第一篇：伯都鄉(xiāng)“四強(qiáng)化”夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障

伯都鄉(xiāng)“四強(qiáng)化”夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，伯都鄉(xiāng)認(rèn)真履行“兩個(gè)”責(zé)任，抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)和規(guī)矩挺在前面，凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)，為脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供良好的法治保障，伯都鄉(xiāng)“四強(qiáng)化”全力決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)。

一是強(qiáng)化警示教育。圍繞脫貧攻堅(jiān)、惠民政策落實(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)和各級(jí)通報(bào)的典型案例，認(rèn)真宣講精準(zhǔn)扶貧政策，廣泛開展廉政警示教育活動(dòng)，提醒鄉(xiāng)村兩級(jí)干部用好手中權(quán)、辦好手中事，牢固樹立群眾觀念和法紀(jì)意識(shí)，把廉潔履職貫穿到脫貧攻堅(jiān)的全過程，營(yíng)造良好的干事環(huán)境和脫貧攻堅(jiān)氛圍。

二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和脫貧攻堅(jiān)問責(zé)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行干部駐村幫扶、廉潔履職、日常管理和請(qǐng)銷假制度。嚴(yán)肅督查問責(zé)，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對(duì)照“項(xiàng)目清單”和工作任務(wù)，定期督查脫貧攻堅(jiān)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)情況，建立通報(bào)約談機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行工作約談和誡勉談話，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)。

三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”、易地扶貧搬遷對(duì)象核實(shí)、扶貧工程建設(shè)及項(xiàng)目資金管理等，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化公開，暢通扶貧信訪舉報(bào)渠道，廣泛接受監(jiān)督，建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、截留挪用等現(xiàn)象，從嚴(yán)從快懲處，確保精準(zhǔn)扶貧政策、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)資金等在“陽(yáng)光”下正常有序、高效落實(shí)。

四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)村（居）干部“大述職”活動(dòng)，“村兩委”干部重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策、民生改善等方面取得的工作成效進(jìn)行公開述職，廣泛接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，以群眾監(jiān)督倒逼干部盡職履責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，保證群眾利益不受侵害，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)、全面小康建設(shè)保駕護(hù)航。

第二篇：強(qiáng)化人才保障助力脫貧攻堅(jiān)

強(qiáng)化人才保障助力脫貧攻堅(jiān)

近日，中央組織部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦今年初聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聚焦脫貧攻堅(jiān) 選派干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉的通知》，中央組織部聚焦脫貧攻堅(jiān)，選派了283名干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉。（中國(guó)組織人事網(wǎng)）

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人才是關(guān)鍵所在。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范和促進(jìn)作用，形成強(qiáng)有力的人才智力支持，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

四川省廣元市屬于秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)核心區(qū)域，全市有貧困村739個(gè)、建檔立卡貧困人口35.37萬人。按照市第七次黨代會(huì)“到2020年實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年引進(jìn)大量碩士以上研究生為全市脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展提供了智力支持和人才保證，取得了顯著的成效。

人才是脫貧攻堅(jiān)的第一資源。貧困地區(qū)要走出發(fā)展的困境，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，離不開資金、物資、技術(shù)等各種資源的支持，但這些外部資源效用的發(fā)揮，必須通過“人”來把握和實(shí)現(xiàn)。人才作為人力資源中能力與素質(zhì)較高的群體，是組織、使用各類精準(zhǔn)扶貧資源并使之有效發(fā)揮作用的能動(dòng)性、關(guān)鍵性要素。從這一意義看，人才對(duì)于重度連片貧困地區(qū)的重要性遠(yuǎn)超過其他資源。推進(jìn)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須把培育與引進(jìn)人才放在突出位置。

當(dāng)前，中國(guó)重度連片貧困地區(qū)仍需通過高科技人才的引進(jìn)，培養(yǎng)扶持大量基層農(nóng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)村村有致富能手。通過村鄰的幫帶輻射，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶智同步，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的造血良性發(fā)展。

