第一篇：如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

勤政，一身充實(shí)；廉政，一身輕松；勤政加廉政，一生追求

如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是在對(duì)權(quán)力特性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置等手段，最大限度地減少和降低權(quán)力腐敗的發(fā)生和危害程度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范安全高效運(yùn)行。

一、從權(quán)力特性看，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制勢(shì)在必行

產(chǎn)生權(quán)力腐敗的原因多種多樣，其中很重要的就是缺乏對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)控。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是對(duì)權(quán)力特性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，這是權(quán)力的基本特性。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，就是在實(shí)踐中對(duì)這個(gè)特性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握。從履職有據(jù)著眼，明確權(quán)力的行使范圍，是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基本條件；從用權(quán)有度入手，對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)有效監(jiān)控，是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基本方法；依靠群眾參與、實(shí)現(xiàn)陽光監(jiān)督，是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基本要求；查找風(fēng)險(xiǎn)，使干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)，是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基本目的。通過有效監(jiān)控，使防控機(jī)制真正成為黨員干部保持清正廉潔的“保護(hù)傘”、隔離腐敗風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”和創(chuàng)新干事的“安全區(qū)”。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是反腐敗實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要求。從近幾年查處的違紀(jì)違法案件看，絕大部分都與權(quán)力的行使有關(guān)。一方面，對(duì)權(quán)力缺乏有效監(jiān)控，致使某些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位發(fā)生權(quán)力腐敗案件的幾率較高。如有的執(zhí)法人員在“議價(jià)執(zhí)法”中謀取私利，有的審批人員在“浮動(dòng)空間”中收受賄賂，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在“資金撥付”中侵吞國(guó)家資金。另一方面，對(duì)有些工作流程缺乏有效規(guī)范，也給一些權(quán)力腐敗留下空間。如由于公章管理不規(guī)范，使弄虛作假有了便利的條件；相關(guān)審核不規(guī)范，使弄虛作假有了權(quán)威的證明；流于形式的公示，使弄虛作假有了合法的外衣。這就要求必須對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)工作流程予以嚴(yán)格規(guī)范。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展，要求以人為本、統(tǒng)籌兼顧，致力從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤，從而最大限度地保護(hù)干部、服務(wù)發(fā)展。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，就是針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，以及制約妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵占群眾利益的突出問題，通過采取有力的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障；通過綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段，破解三者零敲碎打、相互脫節(jié)的難題；通過超前預(yù)防、事中防控，從權(quán)力運(yùn)行的全過程防范腐敗的發(fā)生，使預(yù)防為主、服務(wù)發(fā)展和系統(tǒng)推進(jìn)等反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求得到充分體現(xiàn)。

