第一篇：八項規(guī)定

中央“八項規(guī)定”落實過程中存在的問題和對

策

——2013年度反腐倡廉調(diào)研課題

劉健 2013年10月

中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”出臺后，得到了社會各界及廣大人民群眾的一致好評。從中央到地方，各級黨委政府都積極完善相關措施狠抓落實，活動初步成效明顯。為把這項民心工程更好地做實做好，真正達到轉作風、促發(fā)展的目的，匯川區(qū)紀委專門就落實“八項規(guī)定”情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、存在問題

一是思想認識還不夠到位。一些干部職工還沒有真正看到中央出臺“八項規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，等這陣風過了，一切都還會恢復原樣，因為“八項規(guī)定”所禁止的內(nèi)容，以前也曾三令五申過，但最終常常陷入走過場、刮陣風的怪圈。因此，個別地方、個別干部已經(jīng)形成了習慣思維方式，在落實中抱著僥幸心理，等待觀望，我行我素，陽奉陰違，使八項規(guī)定的實際效果打了折扣。比如有的單位變相公款消費，將公務接待轉入環(huán)境奢華的私人會所；有的單位采取分開發(fā)票或變通入賬的方式報銷大額招待費用；有的單位虛開發(fā)票、套取現(xiàn)金給上級單位或領導拜年等。

二是會議多文件多的問題依然沒有很好解決。涉及全區(qū)層面的會議明顯減少，但工作部署、協(xié)調(diào)方面的會議又明顯增多，且不少會都要求主要領導參加，加之大建設和體制機制逐步健全完善時期，各方面涉及的事情多，各種領導小組多、各種指揮部、項目部多，需要研究討論的問題多，個別領導干部特別是涉及項目多的甚至談到開會就頭疼。再就是文件簡報的問題，由于沒有出臺配套的公文改革措施，所以，公文冗長的問題始終得不到有效解決，哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個明確的界定，所以，公文減少的效果不是十分明顯。簡報上，口徑是統(tǒng)一了，但由于數(shù)量的要求不改，質(zhì)量的問題仍然沒有根本性的提高，篇幅冗長沒有實際內(nèi)容的簡報仍然大量存在。

三是深入基層調(diào)研解決突出問題的力度仍然不夠。區(qū)委關于區(qū)級領導干部深入基層調(diào)研已形成制度，但鄉(xiāng)科級及以下干部中深入基層、深入實際開展調(diào)研，特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。有的深入基層調(diào)研時間不多，解決問題成效不明顯；有的干脆就走走過場，就一般性問題蜻蜓點水式的了解一下，或者就根本沒有走下去，找個干部網(wǎng)上抄點應付交差；有的調(diào)研不深入，發(fā)現(xiàn)問題不準，提出的處理意見缺乏針對性，沒有操作性等等。

四是享樂之風仍然存在。個別干部依然貪圖享樂，沒有真正把心思放在工作上，不是比如何把工作干得更好、如何才能更好的出成績、出成效，而是比誰的車子好,誰的辦公室闊氣等，工作不思進取，得過且過，該辦的事也要拖上一拖，一談加班就提報酬；有利的事情大家爭著做，沒有好處的事情你推我推；對待來辦事的同志趾高氣揚、愛理不理，正常的該辦的事情也要想方設法撈點好處，本來可以一次性告知對方的事情，也要設法讓對方跑來跑去弄他許多時間出來。比如在行政審批事項上仍然存在體外循環(huán)、雙軌運行的情況；比如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)超標準購車等。還有就是由于單位部門“一把手”位臵沒有擺正，廉潔自律意識不夠，導致單位干部職工“精、氣、神”沒有真正提起來，工作主動性積極性不夠，辦事效率不高，工作績效不明顯。還有就是在項目建設上，指揮部多、項目部多，互相之間又沒有一個整體的協(xié)調(diào)機制，導致項目推進進度不快，成效不明顯，有的項目甚至兩年前就該完成的，現(xiàn)在仍然在趕進度（當然原因是多方面的）。五是依法行政嚴格執(zhí)法的意識仍然不強。個別單位依然存在以罰代法、自由裁量權過大、處罰隨意性過強、人情大于法的問題，比如在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題不是嚴格依法辦事，而是采取變相手段進行簡易處罰從中謀利，甚至還設法為違法對象開脫；比如省環(huán)境建設年中明確規(guī)定在行政處罰上以低限為準，但一些部門在落實處罰中仍然以高限罰款?？傊皇菑娜执缶纸嵌瓤紤]問題，而是從部門利益出發(fā)，利用手中公權想方設法弄好處。

