第一篇：衛(wèi)生和計劃生育工作安排意見與衛(wèi)生局2018工會工作計劃

衛(wèi)生和計劃生育工作安排意見

20**年是十三五規(guī)劃開局之年，是醫(yī)改工作和實施全面兩孩政策深化計劃生育服務(wù)管理改革的關(guān)鍵之年，全鄉(xiāng)衛(wèi)生計生工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，以總書記系列重要講話精神為指針，解放思想，改革創(chuàng)新，振奮精神，求真務(wù)實，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務(wù)為目標(biāo)，堅持深化醫(yī)改和落實計生政策不動搖，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等綜合改革，提高人民健康保障水平，促進人口長期均衡發(fā)展，為實現(xiàn)富民興鄉(xiāng)扶貧攻堅做出新貢獻，重點抓好以下工作。

一、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是完善新農(nóng)合保障體系。新農(nóng)合參合率保持在99.6%以上，人均籌資標(biāo)準達到到120元。加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和住院報銷的工作力度，在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院患者墊付工作方面，突出做好鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診工作，具體做法是與鄉(xiāng)醫(yī)簽訂轉(zhuǎn)診協(xié)議，給合醫(yī)定指標(biāo)定任務(wù)，加大支付方式改革力度，嚴控醫(yī)療費用不合理增長。全面啟動大病商業(yè)保險，努力為重病患者提供保障。

二是鞏固基層醫(yī)改成果。在基本藥物制度方面：實施縣域范圍內(nèi)的基本藥物統(tǒng)購、統(tǒng)配。提高低價藥品和常用藥品的到位率和使用率，在鄉(xiāng)村兩級藥品“零差率”銷售的基礎(chǔ)上，向社區(qū)覆蓋，對于鄉(xiāng)村兩級確實需要的藥品，按照規(guī)定，在醫(yī)保及新農(nóng)合報銷目錄里選購，品種不超過基藥的10%。各基層醫(yī)療機構(gòu)要加大培訓(xùn)力度，規(guī)范基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為，改善基層醫(yī)生和群眾用藥不良習(xí)慣。在績效工資方面：要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行考核，并按照考核結(jié)果進行發(fā)放，要向業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、群眾滿意度高的醫(yī)技人員傾斜，提高職工的工作熱情和積極性。

二、全力提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力

一是加強鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院：積極爭取國家投資改善

鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重點實施好鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建項目，職工食堂，村衛(wèi)生室：積極爭取投資完善8個村衛(wèi)生室建設(shè)項目。

二是加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)。加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)力度，積極推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，繼續(xù)開展三嚴三實活動，提高醫(yī)療服務(wù)水平。建立健全醫(yī)療糾紛 展專項整治工作，加強傳染病防治、生活飲用水和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴肅查處違法行為，強化醫(yī)療現(xiàn)場監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，切實保障公共衛(wèi)生安全。重點加強基層衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急基地建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度。健全衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，加強?yīng)急隊伍培訓(xùn)。強化衛(wèi)生應(yīng)急演練。、四、堅持三個不變、四個到位，做到計生工作常抓不懈

一是嚴格落實政策。堅持計生基本國策不動搖，嚴把政策關(guān)，加大依法依紀處理違法生育多孩行為力度，確保生育水平不出現(xiàn)大的波動，深入貫徹實施全面兩孩政策，深化計劃生育服務(wù)管理。加大出生人口性別比治理力度，確保出生人口性別比控制在100：107的合理范圍之內(nèi)。

二是完善利益導(dǎo)向機制。落實法定的計生家庭獎勵優(yōu)惠政策，計生獎特扶兌現(xiàn)率達到100%。加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮部門優(yōu)勢，統(tǒng)籌社會力量，出臺有利于計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

三是加大工作力度。加強計生政策宣傳，形成有利于計生工作開展的工作氛圍，生育政策知曉率達到95%以上。堅持把人口計生工作列入黨委政府重大事項督查范圍，完善督查機制，繼續(xù)落實黨政一把手負總責(zé)，加大考核力度，強化工作評估，每季對全鄉(xiāng)計生工作進行1次督查、通報、點評。加大財政投入力度，20**年人口計生事業(yè)費投入達到規(guī)定的標(biāo)準。