二、從基層實(shí)踐看，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制重在抓住關(guān)鍵

扎實(shí)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，應(yīng)通過吸收借鑒現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論的思路和基本方法，注重前期明確風(fēng)險(xiǎn)、中期控制風(fēng)險(xiǎn)、后期處置風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步探索出一條“風(fēng)險(xiǎn)明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要以前期明確風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，立足崗位“查”風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)照崗位，全覆蓋查找風(fēng)險(xiǎn)。通過清權(quán)、確權(quán)，明確履職依據(jù)，圍繞工作中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，運(yùn)用自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)查找工作由部分單位試點(diǎn)向所有權(quán)力領(lǐng)域拓展，由機(jī)關(guān)部門向基層站所等二級(jí)單位和社區(qū)等容易被忽略的領(lǐng)域延伸。二是及時(shí)公示風(fēng)險(xiǎn)，接受群眾監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確后，各單位應(yīng)及時(shí)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和公示欄等，在一定范圍內(nèi)公示。同時(shí)可開通電話舉報(bào)專線和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)通道，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明察暗訪，掌握動(dòng)態(tài)信息。三是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)崗位和自由裁量空間比較大、資金運(yùn)行頻繁、與企業(yè)和群眾切身利益聯(lián)系緊密、公眾關(guān)注度較高的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)幾率和危害程度，由輕至重確定為低、中、高三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門確定防控職責(zé)，確保用權(quán)有度。以中期控制風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵，三色預(yù)警“避”風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及預(yù)警對(duì)象還未出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)，采用發(fā)出警示提醒通知書、進(jìn)行警示提醒談話和網(wǎng)絡(luò)提醒等形式，要求預(yù)警對(duì)象時(shí)刻注意廉潔自律，實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色預(yù)警”，防患于未然；二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中等的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及預(yù)警對(duì)象出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)，通過采用發(fā)出詢問函、誡勉督導(dǎo)通知書、信訪“三書”和進(jìn)行誡勉督導(dǎo)談話等形式，要求相應(yīng)預(yù)警對(duì)象對(duì)出現(xiàn)的苗頭問題作出書面解釋和說明，制定整改措施，實(shí)現(xiàn)“黃色預(yù)警”，扼住苗頭；三是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及預(yù)警對(duì)象已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的，采用責(zé)令糾錯(cuò)通知書(談話)、紀(jì)律檢查建議書、行政監(jiān)察建議書和案件通報(bào)大會(huì)等手段，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并查遺補(bǔ)漏，強(qiáng)化措施、健全制度，實(shí)現(xiàn)“紅色預(yù)警”遏制蔓延。以后期處置風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著眼長(zhǎng)效“化”風(fēng)險(xiǎn)。一是建立崗位廉政教育制度。根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照“梳理教育內(nèi)容、設(shè)計(jì)崗位教案、落實(shí)教育措施”的要求，圍繞管人、管錢、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過舉辦“強(qiáng)化崗位意識(shí)，規(guī)范從政行為”專題培訓(xùn)、開展崗位履職反思等多種形式，改變“千人一面”、“千人一方”的現(xiàn)象，提升廉政教育的針對(duì)性。二是規(guī)范工作流程。圍繞權(quán)力運(yùn)行制定流程圖，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)管理的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)，以制度予以規(guī)范，確保權(quán)力運(yùn)行有序。三是推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)管理體制機(jī)制上存在的影響科學(xué)發(fā)展和廉政建設(shè)的突出問題，在科學(xué)分配事權(quán)、設(shè)置崗位、確定職責(zé)、明晰程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化操作、有效監(jiān)控上下功夫，從而形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制和制度體系，促進(jìn)廉政勤政。

三、從推進(jìn)實(shí)效看，科學(xué)運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制必須做到三個(gè)結(jié)合

實(shí)踐證明，抓好“三個(gè)結(jié)合”，是保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制科學(xué)運(yùn)行、提高預(yù)防腐敗科學(xué)化水平的重要保障。一要與中心工作緊密結(jié)合，著力增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的生命力。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，必須始終圍繞黨和政府的中心工作來開展。事關(guān)中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，總是較多涉及項(xiàng)目決策、行政審批、工程建設(shè)、資金撥付和行政執(zhí)法等權(quán)力的行使，發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，就是針對(duì)這些問題，進(jìn)一步完善防范措施，使各項(xiàng)工作職責(zé)更加清晰、工作流程更加規(guī)范，既保護(hù)黨員干部，也營(yíng)造風(fēng)清氣正和生機(jī)勃勃的發(fā)展環(huán)境。二要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，著力增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的推動(dòng)力。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效載體。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，強(qiáng)化了各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的主體責(zé)任，明確了黨委、政府及各部門的責(zé)任范圍，有利于調(diào)動(dòng)整合各方面的工作力量，形成齊抓共管的“大合唱”局面；將風(fēng)險(xiǎn)防范與落實(shí)責(zé)任融為一體，使各級(jí)明確了“抓什么”和“怎么抓”，形成了方便管用的工作抓手；為考核評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)情況提供了具體的標(biāo)準(zhǔn)。三要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，著力增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的有效性。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，必須立足于本職崗位，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，否則機(jī)制的運(yùn)行就成了“空中樓閣”。只有從崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作出發(fā)，才能把握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的著力點(diǎn)，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象；只有從崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作出發(fā)，才能把風(fēng)險(xiǎn)防范的工作要求轉(zhuǎn)化為各個(gè)工作主體的自覺行為，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)防范向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變；只有從崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作出發(fā)，規(guī)范業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的權(quán)力配置、權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督，把風(fēng)險(xiǎn)防范融入業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程，才能有效地促進(jìn)勤政與廉政。

一、認(rèn)真落實(shí)“三抓三?！保慕M織開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，保落實(shí)。成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)工作方案。召開專題動(dòng)員會(huì)，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行全面部署，把防控職責(zé)和任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各職能部門。

二是抓指導(dǎo)服務(wù)，保進(jìn)度。設(shè)置防控工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)。紀(jì)委監(jiān)察部牽頭組織溝通聯(lián)絡(luò)，交流工作信息，指導(dǎo)開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、等級(jí)劃分和防控措施的制定，保證工作進(jìn)度。

