第一篇：滁州市扶貧幫扶干部工作指南

滁州市幫扶干部工作指南

脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻城拔寨、奮力沖刺的關(guān)鍵階段，為使我市脫貧攻堅(jiān)措施、成效更加精準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的工作目標(biāo)，市扶貧辦依據(jù)有關(guān)政策和程序的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，編寫(xiě)了《滁州市幫扶干部工作指南》，僅供各地在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)參考。

一、幫扶干部怎樣做好幫扶工作

（一）掌握基本情況。幫扶干部在初次入戶時(shí)，需攜帶《貧困戶信息登記表》，詳細(xì)詢問(wèn)貧困戶家庭人員結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力狀況等人口信息（含共同生活人員）；查看戶口簿等相關(guān)證件；了解住房、子女上學(xué)、務(wù)工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、患病或殘疾人口等現(xiàn)狀；核實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、五保、大病保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等社會(huì)保障情況；了解貧困戶家庭困難和需求，并走訪四鄰，對(duì)《貧困戶信息登記表》進(jìn)行核實(shí)。在初次入戶以后，每月按照要求需要上門一次，除開(kāi)展幫扶工作以外，對(duì)上述信息發(fā)生變化的要及時(shí)變更。同時(shí)，按照扶貧部門的要求每年完成一次信息采集工作。

（二）宣傳扶貧政策。一是負(fù)責(zé)張貼明白紙、宣傳畫(huà)，并發(fā)放宣傳資料。二是用群眾熟悉的、能夠聽(tīng)懂的“白話”，結(jié)合其家庭情況有針對(duì)性的宣傳教育、健康、金融、危房改造等扶貧政策。每上門一次宣傳一次，通過(guò)反復(fù)宣傳交流，確保貧困戶能夠說(shuō)出“351”、“190”、危房改造等政策。

（三）制定四項(xiàng)清單。重點(diǎn)圍繞解決“兩不愁、三保障”，結(jié)合實(shí)際，與幫扶小組共同研究制定 “四項(xiàng)清單”，做到對(duì)象清單、需求清單和措施清單相對(duì)應(yīng)。具體是：家中有子女上學(xué)，要有教育扶貧措施；有病人，要有健康扶貧措施；有危房（危房需要經(jīng)過(guò)住建部門鑒定后才能為確定為危房和填寫(xiě)危房），要有危房改造措施；有勞動(dòng)能力又有就業(yè)需求，要有培訓(xùn)、就業(yè)扶貧措施；有種養(yǎng)殖業(yè)需求，要有特殊產(chǎn)業(yè)扶貧措施；發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金，要有小額信貸扶貧措施等等。

（四）落實(shí)幫扶措施。幫扶干部要按月上門，對(duì)照“四項(xiàng)清單”中的措施清單，圍繞“兩不愁、三保障”開(kāi)展幫扶，解決貧困戶實(shí)際需求。一要關(guān)注有時(shí)限要求的幫扶政策，如：教育扶貧按學(xué)期開(kāi)展（宣傳幫助申請(qǐng)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款等）；特色產(chǎn)業(yè)扶貧有季節(jié)要求（幫助搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)發(fā)放等）。二要關(guān)注補(bǔ)助類（或獎(jiǎng)補(bǔ)類）政策的落實(shí)，如：低保、五保、老年人、殘疾人補(bǔ)助等是否按月發(fā)放。三要關(guān)注慢性病和醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，要宣傳不是所有長(zhǎng)期吃藥的患者都可以鑒定為慢性病和享受“190”政策；幫扶干部要與簽約醫(yī)生共同幫助長(zhǎng)期吃藥的患者進(jìn)行慢性病鑒定，對(duì)符合規(guī)定的患者要幫助辦理“慢性病證”；對(duì)不屬于規(guī) 定種類的慢性病患者和不能報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)，幫扶干部要做好解釋，并務(wù)必在扶貧手冊(cè)中標(biāo)注清楚。

（五）改善人居環(huán)境。幫助貧困戶改廚、改廁、改圈，開(kāi)展室內(nèi)外衛(wèi)生大掃除，保持室內(nèi)外整潔，逐步改變不良環(huán)境，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，讓貧困人口少生病，從而贏得貧困戶和人民群眾的滿意。

（六）填寫(xiě)扶貧手冊(cè)。將每次開(kāi)展的工作，如實(shí)填寫(xiě)在扶貧手冊(cè)上，留下幫扶痕跡。

幫扶干部只要用心、用情地關(guān)心他們，努力地增加收入，降低支出，讓他們有獲得感、尊重感、認(rèn)同感，貧困戶一定能夠脫貧和滿意！

二、怎么樣抓好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作

（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整不搞規(guī)?？刂啤２环蠗l件的必須清退，符合條件的應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不能遺漏；到2020年貧困人口規(guī)模一定大于簽訂責(zé)任狀的人數(shù)（因?yàn)槊磕昝撠毜娜丝诓幻撜?、不清退，符合條件的人口不斷進(jìn)入，所以規(guī)模在不斷擴(kuò)大）。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整必須履行程序。無(wú)論是識(shí)別進(jìn)來(lái)，還是清退出去，都要履行程序，而且進(jìn)出程序相同，不能個(gè)別干部開(kāi)個(gè)小會(huì)就代替評(píng)議；省確定程序是“兩評(píng)議、兩公示、一比對(duì)、一公告”，市增加“組評(píng)議、組公示”，即“三評(píng)議、三公示、一比對(duì)、一公告”。1.對(duì)已申請(qǐng)的貧困戶和建檔立卡貧困戶，要通過(guò)工商、公安、財(cái)政、車管、房管、人社等部門，對(duì)是否有房、有車、有公職人員和做買賣的等信息進(jìn)行全面比對(duì)，為精準(zhǔn)識(shí)別提供準(zhǔn)確信息。

2.對(duì)有房、有車、有公職人員和做買賣的，不能“一刀切”，一退了之。要組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)員、村扶貧專干等力量，以村民小組或自然村為單位進(jìn)行核查、排查，充分掌握疑似“漏評(píng)戶”（含申請(qǐng)戶、未申請(qǐng)戶）、“錯(cuò)評(píng)戶”、“錯(cuò)退戶”等3類工作對(duì)象的真實(shí)情況。

3.在掌握真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，無(wú)論是進(jìn)或是退，必須履行 “三評(píng)議、三公示、一比對(duì)、一公告”程序，尤其是“組評(píng)議、組公示”程序不可少，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)“零漏評(píng)”，應(yīng)退盡退“零錯(cuò)評(píng)”，應(yīng)扶盡扶“零錯(cuò)退”。

（三）對(duì)2014年至2016年認(rèn)定的脫貧戶進(jìn)行核查核實(shí)，凡是尚未完全解決“兩不愁、三保障”的，對(duì)其進(jìn)行脫貧回退，或標(biāo)注為返貧人口，對(duì)其要確定幫扶責(zé)任人，因戶施策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（四）在國(guó)家信息系統(tǒng)關(guān)閉期間，對(duì)返貧、回退和新識(shí)別的貧困人口，要先制作紙質(zhì)檔案，并確定幫扶責(zé)任人，制定幫扶方案，落實(shí)幫扶措施；待信息系統(tǒng)開(kāi)放，及時(shí)錄入。

（五）檔案資料要“全記錄”，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作全過(guò)程都要有痕跡資料和規(guī)范臺(tái)賬，形成有記錄、有照片、有表冊(cè)、有簽字、有依 據(jù)，相互支撐、互為因果、科學(xué)規(guī)范的檔案體系。

三、在精準(zhǔn)識(shí)別工作中為什么增加“組評(píng)議、組公示”環(huán)節(jié)和設(shè)立村民組宣傳公示牌

（一）為什么增加“組評(píng)議、組公示”環(huán)節(jié)。因?yàn)樵谝粋€(gè)村民組中，村民相互之間情況最清楚，在精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中增加“組評(píng)議、組公示”環(huán)節(jié)，就是讓本組知情的村民參加，讓他們把關(guān)、認(rèn)可、減少矛盾、提高精準(zhǔn)識(shí)別率和滿意率。

