第一篇：怎樣當(dāng)好民辦高校黨支部書記

怎樣當(dāng)好民辦高校黨支部書記

《黨章》指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。黨支部處在最基層，是黨最基層的組織形式，是落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策最直接的工作站。那么黨支部書記就是黨組織的最基層干部，是支部的帶頭人、“領(lǐng)頭羊”、“班長”。支部書記這個職務(wù)雖然不大，但是所起的作用及其重要。而對于我們民辦高校的系黨支部書記，工作對象是教師和學(xué)生，都是知識分子，必須要加強學(xué)習(xí)、率先垂范、聯(lián)系群眾和注重創(chuàng)新。

1、加強學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)

支部書記要勝任工作，當(dāng)好這一角色，必須加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)馬克思主義理論和各種必要的知識，提高自己的理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，成為支部內(nèi)黨員理論學(xué)習(xí)的楷模，從而奠定做好思想政治工作的基礎(chǔ)。

（1）《中國共產(chǎn)黨章程》；

（2）胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》；

（3）中共中央組織部、中共教育部黨組《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》（教黨[2006]31號）;

（4）中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）；

（5）中國共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)方面的有關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)材料；

（6）學(xué)院關(guān)于學(xué)生品德培養(yǎng)教育的文件、材料。

有了知識還不行，還必須要有能力，將知識轉(zhuǎn)化為能力，而能力的增強主要*鍛煉。系黨支部書記應(yīng)在工作中注意鍛煉以下四方面能力：

（1）思維能力。思維能力就是想問題的能力，是解決做什么事的問題，最主要的是區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)和管理的不同，領(lǐng)導(dǎo)是做正確的事，管理是把事情做正確。系黨支部書記既要做正確的事，又要把事情做正確。做一名清醒自覺的領(lǐng)導(dǎo)者。

（2）組織能力。組織能力是解決怎么做事的問題，包括三個方面：任務(wù)的分配，力量的安排，權(quán)力的授予，缺一不可。工作中要正確理解民主集中制原則。

（3）協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)能力是解決做成事的問題。要處理好與上級、與下級、與同事的關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)好與同事的關(guān)系，做到多尊重，多溝通，多寬容、做到大事講原則，小事講風(fēng)格。

（4）綜合能力。歸納和綜合是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，要有意識地學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。認(rèn)真系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)是黨支部書記樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，掌握正確的立場、觀點和方法，做好支部工作的基礎(chǔ)。

2、廉潔自律，率先垂范

一個人、一個黨、一個國家都有一個形象問題，作為黨支部書記更需要塑造一個良好的形象，才能得到廣大黨員、群眾的信服和擁戴。所以不管是在工作中還是在日常生活中都應(yīng)嚴(yán)格要求自己，時刻檢點自己的言行，應(yīng)做到為人正派、寬厚待人，應(yīng)德在人先、利居人后，廉潔自律，淡泊名利。不搞拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗作風(fēng)，要求別人做到的，自己首先要做到，身體力行，處處以自身的良好形象去教育和影響群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員群眾樹立一個好的榜樣。黨支部書記要通過自己的努力，不斷地提高自己的“人氣指數(shù)”，“人氣指數(shù)”高，向心力就強，就可以一聲令下，一呼百應(yīng)。

3、實事求是，貼近群眾

做老實人，講老實話，辦老實事，既是做人之本，更是為政之要。要當(dāng)好一個支部書記，必須敢于堅持黨性原則，不唯上，不浮夸，真抓實干解決實際問題；要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)常深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意見，注重群眾的利益，關(guān)心群眾的疾苦，把群眾“贊成不贊成、高興不高興、擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題、干事情的出發(fā)點和落腳點，與師生員工保持一種良好的感情氛圍。無論是開展黨日活動，還是過組織生活，都要注意發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性，注重從人民群眾的實踐中總結(jié)新鮮經(jīng)驗，不斷引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。

4、勇于實踐，注重創(chuàng)新

隨著知識經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的新變化，黨的建設(shè)的條件、目標(biāo)、對象、載體都發(fā)生了很大的變化。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，創(chuàng)新同樣也是黨建工作的靈魂所在。黨支部工作要創(chuàng)新，黨支部書記的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。支部書記應(yīng)把支部工作當(dāng)一門學(xué)問來研究，舍得投入，做到“不唯書，不唯上，只唯實”，勇于實踐，敢于創(chuàng)新。在努力學(xué)習(xí)的前提下，經(jīng)常開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系實際，以理論指導(dǎo)實踐，用實踐豐富理論，不斷探索黨建工作和思想政治工作的新思路，尋求新途徑，創(chuàng)造新手段，摸索新方法。在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織和開展好基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動。

挪威劇作家易卜生說：“偉大的事業(yè)，需要決心、能力、組織和責(zé)任感?！蓖緜?，讓我們肩負(fù)起歷史使命，用我們的“決心、能力、組織和責(zé)任感”，去構(gòu)筑我們黨的堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為我們黨的偉大事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)吧！

第二篇：怎樣當(dāng)好黨支部書記

怎樣當(dāng)好黨支部書記

我認(rèn)為：走上社區(qū)居委會黨支部書記這個崗位，第一，多點奉獻(xiàn)精神，有事業(yè)心和責(zé)任感，處處以身作側(cè)，要求別人做到的，自己首先要做到，第二，多點民主作風(fēng)，按民主集中制的原則，重大事項經(jīng)集體討論研究決定，第三，為社區(qū)建設(shè)多干實事，以社區(qū)居民服務(wù)為重點；第四，工作思路清晰，有事業(yè)心和責(zé)任感；第五，主要搞好黨支部班子和社區(qū)居委會班子之間的團結(jié)，溝通思想，促進(jìn)各項工作的開展。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)必須努力學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛和矛盾，組織協(xié)調(diào)能力，是一名支部書記不可缺少的工作能力素質(zhì)，要熱愛生活，熱愛工作，充滿青春活力，熱愛人民，熱愛黨的事業(yè)，獻(xiàn)身黨的事業(yè)對同志，對他人要關(guān)心愛護，特別是要團結(jié)那些反對過自己的同大一道工作，胸懷大志，有良好的心理素質(zhì)，并經(jīng)常自我總結(jié)，檢查自己的思想行為，找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，制定提高具體措施，積極投身實踐，實踐出真理，實踐出才干。要注意工作方法，理論與實際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，遇事同班子成員商量，突出重點，推動全面，總結(jié)典型，分類指導(dǎo)，顧全大局，當(dāng)好班子，學(xué)會彈鋼琴，互通情報，敢于開展批評與自我批評。

二、履行工作職責(zé)，熟悉基本情況

認(rèn)真履行支部書記的工作職責(zé)，正確地行使黨和人民賦予的權(quán)利，堅持實事求事，把黨的路線、方針、政策同本部門的實際結(jié)合起來，講實話，辦實事，求實效，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系群眾，聽取支委成員的意見和見意，幫助社區(qū)成員解決思想問題和實際困難，與社區(qū)居委會主任密切配合，互相支持，充分調(diào)動各方面的積極性，同時抓好社區(qū)支居兩委班子的建設(shè)，按時召開民主生活會，組織檢查督促班子成員學(xué)習(xí)政治理論，遵守黨的紀(jì)律，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強兩委班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。

三、工作思路清晰，探索創(chuàng)新路子

從探索到提高的新路子，真正把社區(qū)建設(shè)看成是維護政策發(fā)展穩(wěn)定大局的一項工作，把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題，堅持求真務(wù)實，做好各項工作，堅持議事協(xié)商，民主監(jiān)督，全民參與，共建共助，團結(jié)協(xié)著，對內(nèi)搞管理，對外樹形象，加強對支居兩委班子和諧溝通，增強友誼和團結(jié)，建立、健全完善各種規(guī)章制度，形成一套行之有效的管理機制，探索社區(qū)管理，拓展社區(qū)服務(wù)，維護社區(qū)平安，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，以服務(wù)社區(qū)居民為重點，把為社區(qū)居民群眾服務(wù)，滿意不滿意作為檢驗社區(qū)一名支部書記的標(biāo)尺，熱情接待居民群眾。

四、加強社區(qū)黨建，構(gòu)建和諧社區(qū)

1、堅持與時俱進(jìn)，依靠黨章，組織黨員開展活動，是基層黨組織的重點工作；

2、黨員實施分類管理，與過去統(tǒng)一管理模式是一種改進(jìn)，堅持服務(wù)宗旨，實事求是；

3、切實加強社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能真正化解矛盾，凝聚人心，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)和諧社會，維護城市穩(wěn)定打牢組織基礎(chǔ)，更進(jìn)一步深入領(lǐng)會和諧社會建設(shè)賦予社區(qū)黨建的新內(nèi)涵，新要求，以觀念的更新推動思路的創(chuàng)新，用科學(xué)規(guī)范的工作機制是否建立，黨員的先進(jìn)性是否充分展示，黨組織的創(chuàng)造力是否顯著增強，以人為本的理念是否深入人心，群眾的滿意度是否不斷提高為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步加大工作力度，提升工作層次，推動社區(qū)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正當(dāng)好一名基層黨支部書記。

第三篇：怎樣當(dāng)好社區(qū)黨支部書記

實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會 ,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵在于堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)工程,而社區(qū)黨建是黨在城市社區(qū)的工作基石,成為城市黨建之基礎(chǔ)。做好社區(qū)黨建工作,社區(qū)黨支部書記成為關(guān)鍵要素之一。所以,作為社區(qū)黨支部書記,必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神扎實做好社區(qū)黨建工作。

一、充分認(rèn)識社區(qū)黨建工作對加強和改善黨的基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略作用和現(xiàn)實必要性

在新時期新階段 ,一方面,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式發(fā)生了深刻變化,原有企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能作用逐步剝離,大批下崗職工、退休人員走向社會,由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?新經(jīng)濟組織大量產(chǎn)生,公共性事務(wù)進(jìn)入社區(qū),社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)越來越繁重,迫切需要加強社區(qū)黨建工作。另一方面,隨著現(xiàn)代化程度提高,原有的行政管理為主、條塊分割的政府管理體制發(fā)生變化,以前那種以工作單位為主開展黨務(wù)活動的做法已逐步失去基礎(chǔ)依托,街道社區(qū)在基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位越來越重要,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強與人民群眾的聯(lián)系必然要進(jìn)一步延伸到社會領(lǐng)域的各個層面。所以,社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要部分,社區(qū)黨建是黨在城市社區(qū)的工作基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部書記必須充分認(rèn)識到加強社區(qū)黨建工作是促進(jìn)改革和發(fā)展的需要,是維護社會穩(wěn)定的需要,是增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的工作滲透力、影響力的需要,是廣大群眾提高生活水平和生活質(zhì)量的需要,對加強物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),全面建設(shè)小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo) ,以求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神積極開展社區(qū)黨建工作

社區(qū)黨組織要通過加強社區(qū)黨建工作來增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力 ,擴大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面,提高黨的社會影響力,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,促進(jìn)社區(qū)各項工作邁上新水平,取得新成效,把廣大居民群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍,為全面建設(shè)小康社會提供堅強保證。

第一 ,社區(qū)黨建的根本出發(fā)點是“立黨為公,執(zhí)政為民”。基礎(chǔ)不牢,地動山搖?！傲Ⅻh為公”是社區(qū)黨建的根本指導(dǎo)思想,切實做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”,以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,真正把“人民利益高于一切”的思想根植于社區(qū)黨建和社區(qū)工作之中,把黨的先進(jìn)性落實在基層、體現(xiàn)在基層。通過創(chuàng)造良好社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè),搞好社區(qū)服務(wù)和綜合治理,密切黨群聯(lián)系,提高居民素質(zhì)和城市文明程度,擴大黨的工作覆蓋面,以實現(xiàn)黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第二 ,服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題,是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。社區(qū)黨建工作要把加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)好社區(qū)居民,提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量放在首位,急群眾所急,想群眾所想,辦實事,重實效,充分發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,使居民得到切實利益,切身感受到黨和政府的關(guān)懷。所以,社區(qū)黨組織要強化服務(wù)意識,加強組織協(xié)調(diào),突出服務(wù)重點,擴大服務(wù)領(lǐng)域,形成便民利民、社會保障和社會化服務(wù)體系。

第三 ,社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的靈魂是推進(jìn)民主政治建設(shè),充分實現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要強化社區(qū)居民和駐地單位的自治意識,加強社區(qū)隊伍建設(shè),積極培育社區(qū)工作者隊伍和志愿者隊伍。

第四 ,社區(qū)資源是社區(qū)黨建工作的物質(zhì)依托。整合社區(qū)資源,吸收居民參與,是提高社區(qū)造血功能、強化城市管理工作和滿足城市居民服務(wù)的需要,社區(qū)黨建要積極調(diào)動社區(qū)建設(shè)所需的人力、物力和智力資源,實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。社區(qū)黨員是社區(qū)的寶貴財富,要充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)黨團員、志愿者隊伍的奉獻(xiàn)價值。

第五 ,構(gòu)筑全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)型社區(qū)。要緊緊圍繞提高居民群眾文明素質(zhì)這一重點,指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)型社區(qū)活動,促進(jìn)廣大黨員和居民群眾的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強對社區(qū)成員的社會主義教育、政治思想教育、科學(xué)文化教育和公民道德行為教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和社區(qū)道德風(fēng)尚,形成文明和諧的社區(qū)氛圍。

總之 ,社區(qū)黨支部書記要通過組織社區(qū)黨務(wù)工作者扎實開展社區(qū)黨建工作,領(lǐng)導(dǎo)和組織好社區(qū)建設(shè),使社區(qū)的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性和自治性得到有機結(jié)合,相得益彰,使社區(qū)的自我管理和服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定和綜合治理、文明和衛(wèi)生、思想政治工作和精神文明建設(shè)、社會保障和再就業(yè)工程切實得到加強和提高。

三、始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性 ,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍

社區(qū)黨組織在保證黨對社區(qū)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo) ,加強和改善社區(qū)黨建工作的過程中,具有不可替代的重要作用。社區(qū)黨支部書記必須擔(dān)負(fù)起建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍的重任,把社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、一專多能的綜合型人才隊伍。

第一 ,要提高政治素質(zhì)。始終堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念,在思想、政治、行動上始終與黨中央保持高度一致,自覺服從并接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo),善于學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場、觀點和方法,特別是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦,不斷增強政治鑒別力和政治敏感性。

