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      2015信訪工作制度

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      第一篇:2015信訪工作制度

      山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)天和煤業(yè)有限公司

      信 訪 工 作 制 度 匯 編

      (2015年)

      目錄

      信訪接待室職責(zé)...................................1 信訪室工作人員守則...............................2 信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé).................................3 來訪人員須知.....................................4 接待來訪人員工作制度.............................5 領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度.................................6 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪留值班制度.........................7 領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度...........................8 保密制度.........................................9 信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定...............11 對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定.............13 信訪問題首問制度.................................16 獎(jiǎng)勵(lì)信訪舉報(bào)有功人員制度.........................17 公開辦事日制度...................................18 關(guān)于對署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度.......................19 關(guān)于解決處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪問題的暫行辦法.20 關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性信訪問題的辦法......22 信訪聽證會(huì)議制度.................................23 重要上訪問題應(yīng)急處理預(yù)案.........................24 關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度.................25 有關(guān)信訪問題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法...............26 電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法.....................27 關(guān)于交辦案件的規(guī)定...............................28 信訪工作制度.....................................31

      信訪接待室職責(zé)

      一、受理群眾來信來訪中涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問題的檢舉、控告和申訴。

      二、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要信訪情況,定期統(tǒng)計(jì),分析來信來訪反映的問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

      三、承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),同級黨政領(lǐng)導(dǎo)和本公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。

      四、承辦本公司領(lǐng)導(dǎo)決定的由信訪人員初查的案件。

      五、認(rèn)真辦理上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、同級黨政機(jī)關(guān)交辦的和本公司直接受理的信訪案件,向有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪件。

      六、調(diào)查研究紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題,結(jié)合實(shí)際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。

      七、積極疏導(dǎo)并做好上訪人員的思想工作,維護(hù)正常的工作秩序。

      八、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

      信訪室工作人員守則

      一、忠誠黨的事業(yè),熱愛本職工作,認(rèn)直履行職責(zé),刻苦鉆研政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作服務(wù)。

      二、密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,全心全意為人民服務(wù);文明、熱情接待群眾來信來訪,杜絕官僚、“衙門”作風(fēng)。

      三、堅(jiān)持原則、秉公辦事,自覺抵制不正之風(fēng),堅(jiān)決同違紀(jì)違法行為做斗爭。

      四、嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),辦事講求效率,反映情況實(shí)事求是。

      五、服從組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守工作秘密;團(tuán)結(jié)共事,顧全大局,注重發(fā)揮集體作用。

      信訪網(wǎng)絡(luò)人員職責(zé)

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí),虛心接受群眾監(jiān)督,改善工作作風(fēng)。

      二、實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,秉公辦事。

      三、熱情接待來訪群眾,如實(shí)反映他們的意見和要求,合理地解決他們的問題。

      四、顧大局、識大體,互相尊重,密切合作。

      五、嚴(yán)守國家機(jī)密,不得泄漏來信來訪中反映的問題。

      來訪人員須知

      1、來訪者必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

      2、必須自覺遵守國家的法律、法令,在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的民主權(quán)利。

      3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度,自覺維護(hù)上訪秩序,提倡文明上訪。

      4、來訪人員要聽從工作人員的安排,通過正當(dāng)?shù)耐緩?,運(yùn)用正確的方法反映問題。

      5、要如實(shí)反映情況,不得道聽途說,隨意夸大或歪曲事實(shí),更不能捏造材料,誣告他人。

      6、要服從組織的處理,不堅(jiān)持過高要求,不得無理取鬧。

      7、來訪人員的食宿在一般情況下應(yīng)自理。

      接待來訪人員工作制度

      一、對來訪人員要做到文明接待,認(rèn)真填寫來訪登記薄。做到態(tài)度熱情,說話和氣,一視同仁。

      二、聽取來訪者的陳述時(shí),要認(rèn)真做好接待談話記錄。并讓其當(dāng)面核對,以防失誤。

      三、對于來訪者提出的問題,按照歸口辦理的原則,予以答復(fù)和處理。必須堅(jiān)持原則、符合政策,對當(dāng)時(shí)能解決的問題,不推不靠,對當(dāng)時(shí)不能解決的問題,要說明原因,耐心解釋,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并積極協(xié)助解決。

      四、要做好來訪者的思想工作,有針對性地宣傳黨的政策和進(jìn)行思想教育,使來訪者實(shí)事求是地反映問題,端正態(tài)度,保證來訪問題的順利解決。

      五、對來訪者反映的問題,按照輕重緩急報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),妥善處理。

      六、接待人員要保守機(jī)密,不準(zhǔn)向來訪人泄密。

      領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度

      一、接待人員及地點(diǎn)

      黨支部書記、總經(jīng)理、礦長及黨支部成員。

      接待地點(diǎn):一樓信訪室。

      二、接待方法

      接待來訪,由分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪室工作人員共同進(jìn)行。重要來訪問題,直接請示主要領(lǐng)導(dǎo)。如果分管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí),由其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共同進(jìn)行。接待時(shí),應(yīng)認(rèn)真耐心聽取來訪者反映的情況,工作人員要做好詳細(xì)的筆錄,根據(jù)來訪者反映的問題,可視情況讓其寫出書面材料。

      三、處理辦法

      對來訪者反映的問題,屬于受理范圍的,按照有關(guān)工作程序辦理。能夠當(dāng)場解釋答復(fù)的,應(yīng)該給予解釋答復(fù);不屬于受理范圍的,要向來訪者說明情況,并幫助其介紹有關(guān)受理部門。

      四、來訪者直接找公司領(lǐng)導(dǎo)反映問題的,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可視情況通知工作人員,工作人員應(yīng)定期向公司領(lǐng)導(dǎo)了解接訪情 況,領(lǐng)導(dǎo)接待來訪情況按季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

      黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪留值班制度

      一、為了解決在節(jié)假日期間群眾信訪舉報(bào)不暢通這一“瓶頸”問題,特制定本制度。

      二、本單位在節(jié)假日期間安排輪留執(zhí)班,值班時(shí)要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

      三、值班時(shí)要認(rèn)真做好值班記錄,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

      四、在執(zhí)班期間,對于群眾來訪反映的問題要當(dāng)面給予解決,一時(shí)解決不了的,要向群眾說明原因并做好疏導(dǎo)工作。如果群眾反映的問題性質(zhì)嚴(yán)重或有集體上訪苗頭的,要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級有關(guān)部門匯報(bào),切實(shí)加以妥善解決。

      五、在執(zhí)班期間因玩忽職守,貽誤工作,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要追究當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員的紀(jì)律責(zé)任。

      領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度

      領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度的指導(dǎo)思想是,通過執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案,保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,維護(hù)黨政紀(jì)及法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,加大反腐敗工作力度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障改革開放順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

