第一篇：基層河長巡查工作細則

基層河長巡查工作細則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范基層河長的巡查工作，有效落實基層河長履職責任，實現(xiàn)對河道問題的“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”，嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2015〕36號），制定本細則。

第二條

本細則所稱的基層河長，是指鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級河長（以下簡稱鎮(zhèn)級河長）和村（社區(qū)）級河長（以下簡稱村級河長）。

第三條

本細則所稱的巡查，是指基層河長通過對責任河道巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以解決或提交有關(guān)職能部門處理或向當?shù)刂嗡k（河長辦）、上級河長報告，要求協(xié)調(diào)解決。

第二章

職責分工

第四條

基層河長是責任河道巡查工作的第一責任人。

河道保潔員、網(wǎng)格化監(jiān)管員要結(jié)合保潔、監(jiān)管等日常工作，積極協(xié)助基層河長開展巡查，發(fā)現(xiàn)河道水質(zhì)異常、入河排污（水）口排放異常等問題應(yīng)第一時間報告河長。

鼓勵組織、聘請社會團體相關(guān)人員、志愿者開展河道巡查協(xié)查工作。

第五條

各地治水辦（河長辦）及有關(guān)部門應(yīng)當積極支持基層河長履職，及時將河道入河排污（水）口分布圖、污染源清單、河道治理項目等信息予以公開，并由治水辦（河長辦）統(tǒng)一通報給基層河長，為其開展巡查工作創(chuàng)造條件。

基層河長應(yīng)及時、準確掌握上述信息。

第六條

各地治水辦（河長辦）應(yīng)當制定基層河長培訓(xùn)計劃并組織開展培訓(xùn)，提高基層河長巡查履職能力。原則上，新任河長應(yīng)及時接受培訓(xùn)，基層河長兩年內(nèi)需輪訓(xùn)一次。

第七條

各地要因地制宜，積極推進河長制信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，突出以基層河長日常巡查履職為重點，實現(xiàn)及時、方便、高效巡查。

各地要推廣使用河長制APP或微信公眾平臺，公開河長信息、河道一河一策治理方案、水質(zhì)狀況等內(nèi)容。積極引導(dǎo)公眾使用河長制APP或微信公眾平臺參與治水監(jiān)督。

鎮(zhèn)級以上（含鎮(zhèn)級）河道河長應(yīng)建立河長微信或QQ聯(lián)絡(luò)群，及時溝通信息、聯(lián)絡(luò)工作。

第三章

巡查頻次和內(nèi)容

第八條 基層河長應(yīng)加大對責任河道的巡查力度，鎮(zhèn)級河長不少于每旬一次，村級河長不少于每周一次，對水質(zhì)不達標、問題較多的河道應(yīng)加密巡查頻次?；鶎雍娱L因故不能開展巡查的，應(yīng)委托相關(guān)人員代為開展巡查，巡查情況及時報告基層河長。

各地應(yīng)組織河道保潔員、巡河員、網(wǎng)格化監(jiān)管員等相關(guān)人員對河道每天開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告河長。

第九條

基層河長巡查原則上應(yīng)對責任河道進行全面巡查，并覆蓋所有入河排污（水）口、主要污染源及河長公示牌。

第十條

基層河長巡查應(yīng)重點查看以下內(nèi)容：

（一）河面、河岸保潔是否到位；

（二）河底有無明顯污泥或垃圾淤積；

（三）河道水體有無異味，顏色是否異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）；

（四）是否有新增入河排污口；入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常，雨水排放口晴天有無污水排放；匯入入河排污（水）口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況；

（五）是否存在涉水違建（構(gòu)）筑物，是否存在傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢，是否存在其他侵占河道的問題；

（六）是否存在非法電魚、網(wǎng)魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為；

（七）河長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范，是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題；

（八）以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位；

（九）是否存在其他影響河道水質(zhì)的問題。

第四章

巡查記錄

第十一條

基層河長巡查過程中或巡查任務(wù)結(jié)束當天，應(yīng)當及時、準確記錄河長巡查日志，以紙質(zhì)或信息化電子記錄等形式存檔備查。

第十二條

河長巡查日志格式文本由各縣（市、區(qū)）治水辦（河長辦）統(tǒng)一制作，并及時提供給基層河長。

河長巡查日志應(yīng)當包括巡查起止時間、巡查人員、巡查路線、發(fā)現(xiàn)主要問題（包括問題現(xiàn)狀、責任主體、地點、照片等）、處理情況（包括當場制止措施、制止效果，提交有關(guān)職能部門或向上級河長、當?shù)刂嗡k、河長辦報告情況以及向上反映問題的解決情況）等基本內(nèi)容。

