第一篇:安全生產(chǎn)應知應會
安全生產(chǎn)應知應會
一、安全生產(chǎn)名詞解釋
1.紅線意識: 人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。
2.五落實、五到位:“五落實”: 落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責;落實安全生產(chǎn)組織領導機構,成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任;落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示?!拔宓轿弧? 安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
3.三個必須: 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。4.三個責任: 企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地監(jiān)管責任。5.五同規(guī)定: 同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核。
6.三同時: 新、改、擴建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。常說的“三同時”,還包括環(huán)境保護“三同時”和職業(yè)健康“三同時”。
7.五級五覆蓋: 省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村(社區(qū))五級;“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“政府主要領導擔任安委會主任”全覆蓋、“向黨委組織部門報送轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋、“三個必須”,即:“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”全覆蓋。8.四不兩直: 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。
9.三違: 指反違章指揮、反違章操作、反對違反勞動紀律。
10.危險源: 指可能造成人員傷害、職業(yè)相關病癥、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險源,危險源不一定是事故隱患。11.重大危險源: 長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
12.事故隱患: 泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
13.重大事故隱患: 安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
14.隱患整改五到位: 責任到位、措施到位、資金到位、時限到位、預案到位。15.本質安全: 通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。
16.有限空間: 封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。17.四不放過: 事故原因未查清不放過;責任人員未受到嚴肅處理不放過;事故責任人和廣大員工沒有受到深刻教育不放過;事故制定的防范措施未落實不放過。
18.HSB管理體系: 健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。
19.安全生產(chǎn)標準化: 通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
二、安全生產(chǎn)相關法律政策
20.新安全生產(chǎn)法: 2014年12 月1日起施行,共7章114 21.新安全生產(chǎn)法十大亮點:
一、堅持以人為本,推進安全發(fā)展;
二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;
三、落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責;
五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任;
六、建立事故預防和應急救援的制度;
七、建立安全生產(chǎn)標準化制度;
八、推行注冊安全工程師制度;
九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度;
十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。
22.安全生產(chǎn)方針: 安全第一、預防為主、綜合治理。
23.安全生產(chǎn)主體責任: 企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)職責,并對未履行安全生產(chǎn)職責導致的后果承擔法律責任。
24.安全生產(chǎn)責任制: 根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。
25.單位主要負責人安全生產(chǎn)職責:(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。26.安全生產(chǎn)費用使用范圍:(1)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測監(jiān)控應急裝備技術、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出。(4)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出,安全設施及特種設備檢測檢驗支出。(5)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出。(6)地質勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出。(7)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
27.安全生產(chǎn)事故等級劃分: 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故五個等級。(1)小事故:指只有輕傷但沒有重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)和死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣不足50 萬元的事故。(2)一般事故: 指造成1-2 死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000 萬元以下的事故。(3)較大事故: 指一次死亡3-9人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000 萬元以上、5000 萬元以下的事故。(4)重大事故: 指一次死亡10-29人,或者50-99 人重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失5000 萬元以上、1億元以下的事故。(5)特別重大事故: 指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(中毒),或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上的事故。28.事故上報的時限和部門: 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。如果事故現(xiàn)場條件特別復雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作,或者事故性質特殊、社會影響特別重大時,就應當允許越級上報事故.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30 日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7 日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
三、安全監(jiān)管有關規(guī)定
29.安全檢查“雙隨機一公開”機制: 隨機抽查檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果。
30.監(jiān)管執(zhí)法“五個一批”: 曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關閉一匹不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
31.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制: 健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,全面排查評定安全風險和事故隱患登記,建立實行安全風險分級管控機制,實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。32.隱患排查治理“四級檢查”: 企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))季檢查、省級督查。
33.隱患排查治理“四張清單”: 企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級抽查清單。
34.安全生產(chǎn)“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;(3)打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;(4)打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;(5)打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。35.“三基”建設: 落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。36.“三化”建設: 政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化。37.四嚴雙查: 嚴格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴格排查各種隱患、嚴格整改隱患、嚴格進行驗收和嚴肅事故調查,嚴格責任追查。
38.“五級”監(jiān)管網(wǎng)格: 市政府、鎮(zhèn)街(部門).辦事處、村居、企業(yè)。
39.四個一律: 對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。40.重點行業(yè)“四個準入”: 嚴格規(guī)劃準入嚴格規(guī)模準入.嚴格工藝設備和人員素質準入、嚴格人流密度準入.41.雙重預防性工作機制: 安全風險分級管控、隱患排查治理。
42.安全生產(chǎn)領域信用體系建設: 建立健全安全生產(chǎn)誠信體系;建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫;如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施誠信激勵和失信懲戒。
43.五大發(fā)展理念: 創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。44.2017年安全生產(chǎn)工作重點: 防范遏制重特大事故。
四、行業(yè)安全生產(chǎn)有關規(guī)定
45.有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定:(1)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。(2)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。(3)必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。(4)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。(5)必須制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施救。
46.用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:(1)必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制,嚴禁責任不落實違法違規(guī)生產(chǎn)。(2)必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。(3)必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行,嚴禁不設置不使用。(4)必須為勞動者配備符合要求的防護用品,嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。(5)必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡,嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。(6)必須定期進行職業(yè)病危害檢測,嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。(7)必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗。(8)必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴禁不體檢不建檔。
47.油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定:(總局84號令)(1)嚴禁油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質。(2)嚴禁在油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時作業(yè)人員離開現(xiàn)場。(3)嚴禁關閉在用油氣儲罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。(4)嚴禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。(5)嚴禁未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè)。(6)嚴禁內浮頂儲罐運行中浮盤落底。(7)嚴禁向油氣儲罐或與儲罐連接管道中直接添加性質不明或能發(fā)生劇烈反應的物質。(8)嚴禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設施、工器具和電子器材。(9)嚴禁培訓不合格人員和無相關資質承包商進入油氣罐區(qū)作業(yè),未經(jīng)許可機動車輛及外來人員不得進入罐區(qū)。(10)嚴禁油氣罐區(qū)設備設施不完好或帶病運行。
五、安全生產(chǎn)宣傳工作
48.2017 年十六個安全生產(chǎn)月主題:“全面落實企業(yè)安全 生產(chǎn)主體責任”。
49.安全生產(chǎn)宣傳咨詢日時間:每年6 月份第二個星期日。
第二篇:安全生產(chǎn)應知應會
安全生產(chǎn)應知應會
一、安全生產(chǎn)是指通過人——機——環(huán)境三者的和諧運作,是社會生產(chǎn)活動
中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因
素,始終處于有效控制的狀態(tài)。
安全生產(chǎn)由源頭管理、過程控制、應急救援和事故查處四個部分構成。
二、“四懂四會”(安全):
1、懂單位火災危險性,會報火警119;
2、懂火災預防措施,會使用消防器材;
3、懂滅火戰(zhàn)術,會撲滅初起火災;
4、東疏散方法,會疏散人員和物資。
三、常用滅火劑:
1、水
2、泡沫
3、干粉
4、二氧化碳
5、鹵代烷、12116、清水
7、七氟丙烷
四、滅火戰(zhàn)術:
1、先控制,后消滅;
2、先救人,后救物;
3、先斷電,后救火;
4、先重點,后一般。
五、怎樣報火警?