      一、、主要領(lǐng)導(dǎo)在宏觀指導(dǎo)查辦案件工作的同時(shí),要親自參與查辦案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、辦案責(zé)任制度。對于所受理的問題,案件調(diào)查的全過程都要有一名領(lǐng)導(dǎo)始終具體負(fù)責(zé),包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認(rèn)定事實(shí)證據(jù)材料的準(zhǔn)確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。

      二、公司領(lǐng)導(dǎo)要參與接待群眾來訪,凡工作日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾,認(rèn)真聽取群眾意見和呼聲,重視研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,并認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解決。

      三、公司領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦案件,參與查辦案件的領(lǐng)導(dǎo)一般要根據(jù)分工,歸口負(fù)責(zé)。重大疑難案件主要領(lǐng)導(dǎo)要直接參與查辦。

      四、領(lǐng)導(dǎo)所包的案件,包案領(lǐng)導(dǎo)和查辦人員要全程負(fù)責(zé),包括調(diào)查取證,對當(dāng)事人或受處分人員的回復(fù)、回訪。若出現(xiàn)錯(cuò)案或某些證據(jù)材料與事實(shí)不符,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)負(fù)責(zé)組織辦案人員糾正,情節(jié)嚴(yán)重的要追究包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。

      保 密 制 度

      一、保密范圍

      ㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件,來訪記錄,舉報(bào)電話紀(jì)錄和有關(guān)的音像制品、物品;

      ㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉(zhuǎn)辦函稿等;

      ㈢、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),黨委、政府及本公司領(lǐng)導(dǎo)的交辦函和信件,包括批示、手稿和復(fù)印件等。

      ㈣、標(biāo)定密級的文件、文稿、書刊、資料;不宜公開的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪信息;來信來訪登記薄、會(huì)議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。

      ㈤、立卷歸檔種類案卷材料;

      ㈥、其它需要保密的材料;

      二、保密要求

      ㈠、信訪室工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法規(guī)和本局有 9 關(guān)的保密制度,進(jìn)一步強(qiáng)化保密意識,嚴(yán)禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

      ㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等,均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行請繳、歸檔、銷毀。機(jī)要文件的接交,應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽字手續(xù);

      ㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料,不得在辦公桌上存放,也不得在非辦公地點(diǎn)閱處。因工作需要攜帶外出的,須經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。

      ㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文,要根據(jù)內(nèi)容和工作需要注明密級;

      ㈤、有關(guān)單位和本公司有關(guān)科室需要了解信訪線索及其它相關(guān)情況,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查詢,個(gè)人不得隨意提供。

      ㈥、室內(nèi)工作人員在不需要涉及信訪舉報(bào)問題時(shí),應(yīng)做到不問、不看、不說,嚴(yán)禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關(guān)人員談?wù)撔旁L舉報(bào)問題以及秘密事項(xiàng);

      ㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部,要給予表揚(yáng);對失密、泄密事件,要及時(shí)報(bào)告,并設(shè)法補(bǔ)救,對責(zé)任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果,給予批評教育或黨、政紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。

      信訪舉報(bào)與案件查辦責(zé)任追究暫行規(guī)定

      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,促進(jìn)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作人員的責(zé)任感與使命感,特制定本規(guī)定。

      一、在信訪舉報(bào)工作與案件查辦工作中有下列情形之一者要進(jìn)行責(zé)任追究:

      (一)在權(quán)限范圍內(nèi)對檢舉控告黨員、黨組織、監(jiān)察對象違反國家政策、法律和黨紀(jì)、政紀(jì)等問題應(yīng)受理而不受理的;

      (二)在權(quán)限范圍內(nèi)對不服紀(jì)律處分的申訴應(yīng)受理而不受理的;

      (三)對上級轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的信訪件,不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),又不提前向上級報(bào)告和說明理由的;

      (四)對檢舉控告人、申訴人歧視、刁難、甚至打擊報(bào)復(fù)的;

      (五)無故丟失信訪舉報(bào)件,造成不良后果的;

      (六)對所轄范圍內(nèi)群眾反映的熱點(diǎn)問題不及時(shí)解決,推諉扯皮,造成越級或集體上訪的;

      (七)對有意將信訪舉報(bào)內(nèi)容透露給被舉報(bào)人,造成不良后果的;

      (八)要查辦信訪案件中,故意袒護(hù)、包庇被舉報(bào)人或?yàn)楸慌e報(bào)人開脫責(zé)任的;

      (九)有關(guān)人員和組織接受可能影響信訪舉報(bào)工作公正處理的宴請、財(cái)物或參加其它活動(dòng)的;

      (十)借查案之機(jī),有意向被查單位或被查人員索取財(cái)物的。

      二、責(zé)任追究的形式

      根據(jù)情節(jié)輕重和造成后果的嚴(yán)重程度,分別給予責(zé)任人或責(zé)任部門批評教育、通報(bào)、停止工作、調(diào)離工作崗位及黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。

      對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話的規(guī)定

      第一條 為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有規(guī)定,制定本規(guī)定。

      第二條 公司黨紀(jì)檢查組對有信訪反映和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的適用本規(guī)定。

      第三條 信訪談話的事項(xiàng)

      ㈠通過信訪舉報(bào)等渠道反映的問題單

      一、線索清楚,需要向領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接進(jìn)行了解核實(shí)的。

      ㈡經(jīng)信訪核查,雖未發(fā)現(xiàn)明顯違紀(jì)行為,但該干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán),需向其本人告誡的。

      ㈢經(jīng)信訪核查,認(rèn)為存在違紀(jì)行為,但情節(jié)輕微,不需 13 追究黨政紀(jì)責(zé)任,需要對該領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評教育,責(zé)令限期整改的。

      ㈣領(lǐng)導(dǎo)交辦進(jìn)行信訪談話的。

      第四條 信訪談話的方式

      信訪談話一般采用當(dāng)面談話和下訪的方式進(jìn)行。當(dāng)面談話,由信訪室通知被談話人在約定時(shí)間、地點(diǎn)接受談話;對集體署名舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問題的采取主動(dòng)下訪的方式。

      第五條 信訪談話的分工

      ㈠信訪談話按干部管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)實(shí)施。

      ㈡對本級管理干部進(jìn)行批評教育、督促自查自糾、責(zé)令限期整改的,由公司黨紀(jì)檢查組主要領(lǐng)導(dǎo)主談,也可委托分管領(lǐng)導(dǎo)主談。

      ㈢對本級管理的干部了解核實(shí)信訪反映的問題,提出警示的由公司分管領(lǐng)導(dǎo)主談,也可委托信訪室工作人員主談。

      第六條 信訪談話的程序

      ㈠凡需對有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話的,應(yīng)按信訪件辦理程序,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批決定,由信訪室通知被談話人。

