第一篇：山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定

山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定

（２００３年１２月５日山西省人民政府第１４次常務(wù)會(huì)議通過(guò) ２００３年１２月５日山西省人民政府令第１６９號(hào)公布 自２００４年１月１日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)行政執(zhí)法的檢查，全面推進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指具有行政職能的單位（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法單位）及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法人員）依法對(duì)特定的行政管理相對(duì)人采取的能夠直接或者間接影響其權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法檢查，是指縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)）對(duì)本行政機(jī)關(guān)以及本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的下級(jí)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了解、查詢、糾正和處理的監(jiān)督活動(dòng)。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法單位，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法檢查工作。

縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法檢查工作，并對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查。

第五條 縣級(jí)以上人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)，為本級(jí)人民政府或者本部門的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。

第六條 行政執(zhí)法檢查人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉、掌握相關(guān)的法律知識(shí)。

行政執(zhí)法檢查人員的資格確認(rèn)、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并統(tǒng)一組織實(shí)施。

第七條 行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要是：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)范性文件的制定與備案情況；

（三）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任制及其他層級(jí)監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。

第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深入實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點(diǎn)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問(wèn)題，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

第九條 行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，擬訂行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或本部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的約束。

第十條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃制定行政執(zhí)法檢查方案。

行政執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對(duì)象、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟、組織要求等事項(xiàng)。

第十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督。

第十二條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法檢查人員在行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、高效和廉潔。

第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過(guò)下列方式進(jìn)行：

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；

（三）對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核；

（四）詢問(wèn)知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人調(diào)查了解情況；

（五）就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。

第十四條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對(duì)象，也可以事前不通知。

第十五條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員有執(zhí)法違法行為的，有權(quán)向行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門投訴。對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并答復(fù)。

第十六條 行政執(zhí)法檢查人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示山西省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督證；除對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正的執(zhí)法違法行為外，不得少于二人。

行政執(zhí)法檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法檢查筆錄。

第十七條 被檢查的行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合行政執(zhí)法檢查人員進(jìn)行檢查，如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報(bào)告。

行政執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）對(duì)所檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的全面評(píng)價(jià)；

（二）行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及原因分析；

（三）改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章本身需要修改補(bǔ)充的建議；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第十九條 行政執(zhí)法單位可以采取單位自查、部門互查、系統(tǒng)聯(lián)查等方式自行檢查并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。

行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將自行檢查的結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政執(zhí)法單位。

第二十條 對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別不同情況作如下處理：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動(dòng)、補(bǔ)辦手續(xù)或者報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理；

（二）行政執(zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；

（三）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；

（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新做出具體行政行為；

（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對(duì)不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。

前款予以撤銷、變更或者責(zé)令重新做出具體行政行為的決定由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)做出；其他決定可以由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)做出。

第二十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于處理職權(quán)范圍內(nèi)的，直接做出處理決定；屬于行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍或者需要由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理；屬于其他部門處理職權(quán)范圍的，建議有關(guān)部門處理，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。

行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)做出處理決定使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)直接做出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，使用報(bào)告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。

以行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書加蓋本級(jí)人民政府或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章；以行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書和行政執(zhí)法監(jiān)督建議書加蓋行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。

行政執(zhí)法監(jiān)督通知書送達(dá)被通知的行政執(zhí)法單位后，被通知的行政執(zhí)法單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將整改結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知的行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)；行政執(zhí)法監(jiān)督建議書送達(dá)有關(guān)部門后，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。

第二十二條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。

第二十三條 行政執(zhí)法人員阻撓、妨礙行政執(zhí)法檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者其所在部門給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證，并建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十四條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定內(nèi)容的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，對(duì)行政執(zhí)法單位給予通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本規(guī)定自２００４年１月１日起施行。

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

（２００４年２月４日山西省人民政府第１８次常務(wù)會(huì)議通過(guò) ２００４年２

月２３日山西省人民政府令第１７２號(hào)公布 自２００４年３月１０日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法；法律、行政法規(guī)對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，其職責(zé)是：

（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實(shí)行定量控制和考核；

（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；

（三）支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱其他有關(guān)部門）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（四）每季度召開一次以上安全生產(chǎn)及防范重特大安全事故工作會(huì)議，研究有關(guān)部門提出的綜合防范生產(chǎn)安全事故工作意見和建議，確定和落實(shí)各項(xiàng)防范措施；