1、撥號119;
2、報清失火單位地址、名稱、燃燒物和火勢大小;
3、派人到路口接車;
4、主動向消防人員介紹火場情況,并協(xié)助滅火和調查。
六、怎樣使用滅火器?
一手提手柄,一手握噴頭,站在離火源2—3米的地方,打開保險銷,對準火焰根部,用力向下壓手柄,扇面掃射,向前推進,逐片
消滅。
七、配置滅火器的基準:
1、一個配置場所不應少于兩具;
2、一個配置場所不應多于五具。
八、不同種類火災的滅火器選擇:
1、A類應選用水型;
2、B類應選用干粉、泡沫、鹵代烷;
3、C類應選用干粉、鹵代烷、二氧化碳;
4、撲救電氣火災應選用干粉、鹵代烷、二氧化碳;
5、D類應根據(jù)可燃物特性決定。
九、消防安全教育培訓形式:
1、上崗三級教育培訓;
2、特殊工種培訓;
3、四新教育培訓;
4、職工再培訓;
5、消防技能和滅火應急預案演習培訓。
培訓和演習每年不少于兩次。
十、事故發(fā)生后的緊急處理
事故往往具有突發(fā)性,因此在事故發(fā)生后要保持頭腦清醒,切勿驚慌失措,要處理得當。一般按如下順序處理:
1、首先切斷有關動力來源,如氣源、電源、火源、水源等;
2、救出受傷、死亡人員,對重傷員進行急救包扎;
3、大致估計事故的原因及影響范圍;
4、及時報告和呼喚援助,同時搶移易燃易爆、有毒等物品,防止事故擴大和
減少損失;
5、采取滅火、堵水、導流、防爆、降溫等措施,使事故盡快終止;
6、事故被終止后,要保護好現(xiàn)場。
十一、《安全生產(chǎn)法》的五項基本原則
1、人身安全第一原則;
2、預防為主的原則
3、權責一致原則;
4、社會監(jiān)督、綜合治理的原則 ;
5、依法從重處罰原則。
十二、防止泄漏的措施:
1、防止腐蝕;
2、防止誤操作
3、對設備定期維修和檢測。
十三、預防反應失控類爆炸的措施:
1、查清物質放熱反應的特征;
2、控制反應速度;
3、確保冷卻
和攪拌的操作;
4、反應失控開始即采取處置措施(停止進料、停止投加催化劑等);
5、嚴禁超溫超壓超負荷。
十四、檢修危險作業(yè)的防火防爆安全措施:
1、抽堵盲板;
2、置換和中和;
3、清掃和清洗。
十五、“三不動火”
1、沒有手續(xù)不動火;
2、監(jiān)火人不到場不動火;
3、沒有防范措施不動火。
十六、防火防爆基礎理論:
1、控制可燃物;
2、控制和消除一切點火源;
3、控制火勢蔓延途徑;
4、控制爆炸波的沖擊與擴散。
十七、罐內動火作業(yè)措施:
1、可靠隔離;
2、空氣置換;
3、切斷電源;
4、罐外監(jiān)護;
5、安全用電;
6、做好防護;
十八、防靜電的基本措施:
1、減少摩擦起電;2、接地泄露;3、降低電阻率;
4增加空氣濕度;
5、空氣電離法。
十九、爆炸和火災危險場所的分類:
三類:(1)、氣體爆炸危險場所;(2)、粉塵爆炸危險場所;
(3)、火災危險場所
八區(qū): 0區(qū);1區(qū); 2區(qū); 10區(qū); 11區(qū);21區(qū)22區(qū);23區(qū)
二十、易燃液體火災撲救程序及方法:
1、故障;
2、發(fā)現(xiàn);
3、報警;
4、實施應急預案:(1)、對儲罐實施長期不間斷冷卻;(2)、使用泡
沫撲滅地面淌流明火;(3)、工藝處理:停機或停車,關閉,堵漏,疏
導物料;(4)泡沫覆蓋儲罐液面窒息明火;(5)、如果泄露失控應冷卻
控制穩(wěn)定燃燒,只準著,不準滅,滅了再點著,直至熄滅。
5、保護現(xiàn)場;
6、調查分析;
7、采取防范措施。
二十一、“四不放過”:
1、事故原因不查清不放過;
2、責任人沒有處理不放過;
3、員工沒有
受教育不放過;
4、沒有防范措施不放過。
二十二、“三E原則”:
1、利用安全工程技術做好安全生產(chǎn)工作;
2、利用宣傳和培訓教育機制做好安全生產(chǎn)工作;
3、利用法律,法規(guī)和有效規(guī)章制度約束員工的不安全行為,確保安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)辦公室
2010年10月26日
第三篇:安全生產(chǎn)應知應會60條
安全生產(chǎn)應知應會60條
延長油田股份有限公司安委會 編制
2016年10月
安全生產(chǎn)應知應會
一、安全生產(chǎn)名詞解釋
1.紅線意識:人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。2.五落實、五到位:“五落實”:落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責;落實安全生產(chǎn)組織領導機構,成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任;落實安全管理力量,依法設臵安全生產(chǎn)管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示?!拔宓轿弧保喊踩熑蔚轿弧踩度氲轿?、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。3.三個必須:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管60條 生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。4.三個責任:企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地監(jiān)管責任。5.五同規(guī)定:同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核。6.三同時:新、改、擴建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。常說的“三同時”,還包括環(huán)境保護“三同時”和職業(yè)健康“三同時”。7.五級五覆蓋:省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級;“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“政府主要領導擔任安委會主任”全覆蓋、“向黨委組織部門報送轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋、“三個必須”,即:“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”全覆蓋。8.四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。9.三違:指反違章指揮、反違章操作、反對違反勞動紀律。10.危險源:指可能造成人員傷害、職業(yè)相關病癥、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險源,危險源不一定是事故隱患。11.重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。公司現(xiàn)有重大危險源61個,其中二級站點3個,三級站點20個,四級站點38個。12.事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。13.重大事故隱患:安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。14.隱患整改五到位:責任到位、措施到位、資金到位、時限到位、預案到位。
15.本質安全:通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。16.有限空間:封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。17.四不放過:事故原因未查清不放過;責任人員未受到嚴肅處理不放過;事故責任人和廣大員工沒有受到深刻教育不放過;事故制定的防范措施未落實不放過。18.HSE管理體系:健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。19.安全生產(chǎn)標準化:通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
二、安全生產(chǎn)相關法律政策 20.新安全生產(chǎn)法:2014年12月1日起施行,共7章114條。21.新安全生產(chǎn)法十大亮點:
一、堅持以人為本,推進安全發(fā)展;
二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;
三、落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責;
五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任;
六、建立事故預防和應急救援的制度;
七、建立安全生產(chǎn)標準化制度;
八、推行注冊安全工程師制度;
九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度;
十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。
