第一篇：以案卷評查為抓手積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制

以案卷評查為抓手積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制

不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量

（省公安廳）

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)著刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的雙重職能，執(zhí)法管理面廣量大，依法正確履行好國家法律賦予的各項職責(zé)任務(wù)十分重要。多年來，全省公安機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新執(zhí)法理念為先導(dǎo)，以解決執(zhí)法突出問題為牽引，以提高履職能力為核心，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作為載體，緊扣全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合云南公安工作實際，以案卷評查為主要抓手，積極探索、勇于實踐，采取多種措施，加強(qiáng)和改進(jìn)公安執(zhí)法監(jiān)督工作，積極推進(jìn)落實執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平，成效顯著。近三年來，全省公安機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議案件逐年下降，由2008年的286起下降到2010年的248起，下降了13.29%；人民法院受理的公安行政訴訟案件由2008的75起下降到2010年的46起，下降了38.67%；公安行政訴訟案件的維持率由2008年的76.62％上升到2010年的81.63%，上升了5.01%。全省公安機(jī)關(guān)受理的信訪案件由2008的10137起下降到2010年的3857起，下降了61.95%。根據(jù)國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊調(diào)查統(tǒng)計，人民群眾對公安執(zhí)法辦案工作的滿意度由2007年的65.12%上升到2010年的70.48%，上升了5.36個百分點。人民群眾安全感日益增強(qiáng)，全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意

度得到明顯提升，警民關(guān)系更加和諧。

一、緊扣云南公安執(zhí)法工作實際，積極探索建立完善具有云南公安特色的案卷評查工作模式

在充分考慮云南公安執(zhí)法工作實際情況的基礎(chǔ)上，全省公安機(jī)關(guān)歷經(jīng)十余年的探索和實踐，目前已經(jīng)基本形成了具有云南公安特色的案卷評查工作模式。早在1999年初，按照中央“依法治國”基本方略和省委、省政府“依法治省”、“依法行政”的要求，云南省公安廳黨委明確提出了“嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安工作的生命線，是公安工作永恒的主題”的執(zhí)法辦案要求。在學(xué)習(xí)借鑒江蘇、浙江等地開展案卷評查工作的基礎(chǔ)上，云南省公安廳緊密結(jié)合云南實際，及時研究制定了《云南省縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評估辦法》，在全省縣級公安機(jī)關(guān)推行執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，全面開展年度執(zhí)法質(zhì)量評估考核工作，積極嘗試和探索建立以執(zhí)法質(zhì)量高低來衡量整個公安工作、衡量領(lǐng)導(dǎo)和崗位民警執(zhí)法辦案實績的案卷評查工作機(jī)制。2000年開始，省公安廳連續(xù)三年對全省129個縣級公安機(jī)關(guān)組織開展了執(zhí)法質(zhì)量考評，通過案卷評查工作，有力地促進(jìn)了公安執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化，極大地強(qiáng)化了上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案活動的督促檢查指導(dǎo)力度。2002年至2006年，在總結(jié)三年執(zhí)法考核經(jīng)驗基礎(chǔ)上，云南省公安廳把州（市）公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案活動納入執(zhí)法質(zhì)量考核范圍，對州（市）級和縣級公安機(jī)關(guān)的隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法質(zhì)量實行分級負(fù)責(zé)、綜合考評，省公安廳對州（市）公安機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，州（市）公安局對所屬縣級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，一級抓一級，一級考一級，層層落實執(zhí)法質(zhì)量考核責(zé)任。2007年，根據(jù)公安部在全國公安機(jī)關(guān)組織開展以基本法律知識考試、執(zhí)法辦案質(zhì)量考評、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動要求，省公安廳從2007年至2009年通過組織連續(xù)三年的“三

考”工作，進(jìn)一步堅定了以案卷評查為抓手積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量的信心和決心。2008年9月，省公安廳黨委緊緊抓住公安部黨委在“南京會議”上作出加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策部署這一契機(jī)，明確提出要以案卷評查為抓手積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立、健全和完善公安機(jī)關(guān)案卷評查長效機(jī)制，使全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步明顯提高，執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力和人民群眾的滿意度進(jìn)一步明顯提升。根據(jù)省委常委、政法委書記、公安廳長孟蘇鐵同志關(guān)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從日常執(zhí)法監(jiān)督和信訪案件倒查入手建立案件評查長效機(jī)制，要在省廳法制部門增設(shè)案件評查科負(fù)責(zé)案件評查具體工作的指示，省編辦正式批準(zhǔn)在廳法制總隊下設(shè)案件評查科，負(fù)責(zé)全省公安機(jī)關(guān)案卷評查工作的組織、規(guī)劃、推進(jìn)、協(xié)調(diào)等具體工作，進(jìn)一步健全了機(jī)構(gòu)，充實了人員。案卷評查專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立和案卷評查專門隊伍的建設(shè)，在很大程度上為全省公安機(jī)關(guān)貫徹落實以案卷評查為抓手，積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，全面提升執(zhí)法辦案質(zhì)量工作提供了組織保障。

通過十年來對案卷評查的探索和實踐，全省公安機(jī)關(guān)建立了科學(xué)系統(tǒng)的案卷考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)及民警依法行政的意識。全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案初步實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：從單純的嚴(yán)格、公正執(zhí)法向文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變；從注重執(zhí)法的法律效果向既注重法律效果又注重社會效果轉(zhuǎn)變；從機(jī)械執(zhí)法向注重執(zhí)法風(fēng)險、執(zhí)法責(zé)任意識轉(zhuǎn)變；從要我規(guī)范執(zhí)法向我要規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

二、狠抓案卷網(wǎng)上考評，積極探索建立完善公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案監(jiān)督考評體系

云南省公安廳高度重視執(zhí)法信息化建設(shè)，制定實施方案，明確工作目標(biāo)和時限要求，并將2011年確定為全省公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)應(yīng)用年。經(jīng)

過全省公安機(jī)關(guān)的努力，基本實現(xiàn)了全省公安機(jī)關(guān)所有行政、刑事案件“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法行為網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評”的執(zhí)法辦案新模式。網(wǎng)上執(zhí)法辦案不僅規(guī)范了民警的執(zhí)法辦案行為，而且提升了公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。自警綜平臺建成以來，全省刑事案件立案和治安案件受理情況更加客觀真實。網(wǎng)上執(zhí)法辦案已經(jīng)成為公安民警開展執(zhí)法辦案的基本要求。2011年11月16日至28日，省廳首次對16個州、市公安機(jī)關(guān)2011年度執(zhí)法辦案情況進(jìn)行了網(wǎng)上考評。通過網(wǎng)上考評這一全新的案卷評查方式，有效提高了考評效率，實現(xiàn)了執(zhí)法考評的辦公自動化，更加客觀真實的反映了全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量水平和日常執(zhí)法過程中的突出問題和不規(guī)范問題。