（二）為什么設(shè)立村民組宣傳公示牌。因?yàn)楣九频膬?nèi)容包括貧困戶基本信息、村評(píng)議等情況，尤其是村民組評(píng)議會(huì)議和公示情況，安裝宣傳公示牌目的就是增加群眾知曉率，倒逼基層嚴(yán)格履行識(shí)別程序，防止暗箱操作，做到扶貧工作公開(kāi)、公平、公正，從而提高精準(zhǔn)識(shí)別率。這項(xiàng)措施是我市精準(zhǔn)識(shí)別工作中的亮點(diǎn)，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

四、怎樣做好信息采集工作

信息采集工作原則上每年一次，開(kāi)展信息采集工作時(shí)，由幫扶干部攜帶信息采集表，核對(duì)表中信息，扶貧專干、駐村工作隊(duì)逐戶初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站人員逐戶審定；幫扶干部在日常入戶中，若發(fā)現(xiàn)信息變化，要及時(shí)變更。

信息采集表中 “填表人、戶主簽字”欄需要本人簽字；在采集表中除“易地搬遷戶需求”不用填寫(xiě)外（我市無(wú)易地搬遷），其余項(xiàng)目均 需要據(jù)實(shí)填寫(xiě)，字符型項(xiàng)無(wú)內(nèi)容的應(yīng)填“0”。信息采集中要注意存在的邏輯關(guān)系：

（一）基礎(chǔ)信息。1.貧困戶屬性“低保貧困戶”和“五保貧困戶”只能選擇一項(xiàng)；2.“獨(dú)生子女戶”、“雙女戶”的填寫(xiě)與表中家庭成員填寫(xiě)應(yīng)該一致（戶口不在本家庭的除外），是獨(dú)生子女或者是雙女戶的，應(yīng)該有計(jì)劃生育金。

（二）家庭成員信息。1.健康狀況為殘疾，應(yīng)該準(zhǔn)確填寫(xiě)殘疾證件號(hào)，號(hào)碼為20位；2.注意在校生與年齡之間容易產(chǎn)生的邏輯錯(cuò)誤，比如，14歲及以下在校生填寫(xiě)為高中及以上、20歲及以上在校生填寫(xiě)小學(xué)及以下、年齡在7-14歲之間填寫(xiě)為非在校生、年齡超過(guò)30歲填寫(xiě)為在校生，如屬實(shí)應(yīng)在采集表中進(jìn)行標(biāo)注；3.因病致貧的，在家庭成員中應(yīng)該有患病成員，需參加大病保險(xiǎn)；4.健康狀況、勞動(dòng)技能要與務(wù)工實(shí)際情況一致，比如，家庭成員中填寫(xiě)無(wú)勞動(dòng)能力，但又填寫(xiě)外出務(wù)工，如屬實(shí)應(yīng)該標(biāo)注。

（三）致貧原因。1.“主要致貧原因”只能選擇一項(xiàng)；“其他致貧原因”選擇的指標(biāo)不得與“主要致貧原因”重復(fù)，最多選兩項(xiàng)。2.主要致貧原因填寫(xiě)“因病”，家庭成員中至少應(yīng)有患病人員；填寫(xiě)“因殘”，家庭成員中應(yīng)有殘疾人，且有殘疾證；填寫(xiě)“因?qū)W”，家庭成員中應(yīng)有在校生。

（四）收入方面。1.務(wù)工情況、務(wù)工時(shí)間、工資性收入需一一 對(duì)應(yīng)，工資收入要據(jù)實(shí)填寫(xiě)，一般不低于務(wù)工城市的最低工資水平；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入要與從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相當(dāng)，要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出對(duì)應(yīng)，比如，15畝耕地，年收入1000元，經(jīng)營(yíng)性支出1500元，或者有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，而無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，如屬實(shí)要標(biāo)注；3.低保、五保、老年人、計(jì)劃生育等家庭，必須要有低保金、五保金、高齡補(bǔ)貼、計(jì)劃生育金等相應(yīng)的收入，如不對(duì)應(yīng)要標(biāo)注。

（五）生產(chǎn)生活條件。1.耕地、林地面積、與村主干路距離、住房面積等指標(biāo)，要據(jù)實(shí)填寫(xiě)，沒(méi)有的要填寫(xiě)“0”，對(duì)于明顯偏大的疑似數(shù)據(jù)，要進(jìn)行備案，比如耕地面積大于50畝、與村主干路距離大于50公里等；2.貧困戶飲水是否安全、住房是否是危房，需由主管部門認(rèn)定，不能自行確認(rèn)，如果認(rèn)定飲水不安全或者住危房的，必須解決。

（六）幫扶責(zé)任人 “隸屬關(guān)系”。必須需由國(guó)家公職人員或者國(guó)有企業(yè)中層以上干部包保，一名干部包保貧困戶不超過(guò)5戶。

對(duì)于以上核對(duì)有誤差的數(shù)據(jù)，紙質(zhì)版修改后交專職人員錄入扶貧信息系統(tǒng)，最后由市、縣兩級(jí)扶貧辦對(duì)信息采集表和扶貧信息系統(tǒng)進(jìn)行抽查。

（詳細(xì)填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)皖扶辦〔2016〕85號(hào)文）

五、《扶貧手冊(cè)》規(guī)范管理、填寫(xiě)和注意事項(xiàng) 《扶貧手冊(cè)》是對(duì)貧困戶開(kāi)展幫扶工作實(shí)行痕跡化管理和各級(jí)檢查、督查、考核、評(píng)估的重要依據(jù)；再加上大部分暗訪、督查、考核、評(píng)估等對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不現(xiàn)場(chǎng)反饋，貧困人口多數(shù)是老弱病殘，對(duì)幫扶情況記不清、說(shuō)不明，如果《扶貧手冊(cè)》不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不細(xì)致，直接影響考評(píng)結(jié)果。因此，《扶貧手冊(cè)》規(guī)范、準(zhǔn)確、細(xì)致填寫(xiě)十分重要。

（一）《扶貧手冊(cè)》如何規(guī)范管理

1.《扶貧手冊(cè)》應(yīng)一式兩份，村和貧困戶各保管一份，貧困戶保管的一份要放在扶貧專袋中，并懸掛在貧困戶家醒目處。

2.《扶貧手冊(cè)》每年換一本（省沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定），使用時(shí)間全市統(tǒng)一從上年的10月份到次年的12月底，其中時(shí)間交叉10月、11月、12月三個(gè)月時(shí)間；對(duì)貧困戶家中上年度的《扶貧手冊(cè)》，暫定仍由貧困戶保存留查。

3.要結(jié)合扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口基本信息，并在《扶貧手冊(cè)》中相應(yīng)更改。新增貧困戶要及時(shí)發(fā)放《扶貧手冊(cè)》。

4.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。要采取各種方式，將有關(guān)要求傳達(dá)給轄區(qū)內(nèi)貧困戶的所有幫扶聯(lián)系人，確?！斗鲐毷謨?cè)》規(guī)范填寫(xiě)。

5.《扶貧手冊(cè)》不得另行設(shè)計(jì)，考慮到幫扶措施和成效較多，可增加頁(yè)數(shù)。

（二）《扶貧手冊(cè)》注意事項(xiàng)

1.《幫扶手冊(cè)》必須由幫扶干部入戶時(shí)，在貧困戶家中據(jù)實(shí)填寫(xiě)，不得集中填寫(xiě)、代為填寫(xiě)，更不得用打字機(jī)打印。駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)復(fù)核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站人員審核，市、縣扶貧辦組織人員抽查，確保填寫(xiě)準(zhǔn)確。

