第一篇:我市開展治超集中整治行動(dòng)
我市開展治超集中整治行動(dòng)
貨車“氣喘吁吁” 一查超限25噸 我市開展治超集中整治行動(dòng)
執(zhí)法部門在路上開展檢查。
新余新聞網(wǎng)9月21日訊(龔衛(wèi)東 李小勇)9月15日上午9時(shí)許,3輛滿載礦土的大型貨車“氣喘吁吁”地途經(jīng)分宜山塘下超限超載車輛檢查站門前。見貨車有超限超載嫌疑,由公路治超站、當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、交警組成的聯(lián)合執(zhí)法組舉牌示意其停下接受檢查。經(jīng)過磅檢測(cè),3輛貨車均顯示超限25噸之多。隨后,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令車主卸載超限貨物,并依法對(duì)超限貨車開處罰單。
在過磅站,記者目擊了一輛車牌號(hào)為贛DD1393貨車的檢測(cè)經(jīng)過。檢測(cè)電子儀顯示,該車貨物裝載限值為55000kg,貨物加上車身總重為79880kg,由此測(cè)算出超載貨物重量為24880kg,即24.8噸。這一行為,被執(zhí)法人員定性為“超限”。站在一旁的山塘下治超站有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“路面貨運(yùn)車輛超限超載現(xiàn)象比較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響公路的使用壽命,也為路上行人行車造成相當(dāng)大的安全隱患。”
按照我市創(chuàng)建文明城市的部署和要求,自9月15日起,市公路局在全市范圍內(nèi)開展公路貨運(yùn)車輛超限超載集中整治行動(dòng)。山塘下治超站和下村治超站執(zhí)法人員組成路面治超組,先后在山塘下、白沙和九龍山等地設(shè)立檢查卡口,聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)值勤,嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸。對(duì)車輛超限超載違法行為,執(zhí)法部門將依法對(duì)違法車輛進(jìn)行先卸載后處罰;對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛沖崗的行為,將處3萬元以下罰款。
為配合此次集中整治行動(dòng),市公路局所有路政人員將在國(guó)省道上開展貨運(yùn)車輛拋灑漏集中整治行動(dòng)。
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第二篇:治超站集中整治工作報(bào)告
我站認(rèn)真貫徹落實(shí)廳治超辦、市公路局關(guān)于集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,精心組織,周密安排,積極做好思想發(fā)動(dòng)、任務(wù)部署、學(xué)習(xí)教育、宣傳造勢(shì)等各項(xiàng)工作。目前,學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作已基本完成,達(dá)到了預(yù)期目的,并初見成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、活動(dòng)總體情況
自集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)部署以來,我站迅速行動(dòng),及時(shí)部署,全面系統(tǒng)的開展了思想發(fā)動(dòng)工作,召開了治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)廳治超辦、市公路局開展集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)有關(guān)文件精神,制定了具體可行的實(shí)施方案,組織全站干部職工結(jié)合治超工作實(shí)際,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段各項(xiàng)工作,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),為順利進(jìn)入下一階段工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要做法及成效
1、高度重視,及時(shí)部署。自廳治超辦、市公路局先后召開集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)會(huì)議后,站領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)組織了學(xué)習(xí)貫徹,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),及早研究部署。2月15日召開了治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),宣讀了廳治超辦、市公路局《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》及文件精神,并就我站作風(fēng)整治活動(dòng)工作進(jìn)行全面的安排部署。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。成立了治超站集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由成立以站長(zhǎng)勇軍同志為組長(zhǎng),楊國(guó)輝、諶江明、胡勇峰為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(站辦公室),胡勇峰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。在全站形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,為活動(dòng)的有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
3、制定方案,落實(shí)責(zé)任。結(jié)合單位實(shí)際,制定了《治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的工作目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)問題、時(shí)間安排和方法步驟。并細(xì)化活動(dòng)安排,明確責(zé)任分工,制訂出《治超站開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)計(jì)劃安排表》,提出了16項(xiàng)具體工作任務(wù),并將任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門,明確責(zé)任責(zé)任人和完成時(shí)限,使活動(dòng)有計(jì)劃、有安排、有內(nèi)容、有措施、有落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展。
