第一篇：事業(yè)單位法人登記沿革制度及其辦理程序

事業(yè)單位法人登記沿革、條例主要內(nèi)容及其辦理程序

一、什么是事業(yè)法人登記

事業(yè)單位登記管理是指國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)和縣級以上地方各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬登記管理機構(gòu)依法對事業(yè)單位的設(shè)立、變更、終止，進(jìn)行核準(zhǔn)登記或者備案，以明確事業(yè)單位法人資格，確立事業(yè)單位法人地位，規(guī)范事業(yè)單位法人行為，保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，并對登記事項和相關(guān)行為實行監(jiān)督管理的一系列行政執(zhí)法活動和管理的總稱。事業(yè)單位登記管理的對象是指各級人大、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和人民團(tuán)體機關(guān)舉辦的事業(yè)單位；各級黨委、政府部門舉辦的事業(yè)單位；使用財政性經(jīng)費的社會團(tuán)體和國有企業(yè)舉辦的事業(yè)單位，其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的各類從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位；依照法律和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由各級登記管理機關(guān)登記的其他事業(yè)單位。事業(yè)單位登記管理實行的是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級登記管理的體制，我省現(xiàn)有省、市、縣（市、區(qū)）三級登記管理機關(guān)，分別負(fù)責(zé)本級轄區(qū)內(nèi)的事業(yè)單位登記管理工作。事業(yè)單位法人登記是基于事業(yè)單位管理體制改革，建立新型法人治理結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位管理效率應(yīng)運而生的一項重要制度。在我縣，事業(yè)單位法人登記已進(jìn)行了15個年頭了，尤其是2008年以來，對全縣的所有事業(yè)單位全部實行網(wǎng)上登記管理，更把登記工作提高到前所未有的高度。但相對于工商企業(yè)登記管理，社會上對事業(yè)單位法人登記管理制度的認(rèn)識尚顯不足。

二、事業(yè)單位法人登記制度的歷史沿革

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位舊的管理體制存在的弊端日益顯現(xiàn)。為了順應(yīng)社會發(fā)展的需要，同時推進(jìn)事業(yè)單位改革，從90年代初起全國部分省市開始著手探索建立事業(yè)單位法人制度，推動事業(yè)單位社會化進(jìn)程。1996年11月19日，當(dāng)時的省長蔣祝平簽署第106號省政府令，頒布了《湖北省事業(yè)單位登記管理辦法》，省編委印發(fā)《湖北省事業(yè)單位登記管理辦法實施細(xì)則》，要求全省按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立事業(yè)單位法人登記制度，開展事業(yè)單位法人登記管理工作。我縣事業(yè)單位積極落實文件精神，在較短的時間內(nèi)完成全縣事業(yè)單位的初始登記工作，建立了初具雛形的事業(yè)單位法人登記管理體系。

在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，國務(wù)院于1998年10月25日頒布了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對事業(yè)單位登記管理的對象、內(nèi)容、程序、責(zé)任人等方面作出明確規(guī)范，標(biāo)志著全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理制度正式建立。根據(jù)國務(wù)院的文件要求，我省在2001年1月1日起，廢止省事業(yè)單位法人證書，開展全國統(tǒng)一的事業(yè)單位初始登記工作，推進(jìn)地方登記管理制度向全國統(tǒng)一的登記管理制度過渡。

2004年6月27日，國務(wù)院溫家寶總理簽署并公布第411號國務(wù)院令《國務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，對事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體作出進(jìn)一步明確。明確各級編辦下屬的事業(yè)單位登記管理局為事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體。我縣編辦也于文件下達(dá)之后成立了事業(yè)單位登記管理局，2008年2月，省編辦部署全省統(tǒng)一實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理制度。要求自2009年1月15日起，全省事業(yè)單位所有涉及登記管理的事項統(tǒng)一通過網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進(jìn)行，建立規(guī)范、便捷、高效、透明的網(wǎng)絡(luò)管理體系。我縣的所有事業(yè)單位歷時半年，順利完成了從手工登記向網(wǎng)上登記的階梯性跨越。

三、事業(yè)單位法人證書的效力

事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人具有民事主體資格的唯一有效法律憑證。2000年7月，中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家財政部等十五個部委就《事業(yè)單位法人證書》的使用問題聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，明確了《事業(yè)單位法人證書》的作用，規(guī)定事業(yè)單位申辦有關(guān)社會保險、開立銀行帳戶、刻制印章、辦理機動車船牌照、申辦稅務(wù)登記、申辦收費許可證、土地房產(chǎn)登記管理、購領(lǐng)收據(jù)發(fā)票、法律訴訟、人事調(diào)動和工資基金管理、申辦組織機構(gòu)標(biāo)識代碼、簽訂合同契約等有關(guān)事宜時，有關(guān)部門必須要求其提交全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。

