第一篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
(2001年5月11日國家統(tǒng)計(jì)局第四次局務(wù)會議討論通過)
【發(fā)布部門】國家統(tǒng)計(jì)局
【發(fā)布日期】2001.05.11
【效力級別】部門規(guī)章 【發(fā)文字號】國家統(tǒng)計(jì)局令第6號 【實(shí)施日期】2001.05.11 【法規(guī)類別】綜合目錄
第一章 總 則...............1
第二章 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員...........2
第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定.............2
第四章 統(tǒng)計(jì)違法案件的查處..........3
第五章 備案與報(bào)告...........5
第六章 法律責(zé)任.............6
第七章 附 則...............6
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條 各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
縣級以上人民政府各有關(guān)部門在同級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三條 各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。
第四條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。
第二章 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員
第五條 國家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
地、縣級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)檢查機(jī)構(gòu)的,應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬的調(diào)查隊(duì)、普查中心可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。
縣級以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。
第六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;
(三)依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件;
(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第七條 統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;
(二)具有大專以上學(xué)歷;
(三)從事統(tǒng)計(jì)工作滿兩年以上并熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);
(四)參加統(tǒng)計(jì)檢查員資格培訓(xùn)并取得合格證書。
第八條 統(tǒng)計(jì)檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第九條 各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎懲制度。
第三章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定
第十條 各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法定期檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作。
第十一條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:
(一)有無侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
(二)是否存在違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;
(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳;
(六)統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,其調(diào)動是否符合有關(guān)規(guī)定;
(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)經(jīng)審批、備案;是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識;
(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時(shí)間等問題;
(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;
(十)從事涉外社會調(diào)查是否具備法定資格,是否依法報(bào)經(jīng)審批或備案,是否在調(diào)查表首頁顯著位置標(biāo)明法定標(biāo)識;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十二條 各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對象、事項(xiàng)和組織形式等。
對未發(fā)現(xiàn)違法嫌疑的單位,同一檢查機(jī)關(guān)每年對其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過一次。
第十三條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)提前通知被檢查對象,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對被檢查單位的具體要求等。
對有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。
第十四條 檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)先向被檢查對象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。
第十五條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),檢查人員有權(quán):
(一)查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料;
(二)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定;
(三)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問,要求如實(shí)提供情況;
(四)經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以就需要檢查的事項(xiàng)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。
檢查人員對在檢查過程中知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。
第十六條 被檢查對象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》應(yīng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。
第十七條 檢查人員應(yīng)及時(shí)向檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見或建議。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)分別以下情況予以處理:
(一)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的,作出《統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論》并送交被檢查對象;
(二)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,向被檢查對象發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或提出統(tǒng)計(jì)檢查建議并責(zé)令限期整改;
(三)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章 統(tǒng)計(jì)違法案件的查處
第十八條 統(tǒng)計(jì)違法案件由各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。
國家統(tǒng)計(jì)局直屬的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、企業(yè)調(diào)查總隊(duì)受國家統(tǒng)計(jì)局的委托,可以查處本總隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。
各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
第十九條 各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。
第二十條 縣級以上人民政府各有關(guān)部門對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)及時(shí)移交給同級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。
第二十二條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。
符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,需要給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法案件,適用簡易處罰程序。
第二十三條 對下列統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處:
(一)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(二)對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(四)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;
(七)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(八)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;
(九)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的;
(十)非法進(jìn)行涉外社會調(diào)查的;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
對前款所列的統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)進(jìn)行審查。需要立案的,辦理立案報(bào)批手續(xù)。
第二十四條 縣級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。
地級以上地方統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。
國家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。
國家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限管轄涉外社會調(diào)查違法案件。
第二十五條 決定立案查處的案件,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)組成調(diào)查組。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。
第二十六條 調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員或檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)分別以下情況作出處理:
(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不需追究法律責(zé)任的,即行銷案;
(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依法作出處理;
(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第二十九條 統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長期不得超過三個(gè)月。
統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定得到完全執(zhí)行后,予以結(jié)案。
第五章 備案與報(bào)告
第三十一條 下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān):
(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。
第三十二條 下列案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)備案:
(一)給予科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;
(二)經(jīng)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會的;
(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;
(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;
(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;
(六)立案后已上報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的各類案件。