      ㈡信訪談話時(shí),被談話人對需了解核實(shí)的問題,應(yīng)如實(shí)作出回答,并按要求提供有關(guān)證明材料或書面情況說明。

      ㈢信訪談話結(jié)束后,談話人應(yīng)填寫《信訪談話登記表》,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。

      第七條

      信訪談話涉及違紀(jì)款物的處理

      ㈠對違紀(jì)情節(jié)輕微又確實(shí)存在違紀(jì)款物的,應(yīng)責(zé)令被談話人或所在部門將違紀(jì)款物上繳紀(jì)委監(jiān)察局。

      ㈡對主動(dòng)將違紀(jì)款物上繳的被談話人及其單位,視其情節(jié)和態(tài)度,可以從輕處置或免于處分。

      第八條 信訪談話材料的處理

      ㈠經(jīng)了解核實(shí),反映失實(shí)或被談話人不存在違紀(jì)行為的,應(yīng)將談話材料歸入信訪檔案,必要時(shí),在適當(dāng)場合給予解釋或澄清。

      ㈡經(jīng)了解核實(shí),對被談話人進(jìn)行批評教育、督促自查自糾的,應(yīng)將談話材料移交有關(guān)部門存入個(gè)人廉政檔案。

      ㈢經(jīng)信訪談話,發(fā)現(xiàn)被談話人有嚴(yán)重違紀(jì)行為或抵制談話,需追究紀(jì)律責(zé)任的,應(yīng)將談話材料移交案件檢查部門。

      第九條 信訪談話的要求

      ㈠信訪談話必須堅(jiān)持以理服人,平等待人的原則,實(shí)事求是地作出信訪談話結(jié)論。

      ㈡被談話人應(yīng)當(dāng)自覺接受信訪談話,不得借故推諉、拖延;不得造假、隱瞞事實(shí);不得打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人。

      ㈢信訪談話結(jié)束后要做好材料的整理、移交和歸檔工作,及時(shí)督查處理意見的落實(shí)。

      第十條 本規(guī)定由天和煤業(yè)有限公司黨支部負(fù)責(zé)解釋。

      信訪問題首問制度

      一、群眾到天和煤業(yè)有限公司上訪,接訪的第一位干部為首問制的第一責(zé)任人。

      二、群眾反映的問題,屬于第一責(zé)任人管轄的業(yè)務(wù)范圍,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),切實(shí)加以解決并給予滿意的答復(fù),承諾辦理期限。

      三、如果群眾反映的問題不屬于其業(yè)務(wù)管轄的范圍,按照分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,將群眾反映的問題及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門并做好疏導(dǎo)工作。

      四、接訪工作人員應(yīng)恪盡職守。凡因工作失誤,造成群眾集體、越級上訪或社會(huì)影響的,要追究其紀(jì)律責(zé)任。

      獎(jiǎng)勵(lì)信訪舉報(bào)有功人員制度

      一、為了弘揚(yáng)正氣,懲治腐敗,激發(fā)廣大群眾檢舉違法、違紀(jì)等腐敗行為的積極性,特制定此制度。

      二、天和煤業(yè)有限公司信訪室要為舉報(bào)人員保密,保護(hù)舉報(bào)人員的人身權(quán)利。

      三、通過舉報(bào),經(jīng)查處為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失的,給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

      四、為國家挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的,給予舉報(bào)人員重獎(jiǎng)。

      公開辦事日制度

      一、為了暢通群眾信訪舉報(bào)渠道,為人民群眾辦事提供方便,本機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際制定此制度。

      二、公開辦事日應(yīng)在本公司公開欄內(nèi)公開,面向社會(huì)。

      三、在公開辦事日期間,制定和設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作接待日(每周兩日)和舉報(bào)電話(工作日內(nèi)有專人值班)。在此期間至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班。

      四、在辦事日里,凡群眾反映的問題,都要現(xiàn)場給予解決,一時(shí)難以解決的,要向群眾說明原因,并答復(fù)辦理期限。

      關(guān)于對署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)制度

      一、對署實(shí)名舉報(bào)的信訪件,信訪室工作人員收閱后,要及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱,按規(guī)定程序辦理后,對信訪人員予以答復(fù)。

      二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,及時(shí)辦理署實(shí)名舉報(bào)信訪案件。對于不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍內(nèi)的,要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理,并對信訪人說明轉(zhuǎn)辦單位,轉(zhuǎn)辦時(shí)間等。

      三、屬于本級審計(jì)機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的問題,在調(diào)查前要與舉報(bào)人見面,詳細(xì)了解案件線索,案件查結(jié)后,要將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,廣泛征求意見。

      四、答復(fù)的形式一般采取電話答復(fù)、信件答復(fù)、回訪答 復(fù)等。

      五、為了切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,在轉(zhuǎn)辦署實(shí)名舉報(bào)信訪件時(shí),應(yīng)將舉報(bào)內(nèi)容摘要轉(zhuǎn)出,不許原件轉(zhuǎn)出。

      關(guān)于解決處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪問題的

      暫行辦法

      一、處理集體訪的暫行辦法

      ㈠要建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度,建立目標(biāo)責(zé)任制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

      ㈡對于集體上訪,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),妥善解決群眾反映的信訪問題。

      ㈢要做好集體訪群眾的思想教育與疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)信訪者依法信訪,并動(dòng)員其及時(shí)返回。

      ㈣要認(rèn)真做好回訪工作,使集體訪處理得更加完善。

      ㈤嚴(yán)肅查處集體訪活動(dòng)中的違法違紀(jì)人員。對于煽動(dòng)不 明真相的群眾擾亂工作秩序,破壞社會(huì)治安的幕后操縱者,一經(jīng)查出,要嚴(yán)肅處理。

      ㈥在處理集體訪過程中,對交辦的信訪事項(xiàng)推諉、扯皮、頂著不辦的責(zé)任人要嚴(yán)格追究其紀(jì)律責(zé)任。

      二、處理越級訪的暫行辦法

      ㈠凡是越級到上級有關(guān)部門上訪的,信訪部門在做好群眾疏導(dǎo)工作的同時(shí),立即通知上訪者所在單位領(lǐng)導(dǎo),派員及時(shí)將其領(lǐng)回。

      ㈡對于越級訪反映的問題,按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以處理,并做好回訪工作。

      ㈢對于越級訪反映的重要問題,必要時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,以此提高辦案質(zhì)量。同時(shí),在調(diào)查時(shí)可吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示。

      ㈣要建立信訪聽證制度,組織涉案相關(guān)單位和人員,在多方聽取其意見的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場做出裁定,使群眾反映的問題一次性加以解決。