未依法領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動；事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書、假印章和假年檢標(biāo)記；事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人證書》正本懸掛在主要辦公場所的醒目處。經(jīng)核準(zhǔn)登記或備案的事業(yè)單位法人，應(yīng)于每年1月1日至3月31日到登記機關(guān)進(jìn)行法人證書的年度檢驗。

四、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》主要內(nèi)容以及具體問題處理辦法。

2004年6月27日，國務(wù)院溫家寶總理簽署并公布第411號國務(wù)院令《國務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，是我國出臺的機構(gòu)編制管理方面第一部具有法律效力的的法規(guī)性文件，它較2007年頒發(fā)的《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》早3年出臺?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》共四章二十三條。

事業(yè)單位登記管理工作的主要內(nèi)容是：（1）辦理事業(yè)單位的設(shè)立登記或者備案；（2）辦理事業(yè)單位變更登記；（3）辦理事業(yè)單位注銷登記或者注銷備案；（4）審查事業(yè)單位的年度報告并作出相應(yīng)處置；（5）依法保護(hù)事業(yè)單位與登記事項有關(guān)的合法權(quán)益；（6）監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動；（7）處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的事件。

(一)關(guān)于事業(yè)單位設(shè)立登記和備案。

事業(yè)單位設(shè)立登記的范圍，簡單地說，就是經(jīng)各級機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)建立的事業(yè)單位。這類事業(yè)單位須經(jīng)登記管理機關(guān)依照法定的程序，核查申請登記事項，確認(rèn)符合條件予以核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

那什么是備案的范圍呢？《條例》第11條規(guī)定，“法律規(guī)定具備法人條件、自批準(zhǔn)之日起取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關(guān)主管部門按照分級登記管理的規(guī)定向登記管理機關(guān)備案。”另外還規(guī)定，“縣級以上各級人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機關(guān)備案?！稐l例》”規(guī)定以上三類事業(yè)單位實行的是備案制度。第一類是指依據(jù)某個法律設(shè)立的事業(yè)單位，這些單位已經(jīng)法律授權(quán)，代表國家行使一些行政執(zhí)法職能，業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)即取得法人資格，如文化市場稽查隊。第二類是指經(jīng)教育、勞動和社會保障、新聞出版、衛(wèi)生等部門批準(zhǔn)設(shè)立的社會力量辦學(xué)機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，上述單位經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，取得了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格許可證，即具備了法人條件。第三類就是指縣級以上各級人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位，如水產(chǎn)局、廣電局等。

備案與登記的不同之處在于，一是登記需要審查是否具備法人條件，而備案則不需要；二是登記的法定代表人資格是由登記管理機構(gòu)認(rèn)定，而備案的法定代表人是由審批機關(guān)認(rèn)定。三是備案時執(zhí)業(yè)資格證書上標(biāo)明的事項，一般不再審查。但登記和備案在具體操作時，審查的程序、要求、收費標(biāo)準(zhǔn)都是一致的，只不過備案有些審查的事項可以簡化。

(二)關(guān)于事業(yè)單位的變更登記。

事業(yè)單位法人變更具有強制性。事業(yè)單位擬對登記事項進(jìn)行變更，必須向原設(shè)立登記的登記管理機關(guān)申請辦理變更登記。變更登記是指名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、經(jīng)費來源、開辦資金變更等。變更名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍和法定代表人等，應(yīng)自變更事項被審批機關(guān)或舉辦單位批準(zhǔn)后15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)提出變更登記申請；變更住所，應(yīng)在遷入新住所前申請變更登記?！秾嵤┘?xì)則》規(guī)定，開辦資金增加或減少超過20%的也得辦理變更登記。事業(yè)單位的設(shè)立登記或備案、變更登記依次要經(jīng)歷申請、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告六個環(huán)節(jié)。

