第一篇：各地開(kāi)始調(diào)整現(xiàn)任正職裸官崗位

各地開(kāi)始調(diào)整現(xiàn)任正職裸官崗位

繼中央層面規(guī)定限制“裸官”提拔后，地方已開(kāi)始調(diào)整現(xiàn)任正職“裸官”崗位?！奥愎佟笔欠裆硖幠┞?，我們拭目以待

今年3月，南方某市官員調(diào)整，多名擔(dān)任正職的處級(jí)干部被撤職，原因只有一個(gè)：他們是“裸官”。內(nèi)部人士透露，官方給他們兩種選擇，要么退休，要么把家人遷回國(guó)內(nèi)。

這只是國(guó)內(nèi)整治“裸官”的最新一幕。2014年1月，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。

這是目前中央層面治理“裸官”最嚴(yán)厲的管控措施，意味著今后“裸官”基本上升遷無(wú)望。“裸官”是否身處末路，如何防范官員瞞報(bào)“裸官”身份，都有待進(jìn)一步觀察。

“裸官”顯著增多

2012年8月，時(shí)任東莞市人大副主任歐林高被廣東省紀(jì)委雙規(guī)。隨后，辦案人員從其住處查獲大批現(xiàn)金、奢侈品和名貴字畫(huà)，裝滿一輛商務(wù)面包車。為清查暫扣的1700萬(wàn)元贓款，銀行派來(lái)8 名專業(yè)點(diǎn)鈔員，連續(xù)工作12小時(shí)，燒壞了3臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī)。

2013年1月，歐林高被“雙開(kāi)”。經(jīng)查實(shí)，歐林高早在上世紀(jì)90 年代初就已成為“裸官”?！稄V東黨風(fēng)》雜志披露，歐妻方某1992年移居香港，長(zhǎng)女1994 年移居香港，次女1993 年在香港出生，兒子1997年在香港出生，家人全部具有境外身份，在境外購(gòu)置房產(chǎn)，常年在境外生活。

此外，歐林高家庭存款大多在妻子名下。在境內(nèi)的賬戶，只有一張工資卡，常年沒(méi)有動(dòng)，惟一一筆交易，是轉(zhuǎn)了一筆錢(qián)給妻子，且金額不大。歐林高很多受賄行為也是在境外完成，給案件調(diào)查帶來(lái)困難。

“被查出的貪官中95%都有情婦，被發(fā)現(xiàn)的“裸官”中95%都有問(wèn)題。這兩點(diǎn)在歐林高身上得到集中體現(xiàn)?！薄稄V東黨風(fēng)》分析稱。

近年，貪腐案發(fā)官員中“裸官”比例顯著上升。2010年，中國(guó)通信建設(shè)總公司原總經(jīng)理助理董躍進(jìn)涉嫌挪用公款5.8億元受審，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》稱，董躍進(jìn)是妻兒移居美國(guó)的正處級(jí)“裸官”，孤身一人留在國(guó)內(nèi)，因心理空虛，在性和冰毒刺激中尋找安慰，才東窗事發(fā)。

無(wú)獨(dú)有偶，近年落馬官員中，福建工商行政管理局原局長(zhǎng)周金伙、陜西政協(xié)副主席龐家鈺、浙江建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠、貴州交通廳原廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里等皆為“裸官”。

國(guó)內(nèi)“裸官”到底有多少？2010年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、中央黨校教授林喆透露，1995年到2005年10年間，中國(guó)共出現(xiàn)118萬(wàn)名“裸官”。但此說(shuō)法未得到官方認(rèn)可，有觀察人士對(duì)此數(shù)字存疑，認(rèn)為畢竟在境外生活、置業(yè)成本高昂。2012年，中國(guó)監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在接受采訪時(shí)稱“恐怕這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字現(xiàn)在還拿不出來(lái)”。

相關(guān)案例統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)“裸官”，多在北上廣深，及華僑眾多的江浙、福建及廣東沿海城市。具體而言，京滬國(guó)家工作人員子女出國(guó)留學(xué)多，出去得早，在國(guó)外安家后不少人又把長(zhǎng)輩接了出去；福建、廣東等地本是僑鄉(xiāng)，海外遍布親人朋友，又有毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，“裸官”數(shù)量自然比其他地方多。當(dāng)然，也有部分貪腐官員費(fèi)盡心機(jī)，將家人、財(cái)產(chǎn)悉數(shù)遷到境外，即使被查，也能及時(shí)跑路，或避免牽連家人。

治裸方案

“裸官”日增，中央、地方不斷嘗試各種管治措施。今年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。這意味著，一旦被確認(rèn)為“裸官”，仕途基本無(wú)望。此舉被認(rèn)為是目前中央層面治理“裸官”最嚴(yán)厲之舉。

事實(shí)上，各地已陸續(xù)展開(kāi)行動(dòng)，調(diào)整現(xiàn)任“裸官”崗位。今年2月，中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況，指出廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出。廣東省委隨即研究調(diào)整配偶、子女已移居國(guó)（境）外的干部任職崗位，省內(nèi)多名處級(jí)“裸官”已被撤職。

反腐專家、北航教授任建明分析，無(wú)論是禁止提拔“裸官”，還是調(diào)整“裸官”職位，都傳達(dá)了一種信號(hào)，即無(wú)論從政治忠誠(chéng)考慮，還是預(yù)防、排除腐敗風(fēng)險(xiǎn)，中央、地方都將對(duì)“裸官”嚴(yán)加紀(jì)律懲罰。

此前，對(duì)“裸官”提拔的限制，多是不能擔(dān)任正職。比如2009年深圳市最先出臺(tái)規(guī)定：“裸官”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員。

2012年1月，中共廣東省委十屆十一次全會(huì)上，全票通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，其中，“對(duì)配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的，原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！?/p>

但對(duì)“裸官”的任職限制，并非沒(méi)有爭(zhēng)議?！缎率兰o(jì)周刊》曾報(bào)道，反對(duì)意見(jiàn)集中在法律對(duì)“裸官”并無(wú)限制。主要理由有三：其一，官員家屬也有一般公民所有的自由遷徙權(quán)；其二，官員配偶子女移居國(guó)外，與官員是否忠誠(chéng)并無(wú)直接關(guān)系；其三，“裸官”只是個(gè)別腐敗案件暴露出的問(wèn)題，并不是所有“裸官”都腐敗。