歸因志和智就是內(nèi)力、內(nèi)因。沒有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，也不能從根本上解決問題。雖然外部資源的輸入可以為農(nóng)村貧困人口脫貧提供有利條件，但幫助貧困人口獲得生存技能、提升致富本領(lǐng)才是其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。尤其是現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求越來越高，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和專業(yè)技術(shù)人才扎根農(nóng)村、服務(wù)基層，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一是推動(dòng)人才發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)深度融合。完善人才發(fā)展機(jī)制，建立統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才發(fā)展規(guī)劃。二是推動(dòng)精準(zhǔn)引才與引智有機(jī)結(jié)合。加大人才體制機(jī)制改革步伐，打通人才向貧困地區(qū)流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，大力引進(jìn)貧困地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)急需人才。三是推動(dòng)人才開發(fā)與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接。突出以精準(zhǔn)脫貧需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才政策供給，科學(xué)評(píng)價(jià)人才績(jī)效，推進(jìn)人才價(jià)格與價(jià)值的對(duì)接。四是激活市場(chǎng)主體，明確企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主體地位，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，以市場(chǎng)化手段吸引人才落戶扎根脫貧攻堅(jiān)一線，給予施展才華舞臺(tái)，并給予充分的信任和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓人才無后顧之憂，大膽、全身心的開展工作。

第三篇：聚焦脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化保障措施

聚焦脫貧攻堅(jiān)

強(qiáng)化保障措施

以技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧

云南省人力資源和社會(huì)保障廳

近年來，云南省人社廳將貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)做為民生大事，通過“分解任務(wù)、部門聯(lián)動(dòng)、整合資源、加強(qiáng)保障”等措施，大力提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

一、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化政策措施，突出“三個(gè)保障” 一是明確目標(biāo)，保障技能扶貧工作任務(wù)落實(shí)。2015年我省組織開展技能扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，要求力爭(zhēng)到2020年，對(duì)每個(gè)貧困勞動(dòng)力開展1次以上技能培訓(xùn)，讓每個(gè)有適齡勞動(dòng)人口的貧困家庭至少有1名技能勞動(dòng)者就業(yè)。2016年按照省委3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移1500萬農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)，我廳牽頭把任務(wù)分解到各州市，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保按期完成任務(wù)。二是增加培訓(xùn)資金投入，保障技能扶貧行動(dòng)順利實(shí)施。2016年以來，全省就業(yè)補(bǔ)助資金的增量部分全部用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)，給予深度貧困地區(qū)和“直過民族”地區(qū)不低于200萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。要求各地就業(yè)專項(xiàng)資金用于技能培訓(xùn)的比例不少于10%。從2018年起，確保分配給88個(gè)貧困縣的就業(yè)資金連年遞增，其中“三區(qū)三州”和27個(gè)深度貧困縣的資金增量不低于100萬元。三是調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法，保障貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量和效果。我省將適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)（工種）和培訓(xùn)項(xiàng)目納入職業(yè)技能分類培訓(xùn)指導(dǎo)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，把培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到600元至1600元，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接市場(chǎng)需求開展培訓(xùn)。深度貧困縣貧困勞動(dòng)力每人每年可享受兩次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在省廳確定的基礎(chǔ)上再上浮30%，提高了貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的積極主動(dòng)性。

二、精心組織，壓實(shí)責(zé)任，抓好“四個(gè)一批”

一是部門聯(lián)合發(fā)力，培訓(xùn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者。構(gòu)建了人社部門牽頭抓總，扶貧、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門齊抓共管的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作格局，整合涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目，建立跨部門的培訓(xùn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)匯審機(jī)制。二是多措并舉，幫助一批技能勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。采取壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、廣泛建立勞務(wù)工作站、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、細(xì)化東西部對(duì)口幫扶、發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼和務(wù)工交通補(bǔ)貼等五個(gè)系列的多項(xiàng)措施，推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。全省目前建立72個(gè)勞務(wù)工作站，有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1.1萬余人，幫扶了一大批貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是扎實(shí)推進(jìn)千校行動(dòng)，培養(yǎng)一批高質(zhì)量的技能人才。各技工院校制定了貧困家庭學(xué)生專門的培養(yǎng)方案，實(shí)施費(fèi)用減免、強(qiáng)化培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施，促進(jìn)貧困家庭學(xué)生技能成才。指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源到扶貧一線開展培訓(xùn)援助。如云南技師學(xué)院在怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)對(duì)獨(dú)龍族貧困勞動(dòng)力進(jìn)行木雕和刺繡培訓(xùn)，學(xué)員在漢語(yǔ)翻譯的幫助下，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。43名獨(dú)龍族青年走上了創(chuàng)業(yè)之路，在獨(dú)龍族群眾中引起了積極反響。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，扶持一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016年至2018年8月，全省累計(jì)開展貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬人次。

