第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法

第一章總則

第一條為進一步貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，推進財政科學化精細化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》（財預[2010]33號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)按照本辦法及其他相關(guān)政策要求，對各級政府及部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金從申報、公示、發(fā)放、使用、驗收等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)管。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金范圍，包括各級政府及部門安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等。具體包括對人員和家庭的補助性資金，支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。

補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政性資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面的財政性資金。

項目資金，是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設等財政補助資金。

第四條通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，做好預算執(zhí)行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付，提高財政資金使用效益；防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為，提高資金項目的安全性；推進資金使用績效評價工作，保障強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實，提高農(nóng)民受益程度。

第二章監(jiān)管工作措施

第五條建立健全各類資金和項目政策文件信息的下達制度。

（一）省、市州、縣（市、區(qū)）財政部門在下發(fā)財政性資金文件和管理辦法時，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金、項目，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出具體的監(jiān)管要求，使其及時掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。縣級財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務單位要將有關(guān)資金項目文件抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門，使其便于督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。

（二）對于省、市州、縣（市、區(qū)）主管部門管理下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資金，縣級財政部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務單位要負責協(xié)調(diào)同級主管部門，將相關(guān)的政策文件、資金項目等信息下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，并提出具體的監(jiān)管要求。同時抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門。

（三）縣級農(nóng)村財政管理部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金項目、額度等信息，建立監(jiān)管工作臺賬，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。

第六條補助性資金監(jiān)管

（一）補助性資金監(jiān)管程序：

1.及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系、配合、指導和監(jiān)督有關(guān)站（辦、所）、單位、村委會，及時宣傳、公開各種補助政策，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)，加強社會監(jiān)督。補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等信息上報前，要通過固定的“村務公開欄”或“財務公開欄”等形式進行事前公示并由補貼對象簽字認可。補貼發(fā)放后進行事后公示并由領(lǐng)取人簽收，接受群眾監(jiān)督，公示期限不得少于7日。

2.認真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要及時進行核實。對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù)、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補助面積等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位在向縣級財政和主管部門匯總上報補貼名冊前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要有重點地派人到現(xiàn)場進行清點抽查，并將結(jié)果及時向上級財政和主管部門報告。

3.切實將補助資金落實到位。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定，開展監(jiān)管工作，保證資金及時、安全、便捷地落實到戶，不得以任何理由克扣或挪用農(nóng)民補助資金。

4.扎實做好基礎信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要會同有關(guān)單位，認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助性資金相關(guān)基礎數(shù)據(jù)的收集、整理、分類、報告和建檔等工作，適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確，為核實下一年度補助性資金信息提供參考依據(jù)。

（二）抽查審核單位經(jīng)費預算。對教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受委托對補助對象實有人數(shù)等情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告縣級財政相關(guān)業(yè)務科（股）室。

第七條項目資金監(jiān)管

（一）項目資金監(jiān)管程序：

1.嚴把項目申報關(guān)?？h級財政要把項目申報的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從財政資金監(jiān)管角度對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，提出書面意見，并報告縣級財政相關(guān)科（股）室。

2.做好項目公示。縣級財政要將項目實施的有關(guān)信息資料提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人、建設內(nèi)容、資金額度、招投采購等公示情況進行監(jiān)督，公示期限不得少于7日，鼓勵社會公眾參與，加強群眾監(jiān)督。

3.跟蹤項目實施。實地查看或抽查項目開工建設情況，檢查是否按照批復的地點和建設內(nèi)容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)是否正規(guī)，資金使用是否與工程進度相符等。將項目資金監(jiān)管情況定期或不定期地向縣級財政相關(guān)科（股）室報告。

4.及時評估驗收。項目竣工后，組織或監(jiān)管做好項目驗收和檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等。

（二）細化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預算管理要求，進一步細化項目預算編報，嚴格審核有關(guān)申報項目的真實性、可行性。對納入年度預算管理的項目，要加強預算執(zhí)行管理。項目預算執(zhí)行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核?？h級農(nóng)村（基層）財政管理部門要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預算管理的項目進行審核把關(guān)，組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。要加強已完工項目申報材料、項目批復、項目預算和決算、驗收報告檔案管理，跟蹤項目效益。