不過(guò)，在反腐形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，民間、官方多認(rèn)可全面限制、治理“裸官”。新疆阿勒泰、湖南瀏陽(yáng)、浙江慈溪等地官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)都陷入停滯，民間反腐呼聲高企，從中央到地方，官方無(wú)法漠視“裸官”存在。

任建明建議，各地已實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告多年。凡屬“裸官”，個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)全部復(fù)查，并追查“裸官”將家屬遷徙境外、購(gòu)置物業(yè)的資金來(lái)源；核查“裸官”是否持有境外居住證、護(hù)照，最大限度地對(duì)“裸官”予以限制和震懾。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，各地已探索快速?gòu)?fù)查措施。目前，廣州市正建設(shè)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)中，全市的房產(chǎn)信息已經(jīng)納入，下一步還將納入出入境、工商、稅務(wù)的信息。今后，只要將房產(chǎn)登記信息等系統(tǒng)與黨內(nèi)信息系統(tǒng)比對(duì)，就能篩查官員是否存在瞞報(bào)。

如何鑒定一名“裸官”

堵死“裸官”升遷之路后，如何確認(rèn)一名“裸官”，就成了重中之重。

實(shí)踐操作中，各地還將特殊情況“裸官”與“半裸”區(qū)別對(duì)待。比如，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)預(yù)防腐敗地方法規(guī)，2013年8月1日實(shí)施的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例》中，就對(duì)“因工作需要，國(guó)家工作人員的配偶和子女均移居國(guó)（境）外的”裸官予以豁免。

2011年，浙江曾在全省專項(xiàng)排查“半裸官”，即將范圍擴(kuò)大到配偶和子女一方移居海外的所有干部、公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工。

對(duì)“半裸”與“裸官”的區(qū)別處理，亦有爭(zhēng)議。2014年3月，廣州市紀(jì)委舉行新聞發(fā)布會(huì)，有媒體求證涉嫌違紀(jì)的荔灣區(qū)嶺南街道辦原黨工委書(shū)記謝國(guó)滔身份是否為“裸官”。

對(duì)此，廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清回應(yīng)，謝確已移交司法機(jī)關(guān)查辦，其妻子在2010年移居香港，擁有香港居民永久居住證，但其子辦理的是讀書(shū)簽證，在外留學(xué)，未移居國(guó)外，“不算純正意義上的裸官。”

此言一出，輿論多有質(zhì)疑。作為反腐學(xué)者，任建明更擔(dān)心的是，在任職限制下，“裸官”會(huì)有瞞報(bào)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告事項(xiàng)，要增加抽查比例。

事實(shí)上，多名落馬官員曾瞞報(bào)“裸官”身份。2013年10月，東莞市委原副秘書(shū)長(zhǎng)吳湛輝在廣州出庭受審，檢方指控，其涉案總金額達(dá)到1.7億?！吨袊?guó)青年報(bào)》報(bào)道，吳湛輝其實(shí)是一名“裸官”，但并沒(méi)有影響到他的仕途，甚至組織人事部門(mén)都不了解、掌握相關(guān)情況。2007年，吳湛輝被任命為東莞市政府秘書(shū)長(zhǎng)。2011年10月，他被省委組織部列為擬提拔市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選差額考察對(duì)象并予以公示，期間遭舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，才發(fā)現(xiàn)吳已是“裸官”。

對(duì)此，任建明建議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)，凡是關(guān)鍵崗位、一把手、重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職位，應(yīng)全面實(shí)施復(fù)查。此外，不如把步子邁得更大些，在一定程度上予以公開(kāi)，讓社會(huì)公眾來(lái)一起監(jiān)督。

此思路也與中紀(jì)委的相關(guān)反腐設(shè)想相吻合。2013年底，十八屆三中全會(huì)文件起草組成員、中紀(jì)委研究室主任李雪勤向南都記者解密“反腐新規(guī)”時(shí)稱，接下來(lái)，將推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國(guó)（境）等有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度的試點(diǎn)，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法，加強(qiáng)報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。

“裸官”是否真正身處末路，我們拭目以待。

第二篇：各地調(diào)整現(xiàn)任正職“裸官”崗位 給兩條出路

各地調(diào)整現(xiàn)任正職“裸官”崗位 給兩條出路

各地新聞重慶晚報(bào) [微博] 2014-04-14 13:54我要分享 7907

裸官已成諸多貪腐案標(biāo)配 時(shí)長(zhǎng)：1'00'' 來(lái)源：廣東電視臺(tái)

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今年3月，南方某市官員調(diào)整，多名擔(dān)任正職的處級(jí)干部被撤職，原因只有一個(gè)：他們是“裸官”。內(nèi)部人士透露，官方給他們兩種選擇，要么退休，要么把家人遷回國(guó)內(nèi)。

這只是國(guó)內(nèi)整治“裸官”的最新一幕。2014年1月，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。

這是目前中央層面治理“裸官”最嚴(yán)厲的管控措施，意味著今后“裸官”基本上升遷無(wú)望。“裸官”是否身處末路，如何防范官員瞞報(bào)“裸官”身份，都有待進(jìn)一步觀察。

“裸官”顯著增多

2012年8月，時(shí)任東莞市人大副主任歐林高被廣東省紀(jì)委雙規(guī)。隨后，辦案人員從其住處查獲大批現(xiàn)金、奢侈品和名貴字畫(huà)，裝滿一輛商務(wù)面包車。為清查暫扣的1700萬(wàn)元贓款，銀行派來(lái)8 名專業(yè)點(diǎn)鈔員，連續(xù)工作12小時(shí)，燒壞了3臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī)。

2013年1月，歐林高被“雙開(kāi)”。經(jīng)查實(shí)，歐林高早在上世紀(jì)90 年代初就已成為“裸官”?！稄V東黨風(fēng)》雜志披露，歐妻方某1992年移居香港，長(zhǎng)女1994 年移居香港，次女1993 年在香港出生，兒子1997年在香港出生，家人全部具有境外身份，在境外購(gòu)置房產(chǎn)，常年在境外生活。