地、縣級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理的前款所列(一)(三)(四)項(xiàng)案件,應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。
第三十三條 國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。
地方各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督管理,定期向上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 任何單位和個(gè)人有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評,并可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;
(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十五條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評,并可以提請主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;
(二)對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第三十六條 檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;
(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;
(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;
(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。
檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。原《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局令第6號
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2001年5月11日國家統(tǒng)計(jì)局第四次局務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。
局長朱之鑫
2001年6月20日
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
第一章總則
第一條為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作??h級以上人民政府各有關(guān)部門在同級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。
第三條各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。
第四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。
第二章統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員
第五條國家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。地、縣級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)檢查機(jī)構(gòu)的,應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬的調(diào)查隊(duì)、普查中心可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。縣級以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)檢查員。
第六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;
(三)依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件;
(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和本機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第七條 統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;
(二)具有大專以上學(xué)歷;
(三)從事統(tǒng)計(jì)工作滿兩年以上并熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);
(四)參加統(tǒng)計(jì)檢查員資格培訓(xùn)并取得合格證書。
第八條統(tǒng)計(jì)檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第九條各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎懲制度。
第三章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定
第十條各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法定期檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查工作。
第十一條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:
(一)有無侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
(二)是否存在違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;
(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳;
(六)統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,其調(diào)動是否符合有關(guān)規(guī)定;
(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)經(jīng)審批、備案;是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識;
(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時(shí)間等問題;
(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;
(十)從事涉外社會調(diào)查是否具備法定資格,是否依法報(bào)經(jīng)審批或備案,是否在調(diào)查表首頁顯著位置標(biāo)明法定標(biāo)識;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十二條各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對象、事項(xiàng)和組織形式等。對未發(fā)現(xiàn)違法嫌疑的單位,同一檢查機(jī)關(guān)每年對其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過一次。
第十三條實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)提前通知被檢查對象,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對被檢查單位的具體要求等。對有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。
第十四條檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)先向被檢查對象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》或法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查?!督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。
第十五條 實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),檢查人員有權(quán):
(一)查閱、審核、復(fù)制被檢查單位的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料;
(二)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
(三)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問,要求如實(shí)提供情況;
(四)經(jīng)檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以就需要檢查的事項(xiàng)向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。
檢查人員對在檢查過程中知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。第十六條被檢查對象和有關(guān)人員在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》應(yīng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。
第十七條檢查人員應(yīng)及時(shí)向檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見或建議。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)分別以下情況予以處理:
(一)未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的,作出《統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)論》并送交被檢查對象;
(二)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,向被檢查對象發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或提出統(tǒng)計(jì)檢查建議并責(zé)令限期整改;
(三)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章統(tǒng)計(jì)違法案件的查處
第十八條 統(tǒng)計(jì)違法案件由各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。
國家統(tǒng)計(jì)局直屬的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、企業(yè)調(diào)查總隊(duì)受國家統(tǒng)計(jì)局的委托,可以查處本總隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
第十九條各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。
第二十條縣級以上人民政府各有關(guān)部門對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)及時(shí)級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理。
第二十一條查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。
第二十二條 查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,需要給予行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法案件,適用簡易處罰程序。
第二十三條 對下列統(tǒng)計(jì)違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處:
(一)領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(二)對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(四)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(五)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(六)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;
(七)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(八)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;
(九)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的;
(十)非法進(jìn)行涉外社會調(diào)查的;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
對前款所列的統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)進(jìn)行審查。需要立案的,辦理立案報(bào)批手續(xù)。
第二十四條 縣級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。
地級以上地方統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)管轄在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。
國家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。
國家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限管轄涉外社會調(diào)查違法案件。第二十五條決定立案查處的案件,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)組成調(diào)查組。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。
第二十六條調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員或檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第二十七條 統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)分別以下情況作出處理:
