第一篇：江西省金溪縣水資源管理保護的考察報告(精)

我縣水資源現(xiàn)狀和管理保護考察報告 ——以高坊水庫和馬街水庫為例 金溪縣老科協(xié)

摘要：水環(huán)境污染和水資源短缺是全球淡水資源面臨的兩大問題，也是我縣所面臨的問題，其必然嚴重制約我縣城市和工業(yè)的發(fā)展。為了了解這一現(xiàn)狀，金溪老科協(xié)深入我縣馬街水庫和高坊水庫進行認真的調(diào)研，從中發(fā)現(xiàn)水資源管理保護存在的問題，在細致分析產(chǎn)生這些問題的原因的基礎(chǔ)上提出了強化水資源管理和保護的建議。

關(guān)鍵詞：水資源 高坊水庫 馬街水庫 管理 保護

水是人們賴于生存和發(fā)展的基礎(chǔ)之源。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。保護和節(jié)約水資源，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，是貫徹“城市，讓生活更美好”這一理念的必然基礎(chǔ)，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，如何對水資源進行更有力的節(jié)約和保護，已成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要面對和解決的問題。

我國屬嚴重缺水國家，是世界上13個貧水國之一。我國的人均水資源量只有2300噸，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。同時，中國又是世界上用水量最多的國家。僅2002年，全國淡水取用量達到5497億噸，大約占世界年取用量的13%，差不多是美國1995年淡水供應(yīng)量4700億噸的1.2倍。

同樣，我縣的情況也不容樂觀。近幾年，全縣的居民用水和農(nóng)業(yè)灌溉一直是全縣人民談?wù)撟疃嗟脑掝}之 一，也是社會各界普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。我縣水資源管理和保護方面現(xiàn)狀到底怎樣，存在什么紕漏，要從哪些方面給予改進，帶著這些問題，金溪縣老科協(xié)組織全體理事于11月4日到高坊水庫和馬街水庫進行實

地考察，這次考察活動得到縣建設(shè)局、林業(yè)局和自來水公司的大力支持，得到高坊水庫管理局和馬街水庫管理局積極配合，尤其是縣委樂啟文副書記在百忙之中擠出時間，親臨現(xiàn)場指導，使考察活動得以順利進行，現(xiàn)將情況報告而下：

一、關(guān)于馬街水庫和高坊水庫

我縣位于江西省東部，總面積1358平方公里，人口28萬。屬鄱陽湖平原與武夷山的過渡地帶，縣城所在地秀谷鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，上世紀70年代以前，城鎮(zhèn)居民生活及工業(yè)用水基本上取自并不豐足的地下水，居民生活舉步維艱，城市發(fā)展裹足不前。隨著城市經(jīng)濟不斷發(fā)展、人口不斷增長，所供水資源遠遠不能滿足用水需求。在全縣人民和縣委、縣政府的努力下，在國家銀根緊縮時期的1978年10月，國家扶持在信江水系相距縣城較近的支流源頭，投資750萬元興建了馬街水庫。這是一座集防洪、供水、灌溉為一體的多年調(diào)節(jié)型中型水庫，集雨面積37平方公里，有效庫容3600萬立方米，設(shè)計灌溉面積為3.7萬畝。同時，以馬街水庫水源為取水點，成立了隸屬金溪縣建設(shè)局的自來水公司。1982年蓄水運行至今，承擔著縣城用水和陸坊、秀谷、左坊華僑農(nóng)場四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的農(nóng)田灌溉任務(wù)。

高坊水庫位于金溪縣黃通、陸坊兩鄉(xiāng)交界處，距縣城約15公里。始建于1958年，1961年建成并投入使用，有效庫容為6700萬立方米，年灌溉用水約4000萬噸，擔負著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場近8萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，是我縣最大的水利骨干工各，現(xiàn)有總裝機1760千瓦水電發(fā)電機組4 臺，近幾年平均發(fā)電量為300萬度左右，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫。

這兩座水庫為金溪全縣近50%的農(nóng)田提供了灌溉用水，其中馬街水庫還為金溪縣城居民和縣城工業(yè)用水提供保障，我們到那里，只見不少工人正在對馬街水庫進行除險加固等工程改造?？梢赃@樣說，水庫的建成和自來水公司的運行為金溪的新農(nóng)村建設(shè)、城市發(fā)展、工業(yè)增長立下了不可磨滅的功勞。

二、水資源存在的問題

然而，隨著改革開放不斷深入，我縣的發(fā)展不斷提速，城鎮(zhèn)的擴容，人口的增多，使我縣水資源的管理和保護顯得相對滯后。

1、水資源匱乏

這不是危言聳聽。金溪縣城座落于丘陵山崗之上，二十公里內(nèi)無河流，城市用水只能來源山區(qū)建庫引調(diào)地表水或開采地下水。金溪縣陸坊水流域面積為193.16平方公里，只占全縣土地面積的14.22%。我縣年平均降水量1856毫米。一年中汛期與非汛期的來水量差別較大,降水量主要集中在4-9月，占全年的70%-80% ,因此每遇干旱枯水年份或枯水期,全縣的生活、生產(chǎn)用水就顯得緊張，水事糾紛時有發(fā)生。

我們以2005年為例來進行分析，該年城鎮(zhèn)人口5.62萬人，按每人用水為40噸計算，年耗水227萬噸，縣城區(qū)域內(nèi)年工業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，按每萬元產(chǎn)值耗水量110噸計算，則年耗水為571.6萬噸。兩項合計為798.6萬噸。而金溪縣自來水公司設(shè)計供水規(guī)模為日供水量1.5萬噸，年供水量為547.5萬噸。缺口為251.1萬噸。為什么沒有出現(xiàn)用水危機呢？因為有些單位以及居民戶自行開挖水井，機關(guān)單位一般設(shè)機泵水塔集中供水，部分居民則各家各戶自設(shè)微型水泵或用手壓井汲水，這是城市居民用水的重要補充。同時，還有部分企業(yè)部分自行開采地下水使用。然而值得注意的是，過量地開采地下水則容易引起一系列次生災(zāi)害。

隨著縣委、縣政府的招商引資力度加大，工業(yè)發(fā)展迅猛，城市框架擴大，人口增長加快，水資源匱乏之勢必然加劇。下面我們以2005年為基數(shù)，對2020年的用水情況進行預(yù)測：

2005年工業(yè)總產(chǎn)值 5.2億元（縣城區(qū)域內(nèi)工業(yè)），按8%的發(fā)展速度遞增，至2020年工業(yè)總產(chǎn)值為16.5億元，供水保證率按95%，每年工業(yè)用水量為 1723萬噸。同時，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，預(yù)測到2020年金溪縣城區(qū)范圍將擴大到17平方公里，城市人口將達到10萬人。城鎮(zhèn)人口用水定額按165升/人，用水保證率