4、統(tǒng)籌安排,抓好學(xué)習(xí)。將作風(fēng)整治活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話,學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)文件、法律法規(guī)、規(guī)則制度和工作紀(jì)律等。編印了《治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)學(xué)習(xí)手冊(cè)》,人手發(fā)放一冊(cè),幫助黨員、干部學(xué)習(xí)掌握開展作風(fēng)整治活動(dòng)的各項(xiàng)要求。在學(xué)習(xí)的同時(shí),要求大家立足本職工作,深入思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新等問題。站領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用,積極開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使學(xué)習(xí)教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
5、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。通過網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、板報(bào)等宣傳媒體,全方位、多角度、多途徑大力開展宣傳工作。制定宣傳方案,指派專人負(fù)責(zé)宣傳工作,在公路網(wǎng)站設(shè)立整治干部作風(fēng)活動(dòng)專欄。建立了安排專門的信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的采集和報(bào)送,充分發(fā)揮新聞報(bào)道的時(shí)效性,及時(shí)總結(jié)整理工作中的亮點(diǎn),為整治干部作風(fēng)活動(dòng)工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí),積極暢通投訴渠道,向社會(huì)公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報(bào)電話和電子信箱,安排專人受理群眾投訴,廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。
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總之,通過學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作,全站干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面取得了初步成效,主要表現(xiàn)在:
一是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整治活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育,全站干部職工明確了開展作風(fēng)整治活動(dòng)的重要性和必要性,掌握了開展作風(fēng)整治活動(dòng)的基本要求和方法步驟,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)治超工作創(chuàng)新上來。
二是增強(qiáng)宗旨觀念和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育,廣大干部職工進(jìn)一步開拓了視野,開闊了心胸,強(qiáng)化了宗旨觀念和主動(dòng)為群眾服務(wù)的意識(shí)。大家邊學(xué)習(xí)邊思考,對(duì)如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、做好本職工等問題進(jìn)行了初步的探討和交流,從而真正把活動(dòng)落腳到解決群眾關(guān)心的問題和影響治超工作創(chuàng)新環(huán)境、制約治超工作發(fā)展的問題上來。
三是提高思想政治素質(zhì)和作風(fēng)面貌。通過學(xué)習(xí)教育,廣大干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念都有所增強(qiáng),大家按照活動(dòng)要求,對(duì)照檢查,查找差距,規(guī)范行為,形成了一種嚴(yán)守紀(jì)律、積極工作、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,精神面貌為之一振。
三、存在的問題
由于站支部高度重視,部署及時(shí)到位,我站作風(fēng)整治活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作順利完成,并取得初步成效。但是,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不強(qiáng),學(xué)習(xí)還要繼續(xù)深入推進(jìn),學(xué)習(xí)的形式還應(yīng)更加多樣化;二是信息宣傳工作稍顯滯后,對(duì)單位的活動(dòng)開展情況掌握的不全面,對(duì)活動(dòng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法了解不多、總結(jié)不夠;三是活動(dòng)開展與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的還不夠緊密,還要在聯(lián)系單位工作實(shí)際、解決群眾關(guān)心問題上下工夫。
四、下一步工作打算