(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不需追究法律責(zé)任的,即行銷案;
(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)
關(guān)依法作出處理;
(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第二十九條統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長期不得超過三個(gè)月。
統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定得到完全執(zhí)行后,予以結(jié)案。
第五章備案與報(bào)告
第三十一條 下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān):
(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。
第三十二條 下列案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)備案:
(一)給予科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;
(二)經(jīng)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)舉行聽證會的;
(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;
(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;
(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;
(六)立案后已上報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的各類案件。
地、縣級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)處理的前款所列
(一)(三)
(四)項(xiàng)案件,應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。
第三十三條國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。地方各級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督管理,定期向上一級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況。
第六章法律責(zé)任
第三十四條任何單位和個(gè)人有下列違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評,并可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的;
(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十五條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)行
政機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評,并可以提請主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;
(二)對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第三十六條檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;
(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;
(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;
(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。檢查人員泄露在檢查過程中知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章附則
第三十七條 本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。原《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定[范文]
中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局令
第9號
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》已經(jīng)2006年7月12日國家統(tǒng)計(jì)局第8次局務(wù)會議修改通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。
局長:邱曉華
二○○六年七月十七日
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定
(2001年6月20日國家統(tǒng)計(jì)局制定
2006年7月12日國家統(tǒng)計(jì)局修訂)
第一章總則
第一條為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,維護(hù)和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,制定本規(guī)定。
第二條縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,依法查處違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的行為。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)分工協(xié)作、加強(qiáng)溝通,避免重復(fù)檢查。
第三條縣級以上人民政府各有關(guān)部門在同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施,協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。
第四條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。
第五條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,合法、公正、公開、高效地進(jìn)行。
第六條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)鼓勵對統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施情況的社會監(jiān)督。國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立舉報(bào)中心,受理社會各界對統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)。
第二章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員
第七條國家統(tǒng)計(jì)局法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。省及地市級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
縣級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
縣級以上人民政府各有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要,配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
第八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作;
(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;
(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第九條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;
(二)具有大專以上學(xué)歷;
(三)具備相關(guān)法律知識,熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);
(四)參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。
第十條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的資格培訓(xùn)及考核由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理,省級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十一條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎懲制度。
第三章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定
第十二條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度,綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
第十三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)包括:
(一)是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
(二)是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
(三)是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;
(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳;
(六)統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;
(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批,是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識;
(八)是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時(shí)間等問題;
(九)統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;
(十)是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)先擬定檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、時(shí)間、對象、內(nèi)容和組織形式等。
對未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位,同一統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)每年對其實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不得超過一次。
第十五條實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)提前通知被檢查對象,告知統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對被檢查對象的具體要求等。
對有統(tǒng)計(jì)違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)間下達(dá)。
第十六條檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)先向被檢查對象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法證件。未出示合法執(zhí)法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證是實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的有效證件,由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,國家統(tǒng)計(jì)局和省級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核發(fā)。
第十七條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和檢查人員具有下列職權(quán):
(一)依法發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向被檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng);
(二)要求被檢查對象提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料以及其他相關(guān)證明、資料,進(jìn)入被檢查對象運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理的數(shù)據(jù)錄入、處理系統(tǒng)檢查有關(guān)資料;
(三)進(jìn)入被檢查對象的業(yè)務(wù)場所及貨物存放地進(jìn)行實(shí)地檢查、核對;
(四)經(jīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存被檢查對象的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(五)就與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查有關(guān)的事項(xiàng),詢問統(tǒng)計(jì)人員、單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;
(六)對與統(tǒng)計(jì)違法案件有關(guān)的情況和資料,進(jìn)行記錄和復(fù)制;
(七)要求被檢查對象將有關(guān)資料送至指定地點(diǎn)接受檢查。
