第一篇：什么是行政復議機關？什么是行政復議機構？

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什么是行政復議機關？什么是行政復議

機構？

行政復議機關是指依照法律的規(guī)定，有權受理行政復議申請，依法對具體行政行為進行審查并作出裁決的行政機關。這種組織的特征是：第一，行政復議機關是行政機關；第二，行政復議機關是有權行使行政復議權的行政機關；第三，行政復議機關是能以自己的名義行使行政復議權，并對行為后果獨立承擔法律責任的行政機關。如各級人民政府、各級政府的組成部門包括公安、司法、海關。工商管理、教育、衛(wèi)生等部門，都可以作為行政復議機關。

哪些行政機關可以作為行政復議機關，也就是具體行政復議案件由哪個行政機關管轄，按照行政復議法規(guī)定，一是向作出具體行政行為的行政機關的上一級地方人民政府申請行政復議。二是作出具體行政行為的是縣級以上地方各級人民政府工作部門的，當事人可以作出選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。比如，要對縣公安局的決定申請行政復議，當事人可以找縣政府，也可以找上一級公安部門。三是對國務院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省級人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，當事人可以作出選擇，可以依法向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，由國務院依法作出最終裁決。四是對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復議。另外，行政復議法還對幾種情況作出特別規(guī)定：對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議；對兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議；對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。

行政復議機構是指復議機關內設的具體辦理有關行政復議工作的機構。目前承擔行政復議工作的機構，包括地方各級人民政府和政府工作部門的行政復議機構。根據(jù)行政復議法的規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府的行政復議機構，應當設在政府法制工作機構，或者與政府法制工作機構合署辦公。目前地方各級人民政府的行政復議機構基本上已比較健全，特別是省、市兩級，絕大部分都設有法制工作機構。據(jù)有關部門統(tǒng)計，已有 70％的縣級人民政府設有法制工作機構，承擔行政復議工作。行政復議法規(guī)定，國務院作為中央人民政府，也承擔對省級人民政府和國務院部、委的行政復議行為提出異議的行政復議職責，其行政復議機構設在國務院法制辦。

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第二篇：行政復議的被申請人是哪些

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行政復議的被申請人是哪些

核心內容：在行政法，百姓有了民告官”的權利。那么如果對行政機關的行政行為不服，怎么辦?那么我們就可以進行行政復議。下面，將會介紹什么人可以成為行政復議的被申請人，贏了網(wǎng)小編希望能夠幫助您。

公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。具體地說，被申請人是指申請人認為侵犯了其合法權益，復議機關通知其參加復議的行政機關。能夠成為被申請人必須具備以下幾個條件：

一是應當是行政機關，而且是具有外部管理職能的行政機關(包括一些經(jīng)法律、法規(guī)授權施行行政管理職能的組織)，其共同的特點是對外有行政管理職能，監(jiān)察部門機關事務管理局盡管也是行政機關，由于其不行使對外的管理職能，不會成為行政復議的被申請人。

二是實施了申請人認為侵犯其合法權益的具體行政行為，也就是說該行政機關(包括經(jīng)法律、法規(guī)授權的組織)實施的具體行政行為與申請人提出的復議請求有必然的因果關系；如果沒有實施申請人所指控的具體行政行為，或者實施的行為與復議請求無因果關系，不能成為行政復

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三是經(jīng)復議機關確認并通知其參加行政復議，說明行政復議機關已經(jīng)受理了申請人的復議申請，并確定該行政機關或者組織為被申請人。

通常情況下，行政復議的被申請人應當是作出具體行政行為的地方各級人民政府及其所屬部門且一般只有一個，但是由于行政管理的復雜性使作出具體行政行為的主體也變得十分復雜，行政復議的被申請人還可能有以下幾種情況：

一是人民政府依法設立的派出機關(包括地區(qū)行署或者盟、區(qū)公所、街道辦事處)作為被申請人。根據(jù)地方組織法第六十八條的規(guī)定：省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務院批準，可以設立若干派出機關。縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為它的派出機關。市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關?！备鶕?jù)這一規(guī)定，目前在我國縣級以上地方人民政府設立的派出機關有三種：一是省、自治區(qū)政府派出的行政公署、盟；二是縣、自治縣政府設立的區(qū)公所；三是市轄區(qū)、不設區(qū)的市設立的街道辦事處。從派出機關的性質看，它不是一級國家機關，不設與之相應的國家權力機關，但在其所管轄的范圍內對本轄區(qū)的經(jīng)濟社會文化治安等社會生活的方方面面行使著管理權，以自己的名義實施具體行政行為

