第一篇：羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理實施細(xì)則1

羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施細(xì)則（送審稿）

第一章 總則

第一條 為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平，扎實推進羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)云南省提升人居環(huán)境工作會議和曲靖市城市工作和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動推進會議精神及《羅平縣加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)羅平的實施意見》《羅平縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的實施方案》（羅發(fā)〔2014〕13號）的要求，結(jié)合羅平縣實際，特制定本實施細(xì)則。

第二章

指導(dǎo)思想

第二條 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決守住天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的生態(tài)環(huán)境。積極推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展總體布局，加大資金投入，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制，解決危害群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實提升全縣農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)整體水平。

第三章 目標(biāo)任務(wù)

第三條 通過建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制，大力開展“七改三清”（改路、改房、改水、改電、改圈、改灶和清潔水

2責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局。

第五條 清理生活污水。2018年建成135個自然村（含行政村）污水收集處理系統(tǒng)，到2020年實現(xiàn)60%主要行政村（戶以上村）實現(xiàn)污水集中收集處理，達標(biāo)排放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城污水處理工藝按住建局要求，農(nóng)村污水處理主要采用塘化系統(tǒng)和一體化機械設(shè)備及無動力處理系統(tǒng)，戶用衛(wèi)生廁所普及率95%以上。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局。

第六條 清理畜禽糞便。規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)實施干清糞及雨污分流，建設(shè)糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離輸送等綜合利用設(shè)施，污水處理、畜禽尸體處理等無害化處理設(shè)施。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局。

第七條

清理亂堆亂放。村莊道路做到無柴堆、草堆、糞堆亂堆亂放；村內(nèi)無污水亂排亂流，無衛(wèi)生死角；村莊環(huán)境質(zhì)量明顯改善，各項指標(biāo)達到市級生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局。

第八條

農(nóng)膜回收及農(nóng)藥化肥施用。加強塑料薄膜回收利用，減少白色垃圾污染，實現(xiàn)資源化利用；擴大生物農(nóng)藥使用范圍及生物防治面積，推廣使用安全、高效、低毒低殘留農(nóng)藥；綜合運用生態(tài)學(xué)原理，增強生物多樣性保護，發(fā)展病蟲害的自然生態(tài)控制技術(shù)，化肥、農(nóng)藥使用強度符合國家相關(guān)要求，使當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰统陨仙鷳B(tài)、綠色、安全、健康的食品。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局。

第五章

整治重點

第九條 突出“臟亂差”治理。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）駐地、行政村、背街小巷、公路沿線、集貿(mào)市場等為重點，以“六清”為主要內(nèi)容，采用專業(yè)清掃保潔、統(tǒng)一清運處置等形式對垃圾實施規(guī)范處置，農(nóng)戶房前屋后的垃圾由各戶自行清理，村組范圍內(nèi)的積存垃圾由村組包干清理，面上的積存垃圾由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織清理。大力推行清潔養(yǎng)殖先進技術(shù)，規(guī)范化處置畜禽養(yǎng)殖廢物及病死畜禽尸體，抓好農(nóng)村飲用水源環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步推進退耕還林、荒山造林、封山育林，積極推廣清潔能源，大力實施農(nóng)村改廁工作。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局。

以上整治重點由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按“六個一”中的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)

6責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣交運局、縣旅游局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局。

以上整治重點由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按“六個一”中的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)》具體抓好落實。

第十四條 全縣1184個自然村，每個村配備1－2名清掃保潔員（結(jié)合實際每個自然村配備1—2名保潔員，戶數(shù)人口多的村，按每57戶、225人配設(shè)1名村級保潔員；每38戶、150人配備3立方垃圾箱1只；每35只垃圾箱配備1輛垃圾清運車），做好本村日常清掃保潔工作，每周不低于2次，接受廣大群眾監(jiān)督（見附件3）。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局。

以上整治重點由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按“六個一”中的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生農(nóng)戶 “門前三包”承諾書》具體抓好落實。

第十五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)所配置的垃圾熱解爐、中轉(zhuǎn)站和轉(zhuǎn)運車輛及污水處理設(shè)施配齊專業(yè)管理人員，確保垃圾清運、處置及污水處理設(shè)施正常運行。