（三）夯實項目建設資金的基礎管理工作。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極調(diào)查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結(jié)合實際情況，按類別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目的基本情況納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫。

第八條建立監(jiān)管信息反饋機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在實施資金監(jiān)管工作中，要將發(fā)現(xiàn)的問題和情況以及意見、建議，及時逐級向農(nóng)村（基層）財政管理部門和財政相關(guān)業(yè)務處（科、股）室報告。

第九條規(guī)范資金分配和管理。各級財政部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政反饋的實際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項資金管理辦法，加強資金管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的政策指導。逐步實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。財政監(jiān)督檢查部門要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，及時了解情況，反映問題，提出政策建議，配合做好相關(guān)工作。

第十條各級農(nóng)村（基層）財政管理部門要積極協(xié)調(diào)財政內(nèi)部相關(guān)處（科、股）室，制定資金監(jiān)管工作計劃，按計劃指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。

第三章規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級、村級資金和財務監(jiān)管

第十一條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、轉(zhuǎn)移性收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。要積極清理非稅收入，嚴格收入管理。要加強收入征管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時足額繳入國庫，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出管理，實行基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算，按照規(guī)定程序報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批復，并強化預算執(zhí)行管理。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表編制工作。

第十二條深入推進“鄉(xiāng)財縣管”改革。各地要按照有關(guān)文件要求，進一步推進以“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)財縣管”改革，完善有關(guān)制度措施，嚴格支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理監(jiān)督。

第十三條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解機制，切實加強債務管理，堅決鎖定并努力化解歷史債務，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。

第十四條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及收益管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)包括國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門要嚴格按照財政部及省財政廳有關(guān)規(guī)定加強國有資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)配置、使用、處置及資產(chǎn)收益管理等規(guī)章制度，建立相關(guān)臺賬，同時將資產(chǎn)收益納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算管理，建立規(guī)范的資產(chǎn)及收益管理流程，防止國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。

第十五條全面推行村級會計委托代理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要在保證村級組織資金安排使用自主權(quán)的前提下，全面推行村級會計委托代理制度，加強村級財務監(jiān)督管理。要加強對村集體經(jīng)濟組織取得的財政性轉(zhuǎn)移支付資金和各項經(jīng)營收入、自籌資金的監(jiān)管。要認真登記核算村集體資產(chǎn)，建立健全資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。要認真清理村集體資源，以貨幣計量評估入帳，規(guī)范交易，如實核算、記載租賃、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包收入。要建立健全村級債務控制和化解工作機制，及時全面地掌握村級債務變化情況。

第十六條積極推進專項資金整合工作，研究探索對性質(zhì)相同的資金進行適當歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動和發(fā)揮基層政府和部門的積極性、主動性，提高財政資金使用效益。

第四章配套措施

第十七條各級財政部門要切實加強組織領(lǐng)導，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效開展資金監(jiān)管工作。省、市州、縣（市、區(qū)）財政部門都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，由各級財政部門主要負責人擔任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的廳（局）領(lǐng)導和紀檢組長（書記）任副組長，廳（局）內(nèi)相關(guān)處（科、股）室為成員單位，下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦公室，辦公室設在各級農(nóng)村（基層）財政管理處（局、科）。

第十八條充分發(fā)揮縣級財政作用?？h級財政是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的關(guān)鍵，是上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理指導職能，必須按照有關(guān)文件要求落實到位?？h級財政部門要明確農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作職能，由農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的具體日常工作。

第十九條建立健全監(jiān)管工作的監(jiān)督管理機制?？h級以上財政部門要選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接聯(lián)系點，及時分析、研究解決在監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法。省級財政部門定期或不定期地對市州、縣（市、區(qū)）財政部門政策文件、資金信息下達情況、公示情況、監(jiān)管情況等進行檢查。建立省級對縣級、縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政的資金監(jiān)管工作逐級考核和激勵約束機制，督促縣、鄉(xiāng)財政部門開展工作。對工作開展得好、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時的縣、鄉(xiāng)財政部門，予以表彰；對工作開展不利的，要進行責任追究，通報批評，并責令整改。

