第一篇：張家界市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定

張家界市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條

為有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重危害，規(guī)范應(yīng)急救援行動，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省應(yīng)急救援實施辦法〉的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急救援隊伍的通知》精神，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，已經(jīng)造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第三條

本規(guī)定所稱應(yīng)急救援行動，是指應(yīng)急救援隊伍為完成應(yīng)急救援任務(wù)而實施的準備與處置過程。

第四條

應(yīng)急救援工作由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導。第五條

各區(qū)縣人民政府應(yīng)當建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地處置為主的應(yīng)急救援隊伍管理體制。

第六條

縣級以上人民政府應(yīng)當將應(yīng)急經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，設(shè)置應(yīng)急救援專項工作經(jīng)費，確保?？顚Ｓ茫Ｕ细黝悜?yīng)急救援隊伍的器材裝備配備、教育培訓、訓練演練、培訓基地建設(shè)以及應(yīng)急救援處置等所需費用。

第七條

應(yīng)急救援隊伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時，應(yīng)當堅持“救人第一，科學施救”的原則，按照“第一時間調(diào)集足夠力量和有效裝備，第一時間到場展開，第一時間實施救人，第一時間控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少損失和危害”的要求，組織實施應(yīng)急救援行動。

第二章

組織機構(gòu)和職責

第八條

縣級以上人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門按照下列規(guī)定完善應(yīng)急救援體系：

（一）依托本地公安消防部隊建立綜合應(yīng)急救援隊伍；

（二）按照突發(fā)事件類別，依托系統(tǒng)、行業(yè)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；

（三）發(fā)動成年志愿者，組建志愿應(yīng)急救援隊伍；

（四）協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責任較重的企業(yè)（事業(yè)）單位，組建企業(yè)（事業(yè)）應(yīng)急救援隊伍。

（五）依托各類專業(yè)人才，組建應(yīng)急救援專家組。

第九條

縣級以上人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱應(yīng)急委），履行以下職責：

（一）健全組織機構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機制和應(yīng)急救援工作機制；

（二）掌握各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；

（三）協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊伍的動員、訓練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；

（四）加強各類應(yīng)急救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理；

（五）組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資的日常儲備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立本行政區(qū)劃內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；

（六）組織應(yīng)急知識普及宣傳教育活動；

（七）及時搜集、掌握突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進行處置；

（八）依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。

第十條 各級應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急指揮中心，具體履行應(yīng)急委統(tǒng)一指揮應(yīng)對處置突發(fā)事件職責?？傊笓]長由分管應(yīng)急救援工作的政府領(lǐng)導擔任（必要時由市政府主要領(lǐng)導擔任），指揮長由政府各分管領(lǐng)導擔任，副指揮長由市政府辦、政府應(yīng)急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊、應(yīng)急救援支隊和突發(fā)事件相關(guān)單位負責人擔任，承擔應(yīng)急救援職責的部門、單位負責人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市政府辦，應(yīng)急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負責人兼任。應(yīng)急指揮中心辦公室指導、督辦各專項應(yīng)急指揮部辦公室開展應(yīng)急救援工作。

第十一條

張家界市綜合應(yīng)急救援隊伍由市應(yīng)急救援支隊、縣（市）區(qū)應(yīng)急救援大隊組成，本級人民政府辦公室分管領(lǐng)導任第一政委，市公安消防支隊、區(qū)縣公安消防大隊軍政主官分別擔任隊長、政委，由本級人民政府任命。市應(yīng)急救援支隊領(lǐng)導區(qū)縣應(yīng)急救援大隊。

各級綜合應(yīng)急救援隊伍應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責：

（一）健全組織機構(gòu)，建立應(yīng)急救援現(xiàn)場工作機制；

（二）掌握研究隊伍建設(shè)情況，制定完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練；

（三）加強應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備；

（四）開展應(yīng)急救援培訓；

（五）協(xié)調(diào)、指導專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的訓練、演練；

（六）根據(jù)災(zāi)情需要和指令，參加應(yīng)急救援現(xiàn)場處置；

（七）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的授權(quán)，調(diào)度和指揮專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置災(zāi)情。第十二條

專業(yè)應(yīng)急救援隊伍負責人由各應(yīng)急救援相關(guān)部門、成員單位負責人擔任。

專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)履行以下應(yīng)急救援職責：

（一）健全組織機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援準備；

（二）制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練；

（三）組織培訓、訓練、演練和管理，接受綜合應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)指導；

（四）組織本專業(yè)的應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備；

（五）根據(jù)災(zāi)情需要，接受應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊指揮，并向應(yīng)急指揮中心提出災(zāi)情處置方案。

第十三條

志愿應(yīng)急救援隊伍負責人由應(yīng)急指揮中心指定。志愿應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當充分做好應(yīng)急救援準備工作，積極參加應(yīng)急救援培訓、訓練，接受應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊的調(diào)度指揮。

第十四條

企業(yè)應(yīng)急救援隊伍負責人由本單位分管負責人擔任，并報市應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊備案。企業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當根據(jù)本單位應(yīng)急救援需要開展有針對性的培訓、訓練，接受市應(yīng)急指揮中心和綜合應(yīng)急救援支隊的調(diào)度指揮。

第十五條

各部門和單位應(yīng)按照政治堅定、業(yè)務(wù)精良、身體健康的標準，嚴格選拔優(yōu)秀人員充實到本部門和單位的專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍。第十六條

各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)加強管理教育，積極組織訓練，定期進行考核。各級應(yīng)急委每年應(yīng)定期組織綜合、專業(yè)、志愿應(yīng)急救援隊伍進行有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識和技能的培訓，增強救援人員的應(yīng)急意識，提高實戰(zhàn)能力。

第十七條

各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣級以上人民政府總體、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)情需要，結(jié)合本單位實際制定和完善應(yīng)急預(yù)案，并報本級應(yīng)急委備案。各專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍對本部門、單位的應(yīng)急預(yù)案每年組織不少于1次演練；各級綜合應(yīng)急救援隊伍每年應(yīng)根據(jù)本級人民政府總體、專項和部門應(yīng)急預(yù)案，組織不少1次綜合演練。

第十八條

縣級以上人民政府要本著“有效整合資源、節(jié)約經(jīng)費投入、實現(xiàn)合理布局、達到資源共享”的原則，依托消防培訓基地、消防戰(zhàn)勤保障中心、特勤消防站和其他物資儲備單位，建立市、區(qū)縣應(yīng)急救援培訓基地。

第十九條

各部門、各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和可能遂行的應(yīng)急救援行動，配備、儲備、補充足夠數(shù)量的裝備、器材、物資，做到專人保管、定期保養(yǎng)維護、適時更新、確保完好，并建立應(yīng)急救援裝備物資報告制度，將相關(guān)情況及時上報本級應(yīng)急委備案。