(三)關(guān)于事業(yè)單位的注銷登記和備案。

事業(yè)單位注銷登記是指下列七種情況：①因舉辦單位決定撤銷或解散；②因合并、分立解散；③依照法規(guī)和本單位章程，事業(yè)單位決定自行解散；④行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；⑤經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制；⑥失去繼續(xù)開展業(yè)務(wù)活動的能力或核準(zhǔn)登記滿一年未開展業(yè)務(wù)活動；⑦宗旨和業(yè)務(wù)范圍消失。經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)注銷的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)要收繳其《事業(yè)單位法人證書》正副本及單位公章和財務(wù)專用章，將注銷登記情況通知有關(guān)部門和開戶銀行，并發(fā)布注銷登記公告，宣告該事業(yè)單位已經(jīng)終止活動。凡經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)注銷的事業(yè)單位，即從法律上確認(rèn)了其法人主體的消失。事業(yè)單位注銷登記或者注銷備案的工作程序是：申請、受理、審查、核準(zhǔn)、收繳證書和印章、公告。

(四)關(guān)于事業(yè)單位的年度報告制度。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位在每年的第一季度就上一年度執(zhí)行《條例》和按照登記事項開展活動的情況進(jìn)行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果、即“年度報告”于3月31日前分別送登記管理機關(guān)和審批機關(guān)，登記管理機關(guān)依法對其年度報告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況做出相應(yīng)處罰，包括確認(rèn)其《事業(yè)單位法人證書》是否繼續(xù)有效等。2005年9月19日，省編辦印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)<事業(yè)單位法人年檢實施辦法>的通知》，對年檢的內(nèi)容、程序、應(yīng)提交的材料作出了明確的規(guī)定。通知明確規(guī)定，符合下列情形的事業(yè)單位確定為年檢合格。

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定；

（二）按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，無違法違紀(jì)行為；

（三）財務(wù)制度健全，收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）按照規(guī)定及時辦理變更事項登記手續(xù)；

（五）組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，具備承擔(dān)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責(zé)任能力；

（六）在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)向登記管理機關(guān)報送年度報告。

有下列情形之一的事業(yè)單位，確定為年檢不合格。

（一）違反《條例》和《實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的；

（二）不按照登記事項開展活動，自核準(zhǔn)登記后無正當(dāng)理由超過年末開展業(yè)務(wù)活動或者自行停止業(yè)務(wù)活動一年以上的；

（三）實際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示該單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱不一致的；

（四）違反財務(wù)規(guī)定，抽逃開辦資金的；

（五）涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的；

（六）不按《條例》、《實施細(xì)則》規(guī)定時限及時辦理事業(yè)單位名稱、法定代表人、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費來源、開辦資金、住所、舉辦單位變更登記的；

（七）弄虛作假，隱瞞真實情況的；

（八）違反規(guī)定接受或者使用捐贈、資助的；

（九）違反其他有關(guān)規(guī)定的。

事業(yè)單位的年度報告的工作程序是：自查、填報、審查、做出結(jié)論。

(五)關(guān)于事業(yè)單位登記管理中的處罰措施。

根據(jù)《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位未按照《條例》規(guī)定辦理登記的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期補辦登記手續(xù)；逾期不補辦的，由登記管理機關(guān)建議對該事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人和其他直接人員依法給予紀(jì)律處分。事業(yè)單位設(shè)立登記或備案后，既充分享有規(guī)定的權(quán)利，也應(yīng)履行應(yīng)盡的義務(wù)，事業(yè)單位單位有下列情形之一的，依據(jù)《條例》第十九條規(guī)定，登記管理機關(guān)可以給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機關(guān)同意，可以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。①不按照《條例》的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的；②涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的；③違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的。

事業(yè)單位登記管理中有幾個具體登記操作的問題。一是合署辦公的事業(yè)單位，如果是財務(wù)獨立核算的，可分別辦理登記；二是公務(wù)員不得兼任事業(yè)單位的法定代表人，按照規(guī)定事業(yè)單位的法定代表人應(yīng)該產(chǎn)生于事業(yè)單位本身。這既是政事分開的需要，也是事業(yè)單位改革的要求；三是非法人的問題，在沒有實行全國統(tǒng)一登記之前，我省是有非法人事業(yè)單位這一規(guī)定，但按照《條例》的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件。有些財務(wù)獨立的事業(yè)單位沒有參加法人登記，如各個交通局，主要責(zé)任在主管部門。主管部門應(yīng)放開手腳，積極為事業(yè)單位創(chuàng)造條件，使事業(yè)單位成為獨立的法人主體；四是財務(wù)不獨立的問題。事業(yè)單位能夠獨立支配自己的財權(quán)，這是法人的重要條件之一。少數(shù)主管部門一直將部分下屬事業(yè)單位的財務(wù)與機關(guān)捏在一起，這樣做不利于事業(yè)單位充分發(fā)揮自身的活力。機關(guān)可以代理事業(yè)單位管理財務(wù)，但帳要分清，主管部門應(yīng)該讓事業(yè)單位享有財產(chǎn)的所有權(quán)和管理權(quán)