2.要確保《扶貧手冊(cè)》所登記的貧困戶基本信息與信息采集表、國(guó)辦系統(tǒng)及實(shí)際情況一致（包括貧困戶口述），不漏填、錯(cuò)填；對(duì)工作中有的信息發(fā)生變化的，在變更《扶貧手冊(cè)》時(shí)要做好備注，并通知扶貧專干，便于同步更改國(guó)辦系統(tǒng)、信息采集等資料。

3.扶貧手冊(cè)填寫(xiě)要注意邏輯關(guān)系。填寫(xiě)幫扶措施，要依據(jù)“四項(xiàng)清單”，將如何幫扶記錄下來(lái)；填寫(xiě)幫扶成效要把通過(guò)幫扶，取得的效果記錄下來(lái)，前面是因，后者是果，幫扶措施和成效前后一致。

（三）《扶貧手冊(cè)》如何規(guī)范填寫(xiě) 1.家庭情況

（1）戶主姓名、性別、家庭人口、民族、出生時(shí)間等要依據(jù)戶口簿信息或居民身份證填寫(xiě)。其中，家庭人口需填寫(xiě)實(shí)際共同生活、共享收支的家庭人口數(shù)（可以不與戶籍人口數(shù)相同），但不包括外籍人口、現(xiàn)役軍人、服刑人員、出嫁和分戶子女、不再供養(yǎng)的在外學(xué)生、掛靠人員、幫工和寄宿人員等。聯(lián)系電話一般為戶主手 機(jī)號(hào)碼或者電話號(hào)碼，戶主無(wú)聯(lián)系電話的，填寫(xiě)該戶的家庭成員號(hào)碼，無(wú)家庭其他成員或者成員也無(wú)電話的，填寫(xiě)村干部或幫扶聯(lián)系人電話號(hào)碼，并備注說(shuō)明。相關(guān)信息變更的，要及時(shí)同步到手冊(cè)中。

（2）戶主照片，粘貼戶主近期2寸免冠照片。

（3）識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一填寫(xiě)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，可加括號(hào)注明該戶識(shí)別納入扶貧對(duì)象的年月。如：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（2014年9月識(shí)別）。

（4）家庭住址，填寫(xiě)現(xiàn)住址，即縣、鄉(xiāng)、村、組（或者街道、門牌等）。

（5）貧困戶屬性，分為一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。按貧困戶實(shí)際分類填寫(xiě)。低保貧困戶應(yīng)注明當(dāng)年低保的類型（A類、B類或者C類）。屬性以動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)期屬性為準(zhǔn)，過(guò)程中有變更的需要進(jìn)行備注說(shuō)明。

（6）主要致貧原因：從“因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足、其它”12項(xiàng)中選擇對(duì)該戶致貧影響最大的1項(xiàng)填寫(xiě)，并寫(xiě)明具體情況。

因病致貧，注明戶主或家庭成員中何人何時(shí)患何種疾病，年均醫(yī)療費(fèi)用。

因殘致貧，需注明殘疾人姓名、殘疾類型、等級(jí)以及對(duì)家庭的影響，并持有殘疾證；如還未辦理，駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人應(yīng)及 時(shí)幫助協(xié)調(diào)鑒定，符合標(biāo)準(zhǔn)的幫助辦理殘疾證，不符合的要做好解釋，并在幫扶措施中注明。

因?qū)W致貧，主要是指大中專、本科及研究生。注明家庭成員何時(shí)何地就學(xué)以及年支出費(fèi)用情況。

因?yàn)?zāi)致貧，需注明何時(shí)受何種災(zāi)害及家庭損失情況。缺勞力，應(yīng)詳細(xì)敘述缺勞動(dòng)力的具體情況、注明原因。缺資金，注明缺少哪方面的資金（如遇缺乏進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金且符合授信標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，應(yīng)為其協(xié)調(diào)辦理扶貧小額信貸）。

缺技術(shù)，缺何種技術(shù)以及對(duì)家庭生產(chǎn)的影響。（幫扶措施中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)或聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行上門技術(shù)指導(dǎo)等）。

自身發(fā)展動(dòng)力不足，指家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力好吃懶做。其他，主要指因婚、因毒、因賭、子女未盡贍養(yǎng)義務(wù)等。

（7）耕地、林地、牧草地、住房面積據(jù)實(shí)填寫(xiě)。其中住房為危房的在住房面積后注明危房等級(jí)（危房需由住建部門認(rèn)定，沒(méi)有認(rèn)定的要幫助貧困戶進(jìn)行申請(qǐng)，協(xié)調(diào)住建部門認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定是危房的要納入危房改造計(jì)劃，并及時(shí)完成改造）。

2.家庭成員

填寫(xiě)該戶的所有家庭成員（包括戶主，且必須填在首行）。身份證號(hào)碼必須填寫(xiě)準(zhǔn)確，有殘疾證的必須填寫(xiě)與身份證相匹配的殘疾證號(hào)。與身份證不匹配的殘疾證號(hào)，暫以身份證號(hào)為準(zhǔn)。勞動(dòng)能力分為“普通勞動(dòng)力、技能勞動(dòng)力、喪失勞動(dòng)力、無(wú)勞動(dòng)力”四種類型。普通勞動(dòng)力是指16-65周歲正常的身體健康的成人，具有勞動(dòng)能力，但沒(méi)有取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員。技能勞動(dòng)力指16-65周歲成人經(jīng)過(guò)技術(shù)等級(jí)考試合格后，獲得人社部門統(tǒng)一頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的具有勞動(dòng)能力的人。喪失勞動(dòng)力是指16-65周歲成人因疾病、殘疾等造成勞動(dòng)能力喪失。無(wú)勞動(dòng)力是指16歲以下未成年人和65周歲以上人員。

家庭成員與《戶口簿》不一致的，需備注說(shuō)明。3.幫扶責(zé)任人

姓名、單位名稱、聯(lián)系電話據(jù)實(shí)填寫(xiě)，單位隸屬關(guān)系從“中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)”選擇一項(xiàng)填寫(xiě)。幫扶人發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在下一行繼續(xù)填寫(xiě)，并注明調(diào)整時(shí)間。要注意幫扶責(zé)任人必須為國(guó)家公職人員（或國(guó)有企業(yè)中層及以上干部），且包保貧困戶不得超過(guò)5戶。若手冊(cè)中已填寫(xiě)村干部的，應(yīng)注明為協(xié)助幫扶人，同時(shí)，在更換手冊(cè)時(shí)，村干部不再填寫(xiě)，但仍可作為協(xié)助幫扶人。

4.幫扶措施

幫扶措施主要圍繞促進(jìn)貧困戶增收及“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的幫扶措施。原則上每個(gè)月記錄不少于1條，每條記錄應(yīng)詳實(shí)表述幫扶的內(nèi)容、具體情況等，申請(qǐng)到戶扶貧項(xiàng)目、計(jì)劃 安排但未落實(shí)的幫扶措施以及走訪慰問(wèn)、宣傳政策、提供一般性就業(yè)或銷售信息等內(nèi)容不得填寫(xiě)。

（1）時(shí)間：填寫(xiě)實(shí)施到戶扶貧項(xiàng)目和幫扶措施的年月日。（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)容:逐項(xiàng)填寫(xiě)到戶扶貧項(xiàng)目和幫扶措施的具體內(nèi)容，應(yīng)包括項(xiàng)目和措施的名稱、規(guī)模、資金量及預(yù)期效果等。如“2016年2月落實(shí)扶貧小額貸款3萬(wàn)元，用于養(yǎng)殖黃牛6頭，預(yù)計(jì)今年底可收入5萬(wàn)元?！本唧w是：

產(chǎn)業(yè)方面：幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)的，要具體到種植什么品種，面積多少；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，要具體到養(yǎng)殖什么，養(yǎng)殖多少；開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)的，要具體到什么單位在什么地點(diǎn)開(kāi)展哪方面技能培訓(xùn)；開(kāi)展技術(shù)幫扶的，要具體到什么單位，哪位技術(shù)人員，幫扶什么內(nèi)容；幫助銷售的，要具體到銷售什么產(chǎn)品，怎么銷售，價(jià)格是多少；幫助申請(qǐng)補(bǔ)貼的，要注明什么時(shí)候申請(qǐng)，什么品種，多大規(guī)模等等。