第三章 指揮體系和預(yù)警機制 第二十條

縣級以上人民政府應(yīng)構(gòu)建由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，綜合、專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍聯(lián)動反應(yīng)的應(yīng)急救援組織指揮體系，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

第二十一條

綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須建立嚴格的值班制度，保持常備不懈和指揮不間斷。值班人員必須熟悉本部門、單位的應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急救援隊伍實力，督促檢查指揮、通信系統(tǒng)處于規(guī)定的狀態(tài)，確保隨時接受上級的命令、指示和下級的請示報告，并及時妥善處置。

第二十二條

各級應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當建立本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報合作。

第二十三條

各級應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向市政府應(yīng)急辦報送突發(fā)事件信息，向相關(guān)部門通報突發(fā)事件信息。專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應(yīng)當及時向本級政府應(yīng)急辦報告突發(fā)事件信息。

第二十四條

各級應(yīng)急救援接警調(diào)度中心應(yīng)當及時匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息。

第二十五條

各級綜合應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立應(yīng)急救援專家組聯(lián)席會議制度，定期組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學者進行研討，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進行評估，制定突發(fā)事件應(yīng)對方案。

第二十六條

各級應(yīng)急指揮中心應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，在可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難及公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，發(fā)布相應(yīng)級別的警報（共分一、二、三、四級，具體分級規(guī)定按照國務(wù)院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告。

第二十七條

進入三級、四級警報預(yù)警期后，各級應(yīng)急指揮中心應(yīng)當根據(jù)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，第一時間采取下列措施：

（一）命令綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍啟動應(yīng)急預(yù)案；

（二）及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

（三）組織專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學者，隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別。第二十八條

進入一級、二級警報預(yù)警期后，各級應(yīng)急指揮中心除采取本規(guī)定第二十七條規(guī)定的措施外，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：

（一）命令綜合、專業(yè)、志愿和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

（二）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；

（三）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)；

（四）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運行；

（五）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（七）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

第四章

應(yīng)急救援處置

第二十九條

各級綜合應(yīng)急救援隊伍承擔下列災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：

（一）危險化學品泄漏事故；

（二）道路交通事故；

（三）地震及其次生災(zāi)害；

（四）建筑物坍塌事故；

（五）其他安全生產(chǎn)事故；

（六）空難事故；

（七）爆炸及恐怖事件；

（八）其他群眾遇險事件。

各級綜合應(yīng)急救援隊伍依照國家規(guī)定和上級指令，參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第三十條 各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍承擔系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急救援工作，10 并參與處置應(yīng)急指揮中心、綜合應(yīng)急救援支（大）隊調(diào)度的其他應(yīng)急救援工作。

第三十一條

各志愿應(yīng)急救援隊伍參加應(yīng)急指揮中心、綜合應(yīng)急救援支（大）隊調(diào)度的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急救援工作。

第三十二條

各企業(yè)應(yīng)急救援隊伍負責本單位的應(yīng)急救援工作，并參與處置應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救援支（大）隊調(diào)度的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急救援工作。

第三十三條

突發(fā)事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮中心應(yīng)當針對其性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

第三十四條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級綜合應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)、志愿、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)上級指令及現(xiàn)場情況，采取下列一項或者多項應(yīng)急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（二）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施；

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施；

（五）啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時調(diào)用或征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（六）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；

（七）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。第三十五條

社會安全事件發(fā)生后，各類應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或上級指令及時進行處置。

第三十六條

履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，組織向參加現(xiàn)場處置的綜合應(yīng)急救援隊伍提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

在必要時，綜合應(yīng)急救援隊伍報請當?shù)厝嗣裾鷾屎?，可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，被征用的財產(chǎn)在應(yīng)急救援使用后，應(yīng)當返還被征用 12 人。財產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的設(shè)備、設(shè)施和交通工具，應(yīng)當由事發(fā)地縣級人民政府給予補償。

第三十七條

各級應(yīng)急指揮中心應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

第三十八條

受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時應(yīng)立即向所在地人民政府和應(yīng)急指揮中心報告。

第五章

法律責任和獎懲

第三十九條

在處置突發(fā)事件時，有關(guān)部門或單位不按規(guī)定履行職責的，由本級人民政府責令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）遲報、漏報、謊報、瞞報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的；

（二）未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施，導致危害發(fā)生的；

（三）不服從本級或上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)的；

（四）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資的；

（五）私自挪用被征用單位和個人財產(chǎn)的；

（六）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的。

上述行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。

第四十條

單位或者個人違反規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法查處。

第四十一條

單位或者個人違反規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。

第四十二條

違反本規(guī)定，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條

應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)、志愿應(yīng)急救援隊伍救援人員參加應(yīng)急救援工作期間，企業(yè)應(yīng)急救援隊伍參加非本單位應(yīng)急救援工作期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵?？h級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。

第四十四條第四十五條

第六章 附則

本規(guī)定由市人民政府應(yīng)急管理部門負責解釋 本規(guī)定自公布之日起實施。

第二篇：張家界市應(yīng)急救援聯(lián)動機制

登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動機制

為全面整合我市現(xiàn)有的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮調(diào)度體系，使各部門、各社會協(xié)調(diào)救援力量在處臵各類災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援任務(wù)，特制定登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動機制。

一、建立健全市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮機構(gòu)

（一）市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱應(yīng)急委）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處臵工作。主要職責是：

1．健全組織機構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機制和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作機制；

2．掌握各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企（事）業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊伍，將其納入綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊伍的動員、訓練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；

4．加強各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊伍的培訓、訓練、演練及管理；

5．組織應(yīng)急協(xié)調(diào)救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)救援物資、應(yīng)急處臵裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備

保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全市范圍內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；

6．組織應(yīng)急知識普及宣傳教育活動；

7．及時收集、核實、上報突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時調(diào)度、指揮相關(guān)力量進行處臵；

8．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急協(xié)調(diào)救援信息。

（二）應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急指揮中心，具體履行應(yīng)急委統(tǒng)一指揮應(yīng)對處臵突發(fā)事件職責?？傊笓]長由分管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的政府領(lǐng)導擔任（必要時由市政府主要領(lǐng)導擔任），指揮長由政府各分管領(lǐng)導擔任，副指揮長由市政府辦、政府應(yīng)急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊和突發(fā)事件相關(guān)單位負責人擔任，承擔應(yīng)急協(xié)調(diào)救援職責的部門、單位負責人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市政府辦，應(yīng)急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負責人兼任。應(yīng)急指揮中心辦公室指導、督辦各專項應(yīng)急指揮部辦公室開展應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

二、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位職責

（一）依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省應(yīng)急協(xié)調(diào)救援實施辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊伍的通知》精神，在

對全市各社會應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量進行整合的基礎(chǔ)上，成立以公安消防部隊為主體的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量體系。

