第一篇：公安調(diào)研論文題目

公安調(diào)研論文題目 1當(dāng)前公安行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策分析 2關(guān)于公安刑事執(zhí)法實(shí)踐的調(diào)研分析 3基層公安執(zhí)法質(zhì)量問(wèn)題和改進(jìn)措施分析 4執(zhí)法不公、不廉的成因及對(duì)策分析 5公安民警執(zhí)法權(quán)益被侵害現(xiàn)狀及法律保障分析 6公安機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彺胧┲械膱?zhí)法難題分析 7公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的問(wèn)題思考 8民警依法履行職責(zé)的權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)研分析 9影響公安民警工作積極性的原因及對(duì)策分析 10公安法制部門(mén)如何強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督提高執(zhí)法質(zhì)量 11公安執(zhí)法告知中存在的問(wèn)題及對(duì)策 12治安調(diào)解中存在的問(wèn)題及對(duì)策 13警察涉黑的原因及防范措施分析 14公安隊(duì)伍管理現(xiàn)狀問(wèn)題調(diào)查分析 15公安執(zhí)法中刑訊逼供的原因及對(duì)策分析 16公安基層派出所執(zhí)法難的原因及對(duì)策分析 17證人拒證的原因調(diào)查及對(duì)策分析 18加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高公安執(zhí)法公信力對(duì)某市公安局法制工作的調(diào)研分析 19公安機(jī)關(guān)執(zhí)法中的物權(quán)保護(hù)問(wèn)題 20.未成年人違法犯罪后的社會(huì)管理 21.基層所隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題 22.民警執(zhí)法無(wú)過(guò)錯(cuò)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題 23.執(zhí)法安全與執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題 24.備案工作與治安監(jiān)督管理問(wèn)題 25.公安機(jī)關(guān)在行使行政自由裁量權(quán)問(wèn)題 26.公民見(jiàn)證公安機(jī)關(guān)執(zhí)法 27.逮捕必要性研究 28.刑事案件涉案物品處置問(wèn)題研究 29.警綜平臺(tái)案事件系統(tǒng)的運(yùn)用狀況及利弊分析 30.大調(diào)解機(jī)制在公安工作中的運(yùn)用 31.“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 32.繼續(xù)盤(pán)問(wèn)在刑事訴訟中的適用現(xiàn)狀及對(duì)策分析 33.公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督的方式及存在問(wèn)題 34.群體性事件處置情況的調(diào)查與思考 35.犯罪嫌疑人歸案方式存在的問(wèn)題及其對(duì)策 36.取保候?qū)彽倪m用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析 37.監(jiān)視居住的適用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析 38.新《律師法》實(shí)施后律師在偵查階段的取證問(wèn)題研究 39“紅頭文件”在公安行政執(zhí)法中的作用及其反思 40.“程序正當(dāng)原則”在公安行政執(zhí)法中的意義和要求 41.在公安行政法中如何堅(jiān)持和貫徹“比例原則” 42.對(duì)公安機(jī)關(guān)將賣(mài)淫嫖娼人員游街示眾行為的法律思考 43.關(guān)于四川省公安機(jī)關(guān)行政賠償現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 44.關(guān)于四川省公安機(jī)關(guān)刑事賠償現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 45.“超期錯(cuò)拘可獲國(guó)家賠償”規(guī)定的確立對(duì)公安工作的影響和作

用 46.對(duì)當(dāng)前四川省看守所羈押工作現(xiàn)狀與問(wèn)題的調(diào)查與思考 47.對(duì)四川省公安行政罰款決定的執(zhí)行情況調(diào)查 48.暫緩執(zhí)行行政拘留制度的適用現(xiàn)狀調(diào)查 49.對(duì)公安交通行政執(zhí)法中“頂格處罰”現(xiàn)象頻出的認(rèn)識(shí)與思考 50.“一事不再罰原則”在當(dāng)前四川省公安交通行政執(zhí)法中的適用現(xiàn)狀調(diào)查 51.滋生于看守所的“潛規(guī)則”調(diào)查 52.對(duì)公安機(jī)關(guān)在行政辦案程序中的告知義務(wù)履行現(xiàn)狀的調(diào)查與思考 53.治安調(diào)解在基層公安工作中的適用情況調(diào)查 54.公安工作與公安機(jī)關(guān)處理民事糾紛關(guān)聯(lián)性調(diào)查 55.公安機(jī)關(guān)處理民事糾紛情況調(diào)查

第二篇：2013年學(xué)年論文(調(diào)研類(lèi))參考題目

2013年學(xué)年論文（調(diào)研類(lèi)）參考題目

余 瀾：宜昌地區(qū)商標(biāo)法律保護(hù)的調(diào)查報(bào)告

宜昌地區(qū)地理標(biāo)志法律保護(hù)的調(diào)查報(bào)告

黃利紅：村委會(huì)履職狀況調(diào)查

寧國(guó)鑌：中等城市一人公司法規(guī)實(shí)施狀況

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改熱點(diǎn)、難點(diǎn)研討

熊敏瑞：宜昌老年人權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查

宜昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查

李國(guó)際：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)證調(diào)查研究

殷仁勝：猇亭工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

朱祥貴：宜昌市散居少數(shù)民族教育保護(hù)調(diào)查報(bào)告宜昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)調(diào)查報(bào)告

曾 鵬：宜昌市雜居小區(qū)居民自治研究

宜昌城區(qū)網(wǎng)格員生存樣態(tài)調(diào)查研究

鄧海娟：宜昌市基層（城管、衛(wèi)生）執(zhí)法實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

宜昌市城市社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告

范姣艷：城市管理中的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排措施

新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排活動(dòng)

賀江華：刑事和解制度實(shí)證研究

異地取保侯審若干問(wèn)題研究

陳方秀：宜昌地區(qū)“城中村”移民生存樣態(tài)調(diào)查

第三篇：公安論文

新形勢(shì)下如何推進(jìn)公安思想政治工作

[內(nèi)容提要]本文針對(duì)新形勢(shì)下公安思想政治工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，就如何創(chuàng)新公安思想政治工作，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)行了較為深入的論證和剖析。

