第一篇：開展公證工作規(guī)范化及公證質(zhì)量管理的主要做法

開展公證工作規(guī)范化及公證質(zhì)量管理的主要做法

一、建立綜合考評制度

1、綜合考評的目的。作為事業(yè)單位，我處每年度都要對全體人員進行年度考核評定，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級。以前考評一般為無記名投票，或者由工作人員提名、領(lǐng)導(dǎo)討論決定。這樣可能有一些主觀因素，不能對一個人作出客觀而全面的評判。通過不斷的總結(jié)和探索，我處最后重新設(shè)計了考評方案，實行百分制綜合考評。

2、綜合考評的內(nèi)容。分為五個方面：一是業(yè)務(wù)實績，包括開拓業(yè)務(wù)的能力和成效、業(yè)務(wù)收費、業(yè)務(wù)專題主講以及撰寫調(diào)研和宣傳文章，共占到40%，以突出業(yè)務(wù)活動在考評中的比重。二是公證質(zhì)量，包括有無錯證、公證文書有無瑕疵、各項質(zhì)量檢查有無不合格、卷宗歸檔有無超過規(guī)定期限，共占到30%，以強調(diào)公證質(zhì)量在考評中的地位。三是服務(wù)態(tài)度，包括當(dāng)事人在服務(wù)反饋表中有無對公證員不滿意，以及有無投訴，共占到8%，以關(guān)注當(dāng)事人和利害關(guān)系人對公證處人員工作中的評判。四是規(guī)章制度執(zhí)行情況，包括有無曠工、遲到、早退，工作時間有無玩電腦，缺勤有無超過休假天數(shù)，辦公室是否整潔有序，以及人員的儀表儀容是否端莊，共占到12%，以重視公證處人員的勞動紀(jì)律和工作態(tài)度。五是思想道德，包括有無違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，政治學(xué)習(xí)和集體活動是否有無故缺席情況，以及是否團結(jié)有愛、關(guān)系和睦，占到10%。

3、綜合考評的方法。我處為每個公證員和公證員助理都建立了誠信檔案或基礎(chǔ)檔案，內(nèi)容包括每次公證質(zhì)量檢查的結(jié)果、群眾的反饋意見和投訴、公證文書的瑕疵和公證卷宗的歸檔情況、業(yè)務(wù)收費和辦證數(shù)量、出勤情況以及業(yè)務(wù)專題主講和調(diào)研文章情況等等?；景司C合考評方案中的所有內(nèi)容，從而為年度考核打下了扎實的基礎(chǔ)?？荚u方案規(guī)定：總分為90分以上者，評為優(yōu)秀（如果90分以上者超過優(yōu)秀的名額，則從90分以上者中通過無記名投票產(chǎn)生優(yōu)秀）；75分至89分為合格；60分至74分為基本合格；60分以下者為不合格。如故意辦理錯證或有嚴(yán)重違法違紀(jì)情況，則實行“一票否決”，不再評分，直接評定為不合格?？荚u實踐顯示，只有各個方面都比較突出的人，才能取得高分。由于上述考評辦法比較實在和合理，避免了空洞說教，基本達到了量化，具有較強的操作性。

二、落實質(zhì)量監(jiān)控制度

1、星級公證人員評定。去年年底，我處探索制定了星級公證人員（包括公證員、公證員助理）評定辦法，將公證質(zhì)量的星級分為一星級至五星級，每個星級都有不同的條件，每個公證人員從一星級開始評比，如符合條件的可逐年提升。尚不符合條件的，給予一年整改期，在整改期內(nèi)符合條件了，可以照常評定，如還不符合條件，則下降一個星級，問題嚴(yán)重的下降若干個星級，直至取消星級。評定的依據(jù)主要是本處每季度的質(zhì)量檢查，以及省、市、區(qū)管理部門的抽查，同時也參考誠信檔案的記載，以及平時掌握的情況，由主任辦公會議在每年的年底進行集體評定。評定后召開全處大會進行通報和評析，星級評定與獎金掛鉤，但更多的是精神因素，體現(xiàn)了公證人員的榮譽感，因此大家都十分在乎，積極參與。

