第一篇：防爆反恐應急預案

現(xiàn)場反恐防爆應急預案

為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應，提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發(fā)事件，疏散顧客、緊急避險的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環(huán)境的危害，結合本公司的實際情況制定實行本預案。

總則

公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設備、財產安全。公司成立《反恐防爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負責應急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調、救援、處理工作。搶險救災，人人有責

一、編制目的

為了有效防范廠內暴力事件的發(fā)生，切實保障員工的人身和廠內財產的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護發(fā)電廠的穩(wěn)定有效運行，特制定本預案。

二、應急預案的任務和目標

為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經濟活動的要求，結合本公司的自身特點，特制定本應急預案。

本預案的目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種 預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產損失、充分體現(xiàn)應急救援的精神真諦。

三、適用范圍

本預案適用于本廠反恐防爆事件的演習和發(fā)生反恐防爆事件的應急響應。

反恐防爆應急指揮部機構職責

一、組織機構及職責任務

總指揮： 成員： 職責任務：

1、負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；

2、督促各部門落實應急預案措施，做好應急救援準備工作；

3、制訂應急預案演習方案，適時進行訓練和演習，提高職工的反恐 防爆意識和自防自救能力，以便事故發(fā)生時能及時得以控制；

4、當發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織排 查、警戒、疏散、救護等應急指揮工作；

5、立即請求警方和當?shù)卣嚓P部門給予救援和指導，并向相關政 府報告確定；

6、負責統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財力資源及時到位，指令相關 人員執(zhí)行反恐防爆工作；

7、統(tǒng)一組織對事件進行調查處置，根據事件情況的特點，實施有效 的應急措施，努力控制和防止事件擴大，將損失或不利因素降至最小程度；

8、確定事態(tài)的嚴重情況，確定是否需要及時組織人員疏散和離開；

9、事件結束后，安排專人負責寫出《事件分析報告》，并組織相關 人員評審原《應急預案》的適應性，部份條款不適應時則予以修訂

10、綁架、挾持人質，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取 圍捕方式包圍。

（2）正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。（3）保護好現(xiàn)場，嚴禁無關人員進出現(xiàn)場。（4）立即報警，請求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公 安部門前來偵破。

（6）如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內，應立即追捕，同時首 要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

11、爆炸物威脅、已發(fā)生爆炸應急措施

（1）迅速確認信息的來源，并對信息來源進行分析準確性；（2）迅速組織人員對所在地點進行排查，安排人員疏散和警戒工作；（3）一旦確定有可疑物品，確定信息來源真實，必須立即撥打110報警；

（4）立即指揮疏散現(xiàn)場人員；

（5）待到專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮下，由排 爆專業(yè)人員進行處置；（6）當可疑物品發(fā)生爆炸，指揮組織搶救傷員并立即撥打120

（7）爆炸起火，現(xiàn)場總指揮應宣布立即啟用《消防安全應急預案》。

（8）協(xié)助工作人員在警戒區(qū)外將救護物品運往現(xiàn)場指揮部，對一旦發(fā)生爆炸所產生的傷員進行搶救的各項準備工作；

（9）對現(xiàn)場周邊進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指揮部報告，同時防止破壞分子趁機進行破壞。

（10）為防止爆炸起火，內保人員迅速攜帶滅火器材到達現(xiàn)場，為防止爆炸起火做好充分的準備。

（11）人員撤離商場后警戒人員用警戒帶將現(xiàn)場圍護下來，設立隔離區(qū)；

（12）事件結束后，立即組織清理現(xiàn)場，恢復正常營業(yè)。

（13）當發(fā)生人員受傷事故時，迅速組織現(xiàn)場簡單救助，制定救護方案搶救傷員，并立即撥打120報警；

12、發(fā)生爆炸恐怖事件后續(xù)工作

（1）配合警方和有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

（2）配合警方分析事故原因及有關責任人員；

（3）配合警方，做好人員思想工作，加強商場業(yè)主的法制和安全教育、宣傳工作；

（4）完成上級部門和領導交辦的調查工作和《事件分析報告》；

（5）負責綜合協(xié)調并與處置重特大突發(fā)性事故的外單位機構聯(lián)絡或上報。

四、預防措施

1、加強對員工的法制意識和自我保護意識的教育；

2、夜間嚴格執(zhí)行出入登記管理制度，嚴控外來人員進入廠站；

3、組織反恐防爆演習活動，使用好技防設施和緊急報警按鈕；

4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要耐心接待，盡力做好化解工作；

反恐防范重點部位及設施器材

一、反恐防范重點部位

1、配電室

2、總控室 3、1號至10號逆變器室 4、1號至10號升壓變壓器

二、反恐防范重點設施及器材 監(jiān)控設施：

1、單位內配備監(jiān)控攝像頭30多具，其中重點部位布控

占比達到70%以上，有效做到各個角度，各個視線的全天候監(jiān)控。

2、安防器材：配備安防警棍4支，安防強光手電筒2支，安防頭盔2個，安防盾牌2個，3、、消防設備：單位配備消防系統(tǒng)含消防鐵鍬、消防水桶系統(tǒng)等，有 100多具滅火器材，且防火分區(qū)、防煙分區(qū)布置合理。