（五）每年組織兩次以上安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)協(xié)調(diào)處理；

（六）組織制定重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府行政正職是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)礦山、機(jī)電、冶金、化工、輕工、紡織、建材和貿(mào)易等行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵路、民航、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)防科技、水利、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、煤監(jiān)、環(huán)保等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第六條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

（一）依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作；

（二）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；

（三）依法對(duì)直接監(jiān)督管理的行業(yè)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審批；

（四）每年組織一次以上重大危險(xiǎn)源的排查；

（五）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的安全資格培訓(xùn)考核工作；

（六）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（七）依法對(duì)安全生產(chǎn)所必需的資金投入進(jìn)行監(jiān)督；

（八）依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（九）定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況，并向社會(huì)公布；

（十）承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門行政正職是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職人員，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策；

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）保證必需的安全生產(chǎn)資金的投入；

（四）組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；

（五）每月組織對(duì)主要生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩次以上安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并將整改情況作出記錄。

第十條 依照《安全生產(chǎn)許可證條例》對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。

礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）的，應(yīng)當(dāng)公開審批條件、公開審批程序、公開審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，聯(lián)合檢查，監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況。檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為應(yīng)由其他相關(guān)行政主管部門查處的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)制作行政違法行為查處建議書送達(dá)其他相關(guān)行政主管部門。其他相關(guān)行政主管部門收到行政違法行為查處建議書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查處。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政主管部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批或驗(yàn)收不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面通知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門收到書面通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并依法予以處理。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起5日內(nèi)書面通知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門在接到書面通知后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的措施。

第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者其他有效的行政執(zhí)法證件。

第十七條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施群眾監(jiān)督，維護(hù)職工的安全、健康等合法權(quán)益。

第十八條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，在公益性廣告中應(yīng)當(dāng)安排安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容；有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即如實(shí)上報(bào)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門、行政監(jiān)察部門及工會(huì)組織。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)事故情況。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施防止毀滅證據(jù)和有關(guān)責(zé)任人逃逸。

第二十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故按照下列規(guī)定組織調(diào)查處理：

（一）發(fā)生輕傷和重傷事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織調(diào)查；

（二）發(fā)生死亡事故，由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理；

（三）發(fā)生重大死亡事故，由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理；

（四）發(fā)生特大死亡事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織同級(jí)有關(guān)部門調(diào)查處理；

（五）發(fā)生特別重大死亡事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。事故調(diào)查處理報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)前，公安、行政監(jiān)察等部門應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人或單位提出相應(yīng)的處理意見。

事故調(diào)查處理報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)后，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)事故處理決定。事故處理決定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公安交通管理、公安消防、煤監(jiān)、交通、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、鐵路、民航、國(guó)防科技、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)于每月5日（遇法定節(jié)假日時(shí)間順延）前將上月的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，屬于當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門未履行法定職責(zé)的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門的行政正職及有關(guān)責(zé)任人員，依法給予警告至撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未履行法定職責(zé)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織行使行政處罰權(quán)。

第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府和政府工作部門以及工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第二十七條 本辦法自2004年3月10日起施行。

山西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

（２００６年１月８日山西省人民政府令第１８４號(hào)公布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，其主要職責(zé)是：

（一）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理體系；

（二）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；

（三）組織有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援；

（四）組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查；

（五）組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉及搬遷工作；

（六）每半年組織召開一次由有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題。

第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理工作。

公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商、建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、鐵路、民航、郵政等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作。

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)省、設(shè)區(qū)的市、縣各有關(guān)部門實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理職責(zé)已做劃分的從其規(guī)定；尚未劃分的，由省級(jí)各有關(guān)部門按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援措施，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考核合格，方可上崗。

第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第八條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)處理危險(xiǎn)化學(xué)品安全違法行為。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵(lì)、支持全社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)提交的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，提出審查意見后，報(bào)同級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的由同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人。

前款規(guī)定省、設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作出批準(zhǔn)的決定權(quán)，可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。

申請(qǐng)人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準(zhǔn)書向工商部門辦理登記注冊(cè)或者經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目），必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準(zhǔn)。