三是抓督促檢查，保實(shí)效。對(duì)職能部門落實(shí)防控方案工作情況進(jìn)行督促，加強(qiáng)防控開展階段工作檢查，確保工作實(shí)效。

二、嚴(yán)格排查分析，確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控主要任務(wù)

一是區(qū)分廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控對(duì)象和重點(diǎn)范圍。把黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員、關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控重要對(duì)象和監(jiān)控重點(diǎn)。根據(jù)公司總部和項(xiàng)目管理職能不同，分兩個(gè)層面區(qū)分防控重點(diǎn)范圍。公司總部層面把人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備物資管理、工程管理、成本管理、市場(chǎng)開發(fā)管理、法務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、資金結(jié)算管理、審計(jì)監(jiān)察、廉潔教育等方面作為防控重要范圍。項(xiàng)目部層面把工程項(xiàng)目施工、合同計(jì)量結(jié)算、工程變更索賠、勞務(wù)組織管理、設(shè)備物資招標(biāo)采購(gòu)及使用管理、資金使用管理、測(cè)量統(tǒng)計(jì)等高風(fēng)險(xiǎn)管理崗位人員納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)象。

二是建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控目錄和檔案。確定了工程管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、勞務(wù)組織管理、干部管理、市場(chǎng)開發(fā)管理、設(shè)備物資招標(biāo)采購(gòu)管理、廉潔從業(yè)思想和職業(yè)道德教育等八類廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控重點(diǎn)，編制公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控目錄。項(xiàng)目部結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控目錄。職能部門、項(xiàng)目部按照業(yè)務(wù)職能和工程特點(diǎn)分級(jí)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控檔案，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度、流程。

三是健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施。健全了設(shè)備管理委員會(huì)工作制度、設(shè)備物資招標(biāo)管理及監(jiān)督辦法、合同分包管理制度、資金管理辦法、合同審批風(fēng)險(xiǎn)管理制度、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書考核制度等，目前已建立相對(duì)應(yīng)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施56項(xiàng)。以兩個(gè)責(zé)任書考核為監(jiān)督檢查主要載體，每月對(duì)機(jī)關(guān)部門開展績(jī)效考核，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、考核和管理督辦；每周對(duì)重大項(xiàng)目、“關(guān)鍵”項(xiàng)目、“問題”項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

三、強(qiáng)化教育監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力

一是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重要對(duì)象的學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)崗位職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織合同、財(cái)務(wù)、人事、物資管理等重要管理崗位人員培訓(xùn)。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編寫物資管理手冊(cè)、項(xiàng)目管理指南、廉潔合同范本、黨支部書記工作手冊(cè)、合格勞務(wù)名冊(cè)、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理辦法、項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法等，規(guī)范重要管理程序的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方法。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任前審核和廉潔談話制度。

二是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)過程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控，紀(jì)委監(jiān)察部全程參與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)營(yíng)等重要管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員任用及國(guó)際工程項(xiàng)目人員使用審核把關(guān)，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)合同金額達(dá)到30萬元以上的設(shè)備物資、勞務(wù)分包合同由公司法務(wù)部門組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審。加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)項(xiàng)目部大宗設(shè)備物資、勞務(wù)組織招標(biāo)采購(gòu)，公司監(jiān)察小組進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保程序合規(guī)。

三是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控問題的監(jiān)督和整改。做好信訪舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)問題的監(jiān)督整改，做好審計(jì)、監(jiān)察、項(xiàng)目巡查中發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督整改，做好項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書考核督辦問題的整改監(jiān)督。

四是做好重大項(xiàng)目監(jiān)控問題的跟蹤督促。對(duì)公司重大項(xiàng)目存在的工期滯后、業(yè)主投訴、清退隊(duì)伍、質(zhì)量安全、變更索賠等問題，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的幾點(diǎn)思考

淺談對(duì)推進(jìn)海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

海事作為一個(gè)行政執(zhí)法部門，它的每一個(gè)崗位只要有權(quán)力就有可能存在腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是要排查這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有效的防范措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。為了建立相對(duì)完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，陽江海事局按照上級(jí)的通知要求，著力查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，積極構(gòu)建與自身實(shí)際相符合的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。筆者結(jié)合崗位工作實(shí)際，談?wù)剬?duì)有效推進(jìn)海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、要解決廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)