      ㈤要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對越級訪造成重大損失和社會(huì)影響的,要追究所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

      三、處理重復(fù)訪的暫行辦法

      ㈠對于重復(fù)訪,原則上不予受理,但要向其說明處理情況并做好思想工作。

      ㈡對于涉及重訪者切身利益的問題,應(yīng)責(zé)成相關(guān)單位予以妥善解決,消除其后顧之憂。

      ㈢要適時(shí)對重訪者進(jìn)行法制教育活動(dòng),增強(qiáng)其法律意識,做到依法信訪。

      ㈣要做好重訪者的回訪工作。定期對其進(jìn)行回訪,廣泛征求其意見,回答其提出的問題,消除信訪隱患。

      關(guān)于加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決綜合性

      信訪問題的辦法

      一、對于綜合性信訪問題,要采取切實(shí)可行的措施,建立由紀(jì)委、土地、審計(jì)、民政、信訪等參加的聯(lián)席會(huì)議制度,共同處理信訪案件。

      二、要建立健全信訪聽證制度,由上訪人陳述反映的主要問題并列出相關(guān)證據(jù),然后由被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù),其次由知情人說明所了解的事實(shí),再次由職能部門進(jìn)行答復(fù),最后由黨支部匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行最后裁定,當(dāng)場宣布裁定結(jié)果。

      三、要建立聯(lián)合辦案制度。對于綜合性信訪問題,黨支部可匯同有關(guān)職能部門進(jìn)行案件聯(lián)合調(diào)查,加大辦案力度,提高辦案質(zhì)量。

      四、對于處理綜合性信訪問題,在調(diào)查處理中應(yīng)吸收群眾代表參與調(diào)查并進(jìn)行公示,使群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。

      五、要進(jìn)行信訪責(zé)任追究制度,對于群眾反映的綜合性信訪問題,凡因處理不當(dāng)或其他原因引起群眾集體、越級上訪,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。

      信訪聽證會(huì)議制度

      一、定期組織土地、審計(jì)、民政、信訪等部門召開聯(lián)席會(huì)議,現(xiàn)場解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。

      二、聽證會(huì)議由紀(jì)委組織牽頭,相關(guān)部門參加。

      三、聽證會(huì)議的程序:

      1、由紀(jì)委對本次聽證的案件案情進(jìn)行詳細(xì)介紹,提出反映的主要問題。

      2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關(guān)證據(jù)。

      3、由知情人說明所了解的事實(shí)并列出相關(guān)證據(jù)。

      4、由職能部門答復(fù)。

      5、由審計(jì)機(jī)關(guān)匯同各職能部門進(jìn)行最后裁定,當(dāng)場宣 布裁定結(jié)果。如案情復(fù)雜,一時(shí)難以裁定的,要指定相關(guān)部門限期拿出處理結(jié)果,并反饋給上訪人。

      四、信訪聽證會(huì)議的范圍主要是損害群眾合法權(quán)益等一次性加以解決的問題。

      重要上訪問題應(yīng)急處理預(yù)案

      一、對于告急信訪舉報(bào),應(yīng)采取應(yīng)急處理預(yù)案。

      二、對于群眾上訪舉報(bào)某些黨員干部即將發(fā)生的違紀(jì)違法行為可能會(huì)給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的,應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo),采取果斷措施進(jìn)行查處,及時(shí)換回?fù)p失和消除影響。

      三、上訪中揚(yáng)言要靜坐、游行甚至報(bào)復(fù)的,要耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作并與司法機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,制定應(yīng)急防范措施,立即制止。及時(shí)與上訪者所在單位取得聯(lián)系,派人接回。同時(shí),對于上訪者提出的問題給予認(rèn)真落實(shí)解決。

      四、接訪中如發(fā)現(xiàn)上訪者有輕生念頭,要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,采取有效防范措施。一方面要收繳致殘物品,另一方面要穩(wěn)定其情緒,防止意外情況發(fā)生。

      五、對于重要上訪問題,在制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),務(wù)必對他們反映的問題盡快調(diào)查落實(shí),妥善處理,以確保社會(huì)穩(wěn)定。

      六、對于政治敏感性強(qiáng)的上訪,要旗幟鮮明的表明態(tài)度,并將情況立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,事先制定工作預(yù)案,研究統(tǒng)一答復(fù)意見。

      關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)部門案件線索交換制度

      一、為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期信訪工作的開拓創(chuàng)新,切實(shí)解決人民群眾的信訪問題,保證信訪問題事事有回音、件件有結(jié)果,要建立健全與有關(guān)部門案件線索交換制度。

      二、對于群眾反映的信訪問題,有關(guān)承辦單位要按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,定期、不定期地進(jìn)行案件線索交換。

      三、屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)委信訪室;屬于黨委、政府業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,應(yīng)轉(zhuǎn)交所屬有關(guān)部門處理;屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的問題,應(yīng)轉(zhuǎn)交政法機(jī)關(guān)辦理。

      四、案件線索的交換形式可采取信件交換、定期召開會(huì) 議交換、調(diào)查處理之中交換等。承辦單位辦結(jié)后,應(yīng)將處理情況向交換方進(jìn)行回復(fù),以保證信訪案件的辦結(jié)質(zhì)量,全面掌握信訪動(dòng)態(tài)。

      五、要定期對信訪案件線索交換情況向有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

      有關(guān)信訪問題解決和落實(shí)服務(wù)承諾辦法

      一、對于群眾反映的有關(guān)信訪問題,要及時(shí)落實(shí)承辦人員,承諾辦理期限。二、一般性信訪問題要在30天內(nèi)辦理完畢。

      三、重要信訪問題要在90天內(nèi)辦理完畢。

      四、如果在規(guī)定期限內(nèi)對群眾所反映的問題不能辦結(jié),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)延期后,要向舉報(bào)人說明原因,但最長不超過承諾期限的30天。

      電話舉報(bào)、舉報(bào)箱信件處理辦法

      一、受理的電話舉報(bào),由信訪室負(fù)責(zé),信訪室工作人員不在時(shí),由辦公室負(fù)責(zé)。

      二、受理電話舉報(bào)時(shí),要對被舉報(bào)人的具體情況、舉報(bào)內(nèi)容,特別是案件線索詢問清楚,并做詳細(xì)的文字記載。

      三、受理的電話舉報(bào)問題,要按照處理檢舉、控告、申訴的有關(guān)程序辦理。對反映的重大問題、重要案件線索和苗頭性問題,要及時(shí)呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。