2、專人校對審核。近年來我處建立了嚴(yán)格的公證質(zhì)量校對審核制度。一是有公證員助理對公證文書進行檢查校對。二是配備了一名專職的公證質(zhì)量審核員，專門負責(zé)公證文書和公證卷宗歸檔的審核校對工作，在公證卷宗歸檔之前，必須經(jīng)審核員檢查后才可裝訂入冊。我處每季度將上述審核情況向全處通報。這樣，大大減少了公證文書和公證卷宗內(nèi)容的瑕疵。

3、業(yè)務(wù)專題研討。在辦理公證業(yè)務(wù)中，經(jīng)常會碰到疑難復(fù)雜問題。這些問題需要我們靜下心來，進行認真的思考和研究。為此，我處建立了每季度一次的業(yè)務(wù)專題研討活動，由每個公證員輪流主講一個專題，內(nèi)容是他自己最熟悉的，而且是公證事件中亟待解決的問題。研討采取互動形式，在一位公證員主講過程中，其他人可以當(dāng)面提問，共同探討，以求達到共識，進一步提升公證質(zhì)量。

第二篇：2012公證工作開展情況的匯報(定稿)

關(guān)于公證工作開展情況的匯報

（**司法局）

2012年6月21日

尊敬的王局長及各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我區(qū)公證工作開展情況作一簡要匯報，有不妥之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況 2012年上半年，**公證工作在市司法局的關(guān)心支持和區(qū)委、區(qū)政府的重視下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會和諧、人民群眾安居樂業(yè)為主線，堅持以“服務(wù)促進發(fā)展，規(guī)范保證質(zhì)量，誠信贏得信譽”的工作思路，進位趕超、跨越發(fā)展，為構(gòu)建和諧效能新廣安作出了積極貢獻。今年上半年，共辦理各類公證598件，為出行不便的群眾提供公證上門服務(wù)14次，接待群眾來信來訪46人次，辦理公證援助22件。公證在服務(wù)和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。

（一）提素質(zhì)樹形象，打造一流公證隊伍。

我局把提升公證隊伍質(zhì)量作為推進公證行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件，多措并舉，努力提高公證人員整體素質(zhì)。一是以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，大力提升公證員及輔助人員政治素質(zhì)。組織公證員及輔助人員精讀《致加西亞的信》和《行動手冊》兩本書，結(jié)合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活

1動的開展，使廣大公證員及輔助人員學(xué)習(xí)堅定信念不動搖、敢于擔(dān)當(dāng)不卸責(zé)、勇于奉獻不索求的精神，爭做政治堅定、思想先進、道德高尚的新時期公證人員。二是以開展“三進三講三促”活動為載體，不斷強化公證員及工作人員的為民宗旨。按照深入調(diào)查案件情況、深入了解事實真相、公正公開促工作的原則，開展了“進村進戶進田間，講法講據(jù)講事實，促發(fā)展促民生促和諧”的“三進三講三促”活動，使公證服務(wù)走進農(nóng)村，走進社區(qū)，切實困難家庭和群眾提供便民、惠民的公證服務(wù)，為群眾辦實事、解難事7件。三是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，切實轉(zhuǎn)變公證員工作作風(fēng)。深入開展公證員亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，努力做到微笑服務(wù)、文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、陽光服務(wù)、高效服務(wù)的“三亮三比四評五服務(wù)”活動，堅決杜絕和避免當(dāng)事人跑“冤枉路”、花“冤枉錢”的現(xiàn)象發(fā)生，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

（二）拓渠道優(yōu)服務(wù)，提升公證服務(wù)能力。

把提高公證服務(wù)質(zhì)量作為保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的著力點，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)水平，努力營造經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一是圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展開展服務(wù)。堅持“一手抓業(yè)績提高，一手抓社會發(fā)展”理念，做精做細經(jīng)濟、民事領(lǐng)域里較為成熟的公證業(yè)務(wù)，把能充分體現(xiàn)公證證明效力的業(yè)務(wù)做大、做強，鞏固傳統(tǒng)公證案件證源。大膽探索、細心研究經(jīng)濟社會生活領(lǐng)域的新變化、新需求，主動