第十八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)和檢查人員對在檢查過程中知悉的被檢查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條被檢查對象和有關(guān)人員不得拒絕提供情況或提供虛假情況,不得使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒檢查,對統(tǒng)計(jì)檢查查詢書應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。
第二十條檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)提交檢查報(bào)告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見或建議。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)分別以下情況予以處理:
(一)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的,責(zé)令被檢查對象改正,或者提出統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查意見;
(二)統(tǒng)計(jì)違法行為需要立案查處的,依照法定程序辦理。
第四章統(tǒng)計(jì)違法案件的查處
第二十一條統(tǒng)計(jì)違法案件由各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。
各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以委托依法成立的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)(室、所)等組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件。
第二十二條各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員的統(tǒng)計(jì)違法行為,由該機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)處理。
第二十三條縣級以上人民政府各有關(guān)部門對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處理。
第二十四條查處統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序。
第二十五條查處統(tǒng)計(jì)違法案件的一般程序?yàn)椋毫?、調(diào)查、處理、結(jié)案。
對在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。
第二十六條符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),應(yīng)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以適用簡易處罰程序,當(dāng)場作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定。
第二十七條對下列統(tǒng)計(jì)違法行為,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處:
(一)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(二)地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的;
(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(五)拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(六)提供不真實(shí)、不完整的普查資料的;
(七)在接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(八)使用暴力或者威脅的方法,阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(九)國家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(十)違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象商業(yè)秘密或者私人、家庭單項(xiàng)調(diào)查資料的;
(十一)利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的;
(十二)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》,聘請、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的;
(十三)違法進(jìn)行涉外調(diào)查的;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法案件。其中,在國家統(tǒng)計(jì)局派出的各級調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法案件,由國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)管轄。
國家統(tǒng)計(jì)局管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的統(tǒng)計(jì)違法案件。第二十九條決定立案查處的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查。一般案件調(diào)查人員不得少于二人,重大案件應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組。
調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù),不得主觀臆斷、偏聽偏信,不得篡改、偽造證據(jù)。
第三十條調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大案件的處理由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第三十一條統(tǒng)計(jì)違法案件審理終結(jié),應(yīng)當(dāng)分別以下情況作出處理:
(一)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章證據(jù)不足,或者違法事實(shí)情節(jié)輕微,依法不應(yīng)追究法律責(zé)任的,即行銷案;
(二)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,尚未構(gòu)成犯罪的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法作出處理;
(三)違反統(tǒng)計(jì)法,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在依法作出統(tǒng)計(jì)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰決定,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
當(dāng)事人對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處的統(tǒng)計(jì)違法案件要求聽證,省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府對較大數(shù)額罰款的額度有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,應(yīng)當(dāng)在立案后三個(gè)月內(nèi)處理完畢;因特殊情況需要延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但延長期不得超過三個(gè)月。
統(tǒng)計(jì)違法案件處理決定執(zhí)行后,予以結(jié)案。
第五章備案與報(bào)告
第三十五條下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)在立案后十日內(nèi)報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān):
(一)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人涉及科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的;
(二)對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(四)群眾集體署名舉報(bào)或新聞媒介公開報(bào)道,在社會上造成較大影響的;
(五)檢查機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他案件。
第三十六條下列統(tǒng)計(jì)違法案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)向上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)備案:
(一)給予科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行政處分的;
(二)舉行聽證的;
(三)經(jīng)復(fù)議變更或撤銷具體統(tǒng)計(jì)行政行為的;
(四)統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件;
(五)經(jīng)新聞媒介曝光的;
(六)罰款數(shù)額三萬元以上的;
(七)立案后已上報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)的各類案件
前款所列
(一)(三)
(四)項(xiàng)案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)由省級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案。
第三十七條國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況定期統(tǒng)計(jì)制度。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)違法案件查處情況。
第六章法律責(zé)任
第三十八條任何單位和個(gè)人有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評,并可以對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或提請有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)在接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的;
(二)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的;
(三)不按期據(jù)實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款違法行為之一的,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以警告,并可以處五萬元以下的罰款。個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以警告,并可以處一萬元以下的罰款。
第三十九條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人及其他責(zé)任人員有下列行為之一的,由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評,并可以提請主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)不接受或不按規(guī)定組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的;
(二)對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的。
第四十條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,由主管單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)瞞案不報(bào),壓案不查,包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的;
(二)不按法定權(quán)限、程序和要求執(zhí)行公務(wù),造成不利后果的;
(三)違反保密規(guī)定,泄露舉報(bào)人或案情的;
(四)濫用職權(quán),徇私舞弊的;
(五)其他違法違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員泄露在檢查過程中知悉的被檢查對象商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,造成損害的,依法給予行政處分,并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章附則
第四十一條本規(guī)定由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。《統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查暫行規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)違法案件查處工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止
第四篇:第八章 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)
本講主要內(nèi)容統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義 以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求,國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象 法制工作機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)司),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容 法檢查工作。省及地市級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處 執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。縣級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)“徙法不足以自行”。法的完善并不同時(shí)意味著管理狀態(tài)的關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)完善,有了完備的統(tǒng)計(jì)法律制度,并不意味著可以做到或者已經(jīng)的,應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