      四、受理電話舉報(bào)情況,每半年要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

      五、舉報(bào)箱每周開啟一次,開啟情況應(yīng)做文字記錄。

      六、舉報(bào)箱內(nèi)的信件,應(yīng)按照處理檢舉、控告、申訴的 有關(guān)工作程序辦理。

      關(guān)于交辦案件的規(guī)定

      一、交辦案件的范圍

      ㈠、上級紀(jì)委以“黨紀(jì)字”函交辦的案件,政府和本局領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件。

      二、交辦案件的形式

      ㈠、要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的,以“黨紀(jì)字”函交辦。函辦單位應(yīng)在收到交辦之日起三個(gè)月內(nèi)查結(jié),并回報(bào)結(jié)果。因案情重大、復(fù)雜等原因不能按期查結(jié)的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)申請延期報(bào)告。

      ㈡、不要求承辦單位回報(bào)查處結(jié)果的,以“黨紀(jì)字”函交辦。承辦單位應(yīng)及時(shí)反饋查辦情況。

      ㈢、對決定查辦的案件,承辦人應(yīng)在三日內(nèi)擬妥函稿,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后在一周內(nèi)發(fā)出。

      三、交辦案件的督辦、催辦和協(xié)辦

      ㈠、督辦和催辦

      交辦案件有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行督辦和催辦:

      1、到期未上報(bào)結(jié)果又不說明原因的,雖已上報(bào)結(jié)果,但不符合要求的。

      2、來信來訪兩次以上,處理情況不清楚的。

      3、久拖不決的。

      4、領(lǐng)導(dǎo)要求盡快查處的。

      對“黨紀(jì)字”交辦的案件,要定期以電話、函件或深入承辦單位等形式進(jìn)行催辦。催辦一般一個(gè)月進(jìn)行一次。

      ㈡協(xié)辦

      對重要、復(fù)雜、疑難的交辦案件,根據(jù)實(shí)際需要,可采取召集承辦單位共同研究,深入承辦單位具體指導(dǎo)或直接派人參與調(diào)查等方式,協(xié)助承辦單位查辦。

      四、交辦案件的審結(jié)

      ㈠、審核

      交辦案件回報(bào)結(jié)果后,應(yīng)及時(shí)確定人員對以下問題進(jìn)行審核:

      1、案件材料是否齊全,并符合要求;

      2、調(diào)查報(bào)告是否回答了檢舉控告人、申訴人提出的問題;

      3、涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分的案件要依據(jù)有關(guān)的黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和政策以及當(dāng)事人所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、情節(jié)、后果、一貫表現(xiàn)等情況,認(rèn)真核實(shí)所認(rèn)定的事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿,定性是否準(zhǔn)確,處理是否恰當(dāng),手續(xù)是否完備。

      對審核中發(fā)現(xiàn)的問題,審核人應(yīng)及時(shí)責(zé)成承辦單位補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料,履行有關(guān)手續(xù)或提出擬辦意見,呈主管領(lǐng)導(dǎo)批閱,并對領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行落實(shí)。

      ㈡、結(jié)案

      1、本局交辦的并經(jīng)審核無誤的案件,呈主管領(lǐng)導(dǎo)指示決定;

      2、上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件,經(jīng)審核和會(huì)議研究后,報(bào)交辦單位。

      信訪工作制度

      為了保持政府同人民的密切聯(lián)系,保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵害保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,做好新時(shí)期信訪工作,依照國家《信訪條例》的基本原則制定信訪工作制度。

      一、信訪工作職責(zé)

      (一)接待來訪,辦理來信,承辦上級機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件;

      (二)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件;

      (三)調(diào)查有關(guān)信訪案件,提出處理意見;

      (四)協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件;

      (五)分協(xié)研究信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況;

      (六)宣傳國家法律和政策,為信訪人民提供咨詢服務(wù);

      (七)總結(jié)、推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn),開展信訪工作理論研究;

      (八)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

      二、信訪人

      (一)信訪人對本公司及其工作人員的批評、建議和要求不滿的,可檢舉揭發(fā)工作人員的違法失職行為,控告侵犯自己合法權(quán)益的行為,采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。

      (二)信訪人采用走訪形式提出意見、建議、要求和控告等信訪事項(xiàng),要到公司機(jī)關(guān)設(shè)立的來訪接待場所提出,不得圍堵,攔截領(lǐng)導(dǎo)人的公務(wù)座車。

      (三)多人反映共同意見、建議和要求的,一般采用電話、書信等形式提出;如需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選三至五人代表提出,不得聚眾行事。

      (四)信訪人要如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。

      (五)信訪人要遵守信訪秩序,不得影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序;不得糾纏、侮辱、毆打和威脅接待人員。

      三、信訪工作人員

      (一)認(rèn)真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。

      (二)認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確地承辦上級機(jī)關(guān)和本級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。

      (三)堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則。誰主管、誰負(fù)責(zé),既不推卸,也不包攬。

      (四)多請示,多匯報(bào)信訪疑難問題,杜絕矛盾上交;為本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分憂,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。

      (五)辦理信訪事項(xiàng),要恪盡職守,秉公辦事,查清事實(shí),分清責(zé)任,正確疏導(dǎo),及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理,不得推諉、敷衍和拖延。

      四、領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作

      根據(jù)“各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有一名負(fù)責(zé)人分管信訪工作,建立健全負(fù)責(zé)人接待來訪、閱批來信和直接處理重大信訪案件等制度,并經(jīng)常檢查指導(dǎo)本單位,本地區(qū)的信訪工作”的規(guī)定精神。確定:

      每月第一周的第一天為領(lǐng)導(dǎo)接待日。具體接待事宜,由信訪工作人員向領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況,安排接待對象。

      每兩個(gè)月聽取一次工作匯報(bào),檢查指導(dǎo)信訪工作,研究解決信訪問題。

      五、按程序辦理信訪事宜

      (一)辦理來信程序

      1、收到人民群眾來信要當(dāng)日拆封,不得拖拉積壓。拆封時(shí)要保全信件的完整性,要注意信內(nèi)夾帶的證件等物。

      2、要按轉(zhuǎn)辦單或交辦函、信紙、信封前后順序并裝訂。

      3、閱信要仔細(xì),特別對篇幅冗長、字跡潦草、內(nèi)容復(fù)雜的信件要認(rèn)真的閱辦,直到了解全信的內(nèi)容為止。閱讀重復(fù)信件要注意新提出的問題。

      4、登記信件要按卡片要求,填寫來信人姓名、職業(yè)、住址、寫信時(shí)間及信內(nèi)提出的主要問題摘要記錄,并提出擬辦意見。

      5、處理信件要按所提出問題的性質(zhì),依照有關(guān)政策規(guī)定承辦原則,分別采取摘報(bào)、要信請示、轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦等辦法處理。對轉(zhuǎn)辦、交辦的信件案件要按時(shí)辦理。