五、進一步切實夯實計生基層基礎(chǔ)

一是堅持依法行政。加強督導(dǎo)檢查，規(guī)范行政行為和社會撫養(yǎng)費征收管理，提升計生依法管理水平，群眾對計生工作的滿意率達到95%以上。

二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對鄉(xiāng)村計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，培訓(xùn)率不低于90%。

三是加強工作指導(dǎo)。以信息化服務(wù)為引導(dǎo)，精簡基層表、薄、卡、冊，減輕基層負擔(dān)，提升精細化服務(wù)管理水平，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達到98%以上，全員人口數(shù)據(jù)審核差錯率控制在0.5%以內(nèi)。

四是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位建設(shè)，鞏固 計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建成果。扎實推進免費孕前、婚前優(yōu)生健康檢查工作，完成上級下達的檢查任務(wù)。堅持實行育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育服務(wù)，大力倡導(dǎo)、積極動員不符合再生育的夫妻落實長效措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到85%以上，已婚育齡婦女生殖健康普查率達到85%以上。

六、切實做好流動人口服務(wù)管理和基層群眾自治工作

一是加強流動人口服務(wù)管理。按照“夯基礎(chǔ)、創(chuàng)特色，站前列”的工作思路，開展流動人口清查摸底，推行流動人口婚育證明，持續(xù)推進流動人口基本公共服務(wù)均等化工作，流動人口計劃生育免費服務(wù)率達85%。

二是推進群眾自治工作。以點帶面、因地制宜，全面推進計生基層群眾自治工作。創(chuàng)建2-3個基層群眾自治示范村。

七、全面優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，樹立衛(wèi)生計生行業(yè)新形象

一是持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴格落實“兩個責(zé)任”，按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)衛(wèi)計辦要按照專項整治方案要求，通過開展專項檢查、廉政監(jiān)察、明察暗訪、督查巡查等方式，加強對衛(wèi)生計生系統(tǒng)執(zhí)行政治紀律情況、貫徹落實中央、省、市、縣重大決策、衛(wèi)生計生重大政策情況的監(jiān)督檢查，加大對醫(yī)藥購銷、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育工作中損害群眾利益案件的查處力度，加強廉潔風(fēng)險防控管理工作，著力構(gòu)建“不能腐、不敢腐”的防范機制。

二是切實強化政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。積極落實衛(wèi)生計生行政審批制度改革，強化事中事后監(jiān)管。加快推進醫(yī)療器械、檢驗試劑和高值醫(yī)用耗材的陽光招標(biāo)、陽光采購、陽光監(jiān)管，整治價格虛高、價格混亂問題。深入推進學(xué)習(xí)討論落實活動，切實找準行業(yè)作風(fēng)問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男ЧＴ鷮嶉_展“十不準”專項整治，進一步改善群眾看病就醫(yī)感受，確保衛(wèi)生計生行業(yè)風(fēng)清氣正。繼續(xù)深化“三嚴三實”活動，嚴格落實拒紅包和不送紅包承諾24小時簽約制度和出院患者隨訪服務(wù)制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提 高群眾看病就醫(yī)滿意度。

今年是十三五計劃開局之年，在這非常時期，我們要采取非常手段，一定要搶抓機遇謀發(fā)展、苦練內(nèi)功出成效，讓我們以總書記系列重要講話精神為指針，在黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣主管局的指導(dǎo)下,以改革為契機，以創(chuàng)新為動力，全面開創(chuàng)衛(wèi)生和計生工作新局面。

第二篇：計劃生育工作安排意見

XX村2011人口與計劃生育工作

安排意見

2011年，我村人口和計劃生育工作，以科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七屆三中全會及縣委十屆六次全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)村為重點，嚴格按照市監(jiān)測點各項工作目標(biāo)要求辦事，深化村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，推動全村人口計劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將全村2011人口與計劃生育工作安排如下。