三、狠抓案卷集中評查，全面強(qiáng)化落實各執(zhí)法辦案警種部門的執(zhí)法辦案責(zé)任

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案警種部門較多，執(zhí)法辦案涉及面廣，要提高全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，就必須提高每一個警種的執(zhí)法水平。2011年7月31日至8月10日，省公安廳又組織開展了全省州市公安機(jī)關(guān)禁毒部門毒品案件集中評查工作，對隨機(jī)抽取的16個州、市公安局禁毒支隊和89個縣級公安機(jī)關(guān)辦理的160件涉毒刑事案件、79個縣級公安機(jī)關(guān)辦理的160件涉毒行政案件進(jìn)行集中評閱。通過抓毒品案卷集中評查，系統(tǒng)地查找了全省公安機(jī)關(guān)辦理毒品案件中存在的執(zhí)法突出問題和不規(guī)范行為，及時組織編寫《云南省公安禁毒部門執(zhí)法工作手冊》，進(jìn)一步規(guī)范毒品案件辦案標(biāo)準(zhǔn)。案件集中評查活動以評查案件質(zhì)量，剖析存在的問題為抓手，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)民警證據(jù)意識和辦案水平的提高，是建立警種部門案件評查長效機(jī)制的有益嘗試，是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)各警種職能部門執(zhí)法責(zé)任的抓手，是提升各警種執(zhí)法辦案水平的有效手段，對推動執(zhí)法責(zé)任的整體落實起到

了促進(jìn)作用。

四、狠抓案卷個案評查，全面強(qiáng)化落實公安機(jī)關(guān)各項執(zhí)法辦案制度 為切實解決“有制度不落實、有規(guī)定不執(zhí)行”的頑癥，省公安廳積極開展個案評查活動，進(jìn)一步規(guī)范案件評查工作，制定了《云南省公安機(jī)關(guān)案件評查工作規(guī)范》，將領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾投訴、涉法信訪以及被檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的案件納入日常個案評查范圍，堅持實事求是、有錯必糾的原則。2011年1至12月，省公安廳法制部門評查申請終結(jié)和復(fù)核的信訪案件42件并及時將評查意見反饋被評查單位和相關(guān)警種部門，強(qiáng)化執(zhí)法制度的落實，做到問題不解決不放過，制度不落實不放過、責(zé)任不追究不放過。對于存在嚴(yán)重執(zhí)法問題的案件在全省公安機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，起到了警示和教育的良好作用。全省公安機(jī)關(guān)通過狠抓案卷個案評查，公安機(jī)關(guān)各項執(zhí)法辦案制度得到了全面強(qiáng)化和落實，“有制度不落實、有規(guī)定不執(zhí)行”的執(zhí)法辦案頑癥基本上得到了切實有效解決。

案卷評查是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的重要抓手，是上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案實施監(jiān)督的重要方式。雖然我們在以案卷評查為抓手，積極推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量方面取得初步成績，但與省委、省政府對案卷評查和推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制工作要求，與廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的新要求、新期待相比，仍然存在不少差距。我們將繼續(xù)堅持和深化案卷評查工作，在建立案件評查長效機(jī)制上下功夫，實行案卷評查常態(tài)化、專業(yè)化，積極研究案卷評查結(jié)果的運(yùn)用，加大推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實力度，努力使全省公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平不斷提高、執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力不斷提升。

第二篇：行政執(zhí)法案卷評查意見反饋

行政執(zhí)法案卷評查意見反饋

一、綜合執(zhí)法局：卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰。卷宗內(nèi)容基本符合法律規(guī)定，能夠反映辦案程序及執(zhí)法過程，從立案到結(jié)案能體現(xiàn)負(fù)責(zé)人審批意見，卷宗證據(jù)部分能充分認(rèn)定違法事實，處罰能夠遵循法定程序。行政處罰決定書基本符合一般程序文書的格式，總體評查案卷應(yīng)屬優(yōu)良。

存在問題：卷中應(yīng)有證明行政相對人主體資格的材料（如公民身份證件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯(lián)系方式（如電話）；行政處罰依據(jù)條款及相關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)在處罰決定書中完整引用或附于卷內(nèi)備考表內(nèi)；處罰決定中實行經(jīng)濟(jì)處罰并補(bǔ)辦審批手續(xù)的案件僅處罰到位案件并未終結(jié)，應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督復(fù)查或敦促被處罰人補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并將補(bǔ)辦的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附于卷內(nèi)，在處罰后取得相關(guān)審批手續(xù)，對其前期實施的違法行為的處罰不予退返，對拒不補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀（并附現(xiàn)場照片），完整執(zhí)行行政處罰決定內(nèi)容，否則此類行政處罰案件不能稱其為完整的行政處罰決定。要嚴(yán)防以罰代批。各卷卷頁均無頁碼，卷宗文書不全（如各卷均無無卷內(nèi)備考表），各類文書均需相對人簽字蓋章。特別說明：卷宗號為11J0003號的行政處罰卷，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款。該案被處罰人侯鵬外接建設(shè)的工程造價沒有進(jìn)行評估，從現(xiàn)場（證物）照片看，該工程造價應(yīng)遠(yuǎn)低于十萬元人民幣，對其罰款一萬元人民幣，數(shù)額明顯偏高。此類案件應(yīng)在卷宗中載明工程造價說明。

二、文體局：處罰卷卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰，卷頁內(nèi)容編排順序基本符合標(biāo)準(zhǔn)。法律文書填充基本符合要求，能夠反映案件流程，基本遵循法定程序，總體評查應(yīng)屬良好。

存在問題：處罰決定違法事實部分應(yīng)引入確認(rèn)其違法的證據(jù)，處罰依據(jù)部分應(yīng)載入條款內(nèi)容及相應(yīng)的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；

第三篇：行政執(zhí)法案卷評查總結(jié)

包頭市文化局開展行政執(zhí)法案卷 評查工作自查情況的報告

市人民政府法制辦公室：

根據(jù)《包頭市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（包府法發(fā)﹝2011﹞11號，以下簡稱《通知》）的要求，我局及時成立評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），對我局具有行政許可、行政處罰職能的相關(guān)科室、包頭市文化市場綜合執(zhí)法局和包頭市文物管理處，就2010年7月1日到2011年7月1日期間形成的行政許可和一般程序?qū)嵤┬姓幜P案卷開展自評自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評查工作順利開展

