第一篇：殘疾人專職委員先進事跡報告

我叫…，現(xiàn)年43歲，家住…，妻子…，屬一級聽力殘疾。

本人屬二級肢體殘疾，1969年出生，8-16歲在校讀書，初中畢業(yè)后去溫州學做皮鞋。在溫州學了一年以后，于1986年在巖頭振興街開了一家?guī)r頭鎮(zhèn)健美皮鞋店。開始我一個人邊訂邊做，生意一天比一天好；后來跟我學做鞋的學徒越來越多，其中有不少殘疾人。我以殘助殘，細心教導他們學好做鞋技術(shù)，掌握一門技術(shù)，幫助他們無論是在就業(yè)，或者是創(chuàng)業(yè)方面，都起到了良好的推動作用。

1996以后，我又相繼開辦過金馬溜冰場，新感覺婚紗影樓，菜場路老鞋店等不同店鋪。到了2006年，我在殘聯(lián)領(lǐng)導和家庭親戚的幫助和援助下，在巖頭鎮(zhèn)學前路開辦了一家貴人鳥運動休閑專賣店。2011年，又把貴人鳥專賣店改換成了匹克體育運動專賣店。

我生有一女一男，女兒…..畢業(yè)以后，現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)銀行巖頭支行上班；兒子去年被溫州中學提前錄取，現(xiàn)正讀高一。

我自1988年中國殘聯(lián)成立開始，就一直被選為巖頭鎮(zhèn)代表，之后又當選過永嘉縣殘聯(lián)主席團委員，永嘉縣第四屆肢體殘協(xié)會副主席等職位。

因為自己也是身為殘疾人，我在擔任殘聯(lián)工作期間，就十分注意黨和國家對殘疾人的關(guān)照和愛護。

2010年我當選為巖頭鎮(zhèn)殘疾人專職委員后，時刻關(guān)注國家對于殘疾人的優(yōu)惠政策和優(yōu)惠措施，及時反饋給巖頭鎮(zhèn)殘疾人群，宣傳黨和國家對殘疾人的優(yōu)待，同時為解決巖頭鎮(zhèn)殘疾人的困難和不便，及時聯(lián)系縣殘聯(lián)相關(guān)負責人，關(guān)注并解決巖頭鎮(zhèn)殘疾人的困難，使他們走出困境，積極參加社會活動。

2010年1月起，作為巖頭協(xié)作區(qū)參加永嘉縣第一屆殘疾人運動會的事宜，我配合工作人員，在巖頭鎮(zhèn)范圍內(nèi)貼張舉辦殘疾人運動會的宣傳廣告，同時向巖頭鎮(zhèn)殘疾人做好上門宣傳工作，引導和激發(fā)殘疾人對參加殘疾人運動會的熱情，最后經(jīng)過調(diào)查情況，根據(jù)報名參加殘疾人選運動會的每位殘疾人的特長和愛好，最后刷選各類運動員30人，隨團參加殘疾人運動會，并且參加了游泳比賽，雖然沒有獲得獎牌，但已經(jīng)充分發(fā)揮了努力拼搏積極進取的體育競技精神。

為了讓所有參加運動會的運動員們能夠穿上統(tǒng)一的運動服，縣殘聯(lián)領(lǐng)導交代我完成選購運動服的工作。雖然當時臨近年關(guān)，正是我開設(shè)的貴人鳥專賣店生意最好的時候，但為了能夠盡早完成殘聯(lián)領(lǐng)導交代的任務(wù)，我親自去福建貴人鳥公司，通過公司熟人聯(lián)系到生產(chǎn)運動服飾的產(chǎn)家，最后訂購統(tǒng)一品牌的運動服裝三百多套，順利完成了縣殘聯(lián)交與我的工作，促進了縣殘疾人運動會的順利進行。

在巖頭鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，和參加殘疾人運動會的運動員的努力拼搏下，最后巖頭鎮(zhèn)協(xié)作區(qū)獲得永嘉縣第一屆殘疾人運動會團體第一名的優(yōu)異成績。