第二 ,要學(xué)習(xí)知識,精通業(yè)務(wù)。努力掌握社區(qū)黨建的專業(yè)技能,熟悉了解現(xiàn)代管理學(xué)和社會學(xué)等相關(guān)知識,在精通黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上,廣泛積累多方面經(jīng)驗,提高綜合素養(yǎng)。

第三 ,要提高組織協(xié)調(diào)能力。努力增強工作的積極性和主動性,加強溝通和協(xié)調(diào),增強居民和駐地單位參與社區(qū)事務(wù)的意識,有效整合社區(qū)資源,提高社區(qū)建設(shè)的整體水平,為社區(qū)黨建工作獲得方方面面的密切配合和大力支持。

第四 ,要養(yǎng)成求真務(wù)實、善于實踐、勤政廉潔的作風(fēng)和修養(yǎng),努力做到親民務(wù)實、作風(fēng)過硬,體察群眾疾苦、傾聽群眾呼聲,以居民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民利益,切實樹立社區(qū)黨務(wù)工作者的良好形象。

第五 ,要加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)。特別是要將支部班子建設(shè)成為組織健全、政治合格、作風(fēng)正派、群眾信任、開拓進(jìn)取、清正廉潔的班子。支部書記和其他委員要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,以身作則,率先垂范,嚴(yán)以律己,寬以待人,充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和帶頭示范作用,堅持民主集中制,集思廣益,形成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn),以實際行動踐行“三個代表”重要思想。

感言：作者以務(wù)實的態(tài)度和親身的經(jīng)歷所總結(jié)的經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在，一是把握黨建的根本出發(fā)點，思路明確，并以搞好社區(qū)服務(wù)和綜合治理,密切黨群聯(lián)系,提高居民素質(zhì)和城市文明程度,擴大黨的工作覆蓋面的實踐,實現(xiàn)了黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是服務(wù)的主題明確，在服務(wù)社區(qū)居民中,把急群眾所急,想群眾所想,辦實事,重實效,視為服務(wù)的落腳點，并見到了實效。三是民主政治建設(shè)視為社區(qū)建設(shè)的靈魂，加強了社區(qū)隊伍及志愿者服務(wù)隊伍，使社區(qū)居民有了主心骨。于是，本人認(rèn)為作者所在社區(qū)的作法值得借鑒和推廣，照此作法更有助于社區(qū)的和諧和穩(wěn)定！

第四篇：新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記

新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記

今天這一堂課主要講新形勢下怎樣當(dāng)好黨支部書記。主要講四個內(nèi)容。第一個大內(nèi)容講新形勢、新階段，基層黨建面臨的機遇與挑戰(zhàn)。第二個大問題講新黨章、老規(guī)定。也就是講不同類型基層黨組織，支部書記的職權(quán)差異。第三個大問題講群眾的希望。群眾希望怎么讓這人夠格當(dāng)黨支部書記。第四個大問題主要講支部書記要三講，做事講規(guī)律，做人講檔次，做官講境界，先講第一個大問題。新形勢、新階段，基層黨建面臨的機遇與挑戰(zhàn)。也就是要從時空壓縮與趕超戰(zhàn)略來突出改革攻堅期、矛盾凸顯期、戰(zhàn)略機遇期基層黨建遇到的一些新情況。黨建“十八大”提出經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，也就是2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。民主制度更加完善，法制政府基本建成，人權(quán)得到切實尊重和保障。文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實，人民生活水平全面提高，就業(yè)更加充分，收入差距縮小，社會保障全民覆蓋。從這些內(nèi)容可以看出來，新形勢、新階段、有了新要求。因為“十八大”是在我們歷史上的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵會議。那么新階段有哪些內(nèi)容呢？我們知道第一階段就是從十一屆三中全會到1992年，鄧小平南巡講話。第二階段就是從南巡講話到黨建“十六大”。第三個階段就是從“十六大”到未來的2020年20大左右，也就是從剔出全面建設(shè)小康社會，到全面建成小康社會?！笆蟆钡健岸蟆边@是一個中階段。這個階段是中國特色社會主義起飛的階段，也是中國特色社會主義全面小康建設(shè)階段。這是我們基層黨建的一個大背景。我們知道中國特色社會主義是關(guān)于中國現(xiàn)代化目標(biāo)、條件、制度選擇的科學(xué)理論。是當(dāng)代中國的馬克思主義。中國的現(xiàn)代化有兩大歷史性任務(wù)，這兩大歷史性任務(wù)就是獨立解放，強國富民。我們知道，國民黨選擇的是三民主義。共產(chǎn)黨選擇的是馬克思主義。而毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們解決了第一個問題，中華民族的獨立解放問題。鄧小平、江澤民和胡錦濤，為解決第二個任務(wù)也就是強國富民的任務(wù)開創(chuàng)了中國特色社會主義道路?，F(xiàn)在不斷解決了溫飽問題，而且歷史進(jìn)入了新的階段。但是由于時空壓縮和跨越性的發(fā)展，我們現(xiàn)在成績是前所未有，同時遇到的問題也是前所未有。這有要從事情、國情、黨情和民情來分析。

從事情來看長期的趨勢是，世界多級化，經(jīng)濟全球化、政治民族化和文化多元化。再加上高科技迅猛發(fā)展，多方面的競爭越來越激烈，而從近期來看，國際經(jīng)營危機的影響和沖擊給我們產(chǎn)生了方方面面的影響。世界經(jīng)濟格局發(fā)生了新變化，國際力量的對比實現(xiàn)了新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)了新特點。而從國情來看，中國屬于后發(fā)現(xiàn)代化國家。時空壓縮、跨越式發(fā)展，也就是說中國三十年，中國改革開放三十年幾乎走了西方三百年的路。鄧小平在1993年的時候就與他的弟弟鄧凱說過這樣一句話，發(fā)展起來以后的問題不會比不發(fā)展的時候少。也就是說問題現(xiàn)在比以往任何時候都多。因為我們中國這種后發(fā)現(xiàn)代化，是在夾縫中求生存、求發(fā)展，求解放。探索中華民族復(fù)興的道路。第三個從黨情來看，中國共產(chǎn)黨是世界第一大黨。有8260萬黨員，我們黨面臨著執(zhí)政的考驗，改革開放的考驗，市場經(jīng)濟的考驗，外部環(huán)境的考驗，面臨著進(jìn)行現(xiàn)代能力不足，脫離群眾，消息腐敗四大危險。四大考驗和四大危險就是我們的基本黨情。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)，總體上從黨肩負(fù)的歷史任務(wù)是相實任的。同時我們黨內(nèi)現(xiàn)在也存在不少不實行新形勢、新任務(wù)的要求，不符合黨建性質(zhì)和宗旨的問題，這些問題嚴(yán)重的削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和創(chuàng)造力。嚴(yán)重的損害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重的影響了黨的執(zhí)政地位。從民情來看，中國是一個多民族國家，有五十六個民族十三多億人口，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險、和各種考驗的歷史晉見中，始終成為中國人民、全國人民的主心骨。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們知道中國人與其他民族有著特別明顯的特點或優(yōu)點，講感情。自古以來基層群眾中就有一個說法，只反貪官不反皇帝，為什么呢？因為我們希望皇帝是開明君主，到了現(xiàn)代社會皇帝沒了，那么這個社會的主心骨有了新的替代。我們建立了社會主義國家，而主心骨就是中國共產(chǎn)黨，那么我們中國共產(chǎn)黨要成為整個社會的堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信賴期望。因為人民有這樣一種感情需求，所以從事情、國慶、黨情、再加上民情說明我們現(xiàn)在進(jìn)入了改革開放的攻堅期，也到了矛盾的凸顯期。同時也給了我一個戰(zhàn)略的機遇期，那么我們的結(jié)論就是要全面建成小康社會，加快推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅定不移的走中國特色社會主義道路。特別是要強調(diào)既不能走中閉江（音）的老路，也不走感情抑制的斜路?，F(xiàn)在在精神影響黨群交往模式的三大變化，市場化、城鎮(zhèn)化和公民化。當(dāng)前中國社會群體事件突發(fā)，有一個基本的分裂。怎么分裂呢？農(nóng)民維權(quán)約占35%，工人維權(quán)約占30%，市民維權(quán)約占15%，社會糾紛10%，社會燒難（音）5%，有組織犯罪5%。這些群體事件，無論是怎么錄取，都發(fā)生在基層，都是由基層直接引發(fā)的。那么這些問題都與我們基層黨建有關(guān)。那么正與我們基層黨建的主要領(lǐng)導(dǎo)人，支部書記的工作有關(guān)。因為社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，再加上就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致了道德選擇的多層次和多樣化。一方面中國人有個特點，就是要講究仁義禮智信，這是我們的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。如果說你不講仁義禮智信你就不是中國人。所以這一點無論你是什么黨派，只要是中國人，哪怕是你離開了中國到了國外，甚至在國外生存了很多年都保持這種傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢。但是現(xiàn)在我們搞市場經(jīng)濟了，特別要強調(diào)“以人為本”平等競爭，公平公正，誠實守信、積極進(jìn)取、同情關(guān)愛、和諧和睦。這是我們搞社會主義市場經(jīng)濟要遵守的社會公共道德和平均道德。就是對一般人都在講，無論你是哪個幫派，只要進(jìn)入市場經(jīng)濟，只要進(jìn)入社會生活，都得遵循這些公共道德。

那么我們作為共產(chǎn)黨，作為我們八千多萬黨員，還有一個更高的道德要求，就是要講共產(chǎn)主義道德觀念，為人民服務(wù)的觀念、集體主義觀念，要講天下為公，在天下為公這個基礎(chǔ)上講“以人為本”。改革開放以來，我們?nèi)w的執(zhí)政技術(shù)發(fā)生了三個變化，第一個變化就是革命的業(yè)績趨于弱化，革命建設(shè)年代打一個勝仗我們就有了業(yè)績，有了東西。那么我們當(dāng)官也好，提拔也好就有了合法性?，F(xiàn)在革命年代、戰(zhàn)爭年代進(jìn)入了和平建設(shè)年代，我們講革命的業(yè)績的基礎(chǔ)，逐漸的弱化了，現(xiàn)在要講建設(shè)、要講經(jīng)濟，要講發(fā)展，要講GDP，還要講幸福指數(shù)。第二個結(jié)果就是涌現(xiàn)了新的社會階層，以前我們講階級，那因為那是以階級斗爭為中心的時代，改革開放以來，因為世界介于了和平與發(fā)展的時代，那么我們的社會進(jìn)入了新時期，也就是一個中心兩個基本點，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的改革開放新時期。這些年來，讓一部分人先富起來，然后通過稅收、通過社會調(diào)解、先富再后富，那么就出現(xiàn)了收入分批差距，出現(xiàn)了貧富差距，所以涌現(xiàn)了新的社會階層，特別是出現(xiàn)了兩組，以前沒有說過的階層，也就是弱勢群體，既然有弱勢群體那一定就會有強勢群體，那么這就是出現(xiàn)了新的基礎(chǔ)，對我們的執(zhí)政基礎(chǔ)提出了新的要求。在前面這兩個基礎(chǔ)上，GDP三個值，我們黨的形象受到的某些影響，我們以前進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的時候，是講大公無私，毫不利己，專門立任。而現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，那么就遇到了多種多層次多樣化的道德要求和道德表現(xiàn)。而黨員、基層干部、就直接與遭受了這方面的，遇到了這方面的影響。所以黨中央提出，要以科學(xué)的理論，科學(xué)的制度，再加上科學(xué)的方法，來提高基層黨建的科學(xué)化水平。列寧早就講過沒有革命的理論就沒有革命的運動，別以為基層黨建工作就不需要理論。如果理論不徹底，如果制度不科學(xué)，如果方法不科學(xué)，我們基層黨建就有可能變得浮躁、就有可能走向庸俗化，鄧小平曾經(jīng)講過，如果說要變質(zhì)，那么思想的優(yōu)勢化就是一個危險的起點。下面講第二個大問題。

新黨章老規(guī)定，不同類別基層黨組織，黨支部書記的職責(zé)和職權(quán)差異。也就是講“十八大”我們黨章進(jìn)行了修改，同時又保留了原來的優(yōu)勢，特別在基層黨組織這一塊兒是一脈相承的，規(guī)定還是按老的辦。那么我們基層組織有五類基層組織。五類基層組織也就是講就由五種基本不同的區(qū)別。所以五類基層組織五種支部書記的職權(quán)是不太一樣的。那么我們第二個部分，第二個文化講新黨章、是老規(guī)矩重點就要分析這個問題。我們知道黨建黨建“十八大”報告，有很多新觀點、新論段、新規(guī)定、這些都寫進(jìn)了黨章。把它濃縮，把它作為修改意見，修改內(nèi)容、加入了新黨章。特別是指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀確定為長期的指導(dǎo)思想，寫入了黨章。重新闡述了中國特色社會主義，把中國特色社會主義制度作為一個完整的概念寫入了黨章?？傮w布局由原來的“四位一體”擴展為“五位一體”。小康社會，從原來講建設(shè)小康社會到現(xiàn)在提出建成小康社會。民生方面提出發(fā)展成果，必須更加公平的匯集人民，對黨的建設(shè)的主線做了新的態(tài)度，增添了純凈性建設(shè)。也就是講這條主線，原來只講人力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，這一次把心底內(nèi)容寫進(jìn)去了，結(jié)果心底實踐。加進(jìn)了純潔性建設(shè)。黨的建設(shè)一條主線，也就是先進(jìn)性、純潔性和人力建設(shè)。在這條主線之下，分六大建設(shè)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、還有一個反腐倡廉建設(shè)。我們知道反腐倡廉建設(shè)貫穿于幾大建設(shè)之中，所以黨章里面強調(diào)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)制黨，黨管干部，“十八大”還提出了一個新的說法，黨管人才。也就是講，要把黨管干部和黨管人才結(jié)合起來。這樣呢全面加強思想組織作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，還提出了數(shù)字，增強自我進(jìn)化，自我完善，自我革新，自我提高的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，且報我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