按98%計算，則城鎮(zhèn)人口年用水量為590萬噸。再加上城鎮(zhèn)生態(tài)、消防等用水按城鎮(zhèn)人口用水的20%計算，則全年用水量為118萬噸。城鎮(zhèn)工業(yè)及居民用水等合計為2431萬噸。秀谷、左坊兩鎮(zhèn)2.2萬畝農(nóng)田的農(nóng)業(yè)灌溉用水，合計為1608萬噸。預(yù)測2020年需水總量為4039萬噸。而馬街水庫的存水僅為3600萬噸，除去死庫容，可正常使用的水量只有2000萬噸，缺水2039萬噸。

2、水資源污染

馬街水庫是城鎮(zhèn)生命之水，雖然馬街水庫管理局成立了水庫水資源保護工作領(lǐng)導小組，建立了一整套水庫水資源保護的長效機制，為保證水質(zhì)的潔凈度做了大量的工作，取得了一定的成效。但由于各種客觀原因，使水質(zhì)無法得到有效的保證。一是水庫周圍有6000多畝山林，其中5000多畝歸私人屬有，他們亂砍亂伐，造成庫區(qū)植被破壞，水地流失嚴重；二是周圍不少村莊的生活垃圾、生活污水不時流入庫區(qū)，給飲水安全帶來重大隱患得患；三是一些垂釣愛好者釣魚對水庫的污染，雖然水庫管理人員反復(fù)驅(qū)趕，但仍屢禁不止。同時，供水管道嚴重老化，仍是鐵管，在輸送過程中又受到第二次污染，致使用水混濁不潔。而高坊水庫則由于上游引進的一些企業(yè)產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理就排入庫內(nèi)，使水庫水質(zhì)變壞，除威脅水庫的水產(chǎn)養(yǎng)殖外，還對農(nóng)作物生長產(chǎn)生影響。

此外，我們還要看到目前我縣廢污水處理和回收利用率偏低的現(xiàn)狀，隨著城市化水平的上升，縣城快速的發(fā)展，廢污水排放量將會數(shù)倍、甚至十幾倍的增加，勢必加劇水環(huán)境的惡化。我縣將面臨著解決水資源短缺和廢污水處理、水環(huán)境治理的巨大壓力。

3、水資源浪費

我縣浪費水資源表現(xiàn)在四個方面：一是水利工程嚴重老化且大多不配套，并逐步進入老化階段，由于工程維修費用不足，供水工程因老化失修等達不到原有設(shè)計能力，嚴重影響了供水效益的發(fā)揮，供水管道“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴重；二是農(nóng)田灌溉方式較為落后，一直是采用大水漫灌，進入田間的水由于采用大水漫灌，造成一半滲漏、蒸發(fā)，真正被農(nóng)作物利用的，只是灌溉總水量的1／3左右，不少地方，得不到灌溉用水，這也是造成收水費困難的原因；三是工業(yè)用水重復(fù)利用率低；四是公眾的節(jié)水自覺性差，單位、家庭及公用場所普遍未使用節(jié)水用具，浪費水的現(xiàn)象十分普遍。

三、產(chǎn)生上述問題的原因

1、水利設(shè)施老化

這兩座水庫分別興建于上世紀五十年代和七十年代，由于當時對自然規(guī)律認識不足，也沒有想到社會發(fā)展得這么快，設(shè)計標準普遍偏低，再加上重骨干，輕配套，重建設(shè)，輕管理，導致設(shè)施配套差、尾工大，設(shè)備老化失修，運行狀態(tài)不良，至今沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。如高坊水庫渠系灌溉工程已運行幾十年，現(xiàn)百孔千瘡，高坊水庫集雨面積為102平方公里，總庫容6560萬立方米，有效庫容6083萬立方米。從高坊水庫1988年～2007年共20年統(tǒng)計的降雨、入庫、棄水量表數(shù)據(jù)分析，高坊水庫年平均泄洪量為1668.45萬立方米，閘門漏水平均每年損失 344.98萬立方米，說明平均每年有 2013.43萬立方米水白白浪費了。今年受強降雨重創(chuàng)，運行毛病百出，需大量資金維修，可自身無法解決。雖爭取了一些資金，但杯水車薪，無濟于事。同時發(fā)電機組和自供區(qū)輸電設(shè)備陳舊，遠遠超出使用年限，沒有資金更新改造。

2、水、電價格偏低

馬街水庫作為縣城唯一的供水源，上世紀九十年代末期，水源價格為0.07元/噸。近幾年，由于城市居民和工業(yè)用水成倍增長，該水庫將送水標準由最初的每秒0.1立方流量提升到0.3立方流量，每年向自來水公司提供了950噸水，2009年9月，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)，源水價調(diào)整為0.10元/噸，本應(yīng)收95萬元，但實收30萬元，缺口達65萬元。高坊水庫上網(wǎng)的電價為0.25元/度，未體現(xiàn)市場經(jīng)濟的價值規(guī)律。同時，農(nóng)業(yè)水費是水庫經(jīng)濟的重要來源，而目前不但灌溉水費價格偏低，而且收繳困難，沒有辦法，只得由縣財政扣繳，這樣一來，就大大的縮水，高坊水庫的

水費收入由2002年前每年70余萬元萎縮至現(xiàn)在每年只有30萬元。馬街水庫近兩年的灌區(qū)水費收入只有8萬元左右。

3、職工素質(zhì)不高

水庫管理局職工多為近親繁衍，自然增長及退伍安臵等。大、中專文化程度和專業(yè)技術(shù)人員偏少，初中及初中以下文化程度的比例較大，職工素質(zhì)總體不強，管理科學含量低，再加上水庫管理區(qū)定性為準公益性事業(yè)單位，經(jīng)濟上獨立核算，自負盈虧，編制緊，職工工資低，難以發(fā)揮職工的積極性。

4、人們認識不足

許多人認為水“取之不盡、用之不竭”，這是造成我縣水資源日趨緊張的重要因素。有的企業(yè)長期使用耗水大的工藝和設(shè)備，只顧眼前利益，不愿實行節(jié)水技改。全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水基本上是原始的方法，即串流慢灌，浪費嚴重。在農(nóng)業(yè)上還存在著濫施農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象，造成比較嚴重的土壤污染,水污染。同時，隨著人們生活水平的提高，過去人畜糞便是人人爭要的農(nóng)家肥，現(xiàn)在卻成了人人不要的污穢物，加上含磷洗滌劑的廣泛應(yīng)用，生活污水未經(jīng)集中處理造成污染，有些人把渠道作為固定垃圾的堆放場所，甚至把動物尸體拋棄在渠道里，根本沒有環(huán)保意識。

5、管理體制分割

水利涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水運交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及人民的身體健康等等；水資源利用涉及到防洪、排澇、灌溉、水電、供水等等，水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施。但長期以來，無論在思想認識上，還是在經(jīng)濟體制上，我們只把水利作為農(nóng)業(yè)的一個方面，沒有作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施對待。我縣的水資源管理體制表現(xiàn)為條塊分割，由水利、建設(shè)、環(huán)保、市政等多個部門分別承擔，即水利部門管水源，建設(shè)部門管供水，環(huán)保部門管水質(zhì)。由于管理體制上和經(jīng)濟效益方面等原因，管理職能存在著交叉分割，缺乏統(tǒng)一監(jiān)督管理，這種多部門的管理體制形成了互相扯皮，相互制約、職責交叉、權(quán)屬不清，水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管治污，治污的不管

