布主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)名

錄，編制技術(shù)指導(dǎo)方案和技術(shù)資料等。三是對示范場、示范戶、帶動戶進行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。四是兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補貼，促進主導(dǎo)品種、主導(dǎo)技術(shù)到位。五是開展以示范場、示范戶和基層農(nóng)技指導(dǎo)員為重點的培訓(xùn)等。

第三階段（11月26日-11月30日，具體時間以上級文件要求為準(zhǔn)）考評總結(jié)階段，縣畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）按照項目實施方案和上級要求，認(rèn)真進行項目總結(jié)，開展績效考評和驗收檢查，并形成驗收總結(jié)報告報省和省農(nóng)業(yè)廳，申請上級驗收。

四、經(jīng)費安排和使用

1、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補助安排4萬元。

（1）農(nóng)技人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)補助安排1.5萬元，主要用于技術(shù)指導(dǎo)員交通、通訊和誤餐補助。（2）聘請技術(shù)專家補助安排1.0萬元，主要用于聘請專家的差旅、交通和勞務(wù)費等。（3）技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費安排1.5萬元，主要用于技術(shù)推廣資料的印刷及建立競爭上崗、責(zé)任推廣、績效考評、知識更新等相關(guān)管理制度和開展工作考評過程中的資料印刷費等。

2、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補助安排2萬元。（4）養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補助安排2萬元，主要用于基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育補助和采用現(xiàn)代化手段開展推廣服務(wù)補助；養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員參加農(nóng)民田間學(xué)校、集中辦班和現(xiàn)場實訓(xùn)等方面補助；以及實施“特崗計劃”，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作補助。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)健全組織?？h畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）成立以主要負責(zé)人為組長，邵陽佳和農(nóng)牧有限公司成員為副組長、組員。成員主要負責(zé)具體技術(shù)資料的編寫、技術(shù)方案制定、資金落實、項目實施進度的檢查、驗收

等工作，切實組織、協(xié)調(diào)、管理，解決項目實施中的具體問題。

（二）落實工作責(zé)任制。項目實施小組主要負責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳發(fā)動等工作；（1）項目管理、組織協(xié)調(diào)實行技術(shù)推廣負責(zé)制。根據(jù)縣畜牧水產(chǎn)局的要求制定實施措施，加強綜合協(xié)調(diào)，整合行政、技術(shù)、項目資源，組織宣傳發(fā)動，加強監(jiān)督檢查等。（2）技術(shù)推廣實行專家負責(zé)制。專家組全面負責(zé)項目實施時的技術(shù)指導(dǎo)工作。專家組組長根據(jù)上級要求及時定期召集專家會議，研究解決推廣實施中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

（三）加強項目資金使用管理。設(shè)立項目專帳，專人負責(zé)，做到?？顚Ｓ谩＝⑾嚓P(guān)財務(wù)管理和公示制度，細化支出范圍，明確補助資金使用用途，用途符合上級規(guī)定，將科技示范戶、科技示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)等及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按國家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附表1：

2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目專家組名單

組 長：

肖時健 隆回縣畜牧水產(chǎn)局局長 副組長：

郭楨干 隆回縣畜牧水產(chǎn)局總畜牧師 畜牧師 卿篤興（常務(wù)）邵陽佳和農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理

廖興華 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 場長 張戰(zhàn)娥 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 財務(wù) 張禮君 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 外聯(lián) 成 員：

卿小將 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 獸醫(yī) 陽波 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 育種 肖潔 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 護育 龍壯 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 育種 卿菊英 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 人工授精 馬建華 邵陽佳和農(nóng)牧有限公司 辦公室主任