22.安全生產(chǎn)方針:安全第一、預防為主、綜合治理。23.安全生產(chǎn)主體責任:企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)職責,并對未履行安全生產(chǎn)職責導致的后果承擔法律責任。24.安全生產(chǎn)責任制:根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。25.單位主要負責人安全生產(chǎn)職責:(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。26.安全生產(chǎn)費用使用范圍:(1)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測監(jiān)控、應急裝備技術、設施配臵及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配臵和應急演練支出。(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出。(4)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出,安全設施及特種設備檢測檢驗支出。(5)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出。(6)地質勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出。(7)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。27.安全生產(chǎn)事故等級劃分:根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故五個等級。(1)小事故:指只有輕傷但沒有重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)和死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣不足50萬元的事故。(2)一般事故:指造成1-2死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。(3)較大事故:指一次死亡3-9人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。(4)重大事故:指一次死亡10-29人,或者50-99人重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。(5)特別重大事故:指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(中毒),或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上的事故。28.事故上報的時限和部門:生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。如果事故現(xiàn)場條件特別復雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作,或者事故性質特殊、社會影響特別重大時,就應當允許越級上報事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
三、安全監(jiān)管有關規(guī)定
29.安全檢查“雙隨機一公開”機制:隨機抽查檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果。
30.監(jiān)管執(zhí)法“五個一批”:曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關閉一匹不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
31.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制:健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,全面排查評定安全風險和事故隱患登記,建立實行安全風險分級管控機制,實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。
32.隱患排查治理“四級檢查”:企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))季檢查、省級督查。
33.隱患排查治理“四張清單”:企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級抽查清單。
34.安全生產(chǎn)“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;(3)打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;(4)打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;(5)打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
35.陜西省安全隱患排查治理體系建設“五個層級”、“六個模塊”和“三個標準”:五個層級:第一層為陜西省及省屬各部門;第二層包括西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛、楊凌、韓城市、西咸新區(qū)及各市屬各部門;第三層為縣(區(qū))級及縣屬各部門;第四層為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級;第五層為企業(yè)。企業(yè)包括中央在陜企業(yè),省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè),分別由各級按“分級監(jiān)管、屬地管理”的原則,承擔相應任務。其中,中央在陜企業(yè)和省屬企業(yè)由省、市共同負責相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計和安全制度的建立,企業(yè)臺賬建立到分公司、子公司。六個模塊:隱患信息查詢模塊、企業(yè)自查自報自改模塊、重大隱患掛牌督辦模塊、整改治理銷號警示模塊、智能統(tǒng)計分析模塊、工作動態(tài)模塊。三個標準:應用標準、業(yè)務標準、掛牌督辦分類標準。
36.“三基”建設:落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。
37.“三化”建設:政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化。
38.四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
39.四個全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
40.四嚴雙查:嚴格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴格排查各種隱患、嚴格整改隱患、嚴格進行驗收和嚴肅事故調查,嚴格責任追查。
41.“四級”監(jiān)管網(wǎng)格:省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。42.四個一律:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
43.重點行業(yè)“四個準入”:嚴格規(guī)劃準入、嚴格規(guī)模準入、嚴格工藝設備和人員素質準入、嚴格人流密度準入。
44.科技強安專項行動:機械化換人、自動化減人。45.雙重預防性工作機制:安全風險分級管控、隱患排查治理。
46.安全生產(chǎn)領域信用體系建設:建立健全安全生產(chǎn)誠信體系;建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫;如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施誠信激勵和失信懲戒。
47.五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。48.陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實“十項制度、一個能力”:“十項制度”(1)規(guī)范落實安全生產(chǎn)責任制度;(2)規(guī)范落實安全會議制度(3)規(guī)范落實安全生產(chǎn)例檢制度;(4)規(guī)范落實安全隱患排查治理制度;(5)規(guī)范落實安全生產(chǎn)投入制度;(6)規(guī)范落實安全教育培訓制度;(7)規(guī)范落實風險防控制度;(8)規(guī)范落實職業(yè)危害預防責任制度;(9)規(guī)范落實安全技術裝備保障制度;(10)規(guī)范落實民主管理監(jiān)督制度。“一個能力”是指:切實提高應急救援能力。
49.2016年全國安全生產(chǎn)工作要點8方面重點工作:編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,科學謀劃安全生產(chǎn)工作;以落實企業(yè)主體責任為重點,完善安全生產(chǎn)責任體系;強化制度、技術和管理措施;深化體制機制改革創(chuàng)新,提升安全監(jiān)管能力;全面推進依法治安,加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設;加強安全生產(chǎn)基礎建設,提高安全保障能力;加強職業(yè)健康工作,有效控制職業(yè)病危害;加強干部隊伍建設。
50.2016年安全生產(chǎn)工作重點:防范遏制重特大事故。51.省委“三項機制”:獎勵激勵、容錯糾錯和能上能下。