那么在黨的“十八大”進(jìn)行指導(dǎo)下，我們黨支部書記怎樣發(fā)揮作用呢？這有老的經(jīng)驗，也有新的要求，黨支部書記是黨支部一般人一般的，在黨支部的工作中，處于十分重要的地位。因為黨支部是我們黨最前沿、最基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘。首先支部書記的作用是不可忽視的，具體來講，就是組織協(xié)調(diào)表率作用。因為凝聚作用是它的第一個特點，職工委員一般人要團結(jié)一致，很大程度上就取決于黨支部書記的組織協(xié)調(diào)作用。第二個就是表率作用，打鐵還得本事硬，總書記特別強調(diào)這一點，打鐵還得本事硬。黨支部書記的一言一行所作所為，不僅代表他自己個人，而且代表黨支部，而且還代表黨紀(jì)基層組織形象。那么在支部論，黨支部書記就是一把手，其他支委就是副支干部，這里面有分工的問題。那么就有效率的問題，還有價值趨向的問題，還有執(zhí)行的問題。那么用兩句話來概括這個里面的特點，一把手重在整體效率，決定做正確的事。也就是講，在決策上一把手要起決定作用。一把手重在整體效率，決定出正確的事。那么其他副職干部在班職內(nèi)，重在實講效果，是把正確的做事，也就是要執(zhí)行，把事情做的更好，更有效率。簡單的看，決定做正確的事和設(shè)法正確的做事，只是把詞顛倒了一下，但是在班子內(nèi)的作用是不一樣的，地位是不一樣的，責(zé)任是不一樣的，同樣權(quán)利也是不一樣的。支部書記的責(zé)任講起來有五條，就是文件規(guī)定和制度規(guī)定，第一條就是做經(jīng)常性的工作，第二條就是要檢查總結(jié)支部工作，第三條就是要做思想政治工作，第四條就是組織監(jiān)督黨紀(jì)生活的落實，第五條就是抓班子自身建設(shè)。歸納起來一句話支部書記的工作，主要就是做人的工作。

既然是做人的工作，黨支部書記要求就要高一些。他必須具備多方面的素質(zhì)，應(yīng)該具備比較高的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，能力素質(zhì)。政治素質(zhì)特別強調(diào)政治方向，政治立場，黨的組織紀(jì)律，還要有政治理論水平。思想素質(zhì)就是要堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，一切要從實際出發(fā)。特別是在基層，什么工作都得具體化，不能粗向化，不能浮躁化，只有具有唯物變質(zhì)法的思想和工作方法，才能真正當(dāng)好支部書記。所以還要要求思想素質(zhì)方面要勤奮工作，開拓進(jìn)取，密切聯(lián)系群眾，堅持群眾路線，堅持自我批評，堅持批評與自我批評，特別要勇于同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭，這樣就要求有高尚的道德情操和道德品質(zhì)。而業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是要掌握基礎(chǔ)理論知識，特別是關(guān)于黨的基礎(chǔ)理論知識、基本理論知識，還有日常的黨務(wù)工作、黨的任務(wù)工作。在這個基礎(chǔ)上，還要有廣泛的輔助知識，所以知識面要廣，能力要多樣化。那么能力素質(zhì)呢？主要是要有權(quán)衡利弊的能力，因為你最重要的問題是，決定做正確的事，你要做決策。那么就首先能力素質(zhì)要有分析判斷能力，對各種浮躁的事情，思路矛盾進(jìn)行分析，權(quán)衡利弊。在這個基礎(chǔ)上，第二個就是組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，特別是調(diào)動一般，班子內(nèi)其他人員的積極性。第三個就是要說服人引導(dǎo)力，說服人引導(dǎo)能力。做一個決策其他副職干部或人民群眾不一定都理解，但是如果你堅持是正確的，你應(yīng)用是正確的，你要堅持下去，你必須說服和教育大家，所以必須有說服和引導(dǎo)能力。通過擺事實、講道理，啟發(fā)引導(dǎo)黨員、群眾克服各種思想矛盾，提高思想覺悟。當(dāng)然這些都是從文本上來解釋黨內(nèi)規(guī)定的，黨內(nèi)文件規(guī)定的制度。關(guān)鍵是要按照黨章的理解，基層黨組織的結(jié)構(gòu)功能，這是我們這一部分真正要理解的，最要害的地方。也就是講，五種類型的基層組織，有不同的特點，也就是根據(jù)它的結(jié)構(gòu)功能來講。第一種是農(nóng)村，第二種是街道，第三種是企業(yè)，第四種是學(xué)校，第五種是軍隊。以前我們是籠統(tǒng)的講基層組織建設(shè)，很少去區(qū)分它的不同特點和不同職權(quán)，怎么去區(qū)分不同類型的基層組織與行政權(quán)利的遠(yuǎn)近距離不同，就是按照行政權(quán)利的遠(yuǎn)近距離，來區(qū)分不同類型的基層組織特點。

以前有一個局長，提拔到了支書黨委黨書記他后來到黨校來學(xué)習(xí)，就問我。你搞黨建，你是黨建專家，他說我以前干什么事都風(fēng)風(fēng)火火，想干什么就干什么，一到支書黨委黨書記，好象什么都干不成了，只是找人談?wù)勑?，發(fā)散什么黨員我有點什么用，家庭矛盾我還得管，像個工會主席一樣的做一些服務(wù)工作。他覺得是明升暗降。他覺得不合理，他覺得組織對他有看法。我就說他，不是組織對你有看法而是你對黨章沒學(xué)好。你沒明確你這個職位的工作職能和結(jié)構(gòu)特點。聰明的人有是做自己職位該做的事，你當(dāng)局長你是行政首長，行政首長是直接與權(quán)利行政權(quán)利相關(guān)聯(lián)的，所以你負(fù)責(zé)的是執(zhí)行。而機關(guān)支書黨委，這種基層組織那就是服務(wù)型的，就是做人的工作，而且就是做思想工作，跟行政權(quán)利沒關(guān)，所以不是明升暗降，而是組織性質(zhì)決定的。只要你明確這一點你就知道了，組織上不是對你有看法，而是你自己就是這個事。黨章規(guī)定的，組織沒錯是你自己認(rèn)識錯了。所以從這一點來講，我就發(fā)現(xiàn)了另外一個問題，就是理論界、研究黨建的一些理論專家，特別熱衷于農(nóng)村糧委的矛盾問題，寫了不少文章，甚至還有博士寫博士論文來研究這個問題，后來有些人問我，你在基層干過，這個問題你說怎么解決？這個不是個問題，不是個理論問題。這個實踐問題，實踐問題用實踐的方法來解決。那么怎么解決？那么首先要從制度上解決，同時要從時間的經(jīng)驗中來解決?，F(xiàn)在就問題是，實踐中解決的比制度文本寫的好，文本上的沖突讓這些理論家就覺得是事實上的沖突，為什么這么講？因為我們中國是以黨長期執(zhí)政，就是講以黨長期執(zhí)政是合法的，那么行政組長在黨內(nèi)是副職干部。你像特別在農(nóng)村，有一個支委，有一個村委，支委呢，支部委員里面它又有全盤的，又有管行政的，那么村長在，村主任在黨內(nèi)在黨支部內(nèi)他就是個副支書，這是正常的一般安排和實踐中行之有效的制度安排。當(dāng)然在民主化進(jìn)程中，我們提以黨內(nèi)民主帶動推動社會民主，但事實上基層民主社會民主它走在前面去了，特別是村民自治，村民自治法，村民組織法就提出，村長、村主任是本轄區(qū)選民選出來的最高行政長官。那么就是一把手。他就覺得這個一把手與黨內(nèi)的支部書記一把手，形成了兩張皮，所以就因為兩委員矛盾，所以必須重新來研究。實際上，這是一個誤解，這是一個偽命題，為什么這么講呢？以黨長期執(zhí)政的情況下，我們是首先黨內(nèi)執(zhí)政黨一定是按執(zhí)政黨的黨章來辦事。就像我們修改黨章之后，經(jīng)過就相應(yīng)的修改，一有關(guān)法律，是先修改黨章再修改法律。那么我們比如說我們先執(zhí)行黨章，再去考慮指導(dǎo)法律的完善，不能因為黨章與法律有矛盾就認(rèn)為事實上有矛盾，我們要這樣的來理解，黨章就規(guī)定，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員和村社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，這意味著什么？領(lǐng)導(dǎo)，全面領(lǐng)導(dǎo)。包括政治經(jīng)濟文化社會，那么同樣包括對行政的領(lǐng)導(dǎo)，如果這樣的理解就知道了，兩個一把手黨支部書記是全面管的一把手，而村長村主任是老百姓選出來的，對本轄區(qū)內(nèi)主要是負(fù)責(zé)行政、行政和一般社會事物的一把手。那么在黨內(nèi)它是副職，在社會上他是一把手，在黨內(nèi)他是二把手。而整個國家，整個社會又是以黨長期執(zhí)政，按這個大邏輯與小邏輯來推理，那就不存在兩個人的矛盾問題。所以這一點我們必須從理論上把它捋清。所以我們的專家老在這個問題上琢磨來琢磨去還寫博士論文，我覺得你只要把那個村民組織法好好學(xué)一學(xué)，特別是把黨章好好學(xué)一學(xué)。為什么這樣講呢？五種類似的基層組織里面，農(nóng)村街道社區(qū)這是一個大的類型嚴(yán)格的講這種類型的基層黨組織，從黨章來講是一貫制的，計劃經(jīng)濟時代是全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，市場經(jīng)濟時代還是全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，從來就沒改過。說要黨建分開，黨建分開只是職能分開、職責(zé)分開，領(lǐng)導(dǎo)還是一元化的，特別是政治上是一元化的。那對怎么來說，于是他的是他類型的基層組織的區(qū)別呢，那我們就看黨章是怎么規(guī)定的?！笆舜蟆毙曼h章第五章第三十二條是這么說的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建基層組織和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織，經(jīng)濟組織和群眾自治組織，充分行使職權(quán)。我們就看出來了，這個權(quán)利的主體在哪里？那就是黨組。那么其他基層組織不一樣，比如說國有企業(yè)，集體企業(yè)，它只是發(fā)揮政治核心作用，這里面就沒提領(lǐng)導(dǎo)兩個字，就是國有企業(yè)和集體企業(yè)里面的黨組織，你不具有領(lǐng)導(dǎo)地位。你只具有發(fā)揮政治核心地位，核心作用，而且是圍繞企業(yè)生長經(jīng)營開展工作，反過來，你的黨組織，只要你在黨組織，你是為中心服務(wù)的，為經(jīng)濟服務(wù)的，為經(jīng)營服務(wù)的，無政企賺錢服務(wù)的。那與農(nóng)村基層黨組織就不一樣，所以這種類型很多人就忽略了，隆隆統(tǒng)統(tǒng)講，一旦看到這個核心概念，國有企業(yè)集體企業(yè)中的黨建基層組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。所以下面就老三會、新三會，董事會什么什么的，這一小就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度來推行的。當(dāng)然了完全就是新三會與老三會怎么結(jié)合，怎么按現(xiàn)代企業(yè)制度來發(fā)揮黨組織的政治核心作用。這是我們要探索的一個新課題。這是公有制，這是企業(yè)，還有一種類型的黨組織就是非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織，不但沒有提領(lǐng)導(dǎo)地位，而且政治核心這兩個詞都沒有提，他是怎么講呢？

第三十二條黨章第三十二條是這么寫的，非公有制經(jīng)濟組織中的黨紀(jì)基層組織，貫徹黨的翻新政策。引導(dǎo)和監(jiān)督，注意啊是引導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法利益，合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這里面提到個領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)什么？領(lǐng)導(dǎo)工會，共青團，它不是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動。所以它核心就是引導(dǎo)和監(jiān)督，還有一種類型的基層黨組織，就是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人的負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，我們有些事業(yè)單位是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮政治核心作用。這就跟企業(yè)差不多了，就黨組織在這個事業(yè)當(dāng)中與企業(yè)的定位是一樣的，發(fā)揮政治核心作用。至今黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人就負(fù)責(zé)治理事業(yè)單位中，基層組織對重大問題進(jìn)行討論做出決定，同時保證行政引導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)，特別是學(xué)校。學(xué)校就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。我們知道學(xué)校這個領(lǐng)導(dǎo)體制是經(jīng)過簡易變化的，這時候由于黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，一元化領(lǐng)導(dǎo)，然后就推行了校長負(fù)責(zé)制結(jié)果八九政治**的時候，有些學(xué)校學(xué)生工作沒人管，管不住，然后再恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，因為在那種情況下，校長決定了我是管教學(xué)的，你學(xué)生要搞政治運動我管不著及是你們黨委管的。當(dāng)時因為是校長負(fù)責(zé)制，黨委管權(quán)利不夠，所以后面全面恢復(fù)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。這就是機關(guān)，各級黨和國家機關(guān)中的基層黨組織，注意這句話，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成義務(wù)，對義務(wù)，對這個義務(wù)是只起協(xié)助作用，對黨員進(jìn)行監(jiān)督，還要強調(diào)一點，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，特別強調(diào)了這一點，機關(guān)中的基層黨組織，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。這是知道了，不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作就沒有行政權(quán)利，所以我們就知道，黨組織五大類型，職責(zé)職權(quán)是不一樣的。那么支書的職責(zé)職權(quán)也同樣不一樣。所以我們對這些問題不但要從事情、國情、黨情、民情、還要從歷史的經(jīng)驗來全面分析，基層黨建的綜合特色。這樣才能夠深刻的認(rèn)識，新形勢、新階段對基層黨支部書記的新要求，這就我們回顧一點兒歷史。怎么回顧呢？就是我們的基層黨組織與西方政黨政治制度里面的基層黨組織有什么差別。那就要看我們的基層黨組織是怎么建立起來的，人家是怎么建立起來的。

