第一篇：怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，是做好支部書(shū)記工作的重要前提。

日新月異的發(fā)展形勢(shì)，要求我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是永恒的主題。只有不斷學(xué)習(xí)，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷進(jìn)步。不瞞大家，我沒(méi)有大學(xué)文憑，文化水平不高，但我堅(jiān)信一點(diǎn)，既然組織上、同志們信任，把你放在這個(gè)位置上，就要努力學(xué)習(xí)，跟上形勢(shì)，不懂就問(wèn)，以勤補(bǔ)拙，向書(shū)本學(xué)，向大家學(xué)，總之不學(xué)不行。勤奮學(xué)習(xí)是增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，做好工作的前提保證。在新形勢(shì)下，不懂和不熟悉的東西很多，要有學(xué)習(xí)的緊迫感，要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，要學(xué)會(huì)駕馭時(shí)間，要善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)。

二、以身作則，旗幟鮮明，是做好支部書(shū)記工作的重要條件。

常言到，“正人要先正已”以身作則是做好管理工作的良策，要堅(jiān)持做到：讓同志們做到的，自己首先要帶頭做到，讓同志們不做的，自己首先帶頭不去做。并在大是大非面前不含乎，大家服氣，自己就有威望，就會(huì)有感召力和號(hào)召力。我們平常總愛(ài)說(shuō)“什么是共產(chǎn)黨員”，共產(chǎn)黨員就是平時(shí)要看的出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻要站的出來(lái)。作為一名支部書(shū)記，要為黨員做出榜樣，黨員才會(huì)心服口服。

三、發(fā)揮支部一班人的作用，是做好支部工作的重要保證。

一個(gè)支部，支委三人，書(shū)記、宣委和組委每個(gè)委員都有明確的分工，個(gè)個(gè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為支部書(shū)記要注意關(guān)心支委工作，做到思想常溝通，充分調(diào)動(dòng)他們 的積極性，做到工作分工不分家，相互支持，相互勉勵(lì)。批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的三大作風(fēng)之一，也是和諧求發(fā)展的重要保證。無(wú)論是自我批評(píng)還是接受批評(píng)最終目地是為了提高我們的思想覺(jué)悟，改正不足，促進(jìn)和諧，更好地工作。但沒(méi)有認(rèn)真的自我批評(píng)，也就不能正確地對(duì)待批評(píng)。要求黨員做到的，首先支委要先作到。

第二篇：怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記

怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記

我認(rèn)為：走上社區(qū)居委會(huì)黨支部書(shū)記這個(gè)崗位，第一，多點(diǎn)奉獻(xiàn)精神，有事業(yè)心和責(zé)任感，處處以身作側(cè)，要求別人做到的，自己首先要做到，第二，多點(diǎn)民主作風(fēng)，按民主集中制的原則，重大事項(xiàng)經(jīng)集體討論研究決定，第三，為社區(qū)建設(shè)多干實(shí)事，以社區(qū)居民服務(wù)為重點(diǎn)；第四，工作思路清晰，有事業(yè)心和責(zé)任感；第五，主要搞好黨支部班子和社區(qū)居委會(huì)班子之間的團(tuán)結(jié)，溝通思想，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)必須努力學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的糾紛和矛盾，組織協(xié)調(diào)能力，是一名支部書(shū)記不可缺少的工作能力素質(zhì)，要熱愛(ài)生活，熱愛(ài)工作，充滿青春活力，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)黨的事業(yè)，獻(xiàn)身黨的事業(yè)對(duì)同志，對(duì)他人要關(guān)心愛(ài)護(hù)，特別是要團(tuán)結(jié)那些反對(duì)過(guò)自己的同大一道工作，胸懷大志，有良好的心理素質(zhì)，并經(jīng)常自我總結(jié)，檢查自己的思想行為，找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，制定提高具體措施，積極投身實(shí)踐，實(shí)踐出真理，實(shí)踐出才干。要注意工作方法，理論與實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，遇事同班子成員商量，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全面，總結(jié)典型，分類(lèi)指導(dǎo)，顧全大局，當(dāng)好班子，學(xué)會(huì)彈鋼琴，互通情報(bào)，敢于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

二、履行工作職責(zé)，熟悉基本情況

認(rèn)真履行支部書(shū)記的工作職責(zé)，正確地行使黨和人民賦予的權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求事，把黨的路線、方針、政策同本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取支委成員的意見(jiàn)和見(jiàn)意，幫助社區(qū)成員解決思想問(wèn)題和實(shí)際困難，與社區(qū)居委會(huì)主任密切配合，互相支持，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同時(shí)抓好社區(qū)支居兩委班子的建設(shè)，按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，組織檢查督促班子成員學(xué)習(xí)政治理論，遵守黨的紀(jì)律，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)兩委班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。

三、工作思路清晰，探索創(chuàng)新路子

從探索到提高的新路子，真正把社區(qū)建設(shè)看成是維護(hù)政策發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)工作，把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)持議事協(xié)商，民主監(jiān)督，全民參與，共建共助，團(tuán)結(jié)協(xié)著，對(duì)內(nèi)搞管理，對(duì)外樹(shù)形象，加強(qiáng)對(duì)支居兩委班子和諧溝通，增強(qiáng)友誼和團(tuán)結(jié)，建立、健全完善各種規(guī)章制度，形成一套行之有效的管理機(jī)制，探索社區(qū)管理，拓展社區(qū)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)平安，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，以服務(wù)社區(qū)居民為重點(diǎn)，把為社區(qū)居民群眾服務(wù)，滿意不滿意作為檢驗(yàn)社區(qū)一名支部書(shū)記的標(biāo)尺，熱情接待居民群眾。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨建，構(gòu)建和諧社區(qū)

1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，依靠黨章，組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，是基層黨組織的重點(diǎn)工作；

2、黨員實(shí)施分類(lèi)管理，與過(guò)去統(tǒng)一管理模式是一種改進(jìn)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，實(shí)事求是；

3、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能真正化解矛盾，凝聚人心，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)和諧社會(huì)，維護(hù)城市穩(wěn)定打牢組織基礎(chǔ)，更進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)賦予社區(qū)黨建的新內(nèi)涵，新要求，以觀念的更新推動(dòng)思路的創(chuàng)新，用科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制是否建立，黨員的先進(jìn)性是否充分展示，黨組織的創(chuàng)造力是否顯著增強(qiáng)，以人為本的理念是否深入人心，群眾的滿意度是否不斷提高為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步加大工作力度，提升工作層次，推動(dòng)社區(qū)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正當(dāng)好一名基層黨支部書(shū)記。

第三篇：怎樣當(dāng)好社區(qū)黨支部書(shū)記

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì) ,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)工程,而社區(qū)黨建是黨在城市社區(qū)的工作基石,成為城市黨建之基礎(chǔ)。做好社區(qū)黨建工作,社區(qū)黨支部書(shū)記成為關(guān)鍵要素之一。所以,作為社區(qū)黨支部書(shū)記,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神扎實(shí)做好社區(qū)黨建工作。

一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作對(duì)加強(qiáng)和改善黨的基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略作用和現(xiàn)實(shí)必要性

在新時(shí)期新階段 ,一方面,隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式發(fā)生了深刻變化,原有企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能作用逐步剝離,大批下崗職工、退休人員走向社會(huì),由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”;新經(jīng)濟(jì)組織大量產(chǎn)生,公共性事務(wù)進(jìn)入社區(qū),社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)越來(lái)越繁重,迫切需要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。另一方面,隨著現(xiàn)代化程度提高,原有的行政管理為主、條塊分割的政府管理體制發(fā)生變化,以前那種以工作單位為主開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)的做法已逐步失去基礎(chǔ)依托,街道社區(qū)在基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位越來(lái)越重要,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系必然要進(jìn)一步延伸到社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)層面。所以,社區(qū)是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要部分,社區(qū)黨建是黨在城市社區(qū)的工作基礎(chǔ)。社區(qū)黨支部書(shū)記必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是促進(jìn)改革和發(fā)展的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的工作滲透力、影響力的需要,是廣大群眾提高生活水平和生活質(zhì)量的需要,對(duì)加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ,以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神積極開(kāi)展社區(qū)黨建工作

社區(qū)黨組織要通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作來(lái)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力 ,擴(kuò)大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面,提高黨的社會(huì)影響力,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作邁上新水平,取得新成效,把廣大居民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一 ,社區(qū)黨建的根本出發(fā)點(diǎn)是“立黨為公,執(zhí)政為民”?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?！傲Ⅻh為公”是社區(qū)黨建的根本指導(dǎo)思想,切實(shí)做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,事為民所辦”,以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,真正把“人民利益高于一切”的思想根植于社區(qū)黨建和社區(qū)工作之中,把黨的先進(jìn)性落實(shí)在基層、體現(xiàn)在基層。通過(guò)創(chuàng)造良好社區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè),搞好社區(qū)服務(wù)和綜合治理,密切黨群聯(lián)系,提高居民素質(zhì)和城市文明程度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,以實(shí)現(xiàn)黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第二 ,服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題,是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。社區(qū)黨建工作要把加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)好社區(qū)居民,提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量放在首位,急群眾所急,想群眾所想,辦實(shí)事,重實(shí)效,充分發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,使居民得到切實(shí)利益,切身感受到黨和政府的關(guān)懷。所以,社區(qū)黨組織要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),突出服務(wù)重點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,形成便民利民、社會(huì)保障和社會(huì)化服務(wù)體系。

第三 ,社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的靈魂是推進(jìn)民主政治建設(shè),充分實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。要強(qiáng)化社區(qū)居民和駐地單位的自治意識(shí),加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè),積極培育社區(qū)工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

第四 ,社區(qū)資源是社區(qū)黨建工作的物質(zhì)依托。整合社區(qū)資源,吸收居民參與,是提高社區(qū)造血功能、強(qiáng)化城市管理工作和滿足城市居民服務(wù)的需要,社區(qū)黨建要積極調(diào)動(dòng)社區(qū)建設(shè)所需的人力、物力和智力資源,實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。社區(qū)黨員是社區(qū)的寶貴財(cái)富,要充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)黨團(tuán)員、志愿者隊(duì)伍的奉獻(xiàn)價(jià)值。

第五 ,構(gòu)筑全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)型社區(qū)。要緊緊圍繞提高居民群眾文明素質(zhì)這一重點(diǎn),指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng),促進(jìn)廣大黨員和居民群眾的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)成員的社會(huì)主義教育、政治思想教育、科學(xué)文化教育和公民道德行為教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和社區(qū)道德風(fēng)尚,形成文明和諧的社區(qū)氛圍。

總之 ,社區(qū)黨支部書(shū)記要通過(guò)組織社區(qū)黨務(wù)工作者扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨建工作,領(lǐng)導(dǎo)和組織好社區(qū)建設(shè),使社區(qū)的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性和自治性得到有機(jī)結(jié)合,相得益彰,使社區(qū)的自我管理和服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定和綜合治理、文明和衛(wèi)生、思想政治工作和精神文明建設(shè)、社會(huì)保障和再就業(yè)工程切實(shí)得到加強(qiáng)和提高。

三、始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性 ,建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍

社區(qū)黨組織在保證黨對(duì)社區(qū)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo) ,加強(qiáng)和改善社區(qū)黨建工作的過(guò)程中,具有不可替代的重要作用。社區(qū)黨支部書(shū)記必須擔(dān)負(fù)起建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的重任,把社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、一專(zhuān)多能的綜合型人才隊(duì)伍。

第一 ,要提高政治素質(zhì)。始終堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念,在思想、政治、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,自覺(jué)服從并接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),善于學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,特別是用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦,不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏感性。

第二 ,要學(xué)習(xí)知識(shí),精通業(yè)務(wù)。努力掌握社區(qū)黨建的專(zhuān)業(yè)技能,熟悉了解現(xiàn)代管理學(xué)和社會(huì)學(xué)等相關(guān)知識(shí),在精通黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上,廣泛積累多方面經(jīng)驗(yàn),提高綜合素養(yǎng)。

第三 ,要提高組織協(xié)調(diào)能力。努力增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)居民和駐地單位參與社區(qū)事務(wù)的意識(shí),有效整合社區(qū)資源,提高社區(qū)建設(shè)的整體水平,為社區(qū)黨建工作獲得方方面面的密切配合和大力支持。

第四 ,要養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、善于實(shí)踐、勤政廉潔的作風(fēng)和修養(yǎng),努力做到親民務(wù)實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬,體察群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲,以居民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好居民利益,切實(shí)樹(shù)立社區(qū)黨務(wù)工作者的良好形象。

第五 ,要加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。特別是要將支部班子建設(shè)成為組織健全、政治合格、作風(fēng)正派、群眾信任、開(kāi)拓進(jìn)取、清正廉潔的班子。支部書(shū)記和其他委員要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,以身作則,率先垂范,嚴(yán)以律己,寬以待人,充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和帶頭示范作用,堅(jiān)持民主集中制,集思廣益,形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,為社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想。

感言：作者以務(wù)實(shí)的態(tài)度和親身的經(jīng)歷所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在，一是把握黨建的根本出發(fā)點(diǎn)，思路明確，并以搞好社區(qū)服務(wù)和綜合治理,密切黨群聯(lián)系,提高居民素質(zhì)和城市文明程度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是服務(wù)的主題明確，在服務(wù)社區(qū)居民中,把急群眾所急,想群眾所想,辦實(shí)事,重實(shí)效,視為服務(wù)的落腳點(diǎn)，并見(jiàn)到了實(shí)效。三是民主政治建設(shè)視為社區(qū)建設(shè)的靈魂，加強(qiáng)了社區(qū)隊(duì)伍及志愿者服務(wù)隊(duì)伍，使社區(qū)居民有了主心骨。于是，本人認(rèn)為作者所在社區(qū)的作法值得借鑒和推廣，照此作法更有助于社區(qū)的和諧和穩(wěn)定！

第四篇：新形勢(shì)下怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記

新形勢(shì)下怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記

今天這一堂課主要講新形勢(shì)下怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記。主要講四個(gè)內(nèi)容。第一個(gè)大內(nèi)容講新形勢(shì)、新階段，基層黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第二個(gè)大問(wèn)題講新黨章、老規(guī)定。也就是講不同類(lèi)型基層黨組織，支部書(shū)記的職權(quán)差異。第三個(gè)大問(wèn)題講群眾的希望。群眾希望怎么讓這人夠格當(dāng)黨支部書(shū)記。第四個(gè)大問(wèn)題主要講支部書(shū)記要三講，做事講規(guī)律，做人講檔次，做官講境界，先講第一個(gè)大問(wèn)題。新形勢(shì)、新階段，基層黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。也就是要從時(shí)空壓縮與趕超戰(zhàn)略來(lái)突出改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、戰(zhàn)略機(jī)遇期基層黨建遇到的一些新情況。黨建“十八大”提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，也就是2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。民主制度更加完善，法制政府基本建成，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，人民生活水平全面提高，就業(yè)更加充分，收入差距縮小，社會(huì)保障全民覆蓋。從這些內(nèi)容可以看出來(lái)，新形勢(shì)、新階段、有了新要求。因?yàn)椤笆舜蟆笔窃谖覀儦v史上的關(guān)鍵階段、關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵會(huì)議。那么新階段有哪些內(nèi)容呢？我們知道第一階段就是從十一屆三中全會(huì)到1992年，鄧小平南巡講話。第二階段就是從南巡講話到黨建“十六大”。第三個(gè)階段就是從“十六大”到未來(lái)的2020年20大左右，也就是從剔出全面建設(shè)小康社會(huì)，到全面建成小康社會(huì)?！笆蟆钡健岸蟆边@是一個(gè)中階段。這個(gè)階段是中國(guó)特色社會(huì)主義起飛的階段，也是中國(guó)特色社會(huì)主義全面小康建設(shè)階段。這是我們基層黨建的一個(gè)大背景。我們知道中國(guó)特色社會(huì)主義是關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)、條件、制度選擇的科學(xué)理論。是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。中國(guó)的現(xiàn)代化有兩大歷史性任務(wù)，這兩大歷史性任務(wù)就是獨(dú)立解放，強(qiáng)國(guó)富民。我們知道，國(guó)民黨選擇的是三民主義。共產(chǎn)黨選擇的是馬克思主義。而毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們解決了第一個(gè)問(wèn)題，中華民族的獨(dú)立解放問(wèn)題。鄧小平、江澤民和胡錦濤，為解決第二個(gè)任務(wù)也就是強(qiáng)國(guó)富民的任務(wù)開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路?，F(xiàn)在不斷解決了溫飽問(wèn)題，而且歷史進(jìn)入了新的階段。但是由于時(shí)空壓縮和跨越性的發(fā)展，我們現(xiàn)在成績(jī)是前所未有，同時(shí)遇到的問(wèn)題也是前所未有。這有要從事情、國(guó)情、黨情和民情來(lái)分析。