六是形式和官僚的東西仍然沒有得到有效根治。比如檢查考核的方案制定上，由于沒有一套成熟的部門工作績效考評機制，各部門都從部門利益考慮，結果導致部門考核內(nèi)容重復交叉，而且一些考核內(nèi)容又不切實際，基層苦不堪言。只好對照考核標準，編造一些無用又重復的東西，第二年又照葫蘆劃瓢應付檢查考核，也不管他適不適用。而在具體檢查考核的時候，往往又蜻蜓點水，走走過場，你好我好大家都好。又如個別領導干部對群眾反映的老、難問題不是想方設法盡力去解決，而是與己無關高高掛起，非要等到越級上訪了才又急急忙忙處理，結果這頭處理了那頭又冒起來等等。

七是問責存在難度?！鞍隧椧?guī)定”實施以來，媒體對查處的黨員干部違反工作作風的典型問題進行了公開曝光，在社會上引起了較強的反響，對干部也起到了一定的警示和震懾作用，但是遠沒有達到預期的效果，而且不斷有新的違反“八項規(guī)定”的問題出現(xiàn)。究其原因是多方面的，比如機制不健全，措施不到位，問責存在難度，還沒有形成上下聯(lián)運、共同推進的工作合力等等。

針對上述存在問題，我區(qū)及時出臺了區(qū)委落實“八項規(guī)定”的相關措施并紀委牽頭多次開展專項檢查，從目前的情況看，一些方面的效果開始初步顯現(xiàn)，比如公款接待的問題明顯下降。從調(diào)查組對我區(qū)住建、城管、發(fā)該、工經(jīng)、交通、安監(jiān)等15個部門“三公經(jīng)費”支出的專項清理情況看，2012年4月-2013年4月“公務車購臵費” 同比下降91%，“公務接待費”同比下降16.2%；2013年2-6月“公務接待費”同比下降65.6%。比如通過對機關鎮(zhèn)街26起干部上班時間看電影、網(wǎng)購、睡覺等問題的通報和處理，干部職工上班時間打麻將、上網(wǎng)等與工作無關的事情等問題得到有效糾治。

二、對策建議

（一）進一步深化認識，著力解決思想到位的問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，以從嚴整治官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風為重點，以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點，通過開展黨的奮斗歷程回顧、十八大以來中央系列精神學習、當前國際國內(nèi)形勢分析教育等形式，務必使廣大黨員干部看到新一屆中央領導集體弘揚新風正氣、建設廉潔政治的堅強決心，從而自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，積極消除觀望等待的思想，深刻剖析自身存在的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的一些深層次問題，自覺抵制各種不良風氣和“糖衣炮彈”的誘惑，把精力真正用到謀事干事創(chuàng)業(yè)上來。教育實踐活動要以解決實際問題為主，盡量避免形式的東西，以免一邊反對形式主義一邊活動本身又在搞形式主義。這一點不光我們要注意，上級組織更要高度重視。要通過活動的開展，真正達到思想認識到位、自我剖析到位、作風轉變到位的實際效果。