在廳治超辦、市公路局整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我站活動(dòng)取得了階段性成果,但離上級(jí)的要求還有一定距離。在下一步自查自糾階段,我們將集中精力查找問題,認(rèn)真抓好自我整改,保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù),以確保作風(fēng)整治活動(dòng)取得豐碩的成果。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、抓好查擺整改工作。通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、案例剖析、專題討論等形式,組織全站干部職工深入查找在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的的突出問題。堅(jiān)持群眾路線、開門納諫,以召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。同時(shí),認(rèn)真梳理在自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過網(wǎng)站或媒體等適當(dāng)形式向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三篇:洛南縣集中開展公路治超專項(xiàng)行動(dòng)
洛南縣公路治超專項(xiàng)行動(dòng)初見成效
為了進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸秩序,提升交通運(yùn)輸綜合管理水平,洛南縣在全縣范圍內(nèi)開展了集中為期50天的公路治超專項(xiàng)行動(dòng),取得初步成效。目前累計(jì)治理源頭企業(yè)13家,簽訂治超責(zé)任書53份,有效遏制了源頭超載的勢(shì)頭。
一是成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣交通局負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、住建、文廣、國(guó)土、工商、公安、交通、農(nóng)管、交警等18個(gè)部門成員單位的洛南縣公路治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從有關(guān)職能部門抽調(diào)46名工作人員,成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)重點(diǎn)路段和部位超限車輛進(jìn)行嚴(yán)查重處。
二是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。利用廣播、電視、宣傳車等多種形式,大力宣傳公路治超的目的、意義,切實(shí)增強(qiáng)車主和廣大市民的愛路、護(hù)路意識(shí)。截止目前,出動(dòng)執(zhí)法車輛55輛次,執(zhí)法人員330人次,深入源頭企業(yè)23家,制作治超宣傳橫幅14條,發(fā)放宣傳單3500份,簽訂目標(biāo)責(zé)任書23份。三是突出重點(diǎn),遏制反彈。嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》、《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知》等規(guī)定,采取宣傳引導(dǎo)與治理監(jiān)控相結(jié)合辦法,重點(diǎn)對(duì)礦山企業(yè)、砂石場(chǎng)等源頭和超限超載車輛、破壞公路設(shè)施和在控制線內(nèi)違法修建等公路違法案件進(jìn)行了集中整治,切實(shí)解決了治超的反彈問題。
四是通力合作,嚴(yán)格執(zhí)法。建立國(guó)土、水務(wù)、工商、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安等部門相互協(xié)作體系,通過建立運(yùn)政、路政、超限、交警四家聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在治超過程中,明確各自責(zé)任,做好無縫銜接,確保聯(lián)合工作不掣肘、執(zhí)法無盲點(diǎn)。目前,共下發(fā)違法告知單102份,整改通知書12份,處罰源頭企業(yè)違法裝載2家4000元,收繳治超保證金9家79000元,查處違法車輛460輛,糾違車輛32輛,卸載11.2噸,罰款53050元。
(采編人:賀學(xué)瑾)
第四篇:關(guān)于集中治超的幾點(diǎn)思考
關(guān)于集中治超的幾點(diǎn)思考
一、超限運(yùn)輸是怎樣來的?
首先弄明白什么是超限運(yùn)輸車輛?交通部2000年2號(hào)令講的是外延,那內(nèi)涵是什么?筆者以為,超限運(yùn)輸是指在汽車貨運(yùn)中,大中型貨車的貨物裝載重量超過公路設(shè)計(jì)的最大裝載重量(噸位),使得車輛的軸和輪胎的承重力過大,超出了公路的正常承受能力。
超限運(yùn)輸是怎樣來的?不可否認(rèn),是由超載運(yùn)輸發(fā)展起來的。10多年前許多人還沒有超限運(yùn)輸這個(gè)概念,只知道超載運(yùn)輸。超載運(yùn)輸是指在汽車貨運(yùn)中,其貨物裝載重量超過行駛證核定的最大裝載重量(噸位),使得車輛安全系數(shù)降低,超出了車輛的正常承受能力。超載是從行車安全角度考慮的,通常貨車和客車超載只是不符合安全要求,但并不對(duì)路面造成太大傷害。而超限則構(gòu)成了對(duì)路面狀況和行車安全的雙重威脅。超載的車輛不一定超限,但超限的車輛一都超載。因此,沒有了超載,超限便灰飛煙滅。
上世紀(jì)90年代中期,由于公路事業(yè)突飛猛進(jìn),隨之運(yùn)輸業(yè)異軍突起,運(yùn)輸價(jià)格下跌。為了追求利潤(rùn),個(gè)別車主和司機(jī)開始超載運(yùn)輸。如果當(dāng)時(shí)有關(guān)的職能部門能認(rèn)真履行義務(wù),把超載運(yùn)輸消滅在萌芽狀態(tài)之中,就沒有現(xiàn)在國(guó)家每年300億的損失,也沒有現(xiàn)在熱火朝天的治超運(yùn)動(dòng)。但是,當(dāng)時(shí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)職能部門對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視,無意中打開了超載運(yùn)輸這個(gè)潘多拉的盒子,超載運(yùn)輸這個(gè)小腫瘤便慢慢地長(zhǎng)大了,由良性腫瘤變成了惡性腫瘤。
新千年前幾年,各地不乏有識(shí)之士,高聲疾呼:反超載!但是,各地忙著公路建設(shè)的“先行工程”,無暇顧及治超工作。交通部匆促之中出臺(tái)了2000年2號(hào)令,號(hào)召?gòu)V大路政人員上路治超,這實(shí)際上只是治標(biāo)之策。在2號(hào)令實(shí)施后,有一位省交通廳的路政行家曾形象地比喻:這如同把水龍頭放得嘩嘩流,讓路政人員拿著拖把把地扳拖干凈。4年多過去了,水越拖越多,超限越來越嚴(yán)重,當(dāng)時(shí)能超5、6噸就很歷害了,現(xiàn)在超20噸還是小菜一碟。
從超載運(yùn)輸發(fā)展到 超限運(yùn)輸,誰之過?