回用，無法實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和有效保護。我們認為，這種“多龍管水”的時代應(yīng)當盡快結(jié)束。

四、強化水資源管理與保護的建議

1、切實加強水資源統(tǒng)一管理

要實現(xiàn)水資源的合理利用，很重要的一點就是加強水資源的統(tǒng)一管理，建立水資源聯(lián)動管理機制。建議縣水資源行政管理部門，切實履行水法賦予的職責，有效地調(diào)配和管理全縣水資源。完善體制，優(yōu)化配制，深入開展水務(wù)管理體制改革，利用行政、法律、經(jīng)濟手段等途徑，加大監(jiān)管力度，確保有限的水資源的可持續(xù)利用，保障區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，促進水資源優(yōu)化配制及科學調(diào)控，給水資源管理創(chuàng)造一個良好環(huán)境。

2、加強節(jié)水和水資源保護的宣傳。

節(jié)約和保護水資源不僅是一個研究探索、不斷實踐的長期目標，更是一個用水觀念日益提升，與時俱進，不斷更新的過程。因此，要更加廣泛向全社會宣傳我縣保護水資源的重要性和節(jié)約用水的重要意義和緊迫性，進一步提高全民的節(jié)水意識、水的憂患意識，樹立正確的用水觀念，掌握科學的節(jié)水、用水知識，讓保護水資源，愛護水環(huán)境的觀念進一步深入人心，走進千家萬戶，最大限度地調(diào)動全民參與節(jié)水和水資源保護的積極性。

3、加強飲用水源點的保護

馬街水庫是我縣縣城飲用水源地，要進行重點保護，職能部門要做好馬街水庫飲用水源保護規(guī)劃，劃定水資源保護區(qū)，制定《馬街水庫水源、水質(zhì)保護管理條例》，并經(jīng)政府批準實施，以專項法規(guī)的形式規(guī)范人們的生產(chǎn)生活行為。要在水源區(qū)興建污水處理池，避免生活污水直接排入水源，盡快增設(shè)和改進供水設(shè)備，提升制水工藝水平，提高供水能力。水庫周圍有6000多畝山林，其中5000多畝已分給村民，為此我們建議在所有權(quán)歸村民的前提下，林業(yè)部門要統(tǒng)一

管理，把馬街水庫水源區(qū)周邊山林全部納入公益林管理范疇，加大對亂砍亂伐行為打擊和監(jiān)管力度，盡快解決水源區(qū)植被遭破壞的問題，與村民協(xié)商，有計劃、科學地分批限量采伐林木，加強宣傳，采取措施，引導村民種植闊葉林，使之涵養(yǎng)水源，防止水土流失；對馬街水庫的發(fā)電站，我們也希望停辦。與此同時，環(huán)保部門要做好水源保護區(qū)的水污染防治工作，從嚴格建設(shè)環(huán)保審批，消除源頭污染；水利部門在水源保護區(qū)范圍，做好水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染要及時報告，在水源保護區(qū)上游不審批電站及其它取水項目，避免水資源被污染或截流。

4、執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度

要嚴格實行建設(shè)項目水資源論證審批制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，把水資源保護工作的關(guān)口前移。凡是在現(xiàn)有水源保護區(qū)上游新建、擴建、改建的建設(shè)項目都必須進行水資源論證，未進行水資源論證或論證不符合要求的建設(shè)項目有關(guān)部門不予以審查審批，從源頭上防止水資源的無序開發(fā)，預(yù)防水土流失，杜絕對水質(zhì)對環(huán)境有污染的企業(yè)上馬。針對高坊水庫上游引進的一些企業(yè)生產(chǎn)的污水，未經(jīng)處理就直接排入庫內(nèi)的現(xiàn)狀，建議及時處理，否則影響水庫的水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)田灌溉水的質(zhì)量。要強化取水許可制度和水資源有償使用制度，認真核實用水的田畝，加強水費的收取力度，落實水價和電價政策，以公正、公平促使效益的提高，從而激發(fā)兩個水庫職工的積極性。要積極改善職工待遇，引進高端人才，加強科學管理。

5、積極爭取項目基金，加大投入，更新設(shè)施

馬街水庫的水源基本上還可以，而居民在用水時卻感到混濁，原因是自來水輸送管道老化，銹跡斑斑，而且經(jīng)常漏水。目前已有不少居民自備水桶到十里路外的上幕嶺取泉水，由此可見，更新設(shè)施迫在眉睫。為解決經(jīng)費問題，除積極爭取項目基金外，還要有造血功能，我們建議發(fā)揮高坊水庫的優(yōu)勢，進行科學認證，招商引資，開發(fā)旅游項目。

6、切實解決供水與城鎮(zhèn)用水的矛盾

隨著我縣城鎮(zhèn)人口的增多和工業(yè)的發(fā)展，供水與用水的矛盾愈來愈明顯。為了解決這一矛盾，我們建議：一是優(yōu)化水資源配置，充分發(fā)揮高坊、馬街兩座中型水庫的效益，引高坊水庫流域之水補充馬街水庫水量，解決金溪縣經(jīng)濟發(fā)展之用水瓶頸問題。我們提出這個建議的依據(jù)是高坊水庫每年平均有兩千多萬立方米水量白白流走，而且今后廖坊水庫東干渠的建成，又減輕了本來水量就比較充沛的高坊水庫灌溉用水負擔；二是興建第二自來水廠，由水利部門自行投資、建設(shè)、管理金溪第二自來水廠，實行建管一體的管理體制，供應(yīng)工業(yè)園區(qū)用水及白馬大道等新城區(qū)用水。

水是生命之源，是人類耐以生存和發(fā)展的不可缺少的一種寶貴資源，是自然環(huán)境的重要部分，是社會經(jīng)濟建設(shè)的物資基礎(chǔ)，水資源可持續(xù)利用是社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展必不可少的根本保障，節(jié)約用水刻不容緩。為此，我們提出以上的看法和建議，提供有關(guān)決策部門的參考。如果我們對即將到來的缺水危機熟視無睹的話，若干年后，我們看到的最后一滴水也許就是自己的眼淚。

參考文獻

1、《我國水資源現(xiàn)狀及面臨形勢的分析報告》

2，《金溪縣城市生活及工業(yè)供水規(guī)劃探索》 作者 賴志彬

，

第二篇：水資源管理保護工作意見

水資源管理保護工作意見

水資源管理保護工作意見

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

為加強水資源管理，切實保護和有效利用有限的水資源，確保全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關(guān)于加強飲用水水源保護工作的通知》和《關(guān)于深化水價改革加強節(jié)水工作的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強水資源管理和保護工作提出以下意見。

