第一篇：在縣機關(guān)辦公用房清理動員會上的講話

在縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況清理工作動員大會上的發(fā)言

為加強縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用管理，優(yōu)化資源配置，確保國有資產(chǎn)不流失，建立和形成科學(xué)、規(guī)范、高效、統(tǒng)一的公有房屋及土地使用管理機制，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我縣從2012年5月10日起開展縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況清理工作。下面，我從清理的目的及意義、清理范圍及內(nèi)容、清理方法及步驟三個方面發(fā)言。

一、清理的目的及意義

（一）開展清理工作是加強資產(chǎn)管理，規(guī)范部門和單位收入分配秩序，遏制不正之風(fēng)的重要舉措。進行公有房屋土地資產(chǎn)清理，特別是對黨政機關(guān)事業(yè)單位用于經(jīng)營的房屋土地資產(chǎn)進行清理，全面完整地掌握黨政機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)收益情況，有利于加強資產(chǎn)收益管理；有利于從制度上規(guī)范資產(chǎn)管理行為，降低行政成本；有利于實現(xiàn)黨政機關(guān)與經(jīng)營性活動徹底脫鉤，遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，促進干部隊伍清正廉潔。

（二）開展清理工作，是整合和優(yōu)化國有資源配置，構(gòu)建節(jié)約型社會的需要。我縣開展的資產(chǎn)清查反映，一方面一些黨政機關(guān)事業(yè)單位將閑置公有房屋出租經(jīng)營，另一方面仍有一些單位在租用辦公用房。這些現(xiàn)象造成了公共資源的嚴(yán)重浪費。開展清理 工作，有利于下一步采取有針對性的措施，降低政府行政成本，節(jié)約行政資源，提高資產(chǎn)使用效益，加快建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型社會的步伐。

（三）開展黨政機關(guān)事業(yè)單位房屋、土地使用清理工作是深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。黨政機關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)是黨委、政府運作和事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保證。通過清理工作，按照資產(chǎn)的屬性和類別，對各單位資產(chǎn)進行梳理和分類，建立和完善各項制度，規(guī)范管理，對深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變有著積極的意義。

（四）全面清理縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況是縣委、縣政府的重要決策。開展黨政機關(guān)事業(yè)單位房屋及土地使用清理，是落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神的需要。

二、清理范圍及內(nèi)容(一)清理范圍

全縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況。包括縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位及其下屬事業(yè)單位和縣人民法院、縣人民檢察院以及縣級社會群團組織所有或使用的公有房屋及土地使用情況。市管部門及駐墊單位不納入本次清理范圍。

(二)清理內(nèi)容

1、公有房屋：包括本單位使用、出租、出借、閑置或作他用的辦公用房、業(yè)務(wù)用房、庫房、服務(wù)用房、住房、門市及招待所等。

2、土地：包括已取得土地使用權(quán)證或未取得土地使用權(quán)證但實際擁有使用權(quán)的各類土地。

二、清理方法及步驟

(一)宣傳動員階段(2012年5月10日—5月31日)做好清理工作的準(zhǔn)備工作，擬訂并印發(fā)清理文件，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開清理動員大會。各單位根據(jù)全縣統(tǒng)一安排部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，嚴(yán)明紀(jì)律，落實責(zé)任，制定本單位工作方案及具體措施。

(二)自查上報階段(2012年6月1日—6月20日)各單位對本單位及其下屬單位擁有或管理的房屋、土地進行全面清理，詳細填寫《XX縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位房屋清理明細表》和《XX縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位土地清理明細表》。經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，通過書面和黨政內(nèi)網(wǎng)兩種形式將清理明細表報送XX縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(在縣機關(guān)事務(wù)局；聯(lián)系人：XXX；聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX)。報送的《XX縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位房屋清理明細表》需附房屋出租、出借等相關(guān)合同及手續(xù)的復(fù)印件或其他相關(guān)依據(jù)；報送的《XX縣黨政機關(guān)事業(yè)單位土地清理明細表》需附土地使用權(quán)證或?qū)嶋H擁有使用權(quán)的相關(guān)手續(xù)復(fù)印件或其他相關(guān)依據(jù)。