碩士 生

附表2：

基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補助項目

組 長：成 員：

實施小組名單

副組長： 郭楨干 卿篤興 廖興華

張禮君 卿小將 陽波

肖潔 卿菊英 馬建華 肖時健 張戰(zhàn)娥 龍壯

第五篇：農(nóng)技推廣體系

對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的調(diào)查與思考

巴州區(qū)玉井鄉(xiāng)黨委書記、人大主席

何家美

最近，我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、人大工作者有幸參加了區(qū)人大常委會組織的貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的執(zhí)法檢查。在區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)業(yè)局及其下屬部分單位進行了認(rèn)真檢查。因我長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機會對區(qū)、鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的成效、現(xiàn)狀、問題作了全面的調(diào)查和了解，對新形勢下如何做好農(nóng)技推廣體系建設(shè)進行了認(rèn)真的思考和研究。

一、主要成效

長期以來，區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣服務(wù)體系致力于推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，廣大農(nóng)技人員精誠服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民，為推進全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長發(fā)揮了重要作用，作出了較大貢獻。一是供應(yīng)了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、優(yōu)良種子等農(nóng)用物資，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是推廣了一批優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)，有力的促進了生產(chǎn)發(fā)展。三是開展了多層次農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)科技知識的傳播和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。四是實施了多項農(nóng)業(yè)科研項目，建立了規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高、效果較好且各具特色的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)（科技示范基地），起到了輻射帶動、典型引路的作用。

二、目前現(xiàn)狀

1、機構(gòu)設(shè)置。全區(qū)有14個區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)單位，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)技站。

2、人員編制。全區(qū)實有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制433人（不含農(nóng)經(jīng)），其中財撥304人，差補39人，自收自支（計劃用工）90人。實有人員中，區(qū)級有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員225人，其中財撥155人，差補39人，自收自支31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員208人，其中財撥149人，自收自支（計劃用工）59人。

3、年齡結(jié)構(gòu)。根據(jù)年齡分段統(tǒng)計，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；35-40歲的91人，占21%；40-50歲的153人，占35%；50-60歲的86人，占20%。

4、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。433人中，大學(xué)本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。

5、技術(shù)職稱。全區(qū)共有高級職稱34人，中級職稱154人，初級職稱121人。其中：區(qū)級有高級職稱27人，中級職稱92人，初級職稱62 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高級職稱7人，中級職稱62人，初級職稱59人。

6、陣地建設(shè)。全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站無站址，無辦公場地。

7、設(shè)施設(shè)備。區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)除近兩年購置有電腦和檢測設(shè)備外，沒有其他設(shè)施設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)無任何設(shè)施設(shè)備。

8、管理體制。區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)管理體制上，仍采取的是各業(yè)務(wù)站獨立運作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)實行雙重管理，區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理人、財、物。區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)屬財政全額撥款的事業(yè)性質(zhì)，基本沒有安排推廣經(jīng)費。

三、存在問題

當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)雖取得了一定成效，但根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和服務(wù)“三農(nóng)”的要求，農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)中存在的隊伍不穩(wěn)、機制不活、保障不力、服務(wù)不到位等方面的問題，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1、農(nóng)技推廣未擺上應(yīng)有位置。一些基層干部和農(nóng)民在思想上產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?、“搞農(nóng)業(yè)難以發(fā)家致富”的想法，自覺不自覺地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在了無足輕重的位置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作逐漸從黨政重點弱化為部門一般性工作，進而在體制設(shè)置、經(jīng)費保障、工作安排等方面未能擺上應(yīng)有的位置。