從事情來(lái)看長(zhǎng)期的趨勢(shì)是，世界多級(jí)化，經(jīng)濟(jì)全球化、政治民族化和文化多元化。再加上高科技迅猛發(fā)展，多方面的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而從近期來(lái)看，國(guó)際經(jīng)營(yíng)危機(jī)的影響和沖擊給我們產(chǎn)生了方方面面的影響。世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了新變化，國(guó)際力量的對(duì)比實(shí)現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)了新特點(diǎn)。而從國(guó)情來(lái)看，中國(guó)屬于后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家。時(shí)空壓縮、跨越式發(fā)展，也就是說(shuō)中國(guó)三十年，中國(guó)改革開(kāi)放三十年幾乎走了西方三百年的路。鄧小平在1993年的時(shí)候就與他的弟弟鄧凱說(shuō)過(guò)這樣一句話，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不會(huì)比不發(fā)展的時(shí)候少。也就是說(shuō)問(wèn)題現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都多。因?yàn)槲覀冎袊?guó)這種后發(fā)現(xiàn)代化，是在夾縫中求生存、求發(fā)展，求解放。探索中華民族復(fù)興的道路。第三個(gè)從黨情來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨是世界第一大黨。有8260萬(wàn)黨員，我們黨面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)，改革開(kāi)放的考驗(yàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，外部環(huán)境的考驗(yàn)，面臨著進(jìn)行現(xiàn)代能力不足，脫離群眾，消息腐敗四大危險(xiǎn)。四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)就是我們的基本黨情。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)，總體上從黨肩負(fù)的歷史任務(wù)是相實(shí)任的。同時(shí)我們黨內(nèi)現(xiàn)在也存在不少不實(shí)行新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不符合黨建性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重的削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和創(chuàng)造力。嚴(yán)重的損害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重的影響了黨的執(zhí)政地位。從民情來(lái)看，中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，有五十六個(gè)民族十三多億人口，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)、和各種考驗(yàn)的歷史晉見(jiàn)中，始終成為中國(guó)人民、全國(guó)人民的主心骨。在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們知道中國(guó)人與其他民族有著特別明顯的特點(diǎn)或優(yōu)點(diǎn)，講感情。自古以來(lái)基層群眾中就有一個(gè)說(shuō)法，只反貪官不反皇帝，為什么呢？因?yàn)槲覀兿Ｍ实凼情_(kāi)明君主，到了現(xiàn)代社會(huì)皇帝沒(méi)了，那么這個(gè)社會(huì)的主心骨有了新的替代。我們建立了社會(huì)主義國(guó)家，而主心骨就是中國(guó)共產(chǎn)黨，那么我們中國(guó)共產(chǎn)黨要成為整個(gè)社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信賴(lài)期望。因?yàn)槿嗣裼羞@樣一種感情需求，所以從事情、國(guó)慶、黨情、再加上民情說(shuō)明我們現(xiàn)在進(jìn)入了改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期，也到了矛盾的凸顯期。同時(shí)也給了我一個(gè)戰(zhàn)略的機(jī)遇期，那么我們的結(jié)論就是要全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。特別是要強(qiáng)調(diào)既不能走中閉江（音）的老路，也不走感情抑制的斜路。現(xiàn)在在精神影響黨群交往模式的三大變化，市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化和公民化。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)群體事件突發(fā)，有一個(gè)基本的分裂。怎么分裂呢？農(nóng)民維權(quán)約占35%，工人維權(quán)約占30%，市民維權(quán)約占15%，社會(huì)糾紛10%，社會(huì)燒難（音）5%，有組織犯罪5%。這些群體事件，無(wú)論是怎么錄取，都發(fā)生在基層，都是由基層直接引發(fā)的。那么這些問(wèn)題都與我們基層黨建有關(guān)。那么正與我們基層黨建的主要領(lǐng)導(dǎo)人，支部書(shū)記的工作有關(guān)。因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會(huì)生活方式多樣化，社會(huì)組織形式多樣化，再加上就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致了道德選擇的多層次和多樣化。一方面中國(guó)人有個(gè)特點(diǎn)，就是要講究仁義禮智信，這是我們的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)你不講仁義禮智信你就不是中國(guó)人。所以這一點(diǎn)無(wú)論你是什么黨派，只要是中國(guó)人，哪怕是你離開(kāi)了中國(guó)到了國(guó)外，甚至在國(guó)外生存了很多年都保持這種傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)。但是現(xiàn)在我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，特別要強(qiáng)調(diào)“以人為本”平等競(jìng)爭(zhēng)，公平公正，誠(chéng)實(shí)守信、積極進(jìn)取、同情關(guān)愛(ài)、和諧和睦。這是我們搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要遵守的社會(huì)公共道德和平均道德。就是對(duì)一般人都在講，無(wú)論你是哪個(gè)幫派，只要進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要進(jìn)入社會(huì)生活，都得遵循這些公共道德。

那么我們作為共產(chǎn)黨，作為我們八千多萬(wàn)黨員，還有一個(gè)更高的道德要求，就是要講共產(chǎn)主義道德觀念，為人民服務(wù)的觀念、集體主義觀念，要講天下為公，在天下為公這個(gè)基礎(chǔ)上講“以人為本”。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?nèi)w的執(zhí)政技術(shù)發(fā)生了三個(gè)變化，第一個(gè)變化就是革命的業(yè)績(jī)趨于弱化，革命建設(shè)年代打一個(gè)勝仗我們就有了業(yè)績(jī)，有了東西。那么我們當(dāng)官也好，提拔也好就有了合法性?，F(xiàn)在革命年代、戰(zhàn)爭(zhēng)年代進(jìn)入了和平建設(shè)年代，我們講革命的業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，逐漸的弱化了，現(xiàn)在要講建設(shè)、要講經(jīng)濟(jì)，要講發(fā)展，要講GDP，還要講幸福指數(shù)。第二個(gè)結(jié)果就是涌現(xiàn)了新的社會(huì)階層，以前我們講階級(jí)，那因?yàn)槟鞘且噪A級(jí)斗爭(zhēng)為中心的時(shí)代，改革開(kāi)放以來(lái)，因?yàn)槭澜缃橛诹撕推脚c發(fā)展的時(shí)代，那么我們的社會(huì)進(jìn)入了新時(shí)期，也就是一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放新時(shí)期。這些年來(lái)，讓一部分人先富起來(lái)，然后通過(guò)稅收、通過(guò)社會(huì)調(diào)解、先富再后富，那么就出現(xiàn)了收入分批差距，出現(xiàn)了貧富差距，所以涌現(xiàn)了新的社會(huì)階層，特別是出現(xiàn)了兩組，以前沒(méi)有說(shuō)過(guò)的階層，也就是弱勢(shì)群體，既然有弱勢(shì)群體那一定就會(huì)有強(qiáng)勢(shì)群體，那么這就是出現(xiàn)了新的基礎(chǔ)，對(duì)我們的執(zhí)政基礎(chǔ)提出了新的要求。在前面這兩個(gè)基礎(chǔ)上，GDP三個(gè)值，我們黨的形象受到的某些影響，我們以前進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的時(shí)候，是講大公無(wú)私，毫不利己，專(zhuān)門(mén)立任。而現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，那么就遇到了多種多層次多樣化的道德要求和道德表現(xiàn)。而黨員、基層干部、就直接與遭受了這方面的，遇到了這方面的影響。所以黨中央提出，要以科學(xué)的理論，科學(xué)的制度，再加上科學(xué)的方法，來(lái)提高基層黨建的科學(xué)化水平。列寧早就講過(guò)沒(méi)有革命的理論就沒(méi)有革命的運(yùn)動(dòng)，別以為基層黨建工作就不需要理論。如果理論不徹底，如果制度不科學(xué)，如果方法不科學(xué)，我們基層黨建就有可能變得浮躁、就有可能走向庸俗化，鄧小平曾經(jīng)講過(guò)，如果說(shuō)要變質(zhì)，那么思想的優(yōu)勢(shì)化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。下面講第二個(gè)大問(wèn)題。

新黨章老規(guī)定，不同類(lèi)別基層黨組織，黨支部書(shū)記的職責(zé)和職權(quán)差異。也就是講“十八大”我們黨章進(jìn)行了修改，同時(shí)又保留了原來(lái)的優(yōu)勢(shì)，特別在基層黨組織這一塊兒是一脈相承的，規(guī)定還是按老的辦。那么我們基層組織有五類(lèi)基層組織。五類(lèi)基層組織也就是講就由五種基本不同的區(qū)別。所以五類(lèi)基層組織五種支部書(shū)記的職權(quán)是不太一樣的。那么我們第二個(gè)部分，第二個(gè)文化講新黨章、是老規(guī)矩重點(diǎn)就要分析這個(gè)問(wèn)題。我們知道黨建黨建“十八大”報(bào)告，有很多新觀點(diǎn)、新論段、新規(guī)定、這些都寫(xiě)進(jìn)了黨章。把它濃縮，把它作為修改意見(jiàn)，修改內(nèi)容、加入了新黨章。特別是指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀確定為長(zhǎng)期的指導(dǎo)思想，寫(xiě)入了黨章。重新闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為一個(gè)完整的概念寫(xiě)入了黨章。總體布局由原來(lái)的“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”。小康社會(huì)，從原來(lái)講建設(shè)小康社會(huì)到現(xiàn)在提出建成小康社會(huì)。民生方面提出發(fā)展成果，必須更加公平的匯集人民，對(duì)黨的建設(shè)的主線做了新的態(tài)度，增添了純凈性建設(shè)。也就是講這條主線，原來(lái)只講人力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，這一次把心底內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)去了，結(jié)果心底實(shí)踐。加進(jìn)了純潔性建設(shè)。黨的建設(shè)一條主線，也就是先進(jìn)性、純潔性和人力建設(shè)。在這條主線之下，分六大建設(shè)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、還有一個(gè)反腐倡廉建設(shè)。我們知道反腐倡廉建設(shè)貫穿于幾大建設(shè)之中，所以黨章里面強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)制黨，黨管干部，“十八大”還提出了一個(gè)新的說(shuō)法，黨管人才。也就是講，要把黨管干部和黨管人才結(jié)合起來(lái)。這樣呢全面加強(qiáng)思想組織作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，還提出了數(shù)字，增強(qiáng)自我進(jìn)化，自我完善，自我革新，自我提高的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，且報(bào)我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

那么在黨的“十八大”進(jìn)行指導(dǎo)下，我們黨支部書(shū)記怎樣發(fā)揮作用呢？這有老的經(jīng)驗(yàn)，也有新的要求，黨支部書(shū)記是黨支部一般人一般的，在黨支部的工作中，處于十分重要的地位。因?yàn)辄h支部是我們黨最前沿、最基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘。首先支部書(shū)記的作用是不可忽視的，具體來(lái)講，就是組織協(xié)調(diào)表率作用。因?yàn)槟圩饔檬撬牡谝粋€(gè)特點(diǎn)，職工委員一般人要團(tuán)結(jié)一致，很大程度上就取決于黨支部書(shū)記的組織協(xié)調(diào)作用。第二個(gè)就是表率作用，打鐵還得本事硬，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，打鐵還得本事硬。黨支部書(shū)記的一言一行所作所為，不僅代表他自己個(gè)人，而且代表黨支部，而且還代表黨紀(jì)基層組織形象。那么在支部論，黨支部書(shū)記就是一把手，其他支委就是副支干部，這里面有分工的問(wèn)題。那么就有效率的問(wèn)題，還有價(jià)值趨向的問(wèn)題，還有執(zhí)行的問(wèn)題。那么用兩句話來(lái)概括這個(gè)里面的特點(diǎn)，一把手重在整體效率，決定做正確的事。也就是講，在決策上一把手要起決定作用。一把手重在整體效率，決定出正確的事。那么其他副職干部在班職內(nèi)，重在實(shí)講效果，是把正確的做事，也就是要執(zhí)行，把事情做的更好，更有效率。簡(jiǎn)單的看，決定做正確的事和設(shè)法正確的做事，只是把詞顛倒了一下，但是在班子內(nèi)的作用是不一樣的，地位是不一樣的，責(zé)任是不一樣的，同樣權(quán)利也是不一樣的。支部書(shū)記的責(zé)任講起來(lái)有五條，就是文件規(guī)定和制度規(guī)定，第一條就是做經(jīng)常性的工作，第二條就是要檢查總結(jié)支部工作，第三條就是要做思想政治工作，第四條就是組織監(jiān)督黨紀(jì)生活的落實(shí)，第五條就是抓班子自身建設(shè)。歸納起來(lái)一句話支部書(shū)記的工作，主要就是做人的工作。

既然是做人的工作，黨支部書(shū)記要求就要高一些。他必須具備多方面的素質(zhì)，應(yīng)該具備比較高的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，能力素質(zhì)。政治素質(zhì)特別強(qiáng)調(diào)政治方向，政治立場(chǎng)，黨的組織紀(jì)律，還要有政治理論水平。思想素質(zhì)就是要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，一切要從實(shí)際出發(fā)。特別是在基層，什么工作都得具體化，不能粗向化，不能浮躁化，只有具有唯物變質(zhì)法的思想和工作方法，才能真正當(dāng)好支部書(shū)記。所以還要要求思想素質(zhì)方面要勤奮工作，開(kāi)拓進(jìn)取，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持自我批評(píng)，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，特別要勇于同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，這樣就要求有高尚的道德情操和道德品質(zhì)。而業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是要掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)，特別是關(guān)于黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)、基本理論知識(shí)，還有日常的黨務(wù)工作、黨的任務(wù)工作。在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要有廣泛的輔助知識(shí)，所以知識(shí)面要廣，能力要多樣化。那么能力素質(zhì)呢？主要是要有權(quán)衡利弊的能力，因?yàn)槟阕钪匾膯?wèn)題是，決定做正確的事，你要做決策。那么就首先能力素質(zhì)要有分析判斷能力，對(duì)各種浮躁的事情，思路矛盾進(jìn)行分析，權(quán)衡利弊。在這個(gè)基礎(chǔ)上，第二個(gè)就是組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，特別是調(diào)動(dòng)一般，班子內(nèi)其他人員的積極性。第三個(gè)就是要說(shuō)服人引導(dǎo)力，說(shuō)服人引導(dǎo)能力。做一個(gè)決策其他副職干部或人民群眾不一定都理解，但是如果你堅(jiān)持是正確的，你應(yīng)用是正確的，你要堅(jiān)持下去，你必須說(shuō)服和教育大家，所以必須有說(shuō)服和引導(dǎo)能力。通過(guò)擺事實(shí)、講道理，啟發(fā)引導(dǎo)黨員、群眾克服各種思想矛盾，提高思想覺(jué)悟。當(dāng)然這些都是從文本上來(lái)解釋黨內(nèi)規(guī)定的，黨內(nèi)文件規(guī)定的制度。關(guān)鍵是要按照黨章的理解，基層黨組織的結(jié)構(gòu)功能，這是我們這一部分真正要理解的，最要害的地方。也就是講，五種類(lèi)型的基層組織，有不同的特點(diǎn)，也就是根據(jù)它的結(jié)構(gòu)功能來(lái)講。第一種是農(nóng)村，第二種是街道，第三種是企業(yè)，第四種是學(xué)校，第五種是軍隊(duì)。以前我們是籠統(tǒng)的講基層組織建設(shè)，很少去區(qū)分它的不同特點(diǎn)和不同職權(quán)，怎么去區(qū)分不同類(lèi)型的基層組織與行政權(quán)利的遠(yuǎn)近距離不同，就是按照行政權(quán)利的遠(yuǎn)近距離，來(lái)區(qū)分不同類(lèi)型的基層組織特點(diǎn)。