(三)審查核實階段(2012年6月21日—7月20日)XX縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況清理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門力量，分成幾個小組到各單位對清理的房屋、土地逐一復(fù)查。復(fù)查中，將查各單位的固定資產(chǎn)臺賬建立情況，對各類公有房屋及土地使用情況進行復(fù)核并拍照備查。同時逐一核對合同及相關(guān)依據(jù)與實際情況的真實性。

(四)清理整改階段(2012年7月21日—8月20日)各單位按照規(guī)范全縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋、土地等資產(chǎn)使用管理的有關(guān)規(guī)定，制定整改措施，進行清理和整改。整改階段結(jié)束后，各單位要向縣縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出清理工作報告。報告須包括以下內(nèi)容：

1、清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、程序和方法；

2、本單位所有公有房屋、土地的使用情況；

3、對縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位富余、閑置及用于經(jīng)營的房產(chǎn)和土地資產(chǎn)使用、經(jīng)營中存在問題的整改意見；

4、清理工作的成效；

5、存在的問題、原因和進一步整改的措施與意見。

(五)權(quán)屬登記階段(2012年8月21日—9月30日)縣級黨政機關(guān)事業(yè)單位公有房屋及土地使用情況清理工作完成后，公有房屋將按縣委、縣政府的要求重新確權(quán)。公有房屋權(quán)屬已登記的，由該單位將《房地產(chǎn)權(quán)證》的原件報送縣機關(guān)事務(wù)局存檔，該單位保留《房地產(chǎn)權(quán)證》的復(fù)印件；公有房屋權(quán)屬已登記且劃給渝墊國資公司作為注冊資本金并進行融資抵押的，其產(chǎn)權(quán)人不變，但應(yīng)重新造冊并將造冊清單和《房地產(chǎn)權(quán)證》復(fù)印件送縣機關(guān)事務(wù)局存查；公有房屋權(quán)屬未登記的，由該單位將 有關(guān)房屋資料的原件報送縣機關(guān)事務(wù)局存檔，該單位保留相關(guān)房屋資料的復(fù)印件；公有房屋已租用或部分出租的，由該單位將公有房屋租用或出租合同報送縣機關(guān)事務(wù)局存檔，其租金繳納按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各單位享有公有房屋的使用權(quán)，并負責(zé)制定公有房屋使用管理制度，建立健全公有房屋使用檔案，在核定的公有房屋范圍內(nèi)自主安排、合理使用。同時，要加強日常管理和維護工作，保障公有房屋的安全和完整。

各單位不得將公有房屋權(quán)證變更轉(zhuǎn)移到下屬單位，且不得以任何形式將現(xiàn)有公有房屋轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性用房。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第二篇：機關(guān)關(guān)于清理辦公用房的自查報告

市黨委會并紀(jì)委：中華人民共和國建立的初衷是為了解放全國人民，為人民群眾服務(wù)，提高群眾的生活水平和生活質(zhì)量，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。立黨為公，執(zhí)政為民。黨政機關(guān)的工作重點應(yīng)該圍繞群眾而展開，做人民群眾喜聞樂見的事情。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，該通知的下達體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為中心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)班子的改革決心，是符合民心和國家實情的一次重大行動。

本單位在辦公樓和干部辦公用房上堅決響應(yīng)《通知》的要求，積極對本單位的辦公樓和干部用房進行了仔細地審查與有力地處理，對出租、出借的辦公用房進行了果斷地清理。經(jīng)過這段時間的調(diào)整，我單位在辦公樓裝修程度、辦公用房面積及其相關(guān)方面已經(jīng)全部達到了《通知》的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

第一，辦公樓興建上：

本單位原計劃在下半年修建工作樓一棟，此前正在進一步地調(diào)查分析和討論中。經(jīng)過單位各部門的一致商討，認(rèn)為該辦公樓沒有興建的必要。目前，該項目已經(jīng)徹底停止，相關(guān)情況將在報告中詳細敘述。

第二，裝修程度上：

依據(jù)《通知》的要求，對于目前已經(jīng)建立但尚未裝修的辦公用房，一律采用簡單裝修的方式，拒絕豪華裝修，讓黨組織、同行、人民群眾看到本單位的決心與行動力度。

同時，在此次行動中，我處對設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、有安全隱患等必須維修的辦公樓和辦公用房進行了維修改造，但我單位嚴(yán)格遵守審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊豪華裝修行為!