（二）市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動成員單位包括市委宣傳部、登封市軍分區(qū)司令部、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市公路局、市海事局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市急救中心、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊（消防支隊）、武警市支隊、市交警支隊、市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市文化廣電新聞出版局、市質(zhì)監(jiān)局、市城市行政執(zhí)法管理局、登封市日報社、登封市電視臺、市氣象局、市政府新聞辦、登封市電業(yè)局、登封市市中燃城市燃氣發(fā)展有限公司、市自來水公司、電信登封市分公司、移動登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司、中石化登封市分公司、中石油登封市分公司、廣鐵集團登封市車務(wù)段、廣鐵集團登封市工務(wù)段、省機場管理集團有限公司荷花機場分公司、高速公路交警支隊天門山中隊、高速公路交警支隊慈利中隊等單位和部門。

（三）各成員單位共同職責

1．組織制訂和完善本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援方案、制度，明確人員職責。

2．加強本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量的管理、訓練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量、裝備，按要求落實值班、備勤制度。

4．定期參加市應(yīng)急委組織召開的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作會議，落實上級關(guān)于應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的相關(guān)指示和工作措施；參與綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓練、演練和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)。

5．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援人員和力量發(fā)生變動時，及時上報市應(yīng)急委備案。

6.突發(fā)事件各專項應(yīng)急指揮部辦公室所在單位，在接到突發(fā)事件情況報告后，必須第一時間報告指揮部領(lǐng)導，按照指揮部決定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援。

7．接到應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部或應(yīng)急委（應(yīng)急指揮中心）的命令后，指揮本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量和裝備迅速出動，按要求到達現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成總指揮部分配的作戰(zhàn)任務(wù)。

（四）各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位內(nèi)部職責

市政府應(yīng)急辦

1．按照相關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急預(yù)案。

2．協(xié)調(diào)應(yīng)急委各成員單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

市委宣傳部、市政府新聞辦

1．督促市直各新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報道工作。

2．發(fā)生各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時組織各新聞媒體組織宣傳報道人員趕赴現(xiàn)場，開展正面宣傳報道工作，正確引導社會輿論。

3．大力宣傳報道應(yīng)急協(xié)調(diào)救援英雄模范人員的事跡。市公安局

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時，市局領(lǐng)導到場，擔任滅火協(xié)調(diào)救援和災(zāi)害事故處臵指揮工作，市委、市政府領(lǐng)導到場后，移交指揮權(quán)，參與指揮決策；

2．根據(jù)較大以上火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場需要或按現(xiàn)場指揮部的命令，調(diào)集治安、交警、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場承擔警戒、人員疏散、轉(zhuǎn)移、維護現(xiàn)場秩序等工作任務(wù)；

3．涉及縱火、暴力破壞活動的突發(fā)災(zāi)害事故，迅速到場控制現(xiàn)場，現(xiàn)場取證，調(diào)查案情。

4．視情參與事故調(diào)查。

登封市軍分區(qū)司令部

發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，根據(jù)上級命令調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的駐軍或民兵、預(yù)備役部隊參與災(zāi)害和事件處臵。

市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊（市公安消防支隊）

1．組織指揮或指導較大以上突發(fā)事件搶險協(xié)調(diào)救援工作。

2．組織以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作，并參與配合處臵水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．統(tǒng)籌制定各類綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案，并組織演練。

4．負責市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊的日常工作。

市武警支隊

1．發(fā)生較大以上突發(fā)事件時，參與事件處臵。2．根據(jù)現(xiàn)場總指揮部的決策，進行協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資。

3．協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制。

4．對聚眾妨礙協(xié)調(diào)救援行動和協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序、危害協(xié)調(diào)救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

市安全監(jiān)管局

1．參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮；

2．處臵較大以上生產(chǎn)安全事故時為指揮部科學決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場；

3．執(zhí)行指揮部的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處臵任務(wù)；

4．參與生產(chǎn)安全事故原因調(diào)查。

市財政局

統(tǒng)籌安排各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援日常準備和應(yīng)急狀態(tài)時的資金。

市民政局

發(fā)生較大以上自然災(zāi)害時，負責調(diào)配現(xiàn)場急需的救災(zāi)、救濟物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安臵工作。

市旅游局

1．負責景區(qū)各企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合； 2．與民政部門一道做好事故發(fā)生后的善后處理工作。市建設(shè)局

1．指導因災(zāi)被損毀的房屋修復(fù)和重建工作；

2．發(fā)生較大以上火災(zāi)、建筑物倒塌、燃氣泄漏等惡性事故時，參加滅火協(xié)調(diào)救援指揮部，參與決策；

3．應(yīng)現(xiàn)場總指揮部的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機械到現(xiàn)場參與搶險協(xié)調(diào)救援。

4、負責督促指導因災(zāi)損壞的燃氣、供水等設(shè)施的修復(fù)和重建。

市林業(yè)局

1．發(fā)生較大以上森林火災(zāi)事故時，擔負現(xiàn)場主要滅火協(xié)調(diào)救援組織工作；

2．參加森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場指揮部，制定滅火措施及方案；

3．按指揮部的命令，組織和調(diào)集人員、森林滅火器材裝備到場；

4．與到場的消防部隊協(xié)作，合力控制和撲救森林火災(zāi)。

市環(huán)保局

1．承擔災(zāi)害和事故協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作； 2．發(fā)生可能導致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災(zāi)、突發(fā)災(zāi)害等事故后，為現(xiàn)場處臵提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；

3．發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為指揮部進行科學決策提供依據(jù)；

4．化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險協(xié)調(diào)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防部隊對現(xiàn)場進行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。

市衛(wèi)生局、市急救中心

1．在可能發(fā)生人員傷亡事故的滅火協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場待命，隨時準備實施現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運；

2．對在滅火協(xié)調(diào)救援和處臵突發(fā)事件中的受傷消防指戰(zhàn)員、受傷群眾實施現(xiàn)場急救，迅速控制傷情，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行急救；

3．在處臵危險物品泄漏、燃燒、爆炸事故現(xiàn)場為作戰(zhàn)人員安全防護工作提供合理化建議。

市交通局、市公路局

1．根據(jù)處臵較大以上突發(fā)事件的需要，按照現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一部署，負責提供事故現(xiàn)場的交通運輸保障。

2．負責組織協(xié)調(diào)因災(zāi)被損毀公路的搶修，確保道路暢通。市質(zhì)監(jiān)局

負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

市城市行政執(zhí)法管理局

1．負責組織因災(zāi)被損毀的城市道路搶修，指導因災(zāi)被損毀的城市房屋修復(fù)和重建工作；

2．協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護。市地震局

1．隨時掌握本市及周邊地區(qū)地震災(zāi)害情況； 2．負責建立地震監(jiān)測預(yù)報工作體系，會同有關(guān)部門建立震災(zāi)預(yù)防工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔市人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地震災(zāi)害及次生災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市國土資源局