加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作是新時(shí)期我黨建設(shè)工作的一件大事，是保證我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是建設(shè)強(qiáng)大的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作的客觀需要。從建黨80處風(fēng)雨歷程完全可以證明，思想政治工作是我們黨的傳家寶和政治優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)階段各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮著舉足輕重的作用。公安工作是黨和政府工作的重要組成部分，公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要責(zé)任。因此，在新的歷史時(shí)期，如何以開(kāi)拓的思路、創(chuàng)新的視角，順應(yīng)新的潮流、適應(yīng)新的形勢(shì)，興利除弊、推陳出新，充分發(fā)揮公安思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，使人民警察能夠以新的思維和姿態(tài)，迎接更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是擺在我們每個(gè)共產(chǎn)黨人和公安政工干部面前的重大課題。因此，必須創(chuàng)新公安思想政治工作的觀念，健全和創(chuàng)新公安思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制，整合公安思想政治工作教育的內(nèi)容，創(chuàng)新公安思想政治工作的方式和方法，發(fā)揮公安思想政治工作干部的示范作用，加強(qiáng)公安思想政治工作部門(mén)的建設(shè)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不斷探索建設(shè)和強(qiáng)化公安思想政治工作的有效途徑。

一、當(dāng)前公安思想政治工作的剖析

公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)總是與黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)密切聯(lián)系的，公安思想政治工作是一種經(jīng)常性的思想政治工作，它是針對(duì)廣大民警各種各樣的思想感情問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行教育和疏導(dǎo)工作，并貫穿于我們?nèi)康墓ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活之中，具有很強(qiáng)的及時(shí)性、針對(duì)性和群眾性。思想政治工作做好了，政治任務(wù)才能落到實(shí)處，才能有效地履行公安機(jī)關(guān)的職能，保證黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（一）觀念的變化。隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一 步發(fā)展，人們的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向發(fā)生了極大的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響在公安隊(duì)伍中不同程度的存在。公安機(jī)關(guān)接觸的社會(huì)的陰暗面多，受某些負(fù)面影響的沖擊，極易導(dǎo)致一些民警思想滑坡，道德失范，互相攀比，心理失衡，理想信念淡化，精神狀態(tài)低迷，對(duì)公安工作的改善和隊(duì)伍形象的提升極其不利，久而久之人際關(guān)系發(fā)生變化，辦人情案、關(guān)系案甚至執(zhí)法犯法也時(shí)有發(fā)生。

（二）警力的嚴(yán)重不足。近幾年來(lái)，各地的各類(lèi)刑事案件、特種行業(yè)、公共場(chǎng)所、外來(lái)流動(dòng)人口等都逐年猛增，現(xiàn)有的警力與繁重公安任務(wù)的矛盾日益突出。為保一方平安，公安民警別無(wú)選擇，只能靠自己的身體去拼，用自己的健康來(lái)搏。但人的精力畢竟是有限的，長(zhǎng)期超負(fù)荷大量的運(yùn)轉(zhuǎn)往往會(huì)造成公安民警心理 2 負(fù)擔(dān)過(guò)重、精神壓力過(guò)大，這就迫切需要組織在思想政治工作加以引導(dǎo)。

（三）側(cè)重業(yè)務(wù)建設(shè)，放松思想政治工作。公安機(jī)關(guān)長(zhǎng)期處在緊張的工作之中，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作不重視，廣大民警往往忽視和放松了思想政治工作，形成重業(yè)務(wù)、輕思想政治工作的現(xiàn)象，缺乏思想政治工作對(duì)業(yè)務(wù)的滲透性、針對(duì)性，使思想政治工作弱化，以致在一定的條件催化下喪失了警惕性，部分民警世界觀、人生觀就會(huì)在不知不覺(jué)中淡化，失去正確的政治方向，喪失了拒腐防變的能力。

二、創(chuàng)新公安思想政治工作，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是激發(fā)思想政治工作活力的源泉。

（一）要在思想政治工作機(jī)制上加強(qiáng)創(chuàng)新。

新形勢(shì)下，公安工作面臨著犯罪國(guó)際化、智能化、集團(tuán)化、暴力化和警務(wù)公開(kāi)化、勤務(wù)規(guī)范化、執(zhí)法法制化、監(jiān)督社會(huì)化的嚴(yán)峻考驗(yàn)，涌現(xiàn)了大量的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，這些都迫切要求各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立責(zé)任感，增強(qiáng)緊迫性，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、高度負(fù)責(zé)的工作精神，深入基層所隊(duì)，貼近一線(xiàn)民警，開(kāi)展卓有成效的思想政治工作，同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究，努力實(shí)踐探索，重視理論創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的要求。一是要在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上創(chuàng)新。公安行政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)觀念創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變“思想政治工作是政工干部的事”的錯(cuò)誤觀念。要健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把思想政治工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部抓隊(duì)伍是否到位的一條重要標(biāo)志，按照一級(jí)抓一級(jí)的原則和領(lǐng)導(dǎo)分工，建立領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)談心責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制等，從制度上保證和督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)抓好思想政治工作。對(duì)有違紀(jì)苗頭、需要重點(diǎn)幫助的民警，要在領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作骨干中建立包干責(zé)任制，共同負(fù)責(zé)做好思想轉(zhuǎn)化工作，從而形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨團(tuán)骨干齊抓共管、廣大民警廣泛參與的“大政工”格局。還要健全思想政治工作責(zé)任制，對(duì)思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”考核制，明確責(zé)任，落實(shí)制度，量化指標(biāo)，逐級(jí)考核，切實(shí)把思想政治工作納入公安管理工作，納入對(duì)各級(jí)黨政干部政績(jī)的考核之中，將思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作、黨務(wù)工作與行政管理認(rèn)真結(jié)合，齊抓共管，共同促進(jìn)。

二是要在運(yùn)行和制約機(jī)制上創(chuàng)新。新時(shí)期公安思想政治工作環(huán)境、對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容和渠道都發(fā)生了很大的變化，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的政工新機(jī)制，十分迫切而必要。一是構(gòu)建并優(yōu)化“大政工”的運(yùn)行機(jī)制。二是構(gòu)建“—體化”的運(yùn)行機(jī)制。公安思想政治工作“—體化”機(jī)制，就是將思想政治工作目標(biāo)納入各項(xiàng)公安工作的總體目標(biāo)體系中，連體制定，連體實(shí)施，連體考核，連體評(píng)價(jià)，連體獎(jiǎng)懲，兩個(gè)目標(biāo)—起訂，兩項(xiàng)任務(wù)—起下，兩個(gè)成果 —起要，克服“—手硬、一手軟”和“兩張皮”的傾向。三是構(gòu)建有效的“動(dòng)態(tài)式”激勵(lì)機(jī)制。要建立有利于培育人才、造就人才、有利于人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，把考核結(jié)果真正作為決定獎(jiǎng)懲和職務(wù)、銜級(jí)升降的依據(jù)，把政工干部隊(duì)伍建設(shè)納入公安隊(duì)伍建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。同時(shí)，還要重視制約機(jī)制創(chuàng)新，要在加強(qiáng)公安內(nèi)部監(jiān)督同時(shí)，積極有效地促進(jìn)警務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、社會(huì)化、制度化，讓公安執(zhí)法行為主動(dòng)臵身于法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論和新聞媒體監(jiān)督之下。

