第一篇：關(guān)于加強黨支部建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于加強黨支部建設(shè)的調(diào)研報告

哈爾濱市環(huán)保局道里分局 尹德安

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是統(tǒng)一思想、凝聚力量的指揮部，是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何加強和改進基層黨支部建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是一個需要認(rèn)真研究的問題。筆者深入調(diào)研了近年來道里環(huán)保分局黨支部建設(shè)情況，總結(jié)梳理存在的問題和不足，剖析原因，并提出了分局黨支部今后建設(shè)的新目標(biāo)、新思路、新措施。

一、道里環(huán)保分局黨支部建設(shè)存在的問題及原因

（一）在組織學(xué)習(xí)方面的問題。環(huán)保工作涉及面廣、業(yè)務(wù)性強，作為政府環(huán)保部門直接監(jiān)督管理的法律有9部，相關(guān)和間接的法律法規(guī)有10多部，控制環(huán)境污染的法律法規(guī)共幾百條條款，其中很多是針對當(dāng)前存在的問題作出的規(guī)定。在環(huán)境管理中正確行使手中的權(quán)利、按程序辦事，是依法行政的具體體現(xiàn)，而專業(yè)知識精、業(yè)務(wù)水平高是做好環(huán)保工作的重要條件。回顧我局黨支部組織學(xué)習(xí)的情況，主要存在以下幾點問題：一是學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，認(rèn)識有欠缺。雖然制定了學(xué)習(xí)制度，定于每周五為集體學(xué)習(xí)日，但由于業(yè)務(wù)工作多，便產(chǎn)生了以干代學(xué)的思想，總以工作忙、任務(wù)重、1

壓力大為由，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要位置，認(rèn)為學(xué)習(xí)是為工作服務(wù)的，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。二是學(xué)習(xí)廣度和深度有欠缺。平時看“快餐式”的報刊畫報較多，看政治理論方面的書籍較少；看消息新聞類的書籍較多，看環(huán)保業(yè)務(wù)方面的書籍較少。即使黨支部組織黨員經(jīng)常集中學(xué)習(xí)重要文獻(xiàn)，但精神吃的不透，對思想和靈魂觸動不深。三是學(xué)習(xí)的方法和效果有欠缺。只停留在一般的讀報、讀文章的形式，沒有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)形式，存在“走過場”的現(xiàn)象，沒有進行學(xué)習(xí)后檢查和“回頭看”。

（二）在組織活動方面的問題。局黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。黨支部組織開展活動的視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費、辦辦板報，對黨員群眾難以形成吸引力。

（三）在加強領(lǐng)導(dǎo)方面的問題。一是存在驕傲自滿的思想。分局前任黨支部書記姚恒善同志曾經(jīng)剖析自身存在的問題時說道：“面對曾經(jīng)取得的眾多集體榮譽、個人榮譽，產(chǎn)生了自滿情緒，沾沾自喜，放松了繼續(xù)努力奪取新勝利的要求”。二是督辦落實還有待加強。雖然支部領(lǐng)導(dǎo)與各科室、部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，但對目標(biāo)管理考核的情況缺乏跟蹤問效，抓落實的力度還不夠，對一些問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和真正解決。三是分局支委會建設(shè)還有待加強。制度需進一步完善，責(zé)任需進一步落實，分工需進一步明確，合力需進一步

增強。

（四）在黨員隊伍方面的問題。黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。個別黨員思想素質(zhì)不夠高，黨性觀念不夠強；個別黨員工作不積極、不主動，工作效率不高；個別黨員組織紀(jì)律渙散，混同普通群眾。

（五）在廉潔自律方面的問題。黨風(fēng)廉政責(zé)任制貫徹落實情況還存在差距，勤政廉政有待進一步落實。問題主要表現(xiàn)在：一是謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)堅持不夠好。個別黨員干部對廉潔自律的認(rèn)識不到位，自我放松，自以為是，忙于應(yīng)酬，參與吃請。二是艱苦奮斗的意識逐步淡化。隨著生活水平的普遍提高，一些黨員勤儉節(jié)約的精神少了，貪圖享受的欲望多了；謀求自身福利待遇的多了，謀求基層單位發(fā)展的少了；做工作講代價的多了，講奉獻(xiàn)盡義務(wù)的少了。

分析存在上述問題的原因，主要有以下幾個方面：一是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進一步提高，創(chuàng)新管理的觀念需要進一步加強。工作停留在老方法、老思路、老套路上，缺乏探索創(chuàng)新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是黨建工作受制于支部領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。工作起來仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素

之一。四是職工個人主體意識普遍增強，思想觀念活躍，特別是面對市場經(jīng)濟的沖擊，更多的職工追求物質(zhì)利益，缺少一定的奉獻(xiàn)意識。

二、加強黨支部建設(shè)的思考和建議

今年8月份，分局新班子成立后，把加強黨支部建設(shè)作為首要任務(wù)，重新調(diào)整了支部成員，組建了三個黨小組，完善了一系列黨建規(guī)章制度，并以創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動為主要載體，使黨支部建設(shè)邁上了新臺階，廣大黨員的面貌煥然一新。展望今后，道里分局黨支部必須從以下四個方面入手，縱深推進黨支部建設(shè)。

（一）從加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理入手。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。因此，黨支部書記必須提高對支部建設(shè)的認(rèn)識，要在思想上高度重視、行動上注重實踐。在實際工作中，要努力做到三個“定期”：一是要定期召開支部工作例會，與支部成員進行溝通交流；通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進行總結(jié)，并對下步工作進行提前安排，及時查找問題，改進工作。二是定期開展專題研究，每半年對支部建設(shè)、職工思想動態(tài)、政治表現(xiàn)等情況進行研究，并認(rèn)真撰寫研討論文。三是定期深入基層調(diào)研，一方面要對支部成員、全體黨員、職工的學(xué)習(xí)工作進行監(jiān)督檢查；另一方面要深入基層服務(wù)對象走訪調(diào)研，了解黨員干部群眾工作表現(xiàn)。