責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村、自然村；配合單位：縣環(huán)保局、縣綜合執(zhí)法局。

以上整治重點由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按“六個一”中的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》具體抓好落實。

第六章

職責(zé)分工

第十六條 縣直單位職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣傳教育工作。

縣委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)按要求做好“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作落實情況，對工作不力的予以責(zé)任追究。

縣政府扶貧辦：負(fù)責(zé)做好整鄉(xiāng)推進、整村推進、易地扶貧搬遷安置新村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，充分利用項目資金做好全縣垃圾清運、處理設(shè)施建設(shè)，達到環(huán)境整治項目全覆蓋。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌集資金，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。

縣住建局：負(fù)責(zé)爭取鄉(xiāng)村清潔工程項目，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好“兩污”治理立項前期工作，積極爭取項目補助資金，并指導(dǎo)實施。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極爭取項目資金做好垃圾熱

10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實際補助標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果，由財政局據(jù)實核撥。

第八章

督導(dǎo)考核

第二十一條 縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行督查，做到發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。在常規(guī)督查的基礎(chǔ)上，通過召開現(xiàn)場會、調(diào)度會等形式，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通過《簡報》、《專報》等形式，強力督辦。對工作不扎實，標(biāo)準(zhǔn)要求低的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時通報批評，限期整改。

第二十二條

為確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長效管護各項工作落到實處，取得實效?？h委、縣政府將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核，按考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)落實黨政同責(zé)的工作機制。年終考核由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣財政局，縣綜合執(zhí)法局配合對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進行單項考核，考核分值按比例折算后計入縣綜合考核（見附件5）。

第二十三條

為使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作扎實有效開展，確保工作不敷衍應(yīng)對、不走過場，縣委、縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入“狠抓落實年”督查內(nèi)容。

附件：1.中共羅平縣委 羅平縣人民政府關(guān)于成立羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 2.羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治“六個一”材料

3.羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治垃圾清運處置設(shè)施設(shè)備綜合情況統(tǒng)計

4.羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾清運處置經(jīng)費明細(xì)表

5.羅平縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核評分細(xì)則

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作情況

**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨城鄉(xiāng)一體化工作匯報

（2011年5月11日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 我鎮(zhèn)作為長沙市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門單位的全力支持下，***鎮(zhèn)建設(shè)工作有序推進。我鎮(zhèn)也非常重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，把潔凈優(yōu)美的生態(tài)自然環(huán)境當(dāng)做我鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的核心基礎(chǔ)工作狠抓落實。

1、關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

1）按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，完成了全鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。2）營造了“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍，提高群眾的環(huán)保意識。3）強力推進了養(yǎng)殖污染治理工作和實施四池凈化”和零排放技術(shù)改造工程。4）積極發(fā)揮鎮(zhèn)環(huán)保合作社的作用,農(nóng)村生活垃圾處理走市場化的路子。5）突出重點，加大力度，改善集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，使集鎮(zhèn)變得更加整潔、干凈、有序。

2、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化工作

按照***鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，啟動了驕楊路民居外立面改造、斯洛特湖、文化站、市民下鄉(xiāng)、農(nóng)民集居、漢碩管理學(xué)院等13個主要項目，項目建設(shè)有序推進。下半年我們還將重點啟動：3.4公里的智慧大道、3公里許方公路和4公里的聯(lián)絡(luò)線提質(zhì)改造工程，并爭取在鄉(xiāng)村地產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村旅館和養(yǎng)生養(yǎng)老項目上尋求新的突破。

二、存在問題

（一）百姓環(huán)保意識薄弱，有待進一步提高。部分農(nóng)戶庭前院后雜物亂堆、垃圾亂扔、垃圾桶另作他用現(xiàn)象存在，對垃圾正確分類減量認(rèn)識不夠，意識不強等。

三、請求事項和建議

（一）加大宣傳力度，通過政府引導(dǎo)，讓老百姓成為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的主體。1）利用媒體抓好輿論引導(dǎo)，加大力度、持續(xù)不斷的宣傳報道，讓環(huán)保意識入戶入腦。2）學(xué)校開設(shè)環(huán)保課堂，通過學(xué)校教育學(xué)生，學(xué)生引導(dǎo)家長的方式，提高廣大群眾的環(huán)保認(rèn)識。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合衛(wèi)生整治工作是一項長期性的工作，完善的工作機構(gòu)和資金是前提和保障，我們覺得生態(tài)辦是否可以成為各級的常設(shè)性機構(gòu)，在人員編制和資金預(yù)算方面予以重點傾斜。