第十一條 屬于易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)依法審核。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由公安消防機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門依法報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由環(huán)保部門對(duì)其環(huán)保設(shè)施依法進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法審核。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生部門依法驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)或者使用。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工試運(yùn)行期滿后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其安全設(shè)施依法進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入正式生產(chǎn)或者使用。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)其設(shè)計(jì)、施工工程的安全負(fù)責(zé)。

第十六條 在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前及竣工后，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證，向省質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

使用氣瓶充裝危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證，方可從事充裝活動(dòng)。

第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、保管及相關(guān)記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位，其作業(yè)場(chǎng)所的安全條件必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十二條 在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)周邊，規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、居住區(qū)等人口密集場(chǎng)所，必須符合國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。

因企業(yè)改、擴(kuò)建造成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存設(shè)施與有關(guān)場(chǎng)所和區(qū)域的安全防護(hù)距離，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉的，報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

因城市發(fā)展或者有關(guān)部門規(guī)劃不合理造成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)與有關(guān)場(chǎng)所和區(qū)域的安全防護(hù)距離，不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行清理整頓或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷，相關(guān)費(fèi)用視具體情況由當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和有關(guān)部門承擔(dān)。

第二十三條 單位或者個(gè)人，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)，建設(shè)工業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、居住區(qū)等人口密集場(chǎng)所的，縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行拆除；拒不拆除的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。

經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別向省、設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商部門辦理登記注冊(cè)或者經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。

第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證分為甲、乙兩種。

取得甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，可以經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、成品油（含運(yùn)輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料）及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。取得乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，只能經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品和成品油以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)分別提供商務(wù)部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書、成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

從事屬于危險(xiǎn)化學(xué)品農(nóng)藥（含殺鼠劑）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資格要求。

第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不再辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷售點(diǎn)的，仍需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條 禁止轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變?cè)煳ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十九條 購(gòu)買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證，憑購(gòu)買憑證購(gòu)買；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途），向單位所在地設(shè)區(qū)的市公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥（含殺鼠劑）以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。

第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行許可制度。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

使用自備專用車輛從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)取得設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)取得交通部門相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)。

從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位，憑交通部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的運(yùn)輸資質(zhì)或者道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證到工商部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十一條 承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，必須取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營(yíng)運(yùn)證，并隨車攜帶。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)臵明顯標(biāo)識(shí)。

第三十二條 承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)市級(jí)以上交通部門考核，取得從業(yè)資格證后，方可上崗。

第三十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級(jí)公安交通管理部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人，在裝載危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)運(yùn)輸車船的資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗(yàn)合格證，根據(jù)車船核定噸位（量）進(jìn)行裝載。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供與裝載危險(xiǎn)化學(xué)品一致的安全技術(shù)說(shuō)明書、安全標(biāo)簽，將危險(xiǎn)性告知承運(yùn)人。劇毒化學(xué)品的托運(yùn)人還應(yīng)當(dāng)核實(shí)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并出具劇毒化學(xué)品運(yùn)輸裝載清單。

第三十五條 通過(guò)鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品；不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第五章 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵

第三十六條 處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物收集、貯存、處臵經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行安全處臵，不得留有事故隱患。處臵方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處臵情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

禁止任何單位和個(gè)人隨意棄臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十九條 公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品由縣級(jí)以上公安部門負(fù)責(zé)接收。公安部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存上交和收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，并須明確專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)防丟失、被盜流散社會(huì)。

縣級(jí)以上公安部門負(fù)責(zé)將上交和收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品移交給環(huán)保部門認(rèn)定的專業(yè)單位處臵。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排必要的資金，用于上交和收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存與處臵。

第四十條 產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不能依法自行處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，可以由所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門代為處臵，處臵費(fèi)用由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。無(wú)主廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵費(fèi)用由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府承擔(dān)。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織規(guī)劃和建設(shè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的集中處臵設(shè)施。

第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十三條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第四十五條 大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為外單位提供救援服務(wù)的，所發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急救援體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支出，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第四十七條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，按照事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十八條 建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定，分別由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)部門、交通部門、公安部門依據(jù)《條例》的規(guī)定處罰。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其超范圍經(jīng)營(yíng)部分按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰。