（二）要緊緊圍繞黨的宗旨抓作風。作風涉及的方方面面問題，說到底根本的還是宗旨意識淡化的問題。這些年由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我們一些黨員干部在權力、金錢、美女的誘惑面前，不能正確擺正自己的位臵，導致宗旨意識明顯淡化，盡管中央一而再再而三的強調(diào)黨風關系黨的生死存亡，但一些黨員干部仍然視同耳邊風，不珍惜手中的權力，甚至給黨的形象造成嚴重的負面影響。所以，作風建設重點要解決宗旨意識淡化的問題，并且要堅持從領導干部抓起，要通過抓領導促進權力回歸。讓我們的各級領導干部真正認清權力的真正來源，真正懂得“制度面前沒有特權”的真正含義。

（三）配套完善相關制度措施及考評機制。建議在全省或者全市范圍內(nèi)，結合“八項規(guī)定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施（如接待的標準問題），并盡快出臺落實“八項規(guī)定”較為科學的考評機制；在上級相關制度措施還沒有完善之前，我們也可以有針對性的出臺或完善一些相應配套措施。比如如何具體規(guī)范文山會海泛濫的問題，如何發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部深入基層調(diào)研走形式搞過場和網(wǎng)上抄襲應付的問題，如何解決讓真正干事創(chuàng)業(yè)的人有盼頭有想頭有奔頭的問題，如何從制度機制上糾正形式主義、官僚主義的問題，如何進一步強化依法行政意識，全面提高行政辦事效率的問題等等。還有就是要及時統(tǒng)籌建立部門工作績效評估機制，增強目標考核的針對性實效性，同時，各級各部門還要從實際出發(fā)，以可操作性和解決實際問題為原則，及時對現(xiàn)有各種制度措施開展全面清理整合，并做到人人知曉。

（四）切實加強檢查督導和嚴格查處力度，堅決剎住頂風違紀行為。要進一步完善作風建設方面的懲處制度機制，紀檢監(jiān)察機關要制定相關落實的措施保證，黨委政府、各級各部門也要制定相應保證落實到位的制度措施；同時紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)加大督導檢查的力度，黨委政府的督察部門也要切實加強督導檢查的工作力度，各部門內(nèi)部也要成立專門的督察組（隊），對涉及作風方面的所有問題開展及時的督察，并形成信息互通機制，對違反“八項規(guī)定”和落實“八項規(guī)定”不得力、敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下等行為，以及群眾反映作風問題長期得不到有效治理，造成不良影響的，必須依紀依規(guī)嚴厲查處，并對相關責任人實施問責，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一案教育一片，處理一個警示一群，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態(tài)勢，共同營造全區(qū)干部真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。審計、財政、住建、水利、交通、發(fā)改等部門對涉及項目、資金、各種開支、項目招投標等事項也要實際的深入部門單位，真真切切的開展一次專門檢查清理，看一看究竟還存在哪些問題。同時紀檢監(jiān)察機關的各紀工委要繼續(xù)加大進駐巡查的工作力度，要抱著走一個部門真正幫助解決一批問題的高度責任感，切實為黨委政府分憂。

（五）要既防左又防右，把作風建設長期抓實抓好。中央從政治局常委帶頭抓作風轉變，一是表明我們黨抓作風建設的決心，二是作風問題已經(jīng)到了非動真格抓不可的地步。所以，各級各部門對落實“八項規(guī)定”首先必須要有這點清醒的認識。但作風問題又是一個長期問題，也是一個系統(tǒng)性的問題，所以，必須要長期作戰(zhàn)的思想準備。而且在具體抓落實的過程中，還必須時刻把握和吃透中央精神，既要防止“左”的冒進傾向，更要防止“右”的不作為傾向，真正把作風建設抓出成效，把作風轉變引導到營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來，并通過抓落實，著力形成一批實踐成果、制度成果、理論成果，力促作風建設蔚然成風，確保八項規(guī)定常態(tài)長效。

