第一篇：不合格黨員的處置問題

1、不合格黨員

不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是：共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動搖，不愿履行黨員義務(wù)；組織觀念淡薄，沒有正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費、不做黨組織分配的工作；忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關(guān)心，利用職權(quán)或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響；工作、生產(chǎn)不積極、不認真，疲沓拖拉，敷衍了事，或長期曠工、消極怠工，完不成本職任務(wù)；在大事大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭，甚至當國家和集體財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)過受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，等等。

不合格黨員在黨內(nèi)雖然只是少數(shù)，但留在黨內(nèi)會渙散黨的組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，損害黨的威信和事業(yè)。因此，對于不合格黨員，必須認真、嚴肅地加以處置。

2、不合格黨員的組織處理

對不合格黨員進行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標準，嚴格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負責。

因此，在實際工作中，要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備”。一般應(yīng)遵循以下程序：（1）對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態(tài)度等。（2)支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。(3)召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。(4)黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。(5)黨支部收到黨委批復文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限:注意把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議與不善于學習，思想跟不上形勢，認識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認真貫徹執(zhí)行的人區(qū)別開來；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來；注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來。

3、處置不合格黨員的方式

對不合格黨員進行組織處理，是提高黨員隊伍整體素質(zhì)，增強黨組織戰(zhàn)斗力的必要措施，也是黨員隊伍建立正常的進出口機制，堅持從嚴治黨的重要內(nèi)容。處置不合格黨員，要采取“堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針。要普遍進行堅持黨員標準的教育，使每個黨員懂得在新時期如何做一個合格共產(chǎn)黨員，要在民主評議，聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按黨章和有關(guān)規(guī)定，對不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的，勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助、教育，到期不改的予以除名1凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準。處置不合格黨員要同整頓基層黨組織結(jié)合起來，對那些因組織軟弱渙散而產(chǎn)生的不合格黨員，應(yīng)先整頓組織，過一個時期再視情況處置不合格黨員。處置不合格黨員要同黨員目標管理、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等制度結(jié)合起來。處置不合格黨員要注意嚴格堅持黨員標準，堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴格掌握政策界限，實事求是，區(qū)別對待，嚴肅處置。

（1）限期改正。黨章規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當對他進行教育，要求他限期改正”。限期改正是黨組織對不合格黨員進行教育的一種形式，也是督促這些黨員在規(guī)定時間內(nèi)改正錯誤，提高覺悟，達到合格黨員條件所采取的一種組織處置措施。限期改正這一組織處置形式，適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人。對不合格黨員作出限期改五的處置，必須經(jīng)過支部黨員大會討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，并報上級黨組織批準。

限期改正的時限為一年。在限期改正期滿時，要及時召開支部黨員大會進行討論，認為其仍未改正缺點錯誤，仍未達到合格黨員的條件，黨組織應(yīng)當勸其退黨，勸而不退的予以除名。一般不再延長限期改正的時間。限期改正不是黨的紀律處分，黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。

（2）勸其退黨。黨章規(guī)定，黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨組織應(yīng)當對其進行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當對其退黨。在勸告某個黨員退黨時，一定要采取嚴肅認真的態(tài)度。對這個黨員的表現(xiàn)進行全面的、歷史的分析，弄清其消極落后的原因，有沒有轉(zhuǎn)變的可能，是否確實符合黨章規(guī)定的勸退條件，實事求是地作出決定。勸黨員退黨，要經(jīng)過支部黨員大會討論決定，報上級黨組織批準。

勸黨員退黨，是對黨員進行組織處理的一種方式，不是黨的紀律處分，也不能代替黨的紀律處分。因為被勸告退黨者不屬于違犯黨紀的黨員。

勸黨員退黨和開除黨籍，雖然都是對黨員黨籍的處理，都是為了純潔黨員隊伍，保證黨員質(zhì)量所采取的組織手段，但兩者有原則區(qū)別。勸黨員退黨是通過勸告，使經(jīng)過教育幫助的不合格黨員，一般在本人同意的情況下退黨；開除黨籍是對嚴重違犯黨紀的黨員以最重的紀律處分，清除出黨。