三是要在動(dòng)力機(jī)制上創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，公安思想政治工作的動(dòng)力機(jī)制主要來(lái)自思想政治教育，它通過(guò)用“三個(gè)代表”重要思想等政治理論來(lái)教育引導(dǎo)民警，以激發(fā)其工作熱情，調(diào)動(dòng)主動(dòng)性和積極性。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益分配的多樣性、經(jīng)濟(jì)成分的多元化，要求我們必須重視新形勢(shì)下公安思想政治工作動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新。要在堅(jiān)持傳統(tǒng)思想政治教育，重視精神激勵(lì)的同時(shí)；也要重視市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的作用，適當(dāng)引入物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，注意發(fā)揮物質(zhì)利益原則的積極作用。也就是說(shuō)，動(dòng)力機(jī)制創(chuàng)新要采取精神、物質(zhì)雙驅(qū)動(dòng)模式。在精神驅(qū)動(dòng)方面，也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)樹(shù)立社會(huì)主義理想、信念和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，強(qiáng)化公安政治理論、職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)教育，以確保認(rèn)真落實(shí)公安工作的基本原則和黨的基本路線(xiàn)。在物質(zhì)驅(qū)動(dòng)方面，則要建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、便于操作的執(zhí)行的各種考核獎(jiǎng)罰制度，按照工作實(shí)績(jī)和公平、公正 的原則，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)，還要注意關(guān)心民警生活、學(xué)習(xí)和工作中的實(shí)際困難，在力所能及的情況下認(rèn)真予以解決，要爭(zhēng)取多創(chuàng)條件，不斷提高民警福利待遇和生活質(zhì)素。

（二）要在教育內(nèi)容上有所創(chuàng)新

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，民警的思想觀念、價(jià)值取向、文化素質(zhì)、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻變化，過(guò)去那種單純的政治理論教育內(nèi)容，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大民警的心理和文化需求。因此，要增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力，提高針對(duì)性和實(shí)效性，就必須要在思想教育內(nèi)容上加強(qiáng)創(chuàng)新，以適應(yīng)隊(duì)伍教育、隊(duì)伍管理的實(shí)際需要。

一是要加強(qiáng)教育的科學(xué)性，提高知識(shí)含量。思想政治教育應(yīng)根據(jù)公安民警隊(duì)伍的實(shí)際狀況，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，注入新的內(nèi)容，靈活教育方式，要善于把現(xiàn)代社會(huì)中的新鮮有用的東西引入到思想政治工作中來(lái)，要及時(shí)關(guān)注民警中的熱點(diǎn)問(wèn)題，采納群眾的鮮活語(yǔ)言與事例來(lái)分析和說(shuō)明問(wèn)題。在新形勢(shì)下，廣大民警渴望獲得現(xiàn)代科技和文化知識(shí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，必須要以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，及時(shí)更新教育內(nèi)容，加大知識(shí)含量，對(duì)于鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等新時(shí)期政治理論、黨建理論、公民道德、職業(yè)道德、理想信念以及國(guó)家政策、政治形勢(shì)、法律法規(guī)、公安理論、業(yè)務(wù)技能等均要以不同形式進(jìn)行適時(shí)教育。

二是要加強(qiáng)教育的目的性，提高服務(wù)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)代表最廣大人民的根本利益，是思想政治工作的根本目的和最終落腳點(diǎn)，而公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是打擊犯罪，保護(hù)人民。因此，公安思想政治工作必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心任務(wù)，也就是要緊貼公安業(yè)務(wù)工作，不使思想政治工作游離于公安業(yè)務(wù)工作之外，加強(qiáng)教育工作的目的性。因此，一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)思想教育工作的目的性，把政治教育各階段的工作內(nèi)容緊密聯(lián)系和服務(wù)于公安業(yè)務(wù)的工作的具體任務(wù)和工作部署，增強(qiáng)可操作性，做到思想政治工作要與公安業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行，互相促進(jìn)，共同提高。

三是要加強(qiáng)教育的針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)際效果。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由各種利益矛盾引起的思想問(wèn)題和矛盾比以往各個(gè)時(shí)期更為突出。如果不密切聯(lián)系群眾，不深入基層，不深入民警家庭，不注意掌握民警思想動(dòng)向和八小時(shí)之外的情況，就很難了解民警在生活、學(xué)習(xí)、工作中的實(shí)際困難，也就不能找準(zhǔn)民警思想問(wèn)題的癥結(jié)。只有加強(qiáng)思想教育的針對(duì)性，才能有的放矢，對(duì)癥下藥，令人信服。才能真正起到講清道理，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾的作用。因此，各級(jí)公安黨政干部要時(shí)刻關(guān)注民警的喜怒哀樂(lè)，把握民警思想脈搏，把民警冷暖掛在心頭，把解決民警思想問(wèn)題與解決實(shí)際困難相結(jié)合，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，必能做好民警的思想教育，增強(qiáng)政治工作的凝聚力、說(shuō)服力和感染力。

（三）要在工作方法手段上有所創(chuàng)新 隨著社會(huì)的發(fā)展，思想政治工作在社會(huì)中的地位越來(lái)越重。特別是21世紀(jì)的公安工作，任重道遠(yuǎn)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的公安思想政治工作將煥發(fā)出更強(qiáng)勁的生命力，將自始至終在公安工作中起著紐帶作用，生命線(xiàn)的作用。因此，公安思想政治工作的方法手段也要有大膽的創(chuàng)新和發(fā)展。