有些干部職工一聽到“廉政風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)詞心底就有些抵觸情緒，因?yàn)橛X得“廉政風(fēng)險(xiǎn)”就是問題，就是腐敗。所以，在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)會(huì)有“不敢查、不愿查”的心理，認(rèn)為查找和公開廉政風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給本單位、本部門和本人帶來負(fù)面影響；認(rèn)為查找風(fēng)險(xiǎn)會(huì)暴露本崗位的一些問題，會(huì)招來很多麻煩。其實(shí)，這些都源于他們對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)”定義的誤解。廉政風(fēng)險(xiǎn)只是一種潛在的、可能要發(fā)生的危險(xiǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)是查找這種危險(xiǎn)性，而不是查找已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)問題。同樣，并不是誰查出了廉政風(fēng)險(xiǎn)就代表誰存在腐敗問題。針對(duì)這些可能出現(xiàn)的思想誤區(qū)和心理障礙，單位要開展好對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳教育，排除思想障礙，使領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員能夠?qū)αL(fēng)險(xiǎn)排查有更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而放下思想包袱，克服畏難情緒，積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。另外，要組織好人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《海事行政執(zhí)法廉

政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引》，讓全體干部職工對(duì)自身崗位的權(quán)力事項(xiàng)、工作流程及相關(guān)規(guī)章制度充分了解和把握，從而切實(shí)做到正確對(duì)待手中權(quán)力，牢固樹立責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺做到科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、高效地行使權(quán)力。

二、要嚴(yán)肅認(rèn)真全面細(xì)致地排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)，同時(shí)也是制定防控措施的重要基礎(chǔ)。只有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)了，才能有針對(duì)性地制定防控措施。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作中，我們要做到“五個(gè)明確”：一要明確排查主體。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的主體應(yīng)包括單位、部門和崗位。二要明確排查內(nèi)容。要認(rèn)真組織排查單位、部門、崗位、制度機(jī)制、外部環(huán)境、思想道德等多方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，提出相應(yīng)的海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。三要明確排查方式。通過梳理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)程，形成以人為點(diǎn)、以流程為線、以崗位為面，以制度為支撐的預(yù)警、監(jiān)控和防范體系。四要明確排查方法?？梢圆扇∽约赫?、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中議、組織審等多種方法開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。五要明確排查步驟。我們要嚴(yán)格按照界定工作職權(quán)、梳理業(yè)務(wù)流程、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、嚴(yán)格審核把關(guān)、接受群眾監(jiān)督的工作流程，嚴(yán)格程序，規(guī)范動(dòng)作；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確定位；嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)求實(shí)效。

三、要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是指以積極防范為目標(biāo)，以強(qiáng)化管理為手段，在公共權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的防控機(jī)制。加強(qiáng)制度管理是有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。一方面，要堅(jiān)持把制度建設(shè)放在海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要位置，從抓制度建設(shè)入手，不斷健全完善權(quán)力行使、業(yè)務(wù)處置、行政審批等相關(guān)制度，讓制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另一方面，要針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行歸納梳理和審查評(píng)估，制定更加具體的規(guī)章制度，特別要加強(qiáng)對(duì)海事執(zhí)法程序控制制度的建設(shè)，尤其要加強(qiáng)責(zé)任追究制度的建設(shè)，保證制度的嚴(yán)肅性和約束力，以防控工作的制度化推進(jìn)防控工作的常態(tài)化。

四、要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)

從我國(guó)當(dāng)前反腐的實(shí)際情況看，光靠人們的良心發(fā)現(xiàn)、靠政治覺悟、靠人對(duì)人的監(jiān)督是不夠的，因?yàn)槿藶榈暮筒淮_定的因素太多，難免會(huì)出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”。香港廉政公署采用設(shè)置針孔探頭的方法，加強(qiáng)對(duì)官員行為的監(jiān)督，獲得嫌疑官員違法犯罪的證據(jù)。美國(guó)獨(dú)立檢察官在調(diào)查克林頓與萊溫斯基緋聞案時(shí)，對(duì)一條裙子上沾染的物質(zhì)進(jìn)行了DNA檢測(cè)和分析。這些例子值得海事系統(tǒng)借鑒。在我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，也有必要引進(jìn)和采用一些數(shù)字化、信息化、智能化的現(xiàn)代科技手段，對(duì)干部的監(jiān)督真正做到“無縫監(jiān)管”、“鐵面無私”，在違法違紀(jì)案件調(diào)查取證中做到易如反掌、鐵證如山。以公車管理為例，就可以安裝GPS這種全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，隨時(shí)檢測(cè)公車行駛和停放的準(zhǔn)確位置；可以安裝行程記錄儀，由監(jiān)督部門定期檢查核實(shí)。如果做到這些，公車管理中的許多問題將迎刃而解。