四、行業(yè)安全生產(chǎn)有關規(guī)定 52.有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定:(1)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。(2)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。(3)必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設臵安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。(4)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。(5)必須制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施救。53.企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定:(1)必須在企業(yè)醒目位臵設臵公告欄,在存在安全生產(chǎn)風險的崗位設臵告知卡,分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。(2)必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設臵明顯標志,標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。(3)必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設臵明顯標志,標明治理責任、期限及應急措施。(4)必須在工作崗位標明安全操作要點。(5)必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結果。(6)必須及時更新安全生產(chǎn)風險公告內容,建立檔案。54.用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:(1)必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制,嚴禁責任不落實違法違規(guī)生產(chǎn)。(2)必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。(3)必須設臵職業(yè)病防護設施并保證有效運行,嚴禁不設臵不使用。(4)必須為勞動者配備符合要求的防護用品,嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。(5)必須在工作場所與作業(yè)崗位設臵警示標識和告知卡,嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。(6)必須定期進行職業(yè)病危害檢測,嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。(7)必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗。(8)必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴禁不體檢不建檔。55.企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定:(1)必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。(2)必須依法設臵安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員,建立應急管理工作制度。(3)必須建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應急裝備、物資,危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。(4)必須在風險評估的基礎上,編制與當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應急預案,重點崗位制定應急處臵卡,每年至少組織一次應急演練。(5)必須開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。(6)必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處臵要點,高風險區(qū)域和重大危險源必須設立明顯標識,并確保逃生通道暢通。(7)必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè),或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權利。(8)必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處臵,及時采取隔離和疏散措施,并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P部門報告。(9)必須每年對應急投入、應急準備、應急處臵與救援等工作進行總結評估。
56.陸上石油天然氣開采企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定:(1)必須證照齊全有效,安全生產(chǎn)管理機構健全,安全生產(chǎn)責任制落實。(2)必須確保全員培訓合格,“三項崗位人員”持證上崗。(3)必須嚴格執(zhí)行鉆井地質設計和工程設計。(4)必須按設計配備井控裝備,落實井控防范措施。(5)必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設備和防護用品。(6)必須嚴格執(zhí)行動火、吊裝、有限空間作業(yè)等內部許可制度。(7)必須使用通過安全論證的新工藝、新技術、新材料和新設備。(8)必須加強重大危險源監(jiān)控管理。(9)必須嚴格落實外包工程安全管理。(10)必須建立專(兼)職應急救援隊伍,確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。57.油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定:(總局84號令)(1)嚴禁油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質。(2)嚴禁在油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時作業(yè)人員離開現(xiàn)場。(3)嚴禁關閉在用油氣儲罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。(4)嚴禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。(5)嚴禁未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè)。(6)嚴禁內浮頂儲罐運行中浮盤落底。(7)嚴禁向油氣儲罐或與儲罐連接管道中直接添加性質不明或能發(fā)生劇烈反應的物質。(8)嚴禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設施、工器具和電子器材。(9)嚴禁培訓不合格人員和無相關資質承包商進入油氣罐區(qū)作業(yè),未經(jīng)許可機動車輛及外來人員不得進入罐區(qū)。(10)嚴禁油氣罐區(qū)設備設施不完好或帶病運行。
五、安全生產(chǎn)宣傳工作
58.2016年安全生產(chǎn)月主題:強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質。
59.安全生產(chǎn)宣傳咨詢日時間:每年6月16日。60.安全生產(chǎn)舉報投訴電話:12350。
第四篇:安全生產(chǎn)應知應會內容
安全生產(chǎn)應知應會內容
1、安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維 習近平指出,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
2、安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
3、安全生產(chǎn)方針:安全第一、預防為主、綜合治理?!?黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,安全生產(chǎn)三個必須“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”,“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
4、“黨政同責、一崗雙責”
一崗雙責:就是一個崗位兩種責任,原來的責任+安全生產(chǎn)管理責任。
黨政同責:安全生產(chǎn)黨政同責是指各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有領導責任,其班子成員按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,分別承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責。
5、“大快嚴”
安全生產(chǎn)大檢查快整治嚴執(zhí)法
6、雙重預防機制或者兩個體系建設
安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制 安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設
7、安全生產(chǎn)工作制度 目標管理考核制、隱患排查治理督辦制、述職制、情況督辦制、工作約談制、問責制、一票否決制。
8、安全生產(chǎn)五級全覆蓋 省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級實現(xiàn)“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”全覆蓋;政府(行政)主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安委辦定期向本級紀檢、組織部門報送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。
9、五落實五到位 五落實
(一)必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。
(二)必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。