4、正確對待不合格黨員

正確對待和處置不合格黨員，是民主評議黨員工作的一項重要政策，是檢驗民主評議工作成效的重要尺度。對待不合格黨員，中央提出的方針是“堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”。我們在實際工作中必須認真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機制。

首先，對不合格黨員要堅持從教育入手，不搞不教而誅。要通過黨員標準和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，啟發(fā)他們的思想覺悟，使他們認識自己的缺點和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，促使其轉(zhuǎn)化；要引導他們翻然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點錯誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)過教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。

其次，對不合格黨員要堅持實事求是，區(qū)別對待，慎重處理。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點、錯誤程度和原因以及本人的認識態(tài)度和改正的行動等情況，采取不同的方式對待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標準嚴格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認真改正的人區(qū)別開來，對前者一般采取限期改正的辦法，對后者要勸其退黨，勸而不退的，予以除名。

第三，對那些經(jīng)教育不改而被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團結(jié)他們，教育他們在出黨后做個好公民。有些人經(jīng)過努力，改正了缺點錯誤，具備了黨員條件時，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。

第二篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案

發(fā)布時間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領(lǐng)導小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據(jù)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。通過細化標準、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進能出”機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅持教育提高的原則。以學習貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際，認真查找解決工作生活中與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅持實事求是的原則。突出實踐特色，著力在推動本地本單位實際工作中制定評價黨員的標準，既注重平時，更要看關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，進一步增強民主評議黨員與處置不合格黨員的實效性、針對性。

3.堅持民主公開的原則。實事求是、客觀公開地對黨員進行評價。既要認真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實清楚、定性適當、程序規(guī)范。

4.堅持分類指導的原則。堅持統(tǒng)一標準與分類指導相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標準和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。

三、實施范圍 全縣各級基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結(jié)束。共分四個階段。

（一）動員準備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實際的實施方案，進一步明確時間階段、目標任務(wù)、方法步驟、評價內(nèi)容標準等。

2.進行宣傳動員。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內(nèi)心有所震動，人人有所行動。

3.開展學習教育。各單位要組織廣大黨員認真學習黨的十八精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。

（二）調(diào)查認定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標準。對組織生活會上民主評議被評為

“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會，下同）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準確地認定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動紀律,作風散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負責任,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯誤言論,在群眾中造成嚴重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動,不做黨組織所分配的工作,不交納黨費的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準的集會、示威、游行、罷工等活動,造成嚴重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團結(jié),嚴重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動,或以封建迷信為業(yè)騙取錢財,經(jīng)教育不改的。

⑾把個人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團結(jié),嚴重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀行為,未達到黨紀處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認定和不合格黨員的組織處理，既要堅持標準、嚴格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負的責任同黨組織的責任區(qū)別開來。

⑺把由于經(jīng)驗和能力導致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負責任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

（三）處置實施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認定。

⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，支委會提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報各黨（工）委預審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預審。

⑷經(jīng)預審同意后，黨支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。

⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負責談話的同志應(yīng)作出書面說明。

⑵教育實施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會討論研究不合格黨員教育引導形式。對確定需要教育引導的黨員，黨支部要落實2名正式黨員每季度對其進行一次教育。教育內(nèi)容除重點學習《黨章》、黨紀黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點和評議不合格內(nèi)容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導記錄。

⑶組織審批。對認定為教育引導的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評議合格的，由黨支部報上級黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細致的思想工作，加強幫助教育，做到無情認定、有情操作。對限期改正期滿的，由本人提出申請，黨支部在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，及時召開黨員大會討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵他們做一個好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗成效以及存在的問題，提出意見建議，及時上報動態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報上一級黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領(lǐng)導不重視、支部不認真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把開展處置不合格黨員工作作為當前及今后一個時期的一項重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，扎實推進。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。開展處置不合格黨員工作是一項政治敏感性強的工作，稍處理不慎，就會激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級黨組織要多動腦筋，想點子，出實招，統(tǒng)籌兼顧，科學謀劃，既要突出特色，打造亮點，注重實效，又要兼顧黨員隊伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實踐活動主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風政風行風建設(shè)、黨員干部作風建設(shè)有機結(jié)合。