此外，歐林高家庭存款大多在妻子名下。在境內(nèi)的賬戶，只有一張工資卡，常年沒(méi)有動(dòng)，惟一一筆交易，是轉(zhuǎn)了一筆錢(qián)給妻子，且金額不大。歐林高很多受賄行為也是在境外完成，給案件調(diào)查帶來(lái)困難。

“被查出的貪官中95%都有情婦，被發(fā)現(xiàn)的“裸官”中95%都有問(wèn)題。這兩點(diǎn)在歐林高身上得到集中體現(xiàn)。”《廣東黨風(fēng)》分析稱。

近年，貪腐案發(fā)官員中“裸官”比例顯著上升。2010年，中國(guó)通信建設(shè)總公司原總經(jīng)理助理董躍進(jìn)涉嫌挪用公款5.8億元受審，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》稱，董躍進(jìn)是妻兒移居美國(guó)的正處級(jí)“裸官”，孤身一人留在國(guó)內(nèi)，因心理空虛，在性和冰毒刺激中尋找安慰，才東窗事發(fā)。

無(wú)獨(dú)有偶，近年落馬官員中，福建工商行政管理局原局長(zhǎng)周金伙、陜西政協(xié)副主席龐家鈺、浙江建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠、貴州交通廳原廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里等皆為“裸官”。

國(guó)內(nèi)“裸官”到底有多少？2010年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、中央黨校教授林喆透露，1995年到2005年10年間，中國(guó)共出現(xiàn)118萬(wàn)名“裸官”。但此說(shuō)法未得到官方認(rèn)可，有觀察人士對(duì)此數(shù)字存疑，認(rèn)為畢竟在境外生活、置業(yè)成本高昂。2012年，中國(guó)監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼在接受采訪時(shí)稱“恐怕這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字現(xiàn)在還拿不出來(lái)”。

相關(guān)案例統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)“裸官”，多在北上廣深，及華僑眾多的江浙、福建及廣東沿海城市。具體而言，京滬國(guó)家工作人員子女出國(guó)留學(xué)多，出去得早，在國(guó)外安家后不少人又把長(zhǎng)輩接了出去；福建、廣東等地本是僑鄉(xiāng)，海外遍布親人朋友，又有毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，“裸官”數(shù)量自然比其他地方多。當(dāng)然，也有部分貪腐官員費(fèi)盡心機(jī)，將家人、財(cái)產(chǎn)悉數(shù)遷到境外，即使被查，也能及時(shí)跑路，或避免牽連家人。

治裸方案

“裸官”日增，中央、地方不斷嘗試各種管治措施。今年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列入考察對(duì)象。這意味著，一旦被確認(rèn)為“裸官”，仕途基本無(wú)望。此舉被認(rèn)為是目前中央層面治理“裸官”最嚴(yán)厲之舉。

事實(shí)上，各地已陸續(xù)展開(kāi)行動(dòng)，調(diào)整現(xiàn)任“裸官”崗位。今年2月，中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況，指出廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出。廣東省委隨即研究調(diào)整配偶、子女已移居國(guó)（境）外的干部任職崗位，省內(nèi)多名處級(jí)“裸官”已被撤職。

反腐專家、北航教授任建明分析，無(wú)論是禁止提拔“裸官”，還是調(diào)整“裸官”職位，都傳達(dá)了一種信號(hào)，即無(wú)論從政治忠誠(chéng)考慮，還是預(yù)防、排除腐敗風(fēng)險(xiǎn)，中央、地方都將對(duì)“裸官”嚴(yán)加紀(jì)律懲罰。

此前，對(duì)“裸官”提拔的限制，多是不能擔(dān)任正職。比如2009年深圳市最先出臺(tái)規(guī)定：“裸官”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員。

2012年1月，中共廣東省委十屆十一次全會(huì)上，全票通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，其中，“對(duì)配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的，原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！?/p>

但對(duì)“裸官”的任職限制，并非沒(méi)有爭(zhēng)議?！缎率兰o(jì)周刊》曾報(bào)道，反對(duì)意見(jiàn)集中在法律對(duì)“裸官”并無(wú)限制。主要理由有三：其一，官員家屬也有一般公民所有的自由遷徙權(quán)；其二，官員配偶子女移居國(guó)外，與官員是否忠誠(chéng)并無(wú)直接關(guān)系；其三，“裸官”只是個(gè)別腐敗案件暴露出的問(wèn)題，并不是所有“裸官”都腐敗。

不過(guò)，在反腐形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，民間、官方多認(rèn)可全面限制、治理“裸官”。新疆阿勒泰、湖南瀏陽(yáng)、浙江慈溪等地官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)都陷入停滯，民間反腐呼聲高企，從中央到地方，官方無(wú)法漠視“裸官”存在。

任建明建議，各地已實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告多年。凡屬“裸官”，個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)全部復(fù)查，并追查“裸官”將家屬遷徙境外、購(gòu)置物業(yè)的資金來(lái)源；核查“裸官”是否持有境外居住證、護(hù)照，最大限度地對(duì)“裸官”予以限制和震懾。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，各地已探索快速?gòu)?fù)查措施。目前，廣州市正建設(shè)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)中，全市的房產(chǎn)信息已經(jīng)納入，下一步還將納入出入境、工商、稅務(wù)的信息。今后，只要將房產(chǎn)登記信息等系統(tǒng)與黨內(nèi)信息系統(tǒng)比對(duì)，就能篩查官員是否存在瞞報(bào)。

如何鑒定一名“裸官”

堵死“裸官”升遷之路后，如何確認(rèn)一名“裸官”，就成了重中之重。

實(shí)踐操作中，各地還將特殊情況“裸官”與“半裸”區(qū)別對(duì)待。比如，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)預(yù)防腐敗地方法規(guī)，2013年8月1日實(shí)施的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例》中，就對(duì)“因工作需要，國(guó)家工作人員的配偶和子女均移居國(guó)（境）外的”裸官予以豁免。

2011年，浙江曾在全省專項(xiàng)排查“半裸官”，即將范圍擴(kuò)大到配偶和子女一方移居海外的所有干部、公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工。

對(duì)“半裸”與“裸官”的區(qū)別處理，亦有爭(zhēng)議。2014年3月，廣州市紀(jì)委舉行新聞發(fā)布會(huì)，有媒體求證涉嫌違紀(jì)的荔灣區(qū)嶺南街道辦原黨工委書(shū)記謝國(guó)滔身份是否為“裸官”。