2、農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)偏低。一是年齡偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站40歲以上136人，占65%。他們大多是上世紀(jì)七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長期在基層工作，形成了傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新意識不強，工作精力減退，活力不足。柳林鎮(zhèn)農(nóng)技站站長陳永國說，他現(xiàn)已56歲，先后四、五次向主管部門遞交申請，要求辭去站長職務(wù)，因缺乏人員至今仍在當(dāng)站長。二是知識老化。大專以上文化156人，占36%，中專（高中）及以下277人，占64%。具有高級職稱只有34人，中級職稱154人，加起來才占43%?，F(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)技人員基本上都是上世紀(jì)七、八十年代進入的，有相當(dāng)一部分是半路出征的非專業(yè)人員。十多年來，新進入農(nóng)技隊伍的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生極少，據(jù)了解，十年只進了2名大學(xué)生。農(nóng)技隊伍已處于青黃不接時期。在職農(nóng)技人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)區(qū)農(nóng)技站站長朱永顯介紹，他作為站長，87年參工以來未參加任何進修或培訓(xùn)，其他人就更不用說了。導(dǎo)致了新一輪農(nóng)技推廣隊伍知識斷層及知識老化，業(yè)務(wù)能力下降，更難有效地向農(nóng)民推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。三是力量不均。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名左右的技術(shù)員，條件較差的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農(nóng)技推廣任務(wù)，而條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻多達30余人，造成干的干、看的看，技術(shù)力量未得到充分利用和有效發(fā)揮。

3、推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足。公業(yè)務(wù)費雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報刊訂閱、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等費用外，真正能自身支配的錢很少；農(nóng)技人員除財政直發(fā)工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員靠開展物化服務(wù)增加自身收入，抓農(nóng)技推廣的精力不足；農(nóng)技推廣經(jīng)費一直未納入財政預(yù)算，搞現(xiàn)場、抓推廣、抓示范，不僅車費無錢報銷，有時還貼上自己的工資。玉井鄉(xiāng)農(nóng)技站站長向剛每年引進水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種，在玉女村三社推廣示范基地進行品種對比試驗，以便有針對性地向農(nóng)民推廣適宜本地種植的優(yōu)良品種，因無推廣經(jīng)費，每年無償向農(nóng)民提供近2000元的種子、農(nóng)藥、肥料款，均靠自己物化服務(wù)的收入支付?；鶎愚r(nóng)技推廣部門存在“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的局面。農(nóng)技人員情緒低落，紛紛感到“踏錯了門，嫁錯了人”、“一朝入農(nóng)門，終身在基層”，付出多，回報少，單位窮，無任何下鄉(xiāng)津補貼，工作無激情。

4、服務(wù)手段十分落后。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場所建于上世紀(jì)八十年代，年久失修，加之受“5.12”汶川特大地震影響,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公用房已成危房，現(xiàn)基本無法使用；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的辦公場所已被賣掉，無處辦公，工作打游擊。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站仍處于試驗無基地、服務(wù)無設(shè)備、檢測無儀器的狀況，導(dǎo)致推廣服務(wù)手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉(xiāng)兩條腿，推廣一張嘴”來搞推廣，難以單獨開展技術(shù)推廣和服務(wù)工作。

5、新技術(shù)推廣難度較大。一是部分村社干部重視不夠，支持減退，一些農(nóng)戶科技意識淡薄，在村社講技術(shù)課很少有人參加。二是隨著改革開放的不斷深入，中、青年外出打工，留守人員均是老、小、病、殘，他們既沒文化、也不容易接受和掌握新技術(shù)。三是部分農(nóng)戶耕作粗放，科技含量較低?，F(xiàn)在是會種田的不能種田（均是老人在家），可以種田的不種田（青年全部外出，大中專學(xué)生畢業(yè)后基本不回農(nóng)村，同時也種不來田）。由于農(nóng)村勞動力缺乏，一些農(nóng)戶怕荒蕪?fù)恋厥苋俗h論，只圖種上，種植質(zhì)量卻不高，技術(shù)含量較低。

四、對策建議

面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢和廣大農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，必須切實解決目前全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)中的突出問題，進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。

1、進一步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系重要性的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，是實施科教興農(nóng)的重要載體。若沒有積極有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。各級黨委、政府必須充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段中的特殊地位和重要作用，切實把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一件大事，抓好抓實。