2010年12月份，我參加了在上塘鎮(zhèn)召開的永嘉縣殘疾人社區(qū)康復協(xié)調(diào)員培訓班，順利學習了殘疾人康復協(xié)調(diào)員的職責和工作任務(wù)；并且于2011年1月12日在巖頭殘聯(lián)召開的村級殘疾人聯(lián)絡(luò)員培訓會上，向參加培訓會的村級聯(lián)絡(luò)員闡述了村級聯(lián)絡(luò)員的工作性質(zhì)和責任，以及工作要求等需要注意的要點。

從2010起，我了解到巖頭村貧困村民金某，金某某，周某某等三人下肢萎縮導致癱瘓，行走多有不便，因此為他們聯(lián)系縣殘聯(lián)申請到殘疾人輪椅車，分到輪椅車的三人激動地直稱“感謝黨，感謝政府，感謝殘聯(lián)組織領(lǐng)導?！?/p>

雖然平時我都要在自己開的匹克專賣店里頭照顧生意，但是每次巖頭殘聯(lián)組織的活動：慰問殘疾人，發(fā)放紅包，為敬老院為白內(nèi)障病人看病，調(diào)查殘疾人就業(yè)會議等我都會積極參加。

2011年4月份，當我得知國家發(fā)布了低收入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金，殘疾人機動車燃油補助這兩個政策后，立即向巖頭鎮(zhèn)殘疾人，以及村級聯(lián)絡(luò)員傳達這個優(yōu)惠政策的精神，同時幫助自主開店的殘疾人，以殘疾人機動車營生的殘疾人向縣殘聯(lián)申請經(jīng)濟補助，解決了因為資金周轉(zhuǎn)困難而陷入困境中的殘疾人朋友的燃眉之急。

2011年4月份，第二屆永嘉縣殘疾人運動會召開在即，我再次開始了籌備縣殘疾人運動會的準備工作，幫助鎮(zhèn)殘協(xié)尋找參賽殘疾人運動員名額，爭取再次獲得最優(yōu)異的成績。

在這一年成為殘疾人專職委員以來，在殘聯(lián)領(lǐng)導的指導下，我雖然取得了一點小成績，但同時也深刻感覺到自己的擔子比以前更重了；而且在開展工作的過程中，也認識到抓好農(nóng)村殘疾人事業(yè)的緊迫性和重要性。

因為消息不靈通的原因，大部分殘疾人對于黨和國家制定的關(guān)于殘疾人的優(yōu)惠政策，不能夠及時地知道和領(lǐng)會，因此身為殘疾人專職委員，必須懷著“急殘疾人所急”的理念，第一時間向他們傳達優(yōu)惠政策和措施，使他們能夠感受到黨和國家對殘疾人的關(guān)懷，讓他們能夠在享受到黨和國家對他們的照顧和關(guān)懷，對他們的生活和生產(chǎn)的援助，使他們對自己的人生充滿信心，能夠更好地融進社會——是我們殘疾人專職委員的工作的最重點。

今后，我也將在縣委、縣政府、縣殘聯(lián)的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)保持以往的工作中那么一股熱情，積極做好每一項應(yīng)做的工作，為我縣殘疾人服務(wù)好而努力，全面促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

第二篇：XXX鄉(xiāng)殘疾人專職委員xxx先進材料

XX鄉(xiāng)殘疾人專職委員XXX同志事跡

XX鄉(xiāng)石龍村的XXX同志于20XX年開始從事殘疾人工作。幾年來，他認真貫徹落實國家有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)和方針政策，心系殘疾人工作，關(guān)心弱勢群體，認真做好殘疾人各項工作；同時，深入基層、殘疾人家庭，關(guān)心和幫助殘疾人家庭，全心全意為殘疾人服務(wù)。讓黨的政策惠及他們每一個家庭，讓他們感受到黨委、政府的關(guān)懷，和社會主義大家庭的溫暖。

一、努力學習，不斷提升工作能力

幾年來，在實際工作中，XXX同志堅持學習《殘疾人保障法》等有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在不斷加強理論學習、業(yè)務(wù)知識學習、相關(guān)工作領(lǐng)域知識學習的基礎(chǔ)上，也注重在實踐中學習，從群眾中學習，不斷提高自己的工作能力。在思想上，他熱愛殘疾人事業(yè)，樂于奉獻；在工作上，他遵章守紀、團結(jié)同事、求真務(wù)實、樂觀上進，始終保持嚴謹認真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風，勤勤懇懇，任勞任怨；在生活上，他勤儉耐勞、樂于助人，時刻牢記責任和義務(wù)，嚴格要求自己。