一是要在工作方式上創(chuàng)新。思想政治工作的對(duì)象是人，任務(wù)是要解決人們思想意識(shí)方面的問(wèn)題，要在新形勢(shì)下提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，必須加強(qiáng)方式方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工作方法向現(xiàn)代工作方法的過(guò)渡，變經(jīng)驗(yàn)型為主的工作方法為科學(xué)型工作方法，這就要求我們要在公安思想政治工作領(lǐng)域，大膽地吸收各學(xué)科的先進(jìn)科學(xué)思想、理論成果和方式方法，積極嘗試并借用心理學(xué)、倫理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)和控制論、系統(tǒng)論、信息論等學(xué)科的知識(shí)理論、方式方法，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，加強(qiáng)公安思想政治工作方式方法的創(chuàng)新。必須積極探索公安思想政治工作新的規(guī)律和方式方法，注意把思想政治工作與公安業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把教育疏導(dǎo)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，把理論灌輸與寓教于樂(lè)有機(jī)結(jié)合，善于以各項(xiàng)文化活動(dòng)為載體，把公安思想政治工作融入到隊(duì)伍建設(shè)的具體工作之中，體現(xiàn)時(shí)代感，增強(qiáng)說(shuō)服力、感召力和凝聚力。

二是要在工作形式上創(chuàng)新。在公安思想政治工作形式上要力求創(chuàng)新，開(kāi)拓多樣性，增強(qiáng)實(shí)效性，既可以以文化為載體，將政治理論教育寓于各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)和警營(yíng)文化建設(shè)之 中，寓教于樂(lè)、寓教于學(xué)，增強(qiáng)工作形式的知識(shí)性、藝術(shù)性、趣味性，淡化政治說(shuō)教痕跡，在潛移默化中達(dá)到教育目的；又可以以業(yè)務(wù)活動(dòng)為載體，緊緊圍繞中心工作，開(kāi)展崗位破案競(jìng)賽、立功創(chuàng)模、達(dá)標(biāo)升級(jí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建文明單位等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)民警的工作熱情，提高政治覺(jué)悟，推動(dòng)公安工作的開(kāi)展。在工作形式上創(chuàng)新，還要充分利用宣傳櫥窗的宣傳力、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)的影響力，民警娛樂(lè)活動(dòng)的吸引力，增強(qiáng)文化建設(shè)的凝聚力，不斷創(chuàng)新載體，拓寬新領(lǐng)域，開(kāi)辟新視點(diǎn)，使思想政治工作由原來(lái)的一味追求“聲勢(shì)型”向重視“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)“指令型”向主動(dòng)“自主型”轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)單向“灌輸型”向雙向交流“吸收型”轉(zhuǎn)變。

三是要在工作的手段上創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息高速發(fā)達(dá)時(shí)代，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代傳播手段已被廣泛運(yùn)用到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等領(lǐng)域，滲透到人民群眾生活的方方面面，信息的傳播已經(jīng)超越時(shí)空的界限。公安思想政治工作手段也要與時(shí)俱進(jìn)，加快傳統(tǒng)工作手段的創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段拓展思想政治工作新領(lǐng)域，加強(qiáng)時(shí)效性、互動(dòng)性，以利于提高工作效率，增強(qiáng)實(shí)效性。當(dāng)前，我們可以在實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立起專(zhuān)門(mén)的思想政治工作專(zhuān)欄，在充實(shí)內(nèi)容、加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，增大信息量和知識(shí)量，充分貼近民警生活、學(xué)習(xí)和工作的實(shí)際。開(kāi)通訪客留言專(zhuān)欄，增加民警反映問(wèn)題、提出疑惑、交流心聲的渠道。政工干部 還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，既可以集中回答干警關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，又可以采取個(gè)別網(wǎng)上交談，雙向交流，同時(shí)還能面對(duì)不同地域、不同階層的廣大民警進(jìn)行政治理論宣傳教育。因此，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，是公安思想工作手段的創(chuàng)新和進(jìn)步，能夠方便、快捷地直接深入到最基層一線(xiàn)公安民警的思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，在線(xiàn)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、啟迪思想、解決問(wèn)題?？梢岳I(lǐng)導(dǎo)者與一般群眾的距離，在一個(gè)比較寬松和自由的環(huán)境中進(jìn)行雙向交流，在思想和情感互動(dòng)中，增加了親切感，使人樂(lè)于接受，易受迪，從而也增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。此外，還要重視報(bào)刊、電視、廣播等媒體速度快、覆蓋面廣、信息量大的特點(diǎn)，注意發(fā)揮其教育、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，力爭(zhēng)采取多種工作手段，占領(lǐng)民警的思想陣地。

三、正確把握和處理好思想政治工作三個(gè)方面的關(guān)系。

（一）正確把握和處理好思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

政治建警與業(yè)務(wù)建警，二者之間不是矛盾的，是相互聯(lián)系、相互銜接、相互制約、相互促進(jìn)的。兩方面發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能推動(dòng)公安工作不斷向前發(fā)展，而顧此失彼、舍本求末，是不可能帶好隊(duì)伍，搞好公安工作的。特別是各個(gè)時(shí)期的公安中心工作不一樣，隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)也不同。確保公安保衛(wèi)中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作的圓滿(mǎn)完成，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。離開(kāi)了中心工作，隊(duì)伍建設(shè)就成為無(wú)源之水、無(wú)根之木，就會(huì)失去目標(biāo)和方向。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的職能進(jìn)行科學(xué)定位，深入研究影響公安中心工作完成的主觀因素，認(rèn)真解決隊(duì)伍在思想、作風(fēng)和素質(zhì)等方面存在的問(wèn)題，時(shí)刻以有利于圓滿(mǎn)完成中心工作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)服從服務(wù)于中心。

（二）正確把握和處理好思想教育與制度管理的關(guān)系。

思想政治工作的教育和隊(duì)伍建設(shè)的管理工作，二者是平行的關(guān)系，相互滲透，相互作用，缺一不可。要堅(jiān)持教育中有管理，管理中有教育。抓隊(duì)伍建設(shè)，先要使大家明白道理，講清怎么做，為什么要這么做，教育中要和風(fēng)細(xì)雨，循循善誘，教育形式要廣泛，內(nèi)容要集中，活動(dòng)要多樣，才能達(dá)到教育效果。而隊(duì)伍的管理工作，要貴在從嚴(yán)、從實(shí)，要與教育相結(jié)合，形成上下一致、內(nèi)外結(jié)合的全方位管理機(jī)制，建章立制，由人管人過(guò)渡為制度管人，要與紀(jì)律作風(fēng)教育結(jié)合，把制度的“鋼性”與政治教育的“韌性”合二為一。思想政治工作與日常的管理工作，只有緊密結(jié)合才能見(jiàn)長(zhǎng)效。