2、進一步推進農(nóng)技推廣機構(gòu)改革。一要改革管理體制。實行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門既要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要保障有充分的人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)，以便對人員進行調(diào)配和管理。二要分離公益性與經(jīng)營性職能。要強化農(nóng)技推廣人員的公益性職能，集中精力抓本質(zhì)，將種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料的經(jīng)營銷售推向市場，并嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。三要改革人員流動辦法。實行分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定編，嚴(yán)禁超標(biāo)，競爭上崗，整合資源，避免人才浪費；實行城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，激發(fā)工作活力和創(chuàng)新能力。同時，增加人員編制，提高新進大學(xué)生專業(yè)人才比例，增加新鮮血液。四要改革培訓(xùn)方式。通過分期、分批開展各種形式的培訓(xùn)，使農(nóng)技人員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。利用科技下鄉(xiāng)、試驗示范、以會代訓(xùn)、趕場宣傳、巡回輔導(dǎo)、印發(fā)資料、技術(shù)講座等多種形式，廣泛推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及率。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的職能作用，使之成為農(nóng)技推廣的新生力量。通過創(chuàng)新，實現(xiàn)推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化、運行機制科學(xué)化，真正發(fā)揮好新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用。

4、進一步加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。各級財政要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，特別是對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的投入。要按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求，將推廣經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以重點保證，確保對新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進、試驗、示范和推廣，確保公益性技術(shù)推廣工作落到實處。

5、進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)功能。一要搞好陣地建設(shè)，確保有陣地辦公。二要配備必要的設(shè)施設(shè)備。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)肩負著新技術(shù)的引進、試驗、示范，農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置，農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能，必須要配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，才能履行職責(zé)，開展工作，完成任務(wù)。三要開展技術(shù)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬、統(tǒng)防統(tǒng)治、領(lǐng)辦園區(qū)等有償服務(wù)，解決農(nóng)民缺技術(shù)、缺勞力、推廣難等實際問題，切實提高科技服務(wù)水平。

二O一O年七月八日

對湘西州基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 改革建設(shè)的調(diào)查與思考

謝建華

王汝榮

白應(yīng)剛

為全面推進我州基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)進程，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)性作用，由州人民政府牽頭，組織州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機等相關(guān)部門，于4月上中旬開展了為期半月的專題調(diào)研活動。通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地查看和走訪農(nóng)戶等方式調(diào)研，我們進一步了解分析了當(dāng)前基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀和問題，對加快我州基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進行了一些思考。

一、我州基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀及問題

基層農(nóng)技推廣體系是指縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級為“三農(nóng)”直接提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機化等公益性職能的事業(yè)單位。通過調(diào)查，這些單位目前改革建設(shè)的現(xiàn)狀和問題主要是：

1．機構(gòu)設(shè)置齊全但不夠科學(xué)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全州共設(shè)置縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機化等推廣機構(gòu)602個，其中縣級161個、區(qū)域站9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級432個。從機構(gòu)設(shè)置上看，雖全州每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)，但設(shè)置不夠科學(xué)?？h級推廣機構(gòu)設(shè)置分散，沒有設(shè)立綜合性農(nóng)技推廣中心，且有職能交叉重疊現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站的設(shè)置不利于向上爭資上項，不利于上下業(yè)務(wù)對口指導(dǎo)和服務(wù)。

2．編制經(jīng)費雖有但不能保障。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全州共核定基層推廣人員編制3210人，其中縣級1407人、區(qū)域站49人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1754人。實有在崗人員3338人。全州161個縣市級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)中，屬財政全額撥款的事業(yè)單位有146個，差額的有7個，自收自支的8個；全州441個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含區(qū)域）站中，屬財政全額撥款的有366個，差額的75個。全州農(nóng)業(yè)推廣人員工作經(jīng)費縣市之間差異較大，人均在1000-4000元之間，部分縣市沒有工作經(jīng)費。

3．人員隊伍龐大但不夠精干。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全州實有在崗人員3338人，本科以上學(xué)歷246人，大專學(xué)歷1146人，中專學(xué)歷1319人，中專以下學(xué)歷499人，分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學(xué)歷的專業(yè)人才比重低；在編人員中，高級職稱61人，中級職稱700人，初級職稱1278人，初級職稱以下1171人，分別占1.9%、21.8%、39.8%和36.5%，中高級職稱不足25%，基層農(nóng)業(yè)推廣單位缺乏高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的推廣人才。