（二）從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓好作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實加強思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進取、求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強創(chuàng)新意識、管理意識和服務(wù)意識；另一方面要切實改進工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，一塵不染治污，一絲不茍做事。三是要辦實事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護和信賴。

（三）從創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變觀念入手。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法、內(nèi)容和考評機制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。今后黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實實在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是要變支部工作為“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見，要實心實意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀

報、念文件、聽匯報開展組織活動，必須采取多樣化的支部活動形式，開展以“六講、六爭、六佳標(biāo)兵”等形式靈活、內(nèi)容豐富的評比實踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）從黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用入手。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓?！敖o任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任?！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。“給客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進性長效發(fā)揮。我局將結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)及“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，表彰先進和優(yōu)秀黨員，樹立好榜樣。

第二篇：加強黨支部建設(shè)調(diào)研報告

加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)工作

調(diào)研報告

三店鄉(xiāng)裴莊行政村黨支部書記袁文化

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟的前沿，如何大力加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一個重要內(nèi)容。研究、分析和探討農(nóng)村黨組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，將有助于加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村社會的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村黨支部建設(shè)值得注意的幾個問題

從我們調(diào)查和掌握的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農(nóng)村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關(guān)系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創(chuàng)新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮(zhèn)黨委的支持，由此造成一些農(nóng)村黨支部班子作了個別或局部調(diào)整后，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從

根本上解決問題。

（二）農(nóng)村黨支部班子思想政治建設(shè)仍比較薄弱。一些農(nóng)村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農(nóng)意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當(dāng)前開展的學(xué)教活動使農(nóng)村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)的影響和沖擊下，在部分農(nóng)村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻(xiàn)精神不強，自身要求不嚴(yán)等問題。

（三）一些新任農(nóng)村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。部分新上任的農(nóng)村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務(wù)、勞神費力的基礎(chǔ)性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關(guān)節(jié)，疏通關(guān)系，不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；愿意做既能體現(xiàn)政績又可以為個人帶來實惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)的思考

（一）著力提高農(nóng)村黨支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓好思想政治建設(shè)。通過召開會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式，使廣大農(nóng)村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創(chuàng)新的進取意識；艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的意識。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓(xùn)教育。建立健全以縣、鄉(xiāng)、村黨員活動室為陣地的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。縣級黨校每年要對農(nóng)村黨支部書記進行一次輪訓(xùn)；鄉(xiāng)

級黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓(xùn)，鄉(xiāng)級黨校每年還要結(jié)合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡回宣講，加強對干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，借助黨員電化教育的設(shè)備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓(xùn)教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建立和健全相關(guān)的工作制度，提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協(xié)調(diào)處理社會經(jīng)濟生活中各種矛盾關(guān)系的能力；根據(jù)市場經(jīng)濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)小康農(nóng)村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現(xiàn)的矛盾。鬧不團結(jié)的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關(guān)系上協(xié)調(diào)不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風(fēng)氣不正的班子，主要問題是放松學(xué)習(xí)、疏于管理和監(jiān)督，要著重對他們進行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政教育，促進班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)；工作不力的班子，主要問題在于缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓?？傊?，在新時期加強農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，要抓住容易出現(xiàn)的問題和誘發(fā)矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）不斷完善農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制。建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，必須做到“四化”：一是目標(biāo)科學(xué)化，結(jié)合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)時，要看目標(biāo)是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內(nèi)容具體化。必須把目標(biāo)具體到人，把目標(biāo)內(nèi)容具體分解為黨建工作、經(jīng)濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經(jīng)?；?。鎮(zhèn)黨委應(yīng)對責(zé)任制落實情況進行經(jīng)常性的檢查考核，每半年對目標(biāo)完成情況進行一次檢查，年終對完成目標(biāo)情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮(zhèn)黨委應(yīng)把年終對目標(biāo)責(zé)任制的綜合考證結(jié)果予以公示，兌現(xiàn)獎懲。

（四）要積極為農(nóng)村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣、鄉(xiāng)黨委及有關(guān)部門要充分理解、信任和支持農(nóng)村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對農(nóng)村工作的檢查評比，使農(nóng)村黨支部集中精力搞建設(shè)，一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強農(nóng)村基層建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)和諧農(nóng)村社會服務(wù)。三是堅持農(nóng)村黨建工作聯(lián)系制度，集中幫助農(nóng)村解決難題?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要聯(lián)系１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和１個村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要聯(lián)系１個村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研和指導(dǎo)工作，幫助農(nóng)村黨支部出主意、理思路、解難題?？h直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導(dǎo)駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求，真正為農(nóng)村基層組織解決一些實際問題。

第三篇：機關(guān)黨支部建設(shè)情況專題調(diào)研報告

機關(guān)黨支部建設(shè)情況專題調(diào)研報告

提綱

一、調(diào)研情況

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，思想認(rèn)識不強

（二）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，工作方法不活

（三）重數(shù)量輕質(zhì)量，政治生活不嚴(yán)

（四）重考核輕質(zhì)效，指導(dǎo)督查不夠

（五）重配備輕能力，隊伍建設(shè)不強

二、加強機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的對策措施

（一）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮支部在政治引領(lǐng)中的“導(dǎo)航儀”作用

1．是突出政治引領(lǐng)

2．是壓實政治責(zé)任

3．是提升政治能力

（二）打牢思想根基，發(fā)揮支部在夯實理論基礎(chǔ)中的“宣傳員”作用

1．是突出主體作用

2．是彰顯示范效應(yīng)

3．是激發(fā)動力源泉

（三）提升基層組織力，發(fā)揮支部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用

1．是組織設(shè)置全覆蓋

2．是黨內(nèi)生活高標(biāo)準(zhǔn)