（三）正確把握和處理好從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的關(guān)系。公安思想政治工作必須把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持精神激勵(lì)與利益驅(qū)動(dòng)相得益彰，正確處理好從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的關(guān)系、講道理與辦實(shí)事的關(guān)系、干事業(yè)與改善條件的關(guān)系、講奉獻(xiàn)與滿(mǎn)足合理需要的關(guān)系，教育引導(dǎo)民警正確處理各種利益關(guān)系。要借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地將以人為本、尊重人性的機(jī)制融入公安思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關(guān)心人、凝聚人、激勵(lì)人，在進(jìn)一步鞏固成果的基礎(chǔ)上，積極鑄 造和拓展“警心工程的內(nèi)涵和外延，使從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施在思想政治工作中保持強(qiáng)大的生命力。要既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，做民警的貼心人，用真誠(chéng)去凝聚警心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)民警政治覺(jué)悟。通過(guò)對(duì)民警多一份政治關(guān)心，多一份生活照顧，多一份工作支持，多一點(diǎn)思想交流，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，解決民警后顧之憂(yōu)，保護(hù)民警的工作積極性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。

公安工作的特殊性決定了公安思想政治工作的特殊性。隨著改革開(kāi)放的領(lǐng)域和深度的進(jìn)一步擴(kuò)大，公安思想政治工作的內(nèi)外環(huán)境、形式內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)發(fā)生了新的變化，各種深層次的矛盾和問(wèn)題也必將日益突出，公安工作的難度逐漸加大、任務(wù)也日益繁重。面對(duì)著前所未遇的困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視思想政治工作的創(chuàng)新，在繼承思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，善于根據(jù)形勢(shì)的變化，更新觀念，優(yōu)化機(jī)制，銳意進(jìn)取，才能在創(chuàng)新中改進(jìn)，在改進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，才能跟上時(shí)代的步伐，才能充分發(fā)揮公安思想政治工作的作用，才能使公安工作永遠(yuǎn)立于不敗之地。參考書(shū)目：

《新時(shí)期公安宣傳思想政治工作論文集》 作者：公安部政治部宣傳局 群眾出版社 《新時(shí)期公安思想政治工作研究》 作者：黃生鵬 東南大學(xué)出版社

第四篇：調(diào)研論文要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及參考題目

毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論 2014-2015學(xué)年第1學(xué)期實(shí)踐調(diào)研論文要求

題目：學(xué)生與老師共同商議選定，同班小組題目不得重復(fù)。

要求

字?jǐn)?shù)：3000字以上。

內(nèi)容：打印稿。必須有內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞3-5個(gè)、正文、參考文獻(xiàn)。封面：統(tǒng)一格式打印。附件:1 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一類(lèi)文：90—100分

1．清楚，完整，比較簡(jiǎn)煉地概括主要內(nèi)容。2．

結(jié)構(gòu)清楚，讀與感的結(jié)合點(diǎn)明確。3．

能?chē)@感點(diǎn)具體，真實(shí)地表達(dá)自己的感受。

4．語(yǔ)言通順，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確，能使用修改符號(hào)修改。二類(lèi)文：81—89分

1．清楚，完整，比較簡(jiǎn)煉地概括主要內(nèi)容。2．

結(jié)構(gòu)清楚，讀與感的結(jié)合點(diǎn)明確。

3．能?chē)@感點(diǎn)比較具體，真實(shí)地表達(dá)自己的感受。

4．語(yǔ)言通順，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)比較正確，能使用修改符號(hào)修改。三類(lèi)文：71—79分

1．能大體概括主要內(nèi)容。

2．結(jié)構(gòu)比較清楚，有讀與感的結(jié)合點(diǎn)。3．

能表達(dá)自己的感受。

4．語(yǔ)言較通順，書(shū)寫(xiě)較規(guī)范，能使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。四類(lèi)文：60—89分

1．概括主要內(nèi)容不完整。

2．結(jié)構(gòu)不清楚，讀與感的結(jié)合點(diǎn)不明確。3．

有自己的感受。

4．語(yǔ)言不夠通順，不會(huì)使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。五類(lèi)文：0—59分

1．概括主要內(nèi)容不完整。

2．結(jié)構(gòu)不清楚，讀與感的結(jié)合點(diǎn)不明確。3．

沒(méi)有自己的感受。

4．語(yǔ)言不通順，不會(huì)使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。5．

思想不健康。

附件1：

毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論

實(shí)踐調(diào)研論文

論文名稱(chēng)：

年級(jí)專(zhuān)業(yè)：

學(xué)生姓名：

學(xué) 號(hào)：

評(píng)閱教師：

任課教師姓名 提交時(shí)間：（學(xué)期）2014—2015—1 《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》

課程實(shí)踐調(diào)研參考題目

一、社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查（思考分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法）

1、大學(xué)生對(duì)金融危機(jī)的看法調(diào)查

2、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展調(diào)查

3、農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活的影響

4、肯德基與麥當(dāng)勞為何能吸引廣大消費(fèi)者

5、當(dāng)前學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題調(diào)查研究

6、可再生能源利用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)研究

7、城市居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)與行為狀況調(diào)查

8、博客的產(chǎn)生、發(fā)展及其對(duì)社會(huì)的影響

9、超前消費(fèi)現(xiàn)象現(xiàn)狀及原因調(diào)研

10、洋快餐與本土快餐競(jìng)爭(zhēng)與比較

11、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展及其對(duì)青少年影響調(diào)查與研究

12、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中人們交往關(guān)系的變化與倫理道德的新課題研究

二、感受市場(chǎng)脈動(dòng)——大學(xué)生預(yù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)

1、用人單位對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與要求

2、高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)情況調(diào)查與分析

3、大學(xué)生勤工助學(xué)調(diào)查與分析

4、大學(xué)生假期生活的調(diào)查與思考

5、大學(xué)生假期打工的原因調(diào)查

6、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查

7、大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)觀念調(diào)查分析

8、當(dāng)前大學(xué)生服務(wù)社區(qū)的調(diào)查與分析

9、社會(huì)、企業(yè)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)能力調(diào)查分析

10、新形勢(shì)下，社會(huì)（企業(yè)）對(duì)人才需求特點(diǎn)調(diào)查分析

三、關(guān)注弱勢(shì)群體，服務(wù)弱勢(shì)群體行動(dòng)

1、大學(xué)生消費(fèi)狀況與農(nóng)村家庭承受能力的調(diào)查

2、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)民對(duì)子女上學(xué)的心理狀況調(diào)查