1．隨時掌握本市及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況； 2．負責建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔市人民政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地質(zhì)災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市人防辦

1．發(fā)生較大以上與之相關(guān)的突發(fā)事件時，負責發(fā)布警報和組織實施燈火管制；

2．組織與之相關(guān)突發(fā)事件的人員疏散和隱蔽；

3．協(xié)助相關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障工作； 4．協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

市氣象局

1．隨時掌握氣象變化情況，做好災(zāi)害天氣的預(yù)警預(yù)報服務(wù)，及時向社會發(fā)布較大以上自然災(zāi)害時期的天氣預(yù)報工作。

2．發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時，向現(xiàn)場指揮部提供有關(guān)氣象信息，為指揮部進行科學決策提供技術(shù)支持和參考。

市海事局

1．承擔水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處臵的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

2．負責調(diào)動專業(yè)和社會資源參與水上搜救； 3．發(fā)生水上交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故時，根據(jù)指揮部的部署，調(diào)集水上交通工具、協(xié)調(diào)救援設(shè)備到現(xiàn)場，與消防部門協(xié)同撲救火災(zāi)和處臵事故。

登封市電視臺、市文化廣電新聞出版局、登封市日報社 1．制定市直廣播電視、報紙等媒體宣傳報道方案，加大應(yīng)急宣傳力度，正確引導社會輿論；

2．組織廣播電視、報紙等媒體廣泛開展應(yīng)急公益宣傳，普及應(yīng)急知識，提高全民應(yīng)急意識。

電信登封市分公司、移動登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司

1．突發(fā)事件發(fā)生后，確保和隨時維護通信設(shè)施的安全和正常運行；

2．保障應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場通信暢通，優(yōu)先傳遞各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮、調(diào)度信息。

登封市電業(yè)局

1．承擔城市電力基礎(chǔ)設(shè)施維護、事故應(yīng)急搶修；

2．發(fā)生電力火災(zāi)、事故后，為現(xiàn)場處臵提供技術(shù)、搶險隊伍支持；

3．在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時排除險情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù)。

5．組織調(diào)度全市電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各級政府和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險協(xié)調(diào)救援實施緊急處臵。

6．協(xié)助公安消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

登封市市中燃城市燃氣發(fā)展有限公司

1．承擔城市天燃氣基礎(chǔ)設(shè)施維護、事故應(yīng)急搶修；

2．發(fā)生天燃氣泄漏、燃燒、爆炸事故后，為現(xiàn)場處臵提供技術(shù)、搶險隊伍支持；

3．在可能引發(fā)燃氣次生災(zāi)害的火災(zāi)、建筑物倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時排除險情，確保燃氣安全；

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的其他任務(wù)。市自來水公司

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和與之相關(guān)的突發(fā)事件時，關(guān)注和維護市政供水管網(wǎng)的運行狀況；

2．按現(xiàn)場指揮部的命令，根據(jù)突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場的需要，到現(xiàn)場對市供消火栓系統(tǒng)進行維護，對事故現(xiàn)場供水管網(wǎng)進行局部增壓，確?，F(xiàn)場滅火協(xié)調(diào)救援供水保障。

中石化登封市分公司、中石油登封市分公司 1．發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，消防部隊長時間作戰(zhàn)時，按總指揮部的命令，出動油罐車至現(xiàn)場，確保滅火協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)車輛的作戰(zhàn)油料保障；

2．發(fā)生石油化工產(chǎn)品火災(zāi)，油罐、槽罐車、加油站等火災(zāi)事故時，按指揮部的要求，調(diào)集專家、技術(shù)人員到達現(xiàn)場，參加總指揮部，為指揮部現(xiàn)場決策提供技術(shù)支持；

3．指導參戰(zhàn)消防部隊現(xiàn)場滅火，展開關(guān)閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作；

4．調(diào)集石油槽罐車，為實施現(xiàn)場倒罐作業(yè)提供支持。高速公路交警支隊天門山中隊、高速公路交警支隊慈利中隊

1．轄區(qū)內(nèi)高速公路發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進一步擴大；

2．引導消防部隊搶險協(xié)調(diào)救援力量正確、及時、安全的進入事故地段；

3．根據(jù)現(xiàn)場協(xié)調(diào)救援工作的實際需要，視情制定高速公路管制措施，維護協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序，確保安全；

4．調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場。

三、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作制度

（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會議制度

1．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會議每半年召開一次。遇有特殊情況，可隨時召開。聯(lián)席會議在報經(jīng)市應(yīng)急指揮中心總指揮長同意后，由市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊負責人組織召開。

2．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、電視電話會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。

3．聯(lián)席會議主要分析研究全市在貫徹執(zhí)行應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作先進集體和先進個人等。

4．聯(lián)系會議議定事項以《登封市市應(yīng)急指揮中心會議紀要》的形式公布。

（二）工作會議制度

市應(yīng)急指揮中心每年召開一次工作會議，由總指揮長主持，市應(yīng)急委成員單位、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位和區(qū)縣相關(guān)人員參加，會議主題是總結(jié)講評工作，安排部署下一應(yīng)急管理工作。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)絡(luò)員工作制度

1．市應(yīng)急委和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，參與市應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負責安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負責人擔任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況應(yīng)書面報市應(yīng)急指揮中心備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報市應(yīng)急指揮中心。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責是：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見，落實應(yīng)急指揮中心交辦的各項任務(wù)。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作督查制度

1．重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊可以對各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作情況進行督查。

2．工作督查實行指定成員單位帶隊負責制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實應(yīng)急工作責任制以及專項工作任務(wù)完成情況進行督促、檢查和指導。

3．每次督查結(jié)束后，應(yīng)寫出督查情況報告，并及時向督查對象通報，提出改進和加強工作的意見；

4．市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊要及時對督查情況進行收集，并形成總結(jié)材料上報市應(yīng)急委和市人民政府。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援值班工作制度

1．各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)臵值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。

2．值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場總指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的領(lǐng)導匯報，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量出動后，值班人員應(yīng)隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．市應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進行抽查。

6．各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告，并備案。

四、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長（一般情況下，發(fā)生較大突發(fā)事件，市政府分管副市長必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救 16

援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，市政府常務(wù)副市長、市長必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救援）。

副總指揮：到場的應(yīng)急指揮中心成員（或到場的各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位負責人）。

指揮部職責：制定處理突發(fā)事件的處臵方案和戰(zhàn)略決策，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動單位相關(guān)力量到場協(xié)同作戰(zhàn)。

指揮部下設(shè)7個工作組：

（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)組

組長：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊負責人。

成員：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的副支隊長、參謀長，參與控制險情、處臵事故的各聯(lián)動單位現(xiàn)場負責人，事故單位負責人等。