3．是監(jiān)督管理嚴(yán)起來

（四）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)，發(fā)揮支部在紀(jì)律約束上的“探照燈”作用

1．是實現(xiàn)心中有紀(jì)

2．是推動肩上有責(zé)

3．是做到行為有戒

（五）打造黨建鐵軍，發(fā)揮黨務(wù)干部在黨建工作中的“領(lǐng)路人”作用

1．是選優(yōu)配強干部

2．是提升能力素質(zhì)

3．是健全激勵機制

正文：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，...機關(guān)黨支部以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為依據(jù)，通過召開座談會、實地走訪、查閱資料、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將報告匯報如下。

一、調(diào)研情況

（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，思想認(rèn)識不強

有的單位黨組（黨委）對各處室的業(yè)務(wù)工作抓得緊，但是對支部建設(shè)在時間、精力和研究方面投入不足；有的機關(guān)黨委政治站位不夠高，對規(guī)范化建設(shè)沒有從講政治的高度去推動；有的黨支部就黨建抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊、融合度不高；有的支部書記談業(yè)務(wù)工作頭頭是道，談黨建工作支支吾吾，存在被動抓、應(yīng)付抓、消極抓的現(xiàn)象；部分黨員干部對機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作不上心，缺乏主動參與的熱情，認(rèn)為支部建設(shè)是書記的事，與己無關(guān)。

（二）重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新，工作方法不活

有的支部貫徹落實上級指示精神，存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象，簡單念文件、讀報紙，一傳了之；有的開展學(xué)習(xí)局限于會議式，習(xí)慣于你講我聽“灌輸式”學(xué)習(xí)，不能利用現(xiàn)代教育手段開展學(xué)習(xí)，達(dá)不到入腦入心的效果；有的開展黨建活動形式單一，找不到有效的形式和載體，主動策劃不夠，黨員主體作用發(fā)揮不明顯，缺乏吸引力和感染力；有的思想政治工作簡單敷衍，對黨員布置任務(wù)多、檢查督促多、交心談心少，幫助解決實際問題和困難少，黨員感受不到組織的溫暖，找不到歸屬感。

（三）重數(shù)量輕質(zhì)量，政治生活不嚴(yán)

在全面從嚴(yán)治黨大背景下，大部分機關(guān)黨支部活動開展起來了，但是活動內(nèi)容五花八門、質(zhì)量不高。有的支部政治生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不規(guī)范，對黨員的教育管理不到位；有的在民主評議黨員時，黨員相互之間礙于情面，要么都評議“優(yōu)秀”，要么都評議“合格”，不能客觀反映黨員的日常表現(xiàn)；對少數(shù)被評為“基本合格”的黨員，有的黨支部缺乏指導(dǎo)幫助和關(guān)心關(guān)懷，對極個別被評議為“不合格”的黨員，未按程序規(guī)定進行組織處理；有的支部組織生活會開展批評和自我批評時，主要是書記給每名黨員點問題，黨員相互之間表揚多、建議少，紅臉出汗、大膽批評的更少，組織生活的辣味沒有充分體現(xiàn)出來。

（四）重考核輕質(zhì)效，指導(dǎo)督查不夠

有的機關(guān)黨委對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)督促不夠，政策把握不準(zhǔn)，存在不會指導(dǎo)的情況；有的單位在制定本部門的黨建工作考核辦法時，分類指導(dǎo)不夠，缺乏操作性，檢查考核針對性不強，只檢查“做沒做”，不去看“好不好”，導(dǎo)致檢查考核成為形式主義；有的對支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核結(jié)果運用不夠，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、工資待遇不掛鉤，支部書記沒動力，黨員沒壓力，認(rèn)為干好干壞一個樣。

（五）重配備輕能力，隊伍建設(shè)不強

有的黨組（黨委）認(rèn)為黨務(wù)工作專業(yè)性不強，誰都可以干，不愿意把優(yōu)秀的干部配備到黨務(wù)工作崗位上來，黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊；有些支部書記對黨建工作的方式方法掌握不夠、思考不多，政治素質(zhì)和理論水平與新時期機關(guān)黨建的要求有一定差距；有的單位支部書記培訓(xùn)流于形式，課程設(shè)置不科學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏操作性和針對性；有的支委成員認(rèn)為支部工作是兼職，不上心、不用心、不盡心，沉不下心來鉆研黨建業(yè)務(wù)，工作滿足于應(yīng)付交差，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

二、加強機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的對策措施

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。加強新時代機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有不斷研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能推動機關(guān)黨支部逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

（一）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮支部在政治引領(lǐng)中的“導(dǎo)航儀”作用

1．是突出政治引領(lǐng)

省直機關(guān)是政治機關(guān)，講政治是第一要求，要把講政治的要求落細(xì)落小，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“兩個維護”。

2．是壓實政治責(zé)任

黨組（黨委）要履行對機關(guān)支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起組織設(shè)置調(diào)整、發(fā)展黨員和處分黨員的具體職責(zé)，在選配干部、創(chuàng)造條件、制度保障、辦點示范上作出表率；機關(guān)黨委要認(rèn)真履行抓機關(guān)支部建設(shè)的直接責(zé)任，通過組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、選樹典型等方式，加強對支部工作的指導(dǎo)、檢查和督促；機關(guān)支部書記要切實履行抓支部建設(shè)的具體責(zé)任，進一步強化對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，不斷提高黨支部工作的科學(xué)化水平。

3．是提升政治能力

支部要把提升黨員干部的政治能力作為重要工作來抓，加強政治領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)鍛煉，增強機關(guān)干部敢于斗爭的“勇氣”和善于斗爭的“底氣”，使政治能力與所處崗位職責(zé)相匹配，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（二）打牢思想根基，發(fā)揮支部在夯實理論基礎(chǔ)中的“宣傳員”作用