幫助貧困戶發(fā)展戶用光伏項(xiàng)目，要具體到四個(gè)階段，即申報(bào)（何時(shí)在什么地點(diǎn)建，擬建多少千瓦，總投資多少，農(nóng)戶承擔(dān)資金，申請(qǐng)補(bǔ)助資金等）、審批（審批的具體內(nèi)容，比照申報(bào)內(nèi)容）、動(dòng)工、驗(yàn)收。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幫扶措施，要具體到貧困戶是不是直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，如開(kāi)辦什么農(nóng)家店或經(jīng)營(yíng)什么鄉(xiāng)村旅館；是不是在鄉(xiāng)村 旅游經(jīng)營(yíng)戶中參與接待服務(wù)，具體的工作崗位；是不是通過(guò)流轉(zhuǎn)多少土地給鄉(xiāng)村旅游合作社獲取租金；是不是通過(guò)資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取入股分紅等，資金入股要明確入股資金金額，土地入股要明確土地畝數(shù)等。

電子商務(wù)幫扶措施，具體到何時(shí)何地為貧困戶開(kāi)展電商培訓(xùn)，幫助貧困戶開(kāi)電子商務(wù)網(wǎng)站，為貧困戶提供電商就業(yè)崗位，為哪些貧困戶銷售了多少農(nóng)產(chǎn)品等。

就業(yè)方面措施，具體到何時(shí)何人到什么地方，在什么企業(yè)，包括介紹就業(yè)崗位、組織勞務(wù)輸出等。

資產(chǎn)收益措施，比如，多少土地入股、托管、流轉(zhuǎn)，帶資多少入股、村級(jí)資產(chǎn)收益分紅等。

教育扶貧措施，從學(xué)齡前到大學(xué)階段，具體到哪個(gè)人在哪個(gè)階段享受何種教育資助，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育階段貧困家庭補(bǔ)助，高中貧困生助學(xué)金，雨露計(jì)劃，職業(yè)教育助學(xué)金，貧困大學(xué)生助學(xué)貸款。

健康扶貧措施，具體到代繳新農(nóng)合保險(xiǎn)多少錢、幫助申請(qǐng)辦理慢性病證、家庭醫(yī)生簽約，協(xié)助報(bào)銷，核對(duì)費(fèi)用，宣傳“351”和“190”政策。因殘致貧的，要具體到殘疾證辦理，殘疾人救助等。

危房改造措施，具體到四個(gè)階段，即危房改造的申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等過(guò)程中的各項(xiàng)幫扶措施，明確申報(bào)危房改造的類型，是重建還是修繕，面積多少，總費(fèi)用多少，貧困戶承擔(dān)費(fèi)用，申請(qǐng)補(bǔ)助金額等。

金融扶貧措施，包括扶貧小額信貸和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。小額信貸評(píng)級(jí)授信、借貸、資金使用、還貸、財(cái)政貼息等措施，應(yīng)注明借貸時(shí)間、貸款金額、貸款用途（戶貸戶用要求具體到用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及規(guī)模；如果是戶貸企用，應(yīng)注明哪個(gè)企業(yè)使用，分紅如何確定等）等。

基礎(chǔ)設(shè)施措施，包括飲水安全申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等階段具體措施，農(nóng)村電網(wǎng)改造具體措施、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等具體涉及到戶的幫扶措施。

生態(tài)保護(hù)措施，包括貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員（具體在哪個(gè)林場(chǎng)，工資待遇等），為貧困戶開(kāi)展以臟亂差、人畜分離、改水改廁改圈等具體措施。

社會(huì)扶貧措施，具體到干部包戶、百企幫百村活動(dòng)、社會(huì)捐贈(zèng)等具體措施。

社會(huì)保障措施，包括低保戶、五保戶的申報(bào)、補(bǔ)助，特殊群體（重癥精神病和重度殘疾人）、農(nóng)村留守老人兒童婦女的各項(xiàng)優(yōu)惠政策等具體措施。

其他措施：上述未涵蓋的幫扶措施。（3）幫扶單位 該扶貧項(xiàng)目或幫扶措施的投資及實(shí)施單位，可以是多個(gè)不同的單位。

5.幫扶成效

（1）時(shí)間：填寫(xiě)具體實(shí)現(xiàn)成效的年月日。

（2）成效內(nèi)容：依據(jù)幫扶措施所取得的效果，逐項(xiàng)填寫(xiě)貧困戶增收、減少支出、“三保障”以及生活環(huán)境、生產(chǎn)生活條件改善情況。如“2016年10月，出售黃牛2頭，收入2萬(wàn)元，扣除成本1萬(wàn)元，加上財(cái)政補(bǔ)貼資金6000元，凈增收入1.6萬(wàn)元。”如果成效為收入類的，具體見(jiàn)第十項(xiàng)“貧困戶家庭人均純收入如何計(jì)算”。

（3）簽字：每次記錄后貧困戶要簽字，貧困戶不能簽字的可有他人代簽，并注明代簽人姓名，同時(shí)由戶主加按手印確認(rèn)。

注意：幫扶成效要與幫扶措施一致和對(duì)應(yīng)，幫扶措施原則上月月有，成效不一定月月有，成效每月也不局限一個(gè)，應(yīng)該實(shí)事求是。

六、健康扶貧如何落實(shí)

（一）貧困患者如何看普通門診

1.在村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診。貧困患者攜帶本人身份證和醫(yī)療救助服務(wù)證（以下簡(jiǎn)稱二證）可在村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接看普通門診，醫(yī)療費(fèi)用直接報(bào)銷，報(bào)銷比例為70%，門診額300元/人。

2.在縣級(jí)醫(yī)院門診。目前，縣醫(yī)院由于執(zhí)行公立醫(yī)院改革政策 暫時(shí)沒(méi)有開(kāi)通普通門診統(tǒng)籌報(bào)銷業(yè)務(wù)，若在縣醫(yī)院（包括縣以外醫(yī)院）看門診，需將發(fā)票、一卡通存折和“二證”提交到新農(nóng)合窗口辦理報(bào)銷手續(xù)，報(bào)銷比例按醫(yī)院類別適當(dāng)調(diào)整。

（二）貧困患者如何住院治療

1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院住院治療?；颊咝钄y帶“二證”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院貧困人口一站式服務(wù)窗口辦理入院手續(xù)，經(jīng)身份核實(shí)后，簽訂先診療后付費(fèi)協(xié)議書(shū)，無(wú)需交納住院押金，即可辦理入院手續(xù)；患者出院時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)“一站式”結(jié)算，只需交納個(gè)人自付費(fèi)用。

2.在省內(nèi)市級(jí)或省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療?；颊叽_需轉(zhuǎn)往省內(nèi)市級(jí)或省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，要在縣醫(yī)保辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)（開(kāi)具備案轉(zhuǎn)診材料），患者需攜帶“二證”和備案轉(zhuǎn)診材料到轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照上述程序直接辦理入院手續(xù)，無(wú)需交納住院押金；沒(méi)有辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的費(fèi)用自理；在緊急情況下，無(wú)法辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的，需向醫(yī)保辦電話報(bào)告，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)，否則費(fèi)用自理。

3.在縣域外非基本醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。轉(zhuǎn)診至縣域外非基本醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，患者個(gè)人先交納全部費(fèi)用，出院后回參保（合）地的基本醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算，個(gè)人只需承擔(dān)自付費(fèi)用。

（三）貧困慢性病患者如何治療 1.辦理“慢性病證”。幫扶干部可以和簽約醫(yī)生一道幫助長(zhǎng)期吃藥患者辦理鑒定手續(xù)。辦證需提供：患者近期住院病歷（如果患者長(zhǎng)期進(jìn)行門診治療沒(méi)有住院病歷，也可提供門診病歷作為評(píng)審依據(jù)）、2張一寸免冠照片、“二證”復(fù)印件；對(duì)于行動(dòng)不便的患者，評(píng)審組可安排專人上門評(píng)審。慢性病材料原則上每半個(gè)月集中受理一次。