4、安全巡查每日安排現(xiàn)場安全巡查不低于3次，5、制定詳細的突發(fā)事件應急預案，并積極組織開展了消防、防搶、搶盜、防滋事、防詐騙等應急演練活動，員工基本熟悉應急逃生及自救方法。

第二篇：反恐防爆應急預案

現(xiàn)場應急處置預案

----之反恐防爆應急預案

為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事件的緊急情況下迅速反應，提高員工處置反恐防爆應急響應能力和其它突發(fā)事件，疏散顧客、緊急避險的能力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環(huán)境的危害，結合本公司的實際情況制定實行本預案。第一章概述

大冶雨潤中央商場位于大冶市新冶大道38號，南鄰會展中心，周圍小區(qū)林立，人流密集，日經人流量數(shù)六千人，本商城總建筑面積44000平米，是集百貨、餐飲、娛樂、影院等為一體的綜合購物廣場。第二章總則

公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力保護人員、設備、財產安全。公司成立《反恐防爆應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急小分隊，負責應急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調、救援、處理工作。搶險救災，人人有責。

一、編制目的

為了有效防范商場內暴力事件的發(fā)生，切實保障廣大業(yè)戶和消費者的人身和國家財產的安全，及時處置侵害安全的惡性事件，維護商場的穩(wěn)定，特制定本預案。

二、應急預案的任務和目標

為更好地展開各項工作，更好的適應法律和經濟活動的要求，結合本公司的自身特點，加上人性化、科學化的管理，給員工和商場客戶和市民營造一個良好安全的工作購物氛圍，特制定本應急預案。本預案的目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預案計劃有條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財產損失、充分體現(xiàn)應急救援的精神真諦。

三、適用范圍

本預案適用于本商場反恐防爆事件的演習和發(fā)生反恐防爆事件的應急響應。第三章反恐防爆應急指揮部機構職責

一、組織機構及職責任務 總指揮：曹金平總經理

副總指揮：蔣波、吳欣焱、李文武、張凌峰、徐軍

成員：姜鳴、夏浦、馬春雷、楊文曄、繆光輝、楊冬梅、夷飛、陽洪、賈瀟、周春蘭、王歡、龍波、羅川、柯丹、余銀婷、胡吉、黎方 現(xiàn)場應急責任主管部門：現(xiàn)場管理部 單位反恐工作聯(lián)系人：張凌峰 職責任務：

1、負責反恐防爆應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；

2、督促各部門落實應急預案措施，做好應急救援準備工作；

3、制訂應急預案演習方案，適時進行訓練和演習，提高職工的反恐防爆意識和自防自救能力，以便事故發(fā)生時能及時得以控制；

4、當發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織排查、警戒、疏散、救護等應急指揮工作；

5、立即請求警方和當?shù)卣嚓P部門給予救援和指導，并向相關政府報告確定；

6、負責統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財力資源及時到位，指令相關人員執(zhí)行反恐防爆工作；

7、統(tǒng)一組織對事件進行調查處置，根據事件情況的特點，實施有效的應急措施，努力控制和防止事件擴大，將損失或不利因素降至最小程度；

8、確定事態(tài)的嚴重情況，確定是否需要及時組織人員疏散和離開；

9、事件結束后，安排專人負責寫出《事件分析報告》，并組織相關人員評審原《應急預案》的適應性，部份條款不適應時則予以修訂。

二、具體事件的處理辦法

1、暴力

（1）如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

（2）如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。（3）注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。（4）注意收集、保護證人。

2、爆炸物品

（1）如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。

（2）嚴禁人員進出加強事故地點保衛(wèi)、巡查工作。（3）報告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

3、搶奪、搶劫、盜竊

（1）如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開園區(qū)，立即通報出口保安員監(jiān)控，并在第一時間想領導小組匯報，同時組織圍捕。

（2）如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開市場，立即向領導匯報，然后檢查公司的財產安全情況（3）如犯罪嫌疑人已傷到人員，應立即通知醫(yī)務室和保安機動分隊，撥打120急救電話，并組織搶救。