第三，辦公面積上：

對于本單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房進行了嚴(yán)格的審查，騰退、清理了部分不合格的用房，并將相關(guān)情況做了明確匯總，做到了公平化、透明化行政。目前，單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房在裝修程度、面積上全部符合標(biāo)準(zhǔn)，新氣息給辦公人員帶來了更高工作效率。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室數(shù)量問題：

本單位身兼數(shù)職或因其他原因而擁有多個辦公用房的，我處也進行了全面的清理，力求讓每個領(lǐng)導(dǎo)干部都只能有一個主要辦公地點，節(jié)省國家資源，提高辦公效率。

第五，辦公用房出租、出借問題：

在多年前，因各種原因而出租、出借的辦公用房，我單位按照合同進行了嚴(yán)格的規(guī)范，對于即將到期的合同不續(xù)簽，而對其他借用辦公用房的，同樣進行了清退，確保辦公用房沒有其他非行政辦公用途。

到目前為止，我單位在辦公樓、辦公室等方面全部達到《通知》標(biāo)準(zhǔn)，請上級部門予以視察。

第三篇：辦公用房清理

古井鎮(zhèn)董門樓小學(xué) 辦公用房清理自查報告

根據(jù)譙城區(qū)教育局、古井鎮(zhèn)中心小學(xué)有關(guān)清理辦公用房的會議精神，按照上級統(tǒng)一安排部署，我校積極組織學(xué)習(xí)文件精神，并立即開展了辦公用房清理整頓工作。現(xiàn)將我校開展辦公用房清理工作匯報如下:

一、強化認(rèn)識，加強管理

清理辦公用房是加強廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是節(jié)約資源，維護學(xué)校教書育人形象的重要做法。為了做好黨政機關(guān)清理辦公用房有關(guān)工作，我們董門樓小學(xué)成立了清理辦公用房整頓工作小組，嚴(yán)格落實責(zé)任制，確保會議精神落到實處，對我校的辦公用房及教學(xué)用房進行了全面清理。

二、自查情況

我?，F(xiàn)有建筑面積1374平方米，其中辦公用房建筑面積90平方米，其他為教學(xué)建筑用房。我校在編人員16人，接上級通知后，我校對于本校教職工辦公用房進行了嚴(yán)格的審查，清理了部分不合格的用房，對于教師辦公用房進行了統(tǒng)一規(guī)劃、合并，做到了公平化、透明化辦公。目前，我校教職員工、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公用房人均使用面積均符合文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，簡單、整潔又衛(wèi)生，給辦公人員帶來了更高工作效率。我校在辦公室、教學(xué)用房等方面使用符合上級要求，無超標(biāo)使用行為和現(xiàn)象。

三、規(guī)范管理，建立長效機制

1.不擅自裝修和興建辦公室，維持辦公場所普通、簡單現(xiàn)狀； 2.嚴(yán)格依據(jù)辦公室標(biāo)準(zhǔn)，本著節(jié)約從簡原則，進一步規(guī)范好正常辦公行為；

3.建立長效機制，鞏固好清理整治成果，確保良好的辦公秩序。

古井鎮(zhèn)董門樓小學(xué)

2014-6-20

第四篇：辦公用房清理

涿州市教育局

關(guān)于辦公用房清理需要進一步明確問題的通 知

機關(guān)各科室，全市各學(xué)校：

日前，涿州市清房辦轉(zhuǎn)發(fā)了保定市清房辦《關(guān)于辦公用房清理需要進一步明確的問題的通知》，為做好教育系統(tǒng)辦公用房清理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。請各單位認(rèn)真對照《通知》精神，立即開展清查整改工作。