第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，由縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《消防法》的規(guī)定處罰。

第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。

第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。

第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定處罰。

第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位非法轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變?cè)煳ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以l萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未檢驗(yàn)運(yùn)輸車船資質(zhì)證件以及車船配載容器的檢驗(yàn)合格證裝載發(fā)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）未根據(jù)車船核定噸位（量），裝載發(fā)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未向承運(yùn)人提供與裝載危險(xiǎn)化學(xué)品一致的安全技術(shù)說(shuō)明書、安全標(biāo)簽或者未將危險(xiǎn)性告知承運(yùn)人的；

（四）未出具劇毒化學(xué)品運(yùn)輸裝載清單的。

第五十七條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的工作人員，在實(shí)施監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十八條 本辦法第三條所稱危險(xiǎn)化學(xué)品的具體種類是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》列入的化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《劇毒化學(xué)品名錄》列入的化學(xué)品。

第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?，不適用本辦法。

作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品類農(nóng)藥的安全管理，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2006年2月1日起施行。

第二篇：山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定(山西省人民政府令第169號(hào))

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第169號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-05 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定

(山西省人民政府令第169號(hào))

《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2003年12月5日省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 劉振華

二○○三年十二月五日

第一條第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)行政執(zhí)法的檢查，全面推進(jìn)依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 山西省行政執(zhí)法條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指具有行政職能的單位（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法單位）及其工作人員（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法人員）依法對(duì)特定的行政管理相對(duì)人采取的能夠直接或者間接影響其權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法檢查，是指縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門（以下簡(jiǎn)稱行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)）對(duì)本行政機(jī)關(guān)以及本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的下級(jí)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了解、查詢、糾正和處理的監(jiān)督活動(dòng)。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法單位，包括行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織。

第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條第四條 省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法檢查工作。

縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法檢查工作，并對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查。

第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)，為本級(jí)人民政府或者本部門的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。

行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的工作人員和行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)確定的其他行政執(zhí)法人員為行政執(zhí)法檢查人員。

第六條第六條 行政執(zhí)法檢查人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉、掌握相關(guān)的法律知識(shí)。

行政執(zhí)法檢查人員的資格確認(rèn)、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并統(tǒng)一組織實(shí)施。

第七條第七條 行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容主要是：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；

（二）規(guī)范性文件的制定與備案情況；

（三）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

（四）行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任制及其他層級(jí)監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。

第八條第八條 行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持深入實(shí)際、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，圍繞本地區(qū)、本部門的工作重點(diǎn)以及人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行，督促行政執(zhí)法單位解決法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中存在的問(wèn)題，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。

第九條第九條 行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，制定行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，擬訂行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或本部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)檢舉等需要查處或者糾正行政違法行為的，不受行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的約束。

第十條第十條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃制定行政執(zhí)法檢查方案。

行政執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括行政執(zhí)法檢查的內(nèi)容、對(duì)象、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟、組織要求等事項(xiàng)。

第十一條第十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的日常監(jiān)督。

第十二條第十二條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法檢查人員在行政執(zhí)法檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、公正、高效和廉潔。

第十三條第十三條 行政執(zhí)法檢查可以通過(guò)下列方式進(jìn)行：

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料；

（三）對(duì)行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核；

（四）詢問(wèn)知情人、向行政執(zhí)法人員、行政管理相對(duì)人調(diào)查了解情況；

（五）就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題組織調(diào)查、收集證據(jù)或者督查處理。

第十四條第十四條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)依法開展檢查工作，可以事前通知被檢查對(duì)象，也可以事前不通知。

第十五條第十五條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員有執(zhí)法違法行為的，有權(quán)向行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門投訴。對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并答復(fù)。

第十六條第十六條 行政執(zhí)法檢查人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示山西省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督證；除對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正的執(zhí)法違法行為外，不得少于二人。

行政執(zhí)法檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法檢查筆錄。

第十七條第十七條 被檢查的行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合行政執(zhí)法檢查人員進(jìn)行檢查，如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料，不得以任何理由拒絕檢查。

第十八條第十八條 專門部署的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)結(jié)束后，行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)寫出行政執(zhí)法檢查報(bào)告。