三、持續(xù)發(fā)力，成效初顯，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

一是在培訓(xùn)數(shù)量和統(tǒng)計(jì)方式方面取得新突破。建立貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2015年至2018年8月末，全省累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力233萬人次，2018年1—8月累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力121萬人次，較2017年同期增長(zhǎng)81.5%。二是實(shí)現(xiàn)省定轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)提前突破。截至今年6月，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1645萬人次，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127萬人，提前6個(gè)月完成1500萬人次的總目標(biāo)。三是技工院校發(fā)展取得新突破。2016年以來，全省技工院校共招收貧困學(xué)生15023人，貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生比例達(dá)85%以上。

云南是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將貫徹本次會(huì)議精神，落實(shí)部里《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》要求，不斷創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，確保人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)！

第四篇：鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作保障方案

X XX 鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作保障方案

脫貧攻堅(jiān)普查是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署，全面檢驗(yàn)脫貧成效的重要工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)普查工作的統(tǒng)一部署要求，迎接國(guó)家脫貧成效普查，確保全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作順利進(jìn)行，特制訂本方案。

一、普查對(duì)象

全鄉(xiāng)所有 XXX 戶建檔立卡貧困戶

二、普查時(shí)間

嚴(yán)格按照縣里要求的普查工作周期（9 月 15 日-9月 30 日）來權(quán)衡，1 天內(nèi) 6 個(gè)普查組需同時(shí)進(jìn)駐 5 個(gè)貧困村和插花貧困村，先普查在村居住戶數(shù)，村外居住的貧困戶在完成村內(nèi)戶數(shù)后進(jìn)行。

三、普查分組

根據(jù)普查時(shí)間要求，相應(yīng)制定了不同的分組，詳見附表。

四、普查安排

（一）午餐午休

下嵋芝干部技能培訓(xùn)基地：準(zhǔn)備洗漱盆、毛巾、熱水，保持餐廳干凈整潔，食品衛(wèi)生安全。午休也安排到培訓(xùn)基地內(nèi)，保持院內(nèi)房間被褥整潔，做到熱情接待。村外縣內(nèi)入戶

普查人員午餐午休統(tǒng)一安排在普查人員駐地賓館。

（二）車輛安排

實(shí)行村內(nèi)入戶普查人員分村乘坐小車，村外縣內(nèi)其他地方入戶普查人員分組乘坐小車的形式。

1、村外縣內(nèi)入戶普查組，各村確定的村外縣內(nèi)分組引導(dǎo)員及司機(jī)于各村確定的普查日期的早晨提前到普查人員駐地對(duì)接車號(hào)后引領(lǐng)普查人員對(duì)號(hào)乘車在縣城開展普查工作。

2、村內(nèi)入戶普查組，每村確定 1 名鄉(xiāng)包村干部作為行政村的聯(lián)絡(luò)人，在各村確定的普查日期早晨 8：00 到指定地點(diǎn)對(duì)接各村普查指導(dǎo)員、普查人員和車輛，統(tǒng)一乘車進(jìn)村，按既定分組情況對(duì)接村內(nèi)引導(dǎo)員入戶普查。