1．是突出主體作用

堅持用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝黨員，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，采取多種形式幫助黨員深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新思想的精髓要義，并將理論學(xué)習(xí)與推動湖北高質(zhì)量發(fā)展的實踐有機結(jié)合起來。

2．是彰顯示范效應(yīng)

開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，總結(jié)和推廣支部工作法，加大宣傳力度，形成示范效應(yīng)。進一步完善激勵機制，對優(yōu)秀黨員及時進行表彰和獎勵，激勵廣大黨員立足本職崗位，創(chuàng)造良好業(yè)績。

3．是激發(fā)動力源泉

有針對性地做好思想政治工作，堅持開展談心談話制度，定期開展黨員思想動態(tài)分析，及時了解黨員干部的思想困惑、工作壓力和實際困難，既嚴(yán)管又厚愛，既解決思想問題又解決實際問題，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解壓、生活解困”。

（三）提升基層組織力，發(fā)揮支部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用

1．是組織設(shè)置全覆蓋

落實“支部建在處室，處長擔(dān)任書記”工作機制，針對機關(guān)機構(gòu)改革后的實際，按照“有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育監(jiān)督管理”原則將支部建在處室，確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理。鞏固發(fā)展機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、高校等傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作，建立完善行業(yè)協(xié)會商會等新興領(lǐng)域黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

2．是黨內(nèi)生活高標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，堅持把主題黨日活動與落實“三會一課”、生活會、民主評議黨員等制度有機結(jié)合，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的目的。嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會和上級黨委委員參加下級組織生活會的制度，用好批評和自我批評武器，讓黨員干部在組織生活的“大熔爐”中接受鍛煉、增強黨性。

3．是監(jiān)督管理嚴(yán)起來

對黨員監(jiān)督管理要全天候、全覆蓋，把年終考評和平時監(jiān)督結(jié)合起來，把黨建考核和履職盡責(zé)結(jié)合起來，落實好請示報告、個人重大事項報告、黨員向支部述職等制度，把黨員教育管理抓在經(jīng)常、融入日常。積極探索黨員過“政治生日”的有效形式，進一步增強黨員的身份意識和情感認(rèn)同。

（四）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)，發(fā)揮支部在紀(jì)律約束上的“探照燈”作用

1．是實現(xiàn)心中有紀(jì)

充分發(fā)揮同一支部黨員之間最熟悉的優(yōu)勢，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險關(guān)鍵點，完善風(fēng)險防控機制，用好談心談話、批評教育等手段，運用典型案例通報、參觀警示教育基地、旁聽庭審等方式開展常態(tài)化警示教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒，讓黨員習(xí)慣于在嚴(yán)格監(jiān)督下工作和生活。

2．是推動肩上有責(zé)

認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”的要求，在調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性上下功夫，引導(dǎo)黨員正確處理干凈和擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系，把勤政和廉政統(tǒng)一起來，踐行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，既要嚴(yán)格監(jiān)督干部，又要鼓勵干部放下思想包袱，敢試敢闖、大膽干事，不做昏官、懶官、庸官、貪官。

3．是做到行為有戒

發(fā)揮支部在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題中的橋頭堡作用，運用支部黨員大會處理違紀(jì)黨員的職能，查處和糾正...的紀(jì)律的行為，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)查對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面派，通報典型案例，引導(dǎo)黨員知敬畏、懂規(guī)矩、明界線，構(gòu)建機關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）打造黨建鐵軍，發(fā)揮黨務(wù)干部在黨建工作中的“領(lǐng)路人”作用

1．是選優(yōu)配強干部

注重把政治素質(zhì)高、工作能力強、既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)崗位，積極探索黨組（黨委）對處長和支部書記一同研究的具體辦法，大力推進業(yè)務(wù)骨干和黨務(wù)干部雙向交流的工作機制，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。

2．是提升能力素質(zhì)

積極實施支委班子培訓(xùn)工程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，切實提高支委班子履職盡責(zé)的能力。針對黨支部書記和支委班子成員資歷、任職和素質(zhì)差異，本著“干什么教什么、缺什么補什么”的原則，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、示范觀摩、經(jīng)驗交流等多種形式，幫助他們掌握支部工作特點規(guī)律、方法技能，不斷提高抓黨建工作的能力，切實增強做好支部工作的事業(yè)心和責(zé)任感。

3．是健全激勵機制

建立健全獎懲機制，督促各級黨組織書記認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對不合格的支部書記由黨組（黨委）集體約談；強化支部書記對黨員考核表彰、選拔任用的建議權(quán)和話語權(quán)；經(jīng)費向支部傾斜，給予支部充分的人、財、物保障；加大對支部書記履職盡責(zé)的監(jiān)督檢查，將考評結(jié)果作為干部工作實績評價和評先評優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、選拔任用的重要依據(jù)，對黨建工作實績突出的優(yōu)先提拔使用，對黨建工作排名靠后的進行約談，讓想干事的有機會、能干事的有平臺、干成事的有地位，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作。

第四篇：離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研報告

***離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研報告市委組織部：根據(jù)貴部洪組通[2004]77號《關(guān)于開展全市離退休干部黨支部建設(shè)調(diào)研的通知》精神，****黨委組織專人，于11月9日對系統(tǒng)內(nèi)離退休干部黨支部建設(shè)和離退休干部黨員教育情況進行了一次全面調(diào)研，調(diào)研采取問卷、座談等形式，重點剖析了南昌**離退休干部黨支部和***管理處離退休干部黨小組的工作情況。通過調(diào)查，基本摸清了情況，找出了問題，現(xiàn)匯報如下：