2提供綜合性、全方位的公證法律服務(wù)，為小平故里景區(qū)、涼灘電站、超臣實業(yè)公司等提供公證法律服務(wù)，為企業(yè)保駕護航，推動經(jīng)濟發(fā)展。二是圍繞中心大局開展服務(wù)。積極引導(dǎo)公證處緊緊圍繞政府的中心工作開展公證法律服務(wù)，讓公證員精心服務(wù)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等“五大建設(shè)”。半年來，共為上述領(lǐng)域提供126件次公證服務(wù)。三是圍繞改善民生開展服務(wù)。把發(fā)展和改善民生作為公證服務(wù)的重要內(nèi)容，切實為人民群眾排憂解難。凡涉及糧食直補、退耕還林等領(lǐng)域開通公證“綠色通道”，一律予以減免公證服務(wù)費，大力實施公證法律援助。上半年來，共辦理該類案件17件。四是圍繞效能公證改善服務(wù)。我局指導(dǎo)公證處建立村（居）公證聯(lián)系點，印發(fā)公證便民手冊和公證便民服務(wù)聯(lián)系卡，推行公證辦證服務(wù)承諾制，縮短公證辦證時間，實施公證預(yù)約上門服務(wù)，實行文明用語，對公眾性事務(wù)和緊急事務(wù)開展“五加

二、白加黑”延時服務(wù)活動，不斷提升了公證服務(wù)效能。

（三）抓規(guī)范強管理，確保公證社會公信。

把提高公證案件質(zhì)量作為公證行業(yè)發(fā)展的生命線，不斷強化管理、規(guī)范程序、落實監(jiān)督，大力提升公證的辦案質(zhì)量。一是完善管理制度體系。為確保公證管理有序，執(zhí)業(yè)規(guī)范，我局出臺了公證業(yè)務(wù)管理辦法、公證案件審批制度、公證援助制度、財務(wù)管理制度及公證人員聘用制度等8項制度，使公證員辦理每件案件合法、合規(guī)、有效。二

3是完善誠信體系建設(shè)。建立了公證投訴、復(fù)查及涉及公證的民事糾紛處理機制，及時處理公證投訴；推行公證機構(gòu)公示辦證事項、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費和攬證現(xiàn)象發(fā)生；建立公證機構(gòu)和公證員誠信檔案，把誠信建設(shè)、職業(yè)道德與年終考核、注冊、審核相結(jié)合。三是完善公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督體系。建立司法行政機關(guān)、公證機構(gòu)、人民群眾“三管齊下”的公證監(jiān)督體系，實現(xiàn)公證機構(gòu)、公證員相互監(jiān)督，司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督、人民群眾社會監(jiān)督的四大監(jiān)督機制，定期和不定期組織工作人員對公證處進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加大對公證處和公證人員投訴查處力度，今年上半年，我局對全區(qū)公證機構(gòu)開展了2次專項檢查。

二、公證質(zhì)量檢查情況

我局按照年初工作計劃，5月16日-5月20日組織了由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)公證工作股工作人員、公證業(yè)務(wù)能手等組成公證質(zhì)量檢查組，采取查內(nèi)部管理制度核實制度是否落實到位、查卷宗檔案核實公證程序是否規(guī)范到位、查案件受理程序核實公證案件細節(jié)質(zhì)量是否達標(biāo)、查收費憑證核實是否有無壓價搶證源的“四查四核實”方式，對公證案件質(zhì)量進行了檢查。這次檢查共抽查216個公證案卷，占總數(shù)的36%，其中民事繼承類126件，委托類66件，贈與類12件，親屬關(guān)系證明8件，聲明類4件?？傮w情況來看，廣大公證員能很好地執(zhí)行公證規(guī)則和規(guī)程，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，公證案件質(zhì)量較去年有所提高。評查中，未發(fā)現(xiàn)虛假

4公證，公證案件質(zhì)量合格率達100%。

在案件質(zhì)量評查中，也發(fā)現(xiàn)公證案件還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個別繼承案件過分依賴相關(guān)部門出具的證據(jù)材料，未作實地調(diào)查，可能導(dǎo)致錯證出現(xiàn)，從而影響著公證案件質(zhì)量；二是部分公證法律文書不規(guī)范，當(dāng)事人應(yīng)提交的材料不夠完整，申請表存在漏填現(xiàn)象；三是公證書、調(diào)查筆錄措詞不夠準(zhǔn)確、嚴(yán)密，詢問筆錄不夠詳細，針對性不強等；四是公證檔案整理歸檔不夠及時。針對上述問題,我們督促公證機構(gòu)制定整改方案，落實整改，切實加以整改。