第五章

問題發(fā)現(xiàn)和處理

第十三條

基層河長在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當妥善處理并跟蹤解決到位。

鎮(zhèn)級河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責范圍內(nèi)暫無法解決的，應(yīng)當在一個工作日內(nèi)將問題書面或通過河長微信（QQ)工作聯(lián)絡(luò)群等方式提交有關(guān)職能部門解決，并報告當?shù)刂嗡k（河長辦）。

村級河長巡查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時安排解決，在其職責范圍內(nèi)暫無法解決的，要通過河長微信（QQ)工作聯(lián)絡(luò)群等方式立即報告鎮(zhèn)級河長（無鎮(zhèn)級河長的報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道），由鎮(zhèn)級河長（鎮(zhèn)級治水辦）協(xié)調(diào)解決或由其提交有關(guān)職能部門解決。

所提交問題涉及多個部門或難以確定責任部門的，基層河長（鎮(zhèn)級治水辦）可提請上級河長或當?shù)乜h（市、區(qū)）治水辦（河長辦）予以協(xié)調(diào)，落實責任部門。

第十四條

相關(guān)職能部門接到基層河長提交的有關(guān)問題，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)處理并書面或通過河長微信（QQ)工作聯(lián)絡(luò)群答復(fù)河長。

基層河長要對職能部門處理問題的過程、結(jié)果進行跟蹤監(jiān)督，確保解決到位。

第十五條

基層河長接到群眾的舉報投訴，應(yīng)當認真記錄、登記，并在一個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場進行初步核實。

舉報反映屬實的問題，應(yīng)當予以解決，并跟蹤落實到位。對暫不能解決的問題，參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的處理程序，提交有關(guān)職能部門處理。

基層河長應(yīng)在七個工作日內(nèi)，將投訴舉報問題處理情況反饋給舉報投訴人。

第六章 考核獎懲

第十六條

各縣（市、區(qū)）應(yīng)當將基層河長巡查工作作為基層河長履職考核的主要內(nèi)容，納入干部實績考核。

基層河長巡查工作考核，應(yīng)當結(jié)合本年度巡查工作的檢查、抽查情況，重點考核巡查到位情況和問題及時發(fā)現(xiàn)、處理、提交、報告、跟蹤解決到位情況及巡查日志記錄情況。配發(fā)河長制管理信息終端的縣（市、區(qū)），應(yīng)將河長制管理信息終端使用情況納入河長巡查工作考核內(nèi)容。

第十七條

各縣（市、區(qū)）治水辦（河長辦）對定期考核、日常抽查、社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)基層河長巡查履職存在問題或隱患、苗頭的，應(yīng)約談警示。對巡查履職不到位、整改不力等行為，在約談警示的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進行督辦抄告，視情啟動問責程序。

第十八條

基層河長巡查工作中，有下列行為之一，造成“三河”嚴重反彈、被省級以上媒體曝光或發(fā)生重大涉水事件等嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任，其中涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定》予以問責：

（一）未按規(guī)定進行巡查的；

（二）巡查中對有關(guān)問題視而不見的；

（三）發(fā)現(xiàn)問題不處理的，或未及時提交有關(guān)職能部門處理的；

（四）巡查日志記錄弄虛作假的。

第十九條

各地治水辦（河長辦）要積極發(fā)現(xiàn)基層河長履職工作的典型，大力宣傳先進事跡，每年開展優(yōu)秀基層河長評選活動，對履職優(yōu)秀的基層河長予以表彰。

第七章

附

則

第二十條

本細則自印發(fā)之日起實施。

第二篇：河長制巡查制度 - zhujigovcn

河長制巡查制度

為進一步健全河長工作體系，督促河長定時監(jiān)管、記錄責任河渠治水工作進展情況，有效實現(xiàn)河長主動參與治水。特制定河長巡查機制：

1、鎮(zhèn)、村各級河長每人一本《河長日記》，鎮(zhèn)級河長要求一周一巡查，村級河長要求一日一巡查。巡查內(nèi)容：河中漂浮廢棄物情況；河中違法障礙物、構(gòu)筑物情況；河岸10米范圍內(nèi)垃圾堆放情況；河岸10米范圍內(nèi)新建違法建筑物、構(gòu)筑物情況；河底污泥淤積情況；河道沿岸是否有污水直排等。

