第一篇：廉政風(fēng)險防控

學(xué)習(xí)加強廉政風(fēng)險防控指導(dǎo)意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會上強調(diào)，要推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應(yīng)、認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第七次全會和總行2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務(wù)。

南翔支行黨支部在收到支行下達(dá)的要求各部門學(xué)習(xí)的通知后，按照分行統(tǒng)一部署，堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境5類風(fēng)險，有針對性地在局系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規(guī)范權(quán)力運行為目的、以“三提高、四結(jié)合、五種方法、六項機制”為中心內(nèi)容，的風(fēng)險防控機制。

一、三提高

1.提高風(fēng)險查找的徹底度。

采取召開座談會、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認(rèn)真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風(fēng)險點，認(rèn)真填寫清查表，存入廉政風(fēng)險信息檔案中。

2、提高風(fēng)險危害的警示度。

根據(jù)查找的風(fēng)險點，對照職責(zé)要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風(fēng)險的承諾，進行公開和公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時制作廉政風(fēng)險防控流程圖、風(fēng)險警示桌牌、工作規(guī)范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風(fēng)險的防控度。

在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關(guān)政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學(xué)習(xí)，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風(fēng)險。

二、四結(jié)合1.與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。

堅持把開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落

實，認(rèn)真落實黨員 “一崗雙責(zé)”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險點。

2.與黨務(wù)公開工作相結(jié)合。

把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與黨務(wù)公開工作同研究、同部署、同落實，把權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點作為公開公示的重點內(nèi)容，做到工作崗位、權(quán)責(zé)內(nèi)容、廉政風(fēng)險、防控措施“四公開”。

3.與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。

在全體職工中開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、工作被動應(yīng)付等問題，努力提高行政效率、提升工作質(zhì)量。

4.與制度機制建設(shè)相結(jié)合。

以廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)為契機，結(jié)合查找到的風(fēng)險點，進一步修訂完善了相關(guān)制度，探索建立了崗位責(zé)任制及自查糾錯、過錯責(zé)任追究等長效機制，不斷加強自身建設(shè)，努力為南翔支行服務(wù)好客戶提供堅強保證。

三、五種方法

1.崗位職責(zé)梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責(zé)、職能進行認(rèn)真梳理，明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍，并根據(jù)崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風(fēng)險點。對于領(lǐng)導(dǎo)重點查找在營銷工作、所務(wù)管理、審查把關(guān)、廉潔自律等方面存在的廉政風(fēng)險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風(fēng)險。

2.業(yè)務(wù)流程分析法。

對基本職能進行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務(wù)事項。在此基礎(chǔ)上，對每項具體業(yè)務(wù)的流程進行分析，明確具體業(yè)務(wù)的承辦崗位、辦事依據(jù)和具體環(huán)節(jié)，以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責(zé)權(quán)限和質(zhì)量要求，繪制崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖和業(yè)務(wù)程序流程圖。

3.文件準(zhǔn)則對照法。

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各項文件，明確黨紀(jì)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，聯(lián)系工作實際，對照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟私、作風(fēng)不實等問題的業(yè)務(wù)事項和工作節(jié)點。

4.情境假設(shè)推理法。

對于每一個工作崗位，假設(shè)在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責(zé)過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產(chǎn)生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。

5.制度機制評估法。

對制度的防控效能進行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險；對現(xiàn)有制度的執(zhí)行情況進行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執(zhí)行導(dǎo)致的廉政風(fēng)險。

四、六項機制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風(fēng)險經(jīng)常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領(lǐng)導(dǎo)、科室和人員，開展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀(jì)國法紅線。

2.打好“預(yù)防針”

建立廉政風(fēng)險全面排查機制。嚴(yán)格對照崗位職責(zé)查找可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問題的“風(fēng)險點”，確定不同崗位風(fēng)險等級，明確每個崗位風(fēng)險點，根據(jù)崗位風(fēng)險大小和具體風(fēng)險節(jié)點，有針對性地采取防控措施，加強潛在風(fēng)險隱患的防控，打好“預(yù)防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風(fēng)險集中管理機制和健全廉政風(fēng)險分析機制，掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，掌握廉政風(fēng)險可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)廉政隱患，砌牢廉政崗位風(fēng)險防控的“防火墻”。

4.編好“護廉網(wǎng)”

建立廉政風(fēng)險防范機制。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。經(jīng)常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態(tài)，編織好崗位廉政的“護廉網(wǎng)”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責(zé)任追究機制。成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)督查小組，定期監(jiān)督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現(xiàn)、隨指出、隨整改，保證了廉政風(fēng)險防范機制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優(yōu)化循環(huán)機制。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題，認(rèn)真研究分析，及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴(yán)格自律，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，使本部門廉政風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。