首先我們特別強調(diào)基層黨組織，凡是共產(chǎn)黨的組織，特別是東方社會，從俄國從蘇聯(lián)到中國再到還有其他的東方社會區(qū)域國家。因為現(xiàn)在馬克思主義是在西方開了話，而到現(xiàn)在能結(jié)果的是在東方?，F(xiàn)在僅存的五個社會決議國家就主要在我們亞洲，在東方。有個總的特點，西方的政黨是怎么產(chǎn)生的？為什么他們的基層組織是松散的，沒人管的，想來就來，想去就去，想當(dāng)黨員就當(dāng)黨員，就像超市里買東西，你說你是什么黨員，你就可以自稱是什么黨員，你投票選舉，你參加他們?nèi)ネ镀保缓竽阃赌銈兿胪兜娜?，因為西方的政黨是自上而下，順產(chǎn)出來的。順產(chǎn)是什么意思？就是婦女生小孩、頭先下那就是順產(chǎn)，反過來如果生小孩的時候，腳先下那肯定是難產(chǎn)，難產(chǎn)怎么辦？難產(chǎn)就要剖腹產(chǎn)，不然就會有生命危險。說不定大人保不住，小孩也保不住，所以現(xiàn)在有了剖腹產(chǎn)，剖腹產(chǎn)就是采取暴力的行動，所以我們西方老講和平纏入社會主義，而我們老講暴力革命，就是因為國情不一樣，事情不一樣，歷史背景不一樣。為什么說中國和東方的政黨，特別是共產(chǎn)黨是難產(chǎn)出來的呢？而西方的政黨政治是順產(chǎn)出來的呢？因為西方是先有生產(chǎn)力，然后再有政治制度。然后再有民主，然后再有現(xiàn)在的政策政治制度。我們知道，西方最初政黨是怎么產(chǎn)生的？他們就是生產(chǎn)力發(fā)展的，有了工業(yè)革命，特別是在英國最早，它就有了正義防織機，結(jié)果紡織的布多了，生產(chǎn)率提高了，這個時候棉花不夠用，羊毛不夠用，然后他們就搞了一個圈地運動。把一些草地圈起來養(yǎng)羊、整棉花，這個農(nóng)民被趕出來之后，到城市里面流落城市就當(dāng)了工民，也就是當(dāng)初的農(nóng)民工。所以農(nóng)民工不是我們現(xiàn)在有，幾百年以前英國就有了，只不過那個時候他們不叫農(nóng)民工。所以在這種基礎(chǔ)上，就有了新的第三等級，也就是資產(chǎn)階級，西方的封建時代，資產(chǎn)階級是個新興的階級，他們辦了產(chǎn)業(yè)，辦了工廠以后又發(fā)展了商業(yè)。那么生產(chǎn)出來的棉花，生產(chǎn)出來的布匹、紡織品用不完怎么辦？就賣到國外，賣到海外市場，所以就到海外市場開辟市場，一開辟市場就發(fā)生了國與國家之間的沖突，就要打仗、強占殖民地。一打仗國王就要征稅，需要這些有錢人交稅、交錢，交軍費，那么交軍費究竟交多還是交少，究竟交它干什么，是買軍劍還是造槍炮，那就必須有個說法，這個時候就找一些有錢人來開會。有錢人能開會都去開，就選一些能說會道的人，來維護這些有錢人利益的人去當(dāng)代表，會開會。這就是最初的議會，那么議會里面作為國王這一半的保環(huán)黨，他就巴不得你們的錢都給他，反正是你們的錢，拿的越多，交的越多越好。資產(chǎn)階級他就總覺得要是有一個節(jié)制，不然我們辛辛苦苦賺的錢都給國王拿著去用，肯定不心甘，就得討價還價。為了對付這些對方提出的要求，他們就必須先開會，所以他們就先把民間要開會了，我們得先去開個Party，你看到我家里到你家里組織一個Party然后我們先商量一下對策，明天我們開會的時候怎么辦，然后他說要交10%，我說只交5%，那我得講出道理來，所以我們就推選誰會講就讓誰去。然后到了國會里面，到了議會里面，然后就形成了幫幫派派，就有三大派?；实?、國王是一派，貴族是一派，還有一組就是，還有一派對立的就是新興資產(chǎn)階級是一派。那么介于兩者之間，年輕的貴族也參加了做生意也參加了辦工廠，他就是貴族式的新興資產(chǎn)階級，他們就介于兩者之間，結(jié)果形成了三大派，所以這就是最初的政黨，后來就演義成了現(xiàn)代的政黨，然后他們就有了多黨制，多黨制主要是兩黨。我們中國東方哪怕是俄羅斯那個時候沒有這個條件，因為他們先有生產(chǎn)力再有生產(chǎn)關(guān)系，再建立議會制度，再建立議會制度民主，然后在民主制度基礎(chǔ)上長成政黨，中國跟它相反，倒過來。因為中國是生產(chǎn)力不發(fā)展，然后就制度落后，中間制度、專制制度，沒有議會，所以就產(chǎn)生不了政黨。

那么政黨是怎么產(chǎn)生出來的？是從暴力社會產(chǎn)生出來的。我們知道金庸，金庸先生有一個小說就寫了《七劍下天山》，然后四川打仗戰(zhàn)亂人少了沒了，然后就湖廣四川，從湖南廣東移民移到四川去，那么移民去，一個家族一個家族的移民，一群一群的移民，在外面背井離鄉(xiāng)，那么他們的利益誰來保護？他們就組織多老會，去靠自己組織一些幫會來保護自己的利益，這就是最初的江湖，所以江湖這個字就是東方有，中國有，西方社會沒有。那么江湖的另外一個說法實際上就是黑社會，就是反政府的，反政府組織。所以我們中國我們東方最初的政黨、萌芽的時候就總是會發(fā)展的，像國民黨、像孫中山、他到東南亞到美國去籌資、反清復(fù)明，那首先就找到紅幫，我們知道紅幫就是一種江湖組織，江湖組織的另外一個說法就是黑社會。后發(fā)展成青幫紅幫等等。所以東方社會是難產(chǎn)的，那東方社會當(dāng)然我們共產(chǎn)黨不是從黑幫發(fā)展來的，我們共產(chǎn)黨是實約社會革命以一身炮響，然后數(shù)年特別是共產(chǎn)國際派人來幫我們建立了共產(chǎn)黨，建立了中國制度，共產(chǎn)黨最初就是一個基層組織。是共產(chǎn)國際里面的一個基層組織叫做中國支部，然后是從地下建立起來的，就是不能公開，偷偷摸摸。因為中國沒有民主基礎(chǔ)，你如果是公開的話，早若人家逮起來了，你像我們最早的共產(chǎn)黨創(chuàng)始人就被抓起來了，被殺了頭。所以我們的黨，我們的政黨跟西方是反的，人家是先有生產(chǎn)力再有民主制度，再有政黨。而我們是先在地下建立政黨，然后再用暴力建立國家，奪取政權(quán)，建立國家。建立國家之后，到1954年才有憲法，人民代表大會再建立民主制度。所以我們是先有黨后有民主，人家是先有民主后有黨，所以顛倒就在這個地方。所以人家是公開的建立黨，所以我們是地下的建立黨，所以我們是地下是從基層開始的。所以中國共產(chǎn)黨基層組織從開始到現(xiàn)在一直是非常非常重要，江澤民有句很有意義的話，基礎(chǔ)不牢地動山搖，講的是基層組織建設(shè)的重要性。我們中國基層組織從什么時候建立起來的呢？那就是毛澤東在井岡山時期建立起來的，新民主革命時期有三大法寶，就是黨建領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭。特別重要的是三方改編，就是支部建在連隊上。當(dāng)時建立革命根據(jù)地的時候，井岡山最初是袁文才他們的土匪班子建到那里占山為王。是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的起義軍、秋收起義暴動軍參余部隊到了井岡山，所以開辟了根據(jù)地，開辟根據(jù)地上面三波子人，一波子是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的紅軍，還有一波子是原來百發(fā)部隊剩下的一些人，還有一波就是原來在山上當(dāng)土匪的那一波，實際上改造成了紅軍，三波子人誰都不聽誰的，特別是從百發(fā)軍去的一些軍官打士兵，士兵就逃跑，一盤散沙，所以就發(fā)現(xiàn)一個問題，有一只農(nóng)軍上去的打仗很勇敢，而且沒有逃跑的，毛澤東就問，你們怎么就教育的那么好呢？有什么好辦法呢？人家就告訴他，告訴毛澤東，因為我們有基層黨組織，連里面有支部，班里面有班小組長，所以我們這支部隊，打散了馬上又集中來了，毛澤東就把這個辦法推廣到整個部隊，然后再改編的時候，每個支部，每個連隊都要建黨支部，然后形成了士兵委員會，然后士兵委員會里有黨小組，然后哪個軍官打了，就開士兵委員會，開民主生活會，開支部會，這樣黨組織在軍隊里面，就成了一個靈魂的組織，一個凝聚力的戰(zhàn)斗堡壘。然后我們把這個經(jīng)驗推廣全社會，放是有共產(chǎn)黨的地方，就一定有基層黨組。解放以后，我們整個國家除了臺灣之外，就凡是我們國土之內(nèi)，所有的單位都有基層黨組織，成了我們的神經(jīng)末梢，這就是我們的歷史淵源，我們的重要性。下面講第三個大問題。

群眾希望什么樣的人夠格當(dāng)黨支部書記？我們知道中國的問題關(guān)鍵在人，基層黨建的問題更加關(guān)鍵在人，因為從戰(zhàn)爭年代過渡到和平時期，我們現(xiàn)在進(jìn)入了新的發(fā)展階段。關(guān)鍵又在一把手。簡單的講什么人能當(dāng)黨支部書記？我用這樣一句后來看過比較通俗，讓大家易懂，鎮(zhèn)得住壞人，幫得了群眾，管得了自己，這樣的人當(dāng)黨支部書記是群眾最歡迎的。鎮(zhèn)得住壞人，幫得了群眾，管得住自己。當(dāng)然什么樣的人能當(dāng)黨支部書記？黨章有規(guī)定，黨內(nèi)的各項制度有規(guī)定，但很多規(guī)定貼到墻上，老百姓不太明白。我們用這句話讓老百姓聽得懂，因為第一鎮(zhèn)得住壞人就是不管是革命戰(zhàn)爭年代還是和平年代，總是有壞人和不太好的人，所以你首先要有這個能力。第二要幫得了群眾，為人民服務(wù)。第三你要連接，管得住自己。就這樣來跟老百姓講老百姓就明白了，所以我們把它從理論上概括就是三個要素。好人、能人、明白人。鎮(zhèn)得了壞人、幫得了群眾、管得住自己就是好人、能人、明白人。這三個方面缺一不可。所以我們現(xiàn)在展開來分析。第一群眾希望好人當(dāng)支書，什么樣的好人呢？農(nóng)民希望攻心圍善的好人當(dāng)支書。我們知道一講攻心就涉及到我們的社會主義核心價值體系，實際上這是一個層次結(jié)構(gòu)的。首先要講社會主義，再進(jìn)一步講中國特色社會主義，到了基層更重要的是要講“以人為本”天下為公。這就是核心價值觀，我們中央“十八大”文件里面，這是沒有跟核心價值觀下定義，當(dāng)時講了三個倡導(dǎo)。從三個層次倡導(dǎo)了怎樣建立社會主義核心價值體系，堅持社會主義核心價值觀念，下定義所以我們這里就先用一個通俗的說法，讓老百姓，讓基層群眾、基層黨員知道，實際上就是“以人為本”天下為公。天下為公，這個天下是有層次的。當(dāng)你當(dāng)黨支部書記的時候，你這個村就是里的天下，當(dāng)你一個縣，就是以縣為單位是你的天下，當(dāng)你國家為單位的時候那你這個國家就是你的天下。當(dāng)你當(dāng)世界聯(lián)合國的秘書長的時候，那當(dāng)然全世界都是你的天下了，是這個意思。所以在不同的層次，不同的范圍，天下為公是有不同的具體指向的。農(nóng)民就希望攻心為善的好人為支書，如果你有能力，你沒有攻心，那么你能力越大老百姓越怕他，因為你的私心越厲害老百姓越吃虧，所以首先老百姓需要攻心為善的人。當(dāng)然好人怎么來界定？這就要看中國的傳統(tǒng)文化。司馬遷在資治通鑒里面有這么幾句話特有意思，我們來分析，德才兼?zhèn)涫巧钜?，德勝于才是君子，才勝于德是小人。君子、圣人、小人就說明了人是不同層次的。不同的人格的，當(dāng)然圣人是我們最崇尚的，那么起碼君子還是受到尊重的，最怕的是小人。所以群眾喜歡什么樣的人當(dāng)支書？一定從全體文化和農(nóng)民和群眾的價值觀念來考慮這個問題?，F(xiàn)在社會轉(zhuǎn)型期、我們的成績很偉大，遇到的問題也很多，特別是出現(xiàn)了弱勢群體或強勢群體，那么究竟群眾希望什么樣的人能當(dāng)支書呢？有三種說法。當(dāng)然我們強調(diào)的是好人、能人、明白人當(dāng)支書，那么在現(xiàn)實中，實際上是改革開放，特別是近年來，是能人、富人、強人在當(dāng)支書。這種現(xiàn)象比比皆是，而且有些組織部門總結(jié)經(jīng)驗的時候還津津樂道，我覺得好人、能人、明白人與富人、強人是有差異的，價值取向是不一樣的。當(dāng)然在底層社會還有更壞的就是江湖爛腐，四快小人，政治流氓在當(dāng)支書記，這里涉及一個我們的教育問題，我們的領(lǐng)導(dǎo)體制問題，我們講黨支部書記就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干什么？怎么樣領(lǐng)導(dǎo)？黨章規(guī)定政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度領(lǐng)導(dǎo)、思想做工領(lǐng)導(dǎo)等等。鄧小平曾經(jīng)講領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，這是個抽象的名詞，所以容易誤解。所以毛澤東講的一句很通俗的話，怎么是領(lǐng)導(dǎo)就兩句話六個字，出主意、用干部就是領(lǐng)導(dǎo)。大家想一想，如果你出不了主意、用不了干部你還是個領(lǐng)導(dǎo)嗎？你不要以為你拿了工資那就是領(lǐng)導(dǎo)，那不一定，真正的領(lǐng)導(dǎo)一定要有決策權(quán)和節(jié)制能力，就是要有用人的權(quán)利和用人的能力。我們黨提出，黨紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)就是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這三個方面要結(jié)合起來，實際上要從管理學(xué)上就是要職責(zé)權(quán)利獎懲升降要結(jié)合起來。我們剛才講了，現(xiàn)在有些不滿意的地方，特別是基層政治生活中，馬克思主義的三觀也就是世界觀、人生觀、價值觀、遭遇了三氣。哪三氣呢？四塊斜氣，江湖意氣，正客分氣。為什么出現(xiàn)這些現(xiàn)象？改革開放三十年，我們經(jīng)濟在快速發(fā)展，我們的干部教育也在快速發(fā)展。各級都建立了黨校，支部書記都進(jìn)相委黨校學(xué)習(xí)過，但是有一個問題，我們的基層干部教育中，偏重于知識性和技巧性的教育，忽略了理想信仰和價值教育，新形勢下，選人用人中存在著幾個誤區(qū)。也就是成王敗寇，以成敗論英雄，誰會政權(quán)，誰富裕，誰來維護本地區(qū)的利益，誰來贏，在外面圈權(quán)豪賭，往往就選這些人當(dāng)。有些地方領(lǐng)導(dǎo)也讓這些人當(dāng)，所以就出現(xiàn)了從江湖意氣里面就出現(xiàn)了幫幫派派，所以有些江湖浪子當(dāng)了支部書記。從四派斜氣有些人挑撥離間，拉幫結(jié)派，四塊小人當(dāng)了支部書記。而有些地方更嚴(yán)重，是政客風(fēng)氣，政治流氓，靠找保護傘有些也當(dāng)了支部書記，這里面可以舉一個例子，這是我親自帶隊去了解調(diào)查的。就前兩年搞研黨，就打黑的時候，有一個縣，有三個支部書記現(xiàn)場判了重刑，有的判了二十年，有的判了五期，為什么？他們都有血債。而且這三個支書為什么逮起來了呢？因為他是三個黑幫老大，那個地方有個江左，江左一個黑幫老大，江右一個黑幫老大，城關(guān)一個黑幫老大。這三個黑幫老大就是三個支書，而且劃分了四地方圓，經(jīng)常群毆。他們靠什么謀生呢？誰家開了煤礦，他們要坐地分莊，誰家掙了大錢他也要分紅。還開地下賭場，還搞六合彩。所以引起了很大的民憤。最后是怎么把他們打下來呢？幾次幾次都打不下，因為他們有保護傘。剛好這個縣有三個副局長，公安局的副局長，就是黑保護傘，每一個支書找了一個副局長當(dāng)保護傘，所以這一次是怎么打下來的，改變同外地調(diào)進(jìn)了一個公安局長，跟這里原來沒任何人有關(guān)系，然后把材料收集完，把情況調(diào)查完，來了一個突然襲擊，一個晚上連副局長連幾個支書幾個核心分子，獨干分子全栽了，全捕了，最后把這個問題解決。那個地方我早幾年去的時候，社會治安一塌糊涂，賭博的，賣淫嫖娼的，吸毒的，那個胡同里面到處能看到針管。到晚上人出門的很難，不敢出。經(jīng)常看到街上有人拿著刀追著人砍，砍的血淋淋的沒人管，那么現(xiàn)在好了，就是因為這幾個支書，這幾個黑老大一抓好了。現(xiàn)在問題是，為什么這些人當(dāng)黑老大？就是因為我們在干部教育中，忽略了信仰和價值觀教育。三觀遭遇了三氣，所以就江湖意氣，四塊斜氣，在用人中、選人中占了上風(fēng)，就出現(xiàn)了江湖浪子當(dāng)支書，四塊小人當(dāng)支書，政治流氓當(dāng)支書，針織黑道、白道搞都搞不清。所以我們以前有些罵人的時候說，警匪一家?，F(xiàn)在把支書也捆到這個里面去了，這是個新現(xiàn)象。當(dāng)然最近幾年打黑之后，效果很好。但是我們還得板住這一點，班支書一定要鎮(zhèn)得住壞人，幫得了百姓，管得住自己，能人、好人和明白人當(dāng)支書。