4．管理模式多樣但不夠高效。經(jīng)調(diào)查，全州基層農(nóng)業(yè)推廣站目前管理運作模式主要有以下三種：一是以縣管為主，即人、財、物、事由縣農(nóng)業(yè)行政部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府僅管日常工作；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，即人、財、物、事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，縣市農(nóng)業(yè)行政部門僅負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是縣鄉(xiāng)共管，即縣農(nóng)業(yè)行政部門管理人事和業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財務(wù)和日常工作。從調(diào)查座談走訪中我們發(fā)現(xiàn)，基層站管理模式以縣市管理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主各有利弊，但都不夠高效。

5．設(shè)施建設(shè)有所改善但仍滯后。近年來，全州基層站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公設(shè)備配置雖有所改善，但尚有298個屬于無站房、無設(shè)備、無基地的“三無站”，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、基地建設(shè)嚴(yán)重滯后，離“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有較好的場所、有齊全的辦公設(shè)備、有先進的技術(shù)服務(wù)手段、有一處較好的培訓(xùn)場所、有一定規(guī)模的試驗示范基地）相距甚遠，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。

二、對基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)的思考

1．進一步統(tǒng)一改革認(rèn)識。我們應(yīng)站在政治和全局的高度，從發(fā)展我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求和解決我州“三農(nóng)”問題的客觀實際出發(fā)，進一步充分認(rèn)識加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感，明確工作要求，細化工作措施，加快推進步伐，確保改革與建設(shè)任務(wù)的落實。

2．進一步明確改革要求。加快推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)，要堅持因地制宜、鼓勵探索、改革創(chuàng)新，要以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，按照綜合建設(shè)、分步實施的思路，加強機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、運行機制建設(shè)和條件建設(shè)，全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力。在管理體制上，要堅持公益性定位，強化縣級農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問題；在運行機制上，要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，增強公共服務(wù)能力，切實提高為農(nóng)服務(wù)實效；在保障機制上，要對公益性人員編制、事業(yè)經(jīng)費、服務(wù)條件等方面加大財政支持保障力度。

3．進一步突出建設(shè)重點。在基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)中，應(yīng)突出抓好條件設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)。要堅持“重點支持縣以下公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，兼顧完善縣級推廣機構(gòu)”的原則，突出抓好以下四個方面：一是在建站方式上，鑒于我州農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機行政主管部門尚未整合，可以“節(jié)約土地資源、集約建設(shè)資金”為原則，采取“分別設(shè)站、整合建設(shè)、集中辦公、協(xié)調(diào)管理”的方式，引導(dǎo)各行業(yè)站的辦公場所相當(dāng)集中，實行辦公設(shè)施、儀器設(shè)備、試驗示范基地等設(shè)施設(shè)備資源共享；二是在投入方式上，應(yīng)實行“兩級投入、一級建設(shè)”，即中央和省里承擔(dān)起建設(shè)投入的主體責(zé)任，縣一級負責(zé)具體組織實施；三是在建設(shè)內(nèi)容上，要側(cè)重于辦公場所、儀器設(shè)備、交通工具、試驗示范基地等四個方面，具體建設(shè)內(nèi)容按照“填平補齊”的原則，由各縣市根據(jù)實際情況制定；四是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)立足當(dāng)前、謀劃長遠，適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞只顧眼前的拼湊工程，切實提高建設(shè)質(zhì)量，全面完善基層農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)條件。

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是按照計劃經(jīng)濟體制要求建立起來的，其機構(gòu)設(shè)置、人員配備、推廣方式等均與當(dāng)時的經(jīng)濟體制相適應(yīng)，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了歷史性的貢獻。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，這個體系已經(jīng)明顯地不適應(yīng)。主要表現(xiàn)為推廣主體單