2.持常見(jiàn)慢性病證患者治療。患者在新農(nóng)合定點(diǎn)慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)（一般藥店不報(bào)銷）購(gòu)藥，可直接報(bào)銷；在縣外非慢性病直報(bào)醫(yī)院（一般藥店不報(bào)銷）購(gòu)藥，可憑購(gòu)藥發(fā)票、患者身份證、慢性病證、一卡通存折到新農(nóng)合窗口辦理報(bào)銷手續(xù)。常見(jiàn)慢性病貧困患者的醫(yī)藥費(fèi)用通過(guò)“351”住院政策進(jìn)行補(bǔ)償和“190”慢性病補(bǔ)充醫(yī)保進(jìn)行全額報(bào)銷。

3.持特殊慢性病證患者治療?；颊邔①?gòu)藥發(fā)票和患者身份證、慢性病證、一卡通存折提交到新農(nóng)合窗口辦理。特殊慢性病補(bǔ)償首先參照“351”住院政策進(jìn)行補(bǔ)償，再通過(guò)“190”慢性病補(bǔ)充醫(yī)保進(jìn)行報(bào)銷，患者一年最多只要自付300元。

（四）貧困殘疾人如何辦理補(bǔ)助救助

1.常年服用精神病治療藥物的貧困精神殘疾人申請(qǐng)1000元醫(yī)藥補(bǔ)助。貧困患者可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》，并提供殘疾人證（精神殘疾類別）或者精神病門診或住院治療病歷等證明材料。2.貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)救助。按照每人每年1.2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為腦癱、聾兒、智障、孤獨(dú)癥四類殘疾兒童（10周歲以內(nèi)）補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)；按照每人0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為肢體殘疾兒童免費(fèi)裝配假肢矯形器；按照每人0.15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為殘疾兒童適配兒童輪椅等輔助器具。申請(qǐng)的程序是：患者家屬可攜帶身份證、戶口本、貧困戶和兒童診斷證明材料向所在地縣（市）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，由縣（市）殘聯(lián)安置轉(zhuǎn)介至殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。

3.貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助。持二代精神殘疾人證的貧困殘疾人，于本年度在精神病院（精神科）住院，提供經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后自費(fèi)部分住院醫(yī)療補(bǔ)助，按照實(shí)際自費(fèi)額度，縣內(nèi)就診補(bǔ)助不超過(guò)3000元/人/年，市級(jí)不超過(guò)4000元/人/年，省級(jí)不超過(guò)5000元/人/年；參加康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾兒童享受1000元/人/年的康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助；持二代肢體殘疾人證的免費(fèi)裝配大腿假肢5000元/例，小腿假肢3000元/例；持二代聽(tīng)力殘疾人證的免費(fèi)適配助聽(tīng)器一臺(tái)（5000元/臺(tái)）；持二代殘疾人證的免費(fèi)適配輪椅一臺(tái)（500元/臺(tái)）；持二代視力殘疾人證的免費(fèi)適配盲杖一支（100元/支）。申請(qǐng)的程序是：幫扶干部指導(dǎo)貧困殘疾人填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，由村級(jí)審核、公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，報(bào)縣（市）殘聯(lián)復(fù)核、公示，再由財(cái)政部門兌現(xiàn)補(bǔ)助、縣（市）殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施適配、安裝、調(diào)試、訓(xùn)練、回訪等。4.殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼。持有二代殘疾證，殘疾等級(jí)在四級(jí)以上的（含四級(jí)）、一戶多殘家庭中無(wú)個(gè)人收入來(lái)源殘疾人，每人每月可領(lǐng)取補(bǔ)貼70元，其中老年殘疾人（女年滿50周歲、男年滿55周歲以上）按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)救助；殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，每人每月可領(lǐng)取補(bǔ)助60元。申請(qǐng)程序：患者可攜帶相關(guān)身份證件復(fù)印件，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）殘聯(lián)受理申請(qǐng)并對(duì)身份、殘疾等級(jí)、困難證明等進(jìn)行初審后報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核。縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），并告知原因。

七、教育扶貧如何落實(shí)

（一）學(xué)前教育資助。在普惠性幼兒園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童，根據(jù)各縣、市具體文件規(guī)定，每年每人不低于800元。

（二）義務(wù)教育資助。直接免除學(xué)雜費(fèi)；免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書(shū)、免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版新華字典；為小學(xué)每生每年發(fā)放補(bǔ)助1000元、初中生每生每年發(fā)放補(bǔ)助1250元。

（三）普通高中資助。國(guó)家助學(xué)金每生每年1000元、2000元、3000元三檔；免除學(xué)雜費(fèi)，在籍在校貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，直接免除其學(xué)雜費(fèi)；普通高中在校品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每人 2000元；每生每年扶貧補(bǔ)助3600元（市、縣補(bǔ)）。

（四）中等職業(yè)資助。國(guó)家免學(xué)費(fèi)；全日制在籍在校一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每人每年2000元；每人每年扶貧補(bǔ)助2600元（市、縣補(bǔ)）；中職學(xué)生在我市就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，每人一次性3000元（市、縣補(bǔ)）。

（五）高等教育資助。全日制普通高校新生，省內(nèi)院校每人500元，省外院校每人1000元；助學(xué)貸款，全日制本?？茖W(xué)生每人每年不超過(guò)8000元；研究生每人每年不超過(guò)12000元（讀書(shū)期間國(guó)家貼息）；全日制高校及以上的學(xué)生，每人每年給予一定扶貧補(bǔ)助。

具體是，春季在4月、秋季9月，由各縣市區(qū)學(xué)校及市有關(guān)學(xué)校對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并下載信息完成發(fā)放工作。幫扶干部春季入學(xué)要于4月，秋季入學(xué)要于9月（具體時(shí)間另行通知）入戶了解補(bǔ)助情況，對(duì)資助情況進(jìn)行反饋，并記錄在扶貧手冊(cè)中。

八、如何開(kāi)展就業(yè)扶貧工作

（一）入戶了解貧困人口就業(yè)需求。全面了解貧困勞動(dòng)者的技能水平、就業(yè)愿望、培訓(xùn)需求、崗位需求、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等情況，及時(shí)將了解的信息反饋至村，由村匯總形成《村級(jí)貧困戶就業(yè)需求統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站集中上報(bào)縣人社局。

（二）幫助貧困戶聯(lián)系培訓(xùn)和安排就業(yè)。幫扶干部要及時(shí)將培 訓(xùn)會(huì)及就業(yè)信息情況告知有就業(yè)意愿的貧困戶，并主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。

（三）幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)貧困戶就業(yè)出現(xiàn)的困難、需求，予以關(guān)心。切實(shí)維護(hù)貧困戶就業(yè)合法利益。

九、產(chǎn)業(yè)扶貧如何落實(shí)

產(chǎn)業(yè)扶貧包括特色種養(yǎng)業(yè)、光伏、旅游、電商、資產(chǎn)收益等多方面，是解決扶貧“造血功能”最根本的途徑。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，主要是通過(guò)“四帶一自”（園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、合作社帶動(dòng)、能人帶動(dòng)和自我發(fā)展）實(shí)現(xiàn)。

（一）幫助貧困戶以“四帶”方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要加強(qiáng)與園區(qū)、企業(yè)、合作社、能人交流溝通，全面宣傳《關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（工商資本）帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮其帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的作用，解決貧困戶發(fā)展資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料和市場(chǎng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。