雖然半年來，我區(qū)公證工作開展順利，成效明顯，但離上級要求還存在不小差距，公證案件質(zhì)量還有待進一步提高。因此，在下步工作中，我們將認真按照王局長的講話精神和這次會議要求，進一步加強公證隊伍建設(shè)，強化公證管理，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，努力為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。

謝謝大家！

第三篇：公證工作開展情況及下半年工作打算

定遠縣公證處二○一二年上半年

公證工作開展情況及下半年工作打算

二○一二年一月一日至六月十五止，我處受理各類公證事項534件，公證收費20余萬元，辦證收費、辦證件數(shù)與去年同期相比均有所上升。辦證效率和辦證質(zhì)量都維持在比較高的水平，無錯、假證現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)將2012年上半年主要公證工作開展情況及2012年下半年工作打算匯報如下:

一、公證工作開展情況

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為認真貫徹落實中央關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的要求，切實增強開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、有效性和可操作性，根據(jù)縣司法局局黨組的要求，結(jié)合本處實際，我處制定了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，并積極按照方案開展活動。

2、拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞推進定遠發(fā)展戰(zhàn)略，主動介入，跟進服務(wù)，拓展侵權(quán)證據(jù)保全、汽車金融信貸、收養(yǎng)等公證服務(wù)領(lǐng)域，保障經(jīng)濟活動健康有序進行。依法介入社會熱點、難點問題，認真做好征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護等領(lǐng)域的公證服務(wù)，有效預(yù)防和減少矛盾糾紛；積極介入農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民工權(quán)益保護等，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民權(quán)益。開展公證業(yè)務(wù)拓展調(diào)研，研究公證業(yè)務(wù)發(fā)展的前瞻性問題，加強對新型公證業(yè)務(wù)的力度。我處已參與招標(biāo)采購管理局監(jiān)管的工程項目的招投標(biāo)；行政執(zhí)法部門的《處罰決定書》、《裁定書》等法律文書的送達；依法強制拆遷房屋和拆除違法建設(shè)過程中所涉及的證據(jù)保全；國有建設(shè)用地出讓的現(xiàn)場監(jiān)督；政府采購的現(xiàn)場監(jiān)督；征地中的拆遷安置、補償協(xié)議、補償款的發(fā)放程序的現(xiàn)場監(jiān)督以及其中的證據(jù)保全。

3、搭建服務(wù)平臺。加強與金融、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、民政等行業(yè)的聯(lián)系和協(xié)作，建立經(jīng)常性交流制度，促進并積極參與各類專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。加強公證與律師、調(diào)解組織和基層法律服務(wù)工作者等聯(lián)系和合作，把公證主動融入“大調(diào)解”工作體系，充分發(fā)揮公證服務(wù)的獨特專業(yè)優(yōu)勢，有效化解矛盾、減少訴訟。積極適應(yīng)社會需求的變化，不斷探索和推廣便民利民的工作舉措，推進公證服務(wù)手段的現(xiàn)代化，擴大公證服務(wù)的可及性。

4、提高服務(wù)質(zhì)量。切實把保障和改善民生作為公證工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立服務(wù)大局意識，改進服務(wù)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實端正服務(wù)態(tài)度，急群眾所急，解群眾所難，簡化工作程序，延長服務(wù)時間，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以滿足公證當(dāng)事人的法律需求。我處積極參與我縣為促進窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展“企業(yè)評窗口”活動。根據(jù)中共定遠縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在縣直機關(guān)

窗口服務(wù)行業(yè)黨組織中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的實施方案的要求，結(jié)合本處的工作實際和行業(yè)特點，制定具體實施方案。

5、積極開展公證事故“零容忍”活動。為進一步加強公證質(zhì)量建設(shè)，切實維護公證社會公信力，根據(jù)省廳、市局統(tǒng)一部署，我處集中開展以“強化監(jiān)管、提高質(zhì)量、維護公信”為主題的公證事故“零容忍”活動。結(jié)合實際，我處制定了實施方案。