五、要提高紀(jì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)

依法治腐的關(guān)鍵，不僅在于法制的完備，更在于執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)良素質(zhì)。法律條文由人制訂，法律條文也由人執(zhí)行，法律條文的力量尊嚴(yán)，最終要取決于執(zhí)法的力量與尊嚴(yán)。因此，提高紀(jì)檢隊(duì)伍的素質(zhì)極為重要。為了適應(yīng)新形勢(shì)下反腐工作的要求，筆者認(rèn)為海事部門的紀(jì)檢隊(duì)伍至少應(yīng)具備以下五種能力：一是服務(wù)大局的能力。要認(rèn)真做好協(xié)助黨委、黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，主動(dòng)了解和掌握海事中心工作的大局，深入基層和群眾，有針對(duì)性地解決損害群眾利益的問題，真正做到協(xié)助有方，懲防有序，監(jiān)督有力，更好地服務(wù)大局。二是預(yù)測(cè)判斷的能力。要善于在工作中發(fā)現(xiàn)易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；要善于從對(duì)現(xiàn)實(shí)的分析中預(yù)測(cè)將來可能出現(xiàn)的問題，超前研究對(duì)策，提出有效的防治辦法。三是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的能力。要學(xué)法、懂法，對(duì)有關(guān)法律條規(guī)，特別是海事系統(tǒng)內(nèi)部的和關(guān)于黨的、公務(wù)員的法律法規(guī)和規(guī)章制度，要原原本本認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地把握精神實(shí)質(zhì)。對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是組織協(xié)調(diào)的能力。要積極發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，勤于協(xié)調(diào)，特別在處理重大案件和復(fù)雜問題時(shí)，要按照權(quán)限和程序，積極出面協(xié)調(diào)。五是自我防腐的能力。在履行職責(zé)的同時(shí)，還必須自覺主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督，不斷提高自我抵御腐蝕的能力。不能有任何特權(quán)和特殊思想，不能游離于監(jiān)督之外。

綜上所述，只有我們提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和制定有效的防范措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險(xiǎn)，防患于

未然，才能有效地推進(jìn)海事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，才能把防止貪污腐敗的工作落到實(shí)處。只要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)深入地開展下去，相信這項(xiàng)工作必將在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮更全面、更深刻、更持久的作用。

《海事研究》2011年第4期

第三篇：推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查報(bào)告

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查報(bào)告

今年，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》（X委[2011]X號(hào)）和省紀(jì)委《關(guān)于全面開展公職人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作的通知》（X紀(jì)辦[2010]X號(hào)）要求，XX機(jī)關(guān)結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》及自身工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，積極穩(wěn)妥、扎扎實(shí)實(shí)地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。截止目前，圍繞個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐個(gè)進(jìn)行分析審核，逐一進(jìn)行評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，已排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)965個(gè)，防控措施665條，其中一級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)161條，二級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)387條，三級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)417條，有25個(gè)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位和61個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位及28個(gè)科級(jí)崗位完成了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作，機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)正有序推進(jìn)。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、深化懲防體系建設(shè)工作會(huì)議召開后，機(jī)關(guān)黨組高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹工作會(huì)議精神，通過召開機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)、廳務(wù)干部例會(huì)、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作會(huì)議和機(jī)關(guān)處以上干部學(xué)習(xí)會(huì)等形式進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并結(jié)合學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省委黨校教授作“認(rèn) 1 真學(xué)習(xí)貫徹?七一’講話精神，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展”的黨建輔導(dǎo)報(bào)告。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真制定了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，確定了“以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以建立健全防控制度為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和崗位，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)XX各項(xiàng)工作的順利開展提供有力保證”的指導(dǎo)思想，明確推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和有關(guān)要求。機(jī)關(guān)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，XX任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨組成員和紀(jì)委書記任小組成員。為了抓好工作落實(shí)，我們將機(jī)關(guān)的XX處、XX處、XX處、XX處、XX處和XX中心列為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位，努力形成重點(diǎn)突出，多方參與，共抓落實(shí)的良好局面。