職責：迅速掌握現(xiàn)場險情、災(zāi)情，制定科學合理的處臵措施和方案，全面貫徹落實現(xiàn)場總指揮部的戰(zhàn)略決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險情，防止事態(tài)和險情擴大；正確處臵，將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專家組

組長：突發(fā)事件所涉及到的主管單位分管負責人。成員：應(yīng)現(xiàn)場指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場的市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責：對現(xiàn)場險情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進行全面分析，確定科學合理的現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)救援處臵措施，指導作戰(zhàn)力量安全、科學的處臵，隨時針對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件進行研究，防止事態(tài)進一步擴大和險情進一步惡化。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場警戒組

組長：市公安局分管負責人。

成員：市交警支隊支隊長、市武警支隊支隊長（或帶隊負責人）、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊防火處處長及調(diào)集到現(xiàn)場的駐軍、治安、派出所等警戒組警力。

職責：維護市區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時、迅速、安全到達現(xiàn)場；按指揮部的命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)臵警戒線，疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員,維護現(xiàn)場正常秩序,確保應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的順利進行。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報導組

組長：市政府新聞辦負責人。

成員：登封市電視臺、登封市日報社主管負責人，應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊政治處主任及各參戰(zhàn)單位宣傳報導工作負責人。

職責：組織各新聞單位、媒體趕赴現(xiàn)場進行正面宣傳報導,正確引導社會輿論;適時召開新聞發(fā)布會,根據(jù)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)布實時新聞。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)勤保障組

組長：市建設(shè)局分管公用事業(yè)科負責人。

成員：電力、自來水、環(huán)保、城管、氣象、燃氣、交通、公路、海事等各聯(lián)動單位現(xiàn)場負責人。

職責：各單位按各自應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場職責展開工作，完成總指揮部部署的各項工作。

（六）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援后勤保障組

組長：市財政局分管負責人。

成員：各參戰(zhàn)單位后勤保障部門負責人。

職責：保證現(xiàn)場參戰(zhàn)單位和人員的飲食、飲水和各項物資供應(yīng)；按現(xiàn)場總指揮部的命令，向現(xiàn)場調(diào)運作戰(zhàn)物資器材等。

（七）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援善后工作組

組長：市民政局分管負責人。

成員：民政局下屬各機構(gòu)，各社會保險單位。

職責：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安臵和事后處理工作，維護社會穩(wěn)定。

第三篇：應(yīng)急救援資料和檔案管理規(guī)定

山西教場坪集團玉嶺煤業(yè)有限公司 應(yīng)急救援資料和檔案管理規(guī)定 一、一般管理規(guī)定

（一）總則

1、為加強應(yīng)急救援資料和檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護及利用檔案為公司發(fā)展服務(wù)，特制定本管理規(guī)定。

2、應(yīng)急救援資料和檔案，是指公司從事應(yīng)急救援管理以及其他各項應(yīng)急救援活動直接形成的對公司有保存價值的各種文字、圖紙、影像等不同形式的歷史記錄。

3、安檢科應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(各種附件一律不準抽存)，結(jié)案后及時歸檔。工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。

4、應(yīng)急管理留存的資料和檔案必須內(nèi)容真實、管理規(guī)范、標識清晰、便于查詢。

（二）資料和檔案管理責任

1、管理責任人：

組

長：李生福

成員：謝

旻、劉

剛、程良柱、李

林 職

責：

（1）按照有關(guān)規(guī)定做好資料和檔案的收集、整理、分類、歸檔等工作。

（2）按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時歸檔。

（3）工作人員應(yīng)當遵紀守法、忠于職守，努力維護公司檔案的完整與安全。

2、存放地點：應(yīng)急管理資料（圖紙）和檔案的存放地點設(shè)在我礦檔案室。

（三）文件和資料的收集、發(fā)放管理

1、公司指定安檢科技術(shù)員負責文件和資料的收集、發(fā)放管理。

2、文件和資料的收集由經(jīng)辦人員負責整理，交礦長審閱后歸檔。

3、文件和資料的發(fā)放由安檢科技術(shù)員統(tǒng)一發(fā)放，按要求及時發(fā)放至有關(guān)部門。

（四）歸檔范圍

1、重要的會議材料，包括應(yīng)急救援會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等。

2、有關(guān)應(yīng)急救援各項管理制度。

3、應(yīng)急救援預(yù)案和各類圖紙。

4、和上級部門發(fā)生的文件及各類手續(xù)。

5、應(yīng)急救援預(yù)案的更新修訂記錄。

6、宣傳教育計劃、培訓計劃、救援物資、器材、設(shè)備清單。

7、各類應(yīng)急救援演練的方案、計劃、總結(jié)。

8、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。

9、其他需要存檔的資料。

（五）歸檔要求

1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。

2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。

3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。

4、不同的文件一般不得放在一起立卷；跨的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨的會議文

5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，應(yīng)保持文 3

6、案卷封面，應(yīng)逐項按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。

（六）檔案利用

1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱者都要填寫《借閱單》，報主管人員批準后，方可借閱。

2、檔案借閱的最長期限為兩周；對借出的檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫出書面報告，報礦長處理。

3、必須嚴格保密，不準泄露檔案材料內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時匯報，追求責任。

4、不準拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復(fù)制案卷內(nèi)容，如確有需要，必須經(jīng)領(lǐng)導批準才能摘抄或復(fù)制。

5、必須愛護檔案，保持整潔，不準在檔案材料中寫字、劃線或作記號等。

6、不準轉(zhuǎn)借，必須專人專用。

7、用畢按時歸還，如需延長借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。

二、特殊管理規(guī)定

（一）留存的電子類資料和檔案

1、建立與健全管理體制

（1）電子類資料和檔案是我礦開設(shè)的一種獨立的檔案門類和載體，它和其他檔案一樣，應(yīng)加強領(lǐng)導。電子類資料和檔案從形式到歸檔的管理過程中，由專人統(tǒng)一負責。

（2）留存的電子類資料和檔案統(tǒng)一歸礦兼職救護隊管理，存放于礦兼職救護隊辦公室，為應(yīng)急救援電子檔案辦公室。

（3）電子類資料和檔案應(yīng)按制度嚴格要求，妥善管理，確保其不散失、不損毀、不失真，從而保證電子類資料和檔案的完整、真實和有效利用。

（4）電子類資料和檔案實行集中統(tǒng)一管理。檔案室要配備與業(yè)務(wù)部門兼容的計算機系統(tǒng)，使歸檔的電子類資料和檔案能有效機讀。檔案人員應(yīng)忠于職守，熟練地掌握計算機系統(tǒng)的使用技能，組織編制歸檔電子類資料和檔案的各種檢索工具，積極主動提供服務(wù)，充分發(fā)揮歸檔電子類資料和檔案的作用。