以前有一個(gè)局長(zhǎng)，提拔到了支書(shū)黨委黨書(shū)記他后來(lái)到黨校來(lái)學(xué)習(xí)，就問(wèn)我。你搞黨建，你是黨建專(zhuān)家，他說(shuō)我以前干什么事都風(fēng)風(fēng)火火，想干什么就干什么，一到支書(shū)黨委黨書(shū)記，好象什么都干不成了，只是找人談?wù)勑?，發(fā)散什么黨員我有點(diǎn)什么用，家庭矛盾我還得管，像個(gè)工會(huì)主席一樣的做一些服務(wù)工作。他覺(jué)得是明升暗降。他覺(jué)得不合理，他覺(jué)得組織對(duì)他有看法。我就說(shuō)他，不是組織對(duì)你有看法而是你對(duì)黨章沒(méi)學(xué)好。你沒(méi)明確你這個(gè)職位的工作職能和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。聰明的人有是做自己職位該做的事，你當(dāng)局長(zhǎng)你是行政首長(zhǎng)，行政首長(zhǎng)是直接與權(quán)利行政權(quán)利相關(guān)聯(lián)的，所以你負(fù)責(zé)的是執(zhí)行。而機(jī)關(guān)支書(shū)黨委，這種基層組織那就是服務(wù)型的，就是做人的工作，而且就是做思想工作，跟行政權(quán)利沒(méi)關(guān)，所以不是明升暗降，而是組織性質(zhì)決定的。只要你明確這一點(diǎn)你就知道了，組織上不是對(duì)你有看法，而是你自己就是這個(gè)事。黨章規(guī)定的，組織沒(méi)錯(cuò)是你自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)了。所以從這一點(diǎn)來(lái)講，我就發(fā)現(xiàn)了另外一個(gè)問(wèn)題，就是理論界、研究黨建的一些理論專(zhuān)家，特別熱衷于農(nóng)村糧委的矛盾問(wèn)題，寫(xiě)了不少文章，甚至還有博士寫(xiě)博士論文來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題，后來(lái)有些人問(wèn)我，你在基層干過(guò)，這個(gè)問(wèn)題你說(shuō)怎么解決？這個(gè)不是個(gè)問(wèn)題，不是個(gè)理論問(wèn)題。這個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，實(shí)踐問(wèn)題用實(shí)踐的方法來(lái)解決。那么怎么解決？那么首先要從制度上解決，同時(shí)要從時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)中來(lái)解決?，F(xiàn)在就問(wèn)題是，實(shí)踐中解決的比制度文本寫(xiě)的好，文本上的沖突讓這些理論家就覺(jué)得是事實(shí)上的沖突，為什么這么講？因?yàn)槲覀冎袊?guó)是以黨長(zhǎng)期執(zhí)政，就是講以黨長(zhǎng)期執(zhí)政是合法的，那么行政組長(zhǎng)在黨內(nèi)是副職干部。你像特別在農(nóng)村，有一個(gè)支委，有一個(gè)村委，支委呢，支部委員里面它又有全盤(pán)的，又有管行政的，那么村長(zhǎng)在，村主任在黨內(nèi)在黨支部?jī)?nèi)他就是個(gè)副支書(shū)，這是正常的一般安排和實(shí)踐中行之有效的制度安排。當(dāng)然在民主化進(jìn)程中，我們提以黨內(nèi)民主帶動(dòng)推動(dòng)社會(huì)民主，但事實(shí)上基層民主社會(huì)民主它走在前面去了，特別是村民自治，村民自治法，村民組織法就提出，村長(zhǎng)、村主任是本轄區(qū)選民選出來(lái)的最高行政長(zhǎng)官。那么就是一把手。他就覺(jué)得這個(gè)一把手與黨內(nèi)的支部書(shū)記一把手，形成了兩張皮，所以就因?yàn)閮晌瘑T矛盾，所以必須重新來(lái)研究。實(shí)際上，這是一個(gè)誤解，這是一個(gè)偽命題，為什么這么講呢？以黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下，我們是首先黨內(nèi)執(zhí)政黨一定是按執(zhí)政黨的黨章來(lái)辦事。就像我們修改黨章之后，經(jīng)過(guò)就相應(yīng)的修改，一有關(guān)法律，是先修改黨章再修改法律。那么我們比如說(shuō)我們先執(zhí)行黨章，再去考慮指導(dǎo)法律的完善，不能因?yàn)辄h章與法律有矛盾就認(rèn)為事實(shí)上有矛盾，我們要這樣的來(lái)理解，黨章就規(guī)定，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員和村社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，這意味著什么？領(lǐng)導(dǎo)，全面領(lǐng)導(dǎo)。包括政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)，那么同樣包括對(duì)行政的領(lǐng)導(dǎo)，如果這樣的理解就知道了，兩個(gè)一把手黨支部書(shū)記是全面管的一把手，而村長(zhǎng)村主任是老百姓選出來(lái)的，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)主要是負(fù)責(zé)行政、行政和一般社會(huì)事物的一把手。那么在黨內(nèi)它是副職，在社會(huì)上他是一把手，在黨內(nèi)他是二把手。而整個(gè)國(guó)家，整個(gè)社會(huì)又是以黨長(zhǎng)期執(zhí)政，按這個(gè)大邏輯與小邏輯來(lái)推理，那就不存在兩個(gè)人的矛盾問(wèn)題。所以這一點(diǎn)我們必須從理論上把它捋清。所以我們的專(zhuān)家老在這個(gè)問(wèn)題上琢磨來(lái)琢磨去還寫(xiě)博士論文，我覺(jué)得你只要把那個(gè)村民組織法好好學(xué)一學(xué)，特別是把黨章好好學(xué)一學(xué)。為什么這樣講呢？五種類(lèi)似的基層組織里面，農(nóng)村街道社區(qū)這是一個(gè)大的類(lèi)型嚴(yán)格的講這種類(lèi)型的基層黨組織，從黨章來(lái)講是一貫制的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，從來(lái)就沒(méi)改過(guò)。說(shuō)要黨建分開(kāi)，黨建分開(kāi)只是職能分開(kāi)、職責(zé)分開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)還是一元化的，特別是政治上是一元化的。那對(duì)怎么來(lái)說(shuō)，于是他的是他類(lèi)型的基層組織的區(qū)別呢，那我們就看黨章是怎么規(guī)定的?！笆舜蟆毙曼h章第五章第三十二條是這么說(shuō)的，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建基層組織和社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織，經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織，充分行使職權(quán)。我們就看出來(lái)了，這個(gè)權(quán)利的主體在哪里？那就是黨組。那么其他基層組織不一樣，比如說(shuō)國(guó)有企業(yè)，集體企業(yè)，它只是發(fā)揮政治核心作用，這里面就沒(méi)提領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)字，就是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)里面的黨組織，你不具有領(lǐng)導(dǎo)地位。你只具有發(fā)揮政治核心地位，核心作用，而且是圍繞企業(yè)生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，反過(guò)來(lái)，你的黨組織，只要你在黨組織，你是為中心服務(wù)的，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，無(wú)政企賺錢(qián)服務(wù)的。那與農(nóng)村基層黨組織就不一樣，所以這種類(lèi)型很多人就忽略了，隆隆統(tǒng)統(tǒng)講，一旦看到這個(gè)核心概念，國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)中的黨建基層組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。所以下面就老三會(huì)、新三會(huì)，董事會(huì)什么什么的，這一小就是按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)推行的。當(dāng)然了完全就是新三會(huì)與老三會(huì)怎么結(jié)合，怎么按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)發(fā)揮黨組織的政治核心作用。這是我們要探索的一個(gè)新課題。這是公有制，這是企業(yè)，還有一種類(lèi)型的黨組織就是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，不但沒(méi)有提領(lǐng)導(dǎo)地位，而且政治核心這兩個(gè)詞都沒(méi)有提，他是怎么講呢？

第三十二條黨章第三十二條是這么寫(xiě)的，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨紀(jì)基層組織，貫徹黨的翻新政策。引導(dǎo)和監(jiān)督，注意啊是引導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這里面提到個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)什么？領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)，共青團(tuán)，它不是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所以它核心就是引導(dǎo)和監(jiān)督，還有一種類(lèi)型的基層黨組織，就是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人的負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，我們有些事業(yè)單位是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮政治核心作用。這就跟企業(yè)差不多了，就黨組織在這個(gè)事業(yè)當(dāng)中與企業(yè)的定位是一樣的，發(fā)揮政治核心作用。至今黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人就負(fù)責(zé)治理事業(yè)單位中，基層組織對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論做出決定，同時(shí)保證行政引導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)，特別是學(xué)校。學(xué)校就是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我們知道學(xué)校這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體制是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易變化的，這時(shí)候由于黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，一元化領(lǐng)導(dǎo)，然后就推行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制結(jié)果八九政治**的時(shí)候，有些學(xué)校學(xué)生工作沒(méi)人管，管不住，然后再恢復(fù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因?yàn)樵谀欠N情況下，校長(zhǎng)決定了我是管教學(xué)的，你學(xué)生要搞政治運(yùn)動(dòng)我管不著及是你們黨委管的。當(dāng)時(shí)因?yàn)槭切ｉL(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委管權(quán)利不夠，所以后面全面恢復(fù)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這就是機(jī)關(guān)，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的基層黨組織，注意這句話，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成義務(wù)，對(duì)義務(wù)，對(duì)這個(gè)義務(wù)是只起協(xié)助作用，對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，機(jī)關(guān)中的基層黨組織，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。這是知道了，不領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作就沒(méi)有行政權(quán)利，所以我們就知道，黨組織五大類(lèi)型，職責(zé)職權(quán)是不一樣的。那么支書(shū)的職責(zé)職權(quán)也同樣不一樣。所以我們對(duì)這些問(wèn)題不但要從事情、國(guó)情、黨情、民情、還要從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)全面分析，基層黨建的綜合特色。這樣才能夠深刻的認(rèn)識(shí)，新形勢(shì)、新階段對(duì)基層黨支部書(shū)記的新要求，這就我們回顧一點(diǎn)兒歷史。怎么回顧呢？就是我們的基層黨組織與西方政黨政治制度里面的基層黨組織有什么差別。那就要看我們的基層黨組織是怎么建立起來(lái)的，人家是怎么建立起來(lái)的。

首先我們特別強(qiáng)調(diào)基層黨組織，凡是共產(chǎn)黨的組織，特別是東方社會(huì)，從俄國(guó)從蘇聯(lián)到中國(guó)再到還有其他的東方社會(huì)區(qū)域國(guó)家。因?yàn)楝F(xiàn)在馬克思主義是在西方開(kāi)了話，而到現(xiàn)在能結(jié)果的是在東方。現(xiàn)在僅存的五個(gè)社會(huì)決議國(guó)家就主要在我們亞洲，在東方。有個(gè)總的特點(diǎn)，西方的政黨是怎么產(chǎn)生的？為什么他們的基層組織是松散的，沒(méi)人管的，想來(lái)就來(lái)，想去就去，想當(dāng)黨員就當(dāng)黨員，就像超市里買(mǎi)東西，你說(shuō)你是什么黨員，你就可以自稱(chēng)是什么黨員，你投票選舉，你參加他們?nèi)ネ镀保缓竽阃赌銈兿胪兜娜?，因?yàn)槲鞣降恼h是自上而下，順產(chǎn)出來(lái)的。順產(chǎn)是什么意思？就是婦女生小孩、頭先下那就是順產(chǎn)，反過(guò)來(lái)如果生小孩的時(shí)候，腳先下那肯定是難產(chǎn)，難產(chǎn)怎么辦？難產(chǎn)就要剖腹產(chǎn)，不然就會(huì)有生命危險(xiǎn)。說(shuō)不定大人保不住，小孩也保不住，所以現(xiàn)在有了剖腹產(chǎn)，剖腹產(chǎn)就是采取暴力的行動(dòng)，所以我們西方老講和平纏入社會(huì)主義，而我們老講暴力革命，就是因?yàn)閲?guó)情不一樣，事情不一樣，歷史背景不一樣。為什么說(shuō)中國(guó)和東方的政黨，特別是共產(chǎn)黨是難產(chǎn)出來(lái)的呢？而西方的政黨政治是順產(chǎn)出來(lái)的呢？因?yàn)槲鞣绞窍扔猩a(chǎn)力，然后再有政治制度。然后再有民主，然后再有現(xiàn)在的政策政治制度。我們知道，西方最初政黨是怎么產(chǎn)生的？他們就是生產(chǎn)力發(fā)展的，有了工業(yè)革命，特別是在英國(guó)最早，它就有了正義防織機(jī)，結(jié)果紡織的布多了，生產(chǎn)率提高了，這個(gè)時(shí)候棉花不夠用，羊毛不夠用，然后他們就搞了一個(gè)圈地運(yùn)動(dòng)。把一些草地圈起來(lái)養(yǎng)羊、整棉花，這個(gè)農(nóng)民被趕出來(lái)之后，到城市里面流落城市就當(dāng)了工民，也就是當(dāng)初的農(nóng)民工。所以農(nóng)民工不是我們現(xiàn)在有，幾百年以前英國(guó)就有了，只不過(guò)那個(gè)時(shí)候他們不叫農(nóng)民工。所以在這種基礎(chǔ)上，就有了新的第三等級(jí)，也就是資產(chǎn)階級(jí)，西方的封建時(shí)代，資產(chǎn)階級(jí)是個(gè)新興的階級(jí)，他們辦了產(chǎn)業(yè)，辦了工廠以后又發(fā)展了商業(yè)。那么生產(chǎn)出來(lái)的棉花，生產(chǎn)出來(lái)的布匹、紡織品用不完怎么辦？就賣(mài)到國(guó)外，賣(mài)到海外市場(chǎng)，所以就到海外市場(chǎng)開(kāi)辟市場(chǎng)，一開(kāi)辟市場(chǎng)就發(fā)生了國(guó)與國(guó)家之間的沖突，就要打仗、強(qiáng)占殖民地。一打仗國(guó)王就要征稅，需要這些有錢(qián)人交稅、交錢(qián)，交軍費(fèi)，那么交軍費(fèi)究竟交多還是交少，究竟交它干什么，是買(mǎi)軍劍還是造槍炮，那就必須有個(gè)說(shuō)法，這個(gè)時(shí)候就找一些有錢(qián)人來(lái)開(kāi)會(huì)。有錢(qián)人能開(kāi)會(huì)都去開(kāi)，就選一些能說(shuō)會(huì)道的人，來(lái)維護(hù)這些有錢(qián)人利益的人去當(dāng)代表，會(huì)開(kāi)會(huì)。這就是最初的議會(huì)，那么議會(huì)里面作為國(guó)王這一半的保環(huán)黨，他就巴不得你們的錢(qián)都給他，反正是你們的錢(qián)，拿的越多，交的越多越好。資產(chǎn)階級(jí)他就總覺(jué)得要是有一個(gè)節(jié)制，不然我們辛辛苦苦賺的錢(qián)都給國(guó)王拿著去用，肯定不心甘，就得討價(jià)還價(jià)。為了對(duì)付這些對(duì)方提出的要求，他們就必須先開(kāi)會(huì)，所以他們就先把民間要開(kāi)會(huì)了，我們得先去開(kāi)個(gè)Party，你看到我家里到你家里組織一個(gè)Party然后我們先商量一下對(duì)策，明天我們開(kāi)會(huì)的時(shí)候怎么辦，然后他說(shuō)要交10%，我說(shuō)只交5%，那我得講出道理來(lái)，所以我們就推選誰(shuí)會(huì)講就讓誰(shuí)去。然后到了國(guó)會(huì)里面，到了議會(huì)里面，然后就形成了幫幫派派，就有三大派?；实?、國(guó)王是一派，貴族是一派，還有一組就是，還有一派對(duì)立的就是新興資產(chǎn)階級(jí)是一派。那么介于兩者之間，年輕的貴族也參加了做生意也參加了辦工廠，他就是貴族式的新興資產(chǎn)階級(jí)，他們就介于兩者之間，結(jié)果形成了三大派，所以這就是最初的政黨，后來(lái)就演義成了現(xiàn)代的政黨，然后他們就有了多黨制，多黨制主要是兩黨。我們中國(guó)東方哪怕是俄羅斯那個(gè)時(shí)候沒(méi)有這個(gè)條件，因?yàn)樗麄兿扔猩a(chǎn)力再有生產(chǎn)關(guān)系，再建立議會(huì)制度，再建立議會(huì)制度民主，然后在民主制度基礎(chǔ)上長(zhǎng)成政黨，中國(guó)跟它相反，倒過(guò)來(lái)。因?yàn)橹袊?guó)是生產(chǎn)力不發(fā)展，然后就制度落后，中間制度、專(zhuān)制制度，沒(méi)有議會(huì)，所以就產(chǎn)生不了政黨。