（4）如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。（5）保護好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴禁無關人員進出。

4、縱火

（1）立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。（2）保護好現(xiàn)場，引導消防車進入市場，嚴禁無關人員進出現(xiàn)場。（3）如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。（4）滅火后，注意保護好現(xiàn)場，統(tǒng)計損失。

5、投毒

（1）如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

（2）如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。

（3）查明毒源并切斷毒源，保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出。

6、綁架、挾持人質，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。（2）正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。（3）保護好現(xiàn)場，嚴禁無關人員進出現(xiàn)場。（4）立即報警，請求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。（6）如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。

三、救援工作組

救援工作分設5個工作組，在指揮部領導下開展工作。

1、現(xiàn)場指揮組

組長：曹金平成員：各分管部門領導 職責任務：

（1）迅速確認信息的來源，并對信息來源進行分析準確性；

（2）迅速組織人員對所在地點進行排查，安排人員疏散和警戒工作；

（3）一旦確定有可疑物品，確定信息來源真實，必須立即撥打110報警；（4）立即指揮疏散現(xiàn)場人員；

（5）待到專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮下，由排爆專業(yè)人員進行處置；（6）當可疑物品發(fā)生爆炸，指揮組織搶救傷員并立即撥打120；（7）爆炸起火，現(xiàn)場總指揮應宣布立即啟用《消防安全應急預案》。

2、疏散組

組長：吳欣焱成員：營業(yè)部、營業(yè)各部、企劃部

（1）帶領疏散人員對顧客向安全通道方向有序的進行疏散，避免顧客和職工因恐慌造成秩序混亂；

（2）帶領顧客有秩序地撤離商場，并加強各出入口的控制，只準出，不準進，穩(wěn)定顧客情緒；

（3）現(xiàn)場顧客全部疏散后，按照總指揮命令下達場內員工疏散命令，員工有序撤離商場。

3、安全保衛(wèi)組 組長：張凌峰

成員：現(xiàn)場管理部人員 職責任務：

（1）聯(lián)系播音室人員及時做好安全疏散廣播宣傳工作，必要時啟動消防應急疏散流程；（2）協(xié)助工作人員在警戒區(qū)外將救護物品運往現(xiàn)場指揮部，對一旦發(fā)生爆炸所產生的傷員進行搶救的各項準備工作；

（3）對現(xiàn)場周邊進行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指揮部報告，同時防止破壞分子趁機進行破壞。

（4）為防止爆炸起火，內保人員迅速攜帶滅火器材到達現(xiàn)場，為防止爆炸起火做好充分的準備。

（5）人員撤離商場后警戒人員用警戒帶將現(xiàn)場圍護下來，設立隔離區(qū)；（6）事件結束后，立即組織清理現(xiàn)場，恢復正常營業(yè)。

4、救護組

組長：蔣波成員：夏浦、周春蘭、張重喜

（1）當發(fā)生人員受傷事故時，迅速組織現(xiàn)場簡單救助，制定救護方案搶救傷員，并立即撥打120報警；（2）協(xié)調各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷的人員及時進行救治，并根據情況上報工傷管理部門；（3）協(xié)調做好后勤保障工作；

（4）組織做好傷亡人員家屬臨時安置工作；（5）組織協(xié)調有關治療和善后處理等問題；（6）保證搶險救助資金能及時到位。

5、事故綜合調查組

組長：李文武副組長：張凌峰、姜鳴、肖龍威 職責任務：

（1）配合警方和有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；（2）配合警方分析事故原因及有關責任人員；

（3）配合警方，做好人員思想工作，加強商場業(yè)主的法制和安全教育、宣傳工作；（4）完成上級部門和領導交辦的調查工作和《事件分析報告》；

（5）負責綜合協(xié)調并與處置重特大突發(fā)性事故的外單位機構聯(lián)絡或上報。

四、工作程序

1、一旦發(fā)生商場恐怖襲擊或爆炸可疑物品時，最早發(fā)現(xiàn)的員工應立即報告反恐防暴領導小組。領導小組成員視情況啟動應急預案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯罪；

2、聯(lián)絡組立即通過撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報警，也可撥打內線電話3166798、3166799報警；