二、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，我們分三個(gè)階段來推進(jìn)這項(xiàng)工作。

6月中旬—8月下旬為第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員部署。在廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定專項(xiàng)工作實(shí)施意見，并要求機(jī)關(guān)各處（室）、直屬事業(yè)單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，為XX機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好氛圍，并結(jié)合實(shí)際制定各自推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作計(jì)劃。

8月下旬—9月下旬為第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。要求緊密結(jié)合工作職能，以處（室）為單位，以崗位為基礎(chǔ)，以責(zé)任工作人員為依托，從三個(gè)層面認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)：1.查找個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照從重點(diǎn)崗位入手，全員參與的要求，組織干部職工對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真查找各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。2.查找處（室）、直屬事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)圍繞人、權(quán)、事、財(cái)、錢、物六個(gè)環(huán)節(jié)，組織各處（室）特別是權(quán)力集中的處（室）、直屬事業(yè)單位和資金密集的環(huán)節(jié)，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在和可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.查找機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)黨組重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，研究制定XX機(jī)關(guān)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)范。4.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)照排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度評(píng)估一至三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由處（室）、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。5.制定防控措施。要求針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，從思想道德、工作流程、制度機(jī)制、紀(jì)律作風(fēng)等方面提出針對(duì)性防控措施和個(gè)性化防控要求。第二階段是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到防控機(jī)制建設(shè)工作的成效，為此，3 我們一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，另一方面明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找的工作要求，努力形成“上級(jí)為下級(jí)查，下級(jí)為上級(jí)查，同級(jí)之間相互查”的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查機(jī)制，克服“查不準(zhǔn)、查不全、查不深”的問題。

10月下旬—12月底為第三階段：初步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。1.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地安排廉政教育，通過采取案例警示、廉政承諾、約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自我預(yù)防，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從信訪舉報(bào)、干部考察、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等方面收集崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重作出預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。3.建立監(jiān)督考核機(jī)制。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)納入機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，群眾舉報(bào)和社會(huì)有反映的，區(qū)分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、效能追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施，4 幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，造成后果的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。

目前進(jìn)展到第三階段，重點(diǎn)研究崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的長(zhǎng)效管理問題，使省XX機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作避免成為“搞形式”和“走過場(chǎng)”。

三、注重結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督。XX機(jī)關(guān)在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中努力做到三個(gè)結(jié)合：一是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來；二是與省委部署的深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)開展的進(jìn)一步作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來；三是與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，要求機(jī)關(guān)干部在完成重點(diǎn)工作任務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)和查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以廉促政，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作融入各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)之中，互相促進(jìn)，整體推進(jìn)。我們尤其注重將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作融入機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮監(jiān)督、約束、預(yù)防、保障作用。機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭組織和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作，先后對(duì)3個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，起草上報(bào)《審計(jì)工作報(bào)告》，對(duì)有苗頭性問題提出整改意見，促進(jìn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。按照全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范的要求，完成機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)清理規(guī)范工作，起草上報(bào)《關(guān)于XX清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作報(bào)告》，確保保留項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮對(duì)XX工作的 5 重要推動(dòng)作用。機(jī)關(guān)紀(jì)委還全面參與機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)，召開幫扶工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，明確項(xiàng)目資金籌集管理、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理、建設(shè)管理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，保證了工程項(xiàng)目保質(zhì)保量提前完成。積極參與機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，招商招投標(biāo)工作，新大樓部分裝修工程和辦公用品、花木采購(gòu)招標(biāo)工作，信息化設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)的程序性監(jiān)督。協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查處理干部糾紛、群眾舉報(bào)、來信來訪等事宜，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。

經(jīng)過近一年的機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是控。在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施時(shí)，要圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從權(quán)力制約和方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防控措施，使各項(xiàng)措施具體而切實(shí)可行；并要實(shí)施有效監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，完善崗位職責(zé)，讓廣大機(jī)關(guān)干部職工對(duì)工作程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正使風(fēng)險(xiǎn)防控工作不流于形式。