那么政黨是怎么產(chǎn)生出來(lái)的？是從暴力社會(huì)產(chǎn)生出來(lái)的。我們知道金庸，金庸先生有一個(gè)小說(shuō)就寫(xiě)了《七劍下天山》，然后四川打仗戰(zhàn)亂人少了沒(méi)了，然后就湖廣四川，從湖南廣東移民移到四川去，那么移民去，一個(gè)家族一個(gè)家族的移民，一群一群的移民，在外面背井離鄉(xiāng)，那么他們的利益誰(shuí)來(lái)保護(hù)？他們就組織多老會(huì)，去靠自己組織一些幫會(huì)來(lái)保護(hù)自己的利益，這就是最初的江湖，所以江湖這個(gè)字就是東方有，中國(guó)有，西方社會(huì)沒(méi)有。那么江湖的另外一個(gè)說(shuō)法實(shí)際上就是黑社會(huì)，就是反政府的，反政府組織。所以我們中國(guó)我們東方最初的政黨、萌芽的時(shí)候就總是會(huì)發(fā)展的，像國(guó)民黨、像孫中山、他到東南亞到美國(guó)去籌資、反清復(fù)明，那首先就找到紅幫，我們知道紅幫就是一種江湖組織，江湖組織的另外一個(gè)說(shuō)法就是黑社會(huì)。后發(fā)展成青幫紅幫等等。所以東方社會(huì)是難產(chǎn)的，那東方社會(huì)當(dāng)然我們共產(chǎn)黨不是從黑幫發(fā)展來(lái)的，我們共產(chǎn)黨是實(shí)約社會(huì)革命以一身炮響，然后數(shù)年特別是共產(chǎn)國(guó)際派人來(lái)幫我們建立了共產(chǎn)黨，建立了中國(guó)制度，共產(chǎn)黨最初就是一個(gè)基層組織。是共產(chǎn)國(guó)際里面的一個(gè)基層組織叫做中國(guó)支部，然后是從地下建立起來(lái)的，就是不能公開(kāi)，偷偷摸摸。因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有民主基礎(chǔ)，你如果是公開(kāi)的話，早若人家逮起來(lái)了，你像我們最早的共產(chǎn)黨創(chuàng)始人就被抓起來(lái)了，被殺了頭。所以我們的黨，我們的政黨跟西方是反的，人家是先有生產(chǎn)力再有民主制度，再有政黨。而我們是先在地下建立政黨，然后再用暴力建立國(guó)家，奪取政權(quán)，建立國(guó)家。建立國(guó)家之后，到1954年才有憲法，人民代表大會(huì)再建立民主制度。所以我們是先有黨后有民主，人家是先有民主后有黨，所以顛倒就在這個(gè)地方。所以人家是公開(kāi)的建立黨，所以我們是地下的建立黨，所以我們是地下是從基層開(kāi)始的。所以中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織從開(kāi)始到現(xiàn)在一直是非常非常重要，江澤民有句很有意義的話，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，講的是基層組織建設(shè)的重要性。我們中國(guó)基層組織從什么時(shí)候建立起來(lái)的呢？那就是毛澤東在井岡山時(shí)期建立起來(lái)的，新民主革命時(shí)期有三大法寶，就是黨建領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)。特別重要的是三方改編，就是支部建在連隊(duì)上。當(dāng)時(shí)建立革命根據(jù)地的時(shí)候，井岡山最初是袁文才他們的土匪班子建到那里占山為王。是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的起義軍、秋收起義暴動(dòng)軍參余部隊(duì)到了井岡山，所以開(kāi)辟了根據(jù)地，開(kāi)辟根據(jù)地上面三波子人，一波子是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的紅軍，還有一波子是原來(lái)百發(fā)部隊(duì)剩下的一些人，還有一波就是原來(lái)在山上當(dāng)土匪的那一波，實(shí)際上改造成了紅軍，三波子人誰(shuí)都不聽(tīng)誰(shuí)的，特別是從百發(fā)軍去的一些軍官打士兵，士兵就逃跑，一盤(pán)散沙，所以就發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，有一只農(nóng)軍上去的打仗很勇敢，而且沒(méi)有逃跑的，毛澤東就問(wèn)，你們?cè)趺淳徒逃哪敲春媚?？有什么好辦法呢？人家就告訴他，告訴毛澤東，因?yàn)槲覀冇谢鶎狱h組織，連里面有支部，班里面有班小組長(zhǎng)，所以我們這支部隊(duì)，打散了馬上又集中來(lái)了，毛澤東就把這個(gè)辦法推廣到整個(gè)部隊(duì)，然后再改編的時(shí)候，每個(gè)支部，每個(gè)連隊(duì)都要建黨支部，然后形成了士兵委員會(huì)，然后士兵委員會(huì)里有黨小組，然后哪個(gè)軍官打了，就開(kāi)士兵委員會(huì)，開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)支部會(huì)，這樣黨組織在軍隊(duì)里面，就成了一個(gè)靈魂的組織，一個(gè)凝聚力的戰(zhàn)斗堡壘。然后我們把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)推廣全社會(huì)，放是有共產(chǎn)黨的地方，就一定有基層黨組。解放以后，我們整個(gè)國(guó)家除了臺(tái)灣之外，就凡是我們國(guó)土之內(nèi)，所有的單位都有基層黨組織，成了我們的神經(jīng)末梢，這就是我們的歷史淵源，我們的重要性。下面講第三個(gè)大問(wèn)題。

群眾希望什么樣的人夠格當(dāng)黨支部書(shū)記？我們知道中國(guó)的問(wèn)題關(guān)鍵在人，基層黨建的問(wèn)題更加關(guān)鍵在人，因?yàn)閺膽?zhàn)爭(zhēng)年代過(guò)渡到和平時(shí)期，我們現(xiàn)在進(jìn)入了新的發(fā)展階段。關(guān)鍵又在一把手。簡(jiǎn)單的講什么人能當(dāng)黨支部書(shū)記？我用這樣一句后來(lái)看過(guò)比較通俗，讓大家易懂，鎮(zhèn)得住壞人，幫得了群眾，管得了自己，這樣的人當(dāng)黨支部書(shū)記是群眾最歡迎的。鎮(zhèn)得住壞人，幫得了群眾，管得住自己。當(dāng)然什么樣的人能當(dāng)黨支部書(shū)記？黨章有規(guī)定，黨內(nèi)的各項(xiàng)制度有規(guī)定，但很多規(guī)定貼到墻上，老百姓不太明白。我們用這句話讓老百姓聽(tīng)得懂，因?yàn)榈谝绘?zhèn)得住壞人就是不管是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平年代，總是有壞人和不太好的人，所以你首先要有這個(gè)能力。第二要幫得了群眾，為人民服務(wù)。第三你要連接，管得住自己。就這樣來(lái)跟老百姓講老百姓就明白了，所以我們把它從理論上概括就是三個(gè)要素。好人、能人、明白人。鎮(zhèn)得了壞人、幫得了群眾、管得住自己就是好人、能人、明白人。這三個(gè)方面缺一不可。所以我們現(xiàn)在展開(kāi)來(lái)分析。第一群眾希望好人當(dāng)支書(shū)，什么樣的好人呢？農(nóng)民希望攻心圍善的好人當(dāng)支書(shū)。我們知道一講攻心就涉及到我們的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)際上這是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)的。首先要講社會(huì)主義，再進(jìn)一步講中國(guó)特色社會(huì)主義，到了基層更重要的是要講“以人為本”天下為公。這就是核心價(jià)值觀，我們中央“十八大”文件里面，這是沒(méi)有跟核心價(jià)值觀下定義，當(dāng)時(shí)講了三個(gè)倡導(dǎo)。從三個(gè)層次倡導(dǎo)了怎樣建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，下定義所以我們這里就先用一個(gè)通俗的說(shuō)法，讓老百姓，讓基層群眾、基層黨員知道，實(shí)際上就是“以人為本”天下為公。天下為公，這個(gè)天下是有層次的。當(dāng)你當(dāng)黨支部書(shū)記的時(shí)候，你這個(gè)村就是里的天下，當(dāng)你一個(gè)縣，就是以縣為單位是你的天下，當(dāng)你國(guó)家為單位的時(shí)候那你這個(gè)國(guó)家就是你的天下。當(dāng)你當(dāng)世界聯(lián)合國(guó)的秘書(shū)長(zhǎng)的時(shí)候，那當(dāng)然全世界都是你的天下了，是這個(gè)意思。所以在不同的層次，不同的范圍，天下為公是有不同的具體指向的。農(nóng)民就希望攻心為善的好人為支書(shū)，如果你有能力，你沒(méi)有攻心，那么你能力越大老百姓越怕他，因?yàn)槟愕乃叫脑絽柡习傩赵匠蕴?，所以首先老百姓需要攻心為善的人。?dāng)然好人怎么來(lái)界定？這就要看中國(guó)的傳統(tǒng)文化。司馬遷在資治通鑒里面有這么幾句話特有意思，我們來(lái)分析，德才兼?zhèn)涫巧钜?，德勝于才是君子，才勝于德是小人。君子、圣人、小人就說(shuō)明了人是不同層次的。不同的人格的，當(dāng)然圣人是我們最崇尚的，那么起碼君子還是受到尊重的，最怕的是小人。所以群眾喜歡什么樣的人當(dāng)支書(shū)？一定從全體文化和農(nóng)民和群眾的價(jià)值觀念來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期、我們的成績(jī)很偉大，遇到的問(wèn)題也很多，特別是出現(xiàn)了弱勢(shì)群體或強(qiáng)勢(shì)群體，那么究竟群眾希望什么樣的人能當(dāng)支書(shū)呢？有三種說(shuō)法。當(dāng)然我們強(qiáng)調(diào)的是好人、能人、明白人當(dāng)支書(shū)，那么在現(xiàn)實(shí)中，實(shí)際上是改革開(kāi)放，特別是近年來(lái)，是能人、富人、強(qiáng)人在當(dāng)支書(shū)。這種現(xiàn)象比比皆是，而且有些組織部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候還津津樂(lè)道，我覺(jué)得好人、能人、明白人與富人、強(qiáng)人是有差異的，價(jià)值取向是不一樣的。當(dāng)然在底層社會(huì)還有更壞的就是江湖爛腐，四快小人，政治流氓在當(dāng)支書(shū)記，這里涉及一個(gè)我們的教育問(wèn)題，我們的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題，我們講黨支部書(shū)記就是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干什么？怎么樣領(lǐng)導(dǎo)？黨章規(guī)定政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度領(lǐng)導(dǎo)、思想做工領(lǐng)導(dǎo)等等。鄧小平曾經(jīng)講領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，這是個(gè)抽象的名詞，所以容易誤解。所以毛澤東講的一句很通俗的話，怎么是領(lǐng)導(dǎo)就兩句話六個(gè)字，出主意、用干部就是領(lǐng)導(dǎo)。大家想一想，如果你出不了主意、用不了干部你還是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)嗎？你不要以為你拿了工資那就是領(lǐng)導(dǎo)，那不一定，真正的領(lǐng)導(dǎo)一定要有決策權(quán)和節(jié)制能力，就是要有用人的權(quán)利和用人的能力。我們黨提出，黨紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)就是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這三個(gè)方面要結(jié)合起來(lái)，實(shí)際上要從管理學(xué)上就是要職責(zé)權(quán)利獎(jiǎng)懲升降要結(jié)合起來(lái)。我們剛才講了，現(xiàn)在有些不滿意的地方，特別是基層政治生活中，馬克思主義的三觀也就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀、遭遇了三氣。哪三氣呢？四塊斜氣，江湖意氣，正客分氣。為什么出現(xiàn)這些現(xiàn)象？改革開(kāi)放三十年，我們經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，我們的干部教育也在快速發(fā)展。各級(jí)都建立了黨校，支部書(shū)記都進(jìn)相委黨校學(xué)習(xí)過(guò)，但是有一個(gè)問(wèn)題，我們的基層干部教育中，偏重于知識(shí)性和技巧性的教育，忽略了理想信仰和價(jià)值教育，新形勢(shì)下，選人用人中存在著幾個(gè)誤區(qū)。也就是成王敗寇，以成敗論英雄，誰(shuí)會(huì)政權(quán)，誰(shuí)富裕，誰(shuí)來(lái)維護(hù)本地區(qū)的利益，誰(shuí)來(lái)贏，在外面圈權(quán)豪賭，往往就選這些人當(dāng)。有些地方領(lǐng)導(dǎo)也讓這些人當(dāng)，所以就出現(xiàn)了從江湖意氣里面就出現(xiàn)了幫幫派派，所以有些江湖浪子當(dāng)了支部書(shū)記。從四派斜氣有些人挑撥離間，拉幫結(jié)派，四塊小人當(dāng)了支部書(shū)記。而有些地方更嚴(yán)重，是政客風(fēng)氣，政治流氓，靠找保護(hù)傘有些也當(dāng)了支部書(shū)記，這里面可以舉一個(gè)例子，這是我親自帶隊(duì)去了解調(diào)查的。就前兩年搞研黨，就打黑的時(shí)候，有一個(gè)縣，有三個(gè)支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)判了重刑，有的判了二十年，有的判了五期，為什么？他們都有血債。而且這三個(gè)支書(shū)為什么逮起來(lái)了呢？因?yàn)樗侨齻€(gè)黑幫老大，那個(gè)地方有個(gè)江左，江左一個(gè)黑幫老大，江右一個(gè)黑幫老大，城關(guān)一個(gè)黑幫老大。這三個(gè)黑幫老大就是三個(gè)支書(shū)，而且劃分了四地方圓，經(jīng)常群毆。他們靠什么謀生呢？誰(shuí)家開(kāi)了煤礦，他們要坐地分莊，誰(shuí)家掙了大錢(qián)他也要分紅。還開(kāi)地下賭場(chǎng)，還搞六合彩。所以引起了很大的民憤。最后是怎么把他們打下來(lái)呢？幾次幾次都打不下，因?yàn)樗麄冇斜Ｗo(hù)傘。剛好這個(gè)縣有三個(gè)副局長(zhǎng)，公安局的副局長(zhǎng)，就是黑保護(hù)傘，每一個(gè)支書(shū)找了一個(gè)副局長(zhǎng)當(dāng)保護(hù)傘，所以這一次是怎么打下來(lái)的，改變同外地調(diào)進(jìn)了一個(gè)公安局長(zhǎng)，跟這里原來(lái)沒(méi)任何人有關(guān)系，然后把材料收集完，把情況調(diào)查完，來(lái)了一個(gè)突然襲擊，一個(gè)晚上連副局長(zhǎng)連幾個(gè)支書(shū)幾個(gè)核心分子，獨(dú)干分子全栽了，全捕了，最后把這個(gè)問(wèn)題解決。那個(gè)地方我早幾年去的時(shí)候，社會(huì)治安一塌糊涂，賭博的，賣(mài)淫嫖娼的，吸毒的，那個(gè)胡同里面到處能看到針管。到晚上人出門(mén)的很難，不敢出。經(jīng)?？吹浇稚嫌腥四弥蹲分丝?，砍的血淋淋的沒(méi)人管，那么現(xiàn)在好了，就是因?yàn)檫@幾個(gè)支書(shū)，這幾個(gè)黑老大一抓好了。現(xiàn)在問(wèn)題是，為什么這些人當(dāng)黑老大？就是因?yàn)槲覀冊(cè)诟刹拷逃校雎粤诵叛龊蛢r(jià)值觀教育。三觀遭遇了三氣，所以就江湖意氣，四塊斜氣，在用人中、選人中占了上風(fēng)，就出現(xiàn)了江湖浪子當(dāng)支書(shū)，四塊小人當(dāng)支書(shū)，政治流氓當(dāng)支書(shū)，針織黑道、白道搞都搞不清。所以我們以前有些罵人的時(shí)候說(shuō)，警匪一家。現(xiàn)在把支書(shū)也捆到這個(gè)里面去了，這是個(gè)新現(xiàn)象。當(dāng)然最近幾年打黑之后，效果很好。但是我們還得板住這一點(diǎn)，班支書(shū)一定要鎮(zhèn)得住壞人，幫得了百姓，管得住自己，能人、好人和明白人當(dāng)支書(shū)。