二、廣泛宣傳，為做好殘疾人工作奠定基礎(chǔ)

殘疾人事業(yè)的發(fā)展不能單靠幾個殘聯(lián)干部或個別愛心人士，它需要全社會的關(guān)注與支持。為貫徹實施落實好《中華人民共和國殘疾人保障法》，每年“愛耳日”、“愛眼日”、1 “助殘日”等節(jié)日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳黨和國家對殘疾人的政策，呼吁有關(guān)部門和社會各界對殘疾人的關(guān)心、支持。發(fā)放給廣大民印發(fā)宣傳資料15000多份，增進全社會對殘疾人的認識，從而在全社會倡導理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的道德風尚，營造了一個殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、理順檔案，積極推進殘疾人康復工作

為了認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，落實殘疾人事業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)，幾年來，XXX同志經(jīng)過深入調(diào)查、了解和掌握全鎮(zhèn)殘疾人各方項的基本情況和具體數(shù)據(jù)，全面理順殘疾人的康復檔案。殘疾人最大的問題莫過于自身殘疾而影響生活工作，通過康復，改善和恢復功能，提升體質(zhì)，讓殘疾人積極參與社會。20XX年以來，XXX同志多次配合醫(yī)療專家組在鄉(xiāng)政府為老人進行白內(nèi)障篩查，對患白內(nèi)障嚴重的老年人還組織醫(yī)生深入其家庭為他們檢查，并接送XX名白內(nèi)障患者到醫(yī)院進行手術(shù)，使他們重見了光明。多年來為XX名殘疾人申請了輪椅、假肢、助聽器等輔助器具，有效解決了他們的康復需求和生活需求，幫助他們樹立自尊、自信、自強的信心，使他們可以更從容的走向社會；同時，親自護送3名精神病人到區(qū)住院治療。

四、盡心盡力，幫助殘疾人融入社會

殘疾人是特殊困難的群體，殘疾人自身的條件決定了他們?nèi)谌肷鐣纫话闳烁永щy，為了讓我鄉(xiāng)殘疾人更好的 2 融入社會，共享社會物質(zhì)及文化成果，XXX同志積極配合上級部門組織我鄉(xiāng)殘疾人參加各類培訓、比賽、書畫展覽等，幾年來共組織參加培訓200人次，參加各類比賽XX人次，還推薦殘疾人書畫愛好者羅明兵參加書畫展覽，大大豐富了殘疾人的文化生活。

五、認真負責，做好殘疾人幫扶工作

做好基層殘疾人工需要有一種超常的耐心，每年“元旦”、“春節(jié)”和“助殘日”等集中開展的“幫殘、助殘、獻愛心”活動，他都積極地配合上級有關(guān)部門，親自把救濟糧食、棉被、衣物、慰問金等送到貧困的殘疾人家中；積極幫助申請解決困難殘疾人臨時生活困難，20XX年以來，為XX戶殘疾家庭申請低保，將他們都納入鄉(xiāng)低保救濟范圍；為殘疾家庭在讀學生申請發(fā)放助學金，共發(fā)放XX人次，XXXXX元。20XX年我鄉(xiāng)共有4戶殘疾人家庭子女考入大專（大本），分別是XXX、XXX、XXX、XXX，XXX同志在告知這4戶殘疾人家庭之后，積極幫助他們收集資料、全程代理他們辦理助學補助手續(xù)，共計為這4戶殘疾人子女申請助學補助XXXX元（大專X人，XXX元/人，大本X人，XXXX元）；在農(nóng)村殘疾人危房改造工作中，為把資金用在最需要且特別貧困的殘疾人家庭上，他走家串戶，將全鄉(xiāng)殘疾人家庭的基本情況都清楚地掌握好。20XX年元月，石龍村殘疾村民XXX由于年久失修導致屋頂漏雨，橫梁腐朽，已經(jīng)達到一級危房的條件，XXX同志經(jīng)過現(xiàn)場勘察之后，向村反映了這一情況，并通過 3 村委會向區(qū)包村部門XXXXX協(xié)調(diào)解決資金10000元及20噸水泥，幫助XXX新建住房3間，現(xiàn)在新建房主體已完工，10月份可入住。20XX年以來共為XX戶殘疾人申請了危房改造補助。