一、正視水情，增強水危機意識

我市是一個資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水較為典型的城市，是全國50個最嚴重缺水城市之一，水資源形勢不容樂觀。全市人均、畝均水資源量分別為585立方米、868立方米，分別是全省平均水平的％、％。究其原因：一

是不傍大江大河，境內(nèi)缺乏大型骨干水利工程，水資源總量及工程調(diào)控能力有限；二是中小河流受經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，大多污染嚴重，部分河段水質(zhì)已喪失或基本喪失使用功能；三是年降雨量時空分布不均，區(qū)域內(nèi)降雨分布規(guī)律從西北向東南遞減，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特別是遇特大干旱或連續(xù)干旱，水資源供需矛盾十分突出，給我市城鎮(zhèn)人畜飲水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水帶來較大困難。缺水已嚴重制約我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級、各部門要充分認識水資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，樹立水危機意識，把水資源的保護、管理、配置、調(diào)度納入重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，切實做好水資源管理和保護工作。

二、優(yōu)化配置，合理調(diào)度使用有限的水資源

水資源的配置與調(diào)度事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各級政府、各相關(guān)部門在水資源配置和調(diào)度中要本著“城鄉(xiāng)一體、突出重點、兼顧面上”和“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，優(yōu)化配置，合理調(diào)度。各級水務(wù)部門要切實履行好水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度的職責，特別是針對特大干旱、水利工程蓄水嚴重不足、可調(diào)水量明顯減少的實際情況，認真做好需水預(yù)測，制定調(diào)水方案，重點保證城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水，兼顧農(nóng)業(yè)用水。一是強化用水管理。在應(yīng)急期間，對事關(guān)城區(qū)生活、生產(chǎn)用水的水庫、南郊水庫群各水庫、位置重要的小型水庫及釜溪河、旭水河、威遠河各主要堰閘的放水、用水調(diào)度一律由市水務(wù)部門統(tǒng)一管理。其余中小型水庫工程由區(qū)縣水務(wù)部門統(tǒng)一管理。二是保證重點用水需求。要把握重點，實行以水定產(chǎn)，積極推行分類分質(zhì)供水，認真協(xié)調(diào)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水矛盾，確保優(yōu)質(zhì)水源重點用于城市居民生活。三是整合現(xiàn)有水資源，實行境內(nèi)與境外水資源的優(yōu)化組合。要主動與省級主管部門和供水單位銜接，協(xié)調(diào)與威遠縣的用水矛盾，最大限度保

證我市用水需求。

各級政府要切實加快備用水源建設(shè)，只有唯一取水水源和飲用水水源地并可能受到污染事故影響的區(qū)城區(qū)，要早作規(guī)劃，爭取盡快在3年時間內(nèi)建成備用水源。

三、強化監(jiān)管，積極抓好水資源管理與水環(huán)境保護

強化水資源的保護和管理，是保證水資源可持續(xù)利用的重要手段。各級政府及相關(guān)部門要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，加大對水資源的監(jiān)管和保護力度。一是要嚴格執(zhí)行水資源取水許可及有償使用制度。對利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，必須按限額管理的有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證，實施計量取水，并嚴格按標準征收水資源費。同時要嚴格取水許可審批，逐步削減河道自備水源取水量，對重大涉水項目確需新建、擴建自備水源的，必須首先進行水資源論證評估后，才能

申請辦理取水許可。二是要強化水功能區(qū)保護。特別是對旭水河、釜溪河、鎮(zhèn)溪河等事關(guān)城區(qū)生活、生產(chǎn)后備水源及生態(tài)用水補充水源的重要河段，要進一步落實水功能區(qū)保護措施，界定保留區(qū)和保護區(qū)范圍，設(shè)立明顯界標，嚴格控制新建和擴建排污口，限制排污總量，嚴禁向河道管護范圍亂倒生活及工業(yè)垃圾。三是要抓好飲用水水源地的監(jiān)管。在已劃定的飲用水水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)禁止排放污水，禁止肥水養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，對現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施要限期拆除；在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)，防止水土流失，禁止從事與水源保護及供水無關(guān)的經(jīng)營活動，因地制宜地進行水源安全防護、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。特別是對在已劃定的88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地從事化肥養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚的，要采取果斷措施，堅決依法取締。同時，要積極

引導、支持養(yǎng)魚戶從事無污染、無公害養(yǎng)殖，普及和推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，切實保護好集中式飲用水水源。

各級、各有關(guān)部門要依法加強水源水質(zhì)的監(jiān)控管理，加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，配備必要的常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，提高監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)保部門要做好地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對全市城市集中式飲用水水源地開展水質(zhì)月報監(jiān)測工作，對劃定的88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展半年報監(jiān)測工作，創(chuàng)造條件逐步實行季報和月報，并定期向社會公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水務(wù)部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況，必須在12小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

各級水務(wù)部門要強化對集中式供水水廠的監(jiān)管，凡飲用水水源水質(zhì)不符合國家標準的，要采取措施進行整改，對經(jīng)整改仍未達標的，應(yīng)責令停止使用。

四、抓好維護，保證供水設(shè)施的正常運行

各級水務(wù)部門及相關(guān)單位要切實

抓好輸水渠的維護管理，認真整治水毀老化渠道，搞好防滲防漏處理。市水務(wù)部門及相關(guān)單位要組織力量對水庫前10公里渠道進行分段巡查、重點把守，嚴防偷水、擅自放水的行為發(fā)生，同時盡快完成渠道的整治；市供排水有限責任公司要認真過細檢查輸水管網(wǎng)、制水設(shè)施，及時整改和消除安全隱患，保證供排水暢通；各區(qū)縣政府和市、區(qū)水務(wù)部門及相關(guān)單位要上下聯(lián)動、相互支持，著手開展供水安全執(zhí)法專項檢查活動，特別是對在、長葫兩大供水系統(tǒng)及自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的偷水、非法取水、破壞供水設(shè)施的行為，要嚴格依照《中華人民共和國水法》、《省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《省供水管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅處理。對觸及刑律的，要移交司法部門依法嚴懲，切實維護供水安全秩序。

五、立足抗旱，切實抓好蓄水保水工作

冬提春灌、蓄水保水是解決農(nóng)業(yè)灌

溉的主要措施之一。各級、各有關(guān)部門要認真組織開展以蓄水保水為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，引導、支持、幫助農(nóng)村群眾抓好田坎捶糊維護、塘堰清淤整治、渠道防滲處理；抓好機電提灌站的維修改造，并組織好農(nóng)村群眾、專業(yè)抗旱服務(wù)隊伍，開展堵溪截流，提水入塘入庫。特別是在臨近江河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡最大努力攔截和提取過境水源，留足育苗保栽用水，為春耕生產(chǎn)做好水源準備。同時，繼續(xù)實施集中式供水工程及紅層找水打井工程建設(shè)。要抓好集中式供水水源儲備，盡量減少或限制農(nóng)灌用水，以保證農(nóng)村群眾有足夠的飲用水源。