總之，作風問題是一個系統(tǒng)工程，也是一個我們黨歷來高度重視的問題，作風問題解決得好不好，也是對我們黨執(zhí)政能力的一種嚴峻考驗。只有大家都敢于亮短揭丑，才能真正找準問題、深刻剖析，對癥下藥，我們的事業(yè)才能真正換發(fā)新的生機，中國夢的實現(xiàn)也才有真正的現(xiàn)實可能。

第二篇：八項規(guī)定

2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領導集體正以身體力行的方式，為端正黨風政風率先垂范。“八項規(guī)定”是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政 目 錄

1簡介 2提出背景 3內(nèi)容 4規(guī)定解讀 5專家點評 6系列評論 7相關事件 8典型問題 9產(chǎn)生影響 10政策變化

1簡介

八項規(guī)定是總書記于2012年12月4日召開的中共中央政治局會議，審議通過的中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一項決議。

2提出背景

在八項規(guī)定[1]之前，中央政治局明確提出，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風。[2]

3內(nèi)容 中共中央政治局2012年12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議一致同意關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求：

一、中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

習近平主持會議(5張)

二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

四、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

七、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。[3]

4規(guī)定解讀 規(guī)定本身其實就是改進工作作風的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴格控制出訪隨行人員”的細致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅定，新一屆中央領導集體正以身體力行的方式，為端正黨

八項規(guī)定

風政風率先垂范?！鞍隧椧?guī)定”是一個莊嚴承諾，體現(xiàn)了從嚴要求、從嚴治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。[4]

改進工作作風，是對黨風的端正。[5]求真與務實，一向是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的本色。葆有這種本色，我們黨才能在時代風云中與時俱進，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。而失去這種傳統(tǒng)，我們將失去直面民生痛點的魄力、分析社會熱點的能力、解決改革重點的效力。工作作風關系執(zhí)政黨的先進性與優(yōu)越性，茲事體大，不可不察。[4]

改進工作作風，是對政風的整飭。文山會海，虛擲公共資源，遲滯行政效率，與高效廉潔的服務型政府建設大相背離。一些社會新聞一再提醒我們轉變政風的緊迫性――“一項服務辦法，開始實施5個月后才在某地方落實”，“一份文件從中央落實到基層需要70天時間”，這背后有多少穿靴戴帽、疊床架屋。發(fā)展中的中國呼喚一個更加高效務實的政府，而“八項規(guī)定”正是對這個訴求的響亮回[4]應。

“八項規(guī)定”句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言，這個規(guī)定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――“我們明白”、“我們理解”、“我們正在努力”。這個聲音也應該成為端正黨風政風、抵制不良之風、轉變社會風氣的戰(zhàn)鼓，為中國發(fā)展帶來新的強大的動力。[4] 實干興邦，就從轉變工作作風開始。[4]

5專家點評

中國政法大學副校長、行政法專家馬懷德今日做客中新網(wǎng)，解讀中國反腐工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)。在談到12月4號中央政治局通過八項規(guī)定以改進工作作風時，他指出，這不僅僅意味著工作作風的改進，更多是要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色，體現(xiàn)國家公民權力主體的正確定位。

馬懷德指出，真正的人民公仆，為人民服務，就要從老百姓的角度著想，如果替老百姓想得多，緊密地聯(lián)系群眾，那就能得到老百姓的擁護和支持；如果搞形式主義、官僚主義的花架子，可能迎合了上級的青睞，但損害了老百姓樸素的感情，割裂了跟老百姓的魚水關系。所以中央提出具體的要求，這不僅僅是意味著是工作作風的改進，更多的實際上要體現(xiàn)共產(chǎn)黨的本色，體現(xiàn)國家公民權力主體的正確定位。