二、怎樣看待目前的集中治超?
重病須猛藥。在越治越超的難堪局面下,集中治超很有必要。決策者們看到了2號(hào)令實(shí)施后治標(biāo)不治本的政策缺陷,看到了路政治超的孤掌難鳴,看到了國(guó)、省道每年300億的損失,花了九牛二虎之力,從國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處取來尚方寶劍,出臺(tái)了七部委的文件,準(zhǔn)備轟轟烈烈大干一場(chǎng),又小心翼翼地操作著治超全過程(比如早早規(guī)定了治超五不準(zhǔn),制定了應(yīng)急預(yù)案,鮮活農(nóng)產(chǎn)品及電煤運(yùn)輸車特殊政策,必須在檢測(cè)點(diǎn)內(nèi)檢測(cè)卸貨罰款,200元以上審批權(quán)等等)。用心可謂良苦,成效可謂顯著。3個(gè)月,從超限90%以上下降到現(xiàn)在的不足10%。永春石鼓超限超載檢測(cè)點(diǎn)從9月1日起,除了運(yùn)輸蔬菜瓜果等特殊物品外,基本實(shí)現(xiàn)了零超限。貨車流量恢復(fù)正常,運(yùn)價(jià)回歸合理價(jià)位,無重大突發(fā)性事件發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)滿意,群眾擁護(hù)。在人們喜盈于色的時(shí)候,是否看到了集中治超的現(xiàn)狀。
3個(gè)月過去了,除了路面上以路政為主的固定檢測(cè)點(diǎn),其他部門的行動(dòng)如何?筆者孤陋寡聞,沒見著。看看七部委實(shí)施方案各部門的職責(zé)落實(shí)如何: 宣傳部門的治超一陣風(fēng)已刮過,除了交通系統(tǒng)的報(bào)刊,其他媒體懶得理你。更要命的是,有媒體稱:集中治超是違法行為(違反<<道路交通安全法>>和<<公路法>>)。七部委文件頂多是規(guī)范性文件,而下位法須服從上位法。
汽車廠家上報(bào)的恢復(fù)噸位數(shù)據(jù)本身還是大噸小標(biāo)(誰報(bào)多了誰車子賣不出去),國(guó)家發(fā)改委審查忙不過來,你報(bào)多少我批多少,新的大噸小標(biāo)又小荷才露尖尖角。公告出來數(shù)月,各地恢復(fù)噸位動(dòng)作遲緩。依現(xiàn)在治理超限不治理超載,早一天恢復(fù)噸位早一天多交養(yǎng)路費(fèi),哪位車主會(huì)主動(dòng)恢復(fù)噸位。
質(zhì)檢部門不僅沒管住新的大噸小標(biāo),還出現(xiàn)了假軸假輪胎的新車型。
工商部門對(duì)車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓,特別是對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)要采取聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行集中整治,鮮有報(bào)道。
方案中說:“從2004年5月中旬起,力爭(zhēng)在1-2年時(shí)間內(nèi)由交通部和發(fā)展改革委共同出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)車輛通行費(fèi)和公路養(yǎng)路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式進(jìn)行調(diào)整和完善,并提出具體的政策措施,用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系?!?-2年,還力爭(zhēng)!在集中治超期間,這句話等于沒說。再則,部門利益、地區(qū)利益之爭(zhēng),容易嗎?燃油稅咋呼了多少年了?而這經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)正是治超的龍頭!
集中打擊貨運(yùn)“黑車”、“假軍車”,從6月20日到現(xiàn)在,沒見著哪個(gè)部門行動(dòng)了。網(wǎng)上還見到真軍車放假軍車的貼子呢,這事該誰管?