有關(guān)部門和單位要組織開展對口支農(nóng)活動，組織抗旱保栽和蓄水保水調(diào)研指導工作組、服務(wù)隊深入田間地頭指導抗旱工作，幫助搞好工程規(guī)劃、項目定點，解決資金、技術(shù)、設(shè)備上存在的問題，以確保農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收。

六、厲行節(jié)約，努力打造節(jié)水型社

會

水資源的配置與調(diào)度，要以節(jié)水為先，走以節(jié)約促管理、以管理促開發(fā)的新路子。各級各部門要以創(chuàng)建節(jié)約型社會為契機，轉(zhuǎn)變用水方式，積極探索節(jié)水型社會建設(shè)的有效途徑。要重點抓好“十一五”期間節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，制定實施方案，采取有效措施保證節(jié)水指標的實現(xiàn)。當前，要抓好節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機關(guān)、節(jié)水型學校、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)的試點工作，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明確、以水定產(chǎn)、配置優(yōu)化、水價合理、用水高效、中水回用、技術(shù)先進、制度完備的節(jié)水型社會奠定堅實的基礎(chǔ)。要嚴格核定用水戶的用水計劃，引導和支持各用水企業(yè)認真搞好水平衡測試，加大耗水設(shè)備技改力度，大力推廣節(jié)水器具，努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；要積極抓好灌區(qū)用水協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)末級渠系用水計量管理，著力解決農(nóng)業(yè)大水漫灌問題，提高農(nóng)業(yè)用水灌溉效率。

各級、各相關(guān)部門要全面實行行業(yè)用水定額累進加價制度。各行業(yè)用水定額要嚴格按照省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于發(fā)布省用水定額的通知》進行考核。對超定額計劃用水實行加價收費，超定額用水10%以內(nèi)的，加價5%；超定額用水10－30%，加價10%；超定額用水30%以上的，加價20%，嚴重缺水區(qū)域可在此基礎(chǔ)上實行高額累進加價制度，加價收費納入當?shù)卣嵌愂帐杖牍芾怼＿m當拉大高耗水行業(yè)與其它行業(yè)用水的差價；城市綠化、市政設(shè)施、消防等公用行業(yè)用水要盡快實行計量計價制度。

七、深化改革，逐步建立新型的水價形成機制和水管理機制

要嚴格按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》和省、市政府制定的實施意見及實施方案，加快改革進程，積極引資進入水利工程建設(shè)和經(jīng)營，實現(xiàn)投資主體的多元化，建立完善的水利工程管理模式和運行機制，逐步實現(xiàn)社

會化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營，著力精簡機構(gòu)和人員，提高工作效率和管理水平，降低運行成本。要結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)推進城市供排水及污水處理企業(yè)改制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進政企、政資分開。要引入市場競爭機制，加快建立和完善特許經(jīng)營制度，推進市場化改革進程。要深化企業(yè)內(nèi)部機制改革，全面實行管理崗位和主要操作工持證上崗制度，加強標準化管理。

充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，堅持調(diào)整水價與理順水價結(jié)構(gòu)相結(jié)合、合理利用水資源與有效防治水污染相結(jié)合、建設(shè)節(jié)水設(shè)施與健全節(jié)水制度相結(jié)合、水價形成機制改革與供排水管理體制改革相結(jié)合。通過深化水價改革，促進節(jié)約用水，提高用水效率，保證水資源可持續(xù)利用。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力，逐步有計劃、有步驟的調(diào)整水價。一是逐步提高水利工程供水價格，用5－8年時間將水

利工程供非農(nóng)業(yè)用水價格調(diào)整到補償成本、略有盈利的水平；二是優(yōu)先提高城市污水處理費征收標準，合理調(diào)整污水處理費價格，盡快使污水處理設(shè)施建成時達到保本水平，運行3年內(nèi)達到微利水平。凡污水處理費標準短期內(nèi)達不到保本微利水平的地區(qū)，由各級政府結(jié)合運行成本制定最低收費標準，其最低1 2 下一頁

第三篇：保護水資源（范文）

《保護水資源》

老師們、同學們，上午好，今天我國旗下講話的題目是:保護水資源，你我責無旁貸！

“世界水日”是人類在20世紀末確定的又一個節(jié)日。1977年召開的“聯(lián)合國水事會議”，向全世界發(fā)出嚴正警告：水不久將成為一個深刻的社會危機，繼石油危機之后的下一個危機便是水。1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國大會作出決議,確定每年的3月22日為“世界水日”。從1994年起，水利部決定從每年的“世界水日”即3月22日開始，至3月28日為“水法宣傳周”。

很多人也許會問：地球表面的70%是被水覆蓋著的，有這么多水，我們還有什么好擔心的呢？可是你知道嗎，在這些水中有

96.5%是海水。剩下的雖是淡水，但其中一半以上是冰,江河湖泊等可直接利用的水資源，僅占整個水量的0.075%左右。我國是一個干旱缺水嚴重的國家，我國的人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。然而，中國又是世界上用水量最多的國家。中國從20世紀70年代以來就開始鬧水荒，這不是危言聳聽，而是客觀存在的事實。

北方資源性缺水！

南方水質(zhì)性缺水！

中西部工程性缺水！

全國還有7000萬人飲水困難。缺水對環(huán)境和人的身心健康都有著嚴重的影響。

面臨這嚴峻的水資源形勢，我們是該做些什么了：

1.要有惜水意識

長期以來，人們普遍認為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛惜，有的甚至將水白白浪費。愛惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，只有意識到“節(jié)約水光榮，浪費水可恥”，才能時時處處注意節(jié)水。

2.養(yǎng)成好習慣，做到一水多用——讓水重復(fù)使用

據(jù)分析，只要注意養(yǎng)成良好的用水習慣，就能節(jié)水70%左右。比如：處理土豆、胡蘿卜、梨等去皮蔬菜水果時，先削皮再清洗；用水時的間斷（如開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），及時關(guān)閉水龍頭；停水期間，檢查并關(guān)緊水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時不要將水龍頭大開，也不要將龍頭始終打開，應(yīng)該間斷性放水。生活中一水多用的方法很多，如：洗臉、洗腳的水沖馬桶；淘米水洗菜、澆花；開熱水器的時候前面的冷水用盆攢起來，這是干凈的水可以用作任何用途。

3.使用節(jié)水器具

家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實，交這么多水費長期下來是更不合算的。使用節(jié)水器具，既省錢，還能保護環(huán)境，豈不是一舉兩得？

4.查漏塞流

在學校中經(jīng)常出現(xiàn)水龍頭因為關(guān)不嚴而出現(xiàn)“滴水成河”的現(xiàn)象。當我們經(jīng)過的時候只需伸手擰緊，就可以節(jié)約大量水。即使是因為水龍頭