馬懷德認為，新的中央領導強調(diào)為民、務實、清廉是要用實際行動來體現(xiàn)的，所以中央政治局開會出臺這樣一個規(guī)定，一方面要改變工作作風，另外一方面，要防止官僚主義、形式主義。特別強調(diào)要從中央政治局做起，從領導做起，這些要求體現(xiàn)了十八大要求的務實、為民、廉潔具體的舉措。馬懷德認為其對推動下一步的工作，尤其是改進各級領導的工作作風，克服形式主義和官僚主義，切實地以人為本，執(zhí)政為民，服務于老百姓，有非常重要的意義。

馬懷德強調(diào)，中央的要求之所以非常具體化，關鍵在于以下幾點：第一，上級要做表率，中央文件里強調(diào)的，要求別人做到的，自己要先做到；第二，要有監(jiān)督檢查的措施，每年匯報一次，每年總結、考核。從這個角度能夠保證嚴格落實這些要求和制度，同時要允許公眾加大力度監(jiān)督，要讓老百姓對照這些要求和制度去監(jiān)督各級政府?！爸挥薪Y合起來了，既有要求，又有監(jiān)督檢查的措施，又有老百姓和輿論媒體的監(jiān)督，我想最終實現(xiàn)黨中央的要求并不困難?！?馬懷德說。[1]

6系列評論

中央政治局八項規(guī)定[6]

[7]中共中央政治局會議一致通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定所涉范圍之廣、內(nèi)容之細，彰顯力度之大、決心之堅，在網(wǎng)上引起強烈的反響，讓人感覺非常“帶勁”、“給力”。

這種“帶勁”、“給力”體現(xiàn)在規(guī)定本身。細覽這八項規(guī)定，如強調(diào)改進調(diào)查研究，“切忌走過場、搞形式主義”，“開短會、講短話，力戒空話、套話”，“沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)”等等，不僅具體詳細，具有很強的量化性，而且便于監(jiān)督和實行。

不過，這種“給力”、“帶勁”，更體現(xiàn)在這是一次“動真格”的重大決定。與以往中央要求改變工作作風的文件不同，這次針對的不是普通領導干部，而是中央政治局委員自己。會議強調(diào)，抓作風建設“首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，這種具有宣告式的政治表白，彰顯的不僅是執(zhí)政黨的堅強意志，是對人民的鄭重承諾，更是一種“開弓沒有回頭箭”的巨大勇氣和魄力。改革需要有高屋建瓴的“頂層設計”，但有時更需要有“自上而下”推動的膽略和魄力。改進工作作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同樣需要有從最高層自上而下的推動力?！按蜩F還需自身硬”。領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風建設“首先要從中央政治局做起”，這也使這些規(guī)定更具主導力、執(zhí)行力和持久力。

每一項重大政策規(guī)定的制定出臺，都有著其深刻的歷史背景和現(xiàn)實動因。中央此次在如此高規(guī)格會議上一致通過關于改進工作作風的八項規(guī)定，不僅僅是對強大民意的尊重與順應，還源自一個執(zhí)政黨在新形勢下對所面臨風險挑戰(zhàn)的清醒認識，源自一個執(zhí)政黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一個執(zhí)政黨“對民族負責”、“對人民負責”、“對黨負責”的強烈責任感和使命感。

從黨的十八大結束至今，還不到一個月時間。然而從各種會議和講話中傳遞出來的信號卻鼓舞人心，新一屆中央領導集體工作開局伊始，就令中國社會耳目為之一新，更激起我們更多的期盼、更大的信心和更強的前行動力。

“八項規(guī)定”出臺后，各地方的公款吃喝風明顯降溫，但是上有政策下有對策，既然不能明著吃喝那就暗地里來。根據(jù)媒體的報道，2013年公款吃喝有轉入“地下”的趨勢，不到高檔酒樓可以去簡陋的食堂，裝潢不濟但菜品絕對上乘?！鞍隧椧?guī)定”對公款吃喝的殺傷有目共睹。來自中國烹飪協(xié)會的報告稱，“八項規(guī)定”出臺后北京地區(qū)的高端酒店生意下降了35%。高端酒店主要業(yè)務來源就是官商接待，2013年，當官的不敢去高端酒店消費了，這些酒店當然很著急，同樣著急的還有發(fā)改委等部門，因為消費增速下降了。