      (二)接待來訪程序

      1、凡來訪人均要登記,在登記卡片上逐項(xiàng)填寫來訪人姓名、性別、職業(yè)、住址或工作單位和攜帶的申請材料、證件。

      2、接待來訪人員與來訪人接談時(shí),要舉止端莊、態(tài)度誠懇,說話和藹。要耐心聽取來訪人陳述,全面了解來訪內(nèi)容、要求、目的。

      3、在接談中要詳細(xì)做好記錄,把提出的主要問題及問題的因果關(guān)系等重要情節(jié)和具體要求記錄下來,以便恰當(dāng)處理。

      4、針對來訪人的心態(tài),要宣傳政策,正確疏導(dǎo),防止矛盾激化。

      (三)辦理案件

      1、熟悉案情,弄清矛盾焦點(diǎn),確定調(diào)查目的;制定調(diào)查提綱,明確調(diào)查什么、怎樣調(diào)查。

      2、找知情人、當(dāng)事人、見證人調(diào)查;找信訪人進(jìn)一步核對反映問題的事實(shí),驗(yàn)證問題,明確焦點(diǎn),擴(kuò)大調(diào)查線索。

      3、取證要堅(jiān)持實(shí)事求是,識別真?zhèn)?,既要取直接材料、旁證材料,又要取不同證法的證明材料。要一事一證,一人一證,不取聯(lián)名證。

      4、對調(diào)查取證材料進(jìn)行綜合分析、比較,去粗取精,去偽存真,逐個(gè)認(rèn)定和綜合認(rèn)定,得出事非分明的結(jié)論。

      5、根據(jù)調(diào)查結(jié)論,寫出調(diào)查報(bào)告,按政策法規(guī)提出處理意見,報(bào)請黨支部會(huì)議,方可審核定案。

      第二篇:信訪工作制度[推薦]

      信訪工作制度

      一、首問責(zé)任制度

      1.本單位工作人員均有責(zé)任將上訪人引領(lǐng)到信訪辦公室,由信訪辦接待人員負(fù)責(zé)接待。

      2.認(rèn)真填寫《人民信訪登記表》,做好群眾來信、來電、來訪登記工作,確保信訪工作的連續(xù)性。

      3.登記內(nèi)容完整準(zhǔn)確,不遺不漏,包括姓名、時(shí)間、單位或家庭住址、聯(lián)系電話、主要問題以及處理結(jié)果等。

      二、人民來訪接談?dòng)涗浿贫?/p>

      1.接待人民來訪必須熱情接待,積極宣傳黨的政策,并做好登記工作。

      2.能夠當(dāng)面答復(fù)的問題認(rèn)真解答,不能當(dāng)面答復(fù)的說明情況,講清政策。要讓來訪人高興而來,滿意而去。3.對來訪反映的重大問題,要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。

      三、控制和化解集體訪、越級訪工作制度

      1.對群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則,制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

      2.對重大的群眾集體上訪事件,做好教育、穩(wěn)定工作,引導(dǎo)群眾合法、正確的行使自己的權(quán)利。

      3.對集體上訪事件,上訪者單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,信訪辦及時(shí)報(bào)告上級主管領(lǐng)導(dǎo),并知會(huì)公安、武警等部門派人到現(xiàn)場維持秩序,防止其它意外事件的發(fā)生。4.對越級上訪者,做好宣傳和疏導(dǎo)工作,及時(shí)準(zhǔn)確向上一級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告情況,并明確責(zé)成有關(guān)部門和責(zé)任主體單位采取積極措施,避免群體越級上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。

      四、重要信訪問題報(bào)批制度

      1.來信來訪報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批閱,使群眾反映的具體問題得到重視和及時(shí)解決。

      2.信訪辦收到或其他單位轉(zhuǎn)來的信件,經(jīng)登記后及時(shí)送主管局長批閱。

      3.領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件由信訪辦公室轉(zhuǎn)送承辦科室,承辦科室簽字,并預(yù)報(bào)處理結(jié)果時(shí)間。

      4.信訪辦公室負(fù)責(zé)督辦信訪事項(xiàng),如承辦科室未按時(shí)限要求辦結(jié)完畢,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

      五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

      1.信訪工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)各科室按照工作職能各負(fù)其責(zé)。

      2.將信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程,每年至少召開兩次信訪工作會(huì)議,研究有關(guān)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,解決重要的疑難信訪問題。

      六、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪接待日制度

      1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每周三作為本單位領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,信訪接待日不許空崗。

      2.實(shí)行包案制度。按照分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各分管局領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)督促檢查抓落實(shí)。

      七、信訪工作責(zé)任追究制

      1.對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)信訪工作事宜,要件件有著落,處處有回聲,不得推諉、敷衍、拖延。2.對上級有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并將結(jié)果報(bào)告上級機(jī)關(guān)或視情況回復(fù)上訪人。保護(hù)來訪者的合法權(quán)利。

      3.因失職造成重要事項(xiàng)拖延、漏辦或造成打擊報(bào)復(fù)事件發(fā)生的,視嚴(yán)重程度追究工作人員相應(yīng)的責(zé)任,同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      第三篇:信訪工作制度

      五隊(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校信訪工作制度

      根據(jù)灌教發(fā)【2014】58號文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,建立信訪工作制度如下:

      一、指導(dǎo)思想

      把信訪工作從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度來認(rèn)識,密切黨和群眾關(guān)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)正常信訪秩序,促進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧校園,把信訪工作提上重要議事日程,妥善處理群眾中突出矛盾,維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局,把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。

      二、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、把問題解決在基層

      1、本著對群眾信訪問題要有高度負(fù)責(zé)精神,規(guī)范和健全信訪工作,使信訪工作有章可循,按章辦事。

      2、堅(jiān)持每天一名副校級教干帶班的信訪接待制度。完善“校長信箱”。

      3、有專人負(fù)責(zé),加大對群眾反映問題的督辦力度,做到不壓制、不推諉回避、不拖延。

      4、對解決有困難的要做好耐心細(xì)致的說服教育工作,多做了解民意、理順群眾情緒工作,就地化解和處理矛盾,把問題解決在內(nèi)部,消化在萌芽狀態(tài)。

      三、實(shí)行分級管理,誰主管誰負(fù)責(zé),確保工作到位

      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),把信訪工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級。

      2、充分發(fā)揮我校紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,依法規(guī)范行為,依法處理問題,對上級轉(zhuǎn)交辦的信訪文件,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理有報(bào)告,做到件件有結(jié)果,事事有回映。

      3、加強(qiáng)調(diào)研和預(yù)測,制定防范和處置的預(yù)案。加強(qiáng)部門之間、上下之間在配合與協(xié)作,及時(shí)向上級部門通報(bào)信息。