一、機制不靈活、經(jīng)費保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。因此，盡快構(gòu)建一個高效的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一項十分緊迫而又至關(guān)重要的歷史任務(wù)。

我國政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作非常重視。國務(wù)院于2006年8月下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2006]30號），農(nóng)業(yè)部于2006年11月下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實（國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見）的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2006]29號），相繼提出了逐步構(gòu)建“多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”、“培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體”的要求。圍繞如何深入貫徹兩個《意見》精神，把多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)落到實處，我們課題組進行了認(rèn)真調(diào)研和分析。

構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和兩個《意見》精神，重新整合現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，在加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位同時明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體；要堅持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介組織等廣泛參與的原則，實行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢互補、平等競爭；要以項目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵支持農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職等，實現(xiàn)推廣形式的多樣化。

關(guān)于如何加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，兩個《意見》都提出了明確要求，我國各地也有許多成功的試點，如山東省牟平的經(jīng)驗，關(guān)鍵是認(rèn)真貫徹落實。農(nóng)業(yè)科研、教育單位如何在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有作用的問題，需要我們認(rèn)真地研究、探討。

一、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的必要性我國每年大約產(chǎn)生7OOO項農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠遠低于發(fā)達國家70%～80%的水平。目前的狀況是：一方面大量的農(nóng)業(yè)科技成果由于缺乏有效的推廣渠道被閑置，造成了優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源的浪費；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏科技創(chuàng)新注入，生產(chǎn)水平低下。究其原因，就是處于中間環(huán)節(jié)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面仍無根本好轉(zhuǎn)，處于主體地位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，無力把科技成果及時擴散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，也沒有很好發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)技推廣中的作用。在加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把當(dāng)前的兩大科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)主體即農(nóng)業(yè)科研、教育單位，在強化其科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能的前提下，同時明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，有利于解決農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣相互脫節(jié)的問題，形成三者之間的良性循環(huán)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

同時，把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，對強化其科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)職能也具有促進和推動作用。對農(nóng)業(yè)科研單位來說，通過科技人員直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，縮短了科技成果推廣周期，科研人員可以獲得更多的新信息，不斷開拓新的研究領(lǐng)域，推廣實踐既是科研的延伸和繼續(xù)，也是新的研究課題產(chǎn)生的源泉。對農(nóng)業(yè)教育單位來說，教師和學(xué)生通過參與科技推廣工作，能直接提高動手能力，增強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的感性認(rèn)識，有利于理論聯(lián)系實際，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，特別是有利于幫助學(xué)生樹立學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)的專業(yè)思想。

二、把農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的可行性農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣人員培養(yǎng)教育方面有獨特優(yōu)勢。不斷提高農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研、教育單位擁有雄厚的師資力量和專家優(yōu)勢，具有先進的教學(xué)和科研條件，可以在農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)技推廣人員繼續(xù)教育方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。一方面，農(nóng)業(yè)科研、教育單位可以利用自身的專家優(yōu)勢，通過多種培訓(xùn)渠道，全面提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)，使他們愿意并且有能力接受新技術(shù)。另一方面，農(nóng)業(yè)教育、科研單位通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)士、碩士和博士，有條件為農(nóng)技推廣戰(zhàn)線培養(yǎng)大批高層次人才。

農(nóng)業(yè)科研、教育單位具有豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實踐經(jīng)驗。調(diào)查結(jié)果顯示，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在單一的政府主導(dǎo)的五級推廣網(wǎng)以外，正在形成農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等廣泛參與的社會農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。特別是農(nóng)業(yè)科研、教育單位，已經(jīng)主動投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主戰(zhàn)場，進村人戶，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了自己的貢獻，為構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣體系奠定了基礎(chǔ)。以山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，該院結(jié)合黃淮海農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，高度重視科技成果推廣轉(zhuǎn)化，把為全省及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，建成了1．6萬平方米的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，在全省80多個縣建立了210處科技推廣服務(wù)聯(lián)系點和50多處推廣示范基地，初步建成了遍布全省17個市的推廣網(wǎng)絡(luò)，并輻射到周邊省份，全院科技成果轉(zhuǎn)化率達到80%以上，年均新增社會效益50多億元。