對(duì)此，廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清回應(yīng)，謝確已移交司法機(jī)關(guān)查辦，其妻子在2010年移居香港，擁有香港居民永久居住證，但其子辦理的是讀書(shū)簽證，在外留學(xué)，未移居國(guó)外，“不算純正意義上的裸官?！?/p>

此言一出，輿論多有質(zhì)疑。作為反腐學(xué)者，任建明更擔(dān)心的是，在任職限制下，“裸官”會(huì)有瞞報(bào)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告事項(xiàng)，要增加抽查比例。

事實(shí)上，多名落馬官員曾瞞報(bào)“裸官”身份。2013年10月，東莞市委原副秘書(shū)長(zhǎng)吳湛輝在廣州出庭受審，檢方指控，其涉案總金額達(dá)到1.7億?！吨袊?guó)青年報(bào)》報(bào)道，吳湛輝其實(shí)是一名“裸官”，但并沒(méi)有影響到他的仕途，甚至組織人事部門(mén)都不了解、掌握相關(guān)情況。2007年，吳湛輝被任命為東莞市政府秘書(shū)長(zhǎng)。2011年10月，他被省委組織部列為擬提拔市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選差額考察對(duì)象并予以公示，期間遭舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，才發(fā)現(xiàn)吳已是“裸官”。

對(duì)此，任建明建議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)，凡是關(guān)鍵崗位、一把手、重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職位，應(yīng)全面實(shí)施復(fù)查。此外，不如把步子邁得更大些，在一定程度上予以公開(kāi)，讓社會(huì)公眾來(lái)一起監(jiān)督。

此思路也與中紀(jì)委的相關(guān)反腐設(shè)想相吻合。2013年底，十八屆三中全會(huì)文件起草組成員、中紀(jì)委研究室主任李雪勤向南都記者解密“反腐新規(guī)”時(shí)稱，接下來(lái)，將推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國(guó)（境）等有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度的試點(diǎn)，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法，加強(qiáng)報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。

“裸官”是否真正身處末路，我們拭目以待。返回騰訊網(wǎng)首頁(yè)

第三篇：廣東對(duì)866名裸官崗位進(jìn)行調(diào)整

廣東對(duì)866名裸官崗位進(jìn)行調(diào)整

涉及市廳級(jí)9名

2014-06-06 07:22:35 南方都市報(bào)

南都訊 經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的整改，中央第八巡視組巡視廣東后反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題，絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作 有關(guān)要求，《南方日?qǐng)?bào)》今日刊登《中共廣東省委關(guān)于中央第八巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)》，將巡視整改情況予以公布?！锻▓?bào)》稱，目前，全省“裸官”任 職調(diào)整工作已基本完成，共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)9名，處級(jí)134名，科級(jí)及以下723名。

2013年10月29日至12月29日，中央第八巡視組對(duì)廣東進(jìn)行了巡視，并于2014年2月26日向廣東省委反饋了巡視意見(jiàn)。廣東省委高度重視，多 次召開(kāi)常委會(huì)議，專題部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由胡春華同志負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢、組織、辦公廳工作的領(lǐng)導(dǎo)同志 具體負(fù)責(zé)，分別牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立3個(gè)專責(zé)小組，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

公告稱，針對(duì)中央巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題，廣東省委在四個(gè)方面進(jìn)行了整改：一是迅速開(kāi)展對(duì)案件線索和具體問(wèn)題的查處；二是加大力度整治作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；三是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作；四是切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

下一步，省委將以抓好巡視整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反

三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)我省作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)反映。

聯(lián)系方式：電話020-87185062，郵政信箱：廣東省廣州市越秀區(qū)合群三馬路廣東省紀(jì)委，郵政編碼：510082（信封請(qǐng)注明：對(duì)廣東省委關(guān)于中央第八巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的意見(jiàn)建議）

整改成果

◎嚴(yán)肅處理茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買(mǎi)官人員。對(duì)茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買(mǎi)官人員159人的組織處理已基本完成，其中，降職8人，免職63人，調(diào)整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話16人。

◎今年以來(lái)，共查處農(nóng)村基層案件2355件2424人，查處廳級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題38人，包括省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、省海防打私辦原主任羅歐，廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳周春，省科技廳原副廳長(zhǎng)王可煒等。

發(fā)現(xiàn)檔案存在問(wèn)題的干部33人次

通報(bào)稱，在進(jìn)一步規(guī)范干部選拔方面，廣東省委嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善配套制度，切實(shí)糾正干部選拔任用上的不正之風(fēng)。具體措施有：

開(kāi)展對(duì)“裸官”任職崗位的調(diào)整工作。迅速開(kāi)展對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員（俗稱“裸官”）的摸查和 治理。目前，全省“裸官”任職調(diào)整工作已基本完成，共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)9名，處級(jí)134名，科級(jí)及以下723名。

加大干部交流輪崗工作力度。針對(duì)任現(xiàn)職10年以上未交流的69名省管干部作出相應(yīng)安排，對(duì)31人分別作出崗位交流、轉(zhuǎn)崗或退休處理，另有3人將結(jié)合事 業(yè)單位改革抓緊作出任職交流安排；其余35人因距退休不到5年，暫不再作任職交流安排。同時(shí)，各地級(jí)以上市交流輪崗有關(guān)工作也已基本完成。

認(rèn)真整改違反干部職數(shù)和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題。目前，中央巡視組反饋意見(jiàn)指出的141個(gè)單位或部門(mén)超職數(shù)配備275名干部的問(wèn)題，已整改148名，其余127名正抓緊落實(shí)整改。反饋意見(jiàn)指出的增城市違規(guī)提高145名干部職級(jí)待遇問(wèn)題，已結(jié)合撤市改區(qū)工作完成整改。對(duì)中央巡視組反饋的省直單位及有關(guān)市 擅自設(shè)立17個(gè)機(jī)構(gòu)，以及15個(gè)省直單位違規(guī)干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的問(wèn)題，目前除3個(gè)市違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)問(wèn)題正在加緊糾正外，其余均已落實(shí)整改。