損壞而無法擰緊時，我們也該及時告知老師或后勤維修人員，避免自來水白白流失。

5.選擇無磷洗衣粉——保護江河湖泊

我國生產(chǎn)的洗衣粉大都含磷。我國年產(chǎn)洗衣粉200萬噸，按平均15% 的含磷量計算，每年就有7萬多噸的磷排放到地表水中,給河流湖泊帶來很大的影響。大量的含磷污水進入水源后，會引起水中藻類瘋長，使水體發(fā)生富營養(yǎng)化，水中含氧量下降，水中生物因缺氧而死亡。水體也由此成為死水、臭水。

6.珍惜紙張——就是珍惜森林與河流

紙張需求量的猛增是木材消費增長的原因之一，全國年造紙消耗木材1000萬立方米，進口木漿130多萬噸，進口紙張400多萬噸，這要砍伐多少樹木啊！紙張的大量消費不僅造成森林毀壞，而且因生產(chǎn)紙漿排放污水更會使江河湖泊受到嚴重污染，造紙行業(yè)所造成的污染占整個水域污染的30%以上。

水是生物體內(nèi)不可缺少的物質(zhì)，可以說，沒有水就沒有生命的存在。水也是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件。上面我只列舉了部分保護水資源的途徑，如果我們再不行動起來，繼續(xù)讓它遭到人類的摧殘，早晚有一天，它會消失在茫茫的宇宙中。

同學們，保護水資源，不是一句空乏的口號，它的實現(xiàn)，需要你我在生活中共同努力，從我們身邊看似簡單的小事做起。

別讓眼淚成為地球上的最后一滴水！保護水資源，你我責無旁貸！

第四篇：談水資源管理與保護

我國是一個缺水嚴重的國家，人均水資源占有量僅是世界平均水平的四分之一，在全世界名列121位，是全球13個水資源嚴重貧乏的國家之一，全國600多座城市中就有400座嚴重缺水。面對這么嚴峻的水資源狀況，卻并沒有引起人們的警覺和重視，隨著人類活動的不斷擴大，工業(yè)化城市的迅速發(fā)展，近幾年，水資源問題不僅沒有得到根本解決，而面臨的情況越來越嚴重了。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

存在的問題與不足

一是水污染問題沒能徹底根治。如我們的母親河——黃河，不僅水量不足，經(jīng)常面臨著斷流的危險，而且還受到嚴重污染，干流40%的河段水質(zhì)為劣五類，污染水域已形成醬油色，基本喪失水體功能，給流域內(nèi)每年造成150多億元的損失?；春忧靶┠晖ㄟ^多方面努力，污染問題基本得到控制，可是好景不長，今年又出現(xiàn)嚴重反彈，污水排放超標，河水又重新受到污染。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)表明，近20年來我國江河污染一直呈上升趨勢，全國監(jiān)測河段優(yōu)于3類水的已由上世紀八十年代的80%下降到目前的29%。同時地下水的水質(zhì)問題同樣不容樂觀，約半數(shù)以上的城市地下水受到不同程度的污染，人們生活用水超標問題也十分突出。

二是水資源浪費十分嚴重。我國是農(nóng)業(yè)大國，耕作方式比較落后，尤其是在灌溉方面，目前大部分仍采用溝渠輸水，大水漫灌的傳統(tǒng)方式，在輸水過程中有近1/2的水滲漏掉，利用率不足40%，不及發(fā)達國家的一半。在工業(yè)用水方面，由于設(shè)備和技術(shù)落后，我國萬元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達國家的十幾倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率為55%，而發(fā)達國家已達到80%。城市輸配管網(wǎng)漏失率達到20%以上，全國每年浪費水資源達到100億立方米。除此之外，生活用水浪費現(xiàn)象也非常普遍，有的城市本來就缺水，但仍不顧現(xiàn)實條件，到處建設(shè)大草坪和水景觀，如果對高耗水的行業(yè)不加控制，桑拿浴、洗車場越來越多，一些學校、醫(yī)院、賓館等用水大戶，節(jié)水措施不落實，用水仍是大鍋飯，跑、冒、滴、漏隨處可見，造成 水資源浪費。

加強水資源管理與保護的方法和措施

一、水資源是重要的物質(zhì)資源，是人類賴以生存和社會發(fā)展不可缺少而又無法替代的物質(zhì)資源。因此，加強水資源管理、培育節(jié)約風尚、增強全民的憂患意識，應(yīng)是我們工作的重中之重。要加大宣傳力度，廣泛動員社會各階層參加，充分利用各種媒體和手段，大力宣傳我國水資源狀況，宣傳加強水資源保護的重要性和緊迫性，通過宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，營造出節(jié)約用水、合理用水、保護水資源的良好氛圍。

二、要下大力氣控制江河湖泊污染，教育廣大干部，特別是各級領(lǐng)導干部樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，堅決反對和制止以浪費資源、犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟暫時繁榮，卻不顧子孫后代的短期行為。在治理江河污染的問題上，要象抓計劃生育、安全生產(chǎn)那樣，實行行政首長負責制一級抓一級，層層抓落實，哪里出了問題，就追究當?shù)卣呢熑?，只有這樣，才能根除地方保護主義，鞏固治污成果，還祖國的碧水藍天。

三、在用水方面要健全節(jié)水機制，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進水資源的在序開發(fā)和高效應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝，建立以節(jié)水、節(jié)能、提高資源利用率為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。要改善第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長嚴重依靠資源和浪費水資源的經(jīng)營方式，對洗車、桑拿等高耗水的行業(yè)要嚴格控制，對學校、賓館、餐飲業(yè)的用水要重點管理，逐步改造水道和潔具，減少生活用水漏失環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)方面要全面實施資源型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以節(jié)水為中心發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣噴灌、滴灌，逐步淘汰大水漫灌等陳舊的灌溉方式，提高水資源利用率。

另外，還要充分利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)用水，要確定合理的科學的用水價格，不斷增加節(jié)水工作中市場因素比重，逐步建立符合市場運作機制的新型用水模式。要適當調(diào)高計劃外用水價格，實施階梯水價，利用經(jīng)濟手段調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，增強人們的節(jié)水意識?？傊?，以科技進步與更新觀念為動力，全方位、多渠道實施水資源的節(jié)約與管理，動員全社會參與，做到持之以恒，就能實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，推動社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：巢湖水資源考察報告

一．調(diào)查背景

巢湖位于中國安徽省中部的合肥市境內(nèi)，是安徽省最大的湖泊，被稱為傳統(tǒng)的中國五大淡水湖之一。巢湖風景秀美，沿湖周圍名勝古跡眾多。1987年8月被安徽省人民政府列入第一批省級風景名勝區(qū)；2002年5月被國務(wù)院列入第四批國家重點風景名勝區(qū)。

漁業(yè)資源豐富，出產(chǎn)的銀魚、蝦米、螃蟹被譽“三珍”。并且是國家重要濕地。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快和人口的快速增長，再加上基礎(chǔ)設(shè)施落后，巢湖流域沿線城市主要污染物的排放量已經(jīng)超過了巢湖的水環(huán)境承載能力，城市水體污染加劇了巢湖的富營養(yǎng)化。從20世紀80年代初巢湖水體就開始呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài)，90年代后成為中國富營養(yǎng)化最嚴重的湖泊之一。如今，巢湖已變成國家“三河三湖”重點水污染防治流域之一。二．調(diào)查目的