中國銀監(jiān)會主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認(rèn)可的價值觀念、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習(xí)慣、團隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

南翔支行——周寧

2012-7-4

第二篇：廉政風(fēng)險防控

現(xiàn)在市局在試運行的廉政風(fēng)險防控模板是中國局和省局領(lǐng)導(dǎo)和專家精心編制的，流程規(guī)范科學(xué)，對于提前化解權(quán)力運行中腐敗的風(fēng)險，提高廉政管理水平都是有效的措施。同時，也會進一步規(guī)范和促進我們的各項業(yè)務(wù)工作。我們對廉政模板沒做太大的修改。我們主要任務(wù)還是在模板的試運行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，形成常態(tài)化，并逐步完善各項流程。8月以來，我們在各項流程的運行和模擬中，沒有太大的問題，主要是：

一是基層業(yè)務(wù)人員對風(fēng)險防控工作認(rèn)識不深，對于風(fēng)險防控管理知識了解不多，深入開展此項工作，還要進一步的磨合。

二是由于前期模板修改時間緊，對于地方出臺的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規(guī)范性文件的相繼出臺與市局的社會管理部份的廉政風(fēng)險防控的結(jié)合還需要進一步完善。

三是多年來，形成了固有的思維和工作模式，工作中沿用老的辦法，模板試運行的規(guī)范性還有困難，需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。

第三篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控管理工作流程圖 計 劃 成立領(lǐng)導(dǎo)小組 制定工作方案 召開動員大會 執(zhí) 行 廉政風(fēng)險防范教育 查找廉政風(fēng)險點 崗位自查 綜合聯(lián)查 領(lǐng)導(dǎo)評查 單位自查 第二年伊始 啟動新的防范周期 叫 停 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn) 完善制度措施 修正風(fēng)險內(nèi)容 追 責(zé) 整 改 對存在問題進行糾正 依法依紀(jì)追究責(zé)任 修 正 評析廉政風(fēng)險等級 建立風(fēng)險防范措施 廉政風(fēng)險分級管理體制 廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督 分析風(fēng)險表現(xiàn) 分析風(fēng)險危害和發(fā)生幾率 開展風(fēng)險排序 廉政風(fēng)險等級目錄 三級風(fēng)險 二級風(fēng)險 一級風(fēng)險 公開公示 填寫自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表獲查表 填聯(lián)查表，確定風(fēng)險點和等級 召開綜合評查會議并記錄 考 核 重點抽查 專項檢查 自查自糾 考核結(jié)果納入評先評優(yōu)依據(jù)

第四篇：廉政風(fēng)險防控

全國加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會發(fā)言材料

以監(jiān)督制約權(quán)力為核心 推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)

北京市紀(jì)委、監(jiān)察局、預(yù)防腐敗局

2007年以來，北京市委、市政府按照中央“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，在全市開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，為實現(xiàn)廉潔奧運、建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市提供了有力保證。

一、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)

市委、市政府把廉政風(fēng)險防控作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要載體和抓手，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政強力推進、紀(jì)委組織督促、單位創(chuàng)新驅(qū)動、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。

一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。市委常委會每年專題研究廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，市委先后召開全市動員大會、經(jīng)驗交流會、工作情況匯報會，下發(fā)《關(guān)于在全市推進廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》等重要文件，部署加強廉政風(fēng)險防控工作。劉淇書記多次深入調(diào)研、親自動員部署，并指導(dǎo)檢查工作。郭金龍市長將廉政風(fēng)險防控作為政府廉政建設(shè)的重要任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊檢查各單位防控機制建設(shè)情況。全市各級黨委、政府建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控三位一體的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，逐級分解落實責(zé)任，推動廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核，確保工作取得實效。

二是精心組織，督促檢查。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委堅持立足全局、科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進、督促指導(dǎo)，提出全市廉政風(fēng)險防控的主要內(nèi)容、方法步驟和階段性目標(biāo)，選取市政府重點部門和重要行業(yè)進行試點，召開現(xiàn)場會、研討會、培訓(xùn)會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)。2010年，市委提出，將廉政風(fēng)險防控向局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，向國企、高校、社區(qū)、農(nóng)村等基層重要崗位延伸，目前全市200余個局級單位、5000多個處級單位、近4萬個基層單位開展了這項工作，并建立和完善考核評估機制，推動工作落實。三是結(jié)合業(yè)務(wù)，創(chuàng)新工作。各單位結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的業(yè)務(wù)和重點工作，針對思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等方面的 風(fēng)險，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，開展計劃、執(zhí)行、考核、修正等“四個環(huán)節(jié)”的動態(tài)循環(huán)管理，構(gòu)建了內(nèi)容不同、特點各異、方法多樣的廉政風(fēng)險動態(tài)防控機制，提高了全市防控機制建設(shè)創(chuàng)新能力和科學(xué)化水平。