行政執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）對(duì)所檢查法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的全面評(píng)價(jià)；

（二）行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及原因分析；

（三）改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章本身需要修改補(bǔ)充的建議；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

第十九條第十九條 行政執(zhí)法單位可以采取單位自查、部門互查、系統(tǒng)聯(lián)查等方式自行檢查并糾正行政執(zhí)法中的違法行為。

行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)將自行檢查的結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政執(zhí)法單位。

第二十條第二十條 對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別不同情況作如下處理：

（一）不具備行政執(zhí)法主體資格或者委托執(zhí)法不合法的，責(zé)令停止行政執(zhí)法活動(dòng)、補(bǔ)辦手續(xù)或者報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理；

（二）行政執(zhí)法人員不符合《山西省行政執(zhí)法條例》第十一條規(guī)定的，責(zé)令所在單位調(diào)離執(zhí)法崗位或者辭退；

（三）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的，予以撤銷或者責(zé)令限期糾正；

（四）違反法定程序的，予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為；

（五）不執(zhí)行或拖延執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，督促執(zhí)行或者責(zé)令限期執(zhí)行；對(duì)不履行或者拖延履行法定職責(zé)、義務(wù)的，督促履行或者責(zé)令限期履行。

前款予以撤銷、變更或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)作出；其他決定可以由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)作出。

第二十一條第二十一條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬于處理職權(quán)范圍內(nèi)的，直接作出處理決定；屬于行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍或者需要由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理；屬于其他部門處理職權(quán)范圍的，建議有關(guān)部門處理，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。

行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)作出處理決定使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書。行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)直接作出處理決定的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督通知書；報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)處理的，使用報(bào)告的形式；建議有關(guān)部門處理的，使用行政執(zhí)法監(jiān)督建議書。

以行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書加蓋本級(jí)人民政府或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章；以行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)名義制作的行政執(zhí)法監(jiān)督通知書和行政執(zhí)法監(jiān)督建議書加蓋行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者本部門行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。

行政執(zhí)法監(jiān)督通知書送達(dá)被通知的行政執(zhí)法單位后，被通知的行政執(zhí)法單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，并將整改結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出通知的行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)；行政執(zhí)法監(jiān)督建議書送達(dá)有關(guān)部門后，有關(guān)部門無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并將處理情況書面告知建議的行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。

第二十二條第二十二條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受司法機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。

第二十三條第二十三條 行政執(zhí)法人員阻撓、妨礙行政執(zhí)法檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者其所在部門給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證，并建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十四條第二十四條 行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督通知書規(guī)定內(nèi)容的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，對(duì)行政執(zhí)法單位給予通報(bào)批評(píng)，并建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條第二十五條 行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政執(zhí)法檢查人員違反本規(guī)定的，由行政執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法監(jiān)督證，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條第二十六條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

目錄

第一章 總則

第二章 組織部署

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

第六章 附則

《山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)2007年1月17日省人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

省 長(zhǎng)于幼軍

二OO七年一月二十三日

山西省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格，界定行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，開展行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的綜合制度，是對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行明確、分解、落實(shí)、考核和兌現(xiàn)的制度體系。

第三條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署、上級(jí)指導(dǎo)，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推行的原則。

第四條

推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法主體合法，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法崗位配置科學(xué)，執(zhí)法職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)明晰，執(zhí)法程序嚴(yán)密，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法水平和效率提高。

第五條

各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法部門和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)享有行政執(zhí)法權(quán)的組織，應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

接受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)法的組織應(yīng)在委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下參照行政執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的制度。

第二章 組織部署

第六條

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬行政執(zhí)法部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法責(zé)任制工作，并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況。

法制、編制、人事、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。

第七條

實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門，組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。上級(jí)部門沒有作出部署的，參照本級(jí)人民政府的部署開展行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作。

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制度并將行政執(zhí)法責(zé)任制的推行情況作為重要目標(biāo)，納入本級(jí)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍。

第三章 行政執(zhí)法職責(zé)確定

第九條

各級(jí)人民政府組織所屬部門梳理完畢的行政執(zhí)法依據(jù)除下發(fā)相關(guān)執(zhí)法部門外，還要以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并由省人民政府公布。