（二）幫助貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，在貧困戶自愿的情況下，幫扶貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。幫扶的程序：一是解決種苗問(wèn)題。種養(yǎng)規(guī)模要量力而行，按照要求貧困戶可先買種苗、后補(bǔ)助，也可邊買種苗邊補(bǔ)助，也可按照規(guī)定的程序集體采購(gòu)。二是解決技術(shù)幫扶問(wèn)題。有培訓(xùn)需求的把名單逐級(jí)上報(bào)到縣級(jí)農(nóng)委，由農(nóng)委負(fù)責(zé)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，在生 產(chǎn)過(guò)程中由農(nóng)技干部負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)；三是解決產(chǎn)業(yè)申報(bào)問(wèn)題。幫助或指導(dǎo)貧困戶填寫(xiě)《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，并按照要求提供必要的證明材料。對(duì)小麥、水稻、玉米、花生等常規(guī)農(nóng)作物不予補(bǔ)助；四是解決生產(chǎn)過(guò)程中資金缺口問(wèn)題。在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)缺少資金的貧困戶，可以幫助辦理3年期、5萬(wàn)元、免擔(dān)保、免抵押、免利息的“小額信貸”和信貸保險(xiǎn)；五是幫助解決生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。可以幫助購(gòu)買一份《產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)》，把產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度；六是協(xié)助解決產(chǎn)后銷售問(wèn)題。利用幫扶干部的人脈資源，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品，避免豐產(chǎn)不豐收。

十、貧困戶家庭人均純收入如何計(jì)算

人均純收入是指貧困戶當(dāng)年工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，扣除家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，再除以家庭人口數(shù)。

（一）貧困戶家庭總收入

1.工資性收入：指該戶所有人員務(wù)工取得的工資收入。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入：主要指該戶在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)上開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的收入。

3.財(cái)產(chǎn)性收入：也稱資產(chǎn)性收入，包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。4.轉(zhuǎn)移性收入：是指計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、生態(tài)補(bǔ)償金等；贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈(zèng)和賠償以及本住戶非常住成員寄回帶回的收入等。

（二）貧困戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出

主要指家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等。

（三）人均純收入計(jì)算注意事項(xiàng)或特定要求

1.家庭人員外出務(wù)工時(shí)間達(dá)6個(gè)月以上的，其工資收入至少要達(dá)到務(wù)工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.不穩(wěn)定的收入不記入貧困戶家庭純收入。具體包括：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）臨時(shí)性接受的捐款、慰問(wèn)金或慰問(wèn)品；（3）政府臨時(shí)性或一次性發(fā)放的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金；（4）政府或幫扶單位一次性發(fā)放或給予的畜禽、生產(chǎn)工具或設(shè)備等；（5）政府或幫扶單位提供的種子（種苗）、化肥等農(nóng)資，可以在生產(chǎn)性支出中減掉該部分。（6）子女上學(xué)獲得的各類助學(xué)補(bǔ)貼（營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼）等，可以在教育支出中減掉該部分。（7）危房改造的補(bǔ)助資金；（8）獲得健康扶貧的代繳資金（新農(nóng)合、家庭醫(yī)生簽約）、救助資金、兜底資金和醫(yī)療保險(xiǎn)及報(bào)銷部分。（9）一次性征地補(bǔ)償款；（10）因意外傷亡、傷殘獲得保險(xiǎn)賠償款；（11）見(jiàn)義勇為等一次性的獎(jiǎng)金；（12）革命烈士、傷殘軍人的一次性撫恤金；（13）轉(zhuǎn)業(yè)軍人的一次性安置費(fèi)；（14）當(dāng)年的彩票中獎(jiǎng)收入（如人均高于5萬(wàn)元，建議該戶納入當(dāng)年脫貧）；（15）未到賬但應(yīng)納入家庭收入的補(bǔ)助或補(bǔ)貼。

注：貧困戶獲得的大額資金在下一年度要關(guān)注其財(cái)產(chǎn)性增收（如存款利息、入股分工、投資理財(cái)所得等）。

家庭人員是指全年經(jīng)常在家或在家居住達(dá)6個(gè)月以上，且經(jīng)濟(jì)和生活與本戶連成一體的人口，包括家庭成員外的探親、看病、投靠等人員；外出從業(yè)人員在外居住時(shí)間雖然在6個(gè)月以上，但收入主要帶回家中，經(jīng)濟(jì)與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口；中專及以上的在外學(xué)生，因其生活供養(yǎng)來(lái)源來(lái)自家中，視為家庭常住人口；在家居住，生活和本戶連成一體的國(guó)家職工、退休人員也為家庭常住人口（需要標(biāo)注說(shuō)明）?，F(xiàn)役軍人、服刑人員不納入家庭常駐人口（需要標(biāo)注說(shuō)明）。

第二篇：滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南

關(guān)于印發(fā)《滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南》的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療保健單位：

為認(rèn)真做好“提高婦女兒童健康水平”民生工程、“降消”項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)出生實(shí)名登記管理，確保婦幼衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，根據(jù)《全國(guó)婦幼保健調(diào)查制度》、《中國(guó)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》以及皖政辦[2009]34號(hào)、衛(wèi)婦秘[2009]95號(hào)、婦社函[2009]26號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定，特制定《滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南

二〇一〇年三月二日 報(bào)：省衛(wèi)生廳婦社處

抄：省婦幼保健所，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院（所、站）附件：

滁州市婦幼衛(wèi)生信息管理工作指南

一、縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：產(chǎn)前檢查登記簿、高危妊娠管理登記簿、新生兒疾病篩查登記簿、出生缺陷登記簿、“降消”項(xiàng)目相關(guān)登記本（“孕產(chǎn)婦急危重癥接診、出診登記本”、“孕產(chǎn)婦急危重癥搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、反饋登記本”、急危重癥及死亡病例討論本、業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記本）。

2．報(bào)告卡：圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表（監(jiān)測(cè)醫(yī)院上報(bào)）、出生缺陷兒報(bào)告卡、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡、五歲以下兒童死亡報(bào)告卡。

3．報(bào)表：

全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表、流動(dòng)人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況調(diào)查表、婦女病普查情況調(diào)查表、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況調(diào)查表、新生兒聽(tīng)力篩查報(bào)表（開(kāi)展機(jī)構(gòu)上報(bào)）、“降消”項(xiàng)目急救中心轉(zhuǎn)運(yùn)搶救危重孕產(chǎn)婦統(tǒng)計(jì)表。

全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：安徽省出生醫(yī)學(xué)實(shí)名制登記本（實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇搶救的需標(biāo)注）、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、免費(fèi)孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)券月匯總表、免費(fèi)孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)登記本、免費(fèi)孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)券月匯總單。

上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；各類報(bào)告卡及報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。報(bào)告卡和全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)，每季度第一個(gè)月10日前填報(bào)上一季度報(bào)表（市直瑯琊區(qū)實(shí)行月報(bào)，每月10日前填報(bào)上月報(bào)表）；全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月5日前填報(bào)上月報(bào)表。縣（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)后逐級(jí)匯總上報(bào)。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：出生花名冊(cè)、0-6歲兒童花名冊(cè)、五歲以下兒童死亡花名冊(cè)、“育齡婦女、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦花名冊(cè)”、育齡婦女死亡花名冊(cè)、農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸發(fā)放花名冊(cè)、農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸發(fā)放及隨訪登記表、自愿接受服用葉酸片預(yù)防神經(jīng)管缺陷知情同意書(shū)。

2．報(bào)告卡：五歲以下兒童死亡報(bào)告卡 3．報(bào)表：

全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表 上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。報(bào)告卡、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月通過(guò)社區(qū)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）例會(huì)上報(bào)。農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表每月5日前填報(bào)。社區(qū)服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)后逐級(jí)匯總上報(bào)。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：產(chǎn)前檢查登記簿、高危妊娠管理登記簿、新生兒疾病篩查登記簿、出生缺陷登記簿、產(chǎn)后訪視卡、產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視和42天健康檢查登記簿、兒童體格檢查登記簿、6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)情況登記簿、體弱兒管理記錄表。2．報(bào)告卡：出生缺陷兒報(bào)告卡、（發(fā)生于醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的）孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡、五歲以下兒童死亡報(bào)告卡。