四是上下互動，全員參與。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和全市局級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持一手抓決策風(fēng)險防控，一手抓管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險防控。廣大黨員干部積極參與，人人查找風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人制定防控措施，形成了全體黨員干部共同參與風(fēng)險防控的良好局面。

二、堅持以監(jiān)督制約權(quán)力為核心，不斷提高廉政風(fēng)險防控的有效性 一是實行重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃揽?。針對首都重大項目多、大額度資金使用多的特點，北京市在軌道交通、保障性住房等重大工程建設(shè)、重大投資項目等領(lǐng)域，運用廉政風(fēng)險防控手段和項目化管理方法，認(rèn)真查找部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的薄弱點以及問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，形成了全過程管理、全方位防控的工作格局。

二是規(guī)范限制自由裁量權(quán)。圍繞規(guī)范行使自由裁量權(quán)，最大限度壓縮自由裁量空間，鏟除滋生腐敗和執(zhí)法不公的土壤。市城市管理綜合執(zhí)法局、公安交通管理局、工商局等部門針對處罰中自由裁量權(quán)過大的問題，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)和幅度，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)，維護了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行流程。在廣泛查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，各單位先后制定了120多萬條防控措施，梳理細(xì)化了42000多項業(yè)務(wù)流程，完善了44000多項制度。市委下發(fā)了加強風(fēng)險防控完善區(qū)縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度的意見，界定和規(guī)范了“三重一大”事項的具體內(nèi)容和決策程序。四是推進權(quán)力陽光透明運行。按照公開透明的原則，各單位在一定范圍公開了業(yè)務(wù)權(quán)力、廉政風(fēng)險點、防控措施，并將其納入黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開等。西城區(qū)還開展了區(qū)委權(quán)力公開透明運行試點，推進決策權(quán)運行的全程公開。

三、堅持以強化管理為手段，努力提高廉政風(fēng)險防控的科學(xué)化水平一是夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理機制。各單位緊扣崗位職責(zé)查找風(fēng)險，注重從體制機制、管理模式、運行架構(gòu)等方面強化管理，實現(xiàn)了行政管理與廉政風(fēng)險防控的有機統(tǒng)一。市工商局開展廉政與監(jiān)管“兩個風(fēng)險”防范工作，探索加強廉政建設(shè)、提高工商行政管理水平的新途徑;市人力社保局針對社?；鸸芾斫?jīng)辦層 次多、環(huán)節(jié)多的特點，將嚴(yán)格管理沿著風(fēng)險點向社保所拓展，形成了上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的無縫隙管理鏈條。

二是立足提醒，構(gòu)建預(yù)警糾偏機制。針對可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位以及重要環(huán)節(jié)，采取建立預(yù)警機制的辦法，早發(fā)現(xiàn)，早化險，引導(dǎo)黨員干部防患于未然。市紀(jì)委與市檢察院聯(lián)合建立了預(yù)警聯(lián)防機制，針對典型職務(wù)犯罪案件，定期發(fā)布警報。同時，注意從巡視、政風(fēng)行風(fēng)評議、群眾來信來訪、執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)濟責(zé)任審計等方面收集風(fēng)險信息，開展動態(tài)性預(yù)警，通過內(nèi)部監(jiān)督、組織處理、紀(jì)律處分等手段，及時糾正苗頭性、傾向性問題。

三是堅持“人防”和“技防”相結(jié)合，建立科技控權(quán)機制。運用信息化技術(shù)加強監(jiān)督管理，開發(fā)建設(shè)了行政審批在線服務(wù)平臺，將市一級政府部門的行政審批事項全部納入平臺管理，通過信息管理系統(tǒng)固化審批流程，實施網(wǎng)上監(jiān)察督辦。市工商局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等單位把廉政風(fēng)險防控機制嵌入行政執(zhí)法、預(yù)算管理等信息化監(jiān)管平臺，對行政權(quán)力運行實時監(jiān)控，提升了風(fēng)險防控的科技含量。