2、電子類資料和檔案的歸檔方式

（1）電子類資料和檔案的歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔，根據(jù)本單位工作實際，主要突出物理歸檔。

（2）各部門根據(jù)歸檔要求，在應(yīng)歸檔電子類資料和檔案產(chǎn)生時打上相應(yīng)的標記；把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應(yīng)的文件中；辦理完畢的電子類資料和檔案應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進行物理歸檔，把帶有歸檔標識的電子類資料和檔案進行分類（信息類和環(huán)境類）組盤。填寫必要著錄項目，編制機讀記錄和要存放載體的編號。

（3）歸檔的電子類資料和檔案要編制簡要檢索工具，其基本著錄項目為： 序號、題名、責任者、文號、每份文件機讀時間及位置、密級、保管期限、硬件和軟件環(huán)境等著錄內(nèi)容，歸檔電子類資料和檔案的著錄應(yīng)符合國家檔案著錄規(guī)則基本要求。

3、電子類資料和檔案的移交與保管

（1）電子類資料和檔案在每年六月份前將上的應(yīng)歸檔的電子類資料和檔案向檔案部門歸檔，移交時做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準確、利用安全、編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚、移交清單一式二份，交接雙方簽字后各執(zhí)一份。

（2）檔案室負責電子類資料和檔案歸檔前的監(jiān)督、指導工作，以及歸檔檢查驗收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用。做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與登記一致，確保上機測試無病毒和百分之百的準確率。

（3）入庫的電子檔案，每兩年要機讀抽查一次，發(fā)現(xiàn)問題及進 6

補救。

（4）隨著計算機技術(shù)和設(shè)備的更新、發(fā)展，對庫存電子檔案進行同步更新復(fù)制或補救新版本，舊版或有問題的載體仍需保存三年。

（5）保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備，溫度控制在 14℃—24℃，相對濕度控制在45℃—60℃。

4、電子類資料和檔案的提供和利用

（1）封存的電子檔案不外借，利用時使用復(fù)制件，聯(lián)網(wǎng)利用要有安全保密防范措施和可靠的監(jiān)管保障。

（2）銷毀電子檔案，需經(jīng)本單位檔案鑒定小組、分管領(lǐng)導批準，編制銷毀清冊，監(jiān)銷人、銷毀人簽名蓋章。

（二）應(yīng)急管理涉密的圖紙、資料和檔案

1、檔案室應(yīng)由專人管理，其他人未征得管理人員同意，不得隨意進入。

2、檔案管理人員要認真貫徹執(zhí)行公司相關(guān)制度，嚴禁泄露檔案材料中的秘密。

3、借閱檔案必須登記，外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信。無特殊原因，檔案一般不外借。

4、經(jīng)鑒定，批準銷毀的檔案材料，應(yīng)按規(guī)定程序銷毀，不得當廢品處理。

5、檔案員要嚴守崗位，外出時須保存好檔案資料，關(guān)好檔案室門窗。

6、檔案員一旦發(fā)現(xiàn)檔案丟失，應(yīng)及時向領(lǐng)導和有關(guān)部門報告，及時采取措施，并追究有關(guān)人員責任。

第四篇：救援車管理規(guī)定

救援服務(wù)車管理規(guī)定

根據(jù)廠家相關(guān)要求，服務(wù)站配備救援服務(wù)車一輛。

救援服務(wù)車具體管理辦法如下：

1、救援標識完整（標識具體樣式詳見廠家規(guī)定圖標），標識外觀整潔。如發(fā)現(xiàn)標識有

破損，應(yīng)即刻聯(lián)系廠家有關(guān)部門（具體聯(lián)系方式詳見廠家運營指導手冊《售后服務(wù)02現(xiàn)場管理分冊》第23頁）。

2、仔細檢查廠家配發(fā)的救援服務(wù)車輛，注意包裝膜及封條是否被撕毀。并對救援工具建立

相應(yīng)檔案（詳見附件1《救援工具檢查表》），標清種類及型號留檔備查。實際投入使用后，每月按廠家規(guī)定檢查工具是否完備。

3、救援服務(wù)車只做救援使用，由服務(wù)總監(jiān)調(diào)派使用。

4、救援車外出救援應(yīng)有相關(guān)出車記錄（詳見附件2《救援車外出登記記錄表》）和工作記錄

（附件3《救援服務(wù)車使用記錄表》《外出救援檔案記錄表》）。

5、救援服務(wù)車至少保證5年的使用期限，不作其他任何形式的處理。

6、救援服務(wù)車管理責任人每天清洗車輛一次，檢查車輛機油等其它行駛指標是否良好，保

證車輛整潔，車內(nèi)無異味和油漬，外部無刮擦，標識無破損，車況良好。

7、救援服務(wù)車管理責任人應(yīng)定期對救援服務(wù)車進行保養(yǎng)，保持車輛性能良好。

8、按月對救援服務(wù)車進行檢查，檢查項目詳見附件4《邁騰車救援服務(wù)車檢查表》，并留檔

備查。

9、救援服務(wù)車駕駛?cè)诵栌梢讶〉帽竟緝?nèi)部駕照，并有2年以上維修經(jīng)驗，溝通能力較強，責任心較強者擔任。

10、實施救援時必須使用警示燈和警示牌確保安全。

11、本規(guī)定自即日起執(zhí)行。

寧德盈眾汽車有限公司

年月日

第五篇：應(yīng)急救援管理實施細則

應(yīng)急救援管理實施細則

1總則

1.1為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，加強公司應(yīng)急救援管理工作，加快公司應(yīng)急救援建設(shè)，完善各級管理責任制，形成搶險救援聯(lián)動、互助的長效管理機制，特制定本辦法。

1.2應(yīng)急救援管理應(yīng)遵循的原則：遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和求援相結(jié)合的原則。

1.3規(guī)范性引用文件

中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令9屆第70號中華人民共和國應(yīng)對法主席令9屆第69號中華人民共和國防洪法主席令9屆第88號

中華人民共和國防震減災(zāi)法主席令8屆第94號

中華人民共和國消防法主席令9屆第06號

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國務(wù)院令第376號

2組織機構(gòu)及職責、分工

2.1應(yīng)急救援管理領(lǐng)導小組

2.1.1危急事件管理工作實行行政正職負責制，以總經(jīng)理為組長,全面負責指揮危急事件處

理工作，其他公司領(lǐng)導為副組長，各部門的行政正職和各值長為成員的公司危急事件管理領(lǐng)導小組；各部門的行政正職是本部門危急事件管理工作的第一責任人，負責分管區(qū)域內(nèi)的危急事件組織工作，并接受公司危急事件領(lǐng)導小組的命令。