一、主要目標(biāo)任務(wù)

全村符合政策生育率達到90%以上，人口自然增長率控制在3.2‰內(nèi)，社撫費征收，歷欠當(dāng)年各達到95%以上，環(huán)情、孕情監(jiān)測率達到85%以上，在家的達到100%，嚴格執(zhí)行兩獎兩扶政策，確保人民群眾根本利益受到保障。要堅持計劃生育基本國策，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

堅持計劃生育工作“一把手”親自抓，支部書記負總責(zé)不動搖。一是精心組織，周密部署，確保全年人口計劃生育工作有人抓有人管，切實增強對人口計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感；二是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，真抓實干，扎實推進人口計劃生育工作順利開展，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。

三、加強宣傳，營造氛圍

一是大力宣傳計劃生育基本國策，以宣傳《人口和計劃生育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《貴州省人口和計劃生育違法違紀責(zé)任追究辦法（試行）》為重點，廣泛宣傳國家現(xiàn)行的人口生育政策，做到家喻戶曉，人人皆知，一是宣傳形勢多樣化，利用廣播電視、標(biāo)語、展板、村務(wù)公開欄，廣泛宣傳計生政策，普及計生知識；二是婚育新風(fēng)進萬家，送技術(shù)上門，送宣傳資料入戶，加快轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。

四、夯實基礎(chǔ)，強化真抓實干

一是堵漏糾錯，努力提提高信息統(tǒng)計質(zhì)量，針對信息統(tǒng)計中的漏統(tǒng)現(xiàn)象較為突出的現(xiàn)狀，創(chuàng)建工作方法，堅持月例會制度和調(diào)查走訪制度，準確收集信息，擠干統(tǒng)計水分，提高統(tǒng)計質(zhì)量；二是還權(quán)于民，深入推進村民自治工作，健全村民自治工作機制，充分調(diào)動群眾參與計劃生育的積極性和主動性，簽好履約協(xié)議，發(fā)揮好村級協(xié)會作用；三是齊抓共管，不斷深化綜合治理工作，以“大人口，大計生”思想為指導(dǎo)，加強各方面的協(xié)調(diào)配合，獲取人口信息，準確掌握人口動態(tài)，避免漏報、錯報的發(fā)生。

五、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)國優(yōu)

計生技術(shù)服務(wù)是計生工作的基礎(chǔ)，是有效控制違法生育的重要舉措，認真實施好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)“三大工程”，定期不定期進村入戶沉下去，開展“三查”抓好環(huán)情孕情監(jiān)測，要按政策要求，推行避孕節(jié)育知情選擇，宣傳動員育齡群眾自覺落實以長效安環(huán)、結(jié)扎為主的避孕節(jié)育措施。

長期以來嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決”，說明這項工作的重 2

要性和必要性光寫在紙上，說在嘴上，不去落實，那我們的工作將會越來越被動，甚至?xí)e重難返，所以我們一定要牢固樹立創(chuàng)新方法，真抓實干，迎難而上，奮力開拓的意識，為全村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，做出新的更大貢獻。

XX村

2011年10月

第三篇：“縣衛(wèi)生局人口與計劃生育情況匯報”衛(wèi)生工作計劃

×縣衛(wèi)生局關(guān)于2004年人口與計劃

生育工作情況匯報

為了全面貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平?jīng)Q定》，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強流動人口管理，確保計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。根據(jù)縣府辦與職能部門簽訂的《2004人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，結(jié)合我系統(tǒng)的工作特點和優(yōu)勢，通力協(xié)作，今年以來主要做了以下幾方面工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到位