(三)必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構,成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任。
(四)必須落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。
(五)必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。五到位
必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
“三同時”是指凡是新建、改建、擴建的建設項目(工程)。技術改造項目(工程)及引進的建設項目,其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理。
8、“四不放過”
是指事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
9、“掛牌督辦”
指的是上級政府和行政主管部門通過社會公示等辦法,督促限期完成對重點案件的查處和整改任務。掛牌督辦的案件如果到時間不能夠辦理好督辦案件是要問責的。掛牌督辦的目的是想方設法提高對案件的重視程度,其根本目的還是要解決問題、辦成事情。掛牌督辦的案件一般都是在一定的區(qū)域內有重大影響的案件。
10、“四不兩直”
國家安監(jiān)總局2014年9月建立安全生產(chǎn)暗查暗訪制度,即:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場
11、安全生產(chǎn)責任制:是安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度,這是保證安全生產(chǎn)的重要的組織措施。
12、什么是安全生產(chǎn)標準化?
是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀,強調企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進,符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。
13、標準化企業(yè)的分級
安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)審核公告;二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全監(jiān)管部門)審核公告;三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全監(jiān)管部門)審核公告。
14、習近平:安全生產(chǎn)要強化黨政同責(2016.1)
習近平在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話,對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求,扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。
15、李克強強調要嚴懲失職瀆職行為
習近平強調,重特大突發(fā)事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。李克強指出,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產(chǎn)領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
16、生產(chǎn)安全事故等級劃分
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
17、兩個主體、兩個負責制:政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個負責制,是我國安全生產(chǎn)工作的基本責任制度。
安全生產(chǎn)術語
1、四大行動
1、大宣教、2、大排查、3、大整治、4、大執(zhí)法。
2、四項行動:
1、宣傳教育行動;
2、安全創(chuàng)建行動;
3、專項治理行動;
4、綜合執(zhí)法行動。
3、消防安全四個能力:
1、檢查消除火災隱患能力;
2、撲救初起火災能力;
3、組織疏散逃生能力;
4、消防宣傳教育能力。
4、三源:重大危險源、傷害源、隱患源。
5、安全生產(chǎn)五要素:安全文化、安全法規(guī)、安全責任、安全科技、安全投入。
6、三非即非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營;
7、三違即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律;
8、三超即工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸單位超載、超限、超負荷運行。
9、三定:定整改措施、定完成時間、定整改負責人。
10、“四不防過”原則:對事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。
11、“四全”安全管理:全員、全面、全過程、全方位。
12、“五項落實”:落實整改的項目、措施、部門和負責人、時間、督察驗收負責人。
13、三項建設:安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊伍“三項建設”。
14、四種意識:服務意識、依法行政意識、協(xié)調意識、創(chuàng)新意識。
15、六大體系:企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標準、應急救援、宣教培訓。
16、六個能力:企業(yè)本質安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應急處置、從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救。
17、安全管理“三點”控制:危險點、危害點、事故多發(fā)點。
18、四個環(huán)節(jié):源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處。
19、“三同時”制度是指:要求一切企業(yè)、事業(yè)單位在進行新建、改建和擴建工程時,對其中防治污染和其他公害的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。20、“五同時”是指:企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
21、隱患治理“五落實”是指:按治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
22、三不生產(chǎn):不安全不生產(chǎn),隱患不消除不生產(chǎn),安全措施不落實不生產(chǎn)。
23、四個一切:安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切。24、3+6安全文化管理模式:“三為+六預”。三為:以人為本、安全為天、預防為主;六預:預知、預測、預想、預報、預警、預防。
第五篇:安全生產(chǎn)應知應會常識
內部資料
安全生產(chǎn)應知應會常識匯編
市安委會辦公室(2016年5月20日)
一、名詞解釋
安全生產(chǎn):為了使生產(chǎn)過程在符合物質條件和工作秩序下進行的,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
安全生產(chǎn)方針:安全第一、預防為主、綜合治理。
安全生產(chǎn)責任制:安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。
本質安全:設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括“失誤——安全”功能(操作者即使操作失誤,也不會發(fā)生事故或傷害,或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能)和“故障——安全”功能(設備設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或者自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài))兩個部分。
安全生產(chǎn)“五要素”:文化、法制、責任、科技、投入。
安全監(jiān)管責任“五覆蓋”:
1、“黨政同責”全覆蓋;
2、“一崗雙責”全覆蓋;
3、政府主要負責人任同級安委會主任全覆蓋;
4、向同級組織部門報送安全生產(chǎn)工作目標任務完成情況全覆蓋;
5、“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋。
企業(yè)主體責任“五落實五到位”
“五落實”:
1、企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理必須對本單位安全生產(chǎn)同時擔責;
2、企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔任;
3、企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產(chǎn)工作職責,做到一崗雙責;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會、業(yè)績考核部門報告,向社會公示;
5、企業(yè)內部必須配齊配強專門的安全生產(chǎn)機構和注冊安全工程師等專業(yè)人
員。
“五到位”:企業(yè)必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