進(jìn)一步規(guī)范破格提拔工作。對(duì)中央巡視組反饋的梅州市破格提拔干部方面的問(wèn)題，省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該市2011年以來(lái)破格提拔117名干部 的情況進(jìn)行了全面調(diào)查。經(jīng)查，梅州市對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行破格提拔，基本是按照當(dāng)時(shí)組織部門(mén)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔的部署要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策規(guī)定及班子結(jié)構(gòu)需要辦理 的。對(duì)個(gè)別破格提拔不夠規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)成梅州市進(jìn)一步核查糾正。在此基礎(chǔ)上，省委組織部進(jìn)一步細(xì)化破格提拔干部有關(guān)規(guī)定，明確了具體條件和操作程序，切 實(shí)加大對(duì)各地區(qū)各單位破格提拔干部情況的監(jiān)督檢查力度。

糾正干部檔案材料弄虛作假等問(wèn)題。對(duì)中央巡視組抽查發(fā)現(xiàn)的17卷涉嫌弄虛作假的干部檔案進(jìn)行調(diào)查甄別，共發(fā)現(xiàn)檔案存在問(wèn)題的干部33人次，已分別作出 嚴(yán)肅處理。其中，對(duì)存在偽造工作經(jīng)歷、違規(guī)辦理公務(wù)員調(diào)任等問(wèn)題的梅州市勞教所原政委（副處級(jí)）鐘立，作出免職、取消公務(wù)員身份、按事業(yè)編制試用期內(nèi)人員 安排工作的處理，并對(duì)12名涉案人員（廳級(jí)2人、處級(jí)5人、科級(jí)5人）分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。在全省開(kāi)展了干部檔案專項(xiàng)清理試點(diǎn)工作。

加大對(duì)“帶病提拔”問(wèn)題倒查和責(zé)任追究力度。建立常態(tài)化的倒查制度，規(guī)定必須實(shí)施倒查的問(wèn)題及其時(shí)限。對(duì)倒查中發(fā)現(xiàn)的選人用人違紀(jì)違規(guī)和失察失誤問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。目前，省委組織部正對(duì)2013年以來(lái)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員選拔任用過(guò)程開(kāi)展倒查。

進(jìn)一步嚴(yán)格干部工作程序。中央巡視組反饋有的市存在任用干部程序倒置、以考察談話代替談話推薦、討論干部一次研究人數(shù)過(guò)多等問(wèn)題，目前已全部進(jìn)行整 改。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和市縣黨委書(shū)記選人用人工作離任檢查等制度，認(rèn)真開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)評(píng)議結(jié)果排名靠后的3個(gè)地級(jí)以上市和 15個(gè)省直單位實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。

中共廣東省委關(guān)于中央第八巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2013年10月29日至12月29日，中央第八巡視組對(duì)廣東進(jìn)行了巡視，并于2014年2月26日向廣東省委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

廣東省委高度重視巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。省委多次召開(kāi)常委會(huì)議，專題部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由 胡春華同志負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢、組織、辦公廳工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，分別牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立3個(gè)專責(zé)小組，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的整改，目 前，中央巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成效。

一、迅速開(kāi)展對(duì)案件線索和具體問(wèn)題的查處

針對(duì)中央巡視組反饋的有關(guān)案件線索和具體問(wèn)題，省紀(jì)委、省委組織部分別成立專項(xiàng)小組，逐項(xiàng)核查處理。

（一）逐件認(rèn)真辦理中央巡視組轉(zhuǎn)交的信訪舉報(bào)件。中央巡視組分批向省紀(jì)委轉(zhuǎn)交來(lái)信共1884件，經(jīng)梳理，屬檢舉控告類信訪舉報(bào)共1708件，目前已辦 結(jié)1212件，正在辦理392件，尚未辦理104件。對(duì)其余不涉及具體舉報(bào)事項(xiàng)的176件信訪件，已按規(guī)定分別轉(zhuǎn)中直、省直有關(guān)單位及省市有關(guān)負(fù)責(zé)同志處 理。

（二）嚴(yán)肅處理茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買(mǎi)官人員。對(duì)茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買(mǎi)官人員159人的組織處理已基本完成，其中，降職8人，免職63人，調(diào)整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話16人。

（三）進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查辦工作力度。按中央紀(jì)委部署，開(kāi)展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)，成立全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦腐敗案件指揮協(xié)調(diào)中心，充 實(shí)辦案力量，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案主業(yè)，目前省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量已超過(guò)機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的一半。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。1-5月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)25380件次；初核線索6301件，同比提高66.4%；立案4039件4046人，同比提高19.2%。今 年以來(lái)，共查處農(nóng)村基層案件2355件2424人，查處廳級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題38人，包括省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、省海防打私辦原主任羅歐，廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳 周春，省科技廳原副廳長(zhǎng)王可煒等。

二、加大力度整治作風(fēng)方面存在的問(wèn)題

針對(duì)中央巡視組反饋的作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，加大力度整治“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)解決好涉及群眾利益的突出問(wèn)題。

（一）開(kāi)展收送“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)治理。省紀(jì)委印發(fā)了《加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定》，起草了關(guān)于進(jìn)一步治理收送“紅包”、禮 金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題的通知，明確相關(guān)規(guī)定，提出具體治理措施。查處并在媒體上公開(kāi)點(diǎn)名曝光了汕頭市人大常委會(huì)原副主任鄭家漢收受“紅包”、禮金等 5起典型案件。組織對(duì)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)大型零售企業(yè)及禮品公司發(fā)行的購(gòu)物卡、積分卡、提貨單、禮品冊(cè)等有價(jià)證券情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步完善 廉政賬戶功能，暢通“紅包”、禮金上繳渠道，推動(dòng)收送“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作深入有效開(kāi)展。

（二）大力整治公款吃喝、公費(fèi)旅游問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，出臺(tái) 了省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、外賓接待經(jīng)費(fèi)等4個(gè)管理辦法，建立公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)審核審批、報(bào)銷管理、監(jiān)督檢查及問(wèn)責(zé)等機(jī)制，著力規(guī)范出差、會(huì)議、接待等公務(wù)支出。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于重申嚴(yán)禁公款大吃大喝的若干規(guī)定》。3月起，對(duì)30個(gè)省直單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，4月底已完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。