對(duì)違章超限超載運(yùn)輸行為的登記、抄告和公告制度,根本無法落實(shí),運(yùn)管部門對(duì)告誡登記3次以上車輛既無處罰依據(jù),也無處罰程序,研究了半天,一句話:“先放著,看看別人怎樣處理?!? 只有英勇的路政、交警頂酷暑,冒狂風(fēng),披星戴月,忠心耿耿,在路面上堅(jiān)守崗位,維持著10%以下的超限率,維持著人們的笑臉。但也快頂不住了:治超經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。文件規(guī)定含糊,一線治超不能收費(fèi),治超點(diǎn)靠借錢過日子。筆者以為,治超必須吃皇糧,杜絕執(zhí)法經(jīng)濟(jì)繁衍;人員不足。一個(gè)縣,就這么幾個(gè)交警路政,24小時(shí)地干,其他工作還拖著,耗不起;政策缺陷。治超人員的制服穿 了脫,脫了穿,搞得群眾不理解,一線人員沒積極性;更困難的是,少數(shù)車主和司機(jī)逼卡沖關(guān)------說情放車------繞道行駛-----卸后重裝.....向各級(jí)治超辦和媒體假投訴,等等等等,繞著法子跟你斗,搞得你精疲力盡,難以維系。
但是,集中治超的唯一一塊陣地--------路面監(jiān)控必須死守,因?yàn)橐痪€治超人員維系著市場(chǎng)調(diào)節(jié)的鏈條,這個(gè)暫時(shí)的平衡一旦中斷,新一輪超限將會(huì)比以前任何一輪更猖狂?,F(xiàn)在的一線治超人員就象中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)士站崗放哨一樣,既使零超限,也要堅(jiān)守崗位。
解決上述集中治超中的問題,誰之權(quán)?誰之責(zé)?
三、今后的治超路怎樣走?
超限超載運(yùn)輸既是利益驅(qū)動(dòng),也是生存驅(qū)動(dòng),這是歷史因素造成的。人們普遍認(rèn)為超限超載運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要原因是運(yùn)力大于運(yùn)量,造成低價(jià)攬貨,超載賺錢。筆者以為,實(shí)際上現(xiàn)在的運(yùn)力離滿足運(yùn)輸還有很大一段距離,不管是鐵路、航空,還是水路、公路,都與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展很不適應(yīng)。超限運(yùn)輸只是一個(gè)表象,治超只是個(gè)導(dǎo)火索。根本問題是運(yùn)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在矛盾。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,貨運(yùn)運(yùn)力長(zhǎng)期在低水平徘徊。目前的運(yùn)輸市場(chǎng)是無序的市場(chǎng),市場(chǎng)并沒有汰弱留強(qiáng)的機(jī)制。我們現(xiàn)在絕大多數(shù)仍然是5噸、8噸的車輛,這在先進(jìn)國(guó)家早已淘汰。道路運(yùn)輸從業(yè)人員多達(dá)4000多萬,人員素質(zhì)不高,技術(shù)含量低,運(yùn)輸企業(yè)的門檻太低。在永春縣,人們手中有幾個(gè)錢,就合伙買車跑運(yùn)輸,成為遠(yuǎn)近聞名的運(yùn)輸大縣,同時(shí)成了超限運(yùn)輸?shù)闹貫?zāi)戶。在永春街道上,要找一個(gè)高中畢業(yè)生很難,要找貨車司機(jī)一抓一大把?,F(xiàn)在的公路運(yùn)輸是一個(gè)發(fā)展水平很低的的微利行業(yè),在路上跑的貨車,車型陳舊,和改革開放前沒有太大改變?,F(xiàn)在的運(yùn)輸價(jià)格是一種扭曲的價(jià)格。近年來貨運(yùn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,一直處于逐漸攀升狀態(tài),尤其是近幾年來,油價(jià)上漲、通行費(fèi)用、過路過橋費(fèi)用等,執(zhí)法中又存在亂收費(fèi)行為,在道路運(yùn)輸業(yè)成本的構(gòu)成中比重逐年上升。道路通行費(fèi)用,在許多道路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)占到了25%到30%。而運(yùn)輸價(jià)格卻一路走低,造成了運(yùn)輸價(jià)格與運(yùn)輸成本的背離,無序的市場(chǎng)壓縮了每一個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn),將負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)輸業(yè)的終端,司機(jī)和運(yùn)輸企業(yè)違法超限超載運(yùn)輸,把負(fù)擔(dān)又全部轉(zhuǎn)嫁給公路部門。
治理超限超載工作搞了多年,效果不佳的主要原因是治標(biāo)不治本。超限運(yùn)輸是普遍發(fā)生,不是個(gè)別發(fā)生,是積弊很深的一個(gè)問題。在這種情況下,治超的法規(guī)是如此蒼白,法不責(zé)眾嘛!如果不認(rèn)識(shí)到治理超限工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、涉及面的廣泛性,以及具體操作的困難,以為一紙文件,轟轟烈烈人人上路反超限,就能根本解決是十分幼稚的。筆者以為,貨運(yùn)車輛超限超載治理的根本措施在于:盡快全部更正車輛行駛證核定噸位失實(shí)的現(xiàn)象;盡快調(diào)整過高的養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);鏟除非法改裝車輛生產(chǎn)基地;根本解決行政執(zhí)法過程中的行政越位。讓道路運(yùn)輸企業(yè)在嚴(yán)格遵守法規(guī)的條件下能賺到合理的利潤(rùn)是最為關(guān)鍵的。