六打六治:
1、打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;
2、打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;
3、打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;
4、打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;
5、打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;
6、打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患。
四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。
企業(yè)三級安全教育:對新工人進行的入廠教育、車間教育和班組教育。勞動防護用品:由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)病的個人防護裝備。
安全評價:安全評價是指運用定量或定性的方法,對建設項目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四個方面。
重大危險源:指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。
應急救援預案:指事先制定的關于特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生時進行緊急救援的組織、程序、措施、責任以及協(xié)調等方面的方案和計劃。
安全生產(chǎn)“三同時”:新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
事故處理“四不放過”原則:事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
特種設備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設備;電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施為機電類特種設備。
特種作業(yè):是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
“三超、三違”: 道路交通三超:超載、超限、超負荷運行;工礦企業(yè)三超:超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。超人員、超能力、超強度組織生產(chǎn)?!叭`”:違章指揮;違章操作;違反勞動紀律。
三不傷害:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。三非:非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營。
安全生產(chǎn)四個體系:責任、管理、執(zhí)法監(jiān)督、應急救援。煤礦一通三防:通風、防火、防塵、防瓦斯。
建設項目設施安全三同時:指企業(yè)新、改、擴建項目時,其勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
雨季三防:防雷、電 ;防洪澇;防排水不暢。
煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定:
1、必須證照齊全,嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。
2、必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。
3、必須確保通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。
4、必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)。
5、必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。
6、必須保證井下機電和所有提升設備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。
7、必須堅持礦領導下井帶班,確保員工培訓合格、持證上崗,嚴禁違章指揮。
強化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定:
1、必須建立瓦斯零超限目標管理制度。瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責任。
2、必須完善
瓦斯防治責任制。煤礦主要負責人負總責,確保瓦斯防治機構、人員、計劃、措施、資金五落實。
3、必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定,煤礦對鑒定資料的真實性負責,鑒定單位對鑒定結果負責。突出礦井必須測定瓦斯含量、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎參數(shù),試驗考察確定突出敏感指標和臨界值。
4、必須制定瓦斯防治中長期規(guī)劃和計劃,實行“一礦一策”、“一面一策”,做到先抽后掘、先抽后采、抽采達標,確保抽掘采平衡。
5、高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊伍。通風系統(tǒng)調整、突出煤層揭煤、火區(qū)密閉和啟封時,礦領導必須現(xiàn)場指揮。
6、必須建立通風瓦斯分析制度,發(fā)現(xiàn)風流和瓦斯異常變化,必須排查隱患、采取措施。
7、突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。新建突出礦井必須進行地面鉆井預抽,做到先抽后建。必須落實以地面鉆井預抽、保護層開采、巖巷穿層鉆孔預抽為主的區(qū)域治理措施。
8、必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠,其顯示和控制終端必須設在礦調度室,并與上級公司或負責煤礦安全監(jiān)管的部門聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的必須停產(chǎn)整改。
9、必須通風可靠、風量充足。通風或抽采能力不能滿足要求的,必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。
10、必須嚴格執(zhí)行爆破管理、電氣設備管理和防滅火管理制度,防范爆破、電氣失爆和煤層自燃等引發(fā)瓦斯煤塵爆炸。
畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)四個100%:一是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行“逢掘必探”的規(guī)定;二是要督促煤礦企業(yè)100%執(zhí)行遠距離放炮;三是煤礦企業(yè)石門揭煤時,必須100%的做到現(xiàn)場盯守,督促煤礦各項措施落實到位;四是要督促煤礦企業(yè)100%做到“先抽后采掘”。
畢節(jié)市煤礦三項計劃:煤礦采掘作業(yè)計劃、瓦斯抽采計劃、探放水計劃。
道路旅客運輸安全生產(chǎn)“五嚴禁”:嚴禁營運客車超速行駛;嚴禁營運客車超員行駛;嚴禁營運客車串線行駛;嚴禁營運客車在高速公路上下旅客;嚴禁客運企業(yè)以包代管。
道路交通安全“七個一律”:駕駛人行駛途中打手機的一律停班7天;故意屏蔽或破壞車載監(jiān)控終端的一律停班7天;客運車輛(包括旅游客車)擅自組客、拉客的一律停班7天;衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控終端損壞的由
車屬企業(yè)通知客運站一律不得排發(fā)班;衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控平臺工作人員履行職責不到位的一律調離;營運車輛收班后(旅游車輛手續(xù)不齊全)擅自運營的一律解聘駕駛員;動態(tài)監(jiān)控不在線的車輛一律查扣。
道路交通安全“五不兩確?!保翰怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保戴好安全帶,確保乘客生命安全。
安全執(zhí)法檢查雙隨機抽查機制:隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員。
生產(chǎn)安全事故等級劃分
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、國家領導批示指示精神摘要
(一)總書記
2013年吉林省6〃3特別重大火災事故發(fā)生后提出“紅線”觀點:人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度,強化責任,加強管理,嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2013年7月18日在中央政治局第28次常委會上強調:第一,要強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責??偟目矗踩a(chǎn)工作取得了很多成績,死亡率、死亡人數(shù)總量是逐步下降的,但是現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個小回潮。換屆以后,有的地方黨政負責同志換了,分管安全生產(chǎn)的領導干部也換了,有的是剛剛接手沒有經(jīng)驗,對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無關緊要的事,不知利害。各級黨委和政府要增強責任意識。落實