通過宣傳發(fā)動，我縣全體公證員充分認識到開展公證質(zhì)量事故“零容忍”活動的重要意義，提高了參與活動的自覺性。我處堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)市局關(guān)于開展公證質(zhì)量事故“零容忍”活動的實施方案和公證方面的指導(dǎo)意見，召開討論座談會，每名公證員均撰寫一篇公證質(zhì)量建設(shè)方面的心得體會。

我處通過發(fā)放意見卡、開展回訪等形式，征求和聽取社會各方面對公證質(zhì)量建設(shè)的意見和建議。組織了一次由全體公證員參加的公證質(zhì)量專題座談研討會，每名公證員都談問題、談體會、談?wù)拇胧h形成了會議記錄。

我處組織公證員對2011年1月1日以來所辦理的公證事項進行一次質(zhì)量自查互查，并認真做好公證質(zhì)量檢查評分表等臺賬資料。我處根據(jù)《公證法》、《公證程序規(guī)則》以及相關(guān)辦證規(guī)則，逐一查擺存在的問題和不規(guī)范做法。查擺

問題主要針對批量公證、保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督以及自然人身份審查等四個重點領(lǐng)域，認真梳理、排查質(zhì)量事故風(fēng)險點。

6、開展交通建設(shè)活動。4月份，我處結(jié)合公證工作實際和行業(yè)特點，制定了具體的、可操作性的2012工作目標(biāo)任務(wù)分解表，經(jīng)主管部門審核后，并于4月26日已報縣效能辦公室。

根據(jù)2012工作目標(biāo)任務(wù)分解表的具體工作目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，我處結(jié)合實際進行了具體落實。

7、公證信息化運用。充分運用公證處綜合業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，保證公證文書的質(zhì)量，提高辦理公證的效率。我處加強每名公證人員對公證處綜合業(yè)務(wù)子系統(tǒng)操作技能的訓(xùn)練，要求每名公證人員熟練掌握公證處綜合業(yè)務(wù)子系統(tǒng)操作技能。通過對公證處綜合業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的運用，樹立公證行業(yè)對外的形象。

8、健全完善各項規(guī)章制度。健全完善崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)管理、事務(wù)管理、投訴處理、廉潔自律等各項制度，抓好各項制度的落實，提升公證機構(gòu)規(guī)范化、制度化管理水平。注重公證質(zhì)量、制度管理、社會效益和經(jīng)濟效益。通過科學(xué)合理的制度促進公證隊伍樹立正確的執(zhí)業(yè)理念和價值取向。

二、下半年工作打算

1、按照省廳要求，努力把公證宣傳活動開展好。

2、鞏固招標(biāo)、房地產(chǎn)繼承、贈與等公證業(yè)務(wù)。

3、積極按照省廳要求，努力推行公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、按照省廳要求，積極積極開展公證質(zhì)量“零容忍”活動。

5、對我處的卷宗質(zhì)量進行自查。

6、參加省廳組織的公證員培訓(xùn)班。

7、爭取送一名公證員參加涉外公證員資格培訓(xùn)。

8、積極開展好效能建設(shè)活動。

8、辦理好省廳、市局和縣局安排的一切工作任務(wù)。

安徽省定遠縣公證處

二○一二年六月十五日

第四篇：江西省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于印發(fā)《江西省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

贛司公字[2010]10號

關(guān)于印發(fā)《江西省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各設(shè)區(qū)市司法局：

為進一步加強我省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)公證機構(gòu)更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《公證法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證程序規(guī)則》和《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》以及我省實際，省廳制定了《江西省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

各級司法行政機關(guān)和公證機構(gòu)要充分認識開展公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的重要意義，自覺把思想認識統(tǒng)一到省廳的工作部署要求上來，扎實有效地推進公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；要把公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)；要按照省廳要求，結(jié)合本地實際，制定公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)計劃，分步實施；要認真開展示范點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開；要積極爭取財政等有關(guān)部門的重視和支持，將建設(shè)規(guī)范化公證機構(gòu)列入司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)民生的重要平臺，加大經(jīng)費保障力度，改善辦公、接待條件；要完善服務(wù)功能，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各地加強公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的做法和經(jīng)驗以及工作中遇到的問題，請及時報告省廳。

二○一○年四月二日

主題詞：公證

規(guī)范化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)