第二篇：辦理事業(yè)單位法人登記

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辦理事業(yè)單位法人登記

辦理事業(yè)單位法人登記

法律及政策依據(jù)：

1、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第252號)

2、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》(中央編辦發(fā)[2005]15號)

申請條件：

1、經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立

2、有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所

3、有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員

4、有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源

5、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任

申請材料：

1、事業(yè)單位法人設(shè)立登記(備案)登記申請書

2、事業(yè)單位法定代表人登記申請表

3、事業(yè)單位章程草案

4、審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件

5、擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件

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6、擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明文件

7、具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明

8、住所證明

9、登記管理機關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件

許可程序：

申請→受理→審查→核準(zhǔn)→發(fā)證→公告

告知方式：頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書》

辦理時限：自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容，逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理。

審批機關(guān)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

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第三篇：事業(yè)單位法人登記制度解讀

江蘇省淮安市事業(yè)單位法人登記管理制度

解讀

事業(yè)單位法人登記是基于事業(yè)單位管理體制改革，建立新型法人治理結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)管理效率應(yīng)運而生的的一項重要制度。在我市，事業(yè)單位法人登記已進(jìn)行了15個年頭了，尤其是2005年以來，對全市的所有事業(yè)單位全部實行網(wǎng)上登記管理，更把登記工作提高到前所未有的高度。但相對于工商企業(yè)登記管理，社會上對事業(yè)單位法人登記管理制度的認(rèn)識尚顯不足?，F(xiàn)就建立事業(yè)單位登記管理的目的與效力作一簡要介紹。

一、事業(yè)單位法人登記制度的歷史沿革

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位舊的管理體制存在的弊端日益顯現(xiàn)。為了順應(yīng)社會發(fā)展的需要，同時推進(jìn)事業(yè)單位改革，從90年代初起全國部分省市開始著手探索建立事業(yè)單位法人制度，推動事業(yè)單位社會化進(jìn)程。1993年7月20日，省政府辦公廳印發(fā)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委關(guān)于建立全省事業(yè)單位法人登記制度的報告的通知》，要求全省按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，建立事業(yè)單位法人登記制度，開展事業(yè)單位法人登記管理工作。我市事業(yè)單位積極落實文件精神，在較短的時間內(nèi)完成全市事業(yè)單位的初始登

記工作，建立了初具雛形的事業(yè)單位法人登記管理體系。

在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，國務(wù)院于1998年10月25日頒布了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對事業(yè)單位登記管理的對象、內(nèi)容、程序、責(zé)任人等方面作出明確規(guī)范，標(biāo)志著全國統(tǒng)一的事業(yè)單位登記管理制度正式建立。根據(jù)國務(wù)院的文件要求，我省在2001年1月1日起，廢止原試點省事業(yè)單位法人證書，開展全國統(tǒng)一的事業(yè)單位初始登記工作，推進(jìn)地方登記管理制度向全國統(tǒng)一的登記管理制度過渡。

2004年6月27日，國務(wù)院溫家寶總理簽署并公布第411號國務(wù)院令《國務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》，對事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體作出進(jìn)一步明確。明確各級編辦下屬的淮安市事業(yè)單位登記管理局為事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體。我市編辦也于文件下達(dá)之后成立了淮安市事業(yè)單位登記管理局，并于2006年底明確為市編辦下屬的獨立行政機構(gòu)。同年11月，省編辦部署全省統(tǒng)一實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理制度。要求自2005年1月15日起，全省事業(yè)單位所有涉及登記管理的事項統(tǒng)一通過網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)進(jìn)行，建立規(guī)范、便捷、高效、透明的網(wǎng)絡(luò)管理體系。我市市直及所轄各縣區(qū)的所有事業(yè)單位歷時半年，順利完成了從手工登記向網(wǎng)上登記的階梯性跨越。

2007年7月2日，梁保華省長簽署第35號政府令，頒

布《江蘇省事業(yè)單位登記管理辦法》，以政府規(guī)章的形式，進(jìn)一步規(guī)范全省事業(yè)單位登記管理工作。這是我省貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的一項重大舉措，體現(xiàn)了事業(yè)單位登記管理體系建設(shè)的完整性與統(tǒng)一性，填補了我省自1993年開展事業(yè)單位登記管理以來的法制空白。