2、要求將責任河渠涉及的各類事項形成文字材料記錄在日記本上。

3、在日常巡查中，需要詳細記錄巡河時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、建議處理意見等。根據(jù)巡查情況，鎮(zhèn)級“河長”需要將《河長巡查情況處置交辦單》第一時間發(fā)送至下級責任河長，下級責任河長須在3個工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋至上級河長。

4、鎮(zhèn)治水辦要對河長日記的記錄情況進行抽查，并在年底進行統(tǒng)一的檢查，工作日記記錄的完整度、詳實度將作為年終考核河長的重要依據(jù)。

5、《河長日記》，各級河長要妥善保管，鎮(zhèn)、村兩級河長日記于每年12月份統(tǒng)一上交鎮(zhèn)治水辦存檔。

第三篇：xx鎮(zhèn)xx村河長巡查制度

xx縣xx鎮(zhèn)xx村河長巡查制度

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為有效落實河長履職責任，明確河長巡查河湖的工作要求，根據(jù)《xx縣全面推行河長制工作方案》(佛委辦〔2017〕78號)，制定本制度。

第二條【適用范圍】本制度適用于村級總河長、村級河段長、村民小組河長的河湖巡查工作。

第三條【工作職責】河長是河湖巡查工作的第一責任人，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)或投訴舉報問題的處理負總責。

第四條【巡查組織】河長巡查河湖由河長提出，明確巡查時間、巡查河段、巡查重點等。村級總河長、村級河段長、村民小組河長每人一本《河長日記》，將巡查發(fā)現(xiàn)情況、存在問題、處理措施意見詳細記錄。

第五條【巡查方式】河長巡查河湖采用現(xiàn)場巡查。

第二章 巡查頻次和內(nèi)容

第六條【巡查頻次】村級總河長對責任河湖的巡查頻次一般一月一次，村級河段長對責任河湖的巡查頻次一般一月兩次，村民小組河長對責任河湖的巡查頻次一般一月四次。

第七條 【巡查內(nèi)容】河長巡查責任河湖重點關(guān)注以下內(nèi)容：(一)河湖水面、岸邊保潔情況；(二)河湖跨界斷面的水量水質(zhì)監(jiān)測情況；(三)河湖水環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)情況；(四)河湖防洪減災(zāi)等工程建設(shè)和維護情況；(五)縣、鎮(zhèn)、村河長制實施情況；

(六)此前巡查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報或上報的重點難點問題解決情況；

(七)其他影響河湖健康的問題。

第三章 巡查結(jié)果與問題處理

第八條【問題交辦】對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，村級河長向責任單位或村民小組簽發(fā)《河長巡查情況處置交辦單》，由村河長辦跟蹤、監(jiān)督落實解決到位。

第九條【投訴舉報】村河長辦應(yīng)在河長巡查期問通過公告欄等方式將投訴舉報電話向公眾進行公布，落實專人接聽受理，對各類投訴舉報問題要做好記錄工作并及時核實。對于舉報反映屬實的問題，河長應(yīng)及時予以解決。

第四章 監(jiān)督整改

第十條【監(jiān)督整改】村河長辦對巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行定期跟蹤督查。問題的監(jiān)督和整改情況，將納入河長、河段長工作考核的重要內(nèi)容。

第四篇：XX鎮(zhèn)河（湖）長巡查工作制度

XX鎮(zhèn)河（湖）長巡查工作制度

第一章總則

第一條為有效推動我鎮(zhèn)各級河（湖）長切實履行職責，解決河湖突出問題，有效改善河湖生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《XX鎮(zhèn)全面實行河長制實施方案》和《XX鎮(zhèn)全面實行湖長制實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條本制度所稱河（湖）長，是指鎮(zhèn)、村級河（湖）長。

第三條本制度所稱巡查，是指河（湖）長作為相應(yīng)河湖管理保護的第一責任人，通過對責任河湖巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，在職責范圍內(nèi)予以解決，或協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門處理，或向上級河長報告請求協(xié)調(diào)解決。