我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視評查工作，接到《通知》后，及時召開會議，組織相關(guān)科室、包頭市文化市場綜合執(zhí)法局和包頭市文物管理處的主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》和《標(biāo)準(zhǔn)》。通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識到，行政執(zhí)法案卷評查工作是檢查監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法行政的重要載體，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)闹匾e措；也是考核行政執(zhí)法工作目標(biāo)的重點內(nèi)容。為了把評查工作落到實處，我局成立了以洪濤局長為組長，文化市場管理科、新聞出版（版權(quán)）管理科、社會文化科、包頭市文化市場綜合執(zhí)法局、市文物管理處的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的評查工作小組，責(zé)任到人，使行政執(zhí)法案卷評查工作有人抓。為了有計劃地落實評查工作，我們劃分階段，分步實施。評查主要分為三個階段，第一階段為自查自糾。包頭市文化市場綜合執(zhí)法局、市文物管理處兩個行政執(zhí)法單位自行組織行政執(zhí)法工作人員，對2010年7月1日至2011年7月1日所辦理的行政處罰案件進(jìn)行梳理，查找行政處罰案卷中存在的問題，針對問題進(jìn)行補(bǔ)充完善，并向評查小組上報自查報告；第二階段為重點抽查，交叉檢查。評查小組采取聽匯報、查案卷、個案剖析、兩個單位互查等方法，重點評查行政處罰案卷中，行政處罰實施的主體是否合法，認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律是否正確，程序是否合法、案卷制作是否規(guī)范；第三階段為整改規(guī)范。針對評查出的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范完善。為了提高評查工作水平和調(diào)動行政執(zhí)法人員的積極性，我們將對評優(yōu)案卷的制作人給予獎勵，對案卷問題多或有明顯不合法的案卷制作人提出批評，問題嚴(yán)重追究其相關(guān)責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，我局的評查工作開展的扎實有效。

二、嚴(yán)格按照評查《標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展評查工作 我局按照文化部頒布的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》和《包頭市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的五大項三十一條內(nèi)容，對包頭市文化市場稽查支隊和包頭市文物管理處2008年 辦理的行政處罰案件和制作的行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的評查，在兩個單位自查自糾的基礎(chǔ)上，評查小組從市文化市場稽查支隊67份案卷中抽查35份進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評查，總體情況來看，在每次的文化、文物市場行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)，對進(jìn)入一般程序的案件，從立案審批、調(diào)查取證、告知聽證、作出決定、送達(dá)直至執(zhí)行，都有專門科室負(fù)責(zé)，報局長辦公會或局長集體辦公會研究審批。行政執(zhí)法案卷都能夠做到主體合法，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷制作規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的問題和錯誤。

一是從實施行政處罰的主體來看，文化市場稽查支隊是我局委托行使文化市場的行政執(zhí)法工作，市文物管理處是我局授權(quán)行使文物保護(hù)、文物市場的行政執(zhí)法工作，對文化市場和文物保護(hù)、文物市場違法違規(guī)實施處罰，是以委托行政機(jī)關(guān)的名義作出行政處罰決定及相關(guān)文書，行政案件處罰主體合法，在所有的案卷中未發(fā)現(xiàn)超越授權(quán)或委托權(quán)限的行政處罰案件。

二是從行政處罰認(rèn)定的事實、證據(jù)來看，處罰對象認(rèn)定準(zhǔn)確，違法事實的發(fā)生都有合法、充分、全面的證據(jù)予以證明；從認(rèn)定的事實、證據(jù)來源看，都是在執(zhí)法人員當(dāng)場出示有效執(zhí)法證件、兩名執(zhí)法人員以上、違法經(jīng)營者在執(zhí)法文書上簽字后取得的，沒有事實不清、證據(jù)不實而實施行政處罰的案件。

三是從行政處罰適用法律來看，根據(jù)違法事實定性正確，適用法律條款適當(dāng)，沒有處罰不當(dāng)?shù)陌讣Ｋ氖菑男姓幜P程序來看，立案及時，立案呈批表填寫準(zhǔn)確，都經(jīng)過層層把關(guān)、嚴(yán)格審批后立案；調(diào)查取證合法，證據(jù)先行登記保存清楚，現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄內(nèi)容祥實，手續(xù)完備；在作出行政處罰前都向當(dāng)事人出具了行政處罰事先告知書，并向當(dāng)事人說明有要求聽證和復(fù)議的權(quán)利。去年，沒有發(fā)生案件當(dāng)事人要求聽證或進(jìn)行復(fù)議的案件。作出處罰決定后，及時送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人都能夠主動接受處罰，未出現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行的情況。五是從行政處罰案卷制作來看，符合文化部頒布的《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》和《行政處罰法》規(guī)定的格式和內(nèi)容，做到了格式統(tǒng)一制式，執(zhí)法文書齊全，文書材料完整，裝訂整潔有序，案卷立卷，材料歸檔，符合案卷要求。自治區(qū)文化廳市場處對市文化市場稽查支隊檢查時，對案卷制作給予了好評。

雖然我局的行政執(zhí)法案卷經(jīng)過評查，大部分案卷符合《標(biāo)準(zhǔn)》，但是也存在一些問題，一是個別案卷的執(zhí)法文書填寫不夠完整，有缺項的情況；二是個別案卷裝訂順序不符合要求。

三、堅持評查制度，提高依法行政水平

通過行政執(zhí)法案卷評查，強(qiáng)化了我局行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，提升了案卷制作的水平，增強(qiáng)了規(guī)范化執(zhí)法的意識，對于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法水平有著極其重大的意義。我局以此次評查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化，常抓不 懈，通過狠抓行政執(zhí)法案卷的合法性、規(guī)范性，提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺階。

第四篇：行政執(zhí)法案卷評查制度

行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實際，特制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指本所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。

第三條 法制稽查科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。

第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每半年不少于一次。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。

第五條 行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：

1、處罰主體是否合法；

2、事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有有果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第六條 行政許可檔案應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：

1、行政許可主體是否合法；

2、行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

3、行政許可的材料是否真實、合法、齊全；

4、許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

5、辦理程序、時限是否合法；

6、是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第七條 行政復(fù)議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：

1、復(fù)議主體是否合法；

2、復(fù)議確認(rèn)的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；

3、是否正確適用法律法規(guī)；

4、是否符合法定程序；

5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；

6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。

第八條 案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。

第九條 結(jié)合案卷評查情況，案卷評查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議；每年年終制作案卷評查綜合報告，并報上級行政機(jī)關(guān)備案。

第十條 案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在90分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在75分以上不滿90分的，為合格；平均得分不滿75分的為不合格。

第十一條 在評查過程中，對評查優(yōu)秀的科室給予通報表彰；對評查不合格的科室，予以通報批評，責(zé)令整改 , 取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格;對存在重大違法問題的具體案件 , 責(zé)令糾正 , 并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十二條本制度由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)解釋。第十三條本制度自公布之日起施行。