二、事業(yè)單位法人登記的作用

事業(yè)單位法人登記是準(zhǔn)入制度。事業(yè)單位改革的目標(biāo)之一是實行政事分開，積極推進(jìn)事業(yè)單位的社會化。建立事業(yè)單位法人登記制度，依法核準(zhǔn)事業(yè)單位的法人資格，讓事業(yè)單位獲得進(jìn)入市場，進(jìn)入社會的合法憑證，是實現(xiàn)事業(yè)單位機構(gòu)改革目標(biāo)的重要手段。事業(yè)單位法人登記管理的主要目的是，確立事業(yè)單位的法人地位，規(guī)范事業(yè)單位的行為，保護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，強化對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，推進(jìn)事業(yè)單位的社會化。

事業(yè)單位法人登記是事業(yè)單位及其舉辦單位合法權(quán)益的保障制度。在事業(yè)單位法人登記制度實施之前，事業(yè)單位沒有法人主體資格，在市場運作中，沒有“身份證”“通行證”，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，遇到問題其舉辦單位也受牽連。如我市的各大專業(yè)院校及中小學(xué)校，每年都在發(fā)展壯大，與其他部門和單位聯(lián)系工作時需要提供具有法人資格的事業(yè)單位法人證書，特別是缺乏流動資金需到銀行貸款時，獨

立的法人資格顯得尤為重要。為支持事業(yè)單位的發(fā)展，我們按登記程序和要求及時為事業(yè)單位辦理登記手續(xù)，通過確立事業(yè)單位的法人資格，既保障了事業(yè)單位的合法權(quán)益，也保障了其舉辦單位的合法權(quán)益。

事業(yè)單位法人登記是收集整理事業(yè)單位登記資料，確保事業(yè)單位登記檔案完整性的檔案制度。事業(yè)單位登記檔案是事業(yè)單位登記管理機關(guān)在依法對事業(yè)單位進(jìn)行登記、變更、監(jiān)督管理過程中形成的具有查考利用價值的文字材料及其他材料。登記檔案的建立，在涉及事業(yè)單位有關(guān)訴訟時可提供具有法律效力的憑證，也為社會公眾查詢提供了服務(wù)。按照省編辦對登記檔案整理的要求，我市編辦下屬的事業(yè)單位登記管理局對每個事業(yè)單位的登記檔案進(jìn)行單獨立卷。僅市直就收集、整理事業(yè)單位登記檔案300余盒共2000余卷。近年來，陸續(xù)為社會提供查詢服務(wù)。

三、事業(yè)單位法人證書的效力

事業(yè)單位法人證書是事業(yè)單位法人具有民事主體資格的唯一有效法律憑證。2000年7月，中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國家財政部等十五個部委就《事業(yè)單位法人證書》的使用問題聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，明確了《事業(yè)單位法人證書》的作用，規(guī)定事業(yè)單位申辦有關(guān)社會保險、開立銀行帳戶、刻制印章、辦理機動車船牌照、申辦稅務(wù)登記、申辦收費許可證、土地

房產(chǎn)登記管理、購領(lǐng)收據(jù)發(fā)票、法律訴訟、人事調(diào)動和工資基金管理、申辦組織機構(gòu)標(biāo)識代碼、簽訂合同契約等有關(guān)事宜時，有關(guān)部門必須要求其提交全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》。

未依法領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》的單位，不得以事業(yè)單位法人名義開展活動；事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書、假印章和假年檢標(biāo)記；事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人證書》正本懸掛在主要辦公場所的醒目處。經(jīng)核準(zhǔn)登記或備案的事業(yè)單位法人，應(yīng)于每年1月1日至3月31日到登記機關(guān)進(jìn)行法人證書的檢驗。（江蘇省淮安市編辦）

第四篇：事業(yè)單位法人登記所需材料

事業(yè)單位法人登記所需材料

（一）事業(yè)單位法人設(shè)立登記所需材料

1、審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件。

2、經(jīng)費來源證明

（具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告）。

3、場所使用權(quán)證明。

4、《事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）申請書》（一式三份）。

5、《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》（一式三份）。

6、事業(yè)單位法定代表人任免通知。

7、事業(yè)單位法定代表人身份證（復(fù)印件一份）。

8、其他有關(guān)證明文件。

（二）事業(yè)單位法人變更登記所需材料

1、變更文件或材料

(1)

舉辦單位變更：變更文件。(2)