3、高校貧困生現(xiàn)狀與需求調(diào)查

4、城市農(nóng)民工生活狀況調(diào)查

5、城市中農(nóng)民工子女生存現(xiàn)狀調(diào)查與思考

6、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)政策和社會(huì)救助工作調(diào)查與研究

四、“我的大學(xué)”宣傳活動(dòng)（可在高中學(xué)校向自己的學(xué)弟學(xué)妹介紹）

1、當(dāng)前大學(xué)生中華傳統(tǒng)民族精神現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2、大學(xué)生學(xué)習(xí)狀況調(diào)查與分析

3、高校學(xué)生社團(tuán)（學(xué)生團(tuán)體）狀況調(diào)查

4、大學(xué)生防火及逃生知識(shí)的調(diào)查

5、高校學(xué)生自由式支配學(xué)習(xí)時(shí)間之調(diào)查——晚自習(xí)學(xué)習(xí)質(zhì)量的調(diào)查

6、大學(xué)生安全意識(shí)和安全問(wèn)題的調(diào)查與思考

7、家長(zhǎng)及學(xué)生對(duì)教育高消費(fèi)的看法

五、大學(xué)生思想、行為、個(gè)性調(diào)查

1、當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向的調(diào)查與分析

2、大學(xué)生考研動(dòng)機(jī)調(diào)查

3、對(duì)學(xué)生考試中“槍手”的認(rèn)識(shí)與反思

4、大學(xué)生使用電腦的利與弊

5、大學(xué)生校外租房問(wèn)題的調(diào)查

6、老百姓心中的大學(xué)生

7、當(dāng)前學(xué)生群體精神文化需求的新特點(diǎn)新變化調(diào)查研究

8、當(dāng)代大學(xué)生人生追求及信仰的調(diào)查與分析

9、當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的調(diào)查與思考

六、開(kāi)展“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)”調(diào)查

1、社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)程度

2、口頭傳說(shuō)和表述的保護(hù)活動(dòng)

3、傳統(tǒng)表演藝術(shù)的保護(hù)

4、社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶的傳承

5、傳統(tǒng)的手工藝技能的保護(hù)與流傳

6、自然界和宇宙的獨(dú)到認(rèn)識(shí)與特殊實(shí)踐活動(dòng)

七、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)應(yīng)用調(diào)查

1、普及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)

2、普及基層網(wǎng)絡(luò)教育，引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)

3、義務(wù)幫助基層單位維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識(shí)實(shí)踐水平

4、義務(wù)幫助政府、企業(yè)培訓(xùn)合格辦公軟件應(yīng)用人才，提高基層辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平

5、推廣普及實(shí)用數(shù)碼產(chǎn)品使用知識(shí)

6、到工廠實(shí)習(xí)或利用所學(xué)專(zhuān)業(yè)為社會(huì)服務(wù)

八、補(bǔ)充題目

1、大學(xué)生在學(xué)校圖書(shū)館搶占座位原因調(diào)查

2、新校區(qū)往返老校區(qū)交通車(chē)上，學(xué)生不給教師讓座位情況調(diào)查

3、大學(xué)生通識(shí)課選擇狀況調(diào)查

4、大學(xué)生通識(shí)課滿(mǎn)意程度調(diào)查

5、大學(xué)生在校讀書(shū)期間，英語(yǔ)學(xué)習(xí)所占整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間比重調(diào)查

第五篇：公安調(diào)研報(bào)告

巡邏防控工作是指以巡邏為主要手段，運(yùn)用各種方法科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會(huì)資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)、服務(wù)等多種措施有機(jī)結(jié)合，將各種防控要素相互集結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安保障功能。巡邏防控是一種主動(dòng)、超前型的打擊防范違法犯罪行為的警務(wù)戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)主動(dòng)超前型的警務(wù)方式，體現(xiàn)打擊犯罪的及時(shí)性、預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性。為切實(shí)打好全區(qū)社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“平安北侖”創(chuàng)建和綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)全區(qū)加強(qiáng)巡邏防控工作開(kāi)展了調(diào)研。

一、加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作的意義

（一）加強(qiáng)巡邏防控工作是區(qū)域構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中專(zhuān)門(mén)指出：“沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！惫矙C(jī)關(guān)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要建設(shè)力量和保障力量，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，必須切實(shí)提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。目前我國(guó)正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，社會(huì)治安環(huán)境呈現(xiàn)出愈加復(fù)雜的動(dòng)態(tài)特征，這種特征在處于改革開(kāi)放前沿的我區(qū)愈發(fā)明顯。巡邏防控工作作為公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)有效打擊和防范違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作迫在眉睫。

（二）加強(qiáng)巡邏防控工作是打擊防范違法犯罪行為、有效維護(hù)區(qū)域社會(huì)治安安定的必然要求。伴隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，外來(lái)人員大量涌入，我區(qū)刑事發(fā)案高位運(yùn)行，流動(dòng)人口違法犯罪突出，街路面案件比重加大，多發(fā)性侵財(cái)型案件居高不下，其中2011年巡邏大隊(duì)共

巡邏2945次，車(chē)輛4260輛，出動(dòng)警力20620人，設(shè)卡316次，盤(pán)查嫌疑人1953余人，嫌疑車(chē)1436余輛，聯(lián)勤巡邏95次，安保執(zhí)勤49次，接處警48起，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人103人，其中“清網(wǎng)行動(dòng)”中抓獲逃犯1名，協(xié)助抓獲網(wǎng)上逃犯1名，抓獲負(fù)案在逃嫌疑人1名，收繳管制刀具65把，移交治安處罰76人，刑事處罰26人。由于其發(fā)生在公共場(chǎng)所，社會(huì)影響較差。分局提出要把切實(shí)解決群眾關(guān)心的治安問(wèn)題作為對(duì)我區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，通過(guò)近年努力集中破解社會(huì)治安難題，全力部署開(kāi)展“社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。加強(qiáng)和完善攻防兼?zhèn)?、多警種參與、多種力量協(xié)作配合的巡邏防控工作，提高社會(huì)面控制能力成為有效維護(hù)我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定打好“社會(huì)治安攻堅(jiān)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)需求。而人民群眾并不希望在受到不法侵害后才對(duì)加害者予以懲罰，而希望根本就不受不法侵害或少受不法侵害，巡邏防控工作正是這種主動(dòng)的、積極的預(yù)防控制活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)巡邏防控工作，以先進(jìn)完善的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備及時(shí)獲取違法犯罪信息，及時(shí)打擊犯罪分子，防范控制犯罪，使人民群眾的安全感得到提高，有效維護(hù)社會(huì)治安安定。