實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門，在省人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下梳理行政執(zhí)法依據(jù)，并分別由省市縣人民政府公布。

法律、法規(guī)、規(guī)章頒布、修改或者廢止時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)及時(shí)調(diào)整相關(guān)執(zhí)法依據(jù)。

第十條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期梳理執(zhí)法依據(jù)，根據(jù)本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置情況，分解執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法崗位職責(zé)，確定執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將梳理確認(rèn)后的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)、行政執(zhí)法崗位、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)方式等匯編成冊(cè)并采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式向社會(huì)公布。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十一條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)行政執(zhí)法部門、各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任。

第十二條

行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格制度、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、法律法規(guī)規(guī)章宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法審核制度、行政執(zhí)法聽證制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和回訪制度、行政復(fù)議應(yīng)訴制度、行政執(zhí)法決定備案制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等行政執(zhí)法制度。

第四章 行政執(zhí)法評(píng)議考核

第十三條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的內(nèi)容包括：

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的制定及實(shí)施情況；

（二）依法界定執(zhí)法職責(zé)的情況；

（三）相關(guān)配套制度的建立健全情況；

（四）執(zhí)法評(píng)議考核情況；

（五）行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)情況；

（六）社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第十四條 行政執(zhí)法責(zé)任制檢查的方式包括：

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱抽查或者審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；

（二）召開有關(guān)方面人員參加的座談會(huì)或者向社會(huì)各界進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；

（三）對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試；

（四）組織執(zhí)法檢查、專題調(diào)查或者進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督；

（五）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)，并結(jié)合平時(shí)掌握的情況進(jìn)行核

實(shí)；

（六）檢查機(jī)關(guān)確定的其他方式。

第十五條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。各級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，規(guī)范評(píng)議考核行為。

第十六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，并對(duì)下級(jí)人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門，由上級(jí)部門進(jìn)行評(píng)議考核，并充分聽取本級(jí)人民政府的意見。

實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法部門，按照管理職責(zé)和分工分別由上級(jí)部門和本級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)議考核。

行政執(zhí)法部門對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核。

第十七條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)制定考核方案，明確評(píng)議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果要以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。

第十八條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容是：

（一）行政執(zhí)法主體的資格是否符合規(guī)定；

（二）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（三）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量；

（七）行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（八）其他應(yīng)當(dāng)考核的內(nèi)容。

第十九條 行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行部門考評(píng)與自我評(píng)議、互評(píng)互議相結(jié)合，日常評(píng)議考核與評(píng)議考核相結(jié)合。

第二十條 行政執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分為通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)和專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。通用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并組織實(shí)施；專用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府行政執(zhí)法部門制定并報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定后組織實(shí)施；實(shí)行垂直管理和雙重管理的行政執(zhí)法部門的評(píng)議考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審定后組織實(shí)施。

第二十一條 行政執(zhí)法評(píng)議考核原則上實(shí)行百分制，其考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)論意見應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。第二十二條 行政執(zhí)法評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)與依法行政考核、公務(wù)員考核、行政執(zhí)法部門績(jī)效評(píng)估、創(chuàng)建文明單位等活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，避免重復(fù)評(píng)議考核。

第二十三條 考核部門在目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評(píng)議考核的結(jié)果直接使用，不再重復(fù)考核。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)

第二十四條 行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過(guò)程中違法或者不當(dāng)，人民政府或其上級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)資格等處理。

第二十五條 有下列情形之一的，人民政府或者其上級(jí)主管部門可以責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的處理：

（一）在行政復(fù)議和行政訴訟中,因行政機(jī)關(guān)的原因?qū)е卤徽J(rèn)定違法或者變更、撤銷比例較高的；

（二）在外部評(píng)議中群眾滿意程度較低的；

（三）對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的；

（四）未按本規(guī)定建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制或者有關(guān)制度的；

（五）對(duì)檢查考核不配合、不接受或者弄虛作假的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)或者取消評(píng)比先進(jìn)資格的情形。

第二十六條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中違法或者不當(dāng)，其所屬的行政執(zhí)法部門可以根據(jù)考核的情況，或者根據(jù)過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