這就是XXX，一位平凡的殘聯(lián)干部，在今后的工作中，作為一名一線殘疾人工作者，他一定會一如既往地求真務(wù)實，堅定地以殘疾人為本，為殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展再作新貢獻！

第三篇：2010殘疾人專職委員總結(jié)

2010年育才辦殘疾人專職委員工作總結(jié)

一年來，在區(qū)、街道殘聯(lián)的正確領(lǐng)導下，不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，積極完成上級部門安排的各項工作?，F(xiàn)就一年來所做的工作總結(jié)如下：

一、加強政治理論學習

為了提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，一年來，我自學了殘疾人保障法、基層殘疾人工作要則、殘疾人證管理辦法細則等殘疾人法律。為今后干好殘疾人工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、認真做好殘疾人入戶調(diào)查登記造冊工作。

按照區(qū)殘聯(lián)的安排，對我街道殘疾人進行摸底調(diào)查，通過摸底，我街道共有殘疾人314人，296戶，其中肢體殘疾人175人，精神殘疾人31人，視力殘疾人31人，智力殘疾人33人，聽力殘疾人11人，言語殘疾人4人，多重殘疾人30人。男198人，女116人。享受低保176人，158戶。已辦第二代殘疾人證的210人。

三、做好重度殘疾人居家托養(yǎng)工作

9月20日，區(qū)殘聯(lián)為2009年托養(yǎng)人員發(fā)放托養(yǎng)資金每人600元。今年按照區(qū)殘聯(lián)下發(fā)的關(guān)于做好重度貧困殘疾人居家托養(yǎng)的文件精神，我街道又有68名殘疾人享受了居家托養(yǎng)，使他們的基本生活有了保障。

四、積極做好城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓工作

根據(jù)惠農(nóng)區(qū)殘聯(lián)的安排部署，結(jié)合我街道實際，組織開展了殘疾人絹花、家政培訓，使他們掌握了一技之長。

五、做好康復工作

根據(jù)區(qū)殘聯(lián)年初安排，為使精神病患者早日康復，融入社會，對我街道10名精神病患者實施免費服藥醫(yī)療救助、摸底上報1名符合安裝假肢的肢體殘疾人、為8名重度肢體殘疾人捐贈輪椅，解決了他們出行難的問題、為育才社區(qū)配備了康復器材一套，積極組織需要康復的殘疾人進行康復訓練，使殘疾人能夠真正得到康復。

六、存在的不足和今后打算

一年來，我在惠農(nóng)區(qū)殘聯(lián)和育才辦事處的領(lǐng)導下，能夠認真、按時完成所分配的任務(wù)。雖然我的工作有一點才成績，但離領(lǐng)導要求的還很遠，為了更好的為我街道殘疾人服務(wù)，我要在以后的工作中，積極進取、努力開拓，繼續(xù)保持以往工作中的那么一股熱情，積極做好每一項應(yīng)該作的工作，為殘疾人服務(wù)而努力。

二0一0年十一月

第四篇：殘疾人專職委員崗位職責

殘疾人專職委員崗位職責

一、崗位責任制度

1、對殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）殘聯(lián)（殘協(xié)）交辦的各項工作任務(wù)負責。實行崗位分工，責任落實到人。

2、依據(jù)法律和上級業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，組織工作人員正確行使殘疾人的工作職責。抓好思想政治和業(yè)務(wù)學習；組織對疑難案件的討論；協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；代表本單位向當?shù)攸h委、政府、上級行政機關(guān)建議反映重大業(yè)務(wù)問題等；抓好基礎(chǔ)設(shè)施標準化、工作制度化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學化、決策民主化建設(shè)。