一、高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校要將辦公用房清理工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，一把手直接負責(zé)，親自抓好落實。要嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明責(zé)任，確保規(guī)范徹底達標(biāo)。

二、把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行。按上級通知要求，各級工作人員辦公室應(yīng)含休息室。明確有領(lǐng)導(dǎo)帶班的單位，可單設(shè)一間領(lǐng)導(dǎo)帶班室，且不得超過規(guī)定面積（12—18平方米）。

三、實事求是，嚴(yán)防虛假。領(lǐng)導(dǎo)干部不得在辦公室虛增工作人員作假達標(biāo)，其中各學(xué)校一把手要單獨辦公，決不能通過虛增人員方式假達標(biāo)，辦公用房面積要嚴(yán)格符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、嚴(yán)格時限，嚴(yán)肅問責(zé)。根據(jù)保定市清房工作專題會議要求，各學(xué)校務(wù)于10月31日前清理整改到位。凡未按要求整改到位的，根據(jù)相關(guān)部門移交線索或信訪舉報情況，教育局將進行嚴(yán)肅查處，對相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)追究。

附件：黨政機關(guān)辦公用房使用面積指標(biāo)有關(guān)規(guī)定摘錄

涿州市教育局 2014年10月23日

附件

黨政機關(guān)辦公用房使用面積指標(biāo)

有關(guān)規(guī)定摘錄

一、各級工作人員辦公室使用面積 縣（市、旗）級及直屬機關(guān)： 縣級正職：每人使用面積20平方米 縣級副職：每人使用面積12平方米 直屬機關(guān)科級：每人使用面積9平方米 科級以上：每人使用面積6平方米

二、領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公用房整改原則

辦公用房（含休息室、不含衛(wèi)生間）超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%及以內(nèi)且目前無現(xiàn)成用房可調(diào)劑的，可暫不騰退或隔斷；超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%—50%的，可暫繼續(xù)使用，待下次辦公用房維修改造或領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動調(diào)換辦公用房時一并整改；超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積50%及以上的，由機關(guān)事務(wù)管理部門或房管部門及時安排整改。

第五篇：在全縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員會上的講話

在全縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員會上的講話

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開全縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員大會，目的是全面動員部署我縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，*同志宣讀了《縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《*縣機關(guān)事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對清理清退工作作出了具體的安排部署，請各單位各部門認(rèn)真對照工作要求不折不扣地抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識清理清退工作的重要性和緊迫性

機關(guān)事業(yè)單位編外人員問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來越高。今年巡視巡察組指出了我縣機關(guān)事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當(dāng)前一項極其重要的工作任務(wù)，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當(dāng)務(wù)之急，更是大勢所趨。全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識清理清退工作的重要性和緊迫性。

一方面，清理清退編外人員，是落實巡視巡察問題整改的具體要求。十八大以來，按照省、市文件，我縣多次組織開展了全縣范圍內(nèi)的清理規(guī)范工作，但效果不佳，清理過后又反彈。近幾年的巡視巡察，又重點指出了我縣機關(guān)事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題。具體表現(xiàn)在：有的單位一邊是人員超編，一邊是大量聘用編外人員；有的單

位，關(guān)鍵崗位也由臨聘人員擔(dān)任；有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對編外人員管理不嚴(yán)格等等?？倳浂啻螐娬{(diào)，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題都要有明確的說法，被巡視單位黨組自己的問題自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”、當(dāng)“說客”。對此，我們一定要有高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，要本著對上級負責(zé)、對群眾負責(zé)、對全縣大局負責(zé)的態(tài)度，敢于說硬話、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實。

另一方面，清理清退編外人員，是減輕財政負擔(dān)，加強廉政建設(shè)的現(xiàn)實需要。目前，隨著行政性收費的進一步規(guī)范，自收自支的供養(yǎng)模式基本難以為繼，我縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員的工資除醫(yī)院等少部分單位，其他的都由財政負擔(dān)或轉(zhuǎn)嫁到財政負擔(dān)。加上用人成本逐年上升，全縣編外人員經(jīng)費是一筆十分驚人的開支。我縣財政供養(yǎng)的人員多，財政壓力已經(jīng)很重，還要承擔(dān)大量編外人員的工資待遇，財政負擔(dān)雪上加霜，編外人員已經(jīng)成為縣財政的沉重包袱。一些單位已經(jīng)人滿為患，可是還養(yǎng)了一大批編外人員，導(dǎo)致一些在編人員養(yǎng)尊處優(yōu)，往往把急難險重的工作都讓編外人員去干；有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關(guān)系，往往由單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至于個別部門單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴(yán)格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風(fēng)，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長此以往，必定會出大問題。