3.加強督導，增強實效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運動，雷聲大，雨點小，要堅持教育引導為主導，治病救人為主線，必須以實實在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴肅對待，又要深入黨員隊伍群體調(diào)查了解，及時掌握實情，加強督導與檢查，消除工作障礙；既要嚴格把關(guān)，不降低標準要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對性、有目標、有重點的開展不合格黨員處置工作，嚴肅組織紀律，又要引領(lǐng)黨員隊伍健康發(fā)展。

第三篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評議認定為不合格黨員，并及時對其進行處置。有下列情形之一者，可以認定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價值觀念和社會制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，被動應(yīng)付、敷衍塞責、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動的。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，從以上方面分類細化不合格黨員具體表現(xiàn)情形。縣級及以下地方、部門細化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報上一級黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對拒不改正，或限期改正后仍無轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對勸而不退或本人堅持要求退黨的，予以除名；對無正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進行：（1）調(diào)查核實。黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，研究提出初步處置意見?；鶎狱h委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實工作。黨支部委員會指定專人與不合格黨員進行專題談話反饋，對無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進入下一程序。（2）上級預審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預審。（3）形成決議。經(jīng)預審同意后，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進行表決。有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)，方可召開會議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會前要通知擬處置黨員到會，并允許申辯，不能到會的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報基層黨委審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進行復議、復查，并作出回復。對無正當理由反復申訴的，黨支部或上級黨組織應(yīng)當通知本人不再受理并在適當范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對受處置黨員進行分類幫教。對限期改正的黨員，重點幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進行一次考察、每半年作一次綜合分析并進一步改進幫教措施。對受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個合格公民。

對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會進行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實具備黨員條件的，5年后可以重新申請入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀處分相區(qū)別，又要防止與黨紀處分脫節(jié)或互相矛盾。對當受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當按程序作出相應(yīng)處理，對被勸退、除名的及時通報紀檢機關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復、調(diào)查核實材料等應(yīng)及時歸入個人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第四篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

黨支部在對評為基本合格和不合格黨員的有關(guān)情況進行進一步核實的基礎(chǔ)上，通過支部大會，對不合格黨員做出限期改正和勸退、除名的決議，寫出有關(guān)材料，填寫有關(guān)表格，報機關(guān)黨委；機關(guān)黨委對黨支部上報的有關(guān)材料進行審查，報局黨組審核后，再召開機關(guān)黨委會議形成正式?jīng)Q定，在黨員大會上宣布組織處置結(jié)果。

對初步評定為基本合格或不合格的黨員，機關(guān)黨委要認真調(diào)查核實其問題，并形成文字材料，與本人見面，允許本人申辯。

處置不合格黨員要注意區(qū)別以下五種界限：

1、注意把因不努力學習，思想跟不上形勢，認識模糊，對黨的方針政策和貫徹決議執(zhí)行不力與已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議區(qū)別開來；

2、注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，不能參加黨的活動，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動區(qū)別開來；

3、注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失或失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；

4、注意把黨員因下崗、待崗外出務(wù)工等客觀上不能參加黨的活動、不能按時交納黨費區(qū)別開來；

第五篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

處置不合格黨員，是從嚴治黨、保持黨員隊伍純潔性、先進性的重要組織措施。處置不合格黨員，要貫徹“堅持標準，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針。按照黨員標準，統(tǒng)一衡量，慎重對待，寬嚴適度，不定比例，不提指標，不搞運動。

一、嚴格掌握不合格黨員的標準

確定不合格黨員，應(yīng)嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)若干政治生活的準則》和中央有關(guān)文件規(guī)定的標準衡量。不合格黨員，主要是指不履行黨員義務(wù)，不起先鋒模范作用，喪失黨員條件的人。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

1、不認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及‘三個代表“重要思想，革命意志衰退，喪失共產(chǎn)主義信念，不愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。

2、不認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定，受資產(chǎn)階級自由化思潮的影響較深，堅持錯誤的政治觀點，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持一致。

3、個人主義嚴重，以權(quán)謀私，見利忘義，貪圖享樂，引起群眾嚴重不滿；弄虛作假，言行不一，欺上瞞下，造成惡劣影響。

4、無正當理由連續(xù)6個月不交黨費，經(jīng)常不參加組織活動，不接受組織分配的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)。