（三）引導(dǎo)員安排

1、引導(dǎo)員確定：按各村分組數(shù)，每村提前確定熟悉村情戶情、掌握一定的扶貧政策、認(rèn)真負(fù)責(zé)的引導(dǎo)員。同時(shí)每村確定 1-2 名替補(bǔ)引導(dǎo)員。每名引導(dǎo)員負(fù)責(zé) 1 組。村支書、主任、第一書記原則上不確定為引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)陪同普查工作組并現(xiàn)場(chǎng)解答普查工作組提出的問題。

2、引導(dǎo)員培訓(xùn)

各村引導(dǎo)員確定之后，9 月 14 日鄉(xiāng)統(tǒng)一組織引導(dǎo)員進(jìn)行惠農(nóng)政策和引導(dǎo)工作培訓(xùn)，讓每一名引導(dǎo)員都熟知所在組貧困戶的家庭基本信息和享受的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，以及

現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)工作。

（四）普查準(zhǔn)備工作月 10 日前，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各村分組名單（建檔立卡戶摸底表分組信息）做成普查卡片，信息包括：行政村名、組編號(hào)、引導(dǎo)員姓名電話，組內(nèi)建檔立卡戶姓名電話、現(xiàn)居住區(qū)域、可否面談等信息。9 月 13 日將提前做好的普查卡片交到縣普查聯(lián)絡(luò)人手中，由縣普查聯(lián)絡(luò)人將普查卡片提前交到普查員手中。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣相關(guān)文件精神，成立 XX 鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：XX（鄉(xiāng)黨委書記）

副

組

長(zhǎng)：XX（鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)黨委副書記）

XX（鄉(xiāng)人大主席）

XX（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

XX（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

XX（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)紀(jì)檢書記）

XX（鄉(xiāng)組織委員）

XX（鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)）

XX（鄉(xiāng)主任科員）

XX（鄉(xiāng)主任科員）

XX（鄉(xiāng)主任科員）

成 員：鄉(xiāng)全體干部、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)、各村支書主任

在鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，組建了綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、佐證資料收集提供組、后勤保障組、安全維穩(wěn)保障組、醫(yī)療防疫保障組 5 個(gè)工作小組。

1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組

員：全體鄉(xiāng)干部、第一書記、工作隊(duì)、各村支書主任

職責(zé)任務(wù)：1、全體鄉(xiāng)村干部務(wù)必完全服從綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組安排，保持通訊暢通，不得隨意離崗；2、所有鄉(xiāng)干部統(tǒng)一調(diào)度，按照普查路線安排配合完成普查。

2、佐證資料收集提供組

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX、各村第一書記

職責(zé)任務(wù)：1、負(fù)責(zé)提前準(zhǔn)備需要的佐證資料；2、及時(shí)收集普查工作中發(fā)現(xiàn)到問題，并提供相關(guān)佐證資料；

3、后勤保障組

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX、各村主任

職責(zé)任務(wù)：1、安排協(xié)調(diào)普查工作人員的食宿；2、負(fù)責(zé)制作普查工作卡片；3、負(fù)責(zé)雨傘、雨靴、應(yīng)急需用車輛等其他物品用具準(zhǔn)備。

4、安全維穩(wěn)保障組

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX、各村主任

職責(zé)任務(wù)：1、負(fù)責(zé)普查期間到信訪維穩(wěn)工作；2、負(fù)責(zé)普查期間到交通、飲食安全，確保普查工作安全順利。

5、醫(yī)療防疫保障組

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：鄉(xiāng)衛(wèi)生工作人員、各村村醫(yī)、防疫員

職責(zé)任務(wù)：1、全面負(fù)責(zé)普查期間疫情防控工作，做好建檔立卡貧困戶戶內(nèi)消毒工作，補(bǔ)充保障醫(yī)用口罩等防疫用具；2、準(zhǔn)備常用藥品，醫(yī)療器具，應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施；3、確保醫(yī)務(wù)人員通訊暢通，隨叫隨到。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組全