第二十條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，理順財政所管理體制，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)人員、建設投入的管理責任。落實《省紀委省監(jiān)察廳省財政廳關(guān)于深入推進“鄉(xiāng)財縣管”改革意見》（鄂紀發(fā)[2008]12號）的有關(guān)政策規(guī)定，將原農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費調(diào)整為農(nóng)村財政管理工作經(jīng)費，列入本級預算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作需要。各級財政要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作條件。

第二十一條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作。各級財政部門要制定中長期培訓規(guī)劃，建立分級培訓機制，從監(jiān)管業(yè)務工作特點出發(fā)，明確培訓內(nèi)容，分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行業(yè)務培訓和崗位培訓，確保每三年內(nèi)對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓一次，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政治、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，適應監(jiān)管工作需要。

第二十二條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設。各地要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設納入金財工程規(guī)劃，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作信息化，實現(xiàn)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聯(lián)網(wǎng)。要建立資金監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市州對縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門開展資金監(jiān)管工作的動態(tài)管理。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎信息數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有財政資金情況，以及人員、資產(chǎn)、土地、道路及其他基礎設施等情況收集整理，定期更新，為各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提供基礎數(shù)據(jù)。

第五章附則

第二十三條本辦法由省財政廳負責解釋。第二十四條本辦法自下發(fā)之日起實施。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法（范文模版）

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進財政科學化精細化管理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的意見》（財預[2008]406號）及《財政部關(guān)于印發(fā)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見的通知》（財預[2010]33號），制定本辦法。

第二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是財政部門依法履行財政監(jiān)督職能，按照相關(guān)政策要求和本辦法規(guī)定，對各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，包括鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費、鄉(xiāng)村項目建設資金、財政補助性資金、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等實施監(jiān)督管理。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管按照“上下聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、整體推進、注重實效”的原則進行，通過建立健全監(jiān)管機制，明確工作目標和工作職責，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全、規(guī)范、高效運行，確保鄉(xiāng)村兩級基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。

第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費的監(jiān)管

第四條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫。要全面清理預算外資金，嚴格基金收入管理，堅決落實“收支兩條線”管理規(guī)定，不得截留、坐支、挪用和私存私放財政資金或者其他公款。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出預算編制，實行基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要強化預算執(zhí)行管理，堅持支出執(zhí)行按預算，追加支出按程序。

第五條 深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革?？h級財政要進一步按照“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關(guān)制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理；根據(jù)“預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審批、核撥、使用等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要加強財務支出核算，統(tǒng)一支出項目、標準和范圍，規(guī)范財務收支行為；按照會計基礎工作規(guī)范化要求，建立相應的財務管理制度；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務公開制度，建立健全民主理財機制。

第六條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和資產(chǎn)管理?？h級財政要健全債務控制和化債工作機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務動態(tài)監(jiān)控制度，切實加強債務管理。要全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變化情況，堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，努力化解歷史債務。要將債務化解納入目標考核和領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。第七條 加強村級財政補助資金管理，積極推行“村帳鄉(xiāng)代理”。按照村級資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財務審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極推進集中代理村級財務會計核算工作，規(guī)范村級財務票據(jù)管理，實現(xiàn)村級賬務的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財、財務公開等制度，全面提高村級財務管理水平，維護村級集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益。

第三章 項目建設資金的監(jiān)管

第八條 項目建設資金是指用于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設等財政專項補助資金。

第九條 對上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接管理使用的項目建設資金，在項目申報立項、公示、資金撥付、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。

1、嚴把項目立項關(guān)?？h級財政要把項目申報的相關(guān)政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對項目申報的真實性、可行性進行實地查看，簽署書面意見或建議，并向縣級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和相關(guān)業(yè)務股室報告。

2、嚴把項目公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將項目實施的有關(guān)信息資料如項目名稱、資金來源及數(shù)量、實施范圍、責任人和受益人等情況在“政務公開欄”或“財務公開欄”進行公示。