3、殘疾人崗位與工作人員要團結(jié)友善，互相關(guān)心；互相協(xié)作，實施各項工作計劃，積極主動承辦殘疾人工作業(yè)務(wù)；要努力學習政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)勝任本職工作；嚴格依法辦理各類案件；服從領(lǐng)導、團結(jié)同志、遵紀守法，自覺執(zhí)行各項工作制度；堅守工作崗位，積極完成份內(nèi)工作和領(lǐng)導交辦的其他工作。

4、崗位人員在上級及本級殘聯(lián)（殘協(xié)）領(lǐng)導下開展工作，負責份內(nèi)工作；積累工作經(jīng)驗，匯集工作資料，起到參謀作用；做好管轄區(qū)域內(nèi)殘疾人登記、統(tǒng)計等；做好宣傳和信息工作；熱情接待來信來訪；做好學習、會議、研討記錄。

二、崗位學習例會制度

1、每年按有關(guān)規(guī)定安排至少一次政治理論知識學習。

2、每年至少參加一次殘聯(lián)組織的業(yè)務(wù)知識學習，并保證全體同志參加。

3、關(guān)心出臺的新的法律法規(guī)、政策，并組織進行重點學習和討論。

4、參加黨委、政府組織的政治學習會議和工作會議，按要求撰寫學習心得體會。

5、因公外出或請假未能參加學習的，回來后要及時進行補課。

6、結(jié)合學習，聯(lián)系個人工作和思想實際，認真做好學習筆記。

7、做好學習、會議登記、記錄工作。

三、崗位請示匯報總結(jié)制度

1、崗位同志都要自覺遵守殘聯(lián)制訂的各項請示匯報總結(jié)制度。

2、要堅持逐級請示的原則。在日常工作、學習和生活中，遇到難題，首先向本級領(lǐng)導請示，如本級領(lǐng)導不能決定，上報上級機關(guān)請示，涉及業(yè)務(wù)工作問題，應(yīng)請示分管工作人員。

3、凡發(fā)現(xiàn)有在思想品質(zhì)、組織紀律、工作作風等方面有違法亂紀行為的，均有權(quán)向所負責人或領(lǐng)導匯報。

4、請示的問題已得到被請示領(lǐng)導的答復，一般不得再

5、落實每年對殘疾人的培訓制度。

6、保障殘疾人扶助政策規(guī)定落實。

7、根據(jù)上級要求報送工作情況和報表。

8、適時報道、宣傳一些殘疾人方面的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)。

（二）崗位法制宣傳工作制度。

1、每年協(xié)助分管領(lǐng)導制訂本級殘疾人工作計劃和總結(jié)。

2、結(jié)合本地特點，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦開展殘疾人法規(guī)政策宣傳。

3、每年工作需要和殘疾人宣傳計劃，協(xié)助本級殘聯(lián)開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動。

8、建立宣傳活動登記簿。

9、建立宣傳文件、圖像資料等。

五、崗位績效考評制度

（一）績效考評制是指對崗位工作人員履行職責、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。

（二）績效考評要與西峰區(qū)殘聯(lián)印發(fā)的殘疾人專職委員管理辦法的規(guī)定相結(jié)合，依據(jù)工作實際，指定考評方案及量化標準。