2.1.2公司應(yīng)急救援管理領(lǐng)導小組下設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急小組、穩(wěn)定應(yīng)急管理小組、公共衛(wèi)生突發(fā)三個工作小組。

2.1.3安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組以生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長，各總工程師、副總工程師、各部門（公司）第一責任人為成員。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室常設(shè)安全監(jiān)察部，負責日常工作及收集事故信息，負責事故匯報。

2.1.4穩(wěn)定應(yīng)急管理小組以黨委書記為組長，紀委書記（工會主席）、副總師、思想政治部、總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、保安部、人力資源部、紀檢監(jiān)察審計部等部門負責人為成員。穩(wěn)定應(yīng)急管理辦公室常設(shè)總經(jīng)理工作部。

2.1.5公共衛(wèi)生突發(fā)小組以工會主席為組長，各副總師、總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部、人力資源部、監(jiān)察審計部、財務(wù)部、各二級部門第一責任人為成員。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室常設(shè)宏富物業(yè)公司。

2.1.6應(yīng)急救援管理領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。

2.1.7安全監(jiān)察部是公司危急事件歸口管理部門。負責公司危急事件管理規(guī)定的建章立制；負責組織制定公司應(yīng)急預(yù)案演練計劃并積極開展宣傳、教育、培訓；監(jiān)督、指導各部門應(yīng)急預(yù)案演練。

2.1.8每年由安全監(jiān)察部負責制訂公司應(yīng)急預(yù)案演練計劃，全面、專項、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次；全面演練方式不少于4次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。

2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導小組管理職責

2.2.1貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章細則，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署。

2.2.2制定適合自身應(yīng)急救援管理工作的實施細則，針對公司可能存在的各種危險因素，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援綜合、專項應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。檢查各部門的日常應(yīng)急準備工作，負責危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作。

2.2.4及時按規(guī)定向政府部門和大唐甘肅公司，大唐集團公司報告危急事件發(fā)生及處理情況。

2.2.5危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告。

3.2.6對公司各種應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)成員工作進行考核。

2.3各部門應(yīng)急救援管理職責

2.3.1落實公司應(yīng)急救援管理實施細則之要求，執(zhí)行公司關(guān)于應(yīng)急救援處理的重大部署； 執(zhí)行公司的應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項預(yù)案的演練，并根據(jù)部門自身情況制定現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。

3.3.2按照公司綜合預(yù)案、專項預(yù)案要求，制訂適應(yīng)本部門生產(chǎn)特點的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍并進行專門的技能培訓和演練。檢查本部門的日常應(yīng)急準備工作，危急事件發(fā)生時，在公司應(yīng)急救援組織機構(gòu)領(lǐng)導下參加事故搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作。

2.3.3及時按規(guī)定向公司應(yīng)急指揮機構(gòu)如實報告危急事件發(fā)生及處理情況。

2.3.4危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告。

2.4各班組的應(yīng)急救援管理職責：

2.4.1學習貫徹有關(guān)應(yīng)急救援管理規(guī)定，學習掌握事故應(yīng)急預(yù)案。

2.4.2執(zhí)行公司、部門關(guān)于危急事件處理的重大部署安排并服從管理，積極參加危急事件發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；

2.4.3參加公司和部門組織的事故應(yīng)急預(yù)案演練和技能培訓，提高事故應(yīng)急處理能力。

2.5各部門應(yīng)急預(yù)案歸屬分工管理

2.5.1安全監(jiān)察部負責突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和人身事故應(yīng)急專項預(yù)案、各類人身事故現(xiàn)場處置方案的制訂、更新。

2.5.2發(fā)電部負責防汛、防強對流天氣、防雨雪冰凍、防大霧、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染事故鍋爐大面積結(jié)焦、鍋爐承壓部件爆漏、汽輪機超速、軸系斷裂、油系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障、變壓器火災(zāi)事故、發(fā)電機火災(zāi)事故、鍋爐燃油系統(tǒng)火災(zāi)事故、燃油罐區(qū)火災(zāi)事故、制氫站火災(zāi)事故、制粉系統(tǒng)火災(zāi)事故水淹廠房等專項應(yīng)急預(yù)案電纜火災(zāi)事故全廠停電事故、黑啟動專項應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新；負責電網(wǎng)穩(wěn)定破壞、公用系統(tǒng)故障、廠用電中斷事故、廠用氣中斷事故、集控室火災(zāi)事故、的制訂、更新和預(yù)案演練總結(jié)上報工作；

2.5.3設(shè)備技術(shù)部負責電力設(shè)備事故、大型機械事故專項應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新；負責、危險化學品倉庫火災(zāi)事故處置方案、防地震災(zāi)害、防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和組織預(yù)案演練工作。

2.5.4檢修公司負責其中機械故障處置方案和電力二次系統(tǒng)安全防護處置方案的制訂、更新和組織預(yù)案演練工作。

2.5.5 新源運行公司負責化學危險品泄漏事件、除灰系統(tǒng)異常事件、脫硫系統(tǒng)異常事件、有毒有害氣體擴散、燃油灌區(qū)火災(zāi)事故、制氫站火災(zāi)事故、脫銷系統(tǒng)異常、一次水質(zhì)超標處理、水淹泵房應(yīng)急救援等現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的制訂、更新和組織預(yù)案演練、上報總結(jié)工作。

2.5.6燃運分場負責斗輪機故障處置方案、輸煤皮帶火災(zāi)事故處置方案、雨水對煤場沖刷應(yīng)急預(yù)案和重大鐵路運輸事故預(yù)案的制訂、更新和預(yù)案演練總結(jié)上報工作。

2.5.7物業(yè)公司負責火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新，組織傳染病疫情群體不明性原因疾病事件、食物中毒事件、反恐怖破壞應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和組織預(yù)案演練工作。

2.5.8思想政治工作部負責突發(fā)新聞媒體事件專項應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和組織預(yù)案演練工作。

2.5.9總經(jīng)部負責群體突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案和檔案室著火應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和預(yù)案演練總結(jié)上報工作。

2.5.10信息中心負責計算機房火災(zāi)事故處置方案和電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和預(yù)案演練總結(jié)上報工作。

2.5.10宏大公司車管中心負責交通事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和預(yù)案演練總結(jié)上報工作。

2.5.11機修分場負責儲灰場潰壩事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、更新和預(yù)案演練總結(jié)上報工作。3 危急事件的預(yù)防

3.1危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

3.2各部門要認真落實安全性評價整改、重大危險源整改、危險點分析預(yù)控、星級考評、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

3.3對公司每年《重大危險源自評估報告》中確定的危險源，應(yīng)根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性防范措施，落實責任制，同時還應(yīng)建立專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并要求相關(guān)人員學習掌握，避免事故發(fā)生。