當(dāng)前，XX機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作剛剛開頭起步，工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如崗位風(fēng)險(xiǎn)排查還沒有做到工作崗位全覆蓋；各處室和崗位查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施還存在內(nèi)容的不平衡及形式的不統(tǒng)一問題；各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定和制定的防控措施需進(jìn)一步引 6 入民主評(píng)議、監(jiān)督機(jī)制，等等。根據(jù)最近召開的全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、深化懲防體系建設(shè)工作會(huì)議的精神，和“切實(shí)把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為深化懲防體系建設(shè)重要措施抓緊抓好”的要求，下一步我們的工作打算是：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“反腐倡廉建設(shè)要更加注重預(yù)防，加強(qiáng)源頭治腐”的精神，和全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、深化懲防體系建設(shè)工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在和現(xiàn)實(shí)危害，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，使全體機(jī)關(guān)黨員干部職工自覺參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中來，對(duì)照崗位職責(zé)，再次查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，準(zhǔn)確定位。

二、完善防控措施。根據(jù)崗位職責(zé)，針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并將措施落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人。按照風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗，責(zé)任落到人的要求，對(duì)確認(rèn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)鎖定履權(quán)界限，規(guī)范操作程序，實(shí)行權(quán)力的相互制衡，控制自由裁量權(quán)。按照“思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)管理、愛崗敬業(yè)、廉潔自律”五個(gè)方面，以及“自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾幫、互相查、組織審”五個(gè)方法，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“八個(gè)禁止”“52條不準(zhǔn)”逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。通過建立教育機(jī)制、預(yù)警 7 機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，從制度上保證機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的成效。

三、公開承諾并積極預(yù)警。結(jié)合機(jī)關(guān)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施承諾活動(dòng)，通過崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和廉政信息分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并進(jìn)行公示，接受機(jī)關(guān)全體干部職工的監(jiān)督。及時(shí)查找存在或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，向相關(guān)崗位人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)，運(yùn)用督導(dǎo)、糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒等措施，注重預(yù)防，糾正偏差，化解風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭防腐。

四、抓好過程監(jiān)督，加強(qiáng)檢查考核，形成有效預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，建立和健全黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。通過各種形式及時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解機(jī)關(guān)黨員干部職工的思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)于群眾反映的問題及時(shí)作出調(diào)查處理，對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)考核落實(shí)，要把考核的結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件。對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》及機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。

五、及進(jìn)總結(jié)完善。要認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、特色做法、創(chuàng)新做法以及基本情況(排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施及責(zé)任人)、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效。對(duì)存在問題要指導(dǎo)完善，對(duì)排查不認(rèn)真、不符合要求的要重新整改。要針對(duì)進(jìn)一步建立健全具體工作規(guī)程、完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)廉政制度、提高預(yù)防腐敗的針對(duì)性和有效性進(jìn)行不斷研 8 究、不斷布署、不斷總結(jié)。要以風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作成效扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)XX各項(xiàng)工作的健康、創(chuàng)新發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們將按照這次全省推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專項(xiàng)檢查的要求，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)同落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神緊密結(jié)合起來，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，采取更加有力的措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保XX機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)取得明顯的成效。

第四篇：公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)

公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)

近期，通渭公司在常態(tài)化開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上，通過“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)”進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)理念，增強(qiáng)全體干部員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)管控，針對(duì)性地落實(shí)教育、制度、監(jiān)督、懲處等管控措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的可控、能控、在控，為“三集五大”體系建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展提供有力支持。

在排查活動(dòng)中，公司各單位、部門加大宣傳力度，注重全員發(fā)動(dòng)、全員參與、全過程受教育，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施；結(jié)合各部門、單位實(shí)際，輻射全公司范圍，對(duì)各領(lǐng)域、專業(yè)、崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取自查、互查或通過專業(yè)工作分析、典型案例分析等途徑，利用班子會(huì)議、職工座談、安全例會(huì)等多種形式，廣泛開展排查工作；端正工作態(tài)度，仔細(xì)整理排查信息，把排查工作落實(shí)到“點(diǎn)”上，體現(xiàn)在“事”上，明確在“崗”上，防止走過場(chǎng)，流于形式。

該公司要求各部門在深入排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”預(yù)控措施是否落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找關(guān)鍵領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，并努力從完善預(yù)控措施入手，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)還進(jìn)一步加強(qiáng)員工廉潔從業(yè)教育，提高員工對(duì)相關(guān)廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”預(yù)控措施的執(zhí)行力，確保實(shí)現(xiàn)全年無發(fā)生任何違法違紀(jì)問題等黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)。（張建強(qiáng)）