第五篇：行政執(zhí)法、案卷評查文件

藍(lán)田質(zhì)監(jiān)局開展案卷自查活動

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，完善案卷管理機(jī)制，近期，藍(lán)田質(zhì)監(jiān)局開展了行政執(zhí)法案卷自查活動。在本次活動中，各科室對近期辦理的案卷首先進(jìn)行了自查，主要從程序是否合法，證據(jù)是否完整、充分和確鑿，案卷整理是否及時等方面進(jìn)行檢查，然后由案審辦工作人員進(jìn)行了復(fù)查。檢查結(jié)束后，隨即召開局務(wù)會，對檢查情況進(jìn)行了全面總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了深入的分析和探討。會前，請王采同志（去年參加市局法律法規(guī)知識競賽獲一等獎）就案件辦理過程中證據(jù)的收集、調(diào)查取證、罰沒物品處理等方面應(yīng)注意的事項進(jìn)行了詳細(xì)的講解。張鵬謀局長要求大家要嚴(yán)格執(zhí)法程序，實行案件預(yù)審制度，案卷證據(jù)鏈條要銜接完整，及時整理案卷并在規(guī)定時間交案件審理辦公室統(tǒng)一保管。通過各項制度的有效落實，不斷促進(jìn)我局行政執(zhí)法和案卷管理工作再上一個新臺階。

無棣質(zhì)監(jiān)局開展案卷自查，規(guī)范行政執(zhí)法行為

為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，根據(jù)濱州市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展2011年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》安排，無棣質(zhì)監(jiān)局迅速成立案卷自查小組，對于2011年1月1日至今辦結(jié)的行政處罰案卷和行政許可案卷展開了自查工作。

一是規(guī)范評查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合工作實際，將評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按案件辦理過程分為立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個階段28項，重點檢查主體、權(quán)限、事實與證據(jù)、法律適用、程序、文書制作等六個方面，按滿分100分進(jìn)行量化分解，力求科學(xué)、合理。對案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“一票否決”，即一宗案卷如果出現(xiàn)超時限立案、卷中未有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載、未告知訴權(quán)或訴權(quán)告知不明、重大案件未經(jīng)集體討論、管轄權(quán)錯誤、事實不清或證據(jù)不足等情況的，該宗案卷即為不合格案卷。

二是嚴(yán)格評查過程。為保證評查的公平公正，反映平時案件辦理的真實情況，評查嚴(yán)格按照案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，由案卷評查小組在對案卷進(jìn)行全面審查，并量化得分。

三是確保評查效果。案卷評查是手段，不是目的，發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)整改、取得成效才是檢驗案卷評查工作的關(guān)鍵所在。通過案卷評查，既發(fā)現(xiàn)了存在的問題，又較好地解決了問題，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和辦案水平的提高。

據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局組織制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書格式文本》。無棣質(zhì)監(jiān)局立即組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了新格式文本的相關(guān)規(guī)定和新要求，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范，處罰文書標(biāo)準(zhǔn)。

縣質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法工作自查報告

一、主要成績 上半年，我局共出動執(zhí)法人員人次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)間次，檢查經(jīng)銷企業(yè)間次，辦理案件宗，作出行政處罰罰沒款共萬元，執(zhí)行到位萬元。其中立案案件宗（計量案件宗，質(zhì)量案件宗，特種設(shè)備案件宗），已審理宗，作出行政處罰罰沒款共萬元，已結(jié)案宗，執(zhí)行到位萬元；現(xiàn)場處罰案件宗，作出行政處罰罰款萬元，已全部執(zhí)行到位。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員配備及執(zhí)行記錄

1、設(shè)置政策法規(guī)宣教股，配備專職法制工作人員，法制機(jī)構(gòu)工作人員為公務(wù)員。

2、設(shè)置稽查隊為專職行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并委托其執(zhí)法，被委托機(jī)構(gòu)符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定?；殛爤?zhí)法人員為公務(wù)員，且持有有效行政執(zhí)法證件。

3、調(diào)整了行政案件審理委員會成員，由5名執(zhí)法人員組成，并下設(shè)案件審理委員會辦公室。

4、指定政策法規(guī)宣教股為受理行政執(zhí)法投訴、申訴的機(jī)構(gòu)，并由專人負(fù)責(zé)。

5、局不定期組織法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，并積極參加省、市上級部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?；殛犆吭掳才虐胩鞎r間舉行案件辦理分析交流會，對正在辦理的案件進(jìn)行分析、研究，促進(jìn)案件順利執(zhí)行，提高案件辦理質(zhì)量。

三、建章立制及執(zhí)行記錄

1、制訂《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政執(zhí)法制度匯編》，匯總了我局的行政執(zhí)法責(zé)任制、各部門崗位執(zhí)法責(zé)任制、法制機(jī)構(gòu)和工作人員管理規(guī)定、行政案件辦理程序規(guī)定、行政案件審理委員會制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政案件管理制度，罰沒財、物和登記保存（封存、扣押）物資管理制度，行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)定等規(guī)章制度。

2、根據(jù)實際情況及時完善其他有關(guān)行政執(zhí)法制度，制訂了法制機(jī)構(gòu)工作人員和執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)制度，案件辦理分析交流制度、行政案件審理制度、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法、打假責(zé)任制度，受理、處理行政執(zhí)法投訴、申訴制度，落實“五不放過制度”、案件移送制度以及行政執(zhí)法證件管理制度等。

3、減免行政處罰嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、對上級轉(zhuǎn)辦交辦案件及時登記并根據(jù)上級要求開展查處工作，查處結(jié)束后及時將處理結(jié)果上報轉(zhuǎn)辦交辦部門。

5、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行案件移送，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件和超越質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍的案件堅決移送有關(guān)部門處理。

以上各項制度我局均能認(rèn)真執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。

四、行政執(zhí)法情況

1、所辦理案件屬于質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍，超出質(zhì)監(jiān)部門職權(quán)范圍或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時移送有關(guān)部門處理。

2、行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知（聽證）、作出行政處理決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時有2個以上執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件，所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。

3、定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認(rèn)定清楚、全面，證據(jù)確鑿，并采取拍照、錄像和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù)，證據(jù)間相互佐證，對違法行為定性準(zhǔn)確、全面，不避重就輕。

4、法律適用準(zhǔn)確，正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則，做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況，文字表述準(zhǔn)確，適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權(quán)，行政處罰不存在顯失公正的情況。

5、行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離，除法律規(guī)定可以代收的外，本文來自那一世 罰沒款一律由指定銀行代收，并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機(jī)構(gòu)與案件辦理機(jī)構(gòu)分離。