一、離退休干部黨支部建設(shè)的基本情況目前，****局所屬單位南昌賓館和滕王閣管理處分別有１個離退休黨支部和1個離退休黨小組。其中南昌賓館離退休黨支部有2名離退休老干部，由賓館班子成員姜曉東任支部書記，支部固定活動場所在賓館辦公大樓三樓會議室。賓館在整體經(jīng)濟效益十分困難的情況下，專門撥出經(jīng)費，每年為離退休老干部征訂《江南都市部》和《南昌晚報》；滕王閣管理處離退休黨小組有3名離休干部（其中2名已轉(zhuǎn)入社區(qū)），由管理處工會主席袁云如任組長，為了豐富老干部的精神世界，管理處把滕王閣“老年之家”作為小組固定活動場所，并且每年為離退休老干部征訂《老友》雜志。

二、各級離退休工作部門重視加強離退休干部黨支部建設(shè)***黨委和離退休工作部門充分認(rèn)識新時期加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，把離退休職工黨支部建設(shè)納入重要議事日程，制訂切實可行的措施，著力加強離退休干部黨支部建設(shè)，相繼出臺了一系列加強離退休干部黨支部建設(shè)方面的制度，定期聽取和研究黨支部工作，分析離退休黨員干部思想狀況，注重對支部建設(shè)情況進行考核，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

三、堅持抓好組織建設(shè)，夯實了離退休干部黨支部工作基礎(chǔ)***局黨委按照加強離退休黨員管理、積極開展黨的活動的原則，合理設(shè)置、建立健全黨的基層組織。凡需要建立離退休干部黨支部和黨小組的地方，及時建立黨的支部和小組，做到了離退休黨員分布到哪里，黨支部就設(shè)到哪里。公司所屬離退休干部黨支部的設(shè)置較為規(guī)范，支部工作能夠按照黨委的統(tǒng)一部署認(rèn)真落實。在選配離退休干部黨支部書記上，也做到了力爭由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。

四、堅持抓好制度建設(shè)，力求走上經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道**局屬各離退休干部黨支部和黨小組從離退休干部黨員的實際情況出發(fā)，建立了各項行之有效的制度。

1、組織生活制度。定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，根據(jù)離退休干部的年齡、身體狀況等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。南昌賓館兩位離退休老干部，一位將達(dá)80歲高齡，另一位長期住院，身體狀況不佳，針對這種情況，賓館離退休黨支部成員經(jīng)常上門走訪、看望老干部，即使支部開展的活動老干部不能參加，也要向老干部匯報實際情況。

2、學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項重要任務(wù)，每月至少學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時，方式多樣，次數(shù)適當(dāng)。

3、報告工作制度。南昌賓館離退休干部黨支部和滕王閣管理處離退休干部黨小組能定期向上級黨組織匯報工作；老干部黨員們也能定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學(xué)習(xí)、思想情況。

五、存在的一些問題一些離退休老同志由于年老體弱，行動不便，有時無法正常參加黨內(nèi)有關(guān)會議，而離退休干部黨支部工作又缺乏創(chuàng)新，工作方法單一，形式不活；調(diào)查顯示，老黨員離退休以后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的政治學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但性質(zhì)較為嚴(yán)重，應(yīng)引起高度的重視。另據(jù)一些老黨員反映，他們在離開工作崗位后，除參加組織生活和交納黨費外，與黨組織的接觸比在崗時少了，個人承擔(dān)黨內(nèi)工作、組織交付的任務(wù)也減少了很多。調(diào)查顯示，有６6．7％的老黨員在有困難時不會想到找黨組織；幾乎所有的老干部都認(rèn)為自己沒能經(jīng)常給新黨員、新班子傳經(jīng)送寶。

六、今后離退休干部黨支部主要任務(wù)

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2、組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。

3、加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

4、經(jīng)常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，繼續(xù)落實好老干部政治、生活待遇。

5、充分發(fā)揮離退休干部的余熱，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

第五篇：離退休干部黨支部建設(shè)情況調(diào)研報告

本文作者：沈雁鳴 好范文原創(chuàng)投稿

[內(nèi)容提要]本文通過豐富的數(shù)據(jù)和詳實的事例，重點介紹余姚市離退休干部黨支部建設(shè)的做法和成效，闡述新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的重要性和必要性。并結(jié)合實際，研究新情況、解決新問題，探索新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的新方法、新途徑。

離退休干部黨

支部建設(shè)是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，對于貫徹落實黨中央關(guān)于在政治上尊重和關(guān)心離退休干部的要求，加強離退休干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮離退休干部在促進科學(xué)發(fā)展及和諧社會建設(shè)中的作用，具有十分重要的意義。新形勢下，離退休干部黨員隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，離退休干部黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)一些新情況、新問題，亟待深入研究和認(rèn)真解決。

今年6月份以來，我們結(jié)合本市實際，對離退休干部黨支部建設(shè)工作情況開展專題調(diào)研活動。由于體制的原因，我們僅對離休干部黨支部和離退休干部合并黨支部的建設(shè)情況進行了調(diào)研，調(diào)研采取與離退休干部支部書記及老干部工作專管員個別談話和交流、召開座談會、問卷調(diào)查的方式進行。為使調(diào)研更加符合實際，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門及這些單位的離退休干部黨支部書記，發(fā)放《離退休干部黨支部建設(shè)情況調(diào)查統(tǒng)計表》、《離退休干部黨支部建設(shè)情況問卷調(diào)查表》兩種問卷調(diào)查表（分別回收53份），以2008年以來的情況為重點，從離退休干部黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重視及意見建議等方面進行了詳細(xì)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我市離退休干部黨支部建設(shè)的主要做法和基本成效