3、安全保衛(wèi)組立即組織顧客疏散到安全地帶，并維持秩序，等待警方前來支援處理；

4、指揮中心根據現(xiàn)場實際情況需要啟用《消防安全應急預案》；

5、做好思想宣傳工作，穩(wěn)定商戶、員工和消費者思想情緒，保護自身安全。

五、預防措施

1、加強對業(yè)戶和消費者法制和安全教育、宣傳，增強業(yè)戶和消費者的法制意識和自我保護意識；

2、夜間嚴格執(zhí)行出入登記管理制度，嚴控外來人員進入商場；

3、組織反恐防爆演習活動，使用好技防設施和緊急報警按鈕；

4、對可能引起矛盾激化事件的當事人要耐心接待，盡力做好化解工作；

5、商場成立防范商場暴力事件處理應急工作領導小組。

六、防恐應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式（1）聯(lián)系人：張凌峰

（2）聯(lián)系電話：*** 3166828

四、反恐防爆工作流程圖

單位反恐防范平面布局圖

湖北大冶中央國際商業(yè)管理有限公司 二〇一三年九月二十日

一、反恐防范重點部位

1、配電室

2、監(jiān)控室

3、黃金珠寶名表經營區(qū)域

4、次主力店倉庫

二、反恐防范重點設施及器材

1、監(jiān)控設施：單位內配備監(jiān)控攝像頭270多具，其中重點部位布控占比達到50%以上，有效做到各個角度，各個視線的全天候監(jiān)控。

2、紅外報警器：重點部位安裝CK報警器材4個，且各個專廳天花頂部安裝手動報警器材，夜間重點部位安裝紅外報警器材點位共6個。

3、安防器材：配備安防警棍6支，安防強光手電筒7支，配備應急呼吸器1個，應急呼吸面具18個，4、消防設備：單位配備消防系統(tǒng)含噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等，有1300多具滅火器材，且防火分區(qū)、防煙分區(qū)布置合理。

三、隱患查出方式方法及目標

1、安全檢查：每月開展安全檢查2次，室內外、天臺屋面等各個角落細節(jié)軍仔細檢查，并做好記錄，未發(fā)現(xiàn)重大隱患情況發(fā)生。

2、安全巡查:每日安排現(xiàn)場安全巡查不低于10次，且公司24小時安排人員值班。

3、制定詳細的突發(fā)事件應急預案，并積極組織開展了消防、防搶、搶盜、防滋事、防詐騙等應急演練活動，員工基本熟悉應急逃生及自救方法。

4、人員及設備布控

（1）監(jiān)控室區(qū)域、配電室區(qū)域執(zhí)行24小時值班制度；

（2）黃金名表區(qū)域實行專人專崗制度，營業(yè)期間專人值守黃金柜臺，并攜帶警具、對講機等物品，此區(qū)域配備大量報警器、攝像頭等安防設備，確保防范無死角。

（3）收款室營業(yè)期間實行閉門制度，非財務員工及現(xiàn)場員工不得入內，同時收款時安裝CK報警器、攝像頭等設備，確保無死角；

四、單位反恐防范力量組成

各部室負責人為所在責任區(qū)域、樓層第一反恐責任人，所在樓層人員為第一反恐力量，第一時間發(fā)現(xiàn)隱患要及時通知各樓層負責人并報現(xiàn)場管理部檢查，重大疑似恐怖行為需報110。湖北大冶中央國際商業(yè)管理有限公司 二〇一三年九月二十日

第三篇：反恐防爆應急預案

反恐防暴應急預案

為了提高我公司對暴力恐怖事件的應急處理能力，維護生活安全工作的穩(wěn)定，確保人民的生命和國家的財產安全，特制定本預案。

一、建立反恐防暴應急小組：

組長：朱德軍

組員：江儒才、周南京、馬科敬、余海燕

二、建立對暴力恐怖事件的基本原則：

處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴散、減少人員傷亡及財產損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、保護、求援、疏散等方法。圍繞保護人民的生命安全及國家的財產損失這一中心，有條不紊的開展各項應急工作。

1、暴力

如沒有傷及人員的情況下，應以宣傳教育為主。勸說其放棄傷害他人生命財產、及破壞正常秩序的行為。

如已傷及他人，應及時予以制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應以武力制止。

注意觀察不明人員、暴力組織（恐怖組織、邪教組織）的行為、特征。及時通知公安機關。

2、爆炸物品

如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領導小組匯報，同時采取隔離措施，疏散人員至安全地帶并保護好相關人員。嚴禁人員進出及加強事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。及時報告公安部門及上級領導，請求派遣專業(yè)人員排除爆炸物并協(xié)助其工作。

3、投毒

如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應立即報告領導小組，同時集中所有可能接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以保護，等待公安等有關部門前來檢查、檢驗，同時提供相應的證據。

如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應立即保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出，同時報告領導小組，請求公安等相關部門前來解決。查明毒源并切斷毒源，保護好現(xiàn)場，嚴禁他人進出。