（三）績效考評內(nèi)容。

1、對崗位的績效考評，主要內(nèi)容包括工作目標、2、違反殘疾人工作制度和服務(wù)承諾，致使國家、單位和人民群眾的利益遭受損失或者造成不良影響的行為；

3、利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物，情節(jié)輕微的行為；

4、工作中違背黨的政策，造成負面影響的行為；

5、工作責任心不強，業(yè)務(wù)不熟悉，屢次出現(xiàn)差錯（月差錯4次以上）；

6、依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當承擔過錯責任的其他行為；

第四條

有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免除過錯行為人的過錯責任：

1、主動承認并積極進行糾正的；

2、因過失出現(xiàn)錯誤，但未造成嚴重不良影響的；

3、其他可以從輕、減輕或者免除責任的情形。

第五條

有下列情形之一的，從重追究過錯行為人的過錯責任：

1、不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究過錯責任的；

2、對控告、揭發(fā)、檢舉過錯的知情人進行打擊報復的；

3、一年內(nèi)發(fā)生兩次過錯責任的；

4、其他應(yīng)當從重追究責任的行為。

第六條 過錯責任追究形式包括以下幾種：

1、通報批評；

第五篇：論殘疾人專職委員

論殘疾人專職委員

李超

【內(nèi)容摘要】：自有人類以來就有殘疾人，作為社會中一個特殊而困難的弱勢群體，殘疾人在社會競爭中明顯處于劣勢，難以和健全人一樣平等享受改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。雖然近些年來，隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，殘疾人的社會保障水平得到了逐步的提高，但殘疾人收入低、就業(yè)難、困難多的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變矛盾長期積累則必然會引發(fā)殘疾人及其家庭、親友對社會的不滿情緒，甚至發(fā)展成為和諧社會建設(shè)中的不確定、不穩(wěn)定因素。殘疾人專職委員正是國家為促進基層殘疾人事業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、促進殘疾人服務(wù)于殘疾人的重要組成部分，是致力于為殘疾人專職服務(wù)的一支新生隊伍,是架構(gòu)殘疾人與殘聯(lián)或殘協(xié)溝通的橋梁和紐帶。

【關(guān)鍵詞】：殘疾人專職委員，現(xiàn)狀，橋梁紐帶，改革

一、殘疾人的現(xiàn)狀

據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截止2006年1月1日，我國各類殘疾人總數(shù)為8296萬人，約占全國人口總數(shù)的6.34％。其中農(nóng)村有殘疾人口6225萬人，占殘疾人總數(shù)的75.04%，城鎮(zhèn)殘疾人口2071萬人，占殘疾人總數(shù)的24.96%；15歲及以上殘疾人文盲人口為3591萬人，文盲率達貧困殘疾人占殘疾人總數(shù)的三分之一；15歲及以上殘疾人在婚有配偶的人口4811萬人，僅占殘疾人總數(shù)的60.82%.。通過上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以看出殘疾人作為社會中一個特殊而困難的弱勢群體，由于受自身殘疾和外部環(huán)境障礙的制約，殘疾人在社會競爭中明顯處于劣勢，難以和健 1 全人一樣平等享受改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。近些年來，隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，殘疾人的社會保障水平得到了逐步的提高，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、維權(quán)、扶貧和社會保障等方面都取得明顯成效，使殘疾人的生活狀況有了明顯改善。但與日益提升的社會平均生活水平比，則差距在不斷擴大，殘疾人收入低、就業(yè)難、困難多的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變。如果這種狀況長期得不到改變，勢必導致黨和政府在殘疾人乃至其家庭、親友心目中“失信”、殘聯(lián)組織在殘疾人心目中“失位”，矛盾長期積累則必然會引發(fā)殘疾人及其家庭、親友對社會的不滿情緒，甚至發(fā)展成為和諧社會建設(shè)中的不確定、不穩(wěn)定因素。建立健全殘疾人社會保障機制，從根本上保障殘疾人的生存權(quán)，提高殘疾人生活質(zhì)量，將有效緩解殘疾人心理訴求與社會現(xiàn)實之間的矛盾，保持社會穩(wěn)定；將進一步密切殘疾人與政府、與殘聯(lián)組織的關(guān)系，增加殘疾人對政府、對殘聯(lián)組織的信任感；將更好地在政府的主導下，形成全社會共同參與的保障殘疾人權(quán)益、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效工作格局。

二、殘疾人專職委員橋梁紐帶作用

殘疾人作為弱勢群體，他們中的多數(shù)成為真正意義上的社區(qū)人。這就決定了殘疾人與社區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，以至對于社區(qū)的依賴和依靠。殘疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康復、教育、就業(yè)、文化-生活，還是在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展 2 示才能和人生價值、創(chuàng)造社會物質(zhì)與精神財富等，都有離不開社區(qū)提供的條件，離不開這個基層社會舞臺。因此說，殘疾人事業(yè)在基層。殘疾人專職委員正是國家為促進基層殘疾人事業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、促進殘疾人服務(wù)于殘疾人.的重要組成部分，是致力于為殘疾人專職服務(wù)的一支新生隊伍。