首先，按照目標(biāo)管理要求，于3月4日由局統(tǒng)一制定下發(fā)了關(guān)于做好人口與計劃生育工作的有關(guān)文件，提出了有關(guān)加強流動人口與計劃生育管理工作的意見，并要求各單位應(yīng)把流動人口管理、計劃生育管理列入本單位日常工作范圍，納入單位工作目標(biāo)責(zé)任制績效考核，并確定局領(lǐng)導(dǎo)一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專管人員具體抓?？h婦幼保健院結(jié)合自身工作特點，制訂了流動人口計劃生育管理制度，共6條，要求全院實行院科二級負責(zé)制，建立健全外來人員登記制度，加強外來人員計劃生育的管理，加大流動人口計劃生育工作的督查力度，實行評獎，評優(yōu)一票否決制。衛(wèi)生監(jiān)督所在審批辦理《衛(wèi)生許可證》時，督促所管轄的單位在錄用外來育齡人員（18—49周歲）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動人口時，須核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦查驗過的《流動人口婚育證明》或《某縣流動人口計劃生育證明》在辦證窗口登記入冊，并將登記情況及時反饋計生局或衛(wèi)生局。同時于3月10日召開各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任科主任參加的計劃生育管理工作會議，由局領(lǐng)導(dǎo)與下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，加強目標(biāo)管理，明確職責(zé)，確定責(zé)任科室，落實專人負責(zé)并層層分解責(zé)任，單位與下屬各科室簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到位。

二、嚴格準入，加強監(jiān)管，確保質(zhì)量

三、深入優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施優(yōu)惠優(yōu)先措施，加大人口與計劃生育宣傳教育力度

根據(jù)《某縣人民政府關(guān)于計劃生育優(yōu)惠優(yōu)先的實施意見》，今年出臺對全縣出生的農(nóng)村獨女戶家庭、在參與本縣農(nóng)民大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療時，獨女戶父母2人應(yīng)承擔(dān)的個人繳款部分，憑戶籍證明及獨生子女父母光榮證復(fù)印證件，由當(dāng)?shù)卣涂h計生局審核并公示確認后，予以免繳，全縣共減免農(nóng)村獨女戶繳款總戶數(shù)2864戶，總?cè)藬?shù)5667人，減免經(jīng)費34002元。目前縣財政補助減免經(jīng)費款已到位34002元，以此建立和完善有利于計劃生育利益導(dǎo)向機制，積極配合計劃生育部門引導(dǎo)群眾從根本上轉(zhuǎn)變生育觀念，穩(wěn)定我縣低生育水平。另外，憑《獨生子女父母光榮證》到縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院就診者，還可享受“一免四減半”優(yōu)惠（即免門診掛號費，檢查尿常規(guī)、血常規(guī)、大便常規(guī)、B超者按國家規(guī)定標(biāo)準減半收取檢查費）。

四、問題和建議。

1、加大流動人口監(jiān)管力度有一定困難，必須各部門密切配合，醫(yī)務(wù)人員在行使保健服務(wù)過程中，查驗身份證、生育證等有效證件比較困難，特別是為無任何證件的孕婦做孕檢和分娩前，對其居住的地址、單位一般都以孕婦本人口述為準作為登記填寫的依據(jù)，而流動人口大多數(shù)無固定居住場所，流動性很大，往往第一次孕檢后，第二次追蹤孕檢時，她的地址和單位已發(fā)生變動，找不到人，這對整個孕產(chǎn)婦保健管理帶來一定困難，對《無證分娩、孕檢報告單》的反饋信息有失真實。

2、流動人口大多是打工為主，生活艱難，經(jīng)濟條件差，屬弱勢群體，孕婦在孕期檢查和分娩時，一般都是在重危狀況下到醫(yī)院，而保健系列服務(wù)得不到保障，但作為醫(yī)療機構(gòu)有救死扶傷的責(zé)任和義務(wù)，必須無代價地全力地做好保護流動人口母子生命的安全工作，有的高危孕婦需要立即救治，救治后的醫(yī)療費用無處收取，均由醫(yī)院墊付。久而久之醫(yī)院無能為力，為此建議縣政府在縣財政允許的情況下，應(yīng)設(shè)立流動人口計劃生育保健專項基金，用于流動人口孕婦的保健服務(wù)救助，以確保各項工作的順利完成。