6、文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的執(zhí)法文書，文書使用正確，內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況；文書語言簡潔、規(guī)范，不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況；文書不存在涂改現(xiàn)象，更改處由當(dāng)事人確認(rèn)；《行政處罰決定書》以電腦打印形式，并及時上報市局稽查大隊辦理備案手續(xù)。

五、其他情況

1、行政案件投訴、申訴情況。今年，我局沒有接到質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴案件，收到關(guān)于對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量問題和建筑房屋質(zhì)量問題等投訴，我局建議當(dāng)事人到相關(guān)職能部門反映情況。

2、涉案物品和罰沒物品管理情況。設(shè)立了固定的物品保管場所，指定專人對涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立詳細(xì)檔案；詳細(xì)記錄物品出入庫、交接及處理情況，物品處理情況及時歸檔；不存在挪用、調(diào)換、私分涉案物品的情況。

3、責(zé)任追究落實情況。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，今年沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體行政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中撤消、變更或確認(rèn)違法的情況。

4、行政執(zhí)法案件公開情況。對符合案件公開條件的案件，根據(jù)《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公開行政執(zhí)法案件管理辦法（試行）》進(jìn)行公開，公開的范圍、方式、內(nèi)容、期限、程序均符合規(guī)定要求。

5、對本轄區(qū)內(nèi)查處的影響較大的違法行為依照“五不放過”要求依法查處，做到：案情沒有查清的不放過，假冒偽劣商品源頭和流向沒有查明的不放過，沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員該建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處理而沒有建議的不放過。

6、法制宣傳教育情況。我局十分重視法制宣貫工作，調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，兩名副局長擔(dān)任副組長，加強(qiáng)了對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局執(zhí)法人員通過書籍資料，案例分析，互聯(lián)網(wǎng)論壇等方式，加強(qiáng)了對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高了自身的素質(zhì)。執(zhí)法人員在巡查企業(yè)和執(zhí)法過程中，主動對企業(yè)、群眾進(jìn)行計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳和教育，提高企業(yè)的守法意識，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等特殊日子，聯(lián)合有關(guān)部門開展大型現(xiàn)場宣傳活動，通過派發(fā)資料、現(xiàn)場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式，向廣大人民群眾宣傳了有關(guān)的法律法規(guī)。另外還通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。今年上半年，分別向省、市、縣媒體投遞稿件并被采納共19篇，其中省局網(wǎng)站采納1篇，市局網(wǎng)站采納1篇，日報采納6篇，市電視臺采納1篇，縣新聞媒體采納9篇，市局簡報采納1篇。

7、行政復(fù)議、訴訟及國家賠償情況。今年我局沒有行政復(fù)議撤消、變更或確認(rèn)違法的案件；無行政訴訟撤消、變更或確認(rèn)違法的案件；無違法行使職權(quán)而導(dǎo)致國家賠償?shù)陌讣?/p>

六、存在問題和整改措施 存在問題：

1、有關(guān)規(guī)章制度不夠細(xì)化，執(zhí)行情況記錄不夠全面；

2、執(zhí)法人員數(shù)量較少，人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高；

3、大案要案少，需進(jìn)一步開拓案源；

4、法制宣傳形式比較單一等。整改措施：

1、進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行并做好詳細(xì)記錄；

2、充實執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高辦案水平和辦案質(zhì)量；

3、加大行政執(zhí)法力度，狠抓大案要案；

4、加大法制宣傳力度，積極開展形式多樣的宣傳活動。

濱海質(zhì)監(jiān)分局開展“五查”規(guī)范行政執(zhí)法工作

近期以來，濱海質(zhì)監(jiān)分局按照省局有關(guān)規(guī)范全省系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的要求和部署，開展“五查”進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。

一是查執(zhí)法權(quán)限。主要檢查處罰案卷中有無超越法定職權(quán)進(jìn)行處罰的行為。

二是查執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法檢查時有兩名以上的執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，實施查封、扣押等強(qiáng)制措施有相應(yīng)的法律根據(jù)，并且強(qiáng)制措施符合法定期限。執(zhí)法抽樣符合要求，委托檢驗（檢定）（鑒定）使用統(tǒng)一的委托書，檢驗、檢定、鑒定結(jié)果告知相對人，并聽取意見。立案案件由案件承辦人向案審會介紹案情，經(jīng)案件審理委員會集體討論作出處罰決定，告知書、處罰決定書送達(dá)規(guī)范，告知相對人權(quán)利并且聽取相對人意見。

三是查事實認(rèn)定。違法主體認(rèn)定清楚、準(zhǔn)確，卷內(nèi)有違法主體的身份證明、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書等。調(diào)查筆錄清楚記載違法的時間、地點、行為等。抽樣取證單和檢驗報告等相關(guān)材料中記錄的時間、受檢單位、物品名稱、數(shù)量、基數(shù)等內(nèi)容相符，抽樣、檢驗執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)正確。貨值金額、違法所得的認(rèn)定和計算準(zhǔn)確。

四是查法律適用。對違法事實進(jìn)行行政處罰有相應(yīng)的法律、法規(guī)為依據(jù)，適用法律法規(guī)條款準(zhǔn)確、規(guī)范，符合法律適用原則。

五是查案卷規(guī)范。行政處罰案件裝訂規(guī)范，實行一案一卷，按文書形成時間順序裝訂。案由、處理結(jié)果打印規(guī)范、準(zhǔn)確，行政處罰文書使用全省統(tǒng)一的格式文書，文書、印章使用正確，記錄規(guī)范、字跡清楚，無隨意修改現(xiàn)象，簽發(fā)、送達(dá)符合要求。案卷材料有執(zhí)法人員的簽名。

四平市質(zhì)監(jiān)局舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育講座

為扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，7月27日，市質(zhì)監(jiān)局舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪知識輔導(dǎo)講座。市局機(jī)關(guān)全體成員，市局直屬單位負(fù)責(zé)人以及中層以上干部，各縣（市）局主管執(zhí)法工作的副局長，監(jiān)督科長和稽查分局班子成員共計200余人參加了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。講座由市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長成寶明主持，市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處張顯明處長應(yīng)邀做了專題講座。

張顯明處長就當(dāng)前行政執(zhí)法中暴露的普遍問題；執(zhí)法人員瀆職、腐敗的原因；以及應(yīng)該如何防范等三個專題進(jìn)行了講解。講座采用大量典型翔實的職務(wù)犯罪實例，并結(jié)合本地以及張?zhí)庨L的親身辦案經(jīng)歷對職務(wù)犯罪的成因進(jìn)行了深刻剖析，同時對貪污、受賄、瀆職等各種職務(wù)犯罪行為的特征進(jìn)行了闡述，深刻揭示了職務(wù)犯罪的危害性，分析了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，提出了預(yù)防職務(wù)犯罪的措施。