第一,不讓超限超載車輛開出汽車廠大門。交通部、公安部今年4月聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于統(tǒng)一超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),《道路車輛外廓尺寸、總質(zhì)量與軸荷限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已于今年4月1日由國(guó)家質(zhì)檢總局頒布,要求10月1日施行。從5月起,由國(guó)家發(fā)改委、公安部和交通部在全國(guó)集中開展“大噸小標(biāo)”車輛的噸位恢復(fù)工作,公安車輛管理部門免費(fèi)為“大噸小標(biāo)”車輛更正核定載質(zhì)量或換發(fā)車輛行駛證,嚴(yán)禁新車“大噸小標(biāo)”。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè),堅(jiān)決予以取締。在年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的車輛,公安部門強(qiáng)制其更正核載質(zhì)量。應(yīng)該提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,不能有輛貨車就可以做生意,以此來調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需,加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)?;l(fā)展。這些措施要真正落到實(shí)處!
第二,不讓超限超載車輛開上公路行駛。各地廠礦企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地等要象永春天湖山能源實(shí)業(yè)有限公司車隊(duì)那樣,自覺在礦區(qū)內(nèi)裝車時(shí),不超過規(guī)定的車貨總重,從源頭管理抓起,確保運(yùn)載煤炭的超限車不上路。全國(guó)三、四千個(gè)治超檢測(cè)點(diǎn)要按照七部委“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”,不卸載的超限超載車輛,不予放行,杜絕超限超載車?yán)^續(xù)上路行駛。面對(duì)治理車輛超限超載“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,要堅(jiān)持依法治理,杜絕亂罰款,加強(qiáng)責(zé)任追究。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)明紀(jì)律,整頓隊(duì)伍,規(guī)范行為,依法開展治理工作。上路執(zhí)法人員,不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)就亂收費(fèi)、亂罰款;車輛沒有稱重檢測(cè)的,不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載;同一違章行為已被處理的,不準(zhǔn)重復(fù)處罰。
第三,各個(gè)權(quán)力執(zhí)法部門要心中裝著大局,裝著百姓,權(quán)為民所用,情為民所系,克服地方保護(hù)主義、部門利益和本位主義,把為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好服務(wù)和交通環(huán)境作為治超工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使治超過程變?yōu)榉?wù)人民群眾的過程。通過治理,鼓勵(lì)和保護(hù)一切合法道路運(yùn)輸業(yè)戶的利益,確保道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
第四, 理順有關(guān)職能部門的管理體制是治理超限超載難的癥結(jié)所在。路政部門執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)公路,交警部門考慮的是交通道路安全。兩個(gè)部門對(duì)于超限超載標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定存在極大的差異。各部門之間的利益因素造成貨運(yùn)市場(chǎng)在集中治超前出現(xiàn)的先超后罰,罰后再超,運(yùn)價(jià)越來越低,公路遭到破壞,交通事故不斷的怪現(xiàn)象。
我國(guó)治理超載超限已經(jīng)是三起三落了,每次之后總會(huì)出現(xiàn)更惡劣的反彈,造成這樣的局面是國(guó)家有關(guān)職能部門在市場(chǎng)管理中“缺失”的結(jié)果。政府牽頭,綜合治理,有關(guān)部門職能的回歸是這場(chǎng)治理超限超載能否成功的關(guān)鍵。
今后的治超路,誰來走?