某縣衛(wèi)生局>>>>

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第四篇：關(guān)于2011年人口與計劃生育工作安排意見

關(guān)于2011年人口與計劃生育工作安排意見

各黨支部、村（居）民委員會、場鎮(zhèn)各單位：

2011年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以宣傳教育為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，以利益導(dǎo)向為重點，以作風(fēng)建設(shè)為保障的工作思路；突出穩(wěn)定低生育水品，優(yōu)化服務(wù)管理，完成災(zāi)后重建，促進民生改善。著力“雙創(chuàng)”行動（創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，創(chuàng)綜合改革示范縣），深化綜合改革；促進“發(fā)展優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、鞏固基層、爭創(chuàng)一流”和“凝心聚力、三年復(fù)興、南接北擴、八年共榮”目標(biāo)的實現(xiàn)，促進人口發(fā)展質(zhì)量的提升和家庭發(fā)展能力的提高，構(gòu)建和諧計生和中國幸福家園。主要做以下的工作：

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在1.5‰，符合政策生育率達89%；繼續(xù)加大計生“三結(jié)合”幫扶力度，全面落實“三獎一扶”政策，認真落實避孕節(jié)育手術(shù)保險和獨生子女平安保險，全面實施新農(nóng)合醫(yī)保和免費婚檢工作，認真做好全鎮(zhèn)育齡婦女 “三查”工作，加大流動人口管理證的辦證力度，強化違法生育的處理力度，認真清理全鎮(zhèn)總?cè)丝?、出生人口、死亡人口，提高育齡婦女信息化管理程度，強化各種計生業(yè)務(wù)的辦事程序，提高辦事透明度，推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的順利開展。

二、堅持黨、政一把手親自抓、負總責(zé)和“一票否決”制

鎮(zhèn)上成立由黨委書記黃雪峰、鎮(zhèn)長李均建二同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記譚海林、人大副主席楊學(xué)勇二同志任副組長，唐勝利、羅仁倫、江亞妮為成員的人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(居)要建立由村(居)黨支部書記、鎮(zhèn)駐村干部任組長，村主任、村(居)計生專干任副組長，村主任助理、村文書、各組組長為成員的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本村計劃生育工作、工作計劃與安排、研究和解決疑難問題，檢查、督促各項工作的落實宣傳執(zhí)行情況。各村要根據(jù)本村的實際情況制定切實可行的措施，確保有關(guān)政策法規(guī)宣傳執(zhí)行到位、人員到位、資金到位、措施到位。人口與計劃生育工作實行“一票否決”制，以確保人口與計劃生育工作的落實。

三、狠抓計生宣傳教育工作

2011年人口計生宣傳教育要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)人口和計劃生育的中心工作，創(chuàng)新人口計生宣傳教育工作。廣泛深入宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《計劃生育服務(wù)管理條例》等法律法規(guī)知識。通過宣傳，不斷提高廣大干部群眾的生育意識，樹立正確的生育觀。

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院作出《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極爭取相關(guān)部門的配合，策劃有影響力、有實效性、易操作的宣傳形式，開展多層次、大規(guī)模、群眾樂意接受的宣傳活動，營造強大的宣傳氛圍，內(nèi)容全面、系統(tǒng)、深入地宣傳《決定》精神實質(zhì)和《決定》的重大意義、主要任務(wù)，各村充分利用標(biāo)語、廣播等宣傳方式，力爭把中央文件精神宣傳到家喻戶曉，人人皆知。

四、積極推行依法行政

依法行政是計生部門行使職能的基礎(chǔ)和前提。目前，國家在運用法律手段規(guī)范人們的生育行為和計劃生育管理部門的行政行為，將人口與計劃生育工作納入了法制軌道，這是一重大舉措。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。全面貫徹落實公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)告知規(guī)定，鞏固“五清理五落實”工作成果，千方百計穩(wěn)定低生育水平，加強再生育審批等依法管理工作。積極開展治理生育環(huán)境，整頓生育秩序工作。與派出所建立實有人口管理聯(lián)動制度，切實加大對違規(guī)生育人員的處理（對違規(guī)生育行為在3個月內(nèi)做出處理決定達