二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作

機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，確保萬無一失。

一要壓實責(zé)任。做好機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實黨組主體責(zé)任的具體行動。對機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強不強，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責(zé)任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個一”的工作機制，即：有一套班子、有一個方案、有一名負責(zé)具體工作的聯(lián)絡(luò)員。要明確部門單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體負責(zé)的聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，確保責(zé)任落實到位。

二要吃透政策。各單位各部門要把相關(guān)的政策弄懂摸準(zhǔn)，要嚴(yán)格對照《*市關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項清理整治工作實施方案》《*縣機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行》《*縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準(zhǔn)確把握清理清退的對象范圍、基本原則和工作步驟。要細致研究政策法規(guī)，結(jié)合實際妥善處理各種矛盾問題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對本單位編外用人情況開展“地毯式”排查。要逐一建立臺賬，臺賬的信息要準(zhǔn)確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量通過實地核查、接收舉報等方式

進一步核實臺賬的真實性和準(zhǔn)確性，凡經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報的，一律嚴(yán)格追究單位“一把手”和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門要強化大局意識、服從意識、規(guī)矩意識，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時間節(jié)點期限完成規(guī)定動作，實行主管部門負總責(zé)原則，嚴(yán)禁上交矛盾。要對歷史遺留問題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔(dān)當(dāng)，切實加以解決。

五要做細工作。全面清理的同時，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻，全面考慮他們的困難，盡量把問題考慮得更周全一些，把工作做得更細致一些。不要因為清理清退而影響正常工作，甚至導(dǎo)致上訪和負面輿情。要突出公平公開，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時告知，該公示的情況要主動公示，保證每一名干部職工特別是當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要突出教育引導(dǎo)，對編外人員的思想動態(tài)要加以引導(dǎo)教育。要動之以情、曉之以理，不能簡單粗暴地對待、一清了之。人社部門要加強被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們再就業(yè)。要鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三、強化制度建設(shè)，全面規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用人

清理清退機關(guān)事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機，全面規(guī)范整頓機關(guān)事業(yè)單位的編外用人行為，切實提高政府行政效能和服務(wù)水平，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供強有力的保障。為此，經(jīng)過反復(fù)討論研究，在廣泛征求

意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《*縣機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行》。今后機關(guān)事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個嚴(yán)把”。

一要嚴(yán)把入口關(guān)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問題。我們要克服困難，要盡量通過內(nèi)部調(diào)劑、資源整合、公開招考等方式解決人手緊張的問題。決不能出現(xiàn)一個人做事幾人看，一邊是一張報紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過政府購買服務(wù)和服務(wù)外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。

二要嚴(yán)把使用關(guān)。機關(guān)事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質(zhì)的，使用人員只限于從事技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不得單獨從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專技崗位上的人員，應(yīng)具備崗位所需的資質(zhì)和學(xué)歷。

三要嚴(yán)把批復(fù)關(guān)。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請報批。在核定的計劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令辭退以外，還要嚴(yán)肅追究用人單位“一把手”的責(zé)任。

四要嚴(yán)把管理關(guān)。機關(guān)事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務(wù)派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定由用人

單位及其主管部門負責(zé)輔助人員的日常管理、考核工作。對不勝任崗位職責(zé)，有違法、違紀(jì)行為，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的、嚴(yán)重擾亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時要求相關(guān)程序退回勞務(wù)派遣公司。

同志們，這次清理清退編外人員是一項牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門各單位一定要本著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動，精心組織、強化措施，克服困難、扎實推進，確保圓滿完成工作任務(wù)。