（三）堅(jiān)決整治工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮和“會(huì)所腐敗”問(wèn)題。制定《關(guān)于建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展庸懶散、奢私貪、蠻橫 硬專項(xiàng)整治。進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建成廣東省作風(fēng)舉報(bào)網(wǎng)并試運(yùn)行。在省發(fā)展改革委等34家窗口單位和省國(guó)土資源廳等10家省直單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行 風(fēng)活動(dòng)。組織24家省直和中直駐粵單位參加廣東民生熱線，目前已有78名省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加，受理群眾咨詢投訴748件，解決597件。制定作風(fēng)暗訪常 態(tài)化制度的意見(jiàn)，組織7期政風(fēng)行風(fēng)專題暗訪，公開(kāi)曝光了一批典型問(wèn)題，起到良好的震懾警示作用。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“會(huì)所腐敗”專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》，目前已 關(guān)停整改公共資源和國(guó)有物業(yè)中的會(huì)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所14家。

（四）加大力度整治“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況及下一步工作意見(jiàn)的報(bào)告》，提出進(jìn) 一步推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的13項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)文山會(huì)海、治理違規(guī)配備和使用公務(wù)用車、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理等，明確了持 續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)。結(jié)合第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的整改和第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，省委辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，組織開(kāi)展了專題督查活 動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（五）認(rèn)真解決好涉及群眾利益的突出問(wèn)題。把2014年作為社會(huì)矛盾化解年，出臺(tái)了推動(dòng)解決不穩(wěn)定問(wèn)題專項(xiàng)治理工作意見(jiàn)。依法規(guī)范信訪秩序，建立全省 社會(huì)矛盾糾紛化解統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬，以抓好涉農(nóng)涉土、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等3個(gè)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解為重點(diǎn)，深入開(kāi)展整治侵害群眾利益行為的8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性的明顯成效。堅(jiān)持每年重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事，2014年省財(cái)政計(jì)劃投入10件民生實(shí)事資金684.24億元，比上年增長(zhǎng)15.57%，重點(diǎn) 提高低收入人群的生活保障水平。1月起，省財(cái)政已將城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人津補(bǔ)貼、孤兒基本生活供養(yǎng)等5項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到全國(guó)平均水平。

三、進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善配套制度，切實(shí)糾正干部選拔任用上的不正之風(fēng)。

（一）開(kāi)展對(duì)“裸官”任職崗位的調(diào)整工作。迅速開(kāi)展對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員（俗稱“裸官”）的 摸查和治理。目前，全省“裸官”任職調(diào)整工作已基本完成，共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)9名，處級(jí)134名，科級(jí)及以下723名。

（二）加大干部交流輪崗工作力度。針對(duì)任現(xiàn)職10年以上未交流的69名省管干部作出相應(yīng)安排，對(duì)31人分別作出崗位交流、轉(zhuǎn)崗或退休處理，另有3人將 結(jié)合事業(yè)單位改革抓緊作出任職交流安排；其余35人因距退休不到5年，暫不再作任職交流安排。同時(shí)，各地級(jí)以上市交流輪崗有關(guān)工作也已基本完成。

（三）認(rèn)真整改違反干部職數(shù)和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題。目前，中央巡視組反饋意見(jiàn)指出的141個(gè)單位或部門(mén)超職數(shù)配備275名干部的問(wèn)題，已整改 148名，其余127名正抓緊落實(shí)整改。反饋意見(jiàn)指出的增城市違規(guī)提高145名干部職級(jí)待遇問(wèn)題，已結(jié)合撤市改區(qū)工作完成整改。對(duì)中央巡視組反饋的省直單 位及有關(guān)市擅自設(shè)立17個(gè)機(jī)構(gòu)，以及15個(gè)省直單位違規(guī)干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的問(wèn)題，目前除3個(gè)市違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)問(wèn)題正在加緊糾正外，其余均已落實(shí)整改。

（四）進(jìn)一步規(guī)范破格提拔工作。對(duì)中央巡視組反饋的梅州市破格提拔干部方面的問(wèn)題，省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該市2011年以來(lái)破格提拔117 名干部的情況進(jìn)行了全面調(diào)查。經(jīng)查，梅州市對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行破格提拔，基本是按照當(dāng)時(shí)組織部門(mén)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔的部署要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策規(guī)定及班子結(jié)構(gòu)需要 辦理的。對(duì)個(gè)別破格提拔不夠規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)成梅州市進(jìn)一步核查糾正。在此基礎(chǔ)上，省委組織部進(jìn)一步細(xì)化破格提拔干部有關(guān)規(guī)定，明確了具體條件和操作程 序，切實(shí)加大對(duì)各地區(qū)各單位破格提拔干部情況的監(jiān)督檢查力度。

（五）糾正干部檔案材料弄虛作假等問(wèn)題。對(duì)中央巡視組抽查發(fā)現(xiàn)的17卷涉嫌弄虛作假的干部檔案進(jìn)行調(diào)查甄別，共發(fā)現(xiàn)檔案存在問(wèn)題的干部33人次，已分 別作出嚴(yán)肅處理。其中，對(duì)存在偽造工作經(jīng)歷、違規(guī)辦理公務(wù)員調(diào)任等問(wèn)題的梅州市勞教所原政委（副處級(jí)）鐘立，作出免職、取消公務(wù)員身份、按事業(yè)編制試用期 內(nèi)人員安排工作的處理，并對(duì)12名涉案人員（廳級(jí)2人、處級(jí)5人、科級(jí)5人）分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。在全省開(kāi)展了干部檔案專項(xiàng)清理試點(diǎn)工作。

（六）加大對(duì)“帶病提拔”問(wèn)題倒查和責(zé)任追究力度。建立常態(tài)化的倒查制度，規(guī)定必須實(shí)施倒查的問(wèn)題及其時(shí)限。對(duì)倒查中發(fā)現(xiàn)的選人用人違紀(jì)違規(guī)和失察失誤問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。目前，省委組織部正對(duì)2013年以來(lái)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員選拔任用過(guò)程開(kāi)展倒查。

（七）進(jìn)一步嚴(yán)格干部工作程序。中央巡視組反饋有的市存在任用干部程序倒置、以考察談話代替談話推薦、討論干部一次研究人數(shù)過(guò)多等問(wèn)題，目前已全部進(jìn) 行整改。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和市縣黨委書(shū)記選人用人工作離任檢查等制度，認(rèn)真開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)評(píng)議結(jié)果排名靠后的3個(gè)地級(jí)以上 市和15個(gè)省直單位實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。