（三）加強(qiáng)巡邏防控工作是發(fā)揮區(qū)域巡邏工作自身優(yōu)勢(shì)的必然要求。我區(qū)科技強(qiáng)警工作經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，我隊(duì)科技裝備水平、應(yīng)用管理水平和科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平不斷提高，建成了覆蓋我區(qū)的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)、350兆警用集群通訊系統(tǒng)、千兆四級(jí)公安信息網(wǎng)、ck報(bào)警系統(tǒng)、110“三臺(tái)合一”報(bào)警系統(tǒng)、我區(qū)主要路口、路段電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成了以常住人口、暫住人口、旅館住宿人員、打防控、指紋、在逃人員、出入境人員、交通管理等信息系統(tǒng)組成的公安信息網(wǎng)應(yīng)用體系。同時(shí)，分局為我隊(duì)增加了經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，使巡邏隊(duì)有了充足的財(cái)力支持。近年來(lái)大隊(duì)新增了大型運(yùn)兵車(chē)1輛、流動(dòng)警務(wù)巡邏車(chē)1輛、警用摩托車(chē)4輛，24種特警裝備，電腦2臺(tái)，彩色打印機(jī)1臺(tái)，指紋打卡機(jī)4臺(tái)，DNM采集板50套。為巡邏隊(duì)員個(gè)人配發(fā)了巡邏防護(hù)裝備；成立了巡特警大隊(duì)，充實(shí)了專(zhuān)職巡邏隊(duì)員，指導(dǎo)建立了各種群防群治組織。這些有利條件為我區(qū)開(kāi)展巡邏防控工作打下了軟硬件基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵就是如何深化警務(wù)機(jī)制改革、整合發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高預(yù)防、打擊犯罪的精確度，推動(dòng)我區(qū)公安工作從傳統(tǒng)警務(wù)逐步向現(xiàn)代警務(wù)的有益轉(zhuǎn)變。

二、當(dāng)前我區(qū)巡邏防控工作存在的問(wèn)題

近年來(lái)，黨委政府高度重視巡邏防控工作，人財(cái)物投入力度很大、巡防體系初步形成、工作成效比較明顯，但也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）巡邏防控工作機(jī)制仍未成熟，特別是在情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏防控上未能有效整合。一是情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏防控工作未真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)在民警采集、收集巡邏基礎(chǔ)信息的意識(shí)不強(qiáng)，重點(diǎn)信息把握不準(zhǔn)，上報(bào)不及時(shí)，信息研判部門(mén)督促指導(dǎo)力度不足，信息的分類(lèi)、整合、分析、比對(duì)、串并、反饋等處理程序還不夠，造成巡邏防控工作的決策體系效力效率不高，對(duì)一些巡邏防控的重點(diǎn)把握不強(qiáng)，巡邏防控的精確度不夠，很多時(shí)候，巡邏工作還處于“盲目亂巡”的程度；二是一些巡邏防控制度規(guī)定僅僅停留在紙質(zhì)文件上，貫徹落實(shí)的力度和抓后續(xù)工作進(jìn)展不大，巡邏人員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限還不清晰，巡邏防控工作的考核機(jī)制也不夠科學(xué)。

（二）巡邏防控工作力量薄弱，特別是輔助力量的素質(zhì)及工作主動(dòng)性有待提高。分局雖然盡力將更多的警力投入到巡邏工作上，但由于受總體警力不足以及機(jī)制體制所限，參與街面巡邏的警力絕對(duì)數(shù)較少，巡特警大隊(duì)民警僅7余人，各派出所也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)巡邏力量，一般由接警民警甚至責(zé)任區(qū)民警兼任，與發(fā)達(dá)地區(qū)60%—90%的巡邏警力配備相距甚遠(yuǎn)，我隊(duì)專(zhuān)職巡邏隊(duì)員也僅40多人，50萬(wàn)左右的實(shí)有人口，專(zhuān)職巡邏隊(duì)員的工資待遇偏低，因此，招來(lái)的隊(duì)員文化程度和各項(xiàng)素質(zhì)普遍較低，工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)、流動(dòng)性很大，造成隊(duì)員對(duì)巡區(qū)內(nèi)底數(shù)不清、情況不明，重點(diǎn)治安情況和發(fā)案特點(diǎn)不清楚、重點(diǎn)要害單位、大型企業(yè)工作情況不熟悉，各種警械、武器裝備的使用方法不熟練等問(wèn)題，沒(méi)有真正履行起巡邏職能，巡而不查，走馬觀花。還有一些基層群眾巡邏組織運(yùn)作不規(guī)范，缺乏指導(dǎo)和訓(xùn)練，合力作用發(fā)揮不明顯。

（三）社會(huì)各界共同參與巡邏防控工作認(rèn)識(shí)不足，特別是110聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制沒(méi)有貫徹落實(shí)。在巡邏防控工作具體實(shí)施過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)的局面沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，社會(huì)參與熱情還不夠高，一些村居和企業(yè)單位對(duì)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任不落實(shí)，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的理念尚未根植，不主動(dòng)參與治安巡邏防范工作，有的政府部門(mén)也未充分認(rèn)識(shí)巡邏防控工作的重要性，仍置身事外處在旁觀者甚至批判者的角度來(lái)看待社會(huì)治安問(wèn)題。都是先期處置或解答其他部門(mén)職責(zé)內(nèi)的問(wèn)題。很多部門(mén)夜間根本沒(méi)有按規(guī)定配備值班力量，或者對(duì)群眾求助百般推諉，巡邏民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后既無(wú)法解決問(wèn)題又不能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系無(wú)相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)的情況，群眾卻還將意見(jiàn)和矛頭指向民警，既大量占用了公安機(jī)關(guān)正常的巡邏防控時(shí)間，又極大損害了黨委政府的形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域巡邏防控工作的一些建議