近年來，余姚市各級黨組織認(rèn)真貫徹《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)〔2006〕12號）文件精神，緊密結(jié)合實際，堅持與時俱進，狠抓工作落實，使離退休干部黨支部的思想、組織、制度建設(shè)得到不斷加強，黨支部和黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用得到較好發(fā)揮。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位黨組織高度重視離退休干部黨支部建設(shè)工作，把離退休干部黨支部建設(shè)作為新時期加強基層組織建設(shè)、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工作來抓。從全市角度來看，市委、市委老干部局高度重視離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，如專門成立了余姚老干部黨校，全市離退休干部黨支部書記為其中一個班級，每兩年舉辦一期培訓(xùn)班，每年舉行二次輔導(dǎo)報告，每季度召開一次離休干部黨支部書記例會或活動，交流工作情況、布置工作任務(wù)、外出參觀考察、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗等，組織全市老干部開展改革開放三十周年知識競賽、學(xué)習(xí)十七大精神“五個一”活動、解放思想大討論活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及召開紀(jì)念余姚解放60周年老干部座談會等，不斷提高支部書記的政治素質(zhì)和工作能力。從對基層單位問卷調(diào)查來看，對離退休干部黨支部建設(shè)很重視的單位占60.8%，比較重視的單位占39.2%，沒有不重視的單位。100%的單位將離退休干部黨支部建設(shè)工作列入重要議事日程，并納入黨建工作總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一總結(jié)、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一表彰。單位“一把手”經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設(shè)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作情況匯報，切實加強工作指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)人主抓具體工作，做到有布置，有落實，有檢查，使離退休干部黨建工作制度化、規(guī)范化。去年以來53個單位（以下同）的領(lǐng)導(dǎo)班子研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況、新問題167次；黨政領(lǐng)導(dǎo)出席各類老干部學(xué)習(xí)、活動318次，向老干部通報情況或作輔導(dǎo)報告195次，看望慰問老黨員626人次，還廣泛聽取老干部的意見建議；共評選先進（“五好”、“五星”）離退休干部黨支部25個，先進（優(yōu)秀）離退休黨員62名。同時，各地各部門為離退休干部建立活動室194.5間，總面積達(dá)7253平方米，還有在建活動室190平方米，計劃投資181萬元。各級黨組織的高度重視,為我市加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)提供了有力的保障。

2、組織健全。以離休干部為例，截至今年8月1日，余姚市尚有離休干部黨員242人，占離休干部總數(shù)的70%，平均年齡82.9歲；其中居住在本市城區(qū)的186人，居住在農(nóng)村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的離休黨員分布在63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門。各單位黨委（黨組）根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置了離退休干部黨支部。離退休干部居住較集中、人數(shù)較多的單位，單獨建立了離休干部黨支部或離退休干部黨支部；離退休干部黨員人數(shù)少的單位，與在職黨員建立了聯(lián)合黨支部；離退休干部黨員人數(shù)多但居住較分散的，除本單位建立離退休干部黨支部外，居住在農(nóng)村的加入居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的離退休干部黨支部。目前，全市共建立了離休干

部黨支部16個，離退休干部合并黨支部42個，有2個單位的離休黨員與在職人員合并黨支部，另有3個單位的離休黨員就近就地加入居住地所在單位的離退休干部黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。從調(diào)查情況來看，建立了組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系黨員制度、報告工作制度的離退休干部黨支部分別達(dá)到50個、51個、45個、47個

；發(fā)展離休干部新黨員4名、退休干部新黨員87名；對組織設(shè)置滿意或較滿意離退休干部黨支部書記達(dá)到98%。絕大多數(shù)支部能按照黨章規(guī)定，及時選舉黨支部委員會，對因年齡、身體因素不再適宜擔(dān)任支部委員的及時選舉、調(diào)整（也有一些離休干部支部書記、委員主動讓賢），對出現(xiàn)支部委員空缺的及時選補。特別要強調(diào)的是，目前尚有43名離休干部在24個離退休干部黨支部中擔(dān)任支委，其中18名擔(dān)任支部書記一職，最大限度地保證了處于“雙高期”的離休干部隊伍加強思想政治建設(shè)、參加支部活動、積極發(fā)揮作用。

3、活動豐富。組織黨員過組織生活、參加活動，是黨章對黨組織的一條最基本的要求。市委老干部局堅持結(jié)合重大節(jié)慶日，組織開展主題教育和文體活動。去年以來共組織老干部開展各類活動50余次，參加的老干部達(dá)1200余人次?；鶎痈鲉挝?、各支部老干部活動內(nèi)容豐富，形式多樣，并能根據(jù)自身特點過好組織生活。從調(diào)查情況來看，各基層離退休干部黨支部每月一次活動的占66%，雙月一次活動的占14%，每季一次活動的占4%，半年一次活動的占10%，不定期活動的占6%；多數(shù)離退休干部黨支部一般每半年過一次組織生活。如組織離退休黨員干部參加本地本部門各類重要活動及形勢通報會、經(jīng)濟通報會等重要會議；每年結(jié)合年終總結(jié)工作，召開離退休黨員干部座談會，向他們通報工作，征求他們對單位發(fā)展等方面的意見和建議；每年組織離退休黨員干部開展參觀考察學(xué)習(xí)活動，參觀龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育基地等；組織離退休黨員清明祭奠英烈，重溫入學(xué)誓言；在開展“解放思想”大討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織離退休黨員學(xué)習(xí)重要文件精神、參觀重要項目建設(shè)、參與座談討論等；組織離退休干部開展健步走、門球比賽、棋牌比賽等各類文體活動。據(jù)統(tǒng)計，去年以來53個離退休干部黨支部共舉行學(xué)習(xí)、活動735次，參加者達(dá)15903人次；其中召開情況通報會214次，參加者達(dá)4411人次；組織老干部參觀考察145次，參加者達(dá)3811人次；召開民主生活會、組織生活會225次，參加者達(dá)4387人次。通過以上活動，使離退休干部們開闊了視野，增長了見識，進一步激發(fā)了他們關(guān)心和支持經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和熱情，更好地滿足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，還加深了離退休干部同在職干部群眾的感情。