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 而引起了行政復議，自然成為被申請人。

二是政府工作部門依法設立的派出機構作為被申請人。當前一些政府工作部門，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，設立了一些派出機構，如：公安派出所、稅務所、工商所等。這些派出機構有的依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定可以以自己的名義作出具體行政行為。如：治安管理處罰條例第三十三條規(guī)定，對違反治安管理行為的處罰，由縣市公安局公安分局或者相當于縣一級的公安機關裁決。警告五十元以下罰款，可以由公安派出所裁決。這一規(guī)定明確了對公民違反治安管理處以警告或者五十元以下罰款時，公安派出所可以以自己的名義實施處罰。像這樣的派出機構有權作出具體行政行為，因而引起了行政復議，自然可以成為行政復議的被申請人。

三是法律、法規(guī)授權的組織作為被申請人。根據(jù)有關法律的規(guī)定，具有公共管理職能的組織經(jīng)過法律、法規(guī)的授權，可以行使行政管理權。所謂授權是指：法律法規(guī)將某些行政管理權授予非行政機關的組織行使。經(jīng)過授權，該組織取得了行政管理的主體資格，可以以自己的名義行使行政管理權，以自己的名義獨立承擔因行使行政管理權而引起的法律后果。授權的產(chǎn)生是由于現(xiàn)有的行政機關和公務員不足以滿足現(xiàn)實行政管理的需要，由法律法規(guī)授權一些組織行使一定的行政管理權，同時規(guī)定相應的責任。由于這些組織是以自己的名義作出具體行政行為，那么公民、法人或者其他組織對于這些組織作出的具體行政行為不服，申請復

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四是以共同的名義作出具體行政行為的兩個以上行政機關作為被申請人。與前面介紹的情況不同的是，作出這個具體行政行為的主體不是一個機關，而是兩個或者兩個以上。出現(xiàn)這種情況，可能是地方政府相關部門組織聯(lián)合大檢查；也可能是依據(jù)幾個部委聯(lián)合下發(fā)的文件地方多個部門綜合執(zhí)法；還有政府部門合署辦公等等，凡是對以兩個或者兩個以上機關的名義作出的具體行政行為不服，申請復議的，這兩個或者兩個以上機關就成為被申請人。

五是作出具體行政行為的機關被撤銷，繼續(xù)行使其職權的行政機關成為被申請人。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，政府職能的轉變，各級政府都面臨著體制改革問題，政府各部門的撤銷重組，個別的分立都時有發(fā)生，這種情況的發(fā)生帶來了行政管理職能的變化，使一些行政機關由此喪失了主體資格，使其主體資格隨著管理職能的轉移而轉移到其他行政機關。行政機關的主體資格變了，但是，行政機關作出的具體行政行為還客觀存在，對于行政管理相對人來說仍然發(fā)生著法律效力，因此，行政管理相對人對這一具體行政行為不服，仍有申請行政復議的權利，這時該行政復議的被申請人就是繼續(xù)行使其職權的行政機關。

本法第十條第五款規(guī)定還明確規(guī)定申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。本法第二十二條規(guī)定，行政復議原則上采取書面審

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。在這種情況下，如果復議申請人或者第三人認為必要，可以委托近親屬或者聘請律師代為參加行政復議，以便更好的維護自己的合法權益。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關，且大量的是行政執(zhí)法機關。行政法相關法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政復議的被申請人是哪些http://s.yingle.com/w/xz/187731.html）

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第三篇：行政復議機關及其管轄

行政機關行政復議范圍

《中華人民共和國行政復議法》第六條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）國務院部門的規(guī)定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