講座精彩生動、針對性強(qiáng)，使參加人員受到了一次深刻的黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

市局黨組書記、局長成寶明代表全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工對張顯明處長的預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)知識的輔導(dǎo)和精彩講解表示衷心感謝，并對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐敗與預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了三點要求：

一是要充分認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性和必要性。全市系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，要結(jié)合各單位實際情況，積極開展好“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和廉政意識教育，筑牢思想防線，提高預(yù)防免疫力。

二是加強(qiáng)管理，強(qiáng)化反腐倡廉預(yù)警機(jī)制。結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作特點和崗位職責(zé)，立足于重點崗位、重點人員、重點業(yè)務(wù)，梳理排查廉政風(fēng)險點和廉政監(jiān)督關(guān)鍵點，評估劃分廉政風(fēng)險等級，建立廉政風(fēng)險防范機(jī)制，有針對性的做好廉政預(yù)防。

三是以此次講座為契機(jī)，抓好工作行為規(guī)范。繼續(xù)開展規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為、規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為、規(guī)范檢驗檢測行為、規(guī)范行政許可審批行為和規(guī)范服務(wù)行為活動，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；強(qiáng)化政務(wù)公開，落實服務(wù)承諾，以良好的政風(fēng)促進(jìn)反腐倡廉各項措施的落實。

四平市質(zhì)監(jiān)局成功舉辦的這次預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育講座會，既增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪的意識，又加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法紀(jì)意識、責(zé)任意識和防范意識，更對今后依法行政、廉潔執(zhí)法起到了很好的促進(jìn)作用。

四平市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序

國家質(zhì)檢總局于2011年初通過了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（第137號令）和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》（第138號令），并于2011年7月1起施行，四平市質(zhì)監(jiān)局以此為契機(jī)，從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，采取有效措施，對執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法行政工作質(zhì)量明顯提高。

為嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書制作，四平質(zhì)監(jiān)局根據(jù)國家局和省局要求，起草制作出《當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)告知書》、《案件調(diào)查終結(jié)報告》，完善了《調(diào)查筆錄》，并經(jīng)征求一線執(zhí)法人員意見后在全地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣使用。通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，能夠完整履行向當(dāng)事人告知權(quán)利義務(wù)程序，同時也為執(zhí)法人員書寫文書、制作案卷大大提供了便利。

四平質(zhì)監(jiān)局在加強(qiáng)自身建設(shè)提高執(zhí)法效能的同時，還努力探索行政執(zhí)法工作新方式，逐步推行說理式行政執(zhí)法理念，使用說理式執(zhí)法文書，使行政相對人認(rèn)識到自己的違法事實清楚、證據(jù)充分，處罰程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，真正做到依法行政，以理服人。

城郊分局對糕點類生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查

針對近期南方個別糕點生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的食品中違法添加化工原料硼砂的違法行為，四平市質(zhì)監(jiān)局城郊分局按照上級文件要求，立即組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)14戶糕點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。

此次檢查重點檢查企業(yè)是否存在非法添加硼砂違法行為。檢查企業(yè)是否嚴(yán)格落實采購驗證、進(jìn)貨驗證、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑管理等制度；檢查企業(yè)原輔料庫是否存放非生產(chǎn)所需的食品原輔材料和食品添加劑；檢查企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗報告，查驗檢驗結(jié)果是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等。通過此次檢查加強(qiáng)了我市食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)，完善了治本措施，規(guī)范食品添加劑的經(jīng)營和使用，建立健全有效的食品添加劑使用管理機(jī)制，建立有效的監(jiān)督和管理制度，確保食品生產(chǎn)、食用安全。從檢查的情況看，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)違法行為，添加劑使用管理情況和生產(chǎn)衛(wèi)生情況及索證索票制度等基本符合要求，能夠保障全市百姓吃上放心的糕點制品。

城郊分局開展夏季食品整治

為保障全市人民夏季飲食安全，近期，四平市質(zhì)監(jiān)局城郊分局全面開展夏季食品安全整治行動。此次專項整治針對季節(jié)性特點，對消費(fèi)集中、保質(zhì)期短、時令性強(qiáng)的食品實施有效監(jiān)管，重點檢查冷凍飲品、飲料等夏季高風(fēng)險食品，以及農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)等重點地區(qū)。此次整治重點檢查六個方面：一是檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件和生產(chǎn)必備條件是否能夠持續(xù)保持獲證時的水平；二是檢查企業(yè)使用的食品添加劑是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求；三是檢查是否存在使用過期的、失效的、變質(zhì)的、回收的、非食品原輔材料生產(chǎn)加工食品的行為；四是檢查企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的相關(guān)制度、記錄等是否完備，相關(guān)制度和記錄是否有效運(yùn)行；五是檢查是否存在無證生產(chǎn)食品的違法行為；六是檢查食品標(biāo)識標(biāo)注是否符合國家規(guī)定要求。在檢查的同時，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳力度，增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責(zé)任意識，牢固樹立企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，強(qiáng)化自律行為。

梨樹縣質(zhì)監(jiān)局舉行食品安全法宣傳活動

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，提高梨樹縣廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作，營造放心的食品環(huán)境，進(jìn)一步提高食品安全保障水平，同時有效進(jìn)行《食品安全法》宣貫活動，梨樹質(zhì)監(jiān)局近日在縣影劇院進(jìn)行了食品安全法的宣傳貫徹。

此次活動，梨樹局共出動車輛4臺，人員20名。活動中，通過設(shè)立咨詢臺、宣傳展板等方式向廣大消費(fèi)者宣傳與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)及消費(fèi)常識，接受群眾咨詢投訴?；顒蝇F(xiàn)場，質(zhì)監(jiān)工作人員向前來咨詢的群眾深入淺出地講解了食品質(zhì)量安全相關(guān)知識，并發(fā)放了《食品安全法》摘要、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》以及食品安全小知識等資料，受到了群眾的普遍歡迎?；顒赢?dāng)日，共接受群眾咨詢近60次，發(fā)放宣傳材料200多份，活動取得了良好的社會效果。

活動還邀請了斯麥爾公司、綠珍酒業(yè)、紅嘴農(nóng)高、華山米業(yè)等重點食品企業(yè)共同參與，受到了企業(yè)和社會人士的好評。

下一步，梨樹質(zhì)監(jiān)局還將組織多種形式的食品安全知識講座，推動食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等，進(jìn)一步宣傳《食品安全法》，努力營造良好的食品安全工作氛圍，提升全縣食品安全水平。