四、切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

以落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)為契機(jī)，制定完善有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系。

（一）加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管。出臺(tái)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，印發(fā)實(shí)施省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理、專項(xiàng)資金目錄管理、專項(xiàng)資金聯(lián)席審批、預(yù)算 預(yù)備費(fèi)管理、專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理、專項(xiàng)資金信息公開(kāi)管理、專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查辦法、到期資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等一系列配套制度規(guī)定，規(guī)范專項(xiàng)資金管理。在省網(wǎng)上辦事大廳建成專項(xiàng)資金管理平臺(tái)，對(duì)實(shí)行目錄管理的專項(xiàng)資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批管理和信息公開(kāi)，該平臺(tái)已于4月9日正式運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的審 計(jì)，每年審計(jì)的數(shù)量不低于當(dāng)年總量的10%。目前，已對(duì)24個(gè)省直單位開(kāi)展省級(jí)專項(xiàng)資金審計(jì)；8月將組織對(duì)有關(guān)市使用重點(diǎn)民生資金的情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。

（二）加快基于網(wǎng)上辦事大廳的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，力爭(zhēng)2015年底前基本建成有關(guān)行政審批、公共資源交易、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān) 察“四位一體”的綜合政務(wù)服務(wù)體系，并覆蓋政府各部門(mén)，實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)。目前，已有52個(gè)省級(jí)部門(mén)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)駐的1206項(xiàng)行政審批 事項(xiàng)、397項(xiàng)社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理率分別達(dá)到20%、60%。省本級(jí)及廣州、珠海等18個(gè)地級(jí)以上市已成立公共資源交易中心。

（三）抓緊完善有關(guān)制度規(guī)定。針對(duì)中央巡視組反饋我省有的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政、日常監(jiān)督管理等方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研，研究制定具體管理制度。目前已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的暫行規(guī)定》，接下來(lái)將抓緊制定嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手公共資源配置和人事安排、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外 活動(dòng)監(jiān)督、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女和其他親屬?gòu)臉I(yè)行為等3個(gè)規(guī)定，年底前將全部出臺(tái)。

五、下一步工作措施

省委將以抓好巡視整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反

三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)我省作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。

一是扎實(shí)做好部分具體問(wèn)題整改落實(shí)的收尾工作。盡快辦結(jié)和落實(shí)正在辦理的392件和尚未辦理的104件信訪舉報(bào)件，抓緊推進(jìn)違規(guī)超非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部的清理消化工作，確保各有關(guān)事項(xiàng)按要求全部整改到位。

二是加快完善我省懲治和預(yù)防腐敗制度體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和我省實(shí)施辦法，推動(dòng)制定廣 東省預(yù)防腐敗條例，出臺(tái)嚴(yán)禁利用職務(wù)影響干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案等制度規(guī)定。進(jìn)一步提高案件核查數(shù)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)名舉報(bào)核查率達(dá)到100%，年結(jié)案率達(dá)到 90%。

三是深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。深化干部人事制度改革，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

四是持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。逐項(xiàng)落實(shí)省委確定的2014年執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的13項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-87185062，郵政信箱：廣東省廣州市越 秀區(qū)合群三馬路廣東省紀(jì)委，郵政編碼：510082（信封請(qǐng)注明：對(duì)廣東省委關(guān)于中央第八巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的意見(jiàn)建議），電子郵 箱：sjwbgtzhc@sina.com。

中共廣東省委

2014年6月6日

第四篇：明確5類崗位裸官需清理

中央巡視組：福建廳處級(jí)干部裸官多

中組部首次明確5類崗位裸官需清理

2014-07-16 01:36:19

14日，中央第九巡視組在向福建省反饋巡視情況時(shí)再次明確提到裸官問(wèn)題，稱廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部裸官較多。記者了解到，裸官治理已被中央提上議事日程。今年上半年，中組部下發(fā)《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》），重新定義裸官概念，并首次明確5類重點(diǎn)崗位裸官需清理。近期，至少有10多個(gè)省份啟動(dòng)了對(duì)基層裸官數(shù)量的摸底。中央發(fā)文明確清理裸官針對(duì)裸官問(wèn)題，中組部今年下發(fā)了《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》。與2010年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）不同，后者只要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填表申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶、子女等與裸官相關(guān)情況，并未明確要對(duì)裸官采取哪些措施，而《管理辦法》中首次明確需對(duì)裸官進(jìn)行清理：裸官不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位、以上機(jī)關(guān)工作部門(mén)或機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位等5類重要崗位任職，要求已在所列5類崗位任職的裸官，組織人事部門(mén)應(yīng)與其談話，或者動(dòng)員其配偶、子女回國(guó)，或者調(diào)崗。

記者從組織系統(tǒng)了解到，裸官清理首先在副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中推行，目前，一些省份組織系統(tǒng)已組織摸底，研究分析存在問(wèn)題，并以報(bào)告形式提出意見(jiàn)和建議。中組部重新定義裸官概念管理辦法》還重新厘清裸官概念。根據(jù)3年前的《暫行規(guī)定》規(guī)定，配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的；沒(méi)有子女，配偶已移居國(guó)（境）外的；以及沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員，列為裸官范圍。

而今年的《管理辦法》第二條則明確指出：配偶已移居國(guó)（境）外的、沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員，都屬于《管理辦法》監(jiān)督清理之列。10余省份啟動(dòng)基層裸官摸底值得關(guān)注的是，按照新頒布的《管理辦法》規(guī)定，裸官治理范圍為“國(guó)家工作人員”，并未限定職級(jí)。

記者從安徽、貴州、浙江、湖南、四川等10多個(gè)省份的組織系統(tǒng)了解到，今年4月至6月，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)在科級(jí)及以下干部中啟動(dòng)裸官數(shù)量摸底。