做到了依法統(tǒng)計(jì)。有了比較完備的統(tǒng)計(jì)法律制度,還必須切實(shí)執(zhí)
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員
行這些法律、法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法工作,必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法制度化。規(guī)范化是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動的全部環(huán)節(jié)都必須納入法制的任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢約束之下,要嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序,要依法執(zhí)法;制度化是查規(guī)定》第九條的要求,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:堅(jiān)指通過建章立制對具體的執(zhí)法活動進(jìn)行約束,保障依法執(zhí)法。它持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;具有大專以上學(xué)歷;具包括檢查形式的制度化和案件查處工作的制度化。備相關(guān)法律知識,熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),自1983年《統(tǒng)計(jì)法》頒布以來,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也逐步開展起經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。
來?!督y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的頒布實(shí)施,規(guī)范了執(zhí)法工作程序,三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)
使執(zhí)法工作在實(shí)體法和程序法方面均做到了有法可依,為統(tǒng)計(jì)執(zhí)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主法工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》專門增設(shè)監(jiān)督要職責(zé)為:
檢查一章,進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的力度。(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)方法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)違法案件;
第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的基本含義(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件;統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限、程(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);
序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活此外,各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查動的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度得以實(shí)現(xiàn)的重員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎懲制度。要保證,是實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì)、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。根據(jù)我國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)踐,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征: 是:
一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的(一)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章,提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢服《統(tǒng)計(jì)法》第三十三條規(guī)定:“國家統(tǒng)計(jì)局組織管理全國統(tǒng)務(wù);
計(jì)工作的監(jiān)督檢查,查處重大統(tǒng)計(jì)違法行為??h級以上地方人民(二)檢查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況,對揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國家統(tǒng)計(jì)局派出計(jì)違法行為的材料和線索,依法進(jìn)行調(diào)查了解,并向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,由查機(jī)構(gòu)提出處理意見;
組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處?!?三)對在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表可見,國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級以上地方各級人現(xiàn)突出的單位和人員,提出表揚(yáng)和獎勵意見;
民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān),依法具有(四)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作,并根據(jù)受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。但是,根據(jù)該條第三款的規(guī)定,法律,行政法權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作;
規(guī)對查處統(tǒng)計(jì)違法行為的部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(五)完成上級機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動,具有嚴(yán)肅性、權(quán)威
四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)
性和國家強(qiáng)制性《統(tǒng)計(jì)法》第三十五條規(guī)定縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)一方面,各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)要忠于職守,正確地履行職查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),有權(quán)采取下列措施: 責(zé),認(rèn)真做好對統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,不得(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項(xiàng);隨意放棄對各種統(tǒng)計(jì)違法行為的查處權(quán)。另一方面,各級統(tǒng)計(jì)律(二)要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)法檢查機(jī)關(guān)在行使檢查職權(quán)時(shí),被檢查單位和個(gè)人必須予以配合,計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的(四)進(jìn)入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行首先,為了防止濫用檢查權(quán),保障被檢查對象的合法權(quán)益,檢查、核對;
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限進(jìn)行的?!督y(tǒng)計(jì)法》第三十三條(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對象的有關(guān)原始記
第二款對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)國家統(tǒng)計(jì)局派出的錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會計(jì)資料及其他相關(guān)證明和調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)違法行為的權(quán)限上作了如下劃分:縣級以上地方人資料;
民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定查處統(tǒng)計(jì)違法行為。國家統(tǒng)計(jì)局派(六)對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,照相和復(fù)制。
由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。
其次,各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象
程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查,不能自行其是。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象主
四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動性 要有以下三類:
統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要通過開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,完成一、有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象
《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),需要通過執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外《統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組部環(huán)境,保障統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)有序的進(jìn)行。這就決定了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,必須依照本法和國家查應(yīng)該是積極的、主動的活動。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,不僅要對已經(jīng)發(fā)有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得生的統(tǒng)計(jì)違法行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,還要主動做好防患于未然的工提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料?!弊?,通過積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,這是《統(tǒng)計(jì)法》對各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象上報(bào)義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)《統(tǒng)提高全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識,預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)計(jì)法》第四十一條、第四十二條和第四十四條對調(diào)查對象不履行生。如上法律義務(wù)所要承擔(dān)的法律后果作了明確規(guī)定。依據(jù)這些規(guī)定,有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象,有
第二節(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員 義務(wù)接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)所進(jìn)行的執(zhí)法檢查。
建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員,是貫
二、依法組織實(shí)施政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理公布統(tǒng)計(jì)資料的人民徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的組織保證。政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門 第八章統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查