4、待遇落實。一是政治上關(guān)心。各單位堅持組織離退休干部參加每年一次的全市離退休干部迎春團拜會、每季一次的城區(qū)離退休干部情況通報會等全市性的活動；各離退休干部黨支部根據(jù)離退休黨員特點，采取多種方式，狠抓了政治理論學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況來看，各單位都為離退休干部訂閱了至少兩報一刊（主要有《人民日報》、《浙江日報》、《余姚日報》、《浙江老年報》、《參考消息》、《報刊文摘》和《共產(chǎn)黨員》、《黨員風(fēng)采》、《半月談》等報刊），并將中央、省、寧波、本市及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門有關(guān)重要文件送呈傳閱（共119種，2587份），為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經(jīng)常性教育，及時了解黨和國家的路線、方針、政策，增強了黨性觀念和黨員意識。所有支部都針對離退休黨員年齡偏大、居住分散、年老體弱、行動不便的實際，采取送學(xué)上門、送資料上門、送信息上門、送服務(wù)上門等方式，開設(shè)“流動課堂”，對老干部進行思想教育，各支部共為141名行動不便的離退休干部送學(xué)上門346次。各單位除按政策規(guī)定落實離退休干部公用經(jīng)費、活動經(jīng)費、特殊經(jīng)費外，本單位財政列支離退休干部黨支部活動經(jīng)費達(dá)165萬元，確保了離退休干部黨支部活動的正常開展。二是生活上照顧。按時足額發(fā)放離退休老干部離退休金、遺屬生活困難補助費，及時報銷醫(yī)藥費，為老干部用車提供方便（特別是一些已經(jīng)公務(wù)用車改革的單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常派自己的私車接送離退休干部看病或參加學(xué)習(xí)）；堅持逢年過節(jié)慰問離退休黨員，對生病的離退休黨員做到及時探望；各級領(lǐng)導(dǎo)對來訪的離退休干部熱心接待，誠肯聽取意見和建議，對離退休干部生活中的困難和問題積極協(xié)調(diào)解決，做到來信來訪事事有回音，件件有著落。

5、作用彰顯。從市委到各基層單位黨委（黨組）都十分重視發(fā)揮離退休老黨員在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用。我們把“朝夕相伴共增輝”雙向聯(lián)動服務(wù)活動作為老干部發(fā)揮余熱的一個重要載體：革命傳統(tǒng)教育分隊為青少年、社區(qū)居民、機關(guān)干部等宣講40余場次，受教育人數(shù)達(dá)9000余人；科技傳帶分隊向農(nóng)民傳授科學(xué)種養(yǎng)殖技能，編寫科學(xué)實用的農(nóng)業(yè)信息和科普資料，免費培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2000多人次，解答種養(yǎng)殖戶電話咨詢100余次；48個離退休干部黨支部與61名貧困學(xué)生結(jié)對。各支部堅持自愿量力的原則，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用，涌現(xiàn)了許多典型事例。從調(diào)查情況來看，離退休干部參加關(guān)心下一代組織活動的達(dá)325人，共781次；與貧困學(xué)習(xí)結(jié)對進行資助的達(dá)440人，126次；對失足青少年進行義務(wù)幫教活動的35人，72次；被各級組織聘為干部監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、人民調(diào)解員的132人，開展監(jiān)督、調(diào)解活動230次；參加各類宣講團、報告團的107人，開展宣講和作報告88次；撰寫革命回憶錄的35人，共85篇。離退休書記對本支部黨員在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用認(rèn)為“好”和“較好”的達(dá)94%。如在去年的抗震救災(zāi)活動中，全市各離退休干部黨支部共捐款50余萬元，離退休干部黨員繳納“特殊黨費”近17萬元，其中近20個老支部捐款10000元以上；一些離休干部黨支部的老黨員們積極撰寫革命回憶錄和學(xué)習(xí)體會文章，還專門編印成《夕陽紅園地》等專輯，作為離退休黨員的學(xué)習(xí)范本；一些單位組織開展“夕陽友誼結(jié)對”活動，由支部中身體相對健康的老黨員為體弱多病、行動不便的老黨員送學(xué)上門；一些離退休黨員積極做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，克服困難籌集資金，為建立愛國主義教育基地獻(xiàn)計獻(xiàn)力。離退休干部余熱生輝的事跡舉不勝舉，為我市和諧社會建設(shè)增添了一道靚麗的風(fēng)景。

二、目前離退休干部黨支部建設(shè)中存在的主要問題

通過調(diào)查，我們了解到，目前在離退休干部黨支部建設(shè)中存在的主要問題有以下幾個方面：

1、個別單位黨組織對抓好離退休干部黨支部工作的認(rèn)識尚需提高。上級領(lǐng)導(dǎo)部門對加強離退休干部黨支部的建設(shè)問題是十分重視的，但從基層工作情況看，我們認(rèn)為發(fā)展還不夠平衡，個別單位黨組織對離退休干部黨支部的建設(shè)重視程度不夠。如一些單位對抓離退休干部黨支部的積極性、主動性不高；個別單位活動場所、經(jīng)費上缺乏有力保障，使離退休黨支部組織生活、活動比較單一；個別單位由于改制、歸并等原因，沒有及時調(diào)整離退休干部黨支部設(shè)置，影響了黨員活動的正常開展。

2、老干部工作部門在抓支部建設(shè)的過程中難以掌握一個“度”。老干部工作部門的主要職責(zé)是對老干部進行服務(wù)和管理，對支部不存在直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，因此只能局限于對支部工作的指導(dǎo)，其它的組織工作方式難以運用。指導(dǎo)工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包辦了單位黨組織的工作。因此這個“度”不好掌握，不便“使勁”的問題沒有得到很好地解決。