四、堅持“自防”和“他防”相結(jié)合，將教育、制度、監(jiān)督融入廉政風(fēng)險防控的全過程

一是更加注重廉政風(fēng)險教育的針對性。運用海淀區(qū)原區(qū)長周良洛、市地稅局原局長王紀(jì)平等典型案例，開展警示教育。通過《北京黨建》數(shù)字電視頻道“廉政北京”欄目強化正面宣傳引導(dǎo)。同時，針對不同行業(yè)和崗位的廉政風(fēng)險點，強化廉政風(fēng)險教育。采取分層分類施教、因時因事施教等辦法，開展有針對性的教育。在區(qū)縣和國有企業(yè)舉辦了工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪巡展。針對農(nóng)村、國企違紀(jì)違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。

二是更加注重制度的科學(xué)性。加強風(fēng)險防范分類管理，系統(tǒng)防控。市紀(jì)委先后下發(fā)了高校、農(nóng)村、國企建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度的意見，逐步構(gòu)建用制度管人、管事、管權(quán)的機制。堅持把改革作為推進防控機制建設(shè)的根本途徑，繼續(xù)精簡行政審批事項，提高財政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，全面推行重要干部選拔票決制。在全國率先下發(fā)《行政問責(zé)辦法》，細(xì)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，提高了制度執(zhí)行力。

三是更加注重監(jiān)督的有效性。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能優(yōu)勢，加強對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極推進行政監(jiān)察電子化建設(shè)，把廉政風(fēng)險點設(shè)置為監(jiān)察點，通過同步推進部門業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)網(wǎng)上全 程控制和實時監(jiān)督。積極推廣運用奧運監(jiān)督經(jīng)驗，構(gòu)建監(jiān)督責(zé)任體系，派駐監(jiān)督機構(gòu)，引入社會中介強化監(jiān)督，加強了對重大工程、重大事項和關(guān)鍵崗位風(fēng)險的監(jiān)督和防控。

四年來，北京市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)歷經(jīng)調(diào)研起步、試點總結(jié)、普遍推開、全面覆蓋、深入推進5個階段，取得了初步成效：一是有效預(yù)防腐敗的能力有所增強。我們把廉政風(fēng)險防控機制引入北京奧運會、殘奧會和國慶60周年等重大活動籌辦和重大項目建設(shè)，保證了籌辦活動和項目建設(shè)的廉潔高效。2007年以來，全市信訪和案件數(shù)量呈下降趨勢。二是反腐倡廉建設(shè)的合力有所增強。全市基本形成了橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效克服了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，促進了全市上下共同參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。三是以廉促勤的效能建設(shè)有所增強。將廉政風(fēng)險防控融入優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化管理各個環(huán)節(jié)，促進了權(quán)力運行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升了行政管理效能。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力有所增強。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委政府積極開展廉政風(fēng)險防控，不僅開闊了預(yù)防腐敗的視野，創(chuàng)新了工作手段和方法，而且提高了工作主動性和創(chuàng)造性。

回顧四年來廉政風(fēng)險防控的實踐，我們有以下體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的前提。中央紀(jì)委、監(jiān)察部始終高度關(guān)心北京市廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，賀國強、何勇、張惠新、馬馼、李玉賦、崔海容等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)，作出重要批示。市委書記劉淇同志十分重視并親自抓這項工作，各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，為防控機制的建立和運行打下堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范和制約權(quán)力是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求，我們積極探索把廉政風(fēng)險防控的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)，為有效預(yù)防腐敗作出了有益嘗試。三是科學(xué)分類、專項治理是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的方法。我們重點圍繞政府投資、“小金庫”等專項治理、“三重一大”制度建設(shè)以及科技控權(quán)等內(nèi)容，對不同類型的風(fēng)險進行專項防控，使廉政風(fēng)險防控更有針對性。四是強化監(jiān)督檢查是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的保證。把監(jiān)督檢查貫穿于廉政風(fēng)險防控全過程，鞏固前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，完善考核評估機制，確保工作實效。

我們將以此次會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，積極探索把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)延伸到權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全有效防控廉政風(fēng)險的長效機制，為把北京建設(shè)成為反腐倡廉建設(shè)的首善之區(qū)作出更大貢獻。

夯實基礎(chǔ)積極探索注重實效

不斷提高廉政風(fēng)險防控管理科學(xué)化水平

河北省紀(jì)委、監(jiān)察廳、預(yù)防腐敗局

近年來，我省以開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)為抓手，全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作，把提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的要求貫穿始終，注重遵循科學(xué)規(guī)律、貫徹科學(xué)要求、運用科學(xué)方法，不斷提高廉政風(fēng)險防控管理科學(xué)化水平，取得了新的進展和成效。

一、夯實基礎(chǔ)，科學(xué)排查廉政風(fēng)險

運用科學(xué)方法和手段，不斷深化完善清權(quán)確權(quán)、廉政風(fēng)險查找、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理等工作，努力在查實、找準(zhǔn)上下功夫，進一步提高了廉政風(fēng)險排查的科學(xué)化水平。