殘疾人專職委員是指在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)主席團委員和村（社區(qū)）殘協(xié)委員中，通過購買公益性崗位或協(xié)商推舉方式選聘產(chǎn)生的，專職或相對專職，協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作的殘疾人委員。殘疾人專職委員具有鮮明的基層性、代表性。殘疾人專職委員產(chǎn)生于基層，服務(wù)于基層。同時殘疾人專職委員產(chǎn)生于殘疾人，他們更了解殘疾人的疾苦和需求，其本能就具備“感情上融入殘疾人，工作上面向殘疾人，作風上深入殘疾人，服務(wù)上為了殘疾人” 的工作理念。因此，殘疾人專職委員鮮明的基層性、代表性，對于協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作具備特殊條件，架構(gòu)起殘疾人與殘聯(lián)或殘協(xié)溝通的橋梁和紐帶。

三、殘疾人專職委員隊伍目前存在的問題

1、組織建設(shè)不夠完善，規(guī)章制度尚不健全，目標任務(wù)不明確，造成整體隊伍較松懈，無法統(tǒng)一管理。

2、社會各界對殘疾人專職委員的認識太少，工作場所和辦公設(shè) 3 施缺乏，無法正常開展工作。

3、招聘專職委員的政策出臺時間較晚，招聘、考核等環(huán)節(jié)還不夠完善，彼此間的素質(zhì)、文化水平、專業(yè)等差別大。

4、薪酬無法滿足正常生活需求，發(fā)放時間過長。新招聘一般要等近一年才可領(lǐng)到生活補貼，轉(zhuǎn)為公益性崗位后為三個月發(fā)一次，且沒有工資部分。

5、社會保障、福利與正式職工差距大，投保險種少和報銷額度低等問題造成殘疾人心理明顯不平衡。

6、培訓次數(shù)少，時間短，針對性不強。

7、宣傳力度不夠，定位不明確。

8、對轉(zhuǎn)正持不樂觀態(tài)度，因此出現(xiàn)“即使干得再好也不可能得到像正式工一樣的待遇”的心理，表現(xiàn)消極懶散，混一天算一天。

四、改善殘疾人專職委員工作條件，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用

1、出臺正式的組織建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置及管理規(guī)范，明確目標、任務(wù)，嚴肅工作紀律，與其簽訂具備法律效應(yīng)的勞動合同。每年考核評比，對工作認真、責任心強、在該管轄范圍內(nèi)深受好評的殘疾人 4 專職委員予以精神和物質(zhì)的獎勵并續(xù)簽錄用合同，使其有更高的工作熱情，并為周圍同事起到模范作用；反之，則予以警告，不知改過者堅決予以辭退，以示警戒。

2、為殘疾人專職委員提供工作場所和辦公設(shè)施，明確工作職責，使其能夠正常的完成自己職責范圍內(nèi)工作，如殘疾人信息采集、聽取他們在生產(chǎn)生活、康復、就業(yè)、教育、維權(quán)等反面的要求和建議、宣傳黨在殘疾人事業(yè)方面的政策方針等。

3、統(tǒng)一招聘、考核機制，按就近、就便分派單位，對有專業(yè)特長的另外考慮，按單位需求分派。

4、在最低生活保障的基礎(chǔ)上提升一定的數(shù)額。殘疾人因為自身原因，服藥、住院等方面的消費需求遠遠大于正常人，因此只有提高薪酬才能滿足基本生活需求。

5、政府為其全額繳納五險一金，檔次應(yīng)與正式員工相同，每月按時發(fā)放生活補貼和工資。目前，多數(shù)殘疾人沒有能力單獨交納五險一金。但卻比正常人在這方面更需求。殘疾人因其自身的特殊原因，造成了醫(yī)療消費高、就業(yè)難度大、收入來源少、擇偶率低、意外事故多等現(xiàn)象，使其在社會上的生活壓力遠遠大于正常人。同時，由于長時間的社會風氣感染，殘疾人在社會上的地位也是弱勢 5 中的弱勢，時時受到蔑視。要想改變世人對殘疾人的看法，首先要從政府做到“人人平等”，讓殘疾人工作者與正式員工擁有同等的待遇。