第五篇:宣州區(qū)開展農(nóng)村公路聯(lián)合治超行動(dòng)小結(jié)(定稿)
宣州公路所開展農(nóng)村公路聯(lián)合治超行動(dòng)小結(jié)
為嚴(yán)厲打擊超限超載車輛運(yùn)輸?shù)倪`法行為,保障公路橋梁安全暢通,維護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。我所在市、區(qū)交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《安徽省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,在轄區(qū)農(nóng)村公路進(jìn)行了多次查處超限超載運(yùn)輸車輛的違法行為。
一、4月16日至4月27日,我所根據(jù)區(qū)局布置在貍宣線汪聯(lián)河大橋采取設(shè)點(diǎn)蹲守,路面巡查等多種手段,對(duì)涉嫌超限運(yùn)輸車輛要求進(jìn)行卸載卸貨,加強(qiáng)監(jiān)管。
二、5月6日至5月15日,我所在市局的組織下參加了2012年聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng)。此次聯(lián)合治超2號(hào)行動(dòng),執(zhí)法人員集中力量對(duì)我區(qū)超限超載重點(diǎn)線路宣港路1.5K處,采取設(shè)置臨時(shí)路面檢查卡點(diǎn)的方式,對(duì)過往該路段貨物車輛共檢查10余臺(tái),查處3臺(tái)車貨總重超過70噸,超限率達(dá)到85%以上的超限超載運(yùn)輸車輛。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行卸貨、處罰等工作后,予以放行。
三、8月2日8月30日,我所參加了區(qū)局開展的農(nóng)村公路治理車輛非法運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。集中對(duì)楊華路、嶧寶路、宣港路三條線路超限超載、非法改裝、無牌無照等違法運(yùn)輸車輛進(jìn)行查處。此次行動(dòng),共檢查車輛36臺(tái)、查處超限超載運(yùn)輸車輛13臺(tái)、卸載貨物210余噸。
四、9月19日至9月29日,宣州區(qū)開展了為期11天農(nóng)村公路2012年聯(lián)合治超3號(hào)行動(dòng)。此次聯(lián)合行動(dòng)發(fā)揮了路
政、運(yùn)政、交警多方聯(lián)動(dòng)的整體效應(yīng),采取了源頭治超和路面治超相結(jié)合的方式,對(duì)該區(qū)農(nóng)村公路超限超載嚴(yán)重路段進(jìn)行了24小時(shí)不定時(shí)、不定點(diǎn)的集中整治和夜查行動(dòng)。行動(dòng)開展期間,該區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員165人次、執(zhí)法車輛55臺(tái)次、檢查貨物車輛70余臺(tái)、查處超限運(yùn)輸車輛10臺(tái)、自行卸載270余噸,有效地遏制了超限超載車輛非法運(yùn)輸行為,維護(hù)了公路橋梁安全暢通。
五、10月8日開始,宣州區(qū)交通運(yùn)輸局開展了秋季農(nóng)村公路聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)。
此次行動(dòng),由區(qū)政府主導(dǎo),交通運(yùn)輸局組織,路政、運(yùn)政部門參與的為期1個(gè)月聯(lián)合治超行動(dòng)。該局共調(diào)動(dòng)執(zhí)法車輛4臺(tái)、運(yùn)政執(zhí)法人員6人、路政執(zhí)法人員5人,重點(diǎn)打擊三軸以上、貨物總重超過農(nóng)村公路橋梁設(shè)計(jì)承載能力的超限違法運(yùn)輸車輛,集中對(duì)超限超載嚴(yán)重路段進(jìn)行整治。在當(dāng)天行動(dòng)中,共檢查車輛10余臺(tái)、查處涉嫌超限超載車輛1臺(tái)、自行卸載30余噸。
總之,我所今年以來共檢查貨物車輛150余臺(tái)、查處超限運(yùn)輸車輛車輛29臺(tái),自行卸載560余噸,罰款8萬余元。有效地遏制了超限超載車輛非法運(yùn)輸行為,維護(hù)了公路橋梁安全暢通。
雖然我區(qū)全面治理車輛超限超載工作以來,貨運(yùn)車輛超限超載明顯減少,但一些車主受利益驅(qū)使仍存在超限超載運(yùn)
輸現(xiàn)象,給公路橋梁帶來嚴(yán)重威脅。我所將在開展的秋季農(nóng)村公路聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng)中,進(jìn)一步遏制違法超限運(yùn)輸反彈勢(shì)頭,鞏固前期治超成果。
存在的問題主要是:治超資金未納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中;沒有固定治超監(jiān)測(cè)站;路政、運(yùn)政等部門之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
今后我們將繼續(xù)維護(hù)公路安全暢通,認(rèn)真履行路政管理人員職責(zé),全力做好以后的治超工作,為宣城經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。