第四條各級河（湖）長應(yīng)當及時準確掌握所負責河湖的基本情況、管護目標、存在問題以及相應(yīng)措施等有關(guān)信息，有針對性地開展巡查工作。

第二章巡查頻次和內(nèi)容

第五條河（湖）長應(yīng)當加大對責任河湖的巡查力度，原則上鎮(zhèn)級河（湖）長每旬巡河（湖）不少于一次，村級河（湖）長每周巡河不少于一次。對水質(zhì)不達標、問題較多的河湖應(yīng)當加密巡查頻次。鎮(zhèn)、村級河（湖）長開展河湖巡查簡化程序，注重巡查實效。

第六條鎮(zhèn)級、村級河（湖）長巡查重點查看以下內(nèi)容：

（一）河道有無垃圾，是否存在傾倒垃圾、廢土棄渣、工業(yè)固廢等，河面、河岸保潔是否到位；

（二）河中有無障礙，河床是否存在明顯淤塞；

（三）河岸有無違章，是否存在涉水違法建筑物、違章搭蓋、擅自圍墾、填堵河道，以及其他侵占河道的行為；是否存在破壞涉水工程的行為，主要包括破壞、侵占、毀壞堤壩、護岸等，擅自在堤壩管護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采砂、挖石、修墳等；

（四）河水有無異常，水體是否有發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白、發(fā)臭等現(xiàn)象；

（五）污水排放有無違規(guī)，現(xiàn)有排污口是否存在異常情況；是否有違法新增入河排污口；

（六）水生態(tài)有無破壞，是否存在電魚、毒魚、炸魚，以及違法砍伐林木等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為；

（七）告示牌設(shè)置是否規(guī)范,河長公示牌、水源地保護區(qū)公示牌等是否存在傾斜、破損、老化以及信息更新不及時等問題；

（八）歷次巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位；

（九）是否存在其他影響水安全、水生態(tài)、水環(huán)境的問題。

第三章巡查記錄

第七條要及時、準確記錄巡查日志，鎮(zhèn)、村兩級河（湖）長日志由河(湖)長負責記錄,每月初將上月日志統(tǒng)一交鎮(zhèn)級河長制工作機構(gòu)存檔備查。

第八條河（湖）長巡查日志應(yīng)當包括巡查起止時間、巡查人員、巡查路線、發(fā)現(xiàn)主要問題、處理措施、處理結(jié)果等基本內(nèi)容。

河（湖）長巡查日志樣式由鎮(zhèn)河長辦統(tǒng)一制作。

第四章問題處理

第九條對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場解決的當場處理；不能現(xiàn)場解決的，經(jīng)河（湖）長同意后，由河長制辦公室制發(fā)問題交辦單，河（湖）長聯(lián)系單位負責跟蹤落實。

第十條責任單位接到問題交辦單后，應(yīng)當按要求限期處理，并及時反饋河（湖）長聯(lián)系單位，同時報鎮(zhèn)河長制辦公室備案。

第十一條對群眾舉報投訴的問題，各級河（湖）長、河長制辦公室、河（湖）長聯(lián)系單位應(yīng)當認真記錄、登記、核實，參照巡查發(fā)現(xiàn)問題的程序處理，并及時反饋舉報投訴人。

第五章考核獎懲

第十二條將河（湖）長巡查工作作為河長制工作考核的重要內(nèi)容。重點考核巡查到位、問題發(fā)現(xiàn)及處理等情況。

第十三條鎮(zhèn)河長制辦公室加強對各聯(lián)系單位及村級河（湖）長巡查履職的督導(dǎo)檢查，對巡查履職不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，由河長制辦公室下發(fā)整改意見，限期整改。

第十四條河（湖）長巡查工作中，對未嚴格執(zhí)行巡查制度，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定進行問責追責。

第十五條充分挖掘河（湖）長巡查履職典型，對履職積極，措施得力，河湖管護成效顯著的，以黨委、政府名義予以表彰。

第六章附則

第十六條各級總河長對轄區(qū)所有河湖管理保護和河（湖）長制工作負總責，各級河（湖）長是相應(yīng)河湖管理保護和河（湖）長制工作的第一責任人，各河（湖）長應(yīng)強化責任意識，積極履職。

第五篇：關(guān)于貫徹推行河長制巡查員及保潔員工作的實施方案

關(guān)于貫徹推行“河長制”巡查員及保潔員工作的實

施方案

各村、各單位：

目前，我街道已建立覆蓋到村級的“河長制”工作組織體系，設(shè)立了街道河長，落實了巡查員、保潔員。為進一步規(guī)范我街道“河長制”管理，根據(jù)《吳起縣實施“河長制”工作方案》、《吳起街道辦全面推行河長制實施方案》文件精神及河長制工作要求，為明確巡查員、保潔員工作職責及管理要求等方面事項，特制定本方案。