3、“雙高期”離休干部思想政治建設(shè)、開展活動越來越困難。從調(diào)查情況來看，目前居住在本市的離休黨員中，身體健康，能正常參加活動的127人；身體一般，偶爾參加的活動的53人；長期生病、生活不能自理，基本不參加活動的44人。隨著時間的推移，體弱多病、行動不便、臥床不起、耳聾眼花、思維遲鈍的離休干部越來越多，在組織老干部外出活動、集中教育時，老干部突然身體不適的情況逐漸增多，給老干部思想政治建設(shè)和開展活動帶來一定的困難。

4、離退休黨員的年齡矛盾日異凸顯，兩極分化的問題急待解決。主要是在一些離退休干部合并的黨支部中，有的黨員已年逾90，且體弱多病，而一些剛退下來的干部則只有60歲左右，體力還算充沛，精力也還旺盛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，支部在組織生活、開展活動的過程中如何兼顧黨員的需求，使大家都能積極參加支部的各項活動，已是當(dāng)前值得關(guān)注的一個問題。

5、以離休干部為主的黨支部，其組織活動能力正逐步減弱。由于這些黨支部無后續(xù)黨員力量，而現(xiàn)有的黨員普遍年齡較高，身體較差，將會逐漸出現(xiàn)人員遞減、班子難選、出席不全的情況。從調(diào)查來看，能在支部中擔(dān)任支部書記的離休干部逐漸減少，由最初的26人減少到現(xiàn)在的18人。而現(xiàn)在擔(dān)任支部書記的離休干部中，不少也已經(jīng)高齡多病，組織開展學(xué)習(xí)活動的難度越來越大。盡管現(xiàn)在多數(shù)支部的活動還有聲有色，但隨著時間的推移，年齡一年年增高，身體一年年衰弱，人數(shù)一年年減少，安全問題和風(fēng)險日益突出，支部的組織生活質(zhì)量將很難得到保證。

三、新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的思考和建議

在新形勢下如何加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，并結(jié)合當(dāng)前老干部普遍出現(xiàn)高齡期、高發(fā)病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設(shè)置及探索活動方式的新路子，使離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治教育工作不斷提高水平，是我們面臨的一個新課題。對此，我們作了一定的思考和探索，提出了一些建議：

1、做到“兩個加強”，是加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)

（1）加強組織建設(shè)。如遇原單位改制、歸并，要及時調(diào)整離退休干部黨支部設(shè)置，理順組織關(guān)系；離退休干部黨支部要根據(jù)實際情況，及時換屆，選配好支部班子。如支部實在沒有的合適的離退休干部，建議由素質(zhì)高、能力強、身體好的在職黨員擔(dān)任支部書記或聯(lián)絡(luò)員，從而提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮離退休干部黨支部作用。對確因身體不便不能參加學(xué)習(xí)的離退休干部，要送學(xué)上門，使每一位離退休干部都能夠過上組織生活。同時，要根據(jù)實際情況加強制度建設(shè)，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。

（2）加強思想建設(shè)。新形勢下離退休干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，離退休干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休干部的思想問題，是離退休干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內(nèi)團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的需要。建議針對離退休干部思想實際，做到“三結(jié)合”，即做好離退休干部思想工作要與落實離退休干部的政治待遇結(jié)合起來，要與解決離退休干部生活中的實際困難結(jié)合起來，要與引導(dǎo)離退休干部余熱生輝結(jié)合起來，從而不斷發(fā)揮離退休干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

2、解決“兩個問題”，是加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的關(guān)鍵

（1）正確處理好老干部“雙高期”問題。目前，大多數(shù)老同志健康狀況逐年下降，離休干部尤為突出，有部分老黨員確因身體健康原因不能參加黨組織活動，但他們?nèi)杂休^強組織觀念。針對這部分老黨員，建議上級組織部門制定出只要求他們按時交納黨費，可不參加組織生活的規(guī)定，避免因不能參加黨內(nèi)活動而造成的思想負(fù)擔(dān)。同時，采用設(shè)立家庭教育活動點的辦法，倡導(dǎo)“夕陽友誼結(jié)對”、老干部工作者與老干部結(jié)對聯(lián)系，采取送學(xué)習(xí)資料上門、傳達(dá)工作情況上門、提供精神慰藉上門、解決實際困難上門等，保證老干部黨員與黨組織的密切聯(lián)系，幫助老干部黨員過上正常的組織生活。

（2）切實有效解決好居住分散的黨員參加組織活動問題。目前，多數(shù)老干部黨支部都堅持每月一次活動、每半年進行一次組織生活，但部分居住分散的黨員無法保證按時參加黨內(nèi)活動，對居住農(nóng)村、居住外地的黨員，建議按照便于集中、便于學(xué)習(xí)的原則，或依靠居住地所在單位的離退休干部黨支部及社區(qū)（村）老年活動室、老年學(xué)校等，就近參加活動；或采用就近就地劃片的辦法，單獨成立黨小組（如本市居住在寧波頤樂園的離休黨員），開展組織活動，避免這部分黨員中斷黨內(nèi)的組織生活。

3、落實“兩個發(fā)揮”，是加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的目標(biāo)

（1）充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為離退休干部發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。離退休干部黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的模范，支持改革、維護穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。要設(shè)置載體積極為離退休干部搭建廣闊的社會舞臺，使離退休干部們以健康有益的文體活動、寓教于樂的主題活動占領(lǐng)思想文化陣地，保持共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。

（2）充分發(fā)揮離退休干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”。要根據(jù)離退休干部的身體實際，本著量力而行、拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與黨員個人作用相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮離退休干部們的政治優(yōu)勢、自身優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代及為本地、本部門、本社區(qū)（農(nóng)村）經(jīng)濟社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策等方面多做貢獻(xiàn)。