80%）和依法征收社會撫養(yǎng)費力度（征收率達65%以上），對有執(zhí)行能力而不繳納社會撫養(yǎng)費的人員要依法采取強制征收措施，以彰顯法律尊嚴。

計劃生育是一項基本國策。我們要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》和《中華人民共和國婚姻法》及有關(guān)法律法規(guī)，切實依法行政，維護有關(guān)法律法規(guī)的嚴肅性和強制性。對違反生育子女的夫妻，要嚴格按照《四川省人口與計劃生育條例》第六章第四十二條之規(guī)定嚴肅處理。

五、完善和鞏固好計劃生育村（居）民自治工作

計劃生育村（居）民自治是農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，通過民主程序和民主方式，對計劃生育進行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種組織形式。村（居）民自治的主體是村（居）民，提高村（居）民的主人翁地位，維護村（居）民的合法權(quán)益，使廣大村（居）民真正把計劃生育當(dāng)成自己的事；村（居）民自治的核心是民主，必須按照民主的原則制定章程，擬定協(xié)議。重大事項必須通過村（居）民大會或村（居）民代表大會并經(jīng)多數(shù)村（居）民的同意，以保證村（居）民按照國家有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)及其他政策規(guī)定，充分行使計劃生育知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。各村應(yīng)把握好著力點，對村（居）民自治工作要進行自查自糾，正確引導(dǎo)，達到應(yīng)有的效果，鎮(zhèn)上將不定時地對村進行抽樣檢查，將檢查結(jié)果作為年終目標(biāo)考核依據(jù)。

六、繼續(xù)做好計劃生育“三結(jié)合”工作

計劃生育“三結(jié)合”工作是人口與計劃生育工作的延伸，是引導(dǎo)和幫助計劃生育戶走勤勞致富奔小康的快捷之道。各部門要結(jié)合本部門的特點和優(yōu)勢，選好幫扶項目和落實好幫扶對象，拓寬幫扶思路，以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)制定適合本部門的幫扶規(guī)劃和幫扶措施，切實提高幫扶效益，讓計生戶得到實惠（今年計生“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)另行發(fā)文）。

七、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出服務(wù)特色

堅持以人為本，從群眾需求出發(fā)，突出服務(wù)特色。一是大力加強對基層計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對技術(shù)服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，增強和提高他們的服務(wù)能力，以滿足實現(xiàn)“四大功能”的需要。二是科學(xué)技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)，開展知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、避孕節(jié)育等方面的引導(dǎo)服務(wù)，突出計生服務(wù)特色。三是部門聯(lián)動、綜合服務(wù)，形成“你搭臺、我唱戲”，你搞活動，我參與的大聯(lián)合、大服務(wù)格局，共同為廣大育齡群眾服務(wù)。四是全面開展親情服務(wù)，全鎮(zhèn)計生干部要做到“八上門八到人”，使服務(wù)真正成為群眾的需要。

八、狠抓流動人口計劃生育管理

流動人口計劃生育工作是一項十分艱巨的綜合性的社會工程。這項工作涉及面廣，管理難度大，我們應(yīng)按照《流動人口計劃生育工作條例》，采取積極有效的措施，實行動態(tài)管理，將責(zé)任落實到村組、到院落、到人頭。堅持以人為本、管理和服務(wù)相結(jié)合，保障流動人口的依法生育權(quán)，依法獲得人口與計劃生育科普教育，計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。各相關(guān)部門要主動落實好各自的職責(zé)。各村要對流入、流出育齡婦女登記造冊，掌握其務(wù)工居住地址，外出前簽定好計劃生育合同，找好擔(dān)保人（擔(dān)保人負責(zé)外出婦女的有關(guān)計劃生育工作），然后憑村上證明、檢查證明到鎮(zhèn)計生辦辦理流動人口計劃生育管理證。加強PADIS流動人口信息管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，充分利用其功能和作用，完善流入地、流出地雙向溝通，流動人口全員個案信息集中入庫率達85%以上，辦、驗證率達90%以上，信息反饋率達100%，使流動人口管理工作上一個新臺階。