通知 報：司法部律師公證工作指導(dǎo)司。

發(fā)：廳領(lǐng)導(dǎo)，廳辦公室、法制處、公證工作處。

江西省司法廳辦公室

二○一○年四月二日印

（共印6份）

江西省公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、公證機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合《公證法》第八條規(guī)定。縣公證處公證員應(yīng)達到2人以上；市（含不設(shè)區(qū)的市，下同）公證處 公證員應(yīng)達到5人以上。

2、公證機構(gòu)應(yīng)具有獨立法人地位，有人、財、物自主權(quán)，有獨立的帳號，執(zhí)行健全的財務(wù)制度。

3、公證處主任的產(chǎn)生、任職應(yīng)當(dāng)符合《公證法》第十條規(guī)定。

4、加強公證機構(gòu)黨組織建設(shè)。凡有3名以上黨員的公證處應(yīng)建立黨支部；不足3名黨員的公證處應(yīng)與有關(guān)部門建立聯(lián)合黨支部。

二、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5、市公證處執(zhí)業(yè)公證員年人均辦證500件；縣公證處執(zhí)業(yè)公證員年人均辦證300件。

6、建立統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收取服務(wù)費、合理分配案件制度，執(zhí)行公證收費標(biāo)準(zhǔn)。

7、使用全省統(tǒng)一的公證事項受理登記簿；嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理公證業(yè)務(wù)。

8、積極參加公證援助等社會公益活動，認真辦好公證援助事項。

9、建立嚴(yán)格的公證質(zhì)量自查制度，公證處每年不少于2次自查；杜絕假證，錯證率控制在萬分之一以下；公證卷宗歸檔規(guī)范；及時、準(zhǔn)確、真實地報送公證業(yè)務(wù)報表。

10、重視公證理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，公證員每年撰寫公證理論文章一篇。

11、按時足額繳納公證賠償基金和公證協(xié)會會費。

三、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

12、公證人員始終堅持正確的政治方向，服從和服務(wù)黨和國家工作大局，做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、維護公正、恪守信用，廉潔辦證，服務(wù)為民，自覺為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效公證法律服務(wù)。

13、有堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。公證機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子（黨支部）有凝聚力、戰(zhàn)斗力。

14、公證人員在辦證中做到文明接待、儀表端正、著裝整潔、語言規(guī)范、態(tài)度和藹。

15、市公證處應(yīng)配備3名以上公證員助理；縣公證處配備2名以上公證員助理。

16、建立常態(tài)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；制定公證人員培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，鼓勵和支持其參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育，保證公證員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于40學(xué)時。

四、管理制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

17、建立和實行司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的公證處主任負責(zé)制，健全公證員崗位責(zé)任制。

18、建立首問負責(zé)制，一次性告知制，限時辦結(jié)制，服務(wù)承諾制，同崗替代制，疑難公證案件集體研究、重大特殊新型案件請示報告制度。實行辦證程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等公開。實行掛牌服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督。公布監(jiān)督電話，有（投）訴必接 必應(yīng)。

19、建立辦證審批、出證制度，質(zhì)量檢查制度；制定公證檔案立卷、歸檔、查閱、調(diào)卷等檔案管理制度。

20、建立健全錯假證責(zé)任追究、廉潔、獎懲和禁止不正當(dāng)競爭的規(guī)章制度。

21、建立嚴(yán)密的公證專用水印紙管理制度，確保水印紙萬無一失，杜絕水印紙被盜情況的發(fā)生。

22、已改制的公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)按勞分配原則的分配制度和競爭激勵機制，建立健全公證人員養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、住房、失業(yè)、生育和住房公積金等社會保障機制，按規(guī)定提取各項基金并參加各類社會保險。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

23、有固定的辦公、業(yè)務(wù)用房。市公證處辦公、業(yè)務(wù)用房200平方米以上；縣公證處辦公、業(yè)務(wù)用房150平方米以上。

24、公證機構(gòu)辦公、業(yè)務(wù)用房應(yīng)區(qū)分功能，設(shè)立獨立的接待室、公證人員辦證室、文印室、檔案室。市公證處應(yīng)設(shè)立圖書資料室（圖書資料達到1000冊以上），有條件的可設(shè)立涉外業(yè)務(wù)接待室。

25、配備辦理公證業(yè)務(wù)所需的電腦、通信設(shè)備、打印機、傳真機、復(fù)印機、照相機、攝像機以及交通工具，實現(xiàn)辦公條件自動化、現(xiàn)代化。