一、工作目標

嚴格貫徹落實吳起街道辦印發(fā)的《吳起街道辦全面推行河長制實施方案》有關(guān)要求，有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，維護河庫生態(tài)安全，建成河庫健康保障體系和管理機制，實現(xiàn)水清、岸綠、景美、宜居的工作目標，確保河道斷面水質(zhì)滿足《吳起縣水污染防治工作方案》地表水考核斷面清單的有關(guān)要求。

二、工作職責

（一）巡查員職責

為有效推動村級河長制工作，我街道將巡查員分為村級巡查員和專職巡查員兩類，村級巡查員負責村級河長制全面工作，河庫具體巡查工作。

村級巡查員是負責日常管理保潔員的村干部，由村干部兼任。村級巡查員負責開展河庫巡查，及時上報河庫存在的問題，認真落實“河 長制”各項工作任務(wù)和職責范圍內(nèi)的整改問題。

（二）保潔員職責

1.對河道、水庫、溝渠、山塘進行日常管理，保持岸坡、水面清潔，及時清除和打撈岸坡外范圍內(nèi)及河內(nèi)垃圾、雜物以及水面漂浮物，并對打撈出的各種垃圾進行清運或填埋處理。

2.制止任何單位和個人向河道、水庫、溝渠、山塘亂倒生活、建筑垃圾，制止任何單位和個人在岸坡上占地建房、垃圾填埋河庫、違法取土。

3.接受上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期匯報管理情況，并提出建議。4.發(fā)現(xiàn)河道有電魚、網(wǎng)魚等違法行為，應(yīng)及時制止，并報上級主管部門。

三、工作薪酬及管理考核

為全面解決河庫難治理、治理難問題，同時助力脫貧攻堅工作，我街道根據(jù)縣委、縣政府安排，研究決定各村支書或主任兼任村級巡查員，該項工作列入村干部工作職責；從全街道建檔立卡戶成員中聘選14名公益崗，作為各村河長制保潔員，工資由財政在列支，初步協(xié)定600元/月，每年根據(jù)撥款及時兌付，工資40%列入績效考核。

加大對巡查員、保潔員等河長制組織體系人員的考核和問責力度，并將“河長制”工作列入對鎮(zhèn)、村兩級干部年終考核的重要內(nèi)容，并與報酬直接掛鉤，確保“河長制”工作具體落實到位，形成全縣治水、管水新常態(tài)。在具體工作中，村級巡查員、保潔員由所在河道鎮(zhèn)級河長統(tǒng)一管理。河長若發(fā)現(xiàn)村級巡查員、保潔員有脫崗、不按要求完成 工作等行為，有權(quán)進行酌情扣除工作，甚至解除合同。街道級河長采取定期和不定期相結(jié)合的辦法進行考核。定期考核即每周進行一次考核，不定期考核即每月隨機進行考核檢查。根據(jù)考核情況，由街道級河長決定村級巡查員、保潔員績效工資發(fā)放。

四、工作要求

為切實增強我街道巡查員、保潔員工作，提高巡查員及保潔員的工作素質(zhì)和思想素質(zhì)，進一步做好我街道河長制工作，現(xiàn)就巡查員及保潔員工作提出如下要求。

一是巡查員及保潔員要樹立為全體村民服務(wù)思想，做到不怕苦、不怕臟，保持和提升河庫環(huán)境衛(wèi)生。

二是巡查員及保潔員要語言文明，以理服人。發(fā)現(xiàn)有亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等現(xiàn)象，做到文明勸導(dǎo)，主動清掃，對蠻不講理者，及時報告村組主要干部進行妥善處理。

三是巡查員及保潔員在崗期間，應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

四是保潔員必須按劃分的責任區(qū)，完成好各自的工作任務(wù)，必需定期清理，如遇特殊狀況，應(yīng)及時自覺清掃清運，保持好環(huán)境衛(wèi)生。接上級通知時，各保潔員要積極完成各項任務(wù)，不得推諉。

五是保潔員因病、因事暫不能工作時，需自己找人替班，并向村組請假，準許后方可離崗，否則另行安排他人接替，按自己離職處理。六是巡查員及保潔員需自行購買保險，在工作中要注意安全，防止各種事故的發(fā)生。