安全生產(chǎn)責任制,要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任,就會影響黨和政府的威信。當領導干部就是要有擔當意識,我為什么經(jīng)常講底線思維?就是要有充分準備,要有戒懼之心,要有憂患意識,有的事萬一發(fā)生了會怎么樣,然后對萬一要有所防范。當干部不要當?shù)哪敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這是一種負責任的態(tài)度。要經(jīng)常有睡不著、半夜驚醒的情況。當官當?shù)奶珵t灑準要出事。要對干部們講清楚:當干部要有責,責任重于泰山;當干部有風險,不要幻想當太平官。第二,要強化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產(chǎn)責任方面應該走在最前列。但是今天研究的這些事故恰恰出在中央企業(yè),出在中儲糧、中石油。最近我就中儲糧問題作了一個批示,強調監(jiān)督機制方面存在著盲區(qū)。從安全生產(chǎn)的角度看,中石油出事太多,要引以為戒、警鐘常鳴。下一步要標本兼治、舉一反
三、建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要在群眾路線教育實踐活動中用好這些案例,結合反對“四風”抓好這方面的工作。第三,要嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度,解決失之于軟、失之于寬的問題。對責任單位和責任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成重大損失,如果責任人照樣拿高薪,拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。第四,要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果,查出來很多隱患,采取了許多務實的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求進行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強化措施?,F(xiàn)在看到的情況,一個是隱患很多、視若無睹,最后釀成惡果;一個是隱患查不出來,沒有人去整改,或者整改不及時、不到位,最后還是要出事。我們強調一次安全生產(chǎn),工作就會緊一陣,然后又松懈了。要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)大檢查,還要摸索檢查工作的規(guī)律,多長時間搞一次全國性的、全方位的大檢查,什么時候在不同行業(yè)搞一次這樣的大檢查,不要等出了一大堆事再搞,要防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線教育實踐活動的東風,推動安全生產(chǎn)水平全面提
高。要找兩種典型,一個是正面典型,一個是官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風的反面典型,現(xiàn)在正是找問題、集中解決問題的時候。
2013年青島市11〃22事故發(fā)生后作出重要指示:組織力量,及時排除險情,千方百計搜救失蹤、受傷人員,并查明事故原因,總結事故教訓,落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)措施,堅決杜絕此類事故。
2013年11月24日作了系列重要講話:
1、各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關,加大安全生產(chǎn)指標考核權重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。責任重于泰山。
2、要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產(chǎn)工作。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規(guī)、嚴管嚴抓。安全生產(chǎn),要堅持防患于未然。
3、要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。
4、要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,落實防范措施。
2015年5月25日河南魯山縣特大火災事故后立即作出重要指示:要求河南省和有關部門全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,并查明事故原因,依法追究事故責任。各地區(qū)和有關部門要牢牢繃緊安全管理這根弦,采取有力措施,認真排查隱患,防微杜漸,全面落實安全管理措施,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財
產(chǎn)安全。
2015年5月29日主持中共中央政治局第二十三次集體學習并就健全公共安全體系發(fā)表重要講話:
1、公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn),是人民安居樂業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設,黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災減災救災、社會治安防控等方面體制機制改革任務,黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位臵,作出了一系列部署。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求,做了大量工作,取得了積極成效。
2、當前,我國公共安全形勢總體是好的。同時,我們要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平。
3、要切實抓好社會治安綜合治理,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路,一手抓專項打擊整治,一手抓源頭性、基礎性工作,創(chuàng)新社會治安防控體系,優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境,著力解決影響社會安定的深層次問題。要切實提高農產(chǎn)品質量安全水平,以更大力度抓好農產(chǎn)品質量安全,完善農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系,把確保質量安全作為農業(yè)轉方式、調結構的關鍵環(huán)節(jié),讓人民群眾吃得安全放心。要切實增強抵御和應對自然災害能力,堅持以防為主、防抗救相結合的方針,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。要切實抓好安全生產(chǎn),堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實,細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任,深入開展專項整治,切實消除隱患。要切實加強食品藥品安全監(jiān)管,用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系,堅持產(chǎn)管并重,嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
4、公共安全無處不在。維護公共安全,必須從建立
健全長效機制入手,推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新,加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,明確并嚴格落實責任制,落實責任追究。要堅持標本兼治,堅持關口前移,加強日常防范,加強源頭治理、前端處理,建立健全公共安全形勢分析制度,及時清除公共安全隱患。
5、維護公共安全體系,要從最基礎的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場,堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要提高公共安全體系精細化水平,每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡,實現(xiàn)人員素質、設施保障、技術應用的整體協(xié)調。要認真汲取各類公共安全事件的教訓,推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經(jīng)驗。
6、要堅持群眾觀點和群眾路線,拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系,加強安全公益宣傳,健全公共安全社會心理干預體系,積極引導社會輿論和公眾情緒,動員全社會的力量來維護公共安全。
2015年天津8〃12事故發(fā)生后立即作出重要指示:要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學施救,切實保護救援人員安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓,堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。