農(nóng)業(yè)科研、教育單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也有國外成功的經(jīng)驗可以借鑒。

目前，世界各國都在不斷探索完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，推廣主體漸趨多元化，推廣形式漸趨多樣化。其中一些比較成功的模式就是把農(nóng)業(yè)科研、教育單位納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，由其自身或聯(lián)合其他機構(gòu)來完成科研成果的示范推廣工作，科技成果的創(chuàng)造者同時成為科技推廣的生力軍。

三、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮主體作用的有效形式和保障機制鑒于農(nóng)業(yè)科研、教育單位已經(jīng)廣泛參與推廣工作并具備明顯優(yōu)勢的實際，建議通過修改《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和地方法規(guī)，制定相關(guān)政策，以體制創(chuàng)新為突破，將農(nóng)業(yè)科研、教育單位和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)同時明確為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，在資金投入方面給予支持，鼓勵其通過多種形式在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)三大推廣主體的有效融合。

1．以項目為載體，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，每年選定一定數(shù)目的重大科技成果轉(zhuǎn)化推廣項目，鼓勵農(nóng)業(yè)科研、教育單位參與競爭；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)申報轉(zhuǎn)化推廣項目必須有農(nóng)業(yè)科研、教育單位作技術(shù)支撐；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育與推廣機構(gòu)的有效對接。

2．建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），發(fā)揮輻射帶動作用鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技示范園（基地）。通過有效運作達到以下目標(biāo)：一是使農(nóng)業(yè)科研、教育單位的科研成果進一步熟化；二是促進新技術(shù)、新成果的集成創(chuàng)新；三是輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)民積極采用新技術(shù)；四是形成規(guī)模優(yōu)勢，進一步爭取國家財政的支持。

3．選派科技特派員，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作科技特派員制度是在新形勢下，把科技、資本、管理等生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施。要鼓勵支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位選派科技特派員，深入農(nóng)村基層，采取創(chuàng)辦科技實體等形式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不斷深化。

4．鼓勵科教人員深入農(nóng)業(yè)第一線，直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作農(nóng)業(yè)科研、教育單位要有計劃按比例地組織科教人員深入農(nóng)村，開展公益性推廣服務(wù)工作。與之配套，建議在農(nóng)業(yè)科研、教育單位設(shè)立一定比例的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，在科教人員工作量中規(guī)定10%-30%用于基層推廣服務(wù)（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2005年起規(guī)定占中層班子任期目標(biāo)考核的10%），并允許農(nóng)業(yè)科教人員在完成本職工作的前提下，到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職，其合法收入應(yīng)受保護。

5．支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位舉辦農(nóng)技“110”、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等推廣形式利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展推廣服務(wù)，成為農(nóng)技推廣手段創(chuàng)新的一個新亮點。山東省壽光市2006年4月利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了“蔬菜網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了210個站點，菜農(nóng)和專家可以隨時在網(wǎng)上見。網(wǎng)絡(luò)一端連著菜農(nóng)，另一端連著蔬菜專家。菜農(nóng)與專家在網(wǎng)上互動交流，有聲音，有圖像，不出村就能及時診療蔬菜的各種疾病，可謂“民心工程”。

在構(gòu)建以現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)教育單位為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中，要積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新體系。

山東是農(nóng)業(yè)大省、強省，也是最早提出和實施科教興農(nóng)的省份，歷來重視科技、教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。根據(jù)國務(wù)院“堅持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展”，“鼓勵地方進行探索和實踐”的要求，建議山東省在創(chuàng)新發(fā)展思路、建立多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系方面先行一步，再為全國提供新鮮經(jīng)驗，科教興農(nóng)更上層樓。