體成員，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署、時(shí)間安排、操作規(guī)范等，認(rèn)真組織開展普查工作，及時(shí)解決遇到的困難和問題，確保普查各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。鄉(xiāng)全體工作人員務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度配合完成普查工作，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不得隨意脫離所分派的崗位，不折不扣地完成所分派的任務(wù)，務(wù)必確保全鄉(xiāng)普查工作圓滿完成。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要以嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)的工作作風(fēng)開展普查工作，對(duì)因?yàn)楣ぷ魇韬龊筒涣o普查造成不良影響的，鄉(xiāng)紀(jì)委將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障調(diào)研報(bào)告思考建議

脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障調(diào)研報(bào)告思考建議

X年以來，X省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委脫貧攻堅(jiān)重大決策部署要求，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

一、做法和成效。

（一）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。X年，按照“見人、見項(xiàng)目、見資金”三項(xiàng)要求，將農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助列為全省統(tǒng)一開展的專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目，并對(duì)過去兩年專項(xiàng)監(jiān)察“回頭看”工作作出安排。

X年，緊盯“兩不愁三保障”中的突出問題，在全省開展易地扶貧搬遷和財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)監(jiān)察，著力發(fā)現(xiàn)在易地扶貧搬遷項(xiàng)目中優(yōu)親厚友、套取騙取補(bǔ)助資金、違規(guī)享受政策、吃拿卡要、收取好處費(fèi)等問題，嚴(yán)肅查處擠占挪用、貪污侵占、工作失職瀆職等腐敗問題。

（二）聚焦扶貧領(lǐng)域，深化巡視巡察。

始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)定不移深化政治巡視巡察的重中之重，突出“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理巡視脫貧攻堅(jiān)主要問題清單，全面拓展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視巡察覆蓋面。省委在高質(zhì)量完成對(duì)X個(gè)貧困縣以及與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)職能部門巡視巡察全覆蓋的同時(shí)，市縣兩級(jí)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村同步開展巡察，選取試點(diǎn)探索巡察延伸到村居，打通巡視巡察“最后一公里”。

（三）突出常態(tài)走訪，開展專項(xiàng)行動(dòng)。

以貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案走訪、帶案下訪，變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊，深挖問題線索，集中力量嚴(yán)肅查處敢向扶貧資金伸手的黨員干部和欺壓百姓的村霸、寨霸。如，X市在專項(xiàng)行動(dòng)中，狠抓信訪舉報(bào)問題線索梳理、走訪、督辦三個(gè)環(huán)節(jié)，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、重點(diǎn)信訪件中的違紀(jì)問題、走訪中發(fā)現(xiàn)并能及時(shí)解決的問題，取得良好效果。

（四）持續(xù)高壓震懾，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。

一是從嚴(yán)壓實(shí)主體責(zé)任。緊盯地方黨委、政府、職能部門履行主體責(zé)任不力，貫徹落實(shí)黨中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決、不到位，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問題，進(jìn)一步加大“一案雙查”力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化日常監(jiān)督、努力在“治未病”上積極作為，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。

（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。

建立與扶貧工作重點(diǎn)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況和存在的突出問題，增強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的針對(duì)性、有效性。督促各級(jí)扶貧主管部門和相關(guān)職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)研究解決落實(shí)、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面的突出問題，對(duì)因監(jiān)管職責(zé)履行不到位導(dǎo)致扶貧工作不務(wù)實(shí)、脫貧過程不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)以及資金、項(xiàng)目等方面發(fā)生嚴(yán)重問題的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、存在的問題。

扶貧工作重點(diǎn)部門履行主體監(jiān)管責(zé)任不到位。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些主管部門認(rèn)為監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事情，在日常工作中只注重項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的安排部署，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)及資金使用去向缺乏監(jiān)督。二是扶貧政策執(zhí)行有偏差。一些主管職能部門對(duì)黨委、政府的扶貧政策理解不透，執(zhí)行有偏差，扶貧效果打折扣，在涉農(nóng)項(xiàng)目、民生工程和民生資金落實(shí)方面存在違紀(jì)違規(guī)行為。