九、積極推進和深化生育文化建設(shè)工程

建設(shè)新型的生育文化是計劃生育綜合改革的具體要求和計劃生育宣傳工作的進一步深化，建立土城聯(lián)網(wǎng)路、新德路生育文化陣地，是今年創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。各村要建立標(biāo)準化生育文化大院一個，書寫計劃生育宣傳標(biāo)語4-6幅。在新盛場鎮(zhèn)、羅漢村、土城村建立三個精品文化大院。每個組建立兩戶以上中心戶。通過宣傳為群眾提供新型的生

育文化，把計劃生育納入社會主義精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)。普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、少生快富、生殖保健的科學(xué)知識和相關(guān)的法律法規(guī)知識，樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀。

十、加強計生協(xié)會建設(shè)

計劃生育協(xié)會是基層計劃生育的群眾組織，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各村要堅持長期不懈地抓好基層協(xié)會組織建設(shè)，要在建設(shè)中發(fā)展，在鞏固中提高。要把基層協(xié)會的“六有”（有牌子、有人員、有活動場所、有制度、有經(jīng)費、有活動記錄）、“四落實”（理事會落實、會員落實、會員小組落實、會員聯(lián)系戶落實）作為基本要求真正落實到位。進一步健全制度，認真做好人口計生重大主題性社會宣傳活動。認真組織科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”、“5?29”協(xié)會活動日、“7?11”世界人口日、《公開信》發(fā)表紀念日、“10?28”男性健康日、“12?1”世界愛滋病為主題的社會宣傳活動。組織會員開展救扶殘疾、幫扶助耕，真正把會員為群眾辦好事、辦實事的積極性調(diào)動、發(fā)揮出來。

十一、抓好培訓(xùn)，提高干部隊伍自身素質(zhì)

鎮(zhèn)上要認真組織村計生專干參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)建立一支熱愛本職，真心實意為群眾生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)、堅持原則、敢講真話，善于做群眾工作的計劃生育干部隊伍，村計生專干繼續(xù)實行“雙向”管理，村計生專干按百分制考核，20分由村支部、村民委員會按“德、能、勤、績”進行民主打分，80分由鎮(zhèn)計生辦制定考核辦法進行考核。對群眾基礎(chǔ)差，原則性差，工作能力差，業(yè)務(wù)知識差，情況不清的村計生專干，村支部、村民委員會要及時更換。

十二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，搞好人口統(tǒng)計信息化建設(shè)

堅持科技創(chuàng)新，樹立發(fā)展意識。按照《人口與計劃生育信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》的要求，以應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為主導(dǎo)，以信息資源利用為核心，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，初步建立人口與計生信息系統(tǒng)，提高綜合服務(wù)能力，促進人口和計劃生育領(lǐng)域工作方式、管理方式和決策方式的優(yōu)化，以對育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)管理。積極推進標(biāo)準化建設(shè)。要狠抓人口統(tǒng)計工作質(zhì)量，堅持科學(xué)的態(tài)度，求實的精神，高度的負責(zé)，做好、做實計生統(tǒng)計工作。確保報表數(shù)據(jù)的真實準確，杜絕錯報漏報，嚴禁隱報瞞報，要切實維護統(tǒng)計工作的準確性、嚴肅性、科學(xué)性和真實性。

附件：新盛鎮(zhèn)2011年計劃生育目標(biāo)管理考核辦法

第五篇：人口 與計劃生育安排意見(2008)

白府發(fā)?2008?18號

白水鎮(zhèn)人民政府

2008人口與計劃生育工作

安排意見

2008年人口與計劃生育工作要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，繼續(xù)抓好中央《決定》的學(xué)習(xí)和宣傳，深入貫徹落實《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育服務(wù)條例》，堅持基本國策，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為創(chuàng)“國優(yōu)”打下堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2008年人口與計劃生育工作作如下安排：