3、嚴把項目查驗關(guān)。項目開工建設期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要定期或不定期地了解工程進展和資金使用情況，檢查是否按照批復的地點和建設內(nèi)容使用項目資金，資金撥付手續(xù)是否健全，票據(jù)使用是否規(guī)范，資金使用是否與工程量相一致等，并向縣級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和相關(guān)業(yè)務股室報告。項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要參與工程竣工決算驗收。

4、嚴把資料歸集關(guān)。項目竣工驗收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做好項目資料及財務會計資料的檔案管理工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議。

第十條 對上級財政和主管部門直接管理安排使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設資金，要建立相應的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機制。由縣級財政部門直接下達或縣級財政與主管部門共同下達的，縣級財政的相關(guān)業(yè)務股室要將項目文件、資金額度分解告知縣級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并提出具體的資金監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要及時收集縣級財政各業(yè)務股室下發(fā)的項目資金文件，建立項目檔案，避免項目重復申報、重復獎補。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要根據(jù)縣級財政的委托，做好項目和資金的監(jiān)管工作，并把監(jiān)管情況及時向縣級財政和主管部門報告。

由上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設資金，縣級財政相關(guān)業(yè)務股室要協(xié)同縣直有關(guān)業(yè)務主管部門及時向縣級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供項目文件和資金信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做好信息溝通反饋工作，協(xié)同參與項目招投標、合同簽訂、項目實施、竣工驗收等方面的工作。

第十一條

縣級財政要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，全面掌握各部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，推進專項資金整合工作，研究對性質(zhì)相同的資金進行適當歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動和發(fā)揮基層政府的積極性、主動性，提高財政資金使用效益。

第十二條

夯實項目資金管理工作基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結(jié)合實際情況，按各類專項資金管理的要求，分別建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。

第四章 財政補助性資金的監(jiān)管

第十三條 財政補助性資金是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭（只）數(shù)、購買行為等作為分配依據(jù)，直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育事業(yè)運轉(zhuǎn)方面的財政補助資金。

第十四條 加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、聯(lián)系電話等信息，通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公開公示，確保財政補助性資金發(fā)放政策公開、透明，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

第十五條 加強補助基礎信息的核實工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將有關(guān)站所、單位、村委會確認上報的補貼對象、補貼金額等基礎數(shù)據(jù)信息，進行核查、比對，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)相關(guān)信息的收集、整理、分類、報告和建檔等工作，適時對有關(guān)信息進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確。

第十六條 加強財政補助性資金管理?？h級財政要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)一資金發(fā)放渠道，規(guī)范資金發(fā)放流程。凡能直接發(fā)放給農(nóng)戶的財政補助性資金，原則上都要通過中國農(nóng)民補貼網(wǎng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)）以“一卡通”方式發(fā)放，保證補助資金及時、安全、便捷地發(fā)放到位。

第十七條 加強財政補助性資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。縣級財政部門要聯(lián)合有關(guān)部門定期或不定期地對財政補助性資金發(fā)放的真實性、合規(guī)性、準確性進行抽查核實，確保政策落實到位。

第五章 配套措施

第十八條 各級財政要加強組織領(lǐng)導，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效開展監(jiān)管工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的職責，加強工作指導?？h級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門要具體負責組織和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，財政監(jiān)督檢查部門要積極參與，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。

第十九條 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障機制。要堅持財力與事權(quán)相匹配的原則，建立和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的轉(zhuǎn)移支付制度，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。各縣市區(qū)要根據(jù)人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟水平等分類，按照高于一般縣直部門的公用經(jīng)費支出標準安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務、實施社會管理和落實民生政策的基本支出需要，并適當考慮發(fā)展性支出。

第二十條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理績效評價機制。縣級財政要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的績效評價體系，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支總量與重點、資金性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與效益，量化考評指標，每半年出具績效評價報告。重點分析收入、支出、債務增減及資金使用績效等，定期下達績效考評意見書，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促落實。