根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，受高檔餐飲和名酒消費下降的影響，2013年1-2月份，社會消費品零售總額僅為37810億元，同比僅增長12.3%，比2012年12月份少增了2個百分點。2012年1-2月份的社會消費品零售總額為33669億元，假定其他條件不變，算下來1-2月份各級官員嘴下共節(jié)省了670億元。[8]

7相關事件

事件一：溫州貼出兩會時封道通告 被指公然叫板中央（2013年01月23日18:52）[9]

十八大以來，中央倡導精簡樸實、勤儉節(jié)約之風，會議車隊所行之處不封道、不擾民，然而溫州市卻公然貼出兩會期間封道的通告。通告稱：1月17日晚20時至1月22日下午18時，繡山路（府東路至府西路段）除會議車輛外，禁止其他一切車輛通行。

溫州市兩會期間實施限制交通措施的通告 關于溫州市兩會期間對市區(qū)繡山路實施限制交通措施的通告

溫州市十二屆人大三次會議、市政協(xié)第十屆溫州市委員會第二次會議將分別于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大會堂舉行。為確保兩會會議期間周邊道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定，決定對繡山路(府東路至府西路段)實施限制交通措施，現(xiàn)將有關事項通告如下：

一、2013年1月17日晚20時至1月22日下午18時，繡山路(府東路至府西路段)除會議車輛外，禁止其他一切車輛通行，需進出市行政管理中心的車輛從市行政管理中心東、西兩側大門通行。

二、限制交通期間，繡山路(府東路至府西路段)沿線公交線路臨時改道行駛。

三、限制交通期間，請途經(jīng)車輛改道行駛，并服從交通管理人員的指揮。

8典型問題

2013年3月19日中紀委通報6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，強調(diào)要加大懲處力度，對違反八項規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，綜合運用紀律處分和組織處理等手段，不僅要嚴肅追究直接人員的責任，而且要依據(jù)規(guī)定對有關領導進行問責，同時經(jīng)濟上予以退賠。

以下是中紀委通報的6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題：

一、海南省瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務，由本人上繳招待費用。

二、廣東省珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務，責令參會者自負超標費用。

三、陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關責任人受到追究。

四、江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務處分，并責令參會人員全額承擔外出費用。

五、湖北赤壁市地稅局兩節(jié)期間亂發(fā)物資補助，局長受黨內(nèi)嚴重警告處分和行政記過處分，相關責任人受追究，所發(fā)物資補助已全部清退。

六、江西上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職，村黨支部書記被撤職。2013年7月29日，中央紀委對8起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學習貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，持之以恒落實八項規(guī)定，堅決糾正“四風”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風建設抓到底、抓出成效[10]。其中，8起典型問題是：

1、河南省地礦局測繪地理信息院違規(guī)公款吃喝，院黨委書記受到黨內(nèi)警告處分，相關責任人受到追究，聚餐活動費用由院黨委成員個人承擔；

2、廣東省農(nóng)村信用社人力資源部總經(jīng)理帶領16人公款吃喝玩樂，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，相關責任人受到追究，全部費用被責令由相關人員個人承擔；

3、四川省達州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，相關責任人受到追究，并被責令退還相關錢物；

4、湖北省武漢市青山區(qū)新溝橋街道黨工委書記組織10名工作人員赴海南省公款旅游，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，參與人員被責令退賠旅游費用；

5、吉林省公主嶺市委書記違反規(guī)定工作日午餐飲酒，受到黨內(nèi)嚴重警告處分；

6、上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長等違規(guī)接受宴請和收受禮金，受到留黨察看二年和行政撤職處分，相關責任人受到黨內(nèi)嚴重警告和行政記大過處分，收受的禮金、購物卡被予以追繳；