2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后立即作出重要指示:要求廣東省、深圳市迅速組織力量開展搶險救援,第一時間搶救被困人員,盡最大努力減少人員傷亡,做好傷員救治、傷亡人員家屬安撫等善后工作。注意科學施救,防止發(fā)生次生災害。中央有關部門指導地方加強各類災害和安全生產(chǎn)隱患排查,制定預案,加強預警及應急處臵等工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2016年1月在中共中央政治局常委會會議上對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求,強調:血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅
持安全發(fā)展,扎實落實安全生產(chǎn)責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產(chǎn)安全。
2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災害發(fā)生后立即作出重要指示:要求福建省和相關部門迅速組織力量開展搶險救援,全力搜救被困、失蹤人員,盡最大努力減少人員傷亡,并妥善做好傷員救治、傷亡人員親屬安撫等善后工作。加強監(jiān)測預報,注意科學施救,防止發(fā)生次生災害。國務院有關部門要指導地方和企業(yè)加強各類災害和安全生產(chǎn)隱患排查,強化責任落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)李克強總理
2013年6月7日對全國安全生產(chǎn)電視電話會議指示:各地區(qū)、各部門要按照國務院常務會議關于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻吸取近期連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓,以對人民生命高度負責的態(tài)度,扎扎實實開展好安全生產(chǎn)大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民的生命安全。
2013年青島市11〃22事故發(fā)生后作出重要批示:全力搜救失蹤受傷人員,核實傷亡情況,深入排查控制危險源,密切監(jiān)測周邊環(huán)境,防范次生事故。妥善做好各項善后工作,查明事故原因,及時回應社會關切。要深刻總結教訓,加強檢查督查,嚴格落實安全責任。
2013年12月6日在國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議召開之際作出重要批示:要求進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作。他指出,安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是不能踩的“紅線”。要認真總結前一階段全國安全生產(chǎn)大檢查工作,汲取生命和鮮血換來的教訓,筑牢科學管理的安全防線。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實企業(yè)主體責任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處臵能力。他強調,要堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。各有關方面要把今冬明春安全生產(chǎn)工作提上重要日程,迅即開展行動,著力查錯補漏糾弊,特別是在重點領域和行業(yè)要確保不留死角盲區(qū),千方百計遏制重特大事故發(fā)生。
2015年3月在政府工作報告中強調:加強安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn)。
2015年5月25日河南魯山縣特大火災事故后作出批示:要求抓緊全力搶救傷員,做好傷亡人員家屬安撫等工作,妥為善后。同時舉一反三,全面排查各方面的安全隱患,堅決避免類似事故再次發(fā)生。
2015年天津“8〃12”事故發(fā)生后立即作出重要批示:要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進行深入搜救,注意做好科學施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時,要督促各地強化責任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
2015年深圳 “12〃20”滑坡事故發(fā)生后作出批示:要求抓緊核實情況,全力組織搜救,全力救治受傷人員,盡最大努力減少傷亡。全面排查周邊安全隱患,防止發(fā)生二次災害。同時,查清災害原因,做好善后處臵。國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門要派員指導地方做好搶險救援工作。
2016年1月在中共中央政治局常委會會議上對全面加強安全生產(chǎn)工作提出明確要求,指出:當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產(chǎn)領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2016年福建泰寧“5〃8”泥石流災害發(fā)生后作出批示:要求全力組織搜救被埋人員和救治傷員,國土資源部要立即牽頭成立國務院工作組,趕赴現(xiàn)場指導地方做好救援工作。國家防總相關部門要指導和幫助各地進一步做好各類災害隱患排查,安全監(jiān)管總局要督促加強安全生產(chǎn)責任和措施,切實保障群眾安全。
(三)馬凱副總理
2015年8月22日,國務院安全生產(chǎn)委員會全體會議上指出:天津 港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓極為深刻,再次暴露出安全生產(chǎn)領域問題仍然突出、形勢依然嚴峻。要認真學習貫徹中央政治局常委會議、國務院常務會議精神和總書記、李克強總理重要指示批示精神,以更加堅決的態(tài)度,更加務實的作風,更加有力的措施,全面加強安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
要扎實推進全國安全生產(chǎn)大檢查,以?;泛鸵兹家妆锲钒踩珜m椪涡袆訛橹攸c,一個一個企業(yè)、一個一個環(huán)節(jié)、一個一個崗位落實責任,全面排查和整治安全隱患,強化危險化學品項目規(guī)劃、立項、設計、建設和日常監(jiān)管等全過程監(jiān)管。各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際,確定檢查重點,確保取得實效。要堅持以問題為導向,針對重特大安全事故和大檢查中暴露出來的管理漏洞,健全安全管理體制機制法制,切實落實行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。要強化安全生產(chǎn)技術、基礎和能力建設,加快建立安全生產(chǎn)預防控制體系,狠抓預防和治本。要強化安全生產(chǎn)責任目標考核和失職追責,依法加強安全監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉。
2015年安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故后批示:要求加強督促檢查,進一步落實安全生產(chǎn)責任和措施,切實抓好安全生產(chǎn)大檢查工作;從嚴查處大檢查中發(fā)生的安全事故,嚴肅追究責任尤其是大檢查工作不落實的責任。(四起事故分別為:8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內發(fā)生中毒窒息事故,因施救不當造成8人死亡、1人受傷;8月31日,山西省運城市河津市華鑫源鋼鐵有限責任公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;8月31日,山東省東營市利津縣刁口鄉(xiāng)濱源化學有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸著火事故,目前已造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)馬街鎮(zhèn)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,目前已造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。)
(四)王勇國務委員
2013年5月15-16日,國務委員王勇到我省調研安全生產(chǎn)工作時強調:要認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神,堅持科學發(fā)展、安全發(fā) 展,強化安全生產(chǎn)責任,全面排查消除隱患,嚴規(guī)鐵律,真抓實管,扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2015年2月中旬在山西檢查安全生產(chǎn)時強調:緊盯重點領域,狠抓整治防范,確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定良好。
2015年在國務院油氣輸送管道隱患整改工作領導小組第二次全體會議上強調:完善體制機制,加大整改力度,堅決打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。
2015年在國務院安委會專家咨詢委員會第一次全體會議上強調:發(fā)揮思想庫和智囊團的重要作用,推動安全生產(chǎn)工作體制機制創(chuàng)新和改革發(fā)展。
2015年在省部級干部重特大事故預防、處臵和輿情應對研討班上強調:堅守安全紅線,強化預防治本,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
2015年9月28日全國安全生產(chǎn)大檢查綜合督查匯報會上強調:堅持問題導向,強化預防治本,扎實推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。