（三）***鎮(zhèn)建設(shè)處于最關(guān)鍵、攻堅克難的時候，還要請求縣政府和各部門單位繼續(xù)扶持我們一把，對我們的支持力度勿減、關(guān)注程度勿減、項目資金投入勿減。我們也一定埋頭苦干，用好用活每一筆資金，完善我們的造血功能，使***鎮(zhèn)建設(shè)進入良性循環(huán)。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作方案

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。

一、治理目標(biāo)

通過綜合治理，到xxxx年春節(jié)前，達到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。

二、治理內(nèi)容

（一）城市環(huán)境治理工程

1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強民宅管理，建立健全“門前四包”。

2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程

1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理，消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。

（三）農(nóng)村環(huán)境整治工程

開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。

（四）公民素質(zhì)提升工程

1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。

2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設(shè)施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風(fēng)尚。

3、積極開展各種創(chuàng)建活動。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。

三、工作步驟

從xxxx年3月25日—xxxx年2月底，分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

（一）集中突擊階段（xxxx年3月25日至5月1日前）

（二）推進深化階段（xxxx年5月1日至國慶節(jié)前）

鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

（三）全面提升階段（xxxx年10月1日至XX年春節(jié)前）

對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，全面建立長效機制，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個工作組。

（二）加強宣傳，營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施，進行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。

（三）加強督查，嚴(yán)格問責(zé)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結(jié)合的辦法，加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。

第四篇：全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作情況匯報

全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作情況匯報

（代擬稿）姜衛(wèi)平

同志們：

根據(jù)會議安排，我對近期全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作開展情況做一個簡要的匯報。

一、全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作開展情況

一是行動快。3月31日全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作部署大會后，按照市委、市政府的要求，市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即從相關(guān)單位抽調(diào)人員，配齊辦公設(shè)備，集中辦公，開展日常工作。各縣（市）也馬上行動起來，召開動員部署大會，制定了農(nóng)村環(huán)境綜合治理實施意見，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員從事這項工作。截止5月21日，市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織各類督查、巡查、大檢查5次，出動人員80多人次，共檢查了63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、118個村（居），在電視、報紙等媒體上進行專題報道10余條，迅速將市委、市政府的決策部署落實到實處，在全市范圍內(nèi)掀起農(nóng)村環(huán)境綜合治理的熱潮。

二是措施實。市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《關(guān)于深化家園清潔行動推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》（榕委辦[2012]32號），層層分解任務(wù)，落實責(zé)任，制定了《福州市農(nóng)村環(huán)境綜合治理巡查標(biāo)準(zhǔn)》（縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊）、《福州市農(nóng)村環(huán)境綜合治理“一票否決”制定》和《農(nóng)村“家園清潔行動”季度考核標(biāo)準(zhǔn)》（縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊）等相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，并下發(fā)到各縣（市），推動了綜合治理工作的有序開展。福清市成立8個巡查小組，每個小組負(fù)責(zé)包干督查3個鎮(zhèn)街，同時，把每月最后一星期的星期五及重要節(jié)假日的前一天作為全市“全民家園清潔日”活動，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加。閩侯縣成立15個督導(dǎo)組，由縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行督導(dǎo)。閩清縣要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開征垃圾處理費，所有行政村按“一事一議”方式收取每人每年12-20元的垃圾處理費。

三是力度強。市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大對農(nóng)村環(huán)境整治的督促、檢查力度，采用隨機抽查、明察暗訪等方式，形成了日常巡查、復(fù)查和大檢查相結(jié)合的常態(tài)化檢查模式。對檢查中發(fā)現(xiàn)工作不到位，環(huán)境衛(wèi)生存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居通過《新聞110》、《福州日報》等欄目予以曝光。截止5月21日，市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村居給予紅牌警告；對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村居下發(fā)了整改通知書，并要求他們限期將整改情況反饋到市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四是變化大。通過前一階段的工作，各縣（市）農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大的改觀，被紅牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居都能對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。福清市港頭鎮(zhèn)制定和印發(fā)《港頭鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理實施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“環(huán)境衛(wèi)生集中整治”行動，累計投入80多萬元，購臵垃圾箱150多個，人力車70輛，人力3000多人次，開展“五清”行動，并要求各村通過落實“一事一議”制度加大衛(wèi)生保潔經(jīng)費籌措力度來確保各村保潔投入的經(jīng)費來源。永泰縣城峰鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中大整治，共清理生活垃圾1.1噸，建筑垃圾8.5噸，水體垃圾4.2噸，拆除違章建筑面積700平方米。