因?yàn)楝F(xiàn)在個(gè)別地方的基層政權(quán)退化，環(huán)中式（音）講叫做銳減化。個(gè)別基層組織，基層政權(quán)退化之后，直接導(dǎo)致了群眾的集體上訪，惡勢(shì)力進(jìn)入了基層政治，劃分勢(shì)力范圍，國(guó)家的財(cái)政和群眾的基層企業(yè)的收益有一部分一增加就進(jìn)入這些人的手里。反過(guò)來(lái)他們危害社會(huì)的資本也高了，找黑保護(hù)傘的機(jī)會(huì)也多了。甚至有些地方，基層靠什么來(lái)維持？什么執(zhí)法隊(duì)，什么工作隊(duì)，什么臨時(shí)的突擊隊(duì)，實(shí)際上這些都是沒(méi)辦法的辦法，但同時(shí)這又為基層政權(quán)影響黨群關(guān)系，制造了一些新的情況。出現(xiàn)了一些新的情況?，F(xiàn)在到下面看到群體性事件，街道事件，都與這些有關(guān)。這是第一個(gè)，第二群眾性希望能力為上的人當(dāng)支書(shū)，農(nóng)民希望能力為上的人當(dāng)支書(shū)。能力為上的能人為什么？因?yàn)榛鶎咏M織的功能就是四個(gè)要點(diǎn)，推對(duì)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。反復(fù)促進(jìn)能力建設(shè)，要解決的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是什么？就是一把手政治，因?yàn)辄h內(nèi)民主和社會(huì)民主的關(guān)系，也就是公務(wù)與民生的關(guān)系，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的關(guān)系，那么是把它生活化、日常生活化就是助人、助事、助人與助官的關(guān)系。我們黨講實(shí)事求是的思想路線，它的為官表現(xiàn)，對(duì)支部書(shū)記來(lái)講，就是支部書(shū)記必須有三大基本的能力建設(shè)。

第一個(gè)就是合理化履行職責(zé)的能力，讓上級(jí)放心。合理化履行職責(zé)的能力，這樣能讓上級(jí)放心。第二是合情化為人民維權(quán)的能力。對(duì)群眾誠(chéng)心、合情化為人民維權(quán)的能力，對(duì)群眾誠(chéng)心。第三就是合法化自我保護(hù)的能力，使家人歡心。就是講你必須做到使上級(jí)滿意，使群眾滿意，使家里的人滿意。中國(guó)是個(gè)家國(guó)天下。在家政黨，黨、國(guó)、家是三位一體的，中國(guó)人沒(méi)有真正的個(gè)人，但一定有家庭。為什么？幾千年的封建社會(huì)實(shí)際上是中法社會(huì)，就是與中法血緣關(guān)系，家庭關(guān)系是分不開(kāi)的。不管你班支書(shū)還是不班支書(shū)，誰(shuí)都沒(méi)辦法擺脫家庭的捆綁。不管你好還是壞，所以我們必須要讓上級(jí)放心，你必須有合理化的能力，合情化的讓群眾，對(duì)群眾誠(chéng)心誠(chéng)意，群眾就放心，群眾就理解，群眾節(jié)擁護(hù)。還有一個(gè)是家人的關(guān)心，如果你像和諧社會(huì)去當(dāng)支書(shū)，家里肯定不放心。按西方政黨政治，政黨是通過(guò)民眾與公共權(quán)利聯(lián)系的橋梁，政黨是民眾控制公共權(quán)利的延伸，這樣太簡(jiǎn)單了，這適合于西方。那么我們中國(guó)是什么？中國(guó)的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心理念。東西南北中黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，特別是在農(nóng)村街道、社區(qū)基層黨組織中。而基層黨組織的特點(diǎn)，基層黨支部書(shū)記的工作特點(diǎn)是什么？?jī)删湓挘v向到底，橫向到邊，到你這個(gè)本行徑區(qū)域內(nèi)，縱向到底，橫向到邊，上面千條線，下面一針圈，支部書(shū)記的工作難點(diǎn)就在于一把手政治與黨內(nèi)民主，與社會(huì)民主之間的矛盾。一把手政治的誤區(qū)也就是我們從前面講過(guò)的，兩委問(wèn)題，片面強(qiáng)調(diào)民主而否定集中，片面強(qiáng)調(diào)集中而否定民主。還有一種現(xiàn)象就是對(duì)上要求民主，地下立起支柱，這樣就導(dǎo)致了三九現(xiàn)象，下面民主不到位，上面集中不到位，中間捐權(quán)常見(jiàn)阻，就出現(xiàn)兩頭好，中間壞，不順暢。所以中央就出了一個(gè)規(guī)定，基層干部廉潔履行職責(zé)的規(guī)定。農(nóng)村取消了能人政治、富人政治、強(qiáng)人政治、就因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)，從絕對(duì)貧困到貧富差異過(guò)大，矛盾直接表現(xiàn)在基層，所以黨支部是戰(zhàn)斗的最前沿，也是直接各種矛盾的最基層。我們這些年呢，從五好支部書(shū)記，五好成黨組織，到六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，到三級(jí)連倡，有了一系列的經(jīng)驗(yàn)。特別在農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村營(yíng)簡(jiǎn)潔，管理民主。底下要求做到了有人管事，有錢(qián)辦事，有占理事（音）。特別是要強(qiáng)調(diào)一個(gè)基層黨組織支部書(shū)記純粹是一個(gè)政治組織，為什么呢？他管的不單單是政治，他通過(guò)管人來(lái)管政治，通過(guò)管政治再促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。如果沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件，那就變成了空頭政治。所以我們黨支部書(shū)記遇到了三個(gè)約束條件。

一個(gè)是財(cái)政經(jīng)濟(jì)的約束，這是個(gè)硬約束，有了錢(qián)什么都好干，沒(méi)有錢(qián)什么都不好干。所以基層黨支部書(shū)記就有一個(gè)偏向，正級(jí)經(jīng)濟(jì)主義一切向前看，這個(gè)偏向在一些地方比較嚴(yán)重，一些地方要翻話一些。第二個(gè)就是黨紀(jì)國(guó)法的約束，是軟約束，我們老是講兩委、爭(zhēng)委和資委，爭(zhēng)權(quán)微過(guò)，為什么爭(zhēng)權(quán)微過(guò)？就因?yàn)橐磺邢驒?quán)看。為什么向權(quán)看？中國(guó)有句俗話，爭(zhēng)權(quán)是為了奪利，實(shí)際背后還是利益沖突，只要抓住了利益沖突這個(gè)目的，以后加強(qiáng)教育和制度完善，我們才能找到出路。第三個(gè)就是公共政治的軟約束、半約束?，F(xiàn)在上面下項(xiàng)目給基層，那么就是跑的好的，跑的多的，關(guān)系好的項(xiàng)目用不完，錢(qián)也用不完，而不會(huì)跑的，跑的差的關(guān)系少的，結(jié)果要項(xiàng)目要不到。所以就出現(xiàn)了上有政策，下有對(duì)策，地方出現(xiàn)了保護(hù)主義，基層出現(xiàn)了保護(hù)主義，結(jié)果出現(xiàn)了政策管用而嚴(yán)政策靠邊這么一些現(xiàn)象，這就因?yàn)槿齻€(gè)約束條件。還有一個(gè)就是理論上和實(shí)踐上是相通而結(jié)的，出現(xiàn)了假性行政的現(xiàn)象，按理將政黨是政府組織，我們應(yīng)該去管行政。但是黨章規(guī)定，農(nóng)村基層組織社區(qū)基層組織要全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政治文化，那么你就有一個(gè)搬家的問(wèn)題，搬家首先是人財(cái)物、這樣呢就涉及了很多的具體利益，所以講基層黨政公開(kāi)實(shí)際是分不開(kāi)的，因?yàn)閱问且粋€(gè)加，人財(cái)物，只不過(guò)從不同方面管理。所以我們講人人，班支書(shū)必須要限于以集體經(jīng)濟(jì)為抓手的人。群眾還是用戶這種，因?yàn)槊總€(gè)地方都有一點(diǎn)公共資源，如果說(shuō)沒(méi)有有力的支部書(shū)記來(lái)管這個(gè)基層組織，然后基層組織又來(lái)管公共資源，那么就很可能有個(gè)體戶，近乎勢(shì)力把它壟斷。有些地方移村移側(cè)，移農(nóng)則農(nóng)，移公則公，移商則商，多種途徑發(fā)展集體或社區(qū)的經(jīng)濟(jì)，這樣集體有了經(jīng)濟(jì)，那么社會(huì)的福利基層的福利群眾的福利就有了一定的保障。所以有些地方支部書(shū)記直接當(dāng)社長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作社的社長(zhǎng)這也是一種辦法。當(dāng)然我們現(xiàn)在全國(guó)不一定要一刀切，不同的地方有不同的辦法?？偠灾仨毎艳r(nóng)村把鄉(xiāng)村，把基層，把社區(qū)凝結(jié)起來(lái)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)鄉(xiāng)土中國(guó)，不管你怎么城市化，現(xiàn)在的群體在上面在基層基本上還是碎片化的。不能政權(quán)的還在上下游動(dòng)。馬克思曾經(jīng)有過(guò)比喻，當(dāng)然他當(dāng)時(shí)比喻法國(guó)農(nóng)民，這個(gè)比喻是非我們中國(guó)，但這些農(nóng)民啊就相當(dāng)于大馬鈴薯，你雖然講到這個(gè)集體用一個(gè)麻布袋把它裝到一堆來(lái)了，但是是靠這個(gè)麻布袋變成了一個(gè)集體，變成了一袋只要把麻木袋一松，繩子一改開(kāi)，馬陵不不全是散掉的，堆不起來(lái)的，黏不到一塊兒的，所以是必須要經(jīng)過(guò)教育的，同時(shí)這個(gè)教育是要有集體化的。集體主義、社會(huì)主義、所以共產(chǎn)黨在意識(shí)形態(tài)，在農(nóng)村基層，在社會(huì)基層是起作用的。所以我們不能把集體主義妖魔化，一個(gè)社會(huì)一個(gè)基層它既有集體，也有個(gè)人的個(gè)體，各方面調(diào)動(dòng)積極性，公共資源發(fā)揮最大效益，這樣才能為群眾服務(wù)。第三個(gè)群眾希望民主至上的明白人當(dāng)支書(shū)，民主至上關(guān)鍵不但是所謂明白人是什么意思呢？首先是要讓黨員和人民群眾明白，不是你自己明白。群眾明白你干什么，加上你自己也明白你該干什么，就是講支部書(shū)記你要明白，群眾也要明白，相互之間要溝通也要明白，必須把關(guān)系搞清楚。支部書(shū)記有權(quán)利，權(quán)利從哪里來(lái)的？就是一個(gè)權(quán)利的授受關(guān)系。我們講經(jīng)濟(jì)組織有兩權(quán)分立，所有權(quán)和使用權(quán)，實(shí)際上政治上也是一樣，你當(dāng)支部書(shū)記你的權(quán)利的所有權(quán)是人民群眾的，是黨員的，選舉你當(dāng)就讓你用權(quán)，但是用這個(gè)權(quán)你只有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)，必須把這個(gè)關(guān)系搞清楚，支部書(shū)記只有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)。就是對(duì)于政治權(quán)利只有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)，所有權(quán)是人民群眾的，在黨內(nèi)就是黨員群眾的。就是要明白這個(gè)道理，所謂明白。我們中央去年2010年8月20號(hào)就通過(guò)了一個(gè)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)。要明白就必須黨務(wù)公開(kāi)，10月8號(hào)中央辦公廳又印發(fā)了關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)，并發(fā)出了通知。新修訂的村委會(huì)組織法，做了一些微小的修改，特別是增加了村民小組會(huì)議的制度。這是以前制度里面沒(méi)有的，但是民間早就有經(jīng)驗(yàn)了，早就有經(jīng)驗(yàn)了。只在貴州早幾年就有一個(gè)村財(cái)務(wù)制度不健全，就幾千塊錢(qián)一個(gè)村，結(jié)果為了這個(gè)事鬧群體上訪，群眾有意見(jiàn)。后來(lái)一查證錢(qián)不多，幾千塊錢(qián)，你要知道那些貧困地區(qū)，幾千塊錢(qián)就是事了，沒(méi)有這幾千塊錢(qián)開(kāi)會(huì)飯都沒(méi)錢(qián)，如果說(shuō)要哪一個(gè)村干部多吃多占，貪污挪用，那老百姓肯定是不會(huì)放過(guò)的。這就是處于不同的深層次，就會(huì)不同的要求。我們不能用絕對(duì)數(shù)字來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，比起相對(duì)情況分析這個(gè)問(wèn)題，所以當(dāng)時(shí)這個(gè)村就成立了村民的代表會(huì)議。其中選了五個(gè)村民代表，是什么人報(bào)帳，然后搞了個(gè)五半章，把這個(gè)公章分成五半，每個(gè)村民代表拿一半。只有五個(gè)村民代表這個(gè)章蓋圓了，那么你（28：19）可以報(bào)帳，缺一個(gè)角那不能報(bào)帳，那你自己報(bào)帳，說(shuō)明什么問(wèn)題？基層黨組織，你要當(dāng)明白人，就是讓群眾來(lái)監(jiān)督，群眾監(jiān)督寫(xiě)幾條制度寫(xiě)到公布欄上，寫(xiě)在表格上沒(méi)用，一定要過(guò)硬的東西，沒(méi)有文化就有沒(méi)有文化的辦法，但是監(jiān)督一定要過(guò)硬，所以五個(gè)章制約一把手，這是我們從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出來(lái)的。所以中央規(guī)定里面就增加了村民代表會(huì)議。就是要讓群眾來(lái)監(jiān)督，我們知道以前有一個(gè)大丘莊很出名，很富裕，支部書(shū)記余則敏（音）很有能力，但是后來(lái)到現(xiàn)在已經(jīng)是關(guān)在監(jiān)獄里面了。為什么？這個(gè)人有能力，也能掙錢(qián)，但是后來(lái)他成了一個(gè)稱(chēng)王稱(chēng)霸，專(zhuān)制分子，為非作歹，所以違法亂紀(jì)。我們有個(gè)大文學(xué)家簡(jiǎn)子龍（音）寫(xiě)了一本小說(shuō)叫做《農(nóng)民帝國(guó)》，就是講基層這些領(lǐng)頭人，黨支部書(shū)記，一旦富裕之后，如果沒(méi)有現(xiàn)在文明，沒(méi)有民主政治跟它相配套的話，那好好的教育就會(huì)變成土豪劣勢(shì)，就相當(dāng)于土皇帝。遲早是要違法亂紀(jì)的，這是給我們一個(gè)反面教訓(xùn)，因?yàn)檗r(nóng)村基層它有一個(gè)初級(jí)關(guān)系，它就涉及到血緣關(guān)系，地緣關(guān)系，日源關(guān)系，聚源關(guān)系，叫做五源關(guān)系，各方面聯(lián)系在一起，那么它就形成了一個(gè)初級(jí)文化，所以我們現(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)了基層結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行改革，有些人提出了限制鄉(xiāng)派、村制的鄉(xiāng)村基層治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)然這是一種探索，意思就是要我們基層組織建設(shè)，要靠支部書(shū)記。那支部書(shū)記要靠基層群眾的監(jiān)督，要靠社會(huì)來(lái)監(jiān)督，就一定要有一個(gè)制度結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。合理化、科學(xué)化。