26、公證機構(gòu)應(yīng)不斷增加積累，提升自我保障能力。依法 保有開展公證業(yè)務(wù)所必須的資金或資產(chǎn)，市公證處應(yīng)保有三十萬元資金或等值可支配資產(chǎn)，縣公證處應(yīng)保有二十萬元資金或等值可支配資產(chǎn)。

第五篇：公證工作宣傳提綱

一九九六年五月二十七日**省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過了《**省公證工作若干規(guī)定》,并于通過當(dāng)日公布,自一九九六年九月一日起在全省范圍內(nèi)實施。該規(guī)定是從我省的實際出發(fā),參照其他省、市、自治區(qū)公證立法的經(jīng)驗,既總結(jié)肯定了我省公證工作實踐的成功經(jīng)驗,又注意與國家的法律、法規(guī)相銜接,既考慮了我省公證工作的現(xiàn)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn狀,也兼顧了適應(yīng)國際慣例和國家長遠發(fā)展的需要。

《規(guī)定》除明確公證工作的業(yè)務(wù)范圍外,還特別強調(diào)必須辦理公證的事項。必須公證事項的事項為：

（一）國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押合同;(二)城市私有房屋的贈與、繼承;(三)以抵押為擔(dān)保方式的貸款合同;(四)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的承包經(jīng)營、租賃、兼并、產(chǎn)權(quán)出售及拍賣;(五)大中型和重點建設(shè)工程項目的招投標(biāo)及中標(biāo)后簽訂的合同;(六)房屋拆遷主管部門代管房屋的拆遷補償,安置和協(xié)議及其證據(jù)保全;(七)涉外收養(yǎng)子女和認領(lǐng)親子女;(八)涉及著作侵權(quán)行為的證據(jù)保全;(九)法律、法規(guī)規(guī)定必須公證的其他事項。該規(guī)定自實施至今對于引導(dǎo)、幫助和監(jiān)督公民、法人和其他組織建立符合法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系起到了十分重要的作用。因此,為使我縣的公證工作能進一步得到長足發(fā)展,更好地發(fā)揮公證工作的職能作用,我們將公證工作的相關(guān)常識及相關(guān)規(guī)定進行宣傳,并通過我們的竭誠服務(wù),為建立穩(wěn)定的社會的、經(jīng)濟的和民事秩序的正常流轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻！

公證工作是我國司法制度的一個重要組成部分,是預(yù)防糾紛、減少訴訟的有力手段;是保護公共財產(chǎn),保護公民身份上、財產(chǎn)上的權(quán)利和合法利益的有效措施。

一、什么是公證?

公證,就是公證機構(gòu)(指公證處)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。

公證的目的,是保護公共財產(chǎn),保護公民身份上、財產(chǎn)上的權(quán)利和合法權(quán)益,起到預(yù)防糾紛,減少訴訟的作用。是我國法制建設(shè)的第一道防線。

二、什么是公證制度?

公證制度是由公證機構(gòu)(公證處)進行證明活動的一種法律制度。也就是公證機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照法定的程序,對其法律行為或者有法律意義的文書和無爭議的事實,確認其真實性與合法性的一種非訴訟活動。

三、怎樣申請辦理公證?

根據(jù)《公證程序規(guī)則》的規(guī)定,自然人、法人、其他組織申請公證時,應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)提出,并填寫申請表。

自然人、法人和其他組織申辦公證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

1、居民身份證、戶口簿、法人資格證明及其法定代表人的身份證明;

2、代理人代為申請的,委托代理人須提交授權(quán)委托書,其他代理人須提交有代理權(quán)資格的證明;

3、需要公證的文書:如合同,協(xié)議,遺囑、結(jié)婚證書、駕駛證、畢業(yè)證書等應(yīng)當(dāng)提交原件,合同、協(xié)議、遺囑等可提交草稿,法定機關(guān)制發(fā)的證書應(yīng)當(dāng)提交正本,如營業(yè)執(zhí)照及代碼證、任命書等。

4、與公證事項有關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)證明,如申辦房產(chǎn)贈與公證,贈與人應(yīng)當(dāng)提交贈與房屋的產(chǎn)權(quán)證,轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)應(yīng)當(dāng)提交專利證書等;