第二十一條 建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督和激勵約束機制。各級財政部門要認真梳理各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，明確監(jiān)管重點，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的日常督促、檢查和指導?？h級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金有關(guān)情況開展定期和不定期的抽查、巡查。各級財政部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考核和激勵約束機制，對工作措施得力、監(jiān)管工作成效明顯、信息反饋及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，予以表彰；對工作開展不力的，要強化責任追究，并責令整改。

第二十二條 建立監(jiān)管成果利用制度。省、市、縣級財政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政反饋的實際情況，調(diào)整和完善有關(guān)專項資金管理辦法，加強資金管理和政策指導，逐步實現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。對財政資金使用效益較高、監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)，在項目資金的分配上要予以重點傾斜。

第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接聯(lián)系點制度。省級財政部門在做好中央財政直接聯(lián)系點相關(guān)工作的同時，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作基礎較好，規(guī)章制度健全，在“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和財政資金監(jiān)管工作中業(yè)績突出、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作直接聯(lián)系點。各市州財政部門要在中央和省確定的直接聯(lián)系點基礎上，另行確定市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作直接聯(lián)系點。各級財政部門要及時分析、研究監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作水平。

第二十四條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，完善人員機構(gòu)管理，選擇作風正派、責任心強、業(yè)務素質(zhì)高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓工作，制定培訓規(guī)劃，建立健全分級培訓機制。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施資金監(jiān)管工作的必要經(jīng)費，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作條件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作順利開展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設，完善相關(guān)應用軟件，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的信息化、網(wǎng)絡化管理。

第二十五條 任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，擅自改變資金使用用途。發(fā)生上述違法行為的，各級財政部門除追回資金外，還應依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自公布之日起三十日后實施。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政資金監(jiān)管實施辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街財政資金監(jiān)管實施辦法

第一條 各種財政性補助資金要嚴格執(zhí)行國庫集中支付與“一折通”相結(jié)合的發(fā)放制度。財政所負責“一折通”發(fā)放工作并保證及時、安全、便捷地發(fā)放到農(nóng)戶手中。

第二條 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金相關(guān)基礎數(shù)據(jù)信息的收集、整理、存檔、報告等工作，及時登記臺賬，建立分類檔案?；A信息發(fā)生變化時應及時更新，確?；A數(shù)據(jù)真實、準確、完善。

第三條 各種財政補助信息要通過“村務公開欄”和“財務公開欄”進行公示，公示時間不得少于7天，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

第四條 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目要通過嚴格審核，確保其真實性、可行性，經(jīng)實地察看、評估核審后簽署對項目申報的意見并對項目開工建設和進展情況實施跟蹤問效。

第五條 對于開工項目，要按照相關(guān)要求進行公示。公示的主要內(nèi)容為項目實施范圍、責任人和受益人、資金使用情況等。公示時間不得少于7天。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算支出票據(jù)要經(jīng)財政所審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導簽批后方可核銷。財政所對支出項目或支出原始票據(jù)有異議的應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導提出意見。

第七條 加強對村級專項資金的管理與核算，認真執(zhí)行村賬鄉(xiāng)管制度，將財政對村級補助資金和村及自行組織的集體收入統(tǒng)一納入財政所專戶管理。對村干部工資及誤工資補助原則上由財政所通過“一折通”發(fā)放；村級辦公經(jīng)費由財政所按支出計劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并負責監(jiān)督。

第八條 嚴格控制鄉(xiāng)村債務發(fā)生。在年末應對鄉(xiāng)村債權(quán)債務進行清理，清理后按要求及時登記鄉(xiāng)村債務臺賬。

第九條 建立鄉(xiāng)村資產(chǎn)臺賬。每年要對資產(chǎn)進行盤點，變動須及時登記固定資產(chǎn)臺賬。幫助村組織建立資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度。

第十條 財政所工作人員不按規(guī)章制度實施監(jiān)管造成資金損失浪費的，按照財政財務會計法規(guī)追究責任，視其情節(jié)給予批評教育或調(diào)離崗位處理。幫助弄虛作假、數(shù)據(jù)不實、騙取套取、擠占挪用財政性資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。