      4、建立值班和請示報(bào)告制度,維護(hù)學(xué)校正常的管理、教學(xué)、生活秩序,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

      灌南縣五隊(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校

      2014年11月

      第四篇:信訪工作制度

      渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學(xué)校

      信訪工作制度

      根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,為積極做好人民群眾和廣大師生來信來訪的接待處置工作,保護(hù)和尊重其信訪權(quán)益,依法建立科學(xué)、正常的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造良好的信訪工作秩序,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,特制定本制度。

      一、組織領(lǐng)導(dǎo)

      學(xué)校成立以校長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

      組長:田明

      成員:楊長久

      張志勇

      劉兵

      龍玉蘭

      趙建華

      劉相

      二、指導(dǎo)思想和基本原則

      1、指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,建立和健全暢通的信息渠道,廣泛聽取師生和學(xué)生家長及社會(huì)各界人士的意見和要求,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高信訪工作效率,為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造和諧向上的工作環(huán)境。

      2、基本原則:認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī);實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā);實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合,解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合。

      三、目標(biāo)責(zé)任

      工作目標(biāo)

      1、處理好“初信初訪”,力爭“初信初訪”辦結(jié)率達(dá)100%。

      2、保證處理來信、來訪的時(shí)效和質(zhì)量,信訪按期結(jié)辦率力爭達(dá)100%,基本杜絕越級集體訪和重復(fù)集體訪。

      3、及時(shí)辦理和反饋上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng),轉(zhuǎn)辦率達(dá)100%。工作責(zé)任

      1、實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,校長負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)。教育教職工自覺遵守信訪秩序,規(guī)范信訪程序,依法信訪;對信訪人提出的問題,做到全部有理全部解決,部分有理部分解決,無理的做好解釋穩(wěn)控工作;對不聽解釋,越級上訪者學(xué)校實(shí)行一票否決,年終不得評先、晉級,考核視為不合格;給學(xué)校造成不良影響的視情節(jié)給于停崗或解聘;違法的依法追究責(zé)任。

      2、信訪工作人員要秉公辦事,不徇私情;遵守保密制度,不得泄露工作秘密,嚴(yán)禁將控告、檢舉材料和信訪人要求保密及可能對信訪人權(quán)益造成損害的內(nèi)容泄露給被控告人、被檢舉人;不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

      3、提高信訪工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,依法維護(hù)教職工信訪的合法權(quán)益。

      四、工作程序 來信辦理

      1、登記編號,填寫《信訪舉報(bào)問題呈閱表》并附信訪原件報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批(凡署名寄校領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批)。

      2、根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限分級歸口辦理。

      3、對事關(guān)學(xué)校發(fā)展建設(shè)和師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的來信及領(lǐng)導(dǎo)批示和辦理結(jié)果,視情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

      4、做好存檔工作,按來信類別,整理后移交檔案管理室存檔。來訪接待

      1、熱情接待來訪人員,認(rèn)真填寫《來訪登記表》。

      2、接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取來訪人的陳述,了解來訪目的、要求及所反映問題的時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等,做好來訪記錄。

      3、對不需要處理的一般問題,應(yīng)說明理由或原因做好來訪人的思想工作;應(yīng)由處室、班主任解決的問題,通知其接待處理。

      4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請示的,同《接訪記錄》一并報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。

      5、對重要來訪、突發(fā)性或重大集體上訪,要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。

      6、做好存檔工作,來訪處理完畢,按來訪類別整理相關(guān)材料移交檔案管理室存檔。

      五、節(jié)假日期間信訪事項(xiàng)的應(yīng)急處置

      1、堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。學(xué)校節(jié)假日按規(guī)定做好值班安排,建立值班督查制度。明確值班人員的工作紀(jì)律和應(yīng)履行的職責(zé),做好值班情況記錄。

      2、確保通訊聯(lián)絡(luò)信息暢通。節(jié)假日期間學(xué)校校長及值班人員的手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)。校長外出辦事當(dāng)日不能返校的向教辦報(bào)告。門衛(wèi)應(yīng)保持24小時(shí)有人,確保隨呼隨應(yīng)。

      3、建立緊急報(bào)告制度。對本單位內(nèi)出現(xiàn)的重大緊急信訪事項(xiàng),在15分鐘以內(nèi)向局信訪辦和教辦報(bào)告,并采取臨時(shí)緊急防控措施,做好勸解疏導(dǎo)工作和安撫工作。

      4、學(xué)校成立應(yīng)急處置工作組,在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,展開積極有效的重大緊急信訪事項(xiàng)處置工作。

      5、做好后勤保障工作。后勤保障組要合理配置應(yīng)急處置緊急信訪事項(xiàng)時(shí)的物資、車輛、經(jīng)費(fèi)等資源,確保處置工作順利進(jìn)行。

      渠縣李馥鄉(xiāng)第一中心學(xué)校

      信訪工作制度

      信訪人員崗位責(zé)任制

      1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平;堅(jiān)決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

      2、認(rèn)真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅(jiān)持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭。

      3、切實(shí)做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報(bào)結(jié)、統(tǒng)計(jì)、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。

      4、按照分級負(fù)責(zé),歸口辦理的原則,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪問題,做到件件有落實(shí),事事有回音。

      5、定期綜合分析信訪情況,及時(shí)做好信息反饋工作,搞好信訪預(yù)測。

      6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門交辦的任務(wù),及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

      7、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。

      信訪工作人員應(yīng)知

      1、一定時(shí)期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署。

      2、一定時(shí)期群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

      3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。

      4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。

      5、各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的名稱及其主要職責(zé)。

      6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。

      7、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé);本單位信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。

      8、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理信訪舉報(bào)的基本程序、方法;上級紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。

      信訪工作人員應(yīng)會(huì)

      1、處理各種來信、來訪、舉報(bào)電話;會(huì)對上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育,穩(wěn)定其情緒;會(huì)答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報(bào)的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。

      2、會(huì)編寫信訪專題報(bào)告和轉(zhuǎn)辦函件等。

      3、會(huì)進(jìn)行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報(bào)告。

      4、會(huì)對信訪情況進(jìn)行分析,寫出分析報(bào)告。

      5、統(tǒng)計(jì)信訪情況。

      6、會(huì)查辦信訪案件、初核信訪問題。

      7、會(huì)撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料及信訪新聞報(bào)道稿件。

      信訪登記制度

      1、來信要及時(shí)拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。

      2、閱信認(rèn)真,細(xì)致,明確重點(diǎn),抓住中心。

      3、專門登記信訪內(nèi)容及處理情況,做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦,緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速處理。

      接待來訪制度

      1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。

      2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。

      3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時(shí)解決,對情況復(fù)雜,案情嚴(yán)重的,一時(shí)無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。