根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,縣級以上人民政府及其監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的情況,實(shí)施監(jiān)督;上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對下級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、同級政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)
2004年10月13日國家統(tǒng)計(jì)局公布的《涉外調(diào)查管理辦法》對在我國境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和管理、涉外調(diào)查項(xiàng)目的管理,以及違反法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行涉外調(diào)查所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條第十款的規(guī)定,是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的檢查事項(xiàng)之一。因此,在我國境內(nèi)從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)也是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的對象之一。
第四節(jié)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是對現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的全面監(jiān)督檢查。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容主要包括以下十一個(gè)方面:
一、是否存在侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的行為;
二、是否存在違反法定程序和統(tǒng)計(jì)制度修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為;
三、是否存在虛報(bào)、虛報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;
四、是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員;
五、是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬;
六、統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格;
七、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是否依據(jù)法定程序報(bào)批,是否在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識;
八、是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時(shí)間等問題;
九、統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定,有無泄露國家秘密、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的行為;
十、是否依法進(jìn)行涉外調(diào)查;
十一、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
一、單選
1.2001年全國統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況大檢查,是根據(jù)全國人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于開展《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法檢查的通知,由()聯(lián)合組織的。A.國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局、司法部
【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、國務(wù)院法制局、司法部聯(lián)合組織了全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。
2.某市發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法案件,正式立案后,需要派出()的調(diào)查人員。
B.至少二人
【解析】統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要,組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對于任何案件,調(diào)查人員都不得少于二人。
3.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序?yàn)?)。
D.立案、調(diào)查、處理和結(jié)案
4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是()的統(tǒng)計(jì)法律監(jiān)督。
A.主動 【解析】統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動權(quán),不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,還要主動做好防患于未然的工作,積極開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,提高全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識,預(yù)防、減少各種統(tǒng)計(jì)違法行為的發(fā)生。
5.下列主體中,不具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)的是()。A.國家統(tǒng)計(jì)局
B.國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)
D.縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
【解析】《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定:“國家統(tǒng)計(jì)局和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的機(jī)關(guān)?!?/p>
6.某企業(yè)對統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)行政處罰不服,向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟,統(tǒng)計(jì)局局長出庭應(yīng)訴,那么此統(tǒng)計(jì)行政訴訟的被告是()。C.統(tǒng)計(jì)局
【解析】統(tǒng)計(jì)行政訴訟中,原告只能是作為統(tǒng)計(jì)行政管理的相對人的公民、法人或者其他社會組織;被告只能是各級統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān),二者的訴訟地位不能互換。一般來說,行政首長應(yīng)該代表本機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴,即由作為被告的統(tǒng)計(jì)局局長(或副局長)應(yīng)出庭應(yīng)訴。本題中統(tǒng)計(jì)局長是應(yīng)訴人。
7.如果某企業(yè)不服統(tǒng)計(jì)局的處罰決定提起行政訴訟,應(yīng)該由()向人民法院提供所主張的訴訟請求的有關(guān)證據(jù)。D.做出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)
【解析】《行政訴訟法》第四十三條規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)”。
8.統(tǒng)計(jì)行政管理相對人在法定期限內(nèi)既未申請復(fù)議,也未起訴,而又不履行處罰決定的,統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)可以()。B.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議案件經(jīng)過審查后作出的復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人雙方對復(fù)議決定必須履行。如果申請人對統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院起訴。對于申請人逾期不起訴又不履行統(tǒng)計(jì)復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的,由統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
9.統(tǒng)計(jì)行政訴訟的目的是保護(hù)()的合法權(quán)益。D.統(tǒng)計(jì)行政管理相對人
【解析】行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi),依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動。統(tǒng)計(jì)行政訴訟的目的主要是為了保護(hù)統(tǒng)計(jì)行政管理相對人的合法權(quán)益。統(tǒng)計(jì)行政管理相對人即由《統(tǒng)計(jì)法》所規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象、統(tǒng)計(jì)信息使用者及調(diào)查者。
二、多選
1.在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法案件的過程中,必須取得與該案件有關(guān)的證據(jù),主要包括()。
A.當(dāng)事人陳述B.證人證言書證物證C.視聽資料E.鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄
【解析】用以證明案件真實(shí)情況的一切材料,都可以作為認(rèn)定案情的依據(jù)。包括書證、物證、視聽資料、證人證言,當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與本案有關(guān)的證據(jù),對于能夠證實(shí)被調(diào)查人有違法行為或者無違法行為,以及違法行為情節(jié)輕重的各種證據(jù)都應(yīng)收集。
2.每個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處都應(yīng)按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行查處,做到()使查處的案件經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
B.手續(xù)完備C.處理恰當(dāng)D.證據(jù)確鑿E.事實(shí)清楚
【解析】每個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處應(yīng)做到:①案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規(guī)正確(即準(zhǔn)確地適用法律依據(jù));③作出的具體行政行為符合法定程序,無超越、濫用職權(quán)的情況。這三方面的內(nèi)容是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議審查的內(nèi)容。
3.統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的主要職責(zé)有()。
B.宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)
C.完成上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)檢查和案件查處任務(wù)
D.對符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體,提出表揚(yáng)和獎勵的建議
E.對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位,依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的,依法提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
【解析】根據(jù)有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員具有以下職權(quán):①宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和其他統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)章。②檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)的實(shí)施情況,查處違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為。③對違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的人員或單位,依法進(jìn)行處罰或者向有關(guān)單位、部門提出處罰意見;構(gòu)成犯罪的,依法提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。④對符合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的人員或者集體,提出表揚(yáng)和獎勵的建議。⑤完成上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和案件查處任務(wù)。
4.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的特征是()。A.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動性
B.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查屬于行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