7、湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內(nèi)警告處分，10名違規(guī)使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分；

8、河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金，受到撤銷黨內(nèi)職務處分，違紀禮金被收繳。

9產(chǎn)生影響

中央八項規(guī)定內(nèi)容非常具體化，新的中央領導強調(diào)為民、務實、清廉是要用實際行動來體現(xiàn)的，所以中央政治局開會出臺中央八項規(guī)定具體內(nèi)容。中央出臺八項規(guī)定內(nèi)容里面句句都是大實話，說到了老百姓的心坎兒上，實干興邦，就從轉變工作作風開始。[11]

北京市延慶縣四海鎮(zhèn)黨委書記李鳳云說，中央從自身做起，要求切實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，八項規(guī)定十分明確細致，這既是對全國各族人民的莊嚴承諾，更為各級領導干部樹立了模范和表率?！白鳛橐痪€干部，我們更要把身子撲在基層，把群眾利益舉過頭頂，常到農(nóng)民家走動，了解他們的心愿，為他們解決實際問題。鎮(zhèn)里要精簡會議，減少發(fā)文，把更多的時間留給村干部。干部要常進村，與村干部、老百姓一起靜下心來謀劃村里的發(fā)

廉政黨風

展，建設新農(nóng)村，走好致富路?！?/p>

上海市社會科學院文明辦主任王泠一說，八項規(guī)定，言簡意賅，一針見血。各地區(qū)各單位一定要從自身實際出發(fā)，埋頭苦干，摒棄花架子、走過場的形式主義，不圖虛名，不使虛勁，不務虛功，不提超越現(xiàn)實的高指標，不搞政績工程，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事，使每項工作都能經(jīng)得起時間的評判、歷史的評判?！爸醒氤雠_的八項規(guī)定句句都是大實話，說到了咱老百姓的心坎兒上，我對未來的生活越來越好更有信心了。”天津市河西區(qū)天塔街道氣象南里社區(qū)居民李珍告訴記者：“黨中央設身處地為老百姓考慮，才會提出這么具體、有針對性的要求。相信這些改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求一定會讓黨員干部的作風更扎實，工作更有實效，群眾和黨組織的關系一定更密切，社會更和諧?！?重慶市渝北區(qū)委書記周旬說，中央政治局通過的八項規(guī)定，言之有物，細致具體，針對性強，表明了中央改進作風、聯(lián)系群眾的決心。作為基層黨委政府，不但要按照這八項規(guī)定嚴格執(zhí)行，還要結合基層實際，以群眾得實惠為目的，以群眾滿意為追求，制訂符合基層特點的相關規(guī)定，把全部的精力物力財力用于推進科學發(fā)展、改善民生民利，以扎扎實實的工作贏得民心。

武漢市委辦公廳干部李家琪說，“實干興邦”，首先要轉變作風。中央政治局通過的八項規(guī)定，對轉變作風從制度上作了“硬杠杠”，這充分體現(xiàn)了新一屆領導班子從嚴治黨的決心，體現(xiàn)了“實干興邦”的態(tài)度和魄力。在武漢市為期三天的學習貫徹十八大精神專題研討班上，從市委書記到基層干部，發(fā)言都有時限，時間變短了，內(nèi)容依然豐富，會議發(fā)言形式更多樣，內(nèi)容更直觀，氣氛更活躍。成都市市長助理、都江堰市委書記劉俊林說，群眾最盼望、最歡迎、最擁護的就是腳踏實地、真抓實干、解決問題的干部，最不滿意、最有意見的是華而不實、弄虛作假、“耍嘴皮子”的干部。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，如一股清風撲面而來。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，反映的既是思想方法、工作方法的問題，也是能力水平問題，更是作風品質(zhì)問題、職業(yè)道德問題。目標再高遠，任務再明確，措施再具體，制度再健全，寫在紙上、貼在墻上，只重口頭、不抓落實就是一紙空文。