本次調(diào)查對巢湖富營養(yǎng)化問題進行了直觀上的認識，調(diào)查了巢湖富營養(yǎng)化的歷史和現(xiàn)狀，加深了對湖泊富營養(yǎng)化問題的理解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，巢湖藍藻水華問題依舊十分嚴重，但是湖泊富營養(yǎng)化問題的解決并不是一蹴而就的，需要回歸理性，尊重自然規(guī)律，充分認識具有系統(tǒng)完整性的湖泊及與其密切相關(guān)的流域，在漫長而艱巨的努力下恢復(fù)健康的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。三．巢湖及周邊水系概況

巢湖水系位于長江中下游左岸，主體處于安徽省中部。

流域西北以江淮分水嶺為界，東瀕長江，南與菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖以皖河流域毗鄰。呈東西長、南北窄狀分布。流域總面積13486平方千米（含銅城閘一下牛屯河流域404平方千米），約占安徽省總面積的9.3%。其中，巢湖閘以上9153平方千米，巢湖閘以下4333平方千米。主要包括合肥、巢湖、六安及安慶4市的16個縣區(qū)。該水系主要支流發(fā)源于大別山區(qū)，自西向東流注，經(jīng)巢湖，由裕溪河（及裕溪河支流牛屯河）進入長江。以巢湖為中心，四周河流呈放射狀注入。較大支流有杭埠河、豐樂河、派河、南淝河、柘皋河、白石天河、兆河等。巢湖閘以下為裕溪河，主要支流有清溪河、牛屯河以及聯(lián)通裕溪河和黃陂湖之間的西河。

流域西北以江淮分水嶺為界，東瀕長江，南與菜子湖、白蕩湖、陳瑤湖以及皖河流域毗鄰。呈東西長、南北窄狀分布。流域總面積13486平方千米（含銅城閘以下牛屯河流域404km2），約占安徽省總面積的9.3%。其中，巢湖閘以上9153km2，巢湖閘以下4333km2。主要包括合肥、巢湖、六安及安慶4市的16個縣區(qū)。

安徽中部多屬于亞熱帶濕潤性季風氣候，巢湖水系尤其典型。暴雨主要集中在汛期5——8月，總體分布規(guī)律是南大北小。除長江洪水頂托倒灌外，流域內(nèi)洪水由暴雨形成。1954年全流域性大暴雨，又遭遇長江歷史最高洪水位，致使巢湖最高洪水位達12.93。1991年連續(xù)兩次發(fā)生大暴雨，雨量極大，持續(xù)時間長，但長江水位相對較低，巢湖最高洪水位為12.71米。歷史最大洪水位又1849年和1931年。四.污染狀況

依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，目前我國的水質(zhì)狀況按功能高低依次劃分為五類：

Ⅰ類 主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；

Ⅱ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等；

Ⅲ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通到、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；

Ⅳ類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；

Ⅴ類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。劣V類 不適合飲用，基本喪失其功能性。

湖區(qū)水質(zhì)：巢湖水質(zhì)受氮、磷營養(yǎng)鹽與耗氧有機物的污染，全湖綜合水質(zhì)劣于地面V類水標準，主要是總氮、總磷超標，全湖呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，其中合肥市飲用水源所在地的塘西水域尤為嚴重。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示巢湖耗氧量為18mg/L。據(jù)悉今年4月份巢湖再度爆發(fā)藍藻，塘西水域是最為嚴重的區(qū)域之一。據(jù)該局長介紹，超湖水的循環(huán)周期為四個月，年平均降水量為1100mm，其中5~9月份的降水量占全年降水量的65%，巢湖日排水量1000噸，耗氧量（COD）為18mg/L。由于水質(zhì)的富營養(yǎng)化，導致湖內(nèi)藻類的大量滋生，而藻類生長速度快，生命周期短。大量藻類死亡后腐爛發(fā)臭，并漂浮于湖面，遮擋陽光，是水中藻類的光合作用減弱，水中含氧量下降，從而造成大量魚蝦死亡，也給周圍居民的生產(chǎn)生活造成嚴重影響。

主要水系：在主要環(huán)湖河流中，巢湖境內(nèi)的柘皋河水質(zhì)優(yōu)，白石天河、兆河和裕溪河水質(zhì)良好。此外，杭埠河水質(zhì)輕度污染，南淝河、十五里河、派河、雙橋河水質(zhì)污染較重。在巢湖水之中，東半湖區(qū)水質(zhì)中度污染，水體呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)；西半湖區(qū)水質(zhì)污染較為嚴重，水體呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)。杭埠河是巢湖第一大入水河，其入湖水量占總?cè)牒康?5.5%，耗氧量高達12.8mg/L。南淝河是巢湖第二大如水河，也是入湖河道污染最為嚴重的河道之一，非離子氨超地面水III類標準13倍。

漁業(yè)資源：與20世紀80年代相比，魚類種類數(shù)減少了40種。

濕地：從1955年到1985年的三十年間，巢湖周圍的濕地減少了近200km2。

目前,巢湖整體處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài),藍藻水華頻繁暴發(fā)。2011年巢湖水質(zhì)整體評價 為V類,西湖區(qū)水質(zhì)為劣V類,東湖區(qū)水質(zhì)為IV類,TN、TP是主要超標污染物西湖區(qū)入湖河 流,南淝河、派河和十五里河水質(zhì)均為劣V類,主要超標污染物為石油類、氨氣和生化需' 氧;te杭掉河水質(zhì)為IV類,主要超標摶染物為石柚類9東浙E出入湖河流,兆河、柘皋河、白石天河和裕溪河水質(zhì)以HI類為主,水質(zhì)狀況良好;雙橋河水質(zhì)為劣V類,主要超標污染物為氨氮。五．污染原因

工農(nóng)業(yè)面源污染：主要來源農(nóng)業(yè)氮、磷的嚴重流失。巢湖周圍土地肥沃，但是過度開墾，化肥流失，加之城市和工業(yè)污水集中排放，巢湖污染非常嚴重。巢湖沿岸大量濫用化肥農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)污染日益加重，產(chǎn)生了大量的有機污染物，并且基本上未經(jīng)處理就隨著入湖徑流直接或間接進入湖泊，造成湖水污染物含量快速增加。而且巢湖水比較淺，底泥容易被風浪翻起，增加營養(yǎng)鹽污染物與水土界面交換和向水體的釋放，減弱湖泊自凈作用，加劇了水體污染。

城市生活污水與其工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水。巢湖沿岸主要城市有合肥和巢湖，合肥在近些年大力進行大拆遷大建設(shè)來追求最終的大發(fā)展，城市人口、工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐年擴大，而與此同時產(chǎn)生的城市生活污水和工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水也在逐年增加，從一定程度上來看，巢湖的污染程度與合肥的發(fā)展是同步的，來源于工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水的大量排放。有的污水處理廠建設(shè)進展不夠理想，管網(wǎng)不配套。有的污水處理廠主體工程建設(shè)已成，但運行不正常，與國家的要求差距較大。部分地區(qū)生活廢水處理缺乏相應(yīng)的措施，部分地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍很突出，排污量遠遠超出環(huán)境承載力。