5、不宣傳黨的主張，不反映群眾的意見和要求，不維護群眾的正當利益，不能帶領(lǐng)群眾一道前進。

6、不能嚴格遵守黨的紀律和國家的法律，自由主義嚴重，泄露黨內(nèi)機密，危害黨內(nèi)團結(jié)。

7、黨性原則不強，不能同錯誤的思想作斗爭，不能抵制腐敗現(xiàn)象。在國家和人民利益受到危害的時候畏縮不前，甚至躲避逃脫。

8、其它不具備黨員條件的黨員。

二、勸退不合格黨員一般程序

勸退不合格黨員是對不合格黨員進行組織處理的一種方式?！饵h章》規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當勸他退黨。”

1、初步確定勸退對象。做好調(diào)查取證工作。黨支部依據(jù)平時和民主評議黨員中所掌握的情況，認定不合格黨員，初步確定勸退對象，并進一步調(diào)查核實，取得證據(jù)，做到事實清楚，證據(jù)確鑿、充分。

2、召開支委會形成初步意見。在召開支委會前，黨小組要開會討論，提出建議，供支委會參考。在支委會上，要詳細聽取調(diào)查核實情況。嚴肅認真地進行研究討論，并形成一致意見，會后黨支部負責同志要喝勸退黨員本人談話，通報有關(guān)情況，征求本人意見，聽取本人的說明和申辯，并對其意見、說明、申辯認真研究處理。

3、召開支部黨員大會作出決定。在支部大會上，支委會應(yīng)向全體黨員報告對勸退黨員的教育情況，本人態(tài)度以及勸退的理由。勸退黨員可發(fā)表意見，進行說明和申辯。經(jīng)過討論后，進行表決，形成決定。會后，黨支部要將勸退黨員決定、調(diào)查材料同本人見面，由本人簽署意見，報上級黨委批準后，召開黨員大會宣布勸退決定，并做好勸退黨員的思想工作。

黨員被勸退后，其《入黨志愿書》仍保留在本人檔案中，不能隨意處理。如果勸退黨員堅持不退，應(yīng)提交支部黨員大會討論。對有決心改正錯誤的，可限期改正錯誤。限期改正錯誤只是用于正式黨員，時間不超過1年，并報上級黨委批準。對限期改正期滿，仍堅持錯誤不改的，應(yīng)宣布除名，并報上級黨組織批準。

三、自行脫黨黨員的除名程序

《黨章》規(guī)定：“如果沒有正當理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。”對這樣的黨員應(yīng)予除名。首先支委會要認真調(diào)查研究，弄清楚是否已6個月不參加組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，并查清原因。然后召開支部黨員大會，報告調(diào)查情況，本人進行申辯，討論處理意見，經(jīng)過討論，認定確屬自行脫黨者，應(yīng)當決定予以除名。支部大會討論時應(yīng)通知本人到會，如本人拒不參加，支部大會也可作出決定，并報上級黨委批準。

四、對要求退黨的黨員處置程序

《黨章》規(guī)定：“黨員有退黨的自由?！秉h員向黨組織提出退黨，表明他不愿意履行黨員的義務(wù)，已喪失了黨員的起碼條件，因此應(yīng)同意其退黨。對要求退黨的黨員，必須由黨員本人提出書面退黨申請，黨支部負責同志要找其談話，弄清原因，及時幫助教育。如果本人堅持退黨，經(jīng)支委會研究，交支部黨員大會討論通過后，宣布除名，并報上級黨組織備案。

五、處置不合格黨員的政策界限

一是注意把由于思想認識問題，說過一些過頭話，同時反對黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；二是注意把愿意接受黨組織的教育，并用黨員標準要求自己，同決絕接受教育、不愿用黨規(guī)黨紀約束自己的人區(qū)別開來；三是注意因個別黨組織不健全、放棄對黨員的教育管理，造成黨員不能正常的履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；四是注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限，造成工作上的失誤，同本人思想意識不好，工作不負責區(qū)別開來；五是注意因?qū)嶋H困難等原因，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，拒絕履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；六是注意把工作中因和個別領(lǐng)導有矛盾，同時消極抵觸黨組織或黨的路線、方針、政策的行為區(qū)別開來。

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2016年05月06日