4、縱火

立即啟動防火應急預案，同時撥打“119”報警電話。保護好現(xiàn)場，及時做好疏導工作，嚴禁無關人員進出。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人在場，立即組織進行圍捕。

滅火后，保護現(xiàn)場，等待公安部門調查取證，統(tǒng)計損失。

2018年1月24日

第四篇：反恐防爆應急預案

反恐防爆應急預案

一、目的

近期國內恐怖襲擊事件屢屢發(fā)生，恐怖份子活動日益劇 恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對國家、人民群眾造成 重不可估量的后果。為了有效預防和控制事件的發(fā)生，最 限度地減項目部損失和人員傷亡，特制定金域國際住宅小 項目反恐防爆應預案。

二、風險辨識

反恐防爆存在的主要風險包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、火災事件等

三、應急行動組織機構及職責 應急行動總指揮： 設應急行動小組如下：

（一）現(xiàn)場警戒組

組長：

組員：

職責：劃分警戒區(qū)、警戒線，利用防爆盾牌進行分隔，封閉現(xiàn)場，防止破壞，控制人員出入，同時協(xié)助救援和疏散。

（二）疏散組

組長： 組員：

職責：根據指令和現(xiàn)場需要，組織引導人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏性惡性事件，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。

（三）搶險救援組

組長： 組員：

職責：攜帶反恐防暴器材到達現(xiàn)場進行處置和救援，協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆隊工作，協(xié)助公安消防隊撲救火災，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場有無可疑物品和殘火，排除險情。

（四）后勤保障組

組長： 組員：

職責：保障應急行動所需物資，組織對傷員的護理與搶救工作。配合醫(yī)療部門進行傷員轉移和救治工作。

四、預警和預防

（一）事故預警

針對我項目可能發(fā)生的事故風險，成立應急領導組織機構，發(fā)現(xiàn)苗頭的第一人立即向部門領導或安保部報告，若有特殊情況可越級直接向應急領導報告。

（二）事故預防

1、安全措施

⑴落實責任、建立責任制，重點工作落實到各部門每一個崗位。確保大樓與周圍廣場治安秩序良好，有效預防各類突發(fā)事件，堅決防止暴力恐怖事件，確?，F(xiàn)場安全、穩(wěn)定。

⑵ 全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項安全工作措施的落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生重大安全事故，切實提高安全保障水平。

人防：安保員巡邏防控要保證24小時運轉。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。

技防：充分利用現(xiàn)有的設備對要害部位進行日常巡邏檢查、監(jiān)控巡視。以點帶面，形成立體防控。

物防：對人員聚集部位、水、電、危險品、等重點部位要加強巡邏死看死守。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑事件要及時匯報并報警；

（1）建立安全保衛(wèi)工作例會制度。由部門主管領導每季度召開一次安全保衛(wèi)反恐會議，定期分析項目部安全保衛(wèi)工作形勢，總結經驗教訓，制定相應對策和措施，布置工作任務，確保工作組織落實、制度落實、責任落實，措施到位。

（2）群防群治，充分利用其它部門的工作特點，增強員工安全防范意識。時刻注意，各種安全隱患、可疑物品，最大限度防止爆炸恐怖事件發(fā)生。

2、工作要求

⑴ 提高認識，加強領導。及時傳達，積極動員，精心部署，切實提高領導干部，員工的緊迫感、責任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。

⑵ 全體人員要提高敏感性。以高度的責任心和全局觀念，發(fā)揮主動性，全面細致地開展工作，全力以赴完成任務。

⑶ 要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。團結協(xié)作，講究技巧，注意方法，耐心細致做好工作。

⑷ 嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨到。

五、應急響應

（一）事故報告

當項目部及其周邊發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即向安保部報告，并立即向 “119”、“110”“120”部門電話報警。

1、火災報警

⑴發(fā)現(xiàn)火警后，最先發(fā)現(xiàn)人應迅速利用聯(lián)絡工具向安保部報警。

⑵安保部追蹤火情，向滅火應急行動，組織人員進行初期火災撲救，同時向公安消防隊報警。

2、防爆報警

⑴ 接到各崗位有暴力恐怖襲擊、爆炸或聽到有關信息時，立即向安保部報告，留下報警電話和姓名。

⑵ 由公司領導或安保部向當?shù)毓矙C關報告，留下雙方電話和姓名。

（二）應急疏散

在項目部及其周邊有恐怖襲擊事件發(fā)生時，為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡，以及火災和爆炸時產生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“救人第一”的指導思想。