C.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查由具有法定監(jiān)督權(quán)的主體依照法律規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查
E.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的主體是國家授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家統(tǒng)計(jì)局及縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
【解析】統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān),依照法定的權(quán)限、程序和方式,對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處等各種活動的總稱。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有四個(gè)基本特征:①統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行的;②統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動,具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性;③統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行的;④統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查具有主動性。
5.我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)檢查員有()。
A.專職統(tǒng)計(jì)檢查員C.統(tǒng)計(jì)檢查特派員 D.兼職統(tǒng)計(jì)檢查員 【解析】統(tǒng)計(jì)檢查員,是指由縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)檢查員有以下三類:①專職統(tǒng)計(jì)檢查員。是指專門從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員;②兼職統(tǒng)計(jì)檢查員。是指在從事統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí),兼搞統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員;③統(tǒng)計(jì)檢查特派員。是指地區(qū)、行署以上統(tǒng)計(jì)處(局)向下一級統(tǒng)計(jì)局委派的、代表委派機(jī)關(guān)行使統(tǒng)計(jì)檢查權(quán),并執(zhí)行委派機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)計(jì)檢查人員。
6.統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴步驟是()。A.確定應(yīng)訴人
B.審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”C.向人民法院提交答辯狀D.準(zhǔn)時(shí)到庭,正確行使訴權(quán)
E.積極主動協(xié)助法庭調(diào)查,有理有節(jié)陳述意見,積極辯論,據(jù)理力爭
【解析】統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴步驟如下:①確定應(yīng)訴人;②審查本行政機(jī)關(guān)是否是“合格的被告”;③向人民法院提交答辯狀;④準(zhǔn)時(shí)到庭,正確行使訴權(quán);⑤積極主動協(xié)助法庭調(diào)查,有理有節(jié)陳述意見;⑥積極辯論,據(jù)理力爭;⑦對法庭判決作出及時(shí)反應(yīng)。
7.統(tǒng)計(jì)管理相對人可以對()的決定提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。
C.沒收違法所得D.警告E.罰款
8.某市統(tǒng)計(jì)局對該地一家化工工廠的統(tǒng)計(jì)違法行為作出處罰決定,該工廠不服,申請復(fù)議時(shí),應(yīng)由()負(fù)責(zé)管轄。B.該市人民政府E.省統(tǒng)計(jì)局
【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請復(fù)議的案件,申請人可以選擇由本級人民政府或上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄。某市統(tǒng)計(jì)局對該化工工廠的統(tǒng)計(jì)違法行為作出處罰決定,該不服,申請復(fù)議時(shí),應(yīng)由該市人民政府或省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)管轄。
9.審理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的程序是()。
A.申請B.受理C.審查D.決定E.執(zhí)行
【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的程序,是通過統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議解決統(tǒng)計(jì)行政爭議的過程中所遵循的方式和步驟。它包括以下五個(gè)環(huán)節(jié):統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的申請、受理、審查、決定和執(zhí)行。
10.追究統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任時(shí),如果當(dāng)事人對行政處罰不服,可以()。
C.向法院提起行政訴訟
E.先向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,再向人民法院提起訴訟【答案】CE
【解析】當(dāng)事人如果對上述這類統(tǒng)計(jì)行政處罰不服,可以依法直接向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟,也可以先向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或?qū)?fù)議決定仍然不服的,再向人民法院提起統(tǒng)計(jì)行政訴訟。
11.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議參加人,包括()。
A.申請人B.被申請人C.復(fù)議第三人D.復(fù)議法定代理人
【解析】統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議參加人,是指為維護(hù)自己的合法權(quán)益,參加統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議活動的當(dāng)事人,包括申請人、被申請人、復(fù)議第三人、復(fù)議法定代理人。復(fù)議參加人主要是申請人和被申請人。
12.下列統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議主要特征包括()。
A.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是具有統(tǒng)計(jì)行政管理職權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的活動
B.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是統(tǒng)計(jì)行機(jī)關(guān)解決統(tǒng)計(jì)行政爭議的活動C.統(tǒng)計(jì)管理相對人(公民、法人或其他組織)的復(fù)議申請是統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議產(chǎn)生前提
D.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須按照法定的程序和要求進(jìn)行
13.統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議人員的職責(zé)是()。
A.受理行政復(fù)議申請,向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料
B.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂復(fù)議決定
C.處理或者轉(zhuǎn)送對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請
D.對行政機(jī)關(guān)違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出建議
E.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)
14.統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在統(tǒng)計(jì)行政管理和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動中,對當(dāng)事人處以()等統(tǒng)計(jì)行政處罰行為,屬于統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍。
A.警告C.通報(bào)批評D.罰款E.沒收違法所得
三、判斷
1.根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),查處統(tǒng)計(jì)違(×)
【解析】根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和多年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),查處統(tǒng)計(jì)違法案件的程序一般為:立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。
2.統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要,組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對于任何案件,調(diào)查人員都不得少于三人。(×)
【解析】統(tǒng)計(jì)違法案件正式立案后,要根據(jù)調(diào)查任務(wù)的需要,組織相應(yīng)的調(diào)查力量。對于任何案件,調(diào)查人員都不得少于二人。
3.查處的統(tǒng)計(jì)違法案件是一項(xiàng)涉及到被查處人合法權(quán)益的行政執(zhí)法行為,必須遵循法定程序,按照基本步驟進(jìn)行。(√)
4.確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由查處機(jī)關(guān)提請司法機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任。(×)
【解析】確認(rèn)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,由查處機(jī)關(guān)提請司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
5.統(tǒng)計(jì)行政訴訟是統(tǒng)計(jì)部門對統(tǒng)計(jì)行政案件依法進(jìn)行審理并作裁決的活動。(×)
【解析】統(tǒng)計(jì)行政訴訟,是指公民、法人或其他組織認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi),依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動。
四、綜合應(yīng)用題
(一)2009年初,某省統(tǒng)計(jì)局向全省紡織企業(yè)布置了《紡織企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》,報(bào)送報(bào)表的期限是2009年2月20日。經(jīng)查,某紡織公司報(bào)表中的資數(shù)據(jù)嚴(yán)重低于實(shí)際情況,省統(tǒng)計(jì)局將報(bào)表退回,要求審核后重新填報(bào),該公司置之不理。之后,省統(tǒng)計(jì)局又發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書》,該公司仍拒絕重新填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。省統(tǒng)計(jì)局對該公司作出了統(tǒng)計(jì)行政處罰。根據(jù)上述資料請回答:
1.此案例中某紡織公司的行為已經(jīng)構(gòu)成怎樣的統(tǒng)計(jì)違法行為?()
C.瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料D.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料
【解析】瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為,該公司上報(bào)的職工工資嚴(yán)重低于實(shí)際情況,屬于瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的行為,省統(tǒng)計(jì)局發(fā)出了《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知書》,該企業(yè)仍拒絕重新填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,屬于拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。
2.對于該企業(yè)的行為,省統(tǒng)計(jì)局依法可對其作出何種處罰?()A.警告B.罰款
C.通報(bào)
3.在什么樣條件下,省統(tǒng)計(jì)局應(yīng)依法啟動聽證程序?()A.該企業(yè)在省統(tǒng)計(jì)局告知后三日內(nèi)提出聽證申請
C.省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M作出2萬元以上罰款的處罰決定