因為現(xiàn)在個別地方的基層政權(quán)退化，環(huán)中式（音）講叫做銳減化。個別基層組織，基層政權(quán)退化之后，直接導(dǎo)致了群眾的集體上訪，惡勢力進(jìn)入了基層政治，劃分勢力范圍，國家的財政和群眾的基層企業(yè)的收益有一部分一增加就進(jìn)入這些人的手里。反過來他們危害社會的資本也高了，找黑保護傘的機會也多了。甚至有些地方，基層靠什么來維持？什么執(zhí)法隊，什么工作隊，什么臨時的突擊隊，實際上這些都是沒辦法的辦法，但同時這又為基層政權(quán)影響黨群關(guān)系，制造了一些新的情況。出現(xiàn)了一些新的情況?，F(xiàn)在到下面看到群體性事件，街道事件，都與這些有關(guān)。這是第一個，第二群眾性希望能力為上的人當(dāng)支書，農(nóng)民希望能力為上的人當(dāng)支書。能力為上的能人為什么？因為基層組織的功能就是四個要點，推對發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。反復(fù)促進(jìn)能力建設(shè)，要解決的實質(zhì)問題是什么？就是一把手政治，因為黨內(nèi)民主和社會民主的關(guān)系，也就是公務(wù)與民生的關(guān)系，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的關(guān)系，那么是把它生活化、日常生活化就是助人、助事、助人與助官的關(guān)系。我們黨講實事求是的思想路線，它的為官表現(xiàn)，對支部書記來講，就是支部書記必須有三大基本的能力建設(shè)。

第一個就是合理化履行職責(zé)的能力，讓上級放心。合理化履行職責(zé)的能力，這樣能讓上級放心。第二是合情化為人民維權(quán)的能力。對群眾誠心、合情化為人民維權(quán)的能力，對群眾誠心。第三就是合法化自我保護的能力，使家人歡心。就是講你必須做到使上級滿意，使群眾滿意，使家里的人滿意。中國是個家國天下。在家政黨，黨、國、家是三位一體的，中國人沒有真正的個人，但一定有家庭。為什么？幾千年的封建社會實際上是中法社會，就是與中法血緣關(guān)系，家庭關(guān)系是分不開的。不管你班支書還是不班支書，誰都沒辦法擺脫家庭的捆綁。不管你好還是壞，所以我們必須要讓上級放心，你必須有合理化的能力，合情化的讓群眾，對群眾誠心誠意，群眾就放心，群眾就理解，群眾節(jié)擁護。還有一個是家人的關(guān)心，如果你像和諧社會去當(dāng)支書，家里肯定不放心。按西方政黨政治，政黨是通過民眾與公共權(quán)利聯(lián)系的橋梁，政黨是民眾控制公共權(quán)利的延伸，這樣太簡單了，這適合于西方。那么我們中國是什么？中國的政黨，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心理念。東西南北中黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，特別是在農(nóng)村街道、社區(qū)基層黨組織中。而基層黨組織的特點，基層黨支部書記的工作特點是什么？兩句話，縱向到底，橫向到邊，到你這個本行徑區(qū)域內(nèi)，縱向到底，橫向到邊，上面千條線，下面一針圈，支部書記的工作難點就在于一把手政治與黨內(nèi)民主，與社會民主之間的矛盾。一把手政治的誤區(qū)也就是我們從前面講過的，兩委問題，片面強調(diào)民主而否定集中，片面強調(diào)集中而否定民主。還有一種現(xiàn)象就是對上要求民主，地下立起支柱，這樣就導(dǎo)致了三九現(xiàn)象，下面民主不到位，上面集中不到位，中間捐權(quán)常見阻，就出現(xiàn)兩頭好，中間壞，不順暢。所以中央就出了一個規(guī)定，基層干部廉潔履行職責(zé)的規(guī)定。農(nóng)村取消了能人政治、富人政治、強人政治、就因為改革開放以來，從絕對貧困到貧富差異過大，矛盾直接表現(xiàn)在基層，所以黨支部是戰(zhàn)斗的最前沿，也是直接各種矛盾的最基層。我們這些年呢，從五好支部書記，五好成黨組織，到六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，到三級連倡，有了一系列的經(jīng)驗。特別在農(nóng)村社區(qū)強調(diào)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村營簡潔，管理民主。底下要求做到了有人管事，有錢辦事，有占理事（音）。特別是要強調(diào)一個基層黨組織支部書記純粹是一個政治組織，為什么呢？他管的不單單是政治，他通過管人來管政治，通過管政治再促進(jìn)經(jīng)濟。如果沒有發(fā)展，沒有經(jīng)濟條件，那就變成了空頭政治。所以我們黨支部書記遇到了三個約束條件。

一個是財政經(jīng)濟的約束，這是個硬約束，有了錢什么都好干，沒有錢什么都不好干。所以基層黨支部書記就有一個偏向，正級經(jīng)濟主義一切向前看，這個偏向在一些地方比較嚴(yán)重，一些地方要翻話一些。第二個就是黨紀(jì)國法的約束，是軟約束，我們老是講兩委、爭委和資委，爭權(quán)微過，為什么爭權(quán)微過？就因為一切向權(quán)看。為什么向權(quán)看？中國有句俗話，爭權(quán)是為了奪利，實際背后還是利益沖突，只要抓住了利益沖突這個目的，以后加強教育和制度完善，我們才能找到出路。第三個就是公共政治的軟約束、半約束?，F(xiàn)在上面下項目給基層，那么就是跑的好的，跑的多的，關(guān)系好的項目用不完，錢也用不完，而不會跑的，跑的差的關(guān)系少的，結(jié)果要項目要不到。所以就出現(xiàn)了上有政策，下有對策，地方出現(xiàn)了保護主義，基層出現(xiàn)了保護主義，結(jié)果出現(xiàn)了政策管用而嚴(yán)政策靠邊這么一些現(xiàn)象，這就因為三個約束條件。還有一個就是理論上和實踐上是相通而結(jié)的，出現(xiàn)了假性行政的現(xiàn)象，按理將政黨是政府組織，我們應(yīng)該去管行政。但是黨章規(guī)定，農(nóng)村基層組織社區(qū)基層組織要全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)濟政治文化，那么你就有一個搬家的問題，搬家首先是人財物、這樣呢就涉及了很多的具體利益，所以講基層黨政公開實際是分不開的，因為單是一個加，人財物，只不過從不同方面管理。所以我們講人人，班支書必須要限于以集體經(jīng)濟為抓手的人。群眾還是用戶這種，因為每個地方都有一點公共資源，如果說沒有有力的支部書記來管這個基層組織，然后基層組織又來管公共資源，那么就很可能有個體戶，近乎勢力把它壟斷。有些地方移村移側(cè)，移農(nóng)則農(nóng)，移公則公，移商則商，多種途徑發(fā)展集體或社區(qū)的經(jīng)濟，這樣集體有了經(jīng)濟，那么社會的福利基層的福利群眾的福利就有了一定的保障。所以有些地方支部書記直接當(dāng)社長，經(jīng)濟合作社的社長這也是一種辦法。當(dāng)然我們現(xiàn)在全國不一定要一刀切，不同的地方有不同的辦法?？偠灾仨毎艳r(nóng)村把鄉(xiāng)村，把基層，把社區(qū)凝結(jié)起來，團結(jié)起來，因為中國是個鄉(xiāng)土中國，不管你怎么城市化，現(xiàn)在的群體在上面在基層基本上還是碎片化的。不能政權(quán)的還在上下游動。馬克思曾經(jīng)有過比喻，當(dāng)然他當(dāng)時比喻法國農(nóng)民，這個比喻是非我們中國，但這些農(nóng)民啊就相當(dāng)于大馬鈴薯，你雖然講到這個集體用一個麻布袋把它裝到一堆來了，但是是靠這個麻布袋變成了一個集體，變成了一袋只要把麻木袋一松，繩子一改開，馬陵不不全是散掉的，堆不起來的，黏不到一塊兒的，所以是必須要經(jīng)過教育的，同時這個教育是要有集體化的。集體主義、社會主義、所以共產(chǎn)黨在意識形態(tài)，在農(nóng)村基層，在社會基層是起作用的。所以我們不能把集體主義妖魔化，一個社會一個基層它既有集體，也有個人的個體，各方面調(diào)動積極性，公共資源發(fā)揮最大效益，這樣才能為群眾服務(wù)。第三個群眾希望民主至上的明白人當(dāng)支書，民主至上關(guān)鍵不但是所謂明白人是什么意思呢？首先是要讓黨員和人民群眾明白，不是你自己明白。群眾明白你干什么，加上你自己也明白你該干什么，就是講支部書記你要明白，群眾也要明白，相互之間要溝通也要明白，必須把關(guān)系搞清楚。支部書記有權(quán)利，權(quán)利從哪里來的？就是一個權(quán)利的授受關(guān)系。我們講經(jīng)濟組織有兩權(quán)分立，所有權(quán)和使用權(quán)，實際上政治上也是一樣，你當(dāng)支部書記你的權(quán)利的所有權(quán)是人民群眾的，是黨員的，選舉你當(dāng)就讓你用權(quán)，但是用這個權(quán)你只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，必須把這個關(guān)系搞清楚，支部書記只有使用權(quán)沒有所有權(quán)。就是對于政治權(quán)利只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，所有權(quán)是人民群眾的，在黨內(nèi)就是黨員群眾的。就是要明白這個道理，所謂明白。我們中央去年2010年8月20號就通過了一個關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見。要明白就必須黨務(wù)公開，10月8號中央辦公廳又印發(fā)了關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見，并發(fā)出了通知。新修訂的村委會組織法，做了一些微小的修改，特別是增加了村民小組會議的制度。這是以前制度里面沒有的，但是民間早就有經(jīng)驗了，早就有經(jīng)驗了。只在貴州早幾年就有一個村財務(wù)制度不健全，就幾千塊錢一個村，結(jié)果為了這個事鬧群體上訪，群眾有意見。后來一查證錢不多，幾千塊錢，你要知道那些貧困地區(qū)，幾千塊錢就是事了，沒有這幾千塊錢開會飯都沒錢，如果說要哪一個村干部多吃多占，貪污挪用，那老百姓肯定是不會放過的。這就是處于不同的深層次，就會不同的要求。我們不能用絕對數(shù)字來看這個問題，比起相對情況分析這個問題，所以當(dāng)時這個村就成立了村民的代表會議。其中選了五個村民代表，是什么人報帳，然后搞了個五半章，把這個公章分成五半，每個村民代表拿一半。只有五個村民代表這個章蓋圓了，那么你（28：19）可以報帳，缺一個角那不能報帳，那你自己報帳，說明什么問題？基層黨組織，你要當(dāng)明白人，就是讓群眾來監(jiān)督，群眾監(jiān)督寫幾條制度寫到公布欄上，寫在表格上沒用，一定要過硬的東西，沒有文化就有沒有文化的辦法，但是監(jiān)督一定要過硬，所以五個章制約一把手，這是我們從實踐經(jīng)驗得出來的。所以中央規(guī)定里面就增加了村民代表會議。就是要讓群眾來監(jiān)督，我們知道以前有一個大丘莊很出名，很富裕，支部書記余則敏（音）很有能力，但是后來到現(xiàn)在已經(jīng)是關(guān)在監(jiān)獄里面了。為什么？這個人有能力，也能掙錢，但是后來他成了一個稱王稱霸，專制分子，為非作歹，所以違法亂紀(jì)。我們有個大文學(xué)家簡子龍（音）寫了一本小說叫做《農(nóng)民帝國》，就是講基層這些領(lǐng)頭人，黨支部書記，一旦富裕之后，如果沒有現(xiàn)在文明，沒有民主政治跟它相配套的話，那好好的教育就會變成土豪劣勢，就相當(dāng)于土皇帝。遲早是要違法亂紀(jì)的，這是給我們一個反面教訓(xùn)，因為農(nóng)村基層它有一個初級關(guān)系，它就涉及到血緣關(guān)系，地緣關(guān)系，日源關(guān)系，聚源關(guān)系，叫做五源關(guān)系，各方面聯(lián)系在一起，那么它就形成了一個初級文化，所以我們現(xiàn)在隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了基層結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行改革，有些人提出了限制鄉(xiāng)派、村制的鄉(xiāng)村基層治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)然這是一種探索，意思就是要我們基層組織建設(shè)，要靠支部書記。那支部書記要靠基層群眾的監(jiān)督，要靠社會來監(jiān)督，就一定要有一個制度結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。合理化、科學(xué)化。