第四篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法

第五篇：2020年鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法

XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法

為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作常態(tài)化制度化，全面實施財政資金績效目標管理，進一步提高監(jiān)管工作成效，建立“政府領(lǐng)導，財政主體，部門負責，包村干部履職，群眾參與監(jiān)督”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制。根據(jù)《XX市關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》（X財農(nóng)村[20XX]X號）文件精神以及省、XX市關(guān)于扶貧資金等惠民惠農(nóng)補貼資金監(jiān)管相關(guān)規(guī)定和工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法。

一、加強領(lǐng)導，明確責任

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，關(guān)系到脫貧攻堅、民生保障和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，意義重大，是推進財政科學化、精細化管理的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的一項主要工作任務。

（二）黨委政府要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要意義，切實加強財政資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導，明確主體責任。

二、資金監(jiān)管范圍和工作目標

1、監(jiān)管原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管按照“全覆蓋、全過程、重規(guī)范、重績效”的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實施有效監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。各級政府安排和分配用于鎮(zhèn)及以下的各種財政資金，包括鎮(zhèn)財政本級安排的資金，上級財政部門、主管部門下達的資金，以及村居集體組織的村級資金等。

3、監(jiān)管工作目標.全面推進財政資金和村級“三資”協(xié)同監(jiān)管，全面提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，強化績效管理。不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作，從財政政策、財政資金、財政管理等方面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障作用，有效支持脫貧攻堅，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村改革發(fā)展。

三、完善監(jiān)管工作制度，建立長效監(jiān)督機制

1、建立健全“政府領(lǐng)導，財政主體，部門負責，包村干部履職，群眾參與監(jiān)督”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管長效機制。實現(xiàn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，財政負責監(jiān)督，部門壓實責任，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動的全覆蓋、全過程常態(tài)化管理。

2、切實加強領(lǐng)導，強化XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導組，主要負責人親自抓，財政部門具體抓。建立健全“資金監(jiān)管信息通達和反饋機制”、“資金監(jiān)管部門單位工作制度”、“資金監(jiān)管工作監(jiān)督檢查及責任追究制度”。建立激勵獎懲考評機制，細化考核內(nèi)容，量化考評指標，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管納入工作量化綜合考核范圍.四、完善監(jiān)管措施，強化監(jiān)督檢查

1、建立信息通達和反饋機制，財政部門確定專人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息聯(lián)絡員，具體負責收集、整理、傳遞和記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息工作。建立健全資金監(jiān)管信息共享機制，建立監(jiān)管工作會商機制。及時將資金監(jiān)管督查中發(fā)現(xiàn)的問題、整改的意見及建議等向鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導組報告，及時將相關(guān)監(jiān)管信息反饋上級主管部門。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管數(shù)據(jù)化、信息化。全面提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。

2、建立資金信息公開公示制度

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴格執(zhí)行“誰主管，誰公開，分配到哪里，公開到哪里”的工作原則，嚴格落實XX市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)、脫貧攻堅資金信息公開的通知》（X財農(nóng)村[20XX]X號）文件規(guī)定，壓實公開公示的主體責任，進一步明確信息公開范圍、內(nèi)容、程序、方式和措施，確保政策公開、執(zhí)行公開、管理公開和結(jié)果公開，暢通監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督。

3、嚴格落實資金監(jiān)管抽查巡查工作制度。

（1）、強化補貼資金監(jiān)管。惠農(nóng)補貼資金管理部門要對提供的基礎信息真實性、準確性和合法性負責。重點督查惠農(nóng)補貼資金信息公開的落實情況，資金管理發(fā)放程序的規(guī)范。鎮(zhèn)政府要及時組織紀檢、財政及相關(guān)部門開展抽查巡查，重點監(jiān)管農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造、棉花、稻谷及農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金等，防止虛報、冒領(lǐng)和騙取、套取補貼資金等違規(guī)違紀問題的發(fā)生，確保補貼資金安全和惠農(nóng)政策的落實。、（2）、強化項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投資項目建設管理暫行規(guī)定的通知》（X政辦[2018]X號）文件規(guī)定，加強項目實施過程的抽查巡查，重點監(jiān)管項目立項、招投標、公告公示、工程實施、竣工驗收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)。實施監(jiān)管關(guān)口前移，實現(xiàn)事前、事中和事后的全過程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，及時評估項目和資金的運行績效。