一、增強緊迫感和責(zé)任感，做到齊抓共管，確保各項目標(biāo)任務(wù)完成

當(dāng)前我鎮(zhèn)計生工作形勢不予樂觀，要投入更多的精力，為了確保各項目標(biāo)任務(wù)完成，要自加壓力，黨政一把手負總責(zé)，親自抓，穩(wěn)定維護執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，規(guī)范生育行為，提高出生人口 素質(zhì)。各村做到符合政策生育率達到90%以上，環(huán)情孕情監(jiān)測率達到85%以上，其中在家育齡婦女達到100%，孕檢證明寄回達到50%以上，計劃生育基本知識知曉率達到90%，穩(wěn)定低生育水平，全面完成縣下達各項目標(biāo)任務(wù)。

二、營造氛圍，扎實搞好人口與計劃生育宣傳工作 以宣傳“十七大”精神人口和計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、中央《決定》和省、市、縣貫徹《決定》的意見為重點，各種獎勵政策要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生育文化大院和計劃生育中心戶、“三結(jié)合”戶建設(shè)。通過廣播電視、人口學(xué)校、標(biāo)語、村務(wù)公開、宣傳資料進村入戶等手段，加大宣傳力度，扎實開展好“五期”教育，大力宣傳科學(xué)文明，進步的生育觀念，增強法律意識，強化村民自我教育意識，引導(dǎo)群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。

三、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾滿意為標(biāo)準，為創(chuàng)“國優(yōu)”打基礎(chǔ)

去年村級舉行了換屆選舉，配齊配強了計生專干，要對他們進行專業(yè)培訓(xùn)，提高整體服務(wù)能力和工作水平，讓她們更加適應(yīng)新時期的人口與計劃生育工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以系列服務(wù)為方向，努力讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及千家萬戶。藥具應(yīng)用率98%，隨訪率95%，有效率95%。加強“三查”和生殖健康普查，規(guī)范手術(shù)操作，保證群眾身心健康，牢固樹立服務(wù)意識，質(zhì)量意識，責(zé)任意識，真正做到服務(wù)到位，群眾滿意。

四、提高統(tǒng)計質(zhì)量，堅持月例會報告制度

繼續(xù)堅持村專干例會制度，收集信息、聽取建議，交流經(jīng)驗，要求村專干每月入戶走訪本村的育齡群眾1—2次，入戶核實各種 信息，特別是出生、死亡、初婚、孕情、落實節(jié)育措施情況，流出、流入這幾項主要指標(biāo)要核對無誤，記載規(guī)范，報告及時，數(shù)據(jù)準確，無漏報、瞞報、錯報。了解群眾需求，送藥具上門。堅持月報告制度，每月例會后要抽查1—2個村進行入戶調(diào)查，核實報送各種信息的真實性，每月寫出分析報告，進行人口分析，找原因，添措施，確保統(tǒng)計質(zhì)量。

五、抓好流動人口管理

創(chuàng)新流動人口計劃生育管理方式方法，流出人口辦證率達到85%，流入人口驗證率達到85%，認真開展為農(nóng)民工的“六個一”的服務(wù)，即：為流出人口流出前提供一次生殖健康服務(wù)，指導(dǎo)落實一項可靠的節(jié)育措施，簽訂一份計劃生育合同，辦理一份《流動人口婚育證明》，建立一種聯(lián)系方法，為留守兒童確定一名關(guān)照人，堅持“屬地化管理，市民化服務(wù)。”

六、加強計劃生育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民自治及計生協(xié)會功能

充分發(fā)揮村級服務(wù)陣地功能，認真組織廣大協(xié)會會員在村民自治中起到帶頭模范作用，計劃生育村民自治工作開展面達100%，合格村達100%，《計劃生育服務(wù)協(xié)議》簽約率達95%以上，履約率達到50%以上。

二OO八年二月二十一日