我們現(xiàn)在村支部特別在農(nóng)村，街道、社區(qū)一般來將有個支書，有個副支部書記是當(dāng)社長或者當(dāng)村書記，當(dāng)村長。還有一個管財務(wù)，就是會計，我們把它稱作黨支部的核心鐵三角。由于這個核心鐵三角，所以在選舉的時候，有些地方出現(xiàn)了組活競選制，就是選舉的時候我們一般是一個一個的選，但是有些地方出現(xiàn)了新現(xiàn)象，我 三個人組合來選，你三個人組合來選，這有一定的道理。盡管村長支書好象各管各，實際上你是捆在一塊兒的，你的利益是一個利益共同體，如果你的利益共同體不新興責(zé)任共同體，那么你就要么是內(nèi)耗，要么就看誰會耍心計，這樣整體效果不好，最后老百姓吃虧。所以我們的選舉要多元化，特別要正確對待海選，我們中央強調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，在基層更是生命，所以要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，特別要擴大代表的選舉權(quán)，我們十三大的時候，插員選舉就已經(jīng)有了起步，“十六大”5%，就是中央兩委的選舉差額比例在“十六大”的時候是5%，“十七大”的時候是8%，那么“十八大”的時候是9.3%。代表選舉差額比例“十七大”15%，“十八大”差額超過了10%，中央高層不能征用，那么基層還怕還選嗎？我覺得不怕。因為天天生活在一起，海選是不怕的，但是海選不是唯一的，海選有海選的好處，還有海選的弊端，容易被人利用。所以我們必須要一套系列的制度，平均選舉，直次選舉，疊加選舉、組合選舉、累計選舉等等，多種模式都要根據(jù)不同的地方，不同的情況來進(jìn)行探索。關(guān)鍵是要當(dāng)明白人，是不是所謂的都要通過無計名投票？實際上是有個度的要求。有效問題不關(guān)系到實質(zhì)性問題，你可用舉標(biāo)表決，但有特別是關(guān)系到人才物、特別是職位的問題。選舉誰當(dāng)村長，選舉誰當(dāng)支書，一定要無記名投票，就是票絕字，這是最過硬的，這是甘心的。第四個大問題，支部書記要三講，做事講規(guī)律，做人講檔次，做官講境界。我們知道支部書記他的基本工作方法，可用一個圖集來表示。就是依靠組織力量，抓住工作重點，發(fā)揮骨干作用，運用典型引導(dǎo)，堅持模范帶頭，你只要按這個方法來做，就會是有效的。關(guān)鍵是日常工作和特殊突發(fā)性事件怎么處理，它是有差別的。日常的活動和殘酷的做法都是文件上規(guī)定的，從態(tài)度上來講我們要散心、用心、開心。抓住三個一不放，堅持一項制度三科議會制度，開展一個主體，就是圍繞中心，以經(jīng)濟政治為中心開展活動。

秋游就是要搞好檢查，自查。民主生活會制度，黨支部會議組織生活會制度，報告工作制度，特別是民主評議黨員制度，或民主平議黨支部委員的制度，這些是要不斷把它當(dāng)成日常工作來做，常規(guī)工作來做，關(guān)鍵是要在這個上面有實質(zhì)性的東西。不要流意走過程。這樣樣要做理論分析，提高基層黨建科學(xué)化水平，支部書記要關(guān)注的重點問題是什么呢？大話字來講有這么五點，深化理論、研究鼓勵實踐創(chuàng)新、做實三大支點，強化制度規(guī)范，狠抓措施落實。這里面我要講三句，三大支點是什么？第一就是要最大限度的激勵合法性資源，最大限度的提高整體性效率，最大限度的保持可持續(xù)性發(fā)展，就怕短期行為，就怕圍繞GDP圍繞政治搞投機取巧。政治將不搞投機取巧，它有政治信仰，它必須是要可持續(xù)發(fā)展，要從整體上考慮問題，這三句話群眾的認(rèn)識可以不清楚，但支部書記的態(tài)度絕對不能含糊。因為群眾富不富關(guān)鍵看支部，支部強不強關(guān)鍵看支書。我們講黨建科學(xué)化，簡單的講科學(xué)化就是講究客觀規(guī)律，不但要從階級感情，階級立場還要講科學(xué)管理，也就是要把情、理、罰三個分別相結(jié)合。我前年到那個山西的貧窯古城去參觀，在那個縣衙里面，審案堂，相關(guān)辦案的堂公堂對面有一個橫扁六個字，天理人情國法，實際上反映了我們自古以來司法工作經(jīng)驗，這個工作經(jīng)驗到現(xiàn)在還有可借鑒之處，也就是講要情理罰三結(jié)合。所以就必須做到三做（音），要當(dāng)好黨支部書記，首先是做事要講規(guī)律，什么規(guī)律？首先要尊重深層層次。要從深層層次這個理論找到規(guī)律，不同的深層層次就有不同的要求。馬斯洛有個理論叫做五個深層層次，第一次深意需求，第二次安全需求，第三是歸屬需求，第四是尊重需求，第五是自我實現(xiàn)。不同的需求它會有不同的要求，而人、基層群眾處于不同的深層層次，那么它的需求是不一樣，你就一定要對癥下藥來滿足群眾的需求。你對一個叫花子，第一個深層問題沒解決的，你去跟他講共產(chǎn)主義大道理，肯定是對牛彈琴。當(dāng)你對一個共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，黨支部書記，你就講掙錢是大道理，掙了錢什么都可以不顧，那么你就不是真正的共產(chǎn)黨員，因為你的需求層次不一樣。做事講規(guī)律，首先我們把馬斯洛的這個五個需求層次把它簡化為三個需求層次，第一個層次就是求深層，深層層次人都應(yīng)該是差不多的，吃喝拉撒人首先就是動物，但人是高級動物，但人同樣要吃喝拉撒，所以在這個層次上是人的第一需求，當(dāng)支部書記的，一定要考慮本轄區(qū)內(nèi)所有人民群眾的深層問題。解決了深層問題再去談其他的才有了基礎(chǔ)，但是要解決深層問題是要經(jīng)濟條件的，要經(jīng)濟條件，經(jīng)濟資源那就要講究發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，你才有資源可用，也就是講必須讓一部分人先富起來，通過市場經(jīng)濟的手段，把有能力的人發(fā)揮作用，讓有能力的人發(fā)揮作用，別把經(jīng)濟搞上來。蛋糕種大了之后，再來合理分配，但第一次分配在資產(chǎn)階級層面，一定要多勞多得，讓有能力的人先富裕起來。然后先富帶后富，最后達(dá)到共同富裕。

有的一定的財富，然后有了一定的積累，包括各項公益事業(yè)，特別是公共資源部署就要用于解決老百姓的基本深層，包括基本的深層情況下，架橋修路等等。還有就是五保護法生老病死啊，這些都得管起來，這就是第一個層次。第二個吃喝發(fā)展一定按適層經(jīng)濟去歸置，但是單獨這兩項還不行。有些人富裕之后吃穿都不愁了，剩下怎么辦？打比喻一下子暴富起來，兩千萬富翁，億萬富翁，當(dāng)然有些人覺得以前沒有錢討個老婆不好，不漂亮，現(xiàn)在我再多討幾個，有些人以前老是借人家的錢，借不到，現(xiàn)在我不但用不完，而且我還會去賭博，這就等于他的層次上來地位上來了，資源掌握多了，但是他的精神需求層次沒上來。因為第三個層次是求享受，求享受里面有一種高尚的享受，就是為大家服務(wù)，為社會服務(wù)。有一種就是變成了動物，就以前不敢干的，干不了的現(xiàn)在什么都敢干，玩女人玩幾個，賭博賭的一塌糊涂。那么高尚的享受，他就利用自己正道的資源，合法交稅之后那么你就可以做善事，辦公益事業(yè)，或者把企業(yè)辦的更大，讓更多的人就業(yè)，那么這樣你的價值就得到了實現(xiàn)。這個吃穿用已經(jīng)不是你的第一需求了，你的第一需求已經(jīng)滿足了，而你再受到社會的尊重，同時對社會有共享，實現(xiàn)你的價值，這就叫自我實現(xiàn)。按照這個規(guī)矩來講，針對不同的群體，那支部書記就必須采取不同的方法去做工作，安全這個規(guī)律那么才有效果。第二做人要講檔次，我們知道人是分三六九等的，但是我們法律上是一律平等，人格平等，都是實際站在社會上，所以你的需求層次不一樣，那么你境界也會不一樣，做人的方式方法也會有差異。所以法律上一律平等，不等于我們實際生活中什么都是像水一樣的漲平，一定有各種各樣的要求和表現(xiàn)。所以我們做人要講檔次，就必須區(qū)分最低檔次是什么，底限檔次是什么，最高追求的是什么。那么這個好的人也覺得毫不利己，專門利人。像雷鋒，像白求恩當(dāng)然這就是少數(shù)有信仰的人，社會有這樣的人，那么我們就，這個社會就有希望，就看到的亮光，再苦再窮覺得活下去有意思。當(dāng)然第二種就是比較好的人，有條件的利人利公。按我們中國傳統(tǒng)文化就是說，己所不欲，無私予人，這就是有條件的好人，推積及人。第三就是利己不損人，利己不損公的，這就是大多數(shù)正常的人希望做的好人，我自己得到好處也不損害他人，何樂而不為呢？因為人要活下去，都希望自己要過的好。所以必須在遵紀(jì)守法的情況下，利己不損人，利己不損公，這樣就得到提倡。不是說要求所有的人你掙的錢全部交公，掙的錢全部搞福利事業(yè)，掙的錢全部募捐，不是這個意思，就是做一般的人，這是正常行為。當(dāng)然這種行為很少，所謂利己又不損公，利己又不損人哪有這樣的好事啊。我看機會不是很多，更多的機會是博弈，打扁一個杯子，打扁一件寶貝，就一個，你得了我得不到，我得了你得不到。那么這個時候就會出現(xiàn)利公損人利己或?qū)O公非私的現(xiàn)象，這就是講社會上所謂不太好的，所謂壞的，損人利己、損公非私就屬于壞，但這是正常的壞，只要是正常的人，如果不受到系統(tǒng)的教育，如果世界觀就是一般化，那么就會存在這種現(xiàn)象。只要你有機會，而且不犯法，違法亂紀(jì)不會受到很大的懲罰的話，很可能你在厲害權(quán)的情況下，就會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

當(dāng)然壞也有底線，就是損人不利己，損公不非私，這種壞就是非正常的壞，這種壞就是沒有底線的壞，這種壞就是我們不能容忍的壞。為什么？這不是私心哪，這是壞心。對一般老百姓來講，我們?nèi)菰S你有私心，但絕不容許你有壞心，打比喻，這個杯子你想要我也想要，那看誰聰明，誰聰明就誰得到了，得到了的不一定是壞的，沒得到的不一定是好的。但是有一個條件，杯子不能打爛，這就是底線，就是再壞你想辦法把杯子我要過來，壞的是什么呢？我得不到我把它砸掉，我得不到我不讓你得到，這就把使用價值，把這個杯子，把這個寶貝都損害了，都?xì)缌?。什么是悲??？把美好的東西毀滅掉這是悲劇，所以這種不是私心哪，是壞心哪。我們有位老鄉(xiāng)在安徽讀大學(xué)的時候跟人家談戀愛，談了三年這個女孩子不愿意跟他談了，覺得他脾氣暴躁，結(jié)果這個男孩子把她約到一個自己住的房子里，把她殺死了。最后自己就自首，后來他父親把他的案卷拿過來，讓我去找最高人民法院，說免他一死，保他一條命，后來我去了解這個案子，我問這個小孩，你為什么要殺死這個女孩？你愛不愛她？他說正因為我愛她，所以我殺了她。愛她變成殺她的理由，按理講你愛一個人一定是讓她幸福的，這才是真正的愛，你愛她想占有她，他的想法就是我得不到的，我不想人家得到，這就是他的愛，實際上這不是愛心這是壞心。后來我跟他父親講，我說這個人沒救了，救出來之后還會犯錯，還會犯法，因為他腦袋瓜子出了問題他壞的不正常了，當(dāng)然了這是極端例子，我們單位也有這種現(xiàn)象。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)人，我記得有一個支部書記，他代表單位去參加本單位評職稱，高級職稱只有一個，結(jié)果有兩個人要評，結(jié)果他為了不得罪兩個人，他就說要么給我兩個指標(biāo)，要么我一個指標(biāo)都不要，結(jié)果到第二年又評，有三個人評，又是一個指標(biāo)，結(jié)果人家失望了，他說你原來評一個人得罪一個人，那么第二年你就又評一個人，那么第三年我還有希望，現(xiàn)在我跟著你這個領(lǐng)導(dǎo)，跟著你這個支部書記沒希望了，因為你把我們單位的利益，全體的利益，大家的利益都出賣了，你出賣這個利你得到的好處是不得罪人，你為了不得罪人，使著所有我們跟著你干的人都沒希望了，所以我只有調(diào)職。所以這樣的人就不適合當(dāng)支部書記。為什么？你連本單位人的利益你都不能維護，你還當(dāng)什么書記？當(dāng)支部書記一個最重大的責(zé)任就是得罪人的責(zé)任，為什么？因為你得罪人你能維護本單位的利益，大家可能個別人暫時沒授予獎，那最后會理解你，你是為了大家，是為了整個組織，使這個使用價值不會浪費，不會破壞，機會不浪費這是個好領(lǐng)導(dǎo)，人家才愿意跟著你，受點委屈人家慢慢也會理解的，如果你為了自己的面子，為了自己的利益你去挑撥離間，你去拉幫結(jié)派，你是不會長久的，人家是不會原諒你的，覺得你人品有問題。所以這就是損人不利己，損公不非私，我們壞的不能壞到這個檔次來，當(dāng)然我們最好是找到一種辦法，利公又利私，利人又利己，所以做生意，做生意你也好，我也好，只要有一點兒利，我就愿意跟你做，但是你耍巧，做了生意賺一百塊錢你全拿走了，我一分錢不掙，我第一次吃了虧第二次吃了虧，第三次我打死都不來了。當(dāng)然你可能腦袋瓜子好用一點兒，這一百塊錢你用了六十塊錢，我用了四十塊錢也三雙贏，為什么呢？因為你的貢獻(xiàn)大，你腦袋瓜好用，我貢獻(xiàn)小我得40%我也滿意了，就是一種兩個合作總比不合作好，這就叫雙贏，雙贏不是絕對的平均，說掙一百塊錢你一半我一半不是這個意思，一定根據(jù)貢獻(xiàn)大小來，調(diào)動方方面面的積極性。也就是中央講，讓老百姓分享共享改革開放的成果，也就是這個意思。我們要鼓勵，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)一定要鼓勵這種活動，這種檔次。第三個就是當(dāng)官做官要講境界。