行政區(qū)劃調(diào)整使巢湖治理在管理體制上有了極大的改善。合肥市的責任主體地位更加明確。但在各市內(nèi)部!水資源管理保護和水污染防治工作又分屬水利環(huán)?！敖ㄔO(shè)等不同的政府職能部門，水利部門管水量，環(huán)保部門管水質(zhì)，建設(shè)部門管污水處理，污染源一旦進了河道湖泊誰也不管，誰也管不了。這種在一個行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)水污染治理的機構(gòu)普遍缺乏交流和協(xié)調(diào)，形成部門分割較嚴重的“多龍治水”現(xiàn)象。

巢湖水污染與當?shù)卣髽I(yè)居民的環(huán)保意識的缺失有很大的關(guān)系。政府環(huán)保意識的缺失表現(xiàn)

在制定城市發(fā)展規(guī)劃時過度考慮經(jīng)濟發(fā)展淡化了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！吧鷳B(tài)優(yōu)先的理念”不能落到實處，扭曲的政績觀使各級官員沒能意識到為此所付出的環(huán)境的代價，甚至部分領(lǐng)導仍然存在著“先污染后治理”等落后觀念；企業(yè)的環(huán)保意識的淡薄體現(xiàn)在單方面追求利潤的最大化缺乏社會責任感，對周圍環(huán)境任意破壞公民環(huán)保意識的缺失表現(xiàn)在對環(huán)境污染漠不關(guān)心。

歷史上巢湖與長江通過裕溪河溝通，為了治理水患人們建起了裕溪閘和巢湖閘”隔斷了巢湖與長江的聯(lián)系。巢湖成為半封閉型湖泊，巢湖與長江天然溝通大大減少，導致巢湖與長江的換水周期加長，水體自然交換量大大減少，湖泊中氮、磷等營養(yǎng)鹽輸出能力變差。水不流動沒有自凈能力沒有物質(zhì)能量的交換，湖水富營養(yǎng)化水質(zhì)變壞是必然結(jié)果, 再加上發(fā)展觀念的落后人們肆無忌憚地亂砍濫伐造成山體植被受到嚴重破壞水土流失嚴重巢湖流域土壤本體中磷的含量高更加重了水體的污染

沿湖居民圍湖造田既加重了水土流失又造成環(huán)湖生態(tài)濕地損失嚴重。六．治理措施

推廣清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)污染，嚴格控制點源污染。點源污染是造成巢湖富營養(yǎng)化的外因。清潔生產(chǎn)可以實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，在生產(chǎn)過程中就可以控制大部分污染，減少污染源，從根本上解決環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題，具有很高的環(huán)境效益。只有開展清潔生產(chǎn)，才能在保持經(jīng)濟增長的前提下，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用，是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“減污增效”的“雙贏”舉措。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制面源污染

針對巢湖的農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，因地制宜，科學利用和保護濱湖陸地各類土地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機食品，并形成特色規(guī)模生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。將現(xiàn)代科學技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原則，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效持續(xù)發(fā)展。興建污水處理廠，減少城市生活污水污染

污水處理是減少城市生活污水污染的必要手段，是污水再生利用的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)污水資 源化的前提。城市排水和污水處理設(shè)施已經(jīng)成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可缺的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市用水良性循環(huán)所必不可少的環(huán)節(jié)，城市污水再生利用是開源節(jié)流、減輕水體污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑之一。對于城市生活污水要加強處理同時也要加強對污水處理廠的管理確保污水處理達標后排放。實施底泥疏浚，減少內(nèi)源污染

內(nèi)源污染主要通過生物調(diào)控技術(shù)、生態(tài)修復(fù)、疏挖工程等措施對其進行治理，放養(yǎng)鏈、魚類，吞食藍藻，以減輕水體氮磷污染負荷，控制水體營養(yǎng)化。，加速水體交換，恢復(fù)湖體正常吞吐

巢湖有一條60多公里長的裕溪河與長江貫通。歷史上每年汛期江水倒灌入湖，汛期后湖水處流長江，水體交換十分活躍。1962年修建巢湖閘后，巢湖由天然吞吐湖變成了人工控制水位的半封閉型湖泊，大大限制了巢湖水體自然交換力。由于水體交換不暢，大量氮、磷等富營養(yǎng)物質(zhì)在湖泊內(nèi)積累，使水生態(tài)環(huán)境改變，加快了巢湖水體富營養(yǎng)化的進程。根據(jù)水位水情變化，對巢湖實行水位調(diào)控，適時引江濟巢，加大巢湖水體交換量，以改善巢湖水質(zhì)。冬季可以降低水位曬灘，以利水生植物生長。加強湖濱帶生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)湖體自身凈化能力

湖濱生態(tài)帶是湖泊生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分和保護屏障，許多湖濱生態(tài)帶上的陸生植物、水生植物對陸源、水源污染物都有阻滯、過濾、吸收及凈化能力。建設(shè)湖濱帶生態(tài)濕地，充分利用疏挖底泥，既加固了湖濱堤防，又恢復(fù)生態(tài)林地。七．以濱湖濕地公園為例介紹巢湖水污染治理的具體措施

在近岸的湖區(qū)利用湖底淤泥筑堤，構(gòu)筑防護堤壩減少污染物向湖內(nèi)擴散。實行退耕還林，種植樹木，構(gòu)筑生態(tài)防護林。

疏通溝渠河道使公園與十五里河進行貫通，形成活水，凈化水質(zhì)環(huán)境。在溝渠河道兩邊種植具有保持水土功能的植被。例如，珊瑚樹。八．總結(jié)、反思

此次對巢湖水污染的調(diào)查，不僅讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,還使我們開闊了視野增長了見識，為我們以后更好把所學的知識運用到實際工作中打下堅實的基礎(chǔ)。通過這次調(diào)查使我們進一步了解環(huán)境保護工作的實際，了解環(huán)境治理過程中存在的問題和理論和實際相沖突的難點問題，并通過撰寫報告使我們初步學會利用資源來發(fā)現(xiàn)問題。

同時，也引發(fā)我們深思：對于處在工業(yè)化發(fā)展中期的我國，當經(jīng)濟發(fā)展的快車遭遇環(huán)保的紅燈時，我們的政府應(yīng)不應(yīng)該降低要求放行？發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要使人們過上幸福的生活，然而，以犧牲環(huán)境帶來的經(jīng)濟發(fā)展真的能給人民帶來幸福嗎？《憲法》于1978年 就對環(huán)境保護做出了規(guī)定，時隔將近40，為什么我們的環(huán)境問題還依然那么突出且日益嚴峻呢？

最后引用《資治通鑒》里一句話：

取之有度，用之有節(jié)，則常足。