6、狠抓業(yè)務(wù)培訓，力促業(yè)務(wù)素質(zhì)“強”起來。針對殘疾人工作的新形勢、新問題、新要求，采取專職委員集體培訓和到區(qū)殘聯(lián)以會代訓兩種方式，強化業(yè)務(wù)培訓的針對性和實效性。針對基層殘疾人工作的需要，協(xié)會領(lǐng)導分別從政治理論、業(yè)務(wù)工作、實踐經(jīng)驗等不同角度對我們這些專職委員進行了專題輔導，收到了事半功倍的效果。進一步提升開展工作和為殘疾人服務(wù)的能力。

通過業(yè)務(wù)培訓，增強了我們專職委員做好殘疾人工作的使命感和責任感，堅定了投身殘疾人事業(yè)的信心和決心。同時，專職委員較為系統(tǒng)、全面的掌握了殘疾人扶貧、康復、教育培訓、勞動就業(yè)、法制維權(quán)等各項業(yè)務(wù)知識，增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了實際操作能力，為更好地服務(wù)于殘疾人事業(yè)打下堅實的理論基礎(chǔ)。

7、創(chuàng)新激勵機制，力促干事活力“動”起來。一是物質(zhì)激勵，提高工作積極性。引入物質(zhì)激勵機制，把獎金與工作能力、工作業(yè)績、工作創(chuàng)新結(jié)合起來，形成一定的吸引力，并對工作業(yè)績突出的專職干事于年底根據(jù)考核結(jié)果進行物質(zhì)獎勵，極大地增強了專職委員的工作積極性。二是榮譽激勵，激發(fā)工作進取心。每年舉行一次評先樹優(yōu)活動，評選先進專職委員，對表現(xiàn)出色、成績突出的專職 6 委員授予榮譽稱號，給予精神上的獎勵，以調(diào)動其積極性。三是情感激勵，營造和諧氛圍。感情是溝通心靈的橋梁。區(qū)殘聯(lián)注重感情投資，牢牢抓住一個“心”字，將心比心，互相交心。自配備專職委員以來，區(qū)殘聯(lián)定期開展談心活動，了解專職委員的工作、生活情況，聽取他們的意見和建議，積極為他們解決工作、生活中的難題。這些人性化、親情化的措施，進一步激發(fā)了專職委員投身殘疾人事業(yè)的激情和主動性。

8、政府招聘殘疾人專職委員已經(jīng)有幾年時間了，但現(xiàn)在還有很多殘疾人不知道殘疾人專職委員是干什么的，表現(xiàn)出不愿意配合或有事直接找領(lǐng)導的態(tài)度和現(xiàn)象。應(yīng)要出臺具體的文件保障殘疾人專職委員的工作權(quán)利。

9、殘疾人因其身體原因，普遍學歷低，受教育程度有限，不能參加正常的公務(wù)員和事業(yè)單位人員考試，始終無法成為正式員工。但也有一些有專業(yè)技能強、責任心重、工作態(tài)度認真的優(yōu)秀人才，他們工作在殘疾人專職委員的崗位上，干著與正式員工一樣的工作，甚至比正式員工做的還好，如果在一定考驗期能認真順利的完成上級交給的每一項任務(wù)，并連續(xù)多次受到好評的，可以考慮直接轉(zhuǎn)正，這樣就可以省略一些正規(guī)考試程序，這樣即完成了政府“市政府和旗縣區(qū)政府在事業(yè)單位新進和公開招考聘用人員中，每 7 年特別招考錄用1-2名殘疾人大學生就業(yè)”的目標任務(wù)，也為殘疾人隊伍留下了更多人才。

通過上述舉措，真正從內(nèi)心點燃了專職委員的工作熱情，抱著全力為殘疾人服務(wù)的目的，以他們的滿腔熱情和無私奉獻，得到了當?shù)攸h委、政府的一致好評，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長的好助手、廣大殘疾人的貼心人。

參 考 文 獻

【1】《基層殘疾人專職委員實用手冊》2010年，中國殘聯(lián)組聯(lián)部組織編寫

【2】《呼和浩特市殘疾人保障條例》2009年8月27日呼和浩特市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2009年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準，2010年3月1日起施行。