二、全市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作存在的問題

盡管農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動取得初步成效，但農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題仍未從根本上解決，日常保潔的長效機制還未真正形成，離福州省會城市的要求和群眾的愿望還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑐€別地方甚至有反彈和回潮現(xiàn)象。歸納起來，主要存在以下四個問題： 一是各地工作進展不平衡。市委、市政府的決策部署在個別地方?jīng)]有落到實處，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這項工作應(yīng)付了事，一些村莊仍有大量存量垃圾堆積，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍和設(shè)施配臵沒有達到要求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在被動接受、應(yīng)付任務(wù)的心態(tài)，工作作風(fēng)還不夠深入，工作責(zé)任并未真正落實到位，對這項工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識還不夠，主動抓、大力抓、常抓不懈的意識還不強，在農(nóng)村環(huán)境治理中沒有發(fā)揮好組織指揮作用，導(dǎo)致這項工作存在“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)象。

二是農(nóng)民主體作用沒有充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，農(nóng)民是主體。但是，從目前的情況看，農(nóng)民群眾參與整治的積極性沒有充分發(fā)揮。一些村干部和農(nóng)民“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，全市通過“一事一議”辦法籌集整治資金的村莊屈指可數(shù)。農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識有待提高，雜物亂堆亂放、垃圾亂倒亂扔、不入箱房的現(xiàn)象不同程度存在，少數(shù)村民甚至抵制按規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾箱房。

三是縣級常態(tài)化管理尚未形成。大部分縣（市）還未把農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理體系，有的縣（市）農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室沒有定期召開成員會議，研究農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作問題，縣（市）對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的日常巡查、抽查、大檢查等制度還未形成，還未真正形成事事有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)的良好工作局面。

四是日常保潔的長效機制有待完善。一些地方只是把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，沒有考慮建立和健全農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制，導(dǎo)致不同程度出現(xiàn)反彈和回潮現(xiàn)象。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把具備條件的村納入城鄉(xiāng)（區(qū)域）垃圾集中收集和處理范圍；農(nóng)村保潔隊伍基本上沒有進行培訓(xùn)，清掃時間和范圍隨意性大；日常監(jiān)督管理不到位，缺乏必要監(jiān)督，還沒有形成新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督相互協(xié)作、共同推進的良性格局。

三、下一階段推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的幾點打算

一是繼續(xù)加大巡查。環(huán)境綜合治理不能僅僅滿足保潔員一天兩次把路面垃圾清掃干凈，更重要的是要及時清掃，注重保潔質(zhì)量，提高保潔水平。各縣（市）“農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”要繼續(xù)加強對鎮(zhèn)、村巡查、檢查，鞏固原有的整治成效，完善巡查登記等內(nèi)業(yè)資料，進一步落實完善長效管理機制，建立為民辦實事月報和環(huán)衛(wèi)信息填報制度。

二是強化宣傳發(fā)動。要通過全方位、多角度、立體式的宣傳，在全市形成支持、參與整治工作的強大輿論氛圍。宣傳部門要牽頭制訂宣傳方案，通過多種渠道、多種方式，加大宣傳力度，增強宣傳效果。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過召開不同層次會議、出動宣傳車、組織宣傳隊、設(shè)立宣傳欄等多種形式，深入宣傳推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義、主要任務(wù)、政策措施。電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要繼續(xù)通過新聞、專訪、專欄等形式，在重點時段、重要版面及時報道整治工作動態(tài)，宣傳先進、鞭策后進。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，最大程度地發(fā)動廣大工人、青年、婦女和志愿者積極投身農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。