1、在場的各部門成員或班組長為現(xiàn)場指揮，有權決定封閉和疏散的范圍。

2、現(xiàn)場指揮組織在場管理人員引導疏散、現(xiàn)場警戒。

3、疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

4、項目經理接到報警后立即趕到現(xiàn)場，行使總指揮職責。由現(xiàn)場指揮向總指揮報告現(xiàn)場情況。

5、疏散后期，總指揮下達搜救命令。對現(xiàn)場進行搜索，救助傷員。

6、火災現(xiàn)場撲救人員沒有接到撤離指令前不準離崗。

（三）現(xiàn)場應急處理

（1）如項目部及其周邊發(fā)生恐怖事件，安保當值人員立即穿戴防暴裝備，攜帶項目現(xiàn)有反恐器材進入應急反恐處理狀態(tài)。

（2）如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品，應立即做好警戒和局部疏散工作，并向公安機關報警，積極配合公安專業(yè)機關搜索、查找有無其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點是各種可疑包裹提兜、各種物袋。

發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即報告，封閉現(xiàn)場進行監(jiān)護，等待公安專業(yè)部門處理。

如已爆炸著火，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時報“120” “119”，請求援助，并先進行自救滅火。

消防人員要觀察爆炸現(xiàn)場并錄像、照相。險情解除后，公安機關取證后得到公安人員同意方可清理現(xiàn)場，不遺留隱患。

（四）治安維護

要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，協(xié)助相關執(zhí)法部門依法采取有效管制措施，嚴厲打擊恐怖襲擊活動，控制事態(tài)，維護秩序。

（五）人員防護

指定安全的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下能安全和有序的轉移或疏散。安保部要為涉險人員和應急救援人員合理佩戴現(xiàn)有安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

（六）通信保障

各部門人員應保證24小時手機開機，確保通信暢通。

六、預案的宣傳教育與設施

（一）宣傳教育和培訓

項目部要會同有關部門加強員工防護宣傳教育，保證宣傳教育到位。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強員工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。各只能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

（二）演練

應當定期組織綜合性應急處置演練。明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各部門應當按照部門職責積極組織綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力。

（三）責任與獎懲

突發(fā)公共恐怖爆炸事件應急處置工作實行項目經理負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共恐怖爆炸事件應急工作中作出突出貢獻的先進部門和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，工作中有其他失職、瀆職行為的，按照規(guī)定對有關責任人給予相應處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五篇：反恐防爆應急預案

反恐防爆應急預案

一、編制目的

按照xxxxxx建設管理處安全保衛(wèi)工作部署和要求，為了確保施工準備及施工期間安全穩(wěn)定，結合我項目部實際情況，特制定本預案。

二、風險辨識

（一）工程概況

xxxxxx項目部主要工程量包括xxxxxx等。位于xxxxxx。沿途靠近并穿越村莊。xxxxxx，具有施工難度大、工期緊等特點。

（二）風險辨識

我項目部施工中反恐防爆存在的主要風險包括：火災、人員傷亡、結構物破壞等

三、應急行動組織機構及職責

應急行動總指揮：xxxxxx（電話：xxxxxxxxxxxx）

應急行動副總指揮：xxxxxx（電話：xxxxxxxxxxxx）

應急行動現(xiàn)場指揮: xxxxxxxxxxxx（電話：xxxxxx）

應急辦公室設在綜合辦公室，由綜合辦公室主任xxxxxx兼職應急辦主任負責日常工作及事務。

設應急行動小組如下：

（一）現(xiàn)場警戒組

組長：安全部長xxxxxx（電話：xxxxxx）

組員：安全全體人員

職責：劃分警戒區(qū)、警戒線，利用防火卷簾進行分隔，封閉現(xiàn)場，防止破壞，控制人員出入，同時協(xié)助救援和疏散。

（二）疏散組

組長：工程管理部部長xxxxxx（電話：xxxxxx）

組員：工程管理部全體人員

職責：根據指令和現(xiàn)場需要，組織引導人員疏散，停止施工，保持疏散秩序，防止擁擠傷人，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。

（三）滅火搶險組

組長：工程部副部長xxxxxx（電話：xxxxxx）

組員：工程部滅火小組成員

職責：攜帶用具到達現(xiàn)場進行排險救災，協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆隊工作，協(xié)助公安消防隊撲救火災，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場有無可疑物品和殘火，排除險情。