      4、對于舉報(bào)者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。

      呈批制度

      1、來信來訪應(yīng)及時(shí)填寫《信訪呈報(bào)表》,并附原件給領(lǐng)導(dǎo)閱批。

      2、重要信訪或問題比較嚴(yán)重需要報(bào)結(jié)果的,在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批,以便及時(shí)查處。

      3、信訪案件、重要信訪在查處過程中,應(yīng)及時(shí)將進(jìn)度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以取得指導(dǎo)性指示,爭取盡早結(jié)案。

      查處制度

      1、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報(bào)查處結(jié)果的信訪,要及時(shí)查處,催報(bào)和審理結(jié)案。

      2、一般信訪案件在一個(gè)月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個(gè)月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴(yán)重和立案的案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

      3、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。

      轉(zhuǎn)辦制度

      1、根據(jù)“按級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無積壓、拖延,以便認(rèn)真、及時(shí)查處信訪案件。

      2、凡不屬受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

      上報(bào)制度

      1、上級黨委、紀(jì)委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪,凡是要報(bào)結(jié)果的,應(yīng)按期報(bào)結(jié),凡是要報(bào)回音的,要及時(shí)報(bào)回音。

      2、如不能按時(shí)報(bào)回音的,應(yīng)主動(dòng)向有關(guān)部門說明情況和匯報(bào)辦案進(jìn)度,多請示匯報(bào)。

      回訪復(fù)信制度

      1、對署名信件和來訪,應(yīng)把查處情況及時(shí)寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人,對查處有異議的,應(yīng)聽取合理意見,認(rèn)真加以解決,對無理要求的應(yīng)進(jìn)行解釋或批評教育,勸其息訴。

      2、對申訴的信訪,經(jīng)過復(fù)查,不論改變或維持原處理,均要回訪復(fù)信征得同意,避免糾纏不休。

      3、對受違紀(jì)處分的人,必須做好回訪工作,幫助他們進(jìn)一步認(rèn)識錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),鼓勵(lì)他們繼續(xù)做好工作。

      歸檔制度

      1、一般信訪辦結(jié)后,應(yīng)寫出辦理結(jié)果,然后按照要求歸檔。

      2、對信訪案件查處結(jié)束后,無論查處結(jié)果如何,均要寫出報(bào)告,做到事實(shí)清楚,材料齊全,最后整理歸檔。

      3、對于信訪案件,按上級規(guī)定的案卷要求裝訂成冊,做到統(tǒng)一規(guī)范。

      保密制度

      嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下:

      1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報(bào)人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。

      2、檢舉、控告領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì),未經(jīng)核實(shí)處理或政在核實(shí)處理的內(nèi)容。

      3、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的報(bào)告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及公布的處理決定和內(nèi)部通報(bào)。

      第五篇:信訪工作制度

      環(huán)城小學(xué)信訪工作制度

      為深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”的重要思想,妥善處理和化解教職工內(nèi)部矛盾和家長意見,為學(xué)校的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù),為教育教學(xué)工作能健康發(fā)展服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和憂患意識,根據(jù)榆樹教育局的有關(guān)文件精神,特制定學(xué)校系列信訪工作制度。

      一、信訪工作的基本原則:

      1、嚴(yán)格按照黨章、黨政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定處理問題;

      2、堅(jiān)持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù)的原則;

      3、貫徹黨的民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制的原則;

      4、維護(hù)信訪人的民主權(quán)利;

      5、實(shí)行分部門負(fù)責(zé),分工歸口處理檢舉,來信和來訪的原則;

      6、解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。

      二、接訪制度:

      1、對來電、來訪者要做到熱情、禮貌、文明接待,耐心聽取來訪者所反映的問題,不得有任何輕視、忽視來訪者的言行;

      2、對來訪者所反映的問題要如實(shí)記錄,不得自行取舍;

      3、接訪時(shí)要依據(jù)法律法規(guī)和政策解答問題,不許愿,更不得信口開河;

      4、對情緒激動(dòng)的來訪者,要做好冷靜的疏通工作,避免不良后果的發(fā)生。

      三、回信回訪制度:

      1、對真實(shí)姓名的信訪舉報(bào)人,要給予負(fù)責(zé)的答復(fù),問題不能解決的給予解釋性答復(fù),合理化建議給予鼓勵(lì);

      2、屬于匿名信可視情況在適當(dāng)范圍公布調(diào)查結(jié)果;

      3、嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定回信回訪,回信要言簡意明;

      4、答復(fù)信訪舉報(bào)人可書面或口頭答復(fù),答復(fù)情況要記錄在案。

      四、保密制度:

      1、信訪工作人員要遵守保密紀(jì)律,不宜公開的材料,不能隨意泄露、擴(kuò)散;

      2、嚴(yán)格分級負(fù)責(zé)制,屬于部門或班級職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪問題,就應(yīng)部門或班級負(fù)責(zé)解決;

      3、不得將檢舉、控告的信訪件轉(zhuǎn)給被檢舉的班級和個(gè)人;

      4、不擴(kuò)散來信來訪反映的情況和問題,不把內(nèi)部醞釀?dòng)懻撎幚硇旁L的情況向信訪者或信訪反映人泄露;

      5、嚴(yán)格管理信訪材料,上級組織和領(lǐng)導(dǎo)同志對處理信訪問題的批示,信訪工作文件,信訪登記簿、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)資料等應(yīng)妥善保存,不得擅自外傳。

      五、信訪工作責(zé)任追究制度

      1、因不認(rèn)真執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī),或作風(fēng)不正、侵害家長或?qū)W生及周遍單位和其他群眾利益造成上訪的;對上述人員反映問題未按規(guī)定及時(shí)處理而導(dǎo)致上述人員上訪的;對屬于本部門或班級職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題,應(yīng)及時(shí)處理或答復(fù)而沒有及時(shí)處理或答復(fù)的;對上級交辦和學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)的信訪問題推拖不辦,或弄虛作假、謊報(bào)處理情況的;以及對信訪人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的責(zé)任人,由學(xué)校予以通報(bào)批評并追究其責(zé)任。

      2、對越級上訪多,群眾反映強(qiáng)烈,對學(xué)校、社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的部門或班級責(zé)任人,學(xué)校予以通報(bào)批評。

      3、對在信訪工作中不認(rèn)真對待和及時(shí)有效處理的,造成學(xué)校工作目標(biāo)考核降等或降級的取消其評先資格,在年終干部考核中不能評優(yōu)并取消學(xué)校年終獎(jiǎng)勵(lì)。

      環(huán)城小學(xué)信訪工作制度

      環(huán)城鄉(xiāng)中心小學(xué)

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