第二十七條 行政違法責(zé)任人違反行政紀(jì)律的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法予以行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 各級(jí)人民政府和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成激勵(lì)機(jī)制，表彰行政執(zhí)法績(jī)效突出的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。[1]

第四篇：行政執(zhí)法檢查工作匯報(bào)

**工商局

關(guān)于開展行政執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查

工作的匯報(bào)

按照**號(hào)文件要求，我局黨組高度重視，成立了由*****組長(zhǎng)，縣局各股室、基層分局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)察室、法制股、注冊(cè)股、食品股牽頭進(jìn)行自查。檢查組對(duì)我局的相關(guān)工作進(jìn)行了專門細(xì)致的檢查?，F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)辦理檢查情況 我局2011全年共新登記內(nèi)資企業(yè)177戶，新登記個(gè)體工商戶1404戶，新登記農(nóng)民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達(dá)到1602戶，個(gè)體工商戶6847戶，農(nóng)民專業(yè)合作社187戶。辦理內(nèi)資企業(yè)年檢1099戶，年檢率91.7%，辦理個(gè)體工商戶驗(yàn)照4977戶，驗(yàn)照率90.6%。

此次對(duì)涉及行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)的基層分局、注冊(cè)股、食品股、維管辦等部門的相關(guān)案卷、檔案文書進(jìn)行細(xì)致的檢查，在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在個(gè)別分局的個(gè)體登記檔案中，發(fā)現(xiàn)有以下共性問(wèn)題：

1、無(wú)前置審批行政許可；

2、在申請(qǐng)材料需要改正的情況下核準(zhǔn)登記；

3、核準(zhǔn)的范圍不規(guī)范；

4、違反程序核準(zhǔn)日期大于發(fā)照日期。

二、行政處罰案實(shí)施及案卷檢查情況

我局對(duì)2011年所有的一般程序案卷都進(jìn)行了核審，在自由裁量權(quán)、辦案程序方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)重特大案件進(jìn)行集

體研究，不存在濫用裁量權(quán)，處罰畸輕畸重、顯失公平問(wèn)題。行政處罰效果方面，出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評(píng)價(jià)制度，分解落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，把“訴訟無(wú)敗訴、復(fù)議無(wú)撤銷、檢查無(wú)錯(cuò)案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標(biāo)。從案件的程序、事實(shí)、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個(gè)方面予以考核評(píng)查，將存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給辦案單位予以改正或補(bǔ)充材料，使行政處罰行為做到客觀、準(zhǔn)確、公平、公正、合法。

此次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問(wèn)題：

1、草擬處罰決定書無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽批；

2、送達(dá)回證未填寫文號(hào)；

3、案卷缺少辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；

4、執(zhí)法人員一人代簽；

5、立案審批表中立案（不予立案）不予立案沒劃去；

6、當(dāng)事人簽字不一致；

7、沒收過(guò)期食品沒有扣留封存、財(cái)務(wù)清單、沒有處理記錄。

三、整改措施

1、嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等制度，積極開辦遠(yuǎn)程核名、網(wǎng)上審批等新舉措，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

2、縣局紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期進(jìn)行檢查，確保制度落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕程序錯(cuò)誤。

4、嚴(yán)格實(shí)施罰繳分離，履行相應(yīng)告知義務(wù)，維護(hù)行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)。

5、對(duì)罰完再犯的當(dāng)事人實(shí)施重罰，杜絕重復(fù)違法。

6、嚴(yán)格按照縣局《立銷案?jìng)浒钢贫取?、《案件審查程序?guī)定》等制度，確保案卷避免類似問(wèn)題的發(fā)生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為。

二〇一二年三月十三日

第五篇：行政執(zhí)法檢查工作總結(jié)

行政執(zhí)法工作檢查情況總結(jié)

11月21日至30日由對(duì)縣林業(yè)局、工商局等30多個(gè)單位及鄉(xiāng)政府進(jìn)行2011年行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。通過(guò)這次檢查發(fā)現(xiàn)了不少工作亮點(diǎn)，但也存在不少問(wèn)題，現(xiàn)在就這次檢查情況總結(jié)如下：