（四）服務組

組長：物資部部長xxxxxx（xxxxxx）

組員：物資部全體人員

職責：保障應急行動所需物資的供應運輸，調動車輛，組織對傷員的搶救工作。協(xié)調相關保險賠償事宜，現(xiàn)場清掃。

（五）后補組

組長：綜合辦公室主任xxxxxx（電話：xxxxxx）

組員：綜合辦公室全體人員

職責：待命，聽候調動，支援各組力量的不足，參與疏散，維護秩序，保護好貴重財物。

四、預警和預防

（一）事故預警

針對我項目部可能發(fā)生的事故風險，成立應急領導組織機構，發(fā)現(xiàn)事故苗頭的第一人向部門領導報告，若有特殊情況可越級直接向應急領導機構現(xiàn)場指揮xxxxxx（xxxxxx）報告，若遇到其他特殊情況可直接向副總指揮或總指揮報告。

（二）事故預防

1、安全措施

⑴ 完善制度，落實責任。建立責任制，重點工作落實到各部門每一個崗位。確保現(xiàn)場治安秩序良好，有效預防各類突發(fā)事件，堅決防止暴力恐怖事件，確?，F(xiàn)場安全、穩(wěn)定。

⑵ 全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項安全工作措施的落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生重大安全事故，切實提高安全保障水平。

人防：各部門工作人員巡邏防控要保證24小時運轉。發(fā)現(xiàn)安全隱患，或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。

技防：充分利用項目部現(xiàn)有的設備對要害部位進行日常巡邏檢查、監(jiān)控。以點帶面，形成立體防控。

物防：對水、電、油、拌合站等重點部位要有專人負責，死看死守。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑事件要及時匯報。

⑶ 建立安全保衛(wèi)工作例會制度。由公司主管領導每季度召開一次安全保衛(wèi)反恐會議，定期分析項目部安全保衛(wèi)工作形勢，總結經驗教訓，制定相應對策和措施，布置工作任務，確保工作組織落實、制度落實、責任落實，措施到位。

⑷ 廣泛動員，群防群治。充分利用書面文件、會議、條幅等形式進行安全常識宣傳。增強員工安全防范意識。發(fā)動員工參與安全保衛(wèi)工作，群防群治，全面認真細致地查找各種安全隱患、可疑線索，最大限度防暴力恐怖事件發(fā)生。

2、工作要求

⑴ 提高認識，加強領導。把安全保衛(wèi)工作作為一項重要的政治任務，及時傳達，積極動員，精心部署，切實提高領導干部，員工的緊近感、責任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。

⑵ 全體人員要提高政治敏感性。以高度的責任心和全局觀念，發(fā)揮主觀能動性，全面細致地開展工作。全力以赴完成任務。

⑶ 要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。團結協(xié)作，講究政策，注意方法，耐心細致做好工作。

⑷ 嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨到。

五、應急響應

（一）事故報告

當項目部或施工現(xiàn)場發(fā)生火災、爆炸等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全部報告，經請示項目經理決定向防火“119”、防爆“110”電話報警?；馂膱缶?/p>

發(fā)現(xiàn)火警后，最先發(fā)現(xiàn)人應迅速利用聯(lián)絡工具向安全部報警。

安全部追蹤火情，向應急行動組織機構報告，同時向公安消防隊報警。防爆報警

⑴ 接到各崗位有爆炸或聽到有關爆炸信息時，立即向本部門領導或安全部報告，留下報警電話和姓名。

⑵ 由公司領導或安全部向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾妫粝码p方電話和姓名。

⑶ 向“110”報警。

（二）應急疏散

在施工或辦公休息期間發(fā)生火災、爆炸等緊急情況時，為避免有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌和疫情傳播等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“第一疏散、第二救災”的指導思想。

在場的各部門成員或施工班組長為現(xiàn)場指揮，有權決定封閉和疏散的范圍。

現(xiàn)場指揮組織在場管理人員引導疏散、現(xiàn)場警戒。

疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

最高行政領導接到報警后立即趕到現(xiàn)場，行使總指揮職責。由現(xiàn)場指揮向總指揮報告現(xiàn)場情況。

疏散后期，總指揮下達搜救命令。由工程管理部人員對現(xiàn)場進行搜索，救助傷員。

火災現(xiàn)場撲救人員沒有接到撤離指令前不準離崗。

（三）現(xiàn)場應急撲救和應急處理

在施工或辦公休息期間發(fā)生火災、爆炸等緊急情況時，現(xiàn)場應急撲救和應急處理是首要任務。

火災撲救

在消防隊到達之前，以自救為主。項目經理為行動總指揮，安全部長為現(xiàn)場指揮，下達各種指令，盡最大力量以最快速度撲滅初起火災。現(xiàn)場的工程部人員為第一支滅火戰(zhàn)斗隊。