一條舉報保萬眾平安

——梨樹縣質(zhì)監(jiān)局打擊黑豆粕加工點

豆粕是生豬及肉牛養(yǎng)殖的必備飼料，食用假豆粕易對牲畜造成危害，影響?zhàn)B殖戶收益，更嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的生命安全。

近日，梨樹縣質(zhì)監(jiān)局接到群眾舉報，在梨樹縣肉聯(lián)廠院內(nèi)有人生產(chǎn)假冒偽劣豆粕。梨樹縣質(zhì)監(jiān)局工作人員接到舉報后迅速行動，在肉聯(lián)廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個體黑加工點正在加工豆粕，同時查獲大量假冒他人廠名廠址的假豆粕，其中原材料40噸，成品20噸，涉案金額達(dá)35.7萬元。由于涉嫌法規(guī)、涉案金額巨大，此案與公安局經(jīng)偵大隊共同查處。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，現(xiàn)已將假豆粕進(jìn)行異地扣押，犯罪嫌疑人在逃，公安局已進(jìn)行網(wǎng)上通緝。

市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化措施促進(jìn)行政執(zhí)法能力的提升

以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，圍繞“強(qiáng)化五個意識，提升五種能力”，積極創(chuàng)新機(jī)制、依法履職盡責(zé)，全面提升行政執(zhí)法工作能力和水平。

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。圍繞行政執(zhí)法人員“強(qiáng)化五個意識、提升五種能力”的工作思路，通過培訓(xùn)教育和技術(shù)比武錘煉隊伍善打硬仗的能力；通過稽查文化建設(shè)，提升執(zhí)法人員文化內(nèi)涵和人格操守，提高和諧執(zhí)法的能力，實現(xiàn)行政執(zhí)法公正性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。近期，組織開展了全市執(zhí)法人員執(zhí)法知識與技能競賽活動，為執(zhí)法人員搭建展示和交流執(zhí)法技能的平臺；組織了執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識及執(zhí)法技能培訓(xùn)班，促進(jìn)執(zhí)法人員豐富法律知識，提高辦案能力。二是開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力的提升。一是行政執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新。市縣 兩級執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過信息共享、配合執(zhí)法等方式聯(lián)合辦案，實現(xiàn)“大稽查”執(zhí)法格局。二是執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。查處加油機(jī)作弊技術(shù)的研究開發(fā)，實現(xiàn)了加油機(jī)作弊查處的重大突破，并在全國推廣經(jīng)驗，為全國質(zhì)檢系統(tǒng)培訓(xùn)執(zhí)法人員1000余人。近期對查處加氣機(jī)作弊方法的研究應(yīng)用也取得了一定成績。三是辦案模式的創(chuàng)新。加強(qiáng)對執(zhí)法人員柔性執(zhí)法能力的培養(yǎng)，探索使用說理式執(zhí)法文書，舉辦“開門案審”活動，實現(xiàn)了行政執(zhí)法公正性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。三是完善制度，狠抓行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。為保障行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，實現(xiàn)政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，修訂、完善了各項行政執(zhí)法規(guī)章制度。將各項行政執(zhí)法規(guī)章制度匯總后，印刷成《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作管理規(guī)范》，執(zhí)法人員人手一冊，有效指導(dǎo)和規(guī)范行政執(zhí)法工作。通過梳理優(yōu)據(jù)、分解職權(quán)進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，通過案件審理、案卷評查、行政復(fù)議等發(fā)揮好行政執(zhí)法內(nèi)部法制監(jiān)督作用。行政執(zhí)法行為更加規(guī)范、合法、有效。近年來，我局沒有1起行政執(zhí)法案件在行政復(fù)議或訴訟中被撤銷、變更或確認(rèn)違法。

市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督職能 推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實施

我市質(zhì)監(jiān)局近年來不斷加大我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，促進(jìn)了我市整體產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升，我市企業(yè)在今年的名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)中再創(chuàng)佳績。在2009年山東省名牌產(chǎn)品和山東服務(wù)名牌爭創(chuàng)工作中，我市有56個產(chǎn)品獲得山東名牌產(chǎn)品稱號，12企業(yè)的12個服務(wù)項目獲得山東服務(wù)名牌稱號，新增數(shù)量位居全省第三位，繼續(xù)保持多年來名牌工作的優(yōu)異成績。

持續(xù)穩(wěn)健的工作成績來源于多年扎實的工作。在深入開展質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略工作中，我市質(zhì)監(jiān)局不斷加大服務(wù)引導(dǎo)力度，健全工作機(jī)制，打下良好的工作基礎(chǔ)，全市名牌創(chuàng)建工作氣氛濃，體制順，政策全。幾年中，在市質(zhì)監(jiān)局的積極爭取下，濰坊市政府辦公室先后印發(fā)了濰坊市局《關(guān)于大力實施名牌戰(zhàn)略的意見》，出臺了《關(guān)于實施“質(zhì)量興市”的意見》，要求全市進(jìn)一步增強(qiáng)“質(zhì)量興市、品牌立市”的發(fā)展理念，全面加強(qiáng)質(zhì)量工作，大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，使得名牌戰(zhàn)略實施和質(zhì)量興市工作成為我市各級政府的重要工作內(nèi)容，被列入各地經(jīng)濟(jì)工作要點和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作十一五規(guī)劃。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步新創(chuàng)知名品牌獎勵制度的通知》，設(shè)立了新創(chuàng)知名品牌獎勵資金，對新獲得名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)予以表揚(yáng)和獎勵。2009年，我市政府正式設(shè)立濰坊市市長質(zhì)量獎，獎勵質(zhì)量管理績效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量水平領(lǐng)先的企業(yè)，倡導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，大大增強(qiáng)了全市質(zhì)量意識和名牌爭創(chuàng)的積極性。

在此背景下，我市越來越多的企業(yè)自覺走上了以質(zhì)取勝，品牌帶動的路子，濰坊市名牌培育的工作始終走在了全省前列，一大批“濰坊制造”的名牌產(chǎn)品企業(yè)，正在積極發(fā)揮龍頭帶動作用，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的核心力量。

質(zhì)監(jiān)局節(jié)能降耗工作總結(jié)

根據(jù)許昌市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)節(jié)能降耗實施意見的要求，襄城縣質(zhì)監(jiān)局2009年就節(jié)能降耗工作做了認(rèn)真的傳達(dá)和貫徹落實，第一季度在水、電、辦公用品、辦公用車等方面，在2008年基礎(chǔ)上，降低了10%左右，我們的具體做法有：