我們現(xiàn)在村支部特別在農(nóng)村，街道、社區(qū)一般來(lái)將有個(gè)支書(shū)，有個(gè)副支部書(shū)記是當(dāng)社長(zhǎng)或者當(dāng)村書(shū)記，當(dāng)村長(zhǎng)。還有一個(gè)管財(cái)務(wù)，就是會(huì)計(jì)，我們把它稱(chēng)作黨支部的核心鐵三角。由于這個(gè)核心鐵三角，所以在選舉的時(shí)候，有些地方出現(xiàn)了組活競(jìng)選制，就是選舉的時(shí)候我們一般是一個(gè)一個(gè)的選，但是有些地方出現(xiàn)了新現(xiàn)象，我 三個(gè)人組合來(lái)選，你三個(gè)人組合來(lái)選，這有一定的道理。盡管村長(zhǎng)支書(shū)好象各管各，實(shí)際上你是捆在一塊兒的，你的利益是一個(gè)利益共同體，如果你的利益共同體不新興責(zé)任共同體，那么你就要么是內(nèi)耗，要么就看誰(shuí)會(huì)耍心計(jì)，這樣整體效果不好，最后老百姓吃虧。所以我們的選舉要多元化，特別要正確對(duì)待海選，我們中央強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，在基層更是生命，所以要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，特別要擴(kuò)大代表的選舉權(quán)，我們十三大的時(shí)候，插員選舉就已經(jīng)有了起步，“十六大”5%，就是中央兩委的選舉差額比例在“十六大”的時(shí)候是5%，“十七大”的時(shí)候是8%，那么“十八大”的時(shí)候是9.3%。代表選舉差額比例“十七大”15%，“十八大”差額超過(guò)了10%，中央高層不能征用，那么基層還怕還選嗎？我覺(jué)得不怕。因?yàn)樘焯焐钤谝黄?，海選是不怕的，但是海選不是唯一的，海選有海選的好處，還有海選的弊端，容易被人利用。所以我們必須要一套系列的制度，平均選舉，直次選舉，疊加選舉、組合選舉、累計(jì)選舉等等，多種模式都要根據(jù)不同的地方，不同的情況來(lái)進(jìn)行探索。關(guān)鍵是要當(dāng)明白人，是不是所謂的都要通過(guò)無(wú)計(jì)名投票？實(shí)際上是有個(gè)度的要求。有效問(wèn)題不關(guān)系到實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，你可用舉標(biāo)表決，但有特別是關(guān)系到人才物、特別是職位的問(wèn)題。選舉誰(shuí)當(dāng)村長(zhǎng)，選舉誰(shuí)當(dāng)支書(shū)，一定要無(wú)記名投票，就是票絕字，這是最過(guò)硬的，這是甘心的。第四個(gè)大問(wèn)題，支部書(shū)記要三講，做事講規(guī)律，做人講檔次，做官講境界。我們知道支部書(shū)記他的基本工作方法，可用一個(gè)圖集來(lái)表示。就是依靠組織力量，抓住工作重點(diǎn)，發(fā)揮骨干作用，運(yùn)用典型引導(dǎo)，堅(jiān)持模范帶頭，你只要按這個(gè)方法來(lái)做，就會(huì)是有效的。關(guān)鍵是日常工作和特殊突發(fā)性事件怎么處理，它是有差別的。日常的活動(dòng)和殘酷的做法都是文件上規(guī)定的，從態(tài)度上來(lái)講我們要散心、用心、開(kāi)心。抓住三個(gè)一不放，堅(jiān)持一項(xiàng)制度三科議會(huì)制度，開(kāi)展一個(gè)主體，就是圍繞中心，以經(jīng)濟(jì)政治為中心開(kāi)展活動(dòng)。

秋游就是要搞好檢查，自查。民主生活會(huì)制度，黨支部會(huì)議組織生活會(huì)制度，報(bào)告工作制度，特別是民主評(píng)議黨員制度，或民主平議黨支部委員的制度，這些是要不斷把它當(dāng)成日常工作來(lái)做，常規(guī)工作來(lái)做，關(guān)鍵是要在這個(gè)上面有實(shí)質(zhì)性的東西。不要流意走過(guò)程。這樣樣要做理論分析，提高基層黨建科學(xué)化水平，支部書(shū)記要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題是什么呢？大話字來(lái)講有這么五點(diǎn)，深化理論、研究鼓勵(lì)實(shí)踐創(chuàng)新、做實(shí)三大支點(diǎn)，強(qiáng)化制度規(guī)范，狠抓措施落實(shí)。這里面我要講三句，三大支點(diǎn)是什么？第一就是要最大限度的激勵(lì)合法性資源，最大限度的提高整體性效率，最大限度的保持可持續(xù)性發(fā)展，就怕短期行為，就怕圍繞GDP圍繞政治搞投機(jī)取巧。政治將不搞投機(jī)取巧，它有政治信仰，它必須是要可持續(xù)發(fā)展，要從整體上考慮問(wèn)題，這三句話群眾的認(rèn)識(shí)可以不清楚，但支部書(shū)記的態(tài)度絕對(duì)不能含糊。因?yàn)槿罕姼徊桓魂P(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看支書(shū)。我們講黨建科學(xué)化，簡(jiǎn)單的講科學(xué)化就是講究客觀規(guī)律，不但要從階級(jí)感情，階級(jí)立場(chǎng)還要講科學(xué)管理，也就是要把情、理、罰三個(gè)分別相結(jié)合。我前年到那個(gè)山西的貧窯古城去參觀，在那個(gè)縣衙里面，審案堂，相關(guān)辦案的堂公堂對(duì)面有一個(gè)橫扁六個(gè)字，天理人情國(guó)法，實(shí)際上反映了我們自古以來(lái)司法工作經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)到現(xiàn)在還有可借鑒之處，也就是講要情理罰三結(jié)合。所以就必須做到三做（音），要當(dāng)好黨支部書(shū)記，首先是做事要講規(guī)律，什么規(guī)律？首先要尊重深層層次。要從深層層次這個(gè)理論找到規(guī)律，不同的深層層次就有不同的要求。馬斯洛有個(gè)理論叫做五個(gè)深層層次，第一次深意需求，第二次安全需求，第三是歸屬需求，第四是尊重需求，第五是自我實(shí)現(xiàn)。不同的需求它會(huì)有不同的要求，而人、基層群眾處于不同的深層層次，那么它的需求是不一樣，你就一定要對(duì)癥下藥來(lái)滿足群眾的需求。你對(duì)一個(gè)叫花子，第一個(gè)深層問(wèn)題沒(méi)解決的，你去跟他講共產(chǎn)主義大道理，肯定是對(duì)牛彈琴。當(dāng)你對(duì)一個(gè)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人，黨支部書(shū)記，你就講掙錢(qián)是大道理，掙了錢(qián)什么都可以不顧，那么你就不是真正的共產(chǎn)黨員，因?yàn)槟愕男枨髮哟尾灰粯?。做事講規(guī)律，首先我們把馬斯洛的這個(gè)五個(gè)需求層次把它簡(jiǎn)化為三個(gè)需求層次，第一個(gè)層次就是求深層，深層層次人都應(yīng)該是差不多的，吃喝拉撒人首先就是動(dòng)物，但人是高級(jí)動(dòng)物，但人同樣要吃喝拉撒，所以在這個(gè)層次上是人的第一需求，當(dāng)支部書(shū)記的，一定要考慮本轄區(qū)內(nèi)所有人民群眾的深層問(wèn)題。解決了深層問(wèn)題再去談其他的才有了基礎(chǔ)，但是要解決深層問(wèn)題是要經(jīng)濟(jì)條件的，要經(jīng)濟(jì)條件，經(jīng)濟(jì)資源那就要講究發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，你才有資源可用，也就是講必須讓一部分人先富起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，把有能力的人發(fā)揮作用，讓有能力的人發(fā)揮作用，別把經(jīng)濟(jì)搞上來(lái)。蛋糕種大了之后，再來(lái)合理分配，但第一次分配在資產(chǎn)階級(jí)層面，一定要多勞多得，讓有能力的人先富裕起來(lái)。然后先富帶后富，最后達(dá)到共同富裕。

有的一定的財(cái)富，然后有了一定的積累，包括各項(xiàng)公益事業(yè)，特別是公共資源部署就要用于解決老百姓的基本深層，包括基本的深層情況下，架橋修路等等。還有就是五保護(hù)法生老病死啊，這些都得管起來(lái)，這就是第一個(gè)層次。第二個(gè)吃喝發(fā)展一定按適層經(jīng)濟(jì)去歸置，但是單獨(dú)這兩項(xiàng)還不行。有些人富裕之后吃穿都不愁了，剩下怎么辦？打比喻一下子暴富起來(lái)，兩千萬(wàn)富翁，億萬(wàn)富翁，當(dāng)然有些人覺(jué)得以前沒(méi)有錢(qián)討個(gè)老婆不好，不漂亮，現(xiàn)在我再多討幾個(gè)，有些人以前老是借人家的錢(qián)，借不到，現(xiàn)在我不但用不完，而且我還會(huì)去賭博，這就等于他的層次上來(lái)地位上來(lái)了，資源掌握多了，但是他的精神需求層次沒(méi)上來(lái)。因?yàn)榈谌齻€(gè)層次是求享受，求享受里面有一種高尚的享受，就是為大家服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。有一種就是變成了動(dòng)物，就以前不敢干的，干不了的現(xiàn)在什么都敢干，玩女人玩幾個(gè)，賭博賭的一塌糊涂。那么高尚的享受，他就利用自己正道的資源，合法交稅之后那么你就可以做善事，辦公益事業(yè)，或者把企業(yè)辦的更大，讓更多的人就業(yè)，那么這樣你的價(jià)值就得到了實(shí)現(xiàn)。這個(gè)吃穿用已經(jīng)不是你的第一需求了，你的第一需求已經(jīng)滿足了，而你再受到社會(huì)的尊重，同時(shí)對(duì)社會(huì)有共享，實(shí)現(xiàn)你的價(jià)值，這就叫自我實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)規(guī)矩來(lái)講，針對(duì)不同的群體，那支部書(shū)記就必須采取不同的方法去做工作，安全這個(gè)規(guī)律那么才有效果。第二做人要講檔次，我們知道人是分三六九等的，但是我們法律上是一律平等，人格平等，都是實(shí)際站在社會(huì)上，所以你的需求層次不一樣，那么你境界也會(huì)不一樣，做人的方式方法也會(huì)有差異。所以法律上一律平等，不等于我們實(shí)際生活中什么都是像水一樣的漲平，一定有各種各樣的要求和表現(xiàn)。所以我們做人要講檔次，就必須區(qū)分最低檔次是什么，底限檔次是什么，最高追求的是什么。那么這個(gè)好的人也覺(jué)得毫不利己，專(zhuān)門(mén)利人。像雷鋒，像白求恩當(dāng)然這就是少數(shù)有信仰的人，社會(huì)有這樣的人，那么我們就，這個(gè)社會(huì)就有希望，就看到的亮光，再苦再窮覺(jué)得活下去有意思。當(dāng)然第二種就是比較好的人，有條件的利人利公。按我們中國(guó)傳統(tǒng)文化就是說(shuō)，己所不欲，無(wú)私予人，這就是有條件的好人，推積及人。第三就是利己不損人，利己不損公的，這就是大多數(shù)正常的人希望做的好人，我自己得到好處也不損害他人，何樂(lè)而不為呢？因?yàn)槿艘钕氯?，都希望自己要過(guò)的好。所以必須在遵紀(jì)守法的情況下，利己不損人，利己不損公，這樣就得到提倡。不是說(shuō)要求所有的人你掙的錢(qián)全部交公，掙的錢(qián)全部搞福利事業(yè)，掙的錢(qián)全部募捐，不是這個(gè)意思，就是做一般的人，這是正常行為。當(dāng)然這種行為很少，所謂利己又不損公，利己又不損人哪有這樣的好事啊。我看機(jī)會(huì)不是很多，更多的機(jī)會(huì)是博弈，打扁一個(gè)杯子，打扁一件寶貝，就一個(gè)，你得了我得不到，我得了你得不到。那么這個(gè)時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)利公損人利己或?qū)O公非私的現(xiàn)象，這就是講社會(huì)上所謂不太好的，所謂壞的，損人利己、損公非私就屬于壞，但這是正常的壞，只要是正常的人，如果不受到系統(tǒng)的教育，如果世界觀就是一般化，那么就會(huì)存在這種現(xiàn)象。只要你有機(jī)會(huì)，而且不犯法，違法亂紀(jì)不會(huì)受到很大的懲罰的話，很可能你在厲害權(quán)的情況下，就會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

當(dāng)然壞也有底線，就是損人不利己，損公不非私，這種壞就是非正常的壞，這種壞就是沒(méi)有底線的壞，這種壞就是我們不能容忍的壞。為什么？這不是私心哪，這是壞心。對(duì)一般老百姓來(lái)講，我們?nèi)菰S你有私心，但絕不容許你有壞心，打比喻，這個(gè)杯子你想要我也想要，那看誰(shuí)聰明，誰(shuí)聰明就誰(shuí)得到了，得到了的不一定是壞的，沒(méi)得到的不一定是好的。但是有一個(gè)條件，杯子不能打爛，這就是底線，就是再壞你想辦法把杯子我要過(guò)來(lái)，壞的是什么呢？我得不到我把它砸掉，我得不到我不讓你得到，這就把使用價(jià)值，把這個(gè)杯子，把這個(gè)寶貝都損害了，都?xì)缌恕Ｊ裁词潜瘎?？把美好的東西毀滅掉這是悲劇，所以這種不是私心哪，是壞心哪。我們有位老鄉(xiāng)在安徽讀大學(xué)的時(shí)候跟人家談戀愛(ài)，談了三年這個(gè)女孩子不愿意跟他談了，覺(jué)得他脾氣暴躁，結(jié)果這個(gè)男孩子把她約到一個(gè)自己住的房子里，把她殺死了。最后自己就自首，后來(lái)他父親把他的案卷拿過(guò)來(lái)，讓我去找最高人民法院，說(shuō)免他一死，保他一條命，后來(lái)我去了解這個(gè)案子，我問(wèn)這個(gè)小孩，你為什么要?dú)⑺肋@個(gè)女孩？你愛(ài)不愛(ài)她？他說(shuō)正因?yàn)槲覑?ài)她，所以我殺了她。愛(ài)她變成殺她的理由，按理講你愛(ài)一個(gè)人一定是讓她幸福的，這才是真正的愛(ài)，你愛(ài)她想占有她，他的想法就是我得不到的，我不想人家得到，這就是他的愛(ài)，實(shí)際上這不是愛(ài)心這是壞心。后來(lái)我跟他父親講，我說(shuō)這個(gè)人沒(méi)救了，救出來(lái)之后還會(huì)犯錯(cuò)，還會(huì)犯法，因?yàn)樗X袋瓜子出了問(wèn)題他壞的不正常了，當(dāng)然了這是極端例子，我們單位也有這種現(xiàn)象。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)人，我記得有一個(gè)支部書(shū)記，他代表單位去參加本單位評(píng)職稱(chēng)，高級(jí)職稱(chēng)只有一個(gè)，結(jié)果有兩個(gè)人要評(píng)，結(jié)果他為了不得罪兩個(gè)人，他就說(shuō)要么給我兩個(gè)指標(biāo)，要么我一個(gè)指標(biāo)都不要，結(jié)果到第二年又評(píng)，有三個(gè)人評(píng)，又是一個(gè)指標(biāo)，結(jié)果人家失望了，他說(shuō)你原來(lái)評(píng)一個(gè)人得罪一個(gè)人，那么第二年你就又評(píng)一個(gè)人，那么第三年我還有希望，現(xiàn)在我跟著你這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，跟著你這個(gè)支部書(shū)記沒(méi)希望了，因?yàn)槟惆盐覀儐挝坏睦?，全體的利益，大家的利益都出賣(mài)了，你出賣(mài)這個(gè)利你得到的好處是不得罪人，你為了不得罪人，使著所有我們跟著你干的人都沒(méi)希望了，所以我只有調(diào)職。所以這樣的人就不適合當(dāng)支部書(shū)記。為什么？你連本單位人的利益你都不能維護(hù)，你還當(dāng)什么書(shū)記？當(dāng)支部書(shū)記一個(gè)最重大的責(zé)任就是得罪人的責(zé)任，為什么？因?yàn)槟愕米锶四隳芫S護(hù)本單位的利益，大家可能個(gè)別人暫時(shí)沒(méi)授予獎(jiǎng)，那最后會(huì)理解你，你是為了大家，是為了整個(gè)組織，使這個(gè)使用價(jià)值不會(huì)浪費(fèi)，不會(huì)破壞，機(jī)會(huì)不浪費(fèi)這是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，人家才愿意跟著你，受點(diǎn)委屈人家慢慢也會(huì)理解的，如果你為了自己的面子，為了自己的利益你去挑撥離間，你去拉幫結(jié)派，你是不會(huì)長(zhǎng)久的，人家是不會(huì)原諒你的，覺(jué)得你人品有問(wèn)題。所以這就是損人不利己，損公不非私，我們壞的不能壞到這個(gè)檔次來(lái)，當(dāng)然我們最好是找到一種辦法，利公又利私，利人又利己，所以做生意，做生意你也好，我也好，只要有一點(diǎn)兒利，我就愿意跟你做，但是你耍巧，做了生意賺一百塊錢(qián)你全拿走了，我一分錢(qián)不掙，我第一次吃了虧第二次吃了虧，第三次我打死都不來(lái)了。當(dāng)然你可能腦袋瓜子好用一點(diǎn)兒，這一百塊錢(qián)你用了六十塊錢(qián)，我用了四十塊錢(qián)也三雙贏，為什么呢？因?yàn)槟愕呢暙I(xiàn)大，你腦袋瓜好用，我貢獻(xiàn)小我得40%我也滿意了，就是一種兩個(gè)合作總比不合作好，這就叫雙贏，雙贏不是絕對(duì)的平均，說(shuō)掙一百塊錢(qián)你一半我一半不是這個(gè)意思，一定根據(jù)貢獻(xiàn)大小來(lái)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。也就是中央講，讓老百姓分享共享改革開(kāi)放的成果，也就是這個(gè)意思。我們要鼓勵(lì)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)一定要鼓勵(lì)這種活動(dòng)，這種檔次。第三個(gè)就是當(dāng)官做官要講境界。