小火可根據著火物質，就近選用對應類型的滅火器材，對準火點根部近距離滅火。

水槍陣地應設在火勢蔓延速度較快的一面，保護重要物品和危險品。并選擇采用冷卻、窒息、隔離等方法進行撲救。

消防設備維修人員迅速到達現(xiàn)場查看設備運行情況，發(fā)現(xiàn)故障及時搶修，保障正常運行。

電氣管理人員迅速到達火場，對消防用電、動力照明、電源加強監(jiān)護，保證供電。根據指揮員指令局部、全部供電或停電。

當消防隊到達后，主動迎接他們進入火場滅火，及時向消防隊報告著火部位、火勢大小、燃燒物質、撲救情況和人員疏散情況，并提示消防車取水井位置。火場指揮權交由消防隊負責，各應急行動小組協(xié)同做戰(zhàn)。

滅火后，安全部派人在現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)復燃的立即消滅，徹底消除殘留余火。

防爆應急處理

根據可靠情報，及時向公安專業(yè)機關報告。在未爆炸前，積極配合公安專業(yè)機關搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點是各種可疑包裹提兜、各種物袋。

發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即報告，封閉現(xiàn)場進行監(jiān)護，等待公安專業(yè)部門處理。

如已爆炸，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時報“120”，請求急救中心援助。

如已著火，立即報“119”，請求消防隊援助，并先進行自救滅火。

工程部人員要觀察暴炸現(xiàn)場并錄像、照相。

險情解除后，清理現(xiàn)場，不遺留隱患。

六、應急保障

項目部各部門要按照職責分工和預案，切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

（一）隊伍保障

項目部各部門是應急救援的專業(yè)隊伍（50人）和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高裝備水平；動員全體施工人員、其他友鄰單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應急處置工作。并由生產經理從各部門及各施工班組組織一支50人的應急保障搶險隊伍。

（二）經費保障

用于突發(fā)公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費，通過各部門的預算經項目部財務部審核予以落實。財務部要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

（三）物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調度的應急物資儲備保障體系。由公司應急辦具體負責公司應急物資儲備的綜合管理工作。由物資部和綜合辦公室負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

我項目部的大型機械設備挖掘機2臺、裝載機3臺、吊車2臺將作為突發(fā)事故的應急機械保障。

（四）基本生活保障

綜合辦公室做好基本生活保障工作，確保受災人員衣、食、住、行等生活需求。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

應急辦根據應急預案和工作職責，協(xié)調相關醫(yī)療機構建立醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍和保障系統(tǒng)，由綜合辦公室和計劃合同部根據需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。由綜合辦公室儲備應急救護器材及藥品。其中包括擔架兩副。急救藥箱兩個，以及必要的急救藥品如消炎藥、止血、止痛藥等

（六）交通運輸保障

工程管理部要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達，確保運輸安全暢通。必要時，要對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作順利開展。

（七）治安維護

安全部按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，協(xié)助相關執(zhí)法部門依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動，控制事態(tài)，維護社會秩序。

（八）人員防護

應急辦指定或建立適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，并組織一支50人的應急隊伍，確保在緊急情況下的施工安全和有序的轉移或疏散。安全部要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

（九）通信保障

應急辦與各部門工作人員保證24小時手機開機，確保通信暢通。

七、預案的監(jiān)督管理

（一）宣傳教育和培訓

項目部應急辦要會同有關部門加強員工防護宣傳教育，保證最少每季度舉行一次宣傳教育會議，組織購置教育培訓教材和通俗讀本。廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強員工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。各只能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

（二）演練

項目部應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各部門每季度組織相應的專項應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各部門應當按照部門職責積極組織綜合性應急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠群眾，普及減災知識和技能。

（三）責任與獎懲

突發(fā)公共恐怖爆炸事件應急處置工作實行項目經理負責制和責任追究制。

對在突發(fā)公共恐怖爆炸事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進部門和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予相應處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）預案管理

本預案由項目部應急辦負責解釋與組織實施。各部門按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的預防實施措施。

八、預案更新與完整

（一）預案體系

1、突發(fā)公共事件應急預案。應急預案是應對我項目部轄區(qū)內突發(fā)公共事件的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，是指導各部門的規(guī)范性文件。由安全部制定并公布實施。

2、預案應當根據實際情況變化，由制定部門及時修訂并報上級審定、備案。構成種類應不斷補充、完善。按照 “條塊結合、屬地管理”的要求，逐步建立橫向到邊、縱向到底、網格化、全覆蓋的應急預案體系框架、預案數(shù)據庫和管理平臺。

（二）預案更新

公司應急辦根據實際情況的變化，及時修訂本預案

2014年8月22日