第五篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

縉云加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

為進(jìn)一步規(guī)范民警執(zhí)法行為，縉云縣公安局全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)“預(yù)警在先，防范在前”，從源頭上預(yù)防和減少民警執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等問題的發(fā)生。

一、全警參與，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，提升認(rèn)識(shí)高度?？h委、縣紀(jì)委和局黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)高度重視，縣委常委、紀(jì)委書記洪起平親臨該局指導(dǎo)工作，縣局黨委召開會(huì)議進(jìn)行專門研究部署。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了由縣委常委、公安局長(zhǎng)朱榮華任組長(zhǎng)的縣局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在局紀(jì)委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并確定了各科所隊(duì)教導(dǎo)員為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。制訂了《縉云縣公安局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體民警職工共同參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是層層動(dòng)員。召開了全局中層以上干部參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，朱榮華局長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話，要求按照“全警參與、全警覆蓋”，“嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)”的原則，全面啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)，真正取得實(shí)效。三是加強(qiáng)教育。組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)黨委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的文件精神，及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提升了全體民警對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要

性的認(rèn)識(shí)和對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的內(nèi)在含義的理解，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成為全體民警自覺行動(dòng)。

二、科學(xué)定位，認(rèn)真細(xì)致，加大排查深度。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查分為局本級(jí)、各科所隊(duì)、全體民警職工三個(gè)層面進(jìn)行。圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式，從思想道德、外部環(huán)境、崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。共查找出局本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13條，科所隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)246條，民警職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2413條，逐一填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控承諾表》。一是培訓(xùn)在前。組織各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，結(jié)合縣局實(shí)施方案，就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)講解，梳理出每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方式方法。二是抓好試點(diǎn)。確定壺鎮(zhèn)中心派出所為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的試點(diǎn)單位，局紀(jì)委派員蹲點(diǎn)辦公，全程指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)教育，幫助制定計(jì)劃，落實(shí)具體措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中遇到的問題和困難。三是開展評(píng)估。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生頻率，采取崗位自評(píng)、單位評(píng)審、縣局審核模式，分為“一級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別很高）、二級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高）、三級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般）”分別確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。其中，民警崗位風(fēng)險(xiǎn)，一級(jí)254個(gè)，二級(jí)71個(gè)，三級(jí)15個(gè)。

三、綜合施策，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)防控力度。以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為切入點(diǎn)建立防范監(jiān)督機(jī)制，以確保權(quán)力運(yùn)行到那里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟進(jìn)到

那里。一是開展“三心”活動(dòng)。該局部署開展“知警心、暖警心、聚警心”談話談心教育活動(dòng)。進(jìn)一步了解全局民警職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，疏導(dǎo)思想困惑，遏制存在的違法違紀(jì)苗頭，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少隊(duì)伍違法違紀(jì)問題發(fā)生。二是規(guī)范工作流程。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人，人有專司之職，時(shí)有限定之期”的要求，對(duì)公安機(jī)關(guān)的職權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析了各流程各環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，編制了包括權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的38項(xiàng)業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖。三是深化政務(wù)公開。定期邀請(qǐng)有關(guān)單位、廉政監(jiān)督員及本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)聯(lián)絡(luò)員召開會(huì)議，分析現(xiàn)狀，征求意見。采取上網(wǎng)、上墻和走訪座談等形式，全方位、多層次對(duì)公安職能及履職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，設(shè)立意見箱和投訴電話，主動(dòng)接受監(jiān)督，降低公安民警在履職過程中發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

四、常態(tài)運(yùn)作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全長(zhǎng)效制度。著重于通過重溫制度、完善制度和落實(shí)制度，使一項(xiàng)項(xiàng)制度從墻上走下來，一個(gè)個(gè)文件轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，提升制度的執(zhí)行力，初步形成了橫向到邊、縱向到底的長(zhǎng)效廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是梳理完善原制度。對(duì)全局原有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，共梳理5大類51項(xiàng)制度，分門別類進(jìn)行匯總整理，裝訂成冊(cè)。二是適時(shí)出臺(tái)新制度。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控需要，出臺(tái)了廉政風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理、預(yù)警問責(zé)等制度，進(jìn)行無過錯(cuò)預(yù)警或過錯(cuò)預(yù)警，并按照“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序”的原則，對(duì)四類過錯(cuò)情形給予問責(zé)。三是加強(qiáng)考評(píng)重督導(dǎo)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)

防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，科學(xué)合理制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況跟蹤考評(píng)、督導(dǎo)落實(shí)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。