法定代表人變更：

①具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的原任法定代表人離任審計報告（原件）；

②新任法定代表人的《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》（三份）；

③新任法定代表人任免文件； ④新任法定代表人身份證（復(fù)印件一份）。(3)

場所變更：場所使用權(quán)證明。

(4)

開辦資金變更：具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告或經(jīng)財務(wù)主管部門證明的財務(wù)決算報表。

2、《事業(yè)單位法人變更登記申請書》（一式三份）。

3、原核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）。

（三）事業(yè)單位法人注銷登記所需材料

1、審批機關(guān)決定撤銷的文件或者行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷的文件；

2、《事業(yè)單位法人注銷登記（備案）申請書》（須由法定代表人簽署，一式三份）；

3、有關(guān)機關(guān)確認(rèn)清理債權(quán)、債務(wù)完畢并且完稅的清算報告；

4、《事業(yè)單位法人證書》正副本；

5、事業(yè)單位的印章；

6、登記管理機關(guān)要求提交的其他文件。

（四）事業(yè)單位法人年檢所需材料

1、《事業(yè)單位法人報告書》（一式四份）；

2、原核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》（正、副本）；

3、機構(gòu)編制變動文件復(fù)印件；

4、具有資質(zhì)的中介驗資機構(gòu)出具的驗資報告復(fù)印件；

5、本單位公章、財務(wù)專用印模；

6、《組織機構(gòu)代碼證》和《執(zhí)業(yè)許可證》的復(fù)印件；

7、接受捐贈、受獎懲或有評估結(jié)果的相關(guān)證明材料；

8、其他應(yīng)提交的材料。

第五篇：安徽省事業(yè)單位法人變更登記管理辦理指南

附件二

安徽省事業(yè)單位法人變更登記管理

一、申報材料

1、變更文件或材料(1)舉辦單位變更:變更文件。(2)法定代表人變更:

①具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的原任法定代表人離任審計報告(原件);

②新任法定代表人的《事業(yè)單位法定代表人登記申請表》(一份);③新任法定代表人任免通知: ④新任法定代表人身份證(復(fù)印件)。(3)場所變更:場所使用權(quán)證明。

(4)開辦資金變更:具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告或經(jīng)財務(wù)主管部門證明的財務(wù)決算報表。

2、《事業(yè)單位法人變更登記申請書》(一式三份〉。

3、原核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》(正、副本)。

二、辦事程序

1、受理。申請登記的事業(yè)單位提交的文件、相關(guān)證明和填報的登記申請表齊全，方可受理。

2、審核。審核提交的文件、相關(guān)證明和填報的變更登記申請表的真實性、合法性、有效性，并核實有關(guān)變更事項和條件。

3、核準(zhǔn)。經(jīng)審查核實后，作出準(zhǔn)予或者不予變更登記的決定，并及時通知申請變更的事業(yè)單位或其舉辦單位。

4、發(fā)證。對核準(zhǔn)變更登記的事業(yè)單位，重新打印《事業(yè)單位法人證書》，并辦理相關(guān)手續(xù)。

5、公告。對核準(zhǔn)變更登記且辦理了相關(guān)手續(xù)的事業(yè)單位，由省機構(gòu)編制委員會辦公室在公開發(fā)行的報刊上予以公告。

三、承諾時限

1、自收到全部有效材料之日起30天內(nèi)作出答復(fù)。準(zhǔn)予登記的，重新打印證書:不予登記的，說明理由。

2、特殊情況還需要向上級領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)請示的，視具體情況而定。

囚、收費標(biāo)準(zhǔn)

變更登記費每件150元(國家發(fā)展計劃委員會、財政部計價格[2000J433號)。

指標(biāo)說明: 封面:

事證第 號

填寫法人證書的編號。單位名稱

填寫經(jīng)登記的事業(yè)單位全程，并加蓋事業(yè)單位公章

法定代表人

填寫經(jīng)登記的事業(yè)單位法人代表姓名，由法人代表本人填寫。

申請日期

填寫申請單位向登記管理機關(guān)遞交申請書的日期。

表格: 變更事項

填寫需要變更的登記事項?，F(xiàn)登記情況

填寫擬變更的己登記事項。

擬變更情況

填寫要求變更的事項。變更理由

填寫要求變更的依據(jù)。登記管理機關(guān)意見

由事業(yè)單位登記管理機關(guān)填寫。

證書更換情況

由領(lǐng)證人和登記管理機關(guān)工作人員分別簽字。

注:本表一式三份，一份交登記機關(guān)，一份交主管部門，一份申請單位留存。

安徽省事業(yè)單位登記管理局