行政復議機關及其管轄

來源：考試大作者：

（一）行政復議機關

1、概念

行政復議機關是指依照法律規(guī)定，有權受理行政復議申請，依法對被訴的具體行政行為進行合法性、適當性審查并作出決定的行政機關。

2、行政復議機關包括

（1）作出被申請具體行政行為的行政主體

（2）作出被申請具體行政行為的行政主體所屬的人民政府或上一級行政機關

（3）作出被申請的具體行政行為的行政主體所屬的上一級地方人民政府

（二）行政復議管轄

1、概念

行政復議管轄是指各行政復議機關受理復議申請的權限和分工。

2、一般管轄

一般管轄是指按照行政機關的上下隸屬關系確定行政復議機關受理不服行政機關具體行政行為的復議申請的權限分工。包括主管部門管轄和政府管轄兩種情況。

（1）不服縣級以上各級人民政府工作部門作出的具體行政行為的復議管轄

（2）不服地方各級人民政府具體行政行為的復議管轄

（3）不服省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級人民政府具體行政行為的復議管轄

3、特殊管轄

特殊管轄是指除一般管轄外的適用于特殊行政復議案件的管轄，包括：

（1）不服縣級以上地方人民政府派出機關具體行政行為的復議管轄

（2）不服政府工作部門設立的派出機構依法以自己名義作出的具體行政行為的復議管轄

（3）不服法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為的復議管轄

（4）不服兩個或兩個以上行政機關以共同名義作出的具體行政行為的復議管轄

（5）不服被撤消的行政機關在撤消前作出的具體行政行為的復議管轄

4、轉送管轄

轉送管轄是指行政復議機關對已經(jīng)受理的行政復議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對該案件無管轄權時，將該案件轉送有管轄權的復議機關管轄。適用轉送管轄具備三個條件：

（1）必須屬于特殊管轄的復議案件

（2）轉送機關是縣級人民政府，且對該案件沒有管轄權

（3）受轉送的復議機關對該案件有管轄權

行政復議程序

一、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

二、行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理。并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。行政復議自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。

三、屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。

四、法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公司、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。

五、復議機關應當在收到復議申請書之日起60日內作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

六、法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議的應先行復議；對復議決定不服的，可在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

七、復議機關送達復議決定書，應當直接送交當事人。也可委托其他行政機關代為送達，或者郵寄送達。

第四篇：工商機關行政復議申請書

行政復議申請書

申請人：身份證（其他有效證件）號碼：住所：郵政編碼：電話：

[(法人或者其他組織)：住所：郵政編碼：電話：

法定代表人或者主要負責人：職務：] 委托代理人：電話：住所：郵政編碼：被申請人：法定代表人：住所：郵政編碼：

行政復議請求：

事實和理由：

此致

工商行政管理局

附件：1.申請書副本份

2.申請人身份證明材料復印件

3.被申請人作出具體行政行為的法律文書復印件

4.其他有關材料份

5.授權委托書（有委托代理人的）

申請人：（簽名或者蓋章）年月日

第五篇：行政復議

1．下列事項中，能夠申請行政復議的是（）?！緛碓从?013年真題】??

A．行政處分決定??

B．招標投訴處理??

C．質量糾紛調解??

D．造價指導信息發(fā)布?

2．對人民法院作出的一審民事判決不服，提起上訴的期限為判決書送達之日起（）日。

【來源于2011年真題】??

A．5??

B．7??

C．10??

D．15?

3．施工企業(yè)認為（）侵犯其合法權益，可以申請行政復議?！緛碓从?011年真題】??

A．建設單位的違約行為??

B．總監(jiān)理工程師的停工決定??

C．上級企業(yè)的處理決定??

D．行政機關的罰款?

4.可以提起行政復議的事項包括（?）?！緛碓从?010年真題】??

A．行政處罰??

B．行政強制措施??

C．行政許可??

D．行政機關對民事糾紛作出的調解??

E．行政處分

查看答案：

1.【答案】B?

【解析】本題考查的是行政復議范圍。申請行政復議的對象是行政機關作出的具體的行政行為，對象特定具體，選項D不正確。另外行政機關的行政處分或其他人事處理決定；行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理也不得申請行政復議。參見教材P225.2.【答案】D?

【解析】本題考查的是行政訴訟程序。對一審判決不服，可提起上訴，上訴期限為判決書送達之日起15日。故選D.3.【答案】D?

【解析】本題考查的是行政復議的范圍。行政復議保護的是公民、法人或其他組織的合法權益。行政爭議當事人認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的，有權依法提出行政復議申請。故選D.4.【答案】ABC?

【解析】根據(jù)《行政復議法》第六條的規(guī)定，當事人可以申請復議的情形通常包括：①行政處罰；②行政強制措施；③行政許可；④認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的；⑤認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；⑥認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

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