一、基本情況

各行政執(zhí)法單位都能較好地完成各項(xiàng)本職工作，依法行政工作有專職的相關(guān)工作人員和辦公場(chǎng)所，并能定期組織召開單位依法行政工作會(huì)議，能夠做到依法行政，依法辦事，在檢查的30多個(gè)單位中，審計(jì)、工商、規(guī)劃、水利、文化、藥監(jiān)、計(jì)生、監(jiān)察等單位依法行政工作開展得有聲有色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有朗江、青朗、蒲穩(wěn)等工作較突出，但消防、旅游、畜牧、黃茅鄉(xiāng)等單位的依法行政工作比較差。所檢查的各單位全年無(wú)一起因作出的具體行政行為而引起的行政訴訟、行政復(fù)議被撤銷情況（計(jì)生局、工商局各復(fù)議一起，復(fù)議機(jī)關(guān)維持）。各單位狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在行政執(zhí)法過(guò)程中做到持證上崗、亮證上崗，與此同時(shí)除積極組織單位的行政執(zhí)法人員參加縣法制辦的培訓(xùn)外，還要在內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，各相關(guān)部門能積極組織宣傳本部門相關(guān)的法律法規(guī)，制定宣傳計(jì)劃，并總結(jié)每次宣傳情況按時(shí)上報(bào)上級(jí)部門及縣法制辦。

二、工作亮點(diǎn)

縣審計(jì)局以依法理財(cái)、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的職能

1為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，依法重點(diǎn)審計(jì)資金審批權(quán)利較大部門財(cái)務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金安排使用情況，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)了財(cái)政資金效益的有效發(fā)揮，保證了重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金政策的落實(shí)。

縣監(jiān)察局全年依法行政工作緊緊圍繞“監(jiān)督在先、服務(wù)為本、執(zhí)法為民”的目標(biāo)，認(rèn)真履行監(jiān)察職能，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，特別是對(duì)全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。與此同時(shí)，出臺(tái)了《會(huì)同縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)若干規(guī)定（試行）》、《會(huì)同縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定（試行）》，對(duì)各單位執(zhí)法行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，使各單位執(zhí)法服務(wù)水平有了新的提高。

縣規(guī)劃局全年依法行政工作與老城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)“一心兩城、一點(diǎn)兩線”城市格局等中心工作緊密結(jié)合，完成了社會(huì)綜合停車場(chǎng)、城市道路、縣一中整體搬遷、縣城西區(qū)市場(chǎng)改造、城北江東新區(qū)等土地控制性詳細(xì)性規(guī)劃的調(diào)整，對(duì)所有有關(guān)項(xiàng)目涉及規(guī)劃的進(jìn)行專業(yè)詳審后遞交行政許可審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查，涉及的重大項(xiàng)目的遞交縣規(guī)劃委員會(huì)審查。

為了保障全縣人民群眾飲食安全，縣食品藥品監(jiān)督管理局在“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日期間開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)、對(duì)全縣中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑、開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)整治確保了全縣公眾飲食、藥品安全。

縣計(jì)劃生育局今年的依法行政工作重點(diǎn)放在法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法人員培訓(xùn)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面下了大力氣。該局今年結(jié)合“生育文化進(jìn)鄉(xiāng)村、生殖健康進(jìn)家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活動(dòng)，開展了大型的計(jì)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，宣傳工作在做到了進(jìn)村入戶。全年組織計(jì)生法制專干集中培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)320余人次。同時(shí)，該局加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，全年已征收1093.06萬(wàn)元，特別是在依法打擊兩非案件中加大了力度，取得了很好的成績(jī)，在全省得到通報(bào)表彰。

縣水利局今年的依法行政工作重點(diǎn)放在了規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，完善行政許可審批程序，加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)這次檢查，雖然被檢查單位都能做到依法辦事、依法行政，但也存在以下幾方面的問(wèn)題：

1、極個(gè)別單位對(duì)行政執(zhí)法工作不夠重視；

2、行政處罰決定書使用格式化文書。

3、相關(guān)單位案卷無(wú)處罰當(dāng)事人基本情況、案卷當(dāng)中的收件為復(fù)印件沒有加蓋“與原件核對(duì)無(wú)誤”印章；

4、極個(gè)別個(gè)單位存在行政不作為現(xiàn)象。

四、檢查評(píng)分

先進(jìn)個(gè)人名單：

二0一一年十二月二日