3.4物業(yè)公司保安部要認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》和集團公司《消防安全管理標準》【2008版】的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.5對于洪水、地震、山體滑坡、大風、嚴寒、冰凍雪災(zāi)等自然災(zāi)害，公司要根據(jù)西固區(qū)政府和甘肅公司的信息通報，結(jié)合我公司實際進行分析，積極采取針對性的措施。對灰壩、主廠房、冷水塔等主要建筑物、主要設(shè)備和設(shè)施要及時進行加固改造，達到相關(guān)標準，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

3.6對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，宏富物業(yè)公司要加強管理，做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，設(shè)備部及新源公司要做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，物業(yè)公司保安部做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

3.7各部門要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認真分析存在的危險因素，對可能發(fā)生的危急事件，建立“預(yù)案庫”管理，根據(jù)情況的變化，及時進行分析和研究，不斷的補充和完善公司“預(yù)案庫”的內(nèi)容。

3.8當公司的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號或者發(fā)生的可能性增大時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，并及時向公司安全生產(chǎn)部及區(qū)政府有關(guān)部門報告。

4應(yīng)急救援的培訓及演練

各部門開展的安全教育、安全培訓必須包含各類危急事件應(yīng)急方面的培訓內(nèi)容，使全員具備必要的應(yīng)急技能。

4.1應(yīng)急救援的演練形式分為：桌面演練、功能演練、全面演練。

4.1.1桌面演練是指由應(yīng)急部門領(lǐng)導或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照集團公司應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置工作標準及程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。

桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，應(yīng)急人員主要來自部門，事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面總結(jié)和照片，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要為功能演練和全面演練做準備。

4.1.2功能演練是指針對某項專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，演練地點主要集中在若干個現(xiàn)場指揮部和工作場所，并開展有限的現(xiàn)場活動，調(diào)用有限的公司內(nèi)部資源。目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動員相關(guān)部門和更多的應(yīng)急人員。

4.1.3全面演練指針對應(yīng)急專項預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)時間較長，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。與功能演練類似，演練完成后，除采取口頭點評、書面匯報外，還應(yīng)提交書面報告。

4.1.4應(yīng)急救援中的應(yīng)急設(shè)備和裝備管理由設(shè)備技術(shù)部負責管理，并建立完善的管理檔案和清冊；對應(yīng)急設(shè)備和裝備要及時維護、修理，對報廢應(yīng)急設(shè)備或裝備應(yīng)及時更新、補充。

4.1.5預(yù)案演練后按集團公司提供的總結(jié)格式進行總結(jié)，對演練過程和應(yīng)急預(yù)案存在問題由部門演練項目負責人對預(yù)案進行補充完善，并形成書面記錄存檔。

4.1.6危急事件應(yīng)急預(yù)案每年由安全監(jiān)察部進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具公司領(lǐng)導簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員。5 應(yīng)急救援工作要求和響應(yīng)程序

5.1應(yīng)急響應(yīng)分級

5.1.1按危機事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別由特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級組成。

5.1.2Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由集團公司組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由大唐甘肅公司、蘭州西固熱電公司組織實施。

5.1．3Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由總經(jīng)理（黨委書記）負責啟動公司應(yīng)急救援專項預(yù)案，同時報大唐甘肅公司和西固區(qū)地方政府相關(guān)部門，事發(fā)部門應(yīng)做好初期處置工作，防止事故蔓延、擴大。

5.1.4Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，由副總經(jīng)理負責啟動各部門應(yīng)急救援現(xiàn)場處置預(yù)案，同時開展重大突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

5.2危機事件的嚴重程序已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一，啟動Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

5.2.1因地震等自然災(zāi)害造成或預(yù)期達到直接經(jīng)濟損失達10萬元以上。

5.2.2因暴雨、冰雪等惡劣天氣已經(jīng)造成或預(yù)期達到公司對外運輸中斷；

5.2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或預(yù)期達到的人身傷亡事故；

5.2.4重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備事故。

5.3突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序要求：

5.3.1當發(fā)生危機事件時，事故部門相關(guān)人員應(yīng)立即通知公司危機事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，并在其領(lǐng)導下立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)擴大；各部門按職責分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作；

5.3.2立即向大唐甘肅公司報告，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

5.3.3及時向西固區(qū)安全監(jiān)督部門報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，根據(jù)西固區(qū)政府的要求開展應(yīng)急救援工作；

5.3．4組織本公司相關(guān)專業(yè)人員分析情況，根據(jù)專業(yè)人員的建議以及西固區(qū)政府應(yīng)急要求，組織本公司相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時為西固區(qū)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持；

5.3.5危機事件相關(guān)部門，主動向現(xiàn)場應(yīng)急指揮嘮叨小組提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，應(yīng)及時向永登縣政府，大唐甘肅公司匯報請求。

5.4突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)初期處置原則：

5.4.1危機事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定的渠道立即報告有關(guān)人員之一（公司生產(chǎn)領(lǐng)導、部門領(lǐng)導及管理人員、職能部室），并采取預(yù)先制定的應(yīng)急處置措施，減少由此造成的初期影響。一旦局面失控，應(yīng)以保障人身安全為主，及時撤離。

5.4.2如遇到有人員受傷或大面積食物中毒等情況，應(yīng)根據(jù)實際情況將傷員送往最近的醫(yī)院或現(xiàn)場采取急救措施。危急事件的報告及處理

6.1危急事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即用電話或當面報告公司危急事件領(lǐng)導小組。公司危急事件指揮部立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級報告至大唐甘肅公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后要按規(guī)定報告西固區(qū)人民政府及蘭州市等有關(guān)部門。

6.2發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，發(fā)生部門按照《大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽候事故調(diào)查組的指揮，并協(xié)助做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

6.3發(fā)生洪水、地震等自然災(zāi)害時，各部門在向公司領(lǐng)導機構(gòu)報告的同時，立即按應(yīng)急預(yù)案要求，采取危急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，安排好救濟物資的供應(yīng)，妥善安排管轄部門的職工生活。在保證人身安全的前提下，按公司總體應(yīng)急預(yù)案的要求，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

6.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時啟動事故應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

6.5洪水、地震等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各部門積極配合和依托西固區(qū)政府部門，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。

6.6各類危急事件結(jié)束后，公司應(yīng)急事件領(lǐng)導小組應(yīng)立即組織對管轄范圍的設(shè)備和設(shè)施狀況進行檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

6.7設(shè)備技術(shù)部對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)要積極籌措資金，進行專門的立項，保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進行。獎勵與懲罰

7.1對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的部門和個人，按照公司《安全生產(chǎn)管理考核標準》，給予獎勵。

7.2對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理考核標準》，視情節(jié)輕重給予部門月度經(jīng)濟責任制處罰。附則

8.1本標準由安全監(jiān)察部負責起草。

8.2本標準由標準委員會委托安監(jiān)部進行解釋。

8.3本標準自發(fā)布之日（）起執(zhí)行。