（3）、強化扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《XX市財政扶貧資金管理暫行辦法的通知》（X財農(nóng)[2018]X號）和《XX市扶貧項目資金績效管理暫行辦法》（X財農(nóng)[2018]X號）文件精神，全面貫徹落實財政扶貧資金管理各項政策制度，切實加強扶貧項目實施和資金使用跟蹤監(jiān)管，建立重點突出、上下聯(lián)動、定期報告的監(jiān)督檢查機制。全面實施扶貧資金績效管理，努力提高財政扶貧資金使用精準度、有效性。

（4）、強化財政財務管理。實行綜合預算管理，完善鄉(xiāng)縝行政事業(yè)單位財務管理制度。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付和賬戶管理規(guī)定，健全支付審批制度，全面實行政府采購和公務卡結(jié)算制度。重點監(jiān)管財政預算執(zhí)行和“三公經(jīng)費”管控以及專項資金使用等。強化預算執(zhí)行，加強績效目標管理，規(guī)范經(jīng)費支出，防范債務風險，保持財政收支平衡。

（5）、強化村級財務管理。完善“村賬鎮(zhèn)管”委托代理制度，全面推進“陽光村務工程”，加強“陽光村務”微權(quán)網(wǎng)絡監(jiān)督平臺的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)村級財務管理制度》，規(guī)范民主理財、財務公開和財務審批等制度，強化村級“三資”管理監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮村監(jiān)委會的功能職責，全面提高村級財務管理水平。

五、落實包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作職責

為了加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，健全涉農(nóng)資金監(jiān)管機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部就近就地適時監(jiān)管涉農(nóng)資金的優(yōu)勢，全面落實包村干部代表政府履行涉農(nóng)資金監(jiān)管職責。嚴格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作實施細則》和《工作制度》，建立健全《工作責任機制》。加強業(yè)務培訓和工作督導，努力提高包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管水平。確保包村干部監(jiān)管工作取得實效。

六、建立工作會商與工作約談機制

1、建立涉農(nóng)資金管理部門工作會商機制，財政部門切實加強與涉農(nóng)部門溝通和協(xié)調(diào)，增強財政監(jiān)管的主動性、針對性和時效性，及時將資金監(jiān)管信息傳遞到各相關(guān)部門，針對資金管理中存在的問題，通過工作會商，提出整改意見，落實整改措施，跟蹤整改效果。

2、建立涉農(nóng)資金管理部門工作約談機制，鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導組針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有以下情況的要嚴格按照規(guī)定程序進行部門工作約談，責令其整改糾正。

一是對涉農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹不力、執(zhí)行不到位，資金管理責任不落實，通過工作會商仍未整改的。

二是資金管理工作中存在的問題較多，資金績效管理低下的。

三是資金管理、分配、發(fā)放、使用中存在違規(guī)行為需要約談的。

七、建立責任追究制度

1、按照“誰主管，誰負責”、“誰使用，誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督檢查及責任追究制度》，強化責任落實，嚴格執(zhí)紀問責。

2、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的監(jiān)督檢查，對資金管理使用中發(fā)生違規(guī)違紀違法問題，鎮(zhèn)資金監(jiān)管領(lǐng)導組要及時報請黨委政府追責。按照職責分工，依規(guī)依紀嚴肅處理；觸犯法律的，移送司法機關(guān)依法懲處。

八、建立獎懲激勵機制

為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作，進一步規(guī)范程序，嚴格落實好政策，提高工作成效，激勵先進，堅持以政策執(zhí)行為依據(jù)，資金管理績效為重點，制定《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考評辦法》，實行季度考核與考評相結(jié)合，納入單位、部門工作綜合量化考核，考評結(jié)果與單位部門評先、個人評優(yōu)掛鉤。村（居）綜合考評結(jié)果與工資績效、資金幫扶和項目申報掛鉤。

九、附則

（一）本辦法自文件發(fā)布之日起執(zhí)行。

（二）本辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導組辦公室負責解釋。