按照要求，凡是存在配偶、子女移居國(guó)（境）外情況的工作人員，都需如實(shí)填報(bào)《配偶、子女移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員有關(guān)情況報(bào)告表》，各單位對(duì)情況審核把關(guān)后填寫(xiě)《配偶、子女移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員情況匯總表》，沒(méi)有出現(xiàn)移居國(guó)（境）外的，也需要作零報(bào)告。各地摸底的內(nèi)容除了是否有配偶和子女移居國(guó)（境）外，還要求說(shuō)明是否擁有外國(guó)國(guó)籍、永久居留權(quán)或長(zhǎng)期居留許可，以及移居時(shí)間、現(xiàn)居住城市和從事職業(yè)等。

據(jù)中央組織部一名工作人員透露：針對(duì)科級(jí)以下裸官的摸底、談話、崗位調(diào)整等工作，將在摸清底數(shù)后，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署開(kāi)展。5類崗位裸官需清理1.黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位，上列機(jī)關(guān)的工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位；

2.國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股金融企業(yè)）正職領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人崗位，及其掌握重大商業(yè)機(jī)密或其他重大機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)人員崗位；

3.涉及軍事、外交、公安、國(guó)家安全、國(guó)防科技工業(yè)、機(jī)要、組織人事等部門(mén)中的重要崗位；

4.掌握國(guó)家安全事項(xiàng)，以及發(fā)展和改革、財(cái)政、金融監(jiān)管等重大經(jīng)濟(jì)或科技安全事項(xiàng)等方面的工作崗位；

5.其他不適合由配偶已移居國(guó)境）外的國(guó)家工作人員任職的崗位。

（據(jù)《南方都市報(bào)》）

第五篇：中組部明確五類崗位“裸官”需清理

文／程姝雯 據(jù)記者了解，“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年，中組部下發(fā)《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》，重新定義“裸官”概念，并首次明確5類重點(diǎn)崗位“裸官”需清理。近期，至少有10多個(gè)省份啟動(dòng)了對(duì)基層裸官數(shù)量的摸底。中央發(fā)文明確清理“裸官” 繼今年廣東省啟動(dòng)裸官治理專項(xiàng)行動(dòng)后，福建省也被中央巡視組指出存在裸官問(wèn)題。國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐指出，裸官并非“廣東特色”，在沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份、尤其是一些具有漂洋過(guò)海出國(guó)謀發(fā)展的“僑鄉(xiāng)”，裸官人數(shù)比例往往比較大；與廳處級(jí)官員相比，基層裸官現(xiàn)象同樣值得關(guān)注。新華社去年8月一項(xiàng)調(diào)查顯示，出逃官員呈現(xiàn)出級(jí)別由高向低、部門(mén)由“熱”向“冷”發(fā)展的特點(diǎn)，而在今年廣東省裸官清理查出的1000多名裸官中，市廳級(jí)干部9名、處級(jí)134名、科級(jí)及以下723名。針對(duì)裸官問(wèn)題，中組部今年下發(fā)了《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》。與2010年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》不同，后者只要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填表申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、配偶、子女等與“裸官”相關(guān)情況，并未明確要對(duì)裸官采取哪些措施；而《管理辦法》中首次明確需對(duì)“裸官”進(jìn)行清理：“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位、以上機(jī)關(guān)工作部門(mén)或機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位等5類重要崗位任職，要求已在所列5類崗位任職的裸官，組織人事部門(mén)應(yīng)與其談話，或者動(dòng)員其配偶、子女回國(guó)，或者調(diào)崗。中組部重新定義“裸官”概念 在《管理辦法》中，中央還重新厘清“裸官”概念。根據(jù)三年前的《暫行規(guī)定》規(guī)定，配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的；沒(méi)有子女，配偶已移居國(guó)（境）外的；以及沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員，列為“裸官”范圍。而在今年的《管理辦法》第二條中則明確：配偶已移居國(guó)（境）外的、沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員，都屬于《管理辦法》監(jiān)督清理之列。“是不是裸官關(guān)鍵看配偶，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，配偶既是經(jīng)濟(jì)利益共同體，法律關(guān)系、感情關(guān)系上也密不可分，配偶移居就應(yīng)視作裸官，加強(qiáng)監(jiān)管、不予任要職或排除出提拔序列。”北京大學(xué)廉政研究中心主任李成言分析，《管理辦法》中的定義更為精準(zhǔn)。10余省份啟動(dòng)基層“裸官”摸底 值得關(guān)注的是，按照新頒布的《管理辦法》規(guī)定，裸官治理范圍為“國(guó)家工作人員”，并未限定職級(jí)。記者從安徽、貴州、浙江、湖南、四川等10多個(gè)省份的組織系統(tǒng)了解到，今年4-6月，當(dāng)?shù)匾碴懤m(xù)在科級(jí)及以下干部（含）中啟動(dòng)裸官數(shù)量摸底。按照要求，凡是存在配偶、子女移居國(guó)（境）外情況的工作人員，都需如實(shí)填報(bào)《配偶、子女移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員有關(guān)情況報(bào)告表》，各單位對(duì)情況審核把關(guān)后填寫(xiě)《配偶、子女移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員情況匯總表》，沒(méi)有出現(xiàn)移居國(guó)（境）外的，也需要作零報(bào)告。各地摸底的內(nèi)容除了是否有配偶和子女移居國(guó)（境）外，還具體要求說(shuō)明是否擁有外國(guó)國(guó)籍、永久居留權(quán)或長(zhǎng)期居留許可，以及移居時(shí)間、現(xiàn)居住城市和從事職業(yè)等。而據(jù)中央組織部一名工作人員透露：針對(duì)科級(jí)以下裸官的摸底、談話、崗位調(diào)整等工作，將在摸清底數(shù)后，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署開(kāi)展。五類崗位裸官需清理

1、黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位，上列機(jī)關(guān)的工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位；

2、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股金融企業(yè)）正職領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人崗位，及其掌握重大商業(yè)機(jī)密或其他重大機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)人員崗位；

3、涉及軍事、外交、公安、國(guó)家安全、國(guó)防科技工業(yè)、機(jī)要、組織人事等部門(mén)中的重要崗位；

4、掌握國(guó)家安全事項(xiàng)，以及發(fā)展和改革、財(cái)政、金融監(jiān)管等重大經(jīng)濟(jì)或科技安全事項(xiàng)等方面的工作崗位；

5、其他不適合由配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職的崗位?！杜渑家岩凭訃?guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》（轉(zhuǎn)自：《新華網(wǎng)》）