吉林大學碩士生導師嚴峻說：“八項規(guī)定，字字深入人心。改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，抓準了未來工作的重要切入點。這體現(xiàn)了黨中央把群眾利益和基層實際放在首位作為一切工作的出發(fā)點，是新一屆中央領導集體對群眾鄭重的承諾。希望中央在出臺八項規(guī)定之后，有關部門制定一些可操作性強的細則，把好政策都落到實處。實干興邦，不要官僚主義、不要形式主義，中國將希望滿滿、大有可為！”

昆明鐵路局昆明車務段黨委書記王家平觀看新聞聯(lián)播后說，“中央政治局作出改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義，給我們基層干部帶了個好頭。昆明車務段承擔著南昆鐵路旅客和貨物運輸任務，管轄40個車站，天天都要與旅客打交道。我們將多深入到旅客中，傾聽旅客對列車服務的需求和期盼，根據(jù)旅客反映的情況認真查找我們自身存在的問題，想方設法做好鐵路運輸工作?！?/p>

第三篇：八項規(guī)定

八項規(guī)定：2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

1、“切忌走過場、搞形式主義；

2、要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請?！?/p>

3、“嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具”

4、“要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定?！?/p>

5、“嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費?！?/p>

6、“嚴禁超標準接待”

2012年12月7日和8日習近平視察了廣東省深圳市。此次習近平在深圳視察，沒有安排任何宴請，沒有入住深圳迎賓館的1號樓，而是選擇了另一家酒店，入住了一間普通套房，吃飯也選擇了自助餐。

近日，總書記在一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示，“浪費之風務必狠剎！”要求加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)。各級領導干部都要率先垂范，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。

毛澤東曾說“貪污和浪費是極大的犯罪”。

第四篇：八項規(guī)定

知識測試試題

單位：姓名：職務：分數(shù)：

一、單項選擇（每小題1分，合計20分）

1、中央總書記習近平2012年12月4日召開中共中央政治局會議，會議審議關于的改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定。

2、中共中央政治局會議關于整頓工作作風八措施規(guī)定，要改進調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

3、中共中央政治局會議強調(diào)，抓作風建設，首先要從中央政治局做起。

4、中共中央政治局會議強調(diào)，要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

5、中共中央政治局會議強調(diào)，制定改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這方面規(guī)定，指導思想就是從嚴要求，體現(xiàn)從嚴治黨。

10、《公務員提出申訴事項的范圍和程序》公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關申請復核。

11、《公務員獎勵種類和形式》獎勵分為： 嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

12、《公務員處分種類處分》分為：警告、記大過、撤職、開除、記過、降級。

20、習近平總書記講到，“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機2-

情況下不得封路、不清場閉館。

3、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。

4、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，中央政治局同志除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

5、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定要求，中央政治局同志要厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

6、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》共有十八條內(nèi)容。

7、公務員的管理，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。

四、簡答題（每小題10分，合計20分）

1、中共中央政治局關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定的具體內(nèi)容？

答：（1）、要改進調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。（2）、要精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。（3）、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。（4）、要規(guī)范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具。

（5）、要改進警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。（6）、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、-3-

字數(shù)、時長。（7）、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。（8）、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

2、中央“六項禁令”的具體內(nèi)容？

1、嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。

2、嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。

3、嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。

4、嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。

5、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調(diào)研、參加會議、檢查工作等，要嚴格按照中央和省委的有關要求執(zhí)行。

6、嚴禁組織和參與賭博活動。

第五篇：八項規(guī)定

“八項規(guī)定”：一是改進調(diào)查研究；二是精簡會議活動；三是精簡文件簡報，切實改進文風；四是規(guī)范出訪活動；五是改進警衛(wèi)工作；六是改進新聞報道；七是嚴格文稿發(fā)表；八是厲行勤儉節(jié)約。