3．報(bào)表：

（1）全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：七歲以下兒童保健情況調(diào)查表、孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表、流動(dòng)人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況調(diào)查表、婦女病普查情況調(diào)查表、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況調(diào)查表、五歲以下兒童死亡花名冊(cè)。

（2）全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：安徽省出生醫(yī)學(xué)實(shí)名制登記本（實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇搶救的需標(biāo)注）、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券使用情況月報(bào)表”、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)登記本”、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券月匯總單”、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表。

上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；各類報(bào)告卡及報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。報(bào)告卡和全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)，每季度第一個(gè)月10號(hào)前填報(bào)上一季度報(bào)表（市直瑯琊區(qū)實(shí)行月報(bào)，每月10日前填報(bào)上月報(bào)表）；全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月5日前填報(bào)上月報(bào)表?？h（市、區(qū)）婦幼保健機(jī)構(gòu)收集轄區(qū)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)后逐級(jí)匯總上報(bào)。

四、婦幼保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及上報(bào)時(shí)間 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1．原始登記簿：婚前醫(yī)學(xué)檢查相關(guān)登記簿（婚前醫(yī)學(xué)檢查登記本、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)登記本、婚前衛(wèi)生咨詢記錄本、婚前醫(yī)學(xué)檢查轉(zhuǎn)（會(huì)）診單、疑難病例轉(zhuǎn)診隨訪本、對(duì)婚育有影響的病案記錄和隨訪本、婚前醫(yī)學(xué)檢查質(zhì)量問(wèn)題登記本）、產(chǎn)前檢查登記簿、高危妊娠管理登記簿、新生兒疾病篩查登記簿、出生缺陷登記簿、產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視和42天健康檢查登記簿、兒童體格檢查登記簿、6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)情況登記簿、體弱兒管理記錄表、五歲以下兒童死亡登記簿。

2．報(bào)表：

（1）全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：七歲以下兒童保健情況調(diào)查表、孕產(chǎn)婦保健情況調(diào)查表、流動(dòng)人口兒童與孕產(chǎn)婦健康狀況調(diào)查表、婚前保健情況調(diào)查表、婦女病普查情況調(diào)查表、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量情況調(diào)查表、五歲以下兒童死亡花名冊(cè)、新生兒聽(tīng)力篩查報(bào)表、“降消”項(xiàng)目轉(zhuǎn)運(yùn)搶救危重孕產(chǎn)婦統(tǒng)計(jì)表、全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量調(diào)查表。

（2）全國(guó)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)表：監(jiān)測(cè)點(diǎn)活產(chǎn)數(shù)和孕產(chǎn)婦死亡季報(bào)表、年報(bào)表；孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡及孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告調(diào)查附卷；孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)質(zhì)量調(diào)查表；孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)質(zhì)量調(diào)查表；婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)區(qū)縣基本情況年報(bào)表；0-4歲兒童死亡監(jiān)測(cè)季報(bào)表、年報(bào)表；五歲以下兒童死亡報(bào)告卡；全國(guó)兒童生命監(jiān)測(cè)質(zhì)量調(diào)查表；圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表；出生缺陷兒登記卡；出生缺陷監(jiān)測(cè)質(zhì)量調(diào)查表。

（3）全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表：免費(fèi)婚前保健服務(wù)進(jìn)度表、安徽省出生醫(yī)學(xué)實(shí)名制登記本、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券使用情況月報(bào)表”、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表。

（4）“降消”項(xiàng)目信息系統(tǒng)（基本情況調(diào)查表、信息調(diào)查表、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告卡）。

上報(bào)時(shí)間：

原始登記簿留存在各單位；報(bào)表各單位留存一份，上報(bào)一份。全國(guó)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)行半年報(bào)，每年4月20日前上報(bào)上一第四季度及本第一季度的報(bào)表，每年11月5日前上報(bào)上一第四季度及本第一、二、三季度經(jīng)質(zhì)量控制后的報(bào)表。

全國(guó)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)表實(shí)行季報(bào)和年報(bào)，每季度第一個(gè)月28日前上報(bào)上一季度報(bào)表，每年11月5日前上報(bào)上一季度第四季度及本第一、第二、第三季度經(jīng)質(zhì)量控制后的年報(bào)表和質(zhì)量調(diào)查表；每年2月20日前上報(bào)上一婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)區(qū)縣基本情況年報(bào)表。

全省婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行月報(bào)，每月5日前填報(bào)免費(fèi)婚前保健服務(wù)進(jìn)度表，每月8日前填報(bào)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況登記表、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸進(jìn)度表，每月10日前上報(bào)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表和“免費(fèi)孕產(chǎn)婦、兒童基本保健服務(wù)券使用情況月報(bào)表”。

“降消”項(xiàng)目信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，每年12月20日前完成所有數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入和審核。

市婦幼保健所收集轄區(qū)內(nèi)婦幼保健機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)后匯總上報(bào)。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧干部幫扶責(zé)任書(shū)

精準(zhǔn)扶貧干部幫扶責(zé)任書(shū)

為貫徹落實(shí)中省要求，穩(wěn)定增加鞏固戶收入，改善鞏固戶生活條件，幫助鞏固戶實(shí)現(xiàn)鞏固增收目標(biāo)，特簽訂幫扶責(zé)任書(shū)。

一、結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象情況

市 縣（區(qū)、市）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村

貧困戶。去年其家庭年人均純收入 元。家庭住房（是/否）危房、（是/否）通生活用電、（是/否）通自來(lái)水、（是/否）參加大病保險(xiǎn)、（是/否）有上學(xué)子女。

二、我的幫扶計(jì)劃

等，幫助其家庭鞏固增收。

我承諾：鞏固戶未穩(wěn)定增收，幫扶不脫鉤。

幫扶責(zé)任人： 鞏 固 戶： 第一書(shū)記或村支書(shū)：

年 月 日

第四篇：定點(diǎn)幫扶扶貧干部先進(jìn)事跡材料

定點(diǎn)幫扶扶貧干部先進(jìn)事跡材料

X，男，中共黨員，現(xiàn)任x。自X年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，該同志認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路，在他的帶領(lǐng)下，該聯(lián)社掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶的貧困村——x鎮(zhèn)X村各項(xiàng)幫扶工作扎實(shí)有序開(kāi)展，并于X年順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

一、深入調(diào)查研究，摸清幫扶對(duì)象底數(shù)。為了準(zhǔn)確把握目前X村的狀況，有針對(duì)性地做好脫貧攻堅(jiān)工作，他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出，深入結(jié)對(duì)幫扶村x鎮(zhèn)X村調(diào)查研究，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研摸底，掌握了第一手資料，并對(duì)該村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾脫貧愿望和扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃等有了深刻的認(rèn)識(shí)。

二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)、在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他確立了聯(lián)社開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的具體工作機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。X同志親自抓扶貧工作，成立了以他為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)聯(lián)社扶貧工作組織實(shí)施和指導(dǎo)督查。二是制定方案。及時(shí)制定了《關(guān)于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作方案》，細(xì)化幫扶資金、項(xiàng)目、責(zé)任、考核等X個(gè)方面的內(nèi)容，為脫貧攻堅(jiān)的運(yùn)行暢通、協(xié)調(diào)夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是明確責(zé)任。確定機(jī)關(guān)X名干部職工和貧困戶“一對(duì)一”幫扶。做為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，他能夠親力親為，在鎮(zhèn)每周召開(kāi)的扶貧周例會(huì)，他都能親自參加。此外，他在自身負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶X戶貧困戶的情況下，還隨時(shí)掌握全村的脫貧攻堅(jiān)情況，做到情況明、底子清。兩年多來(lái)，聯(lián)社扶貧工作小組充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，想方設(shè)法、傾盡所能，為貧困戶解決實(shí)際困難，促進(jìn)了問(wèn)題的及時(shí)解決，贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。