我們剛才講了需求層次有深層層次，發(fā)展層次和享受層次，而享受層次又有動(dòng)物型的享受和人的享受，也就是自我實(shí)現(xiàn)為社會(huì)貢獻(xiàn)，這是高層次的享受。那么我們的需求層次就根據(jù)人生的境界要提高，一個(gè)是欲求境界，就是深層層次，那你跟人本能有個(gè)欲求，第二個(gè)是求自己境界第三個(gè)是道德境界，最高是審美境界。做官的人，你對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和你對(duì)社會(huì)的保護(hù)，一定要根據(jù)這個(gè)境界來(lái)，你一定不能停留在欲求境界。老百姓可以為了私權(quán)而活著，但是你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，你一定不是為了自己的私權(quán)而活著，你一定是為了你本轄之內(nèi)的人做的更好，更幸福，提高幸福指數(shù)而活著。我們講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們講進(jìn)步，我們講水往低處流，人往高處走，講的就是要追求一個(gè)精神境界，那什么人在這個(gè)問(wèn)題上會(huì)有考慮？在深層線以下不會(huì)有考慮，我們有句俗話叫做深層線以下像動(dòng)物一樣的，沒(méi)有到可言，但是一旦超過(guò)了深層線以下，私權(quán)不愁的時(shí)候，那就有金錢(qián)追求了，一有金錢(qián)追求那就有境界了。當(dāng)一個(gè)人能同時(shí)發(fā)揮你的作用，這是最幸福的。打比喻你有能力去干一件事，那你就會(huì)感到幸福，但是你最痛苦的是什么呢？這件事你本來(lái)有能力干，但是沒(méi)有會(huì)讓你干，而另外一個(gè)人沒(méi)有能力干，他則瞎干，打比喻當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，明明前面一條壕溝，一個(gè)深淵，我看到往那里走一定會(huì)死人的，掉下去就沒(méi)命了，但是我說(shuō)話不算數(shù)，那個(gè)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的他瞎搞，往里面跳，這個(gè)時(shí)候感到人是最痛苦的時(shí)候，你的能力得不到發(fā)揮，你的能力不能為這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)，所以這個(gè)是一種最高的境界，自我實(shí)現(xiàn)的境界。所以到了一定的境界之后，你就不會(huì)為了什么人為財(cái)死、鳥(niǎo)為食亡，就一定是一個(gè)新興追求，做貢獻(xiàn)的追求。我們看到一個(gè)電影、電視劇叫做《借槍》，里面的主人翁這個(gè)英雄叫雄闊爾（音），他有句話給我們提示，干什么？為更多的人做更好的事，做更多的事，做更大的事。這就是人的信仰，人的理想，這就是共產(chǎn)黨的理想，也是我們支部書(shū)記追求的。所以講目標(biāo)與方法是可以隨機(jī)應(yīng)變的，焦點(diǎn)，為民服務(wù)的焦點(diǎn)絕對(duì)不能改變，所以我們必須著力于四個(gè)翻番，兩個(gè)倍增，這是中央提出建成小康社會(huì)的一個(gè)大目標(biāo)。支部書(shū)記基本的職責(zé)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)必須強(qiáng)調(diào)，支部書(shū)記基本的職責(zé)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是要憑良心做人，憑本領(lǐng)做事，依法做官，今天的課就講到這里，謝謝各位！

第五篇：怎樣當(dāng)好村黨支部書(shū)記

怎樣當(dāng)好村黨支部書(shū)記

中共冷水江市委副書(shū)記 易振

當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村基層各種矛盾凸現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，廣大村干部工作艱苦，特別是村黨支部書(shū)記難當(dāng)。那么，要怎樣才能當(dāng)好一名村黨支部書(shū)記呢？憑著在農(nóng)村的工作經(jīng)歷、工作體會(huì)和人生感悟，和大家作一些交流和探討。我想，要成為一名優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記，要努力做到“四個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”。

一、率先垂范，努力爭(zhēng)當(dāng)村級(jí)班子的“主心骨” 一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的村子，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)合作的班子。村黨支部書(shū)記既是村級(jí)班子的“主心骨”，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實(shí)施者，在班子中處于主導(dǎo)地位。群眾對(duì)村黨支部的信任程度，在某種意義上，取決于對(duì)支部書(shū)記的信任。村黨支部書(shū)記在人民群眾中享有很高的威信、良好的形象，那村級(jí)班子在老百姓心目中就有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力、有凝聚力。作為村黨支部書(shū)記，要在班子中發(fā)揮“主心骨”的作用，必須把握三點(diǎn)：

一是抓好班子。“不怕有個(gè)亂攤子，就怕沒(méi)有好班子”。只有把班子建設(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。村黨支部書(shū)記作為村級(jí)班子的“龍頭”和班長(zhǎng)，在班子成員中履行第一責(zé)任人的責(zé)任，管好村級(jí)班子特別是村支部這個(gè)班子，義不容辭。首先，要當(dāng)好班長(zhǎng)。要組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高“一班人”的思想素質(zhì)和工作水平；要組織班子成員圍繞黨的基本路線和本村任務(wù)進(jìn)行研究討論，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；要組織好民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；要搞好村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主進(jìn)程；要增強(qiáng)深入群眾、組織群眾、溝通群眾、團(tuán)結(jié)群眾的本領(lǐng)，不斷提高協(xié)調(diào)各方的能力和帶動(dòng)發(fā)展的能力。要采取各種措施加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作，使他們處處發(fā)揮模范作用，時(shí)時(shí)彰顯先進(jìn)本色。要高度重視發(fā)展黨員和培養(yǎng)積極分子工作，不斷為黨員隊(duì)伍輸入“新鮮血液”。其次，要帶好隊(duì)伍。“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。作為村黨支部書(shū)記，一定要帶頭維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，有事共同商量，做到遇到問(wèn)題不后退，遇到矛盾不推諉。要真誠(chéng)相待、坦誠(chéng)相見(jiàn)，與人相處時(shí)刻講求一個(gè)誠(chéng)字。要用真誠(chéng)凝聚人，用感情打動(dòng)人，用紀(jì)律約束人，努力營(yíng)造一個(gè)心相通、手相連，同呼吸、共命運(yùn)，眾志成城、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要堅(jiān)持好黨的民主集中制原則，堅(jiān)決反對(duì)“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的做法。要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)每位黨員的積極性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。在研究決定全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問(wèn)題時(shí)，支部書(shū)記要同村支兩委成員認(rèn)真分析問(wèn)題，抓住機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，果斷決策,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發(fā)揮好村干部的作用,有利于促進(jìn)每個(gè)村干部動(dòng)腦筋思考問(wèn)題,關(guān)心整個(gè)村子的工作, 使大家心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，使支部一班人“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”，帶領(lǐng)群眾走振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。

“喊破嗓子，不如做出樣子”。作為班長(zhǎng)，村黨支部書(shū)記要想在前面，做在前面，帶頭干好工作，模范遵守制度，成為“標(biāo)桿”。一要做甘于奉獻(xiàn)的表率。農(nóng)村工作條件艱苦、工作艱辛，村支部書(shū)記面對(duì)的矛盾也最多、最突出，哪里有麻煩就要去解決，躲不得、讓不得，還經(jīng)常吃苦、受氣、被誤解。所以，有人說(shuō)村黨支部書(shū)記要有兩個(gè)肚子，“一個(gè)肚子裝飯，一個(gè)肚子受氣”。而待遇呢，又很低?！皼](méi)級(jí)沒(méi)品當(dāng)支書(shū)，周?chē)罕姷米锕?，沒(méi)黑沒(méi)白拼命干，老了還要兒女養(yǎng)”，這句話形象地說(shuō)明了村支書(shū)付出多得到少。但是，既然我們贏得了廣大黨員、群眾的信任和支持，被推上了村支部書(shū)記的位臵，就必須忍得氣、耐得煩，把黨和群眾的利益放在首位，無(wú)私奉獻(xiàn)，不辜負(fù)老百姓對(duì)自己的期盼。二要做遵紀(jì)守法的表率。村黨支部書(shū)記遵紀(jì)守法的情況如何，不僅關(guān)系著自身的行為，還會(huì)影響到周?chē)耐尽Ｒ虼?，要?yán)格要求自己，率先垂范，學(xué)法、懂法，做遵紀(jì)守法的表率，讓群眾有所比照。要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法辦事，同時(shí)結(jié)合本村的實(shí)際工作建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)管好本村的集體行為，不能只顧“小家”利益而損害“大家”利益。必須堅(jiān)持原則，不論什么事，涉及違反黨紀(jì)國(guó)法的，不能辦；不論什么人，涉及違反黨紀(jì)國(guó)法的，不能讓?zhuān)徊徽撌裁辞椋婕斑`反黨紀(jì)國(guó)法的，不能領(lǐng)。三要做為民辦事的表率?！叭罕娎鏌o(wú)小事”。村干部直接面對(duì)的是群眾，每天都在與群眾“打交道”，這就要求必須把為民辦事放在第一位。特別是村支書(shū)更要如此，要從一件小事做起，從生活的點(diǎn)滴做起，始終牢記“恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，時(shí)刻以“群眾滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，尤其在實(shí)際工作中要講誠(chéng)信，言必行，行必果，對(duì)答應(yīng)群眾的事必須立刻辦到，對(duì)能解決的事必須馬上解決，對(duì)群眾的實(shí)際困難要時(shí)刻掛在心上，切忌講空話、講大話、亂表態(tài)、不辦事。四要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表率。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，要想使產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，宣傳動(dòng)員固然很重要，更重要的是自己帶頭干，率先垂范。冷水江的經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭、銻礦的依賴(lài)性很強(qiáng)，但我們要清醒地看到，冷水江的礦產(chǎn)資源幾近枯竭，農(nóng)村要致富，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從“地下”走向“地面”，開(kāi)發(fā)“綠色銀行”。村黨支部書(shū)記在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要做好表率，義不容辭，責(zé)無(wú)旁貸。

要堅(jiān)持走群眾路線，相信群眾、依靠群眾，切實(shí)為群眾服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事；要堅(jiān)持勤政廉潔、克己奉公、依法辦事；要善于做群眾思想工作和協(xié)調(diào)工作，關(guān)心群眾生活，以感情凝聚人心。在村黨支部書(shū)記這個(gè)位臵上，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親很看重你的人品，往往人品就決定你的威信。所以我們要不斷修煉自己的身心，加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，對(duì)自己要嚴(yán)格，對(duì)同志要寬容。工作中,其他班子成員難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題和失誤,支部書(shū)記不能上推下卸,要勇于承擔(dān)責(zé)任，做一個(gè)公道正派，有能力、有作為、能為老百姓造福、能為冷水江的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的村官，在全心全意為人民服務(wù)中彰顯當(dāng)代村干部的人格魅力。

二、敢闖敢干，努力爭(zhēng)當(dāng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁” 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)，是農(nóng)村工作的主要任務(wù)，是解決農(nóng)村所有問(wèn)題的關(guān)鍵。抓住了這個(gè)中心，就抓住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。經(jīng)濟(jì)搞上去了，群眾富裕了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展就有了保證，其他問(wèn)題也就迎刃而解。如果“一年又一年，只長(zhǎng)胡子不長(zhǎng)錢(qián)”，耽誤了村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上對(duì)不起黨，下對(duì)不起老百姓。所以，村黨支部書(shū)記要有“村里不發(fā)展我難安，群眾不富我無(wú)光”的責(zé)任感，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。這樣，村黨支部才能堅(jiān)強(qiáng)有力，支部書(shū)記說(shuō)話才能管用。

一是帶頭致富?！白约翰恢赂?、不配當(dāng)支書(shū)”。如果村支部書(shū)記們自己不能先富起來(lái)，是談不上帶領(lǐng)群眾致富的，因此，我們要做“老板型”、“經(jīng)理型”村支書(shū)，要接受和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民不能吃苦是不行的，但光能吃苦也不行，只知出蠻力的人不配做現(xiàn)代農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)民要能思變，既敢干又巧干。首先，要有信息，把握市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，根據(jù)市場(chǎng)的需求和當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件決定發(fā)展方向。其次，要懂科技，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)降低成本，提高產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量?！爸赂灰?，全靠科技帶”，村支部書(shū)記要帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)的“通才”。第三，要走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有、人有我多”的生產(chǎn)形勢(shì)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。

二是興村富民?！安荒軒ьI(lǐng)富，不是好支書(shū)”。農(nóng)民群眾最大的愿望是脫貧致富，村支部書(shū)記要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為自己的首要職責(zé)。首先，要樹(shù)立超常規(guī)發(fā)展的思想，不斷探索發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)自己的“先富效應(yīng)”，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，要立足本村優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和啟動(dòng)點(diǎn)。再次，要大力應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，走科技興農(nóng)的路子，提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，加速農(nóng)產(chǎn)品的商品化，建立一些規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和高新技術(shù)的示范點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，樹(shù)立品牌意識(shí)，打造特色品牌。第四，要自始至終做好服務(wù)引導(dǎo)工作，特別是針對(duì)一些群眾一家一戶辦不了、也辦不好的事情，村黨支部書(shū)記要想在前頭、干在前頭，通過(guò)牽線搭橋，積極為群眾提供政策、信息、技術(shù)，以及各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。

三是以點(diǎn)帶面。榜樣的力量是無(wú)窮的，要注重培養(yǎng)一個(gè)典型，帶動(dòng)一片群眾，致富一方經(jīng)濟(jì)。通過(guò)典型的“漣漪”作用，使全村群眾學(xué)有榜樣、行有方向、趕有目標(biāo)。通過(guò)建立示范基地，以一些鮮活的成功范例，積極引導(dǎo)群眾根據(jù)自身特長(zhǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。還要組織開(kāi)展與致富能手“手拉手”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾與致富能手進(jìn)行信息、技術(shù)、管理的互通共享。條件成熟的可以培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)對(duì)接，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