（一）提高公安專(zhuān)業(yè)化巡邏防控能力。公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安的主要職責(zé)部門(mén)，必須在巡邏防控工作中進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，并承擔(dān)對(duì)其他巡邏防控隊(duì)伍的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、考核等職責(zé)。公安巡邏民警和巡邏專(zhuān)職隊(duì)員要以汽車(chē)、摩托車(chē)和專(zhuān)用巡邏車(chē)等多種方式開(kāi)展全天候街路巷地區(qū)的巡邏防控工作，特別要將力量向紅旗街、青年路、川口、大同橋、王家河等案件高發(fā)的派出所傾斜，要強(qiáng)化網(wǎng)格化巡邏力度和密度，對(duì)違法犯罪人員造成強(qiáng)大的震懾作用，要堅(jiān)決按照“有警接警，無(wú)警巡邏”原則，在動(dòng)態(tài)巡邏中接處警，對(duì)可疑人員、車(chē)輛、物品依法加大盤(pán)問(wèn)、檢查力度，并隨時(shí)接受群眾的詢(xún)問(wèn)、報(bào)警和求助，要組織專(zhuān)職巡邏隊(duì)在我區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段、部位以徒步巡邏方式為主，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)性、靈活性和抓獲現(xiàn)行的能力。

（二）不斷健全規(guī)范各類(lèi)群防群治組織。嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“社會(huì)治安攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，按照實(shí)有人口千分之一至千分之二比例，在我區(qū)所有村居社區(qū)建立常年、全天候、義務(wù)半義務(wù)等各種形式的綜治專(zhuān)管員隊(duì)伍。由區(qū)綜治部門(mén)牽頭制訂加強(qiáng)我區(qū)群防群治工作意見(jiàn)，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照要求成立巡邏隊(duì)伍，統(tǒng)一標(biāo)志、攜

帶必要工具在農(nóng)村和居民區(qū)開(kāi)展以徒步為主的巡邏工作，其中農(nóng)村以夜間巡邏為主，居民小區(qū)保持全天有人巡邏，由區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居三級(jí)共同解決巡邏人員待遇和補(bǔ)貼問(wèn)題。在廠礦企業(yè)集中地段，整合企業(yè)保安力量，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)防，開(kāi)展以企業(yè)周邊為主的治安巡邏工作。全區(qū)機(jī)關(guān)干部每年必須參加4次以上夜間巡邏，由各村居社區(qū)負(fù)責(zé)組織，居住在王益區(qū)的人員由單位負(fù)責(zé)組織。對(duì)各機(jī)關(guān)部門(mén)、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與、組織巡邏防控工作的情況、成績(jī)實(shí)行考核，考核由區(qū)效能辦和公安分局實(shí)施，結(jié)果納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容，全區(qū)機(jī)關(guān)干部參加巡邏情況作為對(duì)其年終個(gè)人考核的內(nèi)容。在落實(shí)《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于人民群眾參與打擊“兩搶一盜”違法犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂《關(guān)于參與巡邏防控工作打擊街面犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）整合、發(fā)揮110聯(lián)動(dòng)部門(mén)特別是街面執(zhí)法人員在巡邏防控工作中的作用。要求，由區(qū)效能辦牽頭制訂考核辦法，由分局每個(gè)月將各聯(lián)動(dòng)部門(mén)工作執(zhí)行情況通報(bào)給效能辦，將考核情況納入考核。城管、工商、公管以及其他部門(mén)的執(zhí)法人員在街路面履行自身工作職責(zé)時(shí)，任何有警用以及其他政府部門(mén)名稱(chēng)等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的車(chē)輛在街路面行駛時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件、遇有危急的案（事）件和群眾緊急求助，必須承擔(dān)適度阻止、攔截、追擊等必要的義務(wù)，并盡力實(shí)施救助，遇到自身無(wú)法解決或者救助的必須立即通知公安

110、急救120等相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)禁以任何借口袖手旁觀、視而不見(jiàn)、推諉避讓、拒絕救助。對(duì)街面執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)干部未履行有關(guān)義務(wù)被群眾投訴，查證屬實(shí)的，由區(qū)有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果或在人民群眾中造成不良影響的，給予紀(jì)律處分乃至追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)巡邏防控工作軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要協(xié)同規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)根據(jù)我區(qū)道路變化情況和未來(lái)規(guī)劃重新對(duì)我區(qū)崗卡點(diǎn)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，該增加的崗卡點(diǎn)立即建設(shè)，該撤消的堅(jiān)決撤消，確保各類(lèi)崗卡點(diǎn)正常高效運(yùn)作，其中重要部位的常設(shè)崗卡點(diǎn)要保證全天候運(yùn)作，臨時(shí)崗卡點(diǎn)在不承擔(dān)治安功能時(shí)可以作為警務(wù)室、辦證點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)使用。要按照計(jì)劃確保我區(qū)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)解決一期系統(tǒng)中存在的燈光不足、探頭清晰度以及布局不科學(xué)等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)操作使用的指導(dǎo)、檢查和考核，提高系統(tǒng)使用效益。根據(jù)治安形勢(shì)變化和巡邏力量的增加，同步加大我隊(duì)專(zhuān)業(yè)化巡邏車(chē)輛和裝備的投入，在每輛巡邏警用汽車(chē)上安裝GPS定位系統(tǒng)和攝像探頭，將專(zhuān)職巡邏隊(duì)員待遇提高標(biāo)準(zhǔn)，并提供各類(lèi)保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂(yōu)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和輿論宣傳營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)巡邏防控工作對(duì)遏制街路面違法犯罪、改善區(qū)域治安環(huán)境、提升人民群眾安全感有著十分重要的意義，區(qū)委區(qū)政府應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政法委、王益分局、城管局、紀(jì)委、規(guī)劃分局、建設(shè)局、交通局、各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人為成員，在分局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)巡邏防控工作的指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)。宣傳部門(mén)要在全區(qū)開(kāi)展“加強(qiáng)巡邏防控工作、打擊違法犯罪”的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造加強(qiáng)巡邏防控工作的輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，大力宣傳表彰成績(jī)突出的巡邏民警、專(zhuān)職巡邏隊(duì)員，總結(jié)推廣巡邏工作開(kāi)展情況良好的村居社區(qū)和企事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)。要大力倡導(dǎo)“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”的理念，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾自覺(jué)自發(fā)地參與到巡邏工作中來(lái)。要開(kāi)展防范街路面違法犯罪的宣傳活動(dòng)，教育群眾識(shí)別、應(yīng)對(duì)、預(yù)防搶劫、搶奪、詐騙、扒竊等違法犯罪行為。

近年來(lái)，王益區(qū)巡特警大隊(duì)不斷完善各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)了各項(xiàng)巡邏工作的開(kāi)展，有力地控制了可防性案件的發(fā)生。我對(duì)決心在區(qū)委區(qū)政府、市局巡特警支隊(duì)和分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)各項(xiàng)嚴(yán)打整治工作，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意的巡特警大隊(duì)，為創(chuàng)建“平安建設(shè)”做出更大的貢獻(xiàn)。