三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定落實(shí)具體幫扶措施。針對(duì)X村所處的地勢(shì)低洼實(shí)際情況，該同志對(duì)癥下藥，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“科技扶貧、項(xiàng)目扶貧、資金扶貧”三大舉措。一是大力實(shí)施項(xiàng)目扶貧。幫助該村積極爭(zhēng)取了X多戶，每戶投入X元，合計(jì)投資X多萬(wàn)元的自來(lái)水項(xiàng)目，目前已投入使用。通過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)田水利配套、農(nóng)村道路等項(xiàng)目資金投入，形成以淮山、蓮藕、毛節(jié)瓜等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。二是大力實(shí)施科技扶貧。兩年來(lái)，聯(lián)社先后為該村在“美麗鄉(xiāng)村”和村部建設(shè)給予X萬(wàn)多元的資金支持，給予貧困戶免費(fèi)贈(zèng)送雞苗X萬(wàn)多羽。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)工作中，X同志深刻認(rèn)識(shí)到“授人以魚(yú)不如授人以漁”，扶貧工作更注重扶志和扶智。一是開(kāi)拓視野找路子。在提高農(nóng)民科技素質(zhì)方面，他先后邀請(qǐng)了市、區(qū)種養(yǎng)專家對(duì)村民進(jìn)行了科技培訓(xùn)，提高了村民的致富水平。二是解放思想強(qiáng)腦子。扶貧先扶志，治窮先治愚。針對(duì)貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，他帶領(lǐng)聯(lián)社干部職工深入開(kāi)展了黨的十九大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，與群眾面對(duì)面地談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對(duì)性地解決思想觀念上的問(wèn)題。三是培育典型。他在村內(nèi)樹(shù)立了致富典型，充分發(fā)揮示范戶帶頭作用，推廣他們的致富經(jīng)驗(yàn)，組織貧困戶進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，請(qǐng)種植大戶、養(yǎng)殖大戶、外出務(wù)工人員介紹致富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)歷程，使貧困戶開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了自立意識(shí)和脫貧信心，激活了他們的內(nèi)在動(dòng)力，確保了X村能夠按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，于X年順利摘掉貧困村的帽子。

第五篇：2017年精準(zhǔn)扶貧優(yōu)秀幫扶干部材料

優(yōu)秀幫扶干部推薦材料

2017年9月經(jīng)縣農(nóng)村工作部發(fā)文《關(guān)于調(diào)配優(yōu)化全縣駐村幫扶工作隊(duì)的通知》的確認(rèn)，在妥善處理單位工作后，我本人完全脫離原單位開(kāi)始駐村，開(kāi)展駐村幫扶工作?，F(xiàn)將個(gè)人工作匯報(bào)如下：

一、調(diào)查摸底，確保了駐村工作有序進(jìn)行。

為詳細(xì)掌握馬駿灘村的實(shí)際情況和村民的實(shí)際需求，駐村后我及時(shí)在村干部的帶領(lǐng)下實(shí)地查看了村部辦公條件、路、溝、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，同群眾面對(duì)面的交談，詳細(xì)了解了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，群眾的生產(chǎn)生活情況。參加了村黨支部會(huì)議、村民大會(huì)，聽(tīng)取村黨支部、村民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，明確了今后工作的目標(biāo)，密切了黨群、干群的相互關(guān)系，為駐村工作的良好開(kāi)展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行駐村干部值班制，協(xié)助村“兩委”做好矛盾化解工作

自設(shè)立駐村干部值班制度以來(lái)，陸續(xù)有不少群眾向駐村干部反映鄰里矛盾糾紛，針對(duì)這些問(wèn)題，我區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，采取不同措施:1.涉及群眾自身利益的問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)幫助協(xié)調(diào)解決。如精準(zhǔn)扶貧戶的識(shí)別和退出，群眾意見(jiàn)較大。對(duì)此，我首先召開(kāi)村民代表大會(huì)，向群眾解釋相關(guān)政策，當(dāng)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)，隨后又針對(duì)性對(duì)個(gè)別農(nóng)戶進(jìn)行解釋，消除他們的顧慮。2.涉及鄰里糾紛的問(wèn)題，在全面考慮的基礎(chǔ)上予以化解。2017年10月馬駿灘村進(jìn)行了承包地確權(quán)，村民反映承包地地塊、面積存在問(wèn)題，對(duì)此，我與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)專干、村“兩委”及村民代表溝通，召開(kāi)村民小組會(huì)議，尋求解決辦法，最終與農(nóng)戶達(dá)成一致意見(jiàn)，確保土地確權(quán)的順利進(jìn)行。3.涉及群眾誤解的問(wèn)題，耐心做好解釋工作。部分群眾認(rèn)為，村干部在執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)存在偏差，比如農(nóng)村低保、危房改造項(xiàng)目等，對(duì)此，我詳細(xì)了解有關(guān)農(nóng)村政策和一些群眾家庭的具體情況后，認(rèn)真做好思想工作，詳細(xì)講解政策的適用范圍、申請(qǐng)條件和落實(shí)步驟，爭(zhēng)取他們的理解，消除他們的疑慮。

三、強(qiáng)化為民意識(shí)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)群眾。

發(fā)揮個(gè)人法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用各種會(huì)議為群眾提供法律咨詢，幫助群眾提高法律意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，聯(lián)系從事農(nóng)林行業(yè)的同學(xué)，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn)上下功夫，為有需求的農(nóng)戶，提供技術(shù)講解，提高群眾的專業(yè)技能。

四、結(jié)合十九大宣講，深入推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。2017年11月8日組織全村黨員干部集體學(xué)習(xí)了黨的十九大會(huì)議精神，助推精準(zhǔn)扶貧。要求黨員干部對(duì)十九大報(bào)告中提到的精準(zhǔn)扶貧的政策和目標(biāo)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，讓貧困戶充分了解惠民政策，鼓勵(lì)他們樹(shù)立堅(jiān)定信心，在黨和政府及各級(jí)組織的幫助下，克服重重困難，逐步走出生活的低谷，爭(zhēng)取早日脫貧。

五、加強(qiáng)與幫扶單位的銜接，將扶貧工作落到實(shí)處。

自開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作以來(lái)，組織幫扶單位多次入戶走訪了解到的村情，制定扶貧計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，為幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)與鄉(xiāng)政府、縣林業(yè)局、畜牧局、能源辦等縣直部門聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資計(jì)劃。針對(duì)該村基礎(chǔ)辦公條件薄弱的問(wèn)題，我將問(wèn)題匯報(bào)我院幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組后得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于2017年11月份我單位為該村贈(zèng)送大會(huì)議室圓桌1張，辦公椅子16把，并購(gòu)置了臺(tái)式電腦5臺(tái)，復(fù)印打印傳真一體機(jī)1臺(tái)，投影設(shè)備一套，現(xiàn)均已正式投入使用，解決了本村基礎(chǔ)辦公的困難。

六、結(jié)合重點(diǎn)工作，制定計(jì)劃清單。針對(duì)本村目前面臨的主要困難，我與村兩委、幫扶單位做了具體細(xì)致的扶貧計(jì)劃：1.馬駿灘村王河組農(nóng)戶通訊信號(hào)不暢通，我們將積極與移動(dòng)公司溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取新建信號(hào)塔一座。2.馬駿灘村王河組有一條泥土道路14公里，涉及農(nóng)戶46戶，群眾出行不便。此問(wèn)題群眾反映最為強(qiáng)烈，我院幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組極為重視，及時(shí)與交通、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，目前該條道路的擬建計(jì)劃已經(jīng)獲得縣交通部門的同意，將在2018年完成新建砂石路工程，切實(shí)解決農(nóng)戶出行難問(wèn)題。3.電力供應(yīng)不足，無(wú)法保障每戶群眾粉碎機(jī)的使用，迫切需要進(jìn)行電網(wǎng)改造。針對(duì)這一問(wèn)題，我們將與鄉(xiāng)政府、電力局溝通，積極爭(zhēng)取本村農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。