據(jù)我了解，現(xiàn)在我市農(nóng)村先富起來(lái)的人不少，特別是那些挖“蝦”、挖煤的，百萬(wàn)富翁比比皆是，但大都是靠“吃祖宗飯、吃子孫飯”富起來(lái)的，一些老板小富即安、小富即滿、安于現(xiàn)狀?！叭罕娨撠殻h員帶頭換腦筋；群眾要致富，黨員要有新思路”。作為一名村黨支部書(shū)記，要想推動(dòng)發(fā)展，必須找準(zhǔn)路子，有比較清晰、開(kāi)闊的發(fā)展思路，有超前意識(shí)，不能因循守舊，固步自封；必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，善于用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，通過(guò)“四型生財(cái)”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是工業(yè)帶動(dòng)型。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、礦產(chǎn)資源豐富的行政村，特別是大中型企業(yè)周邊的行政村，要積極引資金、上項(xiàng)目，大力發(fā)展大中型企業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。二是商貿(mào)帶動(dòng)型。地處城鎮(zhèn)周邊和交通干道沿線的行政村，通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、興辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體等多種途徑，有效增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是旅游帶動(dòng)型。禾青、同興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村要利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開(kāi)發(fā)集休閑、娛樂(lè)、文化活動(dòng)于一體的度假村。四是生態(tài)園區(qū)帶動(dòng)型。渣渡、鐸山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村，要利用已有的比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求，采取“山上建花園，山下辦工廠，山外找市場(chǎng)”的模式，建設(shè)一批種植、養(yǎng)殖基地和發(fā)展特色明顯、區(qū)域集中的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一銷(xiāo)售”。有計(jì)劃地發(fā)展村級(jí)集體農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸業(yè)，培育龍頭企業(yè)，走既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。如鐸山的楊梅、葡萄可以發(fā)展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

三、關(guān)注民生，努力爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾的“貼心人”

李瑞環(huán)同志說(shuō)過(guò)這樣一句話“群眾最可親，群眾最可敬，群眾最可愛(ài)，群眾最可怕”，村黨支部書(shū)記一定要堅(jiān)持親民、愛(ài)民，保持對(duì)人民群眾的深厚感情；一定要經(jīng)常察民情、知民意，切實(shí)把準(zhǔn)農(nóng)民群眾的思想脈博，一定要堅(jiān)持富民、安民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，各種矛盾和問(wèn)題進(jìn)入凸顯期，貧富差距繼續(xù)存在甚至有拉大趨勢(shì)，能否妥善處理好這些問(wèn)題，事關(guān)群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧冷水江的本質(zhì)要求。作為村黨支部書(shū)記，要做好以下三個(gè)方面工作：

一是為民辦好實(shí)事。為民辦實(shí)事，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是改善民生的重要載體。村黨支部書(shū)記要牢固樹(shù)立群眾觀念，關(guān)注民生，始終把群眾利益放在首要位臵，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，努力做到把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。一要心系群眾，問(wèn)需于民。村黨支部書(shū)記必須把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，經(jīng)常深入基層、深入群眾，認(rèn)真調(diào)查研究，了解群眾的意愿和要求，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)，努力找到解決問(wèn)題的有效辦法，做到知群眾疾苦、問(wèn)群眾冷暖、解群眾難題，想群眾所想，急群眾所急，謀群眾所謀，通過(guò)滿腔熱情地工作，體現(xiàn)出對(duì)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。真正做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。當(dāng)前，尤其要落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，解決好群眾關(guān)注的增加收入、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、上學(xué)看病難等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好修路、修渠、改水、改廁等惠民工程。二要狠抓落實(shí)，問(wèn)計(jì)于民。為民辦實(shí)事，根本在落實(shí)。村支部書(shū)記必須牢固樹(shù)立科學(xué)辦事、民主辦事的理念，既要在決定、規(guī)劃、實(shí)施過(guò)程中，廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，保證每一樁事情都辦得順民心、滿民意，又要把辦實(shí)事作為自己的應(yīng)盡職責(zé)、份內(nèi)工作，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大群眾的作用，采取有力措施，抓好落實(shí)，真正把實(shí)事辦到群眾的心坎上，取信于民。

加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，利益的分配和農(nóng)民群眾思想的深刻變化，在農(nóng)村各項(xiàng)工作中，一些不穩(wěn)定因素逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，特別是在重大項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)資金、救災(zāi)救濟(jì)、征用土地等工作中，一些涉及農(nóng)民群眾切身利益的問(wèn)題，如果處理不好，就很容易引起各種矛盾糾紛，甚至引發(fā)群體性事件，破壞安定團(tuán)結(jié)的大好局面。村黨支部書(shū)記能否正確處理好這些矛盾，直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，村黨支部書(shū)記必須把維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要職責(zé)，切實(shí)履行好。首先，要堅(jiān)持依法治村。正確處理權(quán)與法、情與法的關(guān)系，做到辦事依法、言必合法、行必守法，把增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)作為根本，大力宣傳黨和國(guó)家的法律法規(guī)，以及新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等政策規(guī)定，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全村民代表大會(huì)、村民議事、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度和村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，用法律法規(guī)管理村級(jí)事務(wù)，約束規(guī)范群眾的生產(chǎn)生活行為。其次，及時(shí)化解矛盾。要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，善于發(fā)現(xiàn)矛盾，并能及時(shí)有效地解決矛盾，將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，化解在小組或村內(nèi)。在處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，以政策為準(zhǔn)繩，不能憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和好惡，還要防止個(gè)別問(wèn)題群體化，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化；要有敏感性，善于發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問(wèn)題，并及早處理，避免矛盾的激化和擴(kuò)大；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和涉及群眾利益的問(wèn)題，要多做解釋、疏導(dǎo)工作，決不能推托、回避，更不能采取簡(jiǎn)單粗暴的方法激化矛盾，實(shí)在解決不了的，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，共同解決。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂，與物質(zhì)文明建設(shè)相比，難度比較大，短時(shí)期內(nèi)很難見(jiàn)到成效。村黨支部書(shū)記要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，以及健康文明的生活方式，使村民不僅物質(zhì)生活富裕，而且精神生活充實(shí)。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地、宣傳欄、文化墻、廣播和文藝表演等形式，踐行社會(huì)主義榮辱觀，崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，積極開(kāi)展健康有益的群眾性文體活動(dòng)、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和創(chuàng)建文明村、文明戶、和諧家庭活動(dòng)，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛(ài)、融洽和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。我市一些村成立“腰鼓隊(duì)”、“籃球隊(duì)”、“文藝演出隊(duì)”，豐富群眾的業(yè)余文化生活，讓群眾遠(yuǎn)離牌桌、游戲廳，這種做法值得大力提倡。

四、加強(qiáng)修養(yǎng)，努力爭(zhēng)當(dāng)不斷提高自身素質(zhì)的“苦行僧” 要爭(zhēng)當(dāng)一位優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記，就必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要在“新、高、強(qiáng)、嚴(yán)、實(shí)”五個(gè)字上下功夫：

第一，思想上要“新”。一要富腦子。掙錢(qián)富袋子，學(xué)習(xí)富腦子。村黨支部書(shū)記要帶頭做學(xué)習(xí)型新人，努力學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，特別是要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)會(huì)研究市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。二要探路子。就是要更新觀念，尋找最佳出路。要把路領(lǐng)好，就要多出主意，多想辦法，立足村情，因地制宜，找準(zhǔn)一條符合村情的發(fā)展路子，努力打造“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。三要變法子。就是要掌握科學(xué)的思想、工作方法。老套路、老辦法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，必須因時(shí)而變，與時(shí)俱進(jìn)。不變就會(huì)停滯不前，就會(huì)被淘汰。開(kāi)展工作一定要有新思路、新辦法、新措施，守舊攤子，一成不變，年年老樣，山河依舊，群眾對(duì)你就會(huì)失去信心。

一要吃得虧。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就意味著付出和奉獻(xiàn)，吃虧是家常便飯。當(dāng)個(gè)人利益與群眾利益、集體利益發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人利益要堅(jiān)決服從集體利益和群眾利益。既然工作性質(zhì)決定了村干部是吃虧干部，村黨支部書(shū)記就要擺正心態(tài)，學(xué)會(huì)吃虧，敢于吃虧，善于吃虧?！洞骞倮钐斐伞防锩嬗惺住冻蕴澑琛氛f(shuō)：“當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非。當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威。當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才可能有所作為。當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才可能有人跟隨。吃虧肯吃虧不怕吃虧，工作才能往前推。常吃虧多吃虧一直吃虧，在人前你才好吐氣揚(yáng)眉。吃虧吃虧能吃虧，莫計(jì)較多少賺與賠。吃虧吃虧常吃虧，你永遠(yuǎn)不會(huì)把包袱背。吃虧吃虧多吃虧——吃虧吃得眾心歸，吃得你人格閃光輝?！贝妩h支部書(shū)記要向李天成學(xué)習(xí)，做到能吃虧、敢吃虧、常吃虧、多吃虧，這樣，就“永遠(yuǎn)不會(huì)把包袱背”，就能“吃得眾心歸”。二要吃得苦。有人說(shuō)：“村干部是苦出來(lái)的?！边@話一點(diǎn)不假。說(shuō)到農(nóng)村工作的苦和累，村支書(shū)們是最有體會(huì)的，經(jīng)常是“兩眼一睜，忙到熄燈”。其實(shí)，一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)，麻雀雖小，五臟俱全, “上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，每一項(xiàng)工作都與黨支部有關(guān)，每一項(xiàng)任務(wù)都要靠黨支部消化解決。支部書(shū)記往往事無(wú)巨細(xì)，事必親躬。怕吃苦，是當(dāng)不好村支書(shū)的。三要受得氣。就是說(shuō)，村黨支部書(shū)記要有肚量、要有承受力。農(nóng)村工作對(duì)象形形色色，道德水準(zhǔn)、文化程度、接受能力參差不齊，村支書(shū)工作上遇到委曲求全、無(wú)端受氣的事并不鮮見(jiàn)。特別是那些政策法制觀念淡薄的村民，他們“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各項(xiàng)義務(wù)不理你，有了問(wèn)題老纏你，解決不好就罵你”。一句話，就是現(xiàn)在的村黨支部書(shū)記不好當(dāng)。但是，不好當(dāng)也得當(dāng)，還要當(dāng)好。

一是要具備政治定向能力。村黨支部書(shū)記無(wú)論在任何時(shí)候都要保持政治上的堅(jiān)定性、一致性、敏銳性。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線方針政策，與上級(jí)黨委保持高度一致，并按照上級(jí)黨委的要求做到政令暢通，關(guān)鍵時(shí)刻要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明、分清是非、經(jīng)得起考驗(yàn)。二是要具備組織協(xié)調(diào)能力?？偟囊缶褪侵v團(tuán)結(jié)、形成合力、提高戰(zhàn)斗力。村黨支部書(shū)記一定要注重培養(yǎng)和煉就較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，作風(fēng)要民主，處事要公正，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系：要善于團(tuán)結(jié)群眾，多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲。要重視村級(jí)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，多溝通多交流，營(yíng)造寬松和諧的工作氛圍，確?！耙话嗳恕彼枷肷贤模ぷ魃虾吓?，行動(dòng)上協(xié)力。尤其要尊重“下臺(tái)村干部”。對(duì)老干部過(guò)去的工作，不要全盤(pán)否定，要多講優(yōu)點(diǎn)、多肯定成績(jī)，不足和錯(cuò)誤要少講、不講、多原諒。否則，老干部就會(huì)不服氣，就會(huì)想方設(shè)法找毛病、挑是非，不利于工作開(kāi)展。所以，對(duì)待老干部，要以誠(chéng)相待，贏得老干部的積極支持和維護(hù)，這一點(diǎn)很重要。三是要具備“雙帶”能力。新形勢(shì)下農(nóng)村工作的重點(diǎn)是抓好發(fā)展，抓好發(fā)展首先村黨支部書(shū)記必須具備帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。“村支書(shū)帶頭富”，至少有四點(diǎn)好處：發(fā)揮示范作用和影響力，帶動(dòng)群眾加快致富步伐；扶貧幫困，支持公益事業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；樹(shù)立自己的威信，鞏固在村中的領(lǐng)導(dǎo)地位；為自己筑立起一道防腐墻。俗云：“人窮志短”、“饑寒起盜心”，這些話雖有所偏頗，但對(duì)于素質(zhì)不高的人來(lái)說(shuō)也不無(wú)道理。倘若支部書(shū)記家里很富裕，對(duì)錢(qián)財(cái)看得就會(huì)淡些，損公肥私的機(jī)率就會(huì)下降。村黨支部書(shū)記只有帶頭致富，在群眾中才有影響力，才能帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

“嚴(yán)”。一是要管住自己的腦，不亂想。一個(gè)村能不能搞好，關(guān)鍵看村支書(shū)想不想正事。村黨支部書(shū)記要多考慮村里的發(fā)展大計(jì)，多想為群眾謀利益的好事實(shí)事。不要心存非份之想，光打自己的小算盤(pán)，要多謀全村的大事。二是要管住自己的手，不亂伸。俗話說(shuō)：“公生明，廉生威”。村黨支部書(shū)記一定要廉潔奉公，樹(shù)立起良好的形象。在權(quán)和利面前，牢記陳毅同志說(shuō)過(guò)的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，保持手腳干凈，不占集體便宜，不收他人賄賂，該得的就得，不該得的一分錢(qián)也不能夠多拿。村里的財(cái)務(wù)一定要向群眾公開(kāi)，給老百姓一個(gè)明白，給自己一個(gè)清白。要想威信高，必須在經(jīng)濟(jì)上過(guò)得硬。三是要管住自己的嘴，不亂吃。資料顯示：有的村本來(lái)集體經(jīng)濟(jì)十分雄厚，由于村支書(shū)大手大腳，胡吃海喝，揮霍一空；有的村支書(shū)竟敢連上級(jí)撥付的救濟(jì)糧款也貪占吃掉；有的村支書(shū)借村工程建設(shè)之機(jī)，大撈好處，肆意揮霍。千萬(wàn)要警惕啊。不然，一失足成千古恨。我國(guó)農(nóng)村比較落后，農(nóng)村經(jīng)費(fèi)還很有限。好鋼要用在刀刃上。農(nóng)村集體資金要盡量用在公益事業(yè)上，用在發(fā)展上，不要用在吃喝揮霍上。四是要管好自己的人，莫亂來(lái)。村黨支部書(shū)記要帶頭遵守村里各項(xiàng)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律。同時(shí)要嚴(yán)格要求班子成員，不能放縱任何一員成為“害群之馬”；切實(shí)管好親朋好友，不能允其以權(quán)謀私，撈取好處；嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、結(jié)黨營(yíng)私、欺負(fù)百姓、胡作非為；黨的干部絕不能為地痞惡霸、宗族勢(shì)力作后臺(tái)靠山。

第五，作風(fēng)上要“實(shí)”。一要多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。要經(jīng)常深入群眾，調(diào)查研究，既要遇事多同群眾商量，與村里的群眾打成一片，又要多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，多向上級(jí)反映他們的疾苦和呼聲。二要扎實(shí)工作。村支書(shū)家里事要管，村里工作要做，上面任務(wù)要完成，工作千頭萬(wàn)緒。因此，要學(xué)會(huì)用十指彈鋼琴，科學(xué)安排時(shí)間，做到統(tǒng)籌兼顧。三要敢于碰硬。農(nóng)村工作很復(fù)雜，工作對(duì)象又都是低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，有時(shí)難免打不開(kāi)情面；搞好村里的工作、解決好矛盾糾紛，“和事佬”的方法肯定不行；只有依法行政、主持正義、敢于碰硬，才能解決問(wèn)題、開(kāi)展工作。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，既為村黨支部書(shū)記施展才能提供了很好的平臺(tái)，又對(duì)村黨支部書(shū)記提出了更高的要求。廣大村黨支部書(shū)記要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，使自己的思想觀念有一次大解放，理論水平和工作能力有一個(gè)大提高，各項(xiàng)工作有一個(gè)新發(fā)展，努力成為一名科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)秀帶頭人。

（摘自2009年11月16日全市村<居>委會(huì)黨支部書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)班講課稿，有刪節(jié)）