首先，改造了用電設(shè)施，并把全局所以照明由以前的白熾燈泡改為節(jié)能照明燈，以前照明所用的100瓦白熾燈泡全部更換為20瓦的節(jié)能燈，并杜絕了長明燈、白晝燈。另外，我們改制了無塔供水設(shè)備，把以前使用的7.5千瓦電機(jī)改為5千瓦，每天可以節(jié)約用于抽水的電費(fèi)20元左右?？照{(diào)要嚴(yán)格按照制度使用，分夏季和冬季，時間為6個月。空調(diào)使用單機(jī)單表核算，每個科室每月電費(fèi)控制在50元以內(nèi)，超支部分由股室自行負(fù)擔(dān)。

其次，在節(jié)水方面，分批更換了節(jié)能水龍頭，加強(qiáng)對現(xiàn)有用水設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，杜絕長流水現(xiàn)象。

第三，壓縮辦公用品費(fèi)用。筆、墨、紙的領(lǐng)取需股室負(fù)責(zé)人簽字同意后，實現(xiàn)]方案-范文'庫.整理.了發(fā)料人和用料人雙向簽字制度，大數(shù)額的辦公用品的領(lǐng)取需經(jīng)主管局長簽字同意后方可領(lǐng)取使用。

第四、辦公用車嚴(yán)禁公車私用，單位用車須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由固定司機(jī)駕駛，駕駛員外出駕駛必須自覺遵守交通規(guī)則，沒有外出任務(wù)的，晚上6點之前，車輛必須停放在單位制定的車位，每車每周用油控制在40升以內(nèi)。

質(zhì)監(jiān)局干部個人思想工作總結(jié)

一年來，我緊緊圍繞局中心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項任務(wù)，不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、盡心盡力、踏實工作，現(xiàn)將本思想工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想覺悟和綜合素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十六屆四中、五中全會精神，全面領(lǐng)會“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，深刻領(lǐng)會依法行政實施綱要，嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)禁”和市局“八條禁令”以及行政執(zhí)法人員“五公開”、“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，全面掌握“三法八條例”、“國家行政五法”，遵守局里制定的各項規(guī)章制度，作到在行政執(zhí)法中不吃、拿、卡、要。同時，參加了縣委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班，通過聽課使我對《黨章》有了更深刻的認(rèn)識，為作一名合格的黨員打下了堅實的基礎(chǔ)。加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，即學(xué)習(xí)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督專業(yè)法律法規(guī)知識，又自學(xué)法律專業(yè)知識，通過學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)寬了知識面。

二、扎實工作，全面完成各項工作任務(wù)

圍繞局中心工作，服從安排，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)，主要作了以下幾方面工作：

(一)苦練內(nèi)功，嚴(yán)格依法行政。在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格按照《技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件辦理程序規(guī)定》,認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查筆錄以及案件的調(diào)查審理，積極、嚴(yán)格、有效的開展行政執(zhí)法工作，確保案件事實清楚、程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)辦案、一絲不茍。

(二)服從大局，開展專項整治。圍繞縣域情況，開展了以食品、農(nóng)資、建材、3c認(rèn)證產(chǎn)品、定量包裝產(chǎn)品、金銀飾品、生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的市場專項整治。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，寓監(jiān)督于服務(wù)中。參與組織了9月初召開的食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治會議，與參會食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽定了《食品安全承諾書》。11月又參與組織了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和國家質(zhì)檢總局第90號令宣貫會。

(四)通力協(xié)作，做好聯(lián)絡(luò)員工作。自被確定為食品放心辦的聯(lián)絡(luò)員后，認(rèn)真搞好與食品放心辦的聯(lián)絡(luò)工作，積極參與了縣放心辦于9月13日、9月14日在橫現(xiàn)河鎮(zhèn)、何家?guī)r鎮(zhèn)組織開展的食品藥品知識雙下鄉(xiāng)活動，我通過現(xiàn)場講課的形式，為各生產(chǎn)、銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人講解了食品安全法律法規(guī)以及假冒偽劣產(chǎn)品的鑒別知識，提高了銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人識假辨假的能力。

(五)服從安排，完成交辦任務(wù)。積極參與了對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔工作，經(jīng)參與普查建檔的食品生產(chǎn)加工企業(yè)共9xxxx。另外對全縣民用蜂窩煤、蛋糕、面條、白酒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗，共抽取樣品3xxxx。同時深入全縣2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了《×××人民政府轄區(qū)執(zhí)法打假責(zé)任書》，落實了地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，建立了轄區(qū)執(zhí)法打假網(wǎng)絡(luò)。

(七)統(tǒng)籌安排，開展計量器具檢定工作。積極配合市計量測試所對縣城內(nèi)xxxx醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療強(qiáng)檢計量器具(x光機(jī)、b超、心電圖儀)的檢定工作，共檢定計量器具13臺。同時對縣城內(nèi)xxxx集貿(mào)市場以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的強(qiáng)檢計量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定。

三、存在問題及今后打算

回顧一年的工作，雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但仍存在許多不足之處。主要存在政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上抓的不夠，將精力全部放在實際工作中，對政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視，業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我有決心，有信心，完成各項工作任務(wù)，嚴(yán)格要求自己，彌補(bǔ)自己的不足，改正自己的缺點，作一名合格的質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士。

無棣質(zhì)監(jiān)局開展案卷自查，規(guī)范行政執(zhí)法行為

為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，根據(jù)濱州市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展2011年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》安排，無棣質(zhì)監(jiān)局迅速成立案卷自查小組，對于2011年1月1日至今辦結(jié)的行政處罰案卷和行政許可案卷展開了自查工作。

一是規(guī)范評查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，結(jié)合工作實際，將評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按案件辦理過程分為立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個階段28項，重點檢查主體、權(quán)限、事實與證據(jù)、法律適用、程序、文書制作等六個方面，按滿分100分進(jìn)行量化分解，力求科學(xué)、合理。對案件辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“一票否決”，即一宗案卷如果出現(xiàn)超時限立案、卷中未有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載、未告知訴權(quán)或訴權(quán)告知不明、重大案件未經(jīng)集體討論、管轄權(quán)錯誤、事實不清或證據(jù)不足等情況的，該宗案卷即為不合格案卷。

二是嚴(yán)格評查過程。為保證評查的公平公正，反映平時案件辦理的真實情況，評查嚴(yán)格按照案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，由案卷評查小組在對案卷進(jìn)行全面審查，并量化得分。

三是確保評查效果。案卷評查是手段，不是目的，發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)整改、取得成效才是檢驗案卷評查工作的關(guān)鍵所在。通過案卷評查，既發(fā)現(xiàn)了存在的問題，又較好地解決了問題，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和辦案水平的提高。

據(jù)悉，國家質(zhì)檢總局組織制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰文書格式文本》。無棣質(zhì)監(jiān)局立即組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了新格式文本的相關(guān)規(guī)定和新要求，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范，處罰文書標(biāo)準(zhǔn)。