我們剛才講了需求層次有深層層次，發(fā)展層次和享受層次，而享受層次又有動物型的享受和人的享受，也就是自我實現(xiàn)為社會貢獻(xiàn)，這是高層次的享受。那么我們的需求層次就根據(jù)人生的境界要提高，一個是欲求境界，就是深層層次，那你跟人本能有個欲求，第二個是求自己境界第三個是道德境界，最高是審美境界。做官的人，你對社會的貢獻(xiàn)和你對社會的保護，一定要根據(jù)這個境界來，你一定不能停留在欲求境界。老百姓可以為了私權(quán)而活著，但是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，你一定不是為了自己的私權(quán)而活著，你一定是為了你本轄之內(nèi)的人做的更好，更幸福，提高幸福指數(shù)而活著。我們講創(chuàng)先爭優(yōu)，我們講進(jìn)步，我們講水往低處流，人往高處走，講的就是要追求一個精神境界，那什么人在這個問題上會有考慮？在深層線以下不會有考慮，我們有句俗話叫做深層線以下像動物一樣的，沒有到可言，但是一旦超過了深層線以下，私權(quán)不愁的時候，那就有金錢追求了，一有金錢追求那就有境界了。當(dāng)一個人能同時發(fā)揮你的作用，這是最幸福的。打比喻你有能力去干一件事，那你就會感到幸福，但是你最痛苦的是什么呢？這件事你本來有能力干，但是沒有會讓你干，而另外一個人沒有能力干，他則瞎干，打比喻當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，明明前面一條壕溝，一個深淵，我看到往那里走一定會死人的，掉下去就沒命了，但是我說話不算數(shù)，那個當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的他瞎搞，往里面跳，這個時候感到人是最痛苦的時候，你的能力得不到發(fā)揮，你的能力不能為這個社會做貢獻(xiàn)，所以這個是一種最高的境界，自我實現(xiàn)的境界。所以到了一定的境界之后，你就不會為了什么人為財死、鳥為食亡，就一定是一個新興追求，做貢獻(xiàn)的追求。我們看到一個電影、電視劇叫做《借槍》，里面的主人翁這個英雄叫雄闊爾（音），他有句話給我們提示，干什么？為更多的人做更好的事，做更多的事，做更大的事。這就是人的信仰，人的理想，這就是共產(chǎn)黨的理想，也是我們支部書記追求的。所以講目標(biāo)與方法是可以隨機應(yīng)變的，焦點，為民服務(wù)的焦點絕對不能改變，所以我們必須著力于四個翻番，兩個倍增，這是中央提出建成小康社會的一個大目標(biāo)。支部書記基本的職責(zé)意識和風(fēng)險意識必須強調(diào)，支部書記基本的職責(zé)意識和風(fēng)險意識就是要憑良心做人，憑本領(lǐng)做事，依法做官，今天的課就講到這里，謝謝各位！

第五篇：怎樣當(dāng)好村黨支部書記

怎樣當(dāng)好村黨支部書記

中共冷水江市委副書記 易振

當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)村基層各種矛盾凸現(xiàn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務(wù)十分繁重，廣大村干部工作艱苦，特別是村黨支部書記難當(dāng)。那么，要怎樣才能當(dāng)好一名村黨支部書記呢？憑著在農(nóng)村的工作經(jīng)歷、工作體會和人生感悟，和大家作一些交流和探討。我想，要成為一名優(yōu)秀的村黨支部書記，要努力做到“四個爭當(dāng)”。

一、率先垂范，努力爭當(dāng)村級班子的“主心骨” 一個安定團結(jié)的村子，必須有一個團結(jié)合作的班子。村黨支部書記既是村級班子的“主心骨”，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實施者，在班子中處于主導(dǎo)地位。群眾對村黨支部的信任程度，在某種意義上，取決于對支部書記的信任。村黨支部書記在人民群眾中享有很高的威信、良好的形象，那村級班子在老百姓心目中就有號召力、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力。作為村黨支部書記，要在班子中發(fā)揮“主心骨”的作用，必須把握三點：

一是抓好班子?！安慌掠袀€亂攤子，就怕沒有好班子”。只有把班子建設(shè)好，才能實現(xiàn)黨對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。村黨支部書記作為村級班子的“龍頭”和班長，在班子成員中履行第一責(zé)任人的責(zé)任，管好村級班子特別是村支部這個班子，義不容辭。首先，要當(dāng)好班長。要組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，提高“一班人”的思想素質(zhì)和工作水平；要組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；要組織好民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評；要搞好村務(wù)公開、黨務(wù)公開，推進(jìn)民主進(jìn)程；要增強深入群眾、組織群眾、溝通群眾、團結(jié)群眾的本領(lǐng)，不斷提高協(xié)調(diào)各方的能力和帶動發(fā)展的能力。要采取各種措施加強對黨員的教育管理工作，使他們處處發(fā)揮模范作用，時時彰顯先進(jìn)本色。要高度重視發(fā)展黨員和培養(yǎng)積極分子工作，不斷為黨員隊伍輸入“新鮮血液”。其次，要帶好隊伍?！耙粋€好漢三個幫，一個籬笆三個樁”。作為村黨支部書記，一定要帶頭維護好班子的團結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，有事共同商量，做到遇到問題不后退，遇到矛盾不推諉。要真誠相待、坦誠相見，與人相處時刻講求一個誠字。要用真誠凝聚人，用感情打動人，用紀(jì)律約束人，努力營造一個心相通、手相連，同呼吸、共命運，眾志成城、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要堅持好黨的民主集中制原則，堅決反對“家長制”、“一言堂”的做法。要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動每位黨員的積極性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在研究決定全村的經(jīng)濟發(fā)展等重大問題時，支部書記要同村支兩委成員認(rèn)真分析問題，抓住機遇，抓住關(guān)鍵，果斷決策,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發(fā)揮好村干部的作用,有利于促進(jìn)每個村干部動腦筋思考問題,關(guān)心整個村子的工作, 使大家心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，使支部一班人“九牛爬坡，個個出力”，帶領(lǐng)群眾走振興農(nóng)村經(jīng)濟、強村富民之路。

“喊破嗓子，不如做出樣子”。作為班長，村黨支部書記要想在前面，做在前面，帶頭干好工作，模范遵守制度，成為“標(biāo)桿”。一要做甘于奉獻(xiàn)的表率。農(nóng)村工作條件艱苦、工作艱辛，村支部書記面對的矛盾也最多、最突出，哪里有麻煩就要去解決，躲不得、讓不得，還經(jīng)常吃苦、受氣、被誤解。所以，有人說村黨支部書記要有兩個肚子，“一個肚子裝飯，一個肚子受氣”。而待遇呢，又很低?！皼]級沒品當(dāng)支書，周圍群眾得罪光，沒黑沒白拼命干，老了還要兒女養(yǎng)”，這句話形象地說明了村支書付出多得到少。但是，既然我們贏得了廣大黨員、群眾的信任和支持，被推上了村支部書記的位臵，就必須忍得氣、耐得煩，把黨和群眾的利益放在首位，無私奉獻(xiàn)，不辜負(fù)老百姓對自己的期盼。二要做遵紀(jì)守法的表率。村黨支部書記遵紀(jì)守法的情況如何，不僅關(guān)系著自身的行為，還會影響到周圍的同志。因此，要嚴(yán)格要求自己，率先垂范，學(xué)法、懂法，做遵紀(jì)守法的表率，讓群眾有所比照。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法辦事，同時結(jié)合本村的實際工作建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，切實管好本村的集體行為，不能只顧“小家”利益而損害“大家”利益。必須堅持原則，不論什么事，涉及違反黨紀(jì)國法的，不能辦；不論什么人，涉及違反黨紀(jì)國法的，不能讓；不論什么情，涉及違反黨紀(jì)國法的，不能領(lǐng)。三要做為民辦事的表率?！叭罕娎鏌o小事”。村干部直接面對的是群眾，每天都在與群眾“打交道”，這就要求必須把為民辦事放在第一位。特別是村支書更要如此，要從一件小事做起，從生活的點滴做起，始終牢記“恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，時刻以“群眾滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成，擁護不擁護”作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，尤其在實際工作中要講誠信，言必行，行必果，對答應(yīng)群眾的事必須立刻辦到，對能解決的事必須馬上解決，對群眾的實際困難要時刻掛在心上，切忌講空話、講大話、亂表態(tài)、不辦事。四要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表率。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，要想使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，宣傳動員固然很重要，更重要的是自己帶頭干，率先垂范。冷水江的經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟對煤炭、銻礦的依賴性很強，但我們要清醒地看到，冷水江的礦產(chǎn)資源幾近枯竭，農(nóng)村要致富，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從“地下”走向“地面”，開發(fā)“綠色銀行”。村黨支部書記在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要做好表率，義不容辭，責(zé)無旁貸。

要堅持走群眾路線，相信群眾、依靠群眾，切實為群眾服務(wù)，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事；要堅持勤政廉潔、克己奉公、依法辦事；要善于做群眾思想工作和協(xié)調(diào)工作，關(guān)心群眾生活，以感情凝聚人心。在村黨支部書記這個位臵上，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親很看重你的人品，往往人品就決定你的威信。所以我們要不斷修煉自己的身心，加強自己的黨性修養(yǎng)，對自己要嚴(yán)格，對同志要寬容。工作中,其他班子成員難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤,支部書記不能上推下卸,要勇于承擔(dān)責(zé)任，做一個公道正派，有能力、有作為、能為老百姓造福、能為冷水江的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的村官，在全心全意為人民服務(wù)中彰顯當(dāng)代村干部的人格魅力。

二、敢闖敢干，努力爭當(dāng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁” 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會，是農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是解決農(nóng)村所有問題的關(guān)鍵。抓住了這個中心，就抓住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。經(jīng)濟搞上去了，群眾富裕了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展就有了保證，其他問題也就迎刃而解。如果“一年又一年，只長胡子不長錢”，耽誤了村里經(jīng)濟發(fā)展，上對不起黨，下對不起老百姓。所以，村黨支部書記要有“村里不發(fā)展我難安，群眾不富我無光”的責(zé)任感，大力發(fā)展村級經(jīng)濟，不斷壯大經(jīng)濟實力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。這樣，村黨支部才能堅強有力，支部書記說話才能管用。

一是帶頭致富?！白约翰恢赂弧⒉慌洚?dāng)支書”。如果村支部書記們自己不能先富起來，是談不上帶領(lǐng)群眾致富的，因此，我們要做“老板型”、“經(jīng)理型”村支書，要接受和運用現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、科技等方面的知識，懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營。農(nóng)民不能吃苦是不行的，但光能吃苦也不行，只知出蠻力的人不配做現(xiàn)代農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)民要能思變，既敢干又巧干。首先，要有信息，把握市場，堅持以市場為導(dǎo)向的原則，根據(jù)市場的需求和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件決定發(fā)展方向。其次，要懂科技，通過應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)降低成本，提高產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量。“致富要快，全靠科技帶”，村支部書記要帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農(nóng)村致富實用技術(shù)的“通才”。第三，要走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。只有這樣，才能真正實現(xiàn)“人無我有、人有我多”的生產(chǎn)形勢，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段實現(xiàn)產(chǎn)品增值。

二是興村富民?！安荒軒ьI(lǐng)富，不是好支書”。農(nóng)民群眾最大的愿望是脫貧致富，村支部書記要把發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為自己的首要職責(zé)。首先，要樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，不斷探索發(fā)展壯大村級經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，通過自己的“先富效應(yīng)”，帶動全村經(jīng)濟的發(fā)展。其次，要立足本村優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟的突破口和啟動點。再次，要大力應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，走科技興農(nóng)的路子，提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，加速農(nóng)產(chǎn)品的商品化，建立一些規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)和高新技術(shù)的示范點，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，樹立品牌意識，打造特色品牌。第四，要自始至終做好服務(wù)引導(dǎo)工作，特別是針對一些群眾一家一戶辦不了、也辦不好的事情，村黨支部書記要想在前頭、干在前頭，通過牽線搭橋，積極為群眾提供政策、信息、技術(shù)，以及各個環(huán)節(jié)的服務(wù)。

三是以點帶面。榜樣的力量是無窮的，要注重培養(yǎng)一個典型，帶動一片群眾，致富一方經(jīng)濟。通過典型的“漣漪”作用，使全村群眾學(xué)有榜樣、行有方向、趕有目標(biāo)。通過建立示范基地，以一些鮮活的成功范例，積極引導(dǎo)群眾根據(jù)自身特長發(fā)展產(chǎn)業(yè)。還要組織開展與致富能手“手拉手”活動，引導(dǎo)群眾與致富能手進(jìn)行信息、技術(shù)、管理的互通共享。條件成熟的可以培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動市場對接，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。