三是健全長效機制。推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點是建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制。各級財政都要把農(nóng)村環(huán)境治理和運行經(jīng)費列入預(yù)算，積極探索建立公共財政、村級集體、農(nóng)民共同承擔(dān)的多渠道投入機制。各級政府應(yīng)不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的各項制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進、經(jīng)費保障、考核獎懲、共建共創(chuàng)等方面加強保障，落實長效管理機制。

第五篇：關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理的對策和建議

關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理的對策和建議

經(jīng)濟發(fā)展猶如一把雙刃劍，一方面給農(nóng)村居民帶來了實惠，同時也帶來了生活環(huán)境的破壞與污染,農(nóng)村環(huán)境污染已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民身體健康的重要因素。如何有效進行農(nóng)村環(huán)境綜合治理，是當(dāng)今政府尤其作為直面廣大農(nóng)村居民的基層政府的當(dāng)務(wù)之急。近年來，創(chuàng)新工作方法，著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，真正做到了“氛圍濃、亮點多、效果好”，現(xiàn)結(jié)合白沙經(jīng)驗，對如何做好農(nóng)村環(huán)境治理工作作出如下思考。

一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)轄10個行政村和1個社區(qū)居委會，2.1萬人口，面積60.4平方公里，農(nóng)民以種植水稻和生豬飼養(yǎng)為主要經(jīng)濟來源，農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下幾個方面。

(一)農(nóng)村生活垃圾污染。

農(nóng)村居民沿襲傳統(tǒng)的生活模式，缺乏基本的環(huán)保意識，生活垃圾隨意拋棄、堆積、生活污水隨便排放的現(xiàn)象比較普遍，且大多為塑料制品、電器設(shè)備、塑料包裝等不可降解垃圾，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(二)作物秸稈污染。

隨著農(nóng)村居民生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化，農(nóng)作物秸稈50%以上已棄之不用，或一燒了之，或拋棄于河湖溝渠、道路兩側(cè)，不但浪費了大量的資源和能源，而且污染大氣、污染水體，已成為成為農(nóng)村環(huán)境污染的一大公害。

(三)畜禽養(yǎng)殖污染。

農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖場普遍缺少標(biāo)準(zhǔn)化的糞便污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖場糞便、污水的直接排放，給環(huán)境帶來巨大壓力，造成附近地區(qū)地下水中的硝酸鹽、氨氮超標(biāo)和環(huán)境污染，夏季蚊蠅滋生，惡臭難聞，群眾對此反映強烈。

(四)農(nóng)村面源污染。

近年來農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村居民使用高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象較為普遍，造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重?；省⑥r(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來了明顯的危害。

二、問題產(chǎn)生的原因

(一)農(nóng)村居民環(huán)保意識淡薄。

受農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高等因素的影響，農(nóng)村居民環(huán)保意識普遍不高，養(yǎng)成了濫用化肥和農(nóng)藥、隨意丟棄垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染直排等許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)村居民身上根深蒂固，因而污染現(xiàn)象十分普遍，難以根治。

(二)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施使用不到位。

自開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作以來，長沙縣撥付專項資金進行垃圾處置設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)了大量的垃圾池，發(fā)放垃圾桶，建立垃圾壓縮站等環(huán)保設(shè)施。但經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建設(shè)輕管理，造成垃圾池殘全不全、垃圾桶丟失、垃圾不入箱、垃圾清理不及時等現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)戶對配備的垃圾桶棄而不用或者挪作它用；垃圾運輸車因缺乏專業(yè)駕駛員而擱置；部分小垃圾池因不實用而閑置，造成垃圾設(shè)施的有效使用不足，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村環(huán)境綜合治理的總體效果。