5、與公證事項有關(guān)的其它材料,如申辦繼承公證應(yīng)當(dāng)提交被繼承人的死亡證明,申請人與被繼承人之間的關(guān)系證明等;申辦經(jīng)濟合同公證一般要提供營業(yè)執(zhí)照;申辦抵押合同公證應(yīng)提交抵押物清單;申辦收養(yǎng)公證的,收養(yǎng)人應(yīng)提交有無子女的證明,健康證明、本人年齡和經(jīng)濟狀況證明等。

6、公證機構(gòu)受理公證申請后,應(yīng)當(dāng)告知申請人公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果,并將告知的內(nèi)容記錄存檔。

四、公證程序

1、自然人、法人或其他組織申請辦理公證,可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出。

2、申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證,應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)提出,;申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證,可以適用前款的規(guī)定。

3、自然人、法人其他組織可以委托他人辦理公證,但遺囑、生存、收養(yǎng)關(guān)系等應(yīng)當(dāng)由本人辦理公證的除外。

4、申請辦理公證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)如實說明公證事項的有關(guān)情況,提供真實、合法、充分的證明材料;提供的證明材料不充分的,公證機構(gòu)可以要求補充。

五、有下列情況之一的,公證機構(gòu)不予辦理公證(公證法第三十一條):

1、無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護代理申請辦理公證的;

2、當(dāng)事人與申請公證的事項沒有利害關(guān)系的;

3、申請公證事項屬專業(yè)技術(shù)鑒定,評估事項的;

4、當(dāng)事人之間對申請的公證事項有爭議的;

5、當(dāng)事人虛構(gòu)、隱瞞事實、或者提供虛假證明材料的;

6、當(dāng)事人提

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供的證明材料不充分或者拒絕補充證明的;

7、申請公證的事項不真實、不合法的;

8、申請公證的事項違背社會公德的;

9、當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。

六、公證的法律效力

1、證據(jù)效力:公證書是一種可靠的證據(jù),具有證明公證對象真實、合法的證明力,可以直接作為認定事實的根據(jù)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。

2、強制執(zhí)行效力:經(jīng)公證機構(gòu)依法公證并賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,債務(wù)人不履行或者不完全履行的,債權(quán)人可以直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行,而不再經(jīng)過訴訟程序。

3、法律行為構(gòu)成要件成立的效力:

按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者國際慣例或當(dāng)事人的約定，特定的法律行為只有經(jīng)過公證的證明才能成立，并產(chǎn)生法律效力；不履行公證程序，則該項法律行為就不能成立，不具有法律效力。

七、公證費的收取

按照司法部、財政部、國家物價局的規(guī)定，當(dāng)事人向公證機構(gòu)申請辦理公證事項，應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)繳納規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的費用，當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理公證；當(dāng)事人交費確有困難的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)證明，經(jīng)公證機構(gòu)負責(zé)人審批同意，可以減收。注：**省內(nèi)各公證機構(gòu)執(zhí)行《**省公證服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》

八、出證

公證機構(gòu)經(jīng)審查，認為申請公證的事項符合《公證法》、《公證程序規(guī)則》的有關(guān)辦證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。當(dāng)事人收到公證書時，應(yīng)當(dāng)如實填寫送達回證。

九、公證書自出具之日起生效

公證事項經(jīng)審批人的批準(zhǔn)日期為公證書的出具日期；現(xiàn)場監(jiān)督類公證，需現(xiàn)場宣讀公證證詞的，宣讀日期為公證書的出具日期。

十、其它

1、公證員不得辦理與本人、配偶和其近親屬有利害關(guān)系的公證事項。

2、公證員對本公證處所辦理的公證事務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守秘密。

十一、公證的業(yè)務(wù)范圍

1、合同；

2、繼承權(quán)；

3、委托、聲明、贈與、遺囑；

4、財產(chǎn)分割；

5、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣；

6、婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系；

7、出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學(xué)位、職務(wù)、職稱、有無違法犯罪記錄；

8、公司章程；

9、保全證據(jù)；

10、文書上的簽名、印鑒、日期、文書的副本、影印本與原本相符；

11、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項，有關(guān)自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)申請辦理公證；

12、提存；

13、代寫與公證事項有關(guān)的法律事務(wù)文書；

14、提供公證法律咨詢。

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