據(jù)我了解，現(xiàn)在我市農(nóng)村先富起來的人不少，特別是那些挖“蝦”、挖煤的，百萬富翁比比皆是，但大都是靠“吃祖宗飯、吃子孫飯”富起來的，一些老板小富即安、小富即滿、安于現(xiàn)狀?！叭罕娨撠?，黨員帶頭換腦筋；群眾要致富，黨員要有新思路”。作為一名村黨支部書記，要想推動發(fā)展，必須找準(zhǔn)路子，有比較清晰、開闊的發(fā)展思路，有超前意識，不能因循守舊，固步自封；必須瞄準(zhǔn)市場需求，善于用社會主義市場經(jīng)濟的眼光認(rèn)識農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。要創(chuàng)新發(fā)展思路，通過“四型生財”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。一是工業(yè)帶動型。經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、礦產(chǎn)資源豐富的行政村，特別是大中型企業(yè)周邊的行政村，要積極引資金、上項目，大力發(fā)展大中型企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大集體經(jīng)濟，解決農(nóng)民就業(yè)問題。二是商貿(mào)帶動型。地處城鎮(zhèn)周邊和交通干道沿線的行政村，通過建設(shè)專業(yè)市場、興辦各類服務(wù)實體等多種途徑，有效增強集體經(jīng)濟實力。三是旅游帶動型。禾青、同興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村要利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開發(fā)集休閑、娛樂、文化活動于一體的度假村。四是生態(tài)園區(qū)帶動型。渣渡、鐸山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村，要利用已有的比較優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，采取“山上建花園，山下辦工廠，山外找市場”的模式，建設(shè)一批種植、養(yǎng)殖基地和發(fā)展特色明顯、區(qū)域集中的綠色生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一銷售”。有計劃地發(fā)展村級集體農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、運輸業(yè)，培育龍頭企業(yè)，走既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。如鐸山的楊梅、葡萄可以發(fā)展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷適應(yīng)市場、開拓市場，形成規(guī)模經(jīng)濟效益。

三、關(guān)注民生，努力爭當(dāng)服務(wù)群眾的“貼心人”

李瑞環(huán)同志說過這樣一句話“群眾最可親，群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可怕”，村黨支部書記一定要堅持親民、愛民，保持對人民群眾的深厚感情；一定要經(jīng)常察民情、知民意，切實把準(zhǔn)農(nóng)民群眾的思想脈博，一定要堅持富民、安民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，各種矛盾和問題進(jìn)入凸顯期，貧富差距繼續(xù)存在甚至有拉大趨勢，能否妥善處理好這些問題，事關(guān)群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧冷水江的本質(zhì)要求。作為村黨支部書記，要做好以下三個方面工作：

一是為民辦好實事。為民辦實事，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是改善民生的重要載體。村黨支部書記要牢固樹立群眾觀念，關(guān)注民生，始終把群眾利益放在首要位臵，積極為群眾辦實事辦好事，努力做到把實事辦好，把好事辦實。一要心系群眾，問需于民。村黨支部書記必須把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)常深入基層、深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究，了解群眾的意愿和要求，掌握群眾的思想動態(tài)，因勢利導(dǎo)，努力找到解決問題的有效辦法，做到知群眾疾苦、問群眾冷暖、解群眾難題，想群眾所想，急群眾所急，謀群眾所謀，通過滿腔熱情地工作，體現(xiàn)出對群眾的關(guān)心和愛護。真正做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。當(dāng)前，尤其要落實好黨的各項惠農(nóng)政策，解決好群眾關(guān)注的增加收入、社會治安、計劃生育、上學(xué)看病難等難點、熱點問題，抓好修路、修渠、改水、改廁等惠民工程。二要狠抓落實，問計于民。為民辦實事，根本在落實。村支部書記必須牢固樹立科學(xué)辦事、民主辦事的理念，既要在決定、規(guī)劃、實施過程中，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾意愿，保證每一樁事情都辦得順民心、滿民意，又要把辦實事作為自己的應(yīng)盡職責(zé)、份內(nèi)工作，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大群眾的作用，采取有力措施，抓好落實，真正把實事辦到群眾的心坎上，取信于民。

加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是前提。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，利益的分配和農(nóng)民群眾思想的深刻變化，在農(nóng)村各項工作中，一些不穩(wěn)定因素逐漸顯現(xiàn)出來，特別是在重大項目實施、落實資金、救災(zāi)救濟、征用土地等工作中，一些涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題，如果處理不好，就很容易引起各種矛盾糾紛，甚至引發(fā)群體性事件，破壞安定團結(jié)的大好局面。村黨支部書記能否正確處理好這些矛盾，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，村黨支部書記必須把維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為一項重要職責(zé)，切實履行好。首先，要堅持依法治村。正確處理權(quán)與法、情與法的關(guān)系，做到辦事依法、言必合法、行必守法，把增強群眾的法制意識作為根本，大力宣傳黨和國家的法律法規(guī)，以及新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等政策規(guī)定，推行“四議兩公開”工作法，建立健全村民代表大會、村民議事、村務(wù)公開等各項制度和村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，增強群眾的法制意識，用法律法規(guī)管理村級事務(wù)，約束規(guī)范群眾的生產(chǎn)生活行為。其次，及時化解矛盾。要積極應(yīng)對復(fù)雜局面，善于發(fā)現(xiàn)矛盾，并能及時有效地解決矛盾，將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，化解在小組或村內(nèi)。在處理矛盾和問題時，要抓住問題的關(guān)鍵，以政策為準(zhǔn)繩，不能憑個人的經(jīng)驗和好惡，還要防止個別問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟問題政治化；要有敏感性，善于發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題，并及早處理，避免矛盾的激化和擴大；對群眾反映強烈和涉及群眾利益的問題，要多做解釋、疏導(dǎo)工作，決不能推托、回避，更不能采取簡單粗暴的方法激化矛盾，實在解決不了的，要及時向上級匯報，共同解決。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂，與物質(zhì)文明建設(shè)相比，難度比較大，短時期內(nèi)很難見到成效。村黨支部書記要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及健康文明的生活方式，使村民不僅物質(zhì)生活富裕，而且精神生活充實。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地、宣傳欄、文化墻、廣播和文藝表演等形式，踐行社會主義榮辱觀，崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，積極開展健康有益的群眾性文體活動、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和創(chuàng)建文明村、文明戶、和諧家庭活動，推動形成團結(jié)互助、寬容友愛、融洽和諧的良好社會風(fēng)尚。我市一些村成立“腰鼓隊”、“籃球隊”、“文藝演出隊”，豐富群眾的業(yè)余文化生活，讓群眾遠(yuǎn)離牌桌、游戲廳，這種做法值得大力提倡。

四、加強修養(yǎng)，努力爭當(dāng)不斷提高自身素質(zhì)的“苦行僧” 要爭當(dāng)一位優(yōu)秀的村黨支部書記，就必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要在“新、高、強、嚴(yán)、實”五個字上下功夫：

第一，思想上要“新”。一要富腦子。掙錢富袋子，學(xué)習(xí)富腦子。村黨支部書記要帶頭做學(xué)習(xí)型新人，努力學(xué)文化、學(xué)知識、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)農(nóng)村實用新技術(shù)，特別是要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，學(xué)會研究市場，分析市場，努力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。二要探路子。就是要更新觀念，尋找最佳出路。要把路領(lǐng)好，就要多出主意，多想辦法，立足村情，因地制宜，找準(zhǔn)一條符合村情的發(fā)展路子，努力打造“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。三要變法子。就是要掌握科學(xué)的思想、工作方法。老套路、老辦法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，必須因時而變，與時俱進(jìn)。不變就會停滯不前，就會被淘汰。開展工作一定要有新思路、新辦法、新措施，守舊攤子，一成不變，年年老樣，山河依舊，群眾對你就會失去信心。

一要吃得虧。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就意味著付出和奉獻(xiàn)，吃虧是家常便飯。當(dāng)個人利益與群眾利益、集體利益發(fā)生沖突時，個人利益要堅決服從集體利益和群眾利益。既然工作性質(zhì)決定了村干部是吃虧干部，村黨支部書記就要擺正心態(tài)，學(xué)會吃虧，敢于吃虧，善于吃虧?！洞骞倮钐斐伞防锩嬗惺住冻蕴澑琛氛f：“當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非。當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威。當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才可能有所作為。當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才可能有人跟隨。吃虧肯吃虧不怕吃虧，工作才能往前推。常吃虧多吃虧一直吃虧，在人前你才好吐氣揚眉。吃虧吃虧能吃虧，莫計較多少賺與賠。吃虧吃虧常吃虧，你永遠(yuǎn)不會把包袱背。吃虧吃虧多吃虧——吃虧吃得眾心歸，吃得你人格閃光輝?！贝妩h支部書記要向李天成學(xué)習(xí)，做到能吃虧、敢吃虧、常吃虧、多吃虧，這樣，就“永遠(yuǎn)不會把包袱背”，就能“吃得眾心歸”。二要吃得苦。有人說：“村干部是苦出來的?！边@話一點不假。說到農(nóng)村工作的苦和累，村支書們是最有體會的，經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。其實，一個村就是一個小社會，麻雀雖小，五臟俱全, “上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項工作都與黨支部有關(guān)，每一項任務(wù)都要靠黨支部消化解決。支部書記往往事無巨細(xì)，事必親躬。怕吃苦，是當(dāng)不好村支書的。三要受得氣。就是說，村黨支部書記要有肚量、要有承受力。農(nóng)村工作對象形形色色，道德水準(zhǔn)、文化程度、接受能力參差不齊，村支書工作上遇到委曲求全、無端受氣的事并不鮮見。特別是那些政策法制觀念淡薄的村民，他們“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各項義務(wù)不理你，有了問題老纏你，解決不好就罵你”。一句話，就是現(xiàn)在的村黨支部書記不好當(dāng)。但是，不好當(dāng)也得當(dāng)，還要當(dāng)好。

一是要具備政治定向能力。村黨支部書記無論在任何時候都要保持政治上的堅定性、一致性、敏銳性。堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線方針政策，與上級黨委保持高度一致，并按照上級黨委的要求做到政令暢通，關(guān)鍵時刻要立場堅定、旗臶鮮明、分清是非、經(jīng)得起考驗。二是要具備組織協(xié)調(diào)能力。總的要求就是講團結(jié)、形成合力、提高戰(zhàn)斗力。村黨支部書記一定要注重培養(yǎng)和煉就較強的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)要民主，處事要公正，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系：要善于團結(jié)群眾，多傾聽群眾的意見和呼聲。要重視村級班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，多溝通多交流，營造寬松和諧的工作氛圍，確?！耙话嗳恕彼枷肷贤模ぷ魃虾吓?，行動上協(xié)力。尤其要尊重“下臺村干部”。對老干部過去的工作，不要全盤否定，要多講優(yōu)點、多肯定成績，不足和錯誤要少講、不講、多原諒。否則，老干部就會不服氣，就會想方設(shè)法找毛病、挑是非，不利于工作開展。所以，對待老干部，要以誠相待，贏得老干部的積極支持和維護，這一點很重要。三是要具備“雙帶”能力。新形勢下農(nóng)村工作的重點是抓好發(fā)展，抓好發(fā)展首先村黨支部書記必須具備帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)?！按逯鴰ь^富”，至少有四點好處：發(fā)揮示范作用和影響力，帶動群眾加快致富步伐；扶貧幫困，支持公益事業(yè)和集體經(jīng)濟發(fā)展；樹立自己的威信，鞏固在村中的領(lǐng)導(dǎo)地位；為自己筑立起一道防腐墻。俗云：“人窮志短”、“饑寒起盜心”，這些話雖有所偏頗，但對于素質(zhì)不高的人來說也不無道理。倘若支部書記家里很富裕，對錢財看得就會淡些，損公肥私的機率就會下降。村黨支部書記只有帶頭致富，在群眾中才有影響力，才能帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。

“嚴(yán)”。一是要管住自己的腦，不亂想。一個村能不能搞好，關(guān)鍵看村支書想不想正事。村黨支部書記要多考慮村里的發(fā)展大計，多想為群眾謀利益的好事實事。不要心存非份之想，光打自己的小算盤，要多謀全村的大事。二是要管住自己的手，不亂伸。俗話說：“公生明，廉生威”。村黨支部書記一定要廉潔奉公，樹立起良好的形象。在權(quán)和利面前，牢記陳毅同志說過的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，保持手腳干凈，不占集體便宜，不收他人賄賂，該得的就得，不該得的一分錢也不能夠多拿。村里的財務(wù)一定要向群眾公開，給老百姓一個明白，給自己一個清白。要想威信高，必須在經(jīng)濟上過得硬。三是要管住自己的嘴，不亂吃。資料顯示：有的村本來集體經(jīng)濟十分雄厚，由于村支書大手大腳，胡吃海喝，揮霍一空；有的村支書竟敢連上級撥付的救濟糧款也貪占吃掉；有的村支書借村工程建設(shè)之機，大撈好處，肆意揮霍。千萬要警惕啊。不然，一失足成千古恨。我國農(nóng)村比較落后，農(nóng)村經(jīng)費還很有限。好鋼要用在刀刃上。農(nóng)村集體資金要盡量用在公益事業(yè)上，用在發(fā)展上，不要用在吃喝揮霍上。四是要管好自己的人，莫亂來。村黨支部書記要帶頭遵守村里各項規(guī)章制度和財務(wù)紀(jì)律。同時要嚴(yán)格要求班子成員，不能放縱任何一員成為“害群之馬”；切實管好親朋好友，不能允其以權(quán)謀私，撈取好處；嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、欺負(fù)百姓、胡作非為；黨的干部絕不能為地痞惡霸、宗族勢力作后臺靠山。

第五，作風(fēng)上要“實”。一要多聽取群眾的意見。要經(jīng)常深入群眾，調(diào)查研究，既要遇事多同群眾商量，與村里的群眾打成一片，又要多聽取群眾的意見和要求，多向上級反映他們的疾苦和呼聲。二要扎實工作。村支書家里事要管，村里工作要做，上面任務(wù)要完成，工作千頭萬緒。因此，要學(xué)會用十指彈鋼琴，科學(xué)安排時間，做到統(tǒng)籌兼顧。三要敢于碰硬。農(nóng)村工作很復(fù)雜，工作對象又都是低頭不見抬頭見的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有時難免打不開情面；搞好村里的工作、解決好矛盾糾紛，“和事佬”的方法肯定不行；只有依法行政、主持正義、敢于碰硬，才能解決問題、開展工作。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，既為村黨支部書記施展才能提供了很好的平臺，又對村黨支部書記提出了更高的要求。廣大村黨支部書記要提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，使自己的思想觀念有一次大解放，理論水平和工作能力有一個大提高，各項工作有一個新發(fā)展，努力成為一名科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)秀帶頭人。

（摘自2009年11月16日全市村<居>委會黨支部書記專題培訓(xùn)班講課稿，有刪節(jié)）