三、對策與思考

(一)讓政府號召成為農(nóng)村居民的自覺行動。

通過宣傳欄、廣播、公開信等方式對環(huán)保知識的宣傳僅僅只能使農(nóng)村居民的環(huán)保觀念局限于政府的號召，要使農(nóng)村居民自覺參與農(nóng)村環(huán)境治理，必須讓這種環(huán)保觀念深入人心。一是要增強農(nóng)村居民的社會責(zé)任感。借助農(nóng)村群眾文化活動、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、開辦國學(xué)班等形式廣泛進行宣傳教育，用這種農(nóng)村居民易于接受的方式宣傳環(huán)保知識，讓他們懂得健康與小康、發(fā)展與發(fā)病、致富與致癌、生存與生活、日子好過與好日子的關(guān)系，讓農(nóng)村居民明確保護環(huán)境是一種社會公德，更是自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，同時向農(nóng)村居民倡導(dǎo)“人人多一份責(zé)任，家家更整潔干凈”的理念，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺參與環(huán)境治理，形成一種“人人講環(huán)保，家家爭先進”的新氣象。二是要樹立工作典型。通過廣泛開展各類環(huán)?；顒?，充分發(fā)揮青年、婦女以及兒童等人群的示范帶動作用，樹立工作典型，以典型的力量帶動廣大群眾投身到環(huán)境治理工作中來，形成“全民動員、清潔家園”的良好氛圍。白沙鄉(xiāng)先后開展的“好習(xí)慣伴我成長”、“半邊天當(dāng)家”、“青年先行”等“清潔家園”系列活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生、婦女以及青年干部三種人群的示范帶動作用，同時將錫福村環(huán)境治理的先進經(jīng)驗向全鄉(xiāng)推廣，有力地推動了全鄉(xiāng)環(huán)境治理工作順利開展。三是要營造一個氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)場月交流會、月評比會的形式；村(社區(qū))可采取“組月評、村季評、半年一小結(jié)，年終大總評”的形式，使環(huán)境治理工作日?；?，制度化。同時對工作典型，先進分子給予表揚和物質(zhì)獎勵，形成一種比、學(xué)、趕、超的新局面。

(二)讓農(nóng)村環(huán)境治理帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

畜禽養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑與農(nóng)村環(huán)境治理的矛盾日益凸顯，由于存在經(jīng)濟與環(huán)境的兩難選擇，畜禽養(yǎng)殖污染治理工作仍舉步維艱，隨時都有反彈可能，個別農(nóng)戶甚至還存在直排現(xiàn)象。對于以上情況，要在科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格落實限養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)與禁、限養(yǎng)政策，大力推廣干濕分離等養(yǎng)殖污染處理方式的同時，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)殖，投身綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。政府部門可出臺相關(guān)政策，給予項目資金、土地審批以及農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)惠，鼓勵養(yǎng)殖戶積極投身生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；村(社區(qū))可采取黨群合作共建的方式，建立形式各樣的生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作社，吸引養(yǎng)殖戶參與，消除他們的市場風(fēng)險。白沙鄉(xiāng)錫福村以經(jīng)濟最為落后的羅王寨組作為試點，以黨群共建的方式，吸引養(yǎng)殖戶投身生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保護好生態(tài)環(huán)境的同時帶動了群眾致富，收到了良好的效果。

(三)讓農(nóng)村環(huán)境治理帶動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)境治理與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，相互促進，要將農(nóng)村環(huán)境治理作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，在抓好農(nóng)村環(huán)境治理工作的同時，以建設(shè)“生態(tài)宜居家園”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以“生態(tài)宜居家園”的建設(shè)促進農(nóng)村環(huán)境治理工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可出臺相關(guān)政策，鼓勵村(社區(qū))開展“生態(tài)宜居家園”創(chuàng)建活動，村(社區(qū))可以因地制宜，突出特色，引導(dǎo)農(nóng)戶因戶制宜地開展庭院美化工作，村組干部、黨員要以身作則，充分發(fā)揮帶頭示范作用，對普通群眾進行有效地宣傳發(fā)動并制定相應(yīng)的獎勵政策進行引導(dǎo)，在充分尊重農(nóng)戶主體意愿的前提下，立足農(nóng)戶實際，分類引導(dǎo)，分別規(guī)劃，最大限度的發(fā)揮出村民的主體作用，激發(fā)村民的創(chuàng)建積極性。白沙鄉(xiāng)今年以來提出了以“村村優(yōu)美、處處創(chuàng)新、家家和諧、人人活力”為創(chuàng)建目標(biāo)的“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，全鄉(xiāng)各村(社區(qū))反響強烈，相繼開展了“清潔家園美化環(huán)境”、“庭院綠化、屋場治理”等活動，不斷加大環(huán)保設(shè)施、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極申報“秀美鄉(xiāng)村”，有效地推動了白沙農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃發(fā)展。