【解析】啟動統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的聽證程序應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件:①對單位罰款超過了一定數(shù)額(對法人或者其他組織二萬元以上的罰款,對公民二千元以上的罰款的);②當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請。
4.若該公司對省統(tǒng)計(jì)局的處罰不服,可以通過哪種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?()
C.向省政府申請行政復(fù)議D.向國家統(tǒng)計(jì)局申請行政復(fù)議
【解析】對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。如果對國家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決。
(二)某建筑工程有限公司上報(bào)的2008年建筑業(yè)總產(chǎn)出為
40263.4.萬元,從業(yè)人員3258人,工資總額3596.08萬元。經(jīng)查,該公司無法提供2008年的財(cái)務(wù)報(bào)表和原始記錄等資料,沒有具體的核算資料,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù),當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局認(rèn)定該公司已構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)違法行為。遂將對該公司作出行政處罰。根據(jù)上述資料請回答:
1.當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局認(rèn)定該公司涉嫌何種統(tǒng)計(jì)違法行為?()D.偽造統(tǒng)計(jì)資料
【解析】偽造統(tǒng)計(jì)資料,是指行為人沒有任何客觀事實(shí)根據(jù),主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。偽造統(tǒng)計(jì)資料行為,其最基本的特征是憑空捏造,無中生有。該建筑工程有限公司無法提供2008年的財(cái)務(wù)報(bào)表和原始記錄等資料,沒有具體的核算資料,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有任何依據(jù),構(gòu)成了偽造統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。
2.當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局可對該公司作出何種處罰或采取何種處理措施?()
A.通報(bào)批評B.行政處分
3.若該公司對該地統(tǒng)計(jì)局的處罰不服,可以通過哪種途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益?()B.提起行政訴訟C.申請行政復(fù)議
D.向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾垙?fù)議
【解析】根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,可以申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議,對統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可直接向人民法院提起訴訟。對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。而統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的。
(三)某市一單位未按要求到市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表,收到送達(dá)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表催領(lǐng)單后,仍未按規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表。市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為該單位涉嫌統(tǒng)計(jì)違法,遂向其先后送達(dá)統(tǒng)計(jì)行政處罰告知書和行政處罰決定書。該單位不服市統(tǒng)計(jì)局的處罰決定。先后申請了行政復(fù)議,提起了行政訴訟。經(jīng)審理,受理行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)關(guān)均維持了市統(tǒng)計(jì)局作出的處罰決定。根據(jù)上述資料請回答:
1.此案中該單位的行為構(gòu)成何種統(tǒng)計(jì)違法行為?()C.拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料
【解析】在實(shí)踐中,拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,主要包括以下幾種情況:①明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)并拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;②被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的;③經(jīng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知單》催報(bào),仍然不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;④拒不參加年報(bào)會議,也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。該單位的行為屬于③、④情形的拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為。
2.該市統(tǒng)計(jì)局依法對該單位作出的處罰有()。
B.警告C.罰款D.通報(bào)
3.該單位對統(tǒng)計(jì)局作出的處罰表示不服,因此準(zhǔn)備采取行政復(fù)議的方式維護(hù)自己的權(quán)益,那么它可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議?()
B.省統(tǒng)計(jì)局C.市政府
【解析】對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,申請統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的,其復(fù)議管轄權(quán)的確定由申請人選擇。申請人既可以向本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請復(fù)議。所以該單位可以向:①省統(tǒng)計(jì)局;②該市政府申請行政復(fù)議。
4.該案經(jīng)行政復(fù)議后仍維持原具體行政行為,該事務(wù)所不服,欲提起行政訴訟,則它應(yīng)向()提起訴訟。
C.市統(tǒng)計(jì)局所在地基層人民法院
【解析】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,對地方各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后,維持原具體行政行為仍不服的,由作出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。
(四)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2008至2009年問3次遲報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2009年8月,市統(tǒng)計(jì)局依法對該公司作出統(tǒng)計(jì)行政處罰。該公司不服,提起了行政復(fù)議和行政訴訟。經(jīng)審理,受理行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)關(guān)均維持了市統(tǒng)計(jì)局作出的行政處罰決定。根據(jù)上述資料請回答:
1.此案例中,該公司的行為已構(gòu)成()的統(tǒng)計(jì)違法行為。C.屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料
【解析】屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指在上一已有遲報(bào)記錄、當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一雖無遲報(bào)記錄、當(dāng)年遲報(bào)三次的行為。不論所發(fā)生的遲報(bào)行為是連續(xù)的還是間斷的,均構(gòu)成屢次遲報(bào)。該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2008至2009年間3次遲報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)投資基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表,構(gòu)成屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。
2.對于該公司的統(tǒng)計(jì)違法行為,市統(tǒng)計(jì)局可依法對其作出何種處理?()
B.給予警告C.予以通報(bào)D.罰款
3.該公司所對統(tǒng)計(jì)局作出的處罰表示不服,因此準(zhǔn)備采取行政復(fù)議的方式維護(hù)自己的權(quán)益,那么它可以向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議?()
A.市政府D.省統(tǒng)計(jì)局
4.該案經(jīng)行政復(fù)議后仍維持原具體行政行為,該公司仍不服,欲提起行政訴訟,則它應(yīng)向()提起訴訟。D.市統(tǒng)計(jì)局所在地基層人民法院
第五篇:統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查報(bào)告
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查自查報(bào)告
為全面貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性,用真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)信息為我局發(fā)展服務(wù),根據(jù)嫩統(tǒng)發(fā)[2011]8號文件的精神,我局通過開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法自查自糾工作,提升統(tǒng)計(jì)工作水平,取得良好階段性成效,現(xiàn)自查自糾情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力
我局始終把統(tǒng)計(jì)工作擺在非常重要的位置,我局制定了完備的《統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》,成立了以局長為組長的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年召開2次以上的統(tǒng)計(jì)工作專題會議,研究和部署全局統(tǒng)計(jì)工作;確保了各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表均能及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送,各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到及時(shí)整理并歸檔保存,從未出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,并按規(guī)定設(shè)置并保存原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。
二、加強(qiáng)普法宣傳,堅(jiān)持依法辦事
統(tǒng)計(jì)是實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的重要依據(jù)。加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì),不僅有利于增強(qiáng)我們的統(tǒng)計(jì)法制觀念,更能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的掌握統(tǒng)計(jì)資料。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供可靠依據(jù),我局以統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查為契機(jī),深入開展了《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)與宣傳工作。積極開展自查工作,我局針對嫩統(tǒng)發(fā)[2011]8號文件提出的要求,對近2年來的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)
行一次全面的回頭看,做到“四查”:即查上報(bào)數(shù)據(jù)前后是否一致,查統(tǒng)計(jì)口徑是否一致,查是否有虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象,查辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)。通過回頭看,找準(zhǔn)在統(tǒng)計(jì)工作中的成績與過失,有效地為我局決策服務(wù)。
三、嚴(yán)格立卷歸檔,重視開發(fā)利用
學(xué)院認(rèn)真做好對統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、文件資料的收集、管理、立卷和歸檔:一是嚴(yán)格歸檔立卷。嚴(yán)格的管理促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和質(zhì)量不斷提高,2010年以來未發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)制度化、規(guī)范化、和信息化,為我局發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。
2011年7月8日