套取、挪用、收受財(cái)物等扶貧領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。脫貧工作是政治任務(wù)，是民生工程，但調(diào)研顯示，有的基層黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)問題依然突出。有的基層干部將扶貧資金項(xiàng)目作為“唐僧肉”，采取貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、截留挪用等多種方式違規(guī)違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益，直接影響脫貧攻堅(jiān)工作成效。這也暴露出基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的工作不足，監(jiān)管不力導(dǎo)致基層干部權(quán)力濫用，懲處不嚴(yán)導(dǎo)致不少干部存在僥幸心理。

扶貧領(lǐng)域監(jiān)督合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從實(shí)踐來看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是推動(dòng)黨委、政府履行主體責(zé)任，督促扶貧等有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，要在堅(jiān)決履行監(jiān)督第一職責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，防止出現(xiàn)牽頭“統(tǒng)籌”變一家“統(tǒng)包”，單兵突進(jìn)、包打天下的錯(cuò)誤傾向。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付、驗(yàn)收等過程監(jiān)督以及扶貧作風(fēng)等方面的監(jiān)督，大多仍停留在檢查臺(tái)賬資料等簡(jiǎn)單的形式監(jiān)督上，與相關(guān)部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不夠，未能形成有效合力。此外，脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作與掃H除E專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合有待加強(qiáng)。

作風(fēng)問題仍然是扶貧領(lǐng)域最為突出的問題。調(diào)研顯示，當(dāng)前扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題依然突出。一些基層單位貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的安排部署不力，不作為慢作為；審核把關(guān)不嚴(yán)，情況不明、弄虛作假；做表面文章，搞政績(jī)工程等問題不同程度存在。

三、下一步建議。

（一）構(gòu)建齊抓共管工作機(jī)制。充分運(yùn)用好與省直部門建立的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使相關(guān)職能部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是對(duì)主責(zé)部門和責(zé)任人員履職情況的監(jiān)督，是整治腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督，要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題，督促各扶貧工作主管部門及時(shí)移送并高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索。

（二）強(qiáng)化問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

樹立“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中不履行或者不正確履行職責(zé)，造成不良后果，以及履行管黨治黨責(zé)任不力，導(dǎo)致分管范圍內(nèi)脫貧攻堅(jiān)工作問題頻發(fā)或者發(fā)生重大腐敗案件的黨組織和黨員、國(guó)家公職人員，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中的問題，發(fā)現(xiàn)后未處置未報(bào)告，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置失之于寬松軟的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加大問題線索處置力度。

一是提高發(fā)現(xiàn)和查處問題的能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件，大多是貪污賄賂問題，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為以及形式主義、官僚主義問題，由于定性難、取證難以及紀(jì)檢監(jiān)察干部自身專業(yè)能力不足等原因，查處力度和查處效果都有待提升。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力發(fā)現(xiàn)和查處搞變通、打折扣、做選擇，不作為、慢作為、亂作為，敷衍塞責(zé)、懶政怠政，數(shù)據(jù)造假、虛報(bào)瞞報(bào)，表態(tài)亂夸?？?、工作不深不實(shí)等形式主義和官僚主義問題，確保脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策落到實(shí)處。

二是堅(jiān)持把開展掃H除E專項(xiàng)斗爭(zhēng)與服務(wù)保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，聚焦扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問題，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索進(jìn)行排查梳理，強(qiáng)化核查督辦，堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。

建立扶貧領(lǐng)域中涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋制度，對(duì)政法機(jī)關(guān)移送的問題線索優(yōu)先處置、及時(shí)反饋。

三是充分發(fā)揮信訪舉報(bào)作用，加強(qiáng)群眾來信來電來訪歸口辦理，對(duì)重要問題線索實(shí)行提級(jí)辦理，嚴(yán)格實(shí)施審核把關(guān)制度，及時(shí)報(bào)告反饋調(diào)查核實(shí)情況。

（四）抓實(shí)審查的整改文章。

在加大查處力度的同時(shí)，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，注重從典型案例中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的普遍性問題，查找制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點(diǎn)。定期對(duì)查處的落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不力、侵害群眾利益不正之風(fēng)等腐敗問題、履行“兩個(gè)責(zé)任”不力等方面的典型案例通報(bào)曝光，傳遞扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全面從嚴(yán)并越往后越嚴(yán)的信號(hào)。