科學(xué)清權(quán)確權(quán)。在全面梳理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了大幅度的削減下放工作；對職權(quán)交叉的項目進行確權(quán)調(diào)整。3年來，省本級共取消下放各類審批事項641項，對保留的行政權(quán)力加強科學(xué)管理。

科學(xué)查找廉政風(fēng)險點。把各級各類行政機關(guān)行使的所有行政權(quán)力都納入查找范圍，由省直部門、市縣政府本級及其職能部門進行全面查找。為提高查找質(zhì)量，全省組織開展了“回頭看”活動。針對查找不夠全面和深入的問題，按照簡便、實用、準(zhǔn)確、科學(xué)的原則，擴大查找廣度，提高查找深度，推動廉政風(fēng)險查找由淺入深，由繁到簡；同時加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)查找，根據(jù)新的形勢和權(quán)力調(diào)整情況，對廉政風(fēng)險點及時調(diào)整。目前各設(shè)區(qū)市政府本級共查找風(fēng)險點2385個。

加強對廉政風(fēng)險科學(xué)評估管理。在全面查找廉政風(fēng)險、劃分風(fēng)險等級、編制等級目錄的基礎(chǔ)上，加強對廉政風(fēng)險科學(xué)評估管理工作。按照少而精和突出重點的原則，突出高等級廉政風(fēng)險，形成高、中、低寶塔形結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)權(quán)力削減下放、風(fēng)險等級變化、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整等情況，及時修訂等級目錄，按要求向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。積極推動風(fēng)險等級目錄向社會公開，通過網(wǎng)上曬權(quán)，接受群眾監(jiān)督。強化廉政風(fēng)險管理責(zé)任，真正把風(fēng)險管理責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體責(zé)任人。

二、積極探索，科學(xué)制定防控措施 廉政風(fēng)險查找后，關(guān)鍵是采取一系列防控辦法和措施，真正把“風(fēng)險點”變?yōu)椤鞍踩c”。幾年來，我省遵循權(quán)力監(jiān)控規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，緊緊抓住高等級廉政風(fēng)險，積極研究科學(xué)有效的預(yù)警防控措施。

抓住一條主線。緊緊抓住行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)這條主線。著眼于行政權(quán)力行使前、行使中、行使后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制、運行程序化和公開透明機制、績效考核和責(zé)任追究機制，努力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條。加強理論研究，不斷將監(jiān)控機制建設(shè)上升到理論層面。注重制度建設(shè)，出臺了《關(guān)于提高行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)科學(xué)化水平的實施意見》等文件。

搭建兩個平臺。行政審批和公共資源交易不規(guī)范、不透明，是影響機關(guān)效能、滋生腐敗的兩大重點領(lǐng)域。為從源頭上解決這些問題，我省搭建了兩個平臺。一是政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)控平臺。目前全省11個設(shè)區(qū)市已有10個、172個縣已有157個建成了政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)省政府常務(wù)會議研究意見，正在抓緊籌建省本級政務(wù)服務(wù)中心。二是公共資源交易中心監(jiān)控平臺。按照“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)控”的要求，整合分散交易平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的交易中心，實現(xiàn)交易場所、交易發(fā)布、交易規(guī)則、運作程序、評標(biāo)專家?guī)臁拔褰y(tǒng)一”。

突出三個重點。為提高廉政風(fēng)險防控管理實效，我省在全面推進的基礎(chǔ)上，重點加強對三個方面的防控。一是強化對宏觀調(diào)控、推進城鎮(zhèn)化和“三農(nóng)”工作、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、規(guī)范和節(jié)約用地、保障和改善民生等中央、省委重大決策部署落實情況的防控；二是強化對房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、財政管理和國有資產(chǎn)管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的防控；三是強化對住房公積金、社?；?、新農(nóng)合資金、政府采購、政府投資重大項目等關(guān)系群眾切身利益的重要權(quán)力行使的防控。

完善四項制度。為推動權(quán)力行使的動態(tài)公開，我省建立健全了四項民主決策制度。一是會審會制度，市、縣政府部門在辦理行政許可、非行政許可審批、行政處罰等重大事項時，通過召開中層以上干部會議進行審查或集體研究決策。二是處（科）務(wù)會議紀(jì)要制度，省、市政府部門處（科）室研究重要事項，實行集體討論、民主決策，形成會議紀(jì)要，報部門黨組（黨委）和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)備案。三是政府常務(wù)會議旁聽制度，市、縣級政府常務(wù)會議研究決定重大問題時，邀請有關(guān)代表旁聽，聽取意見。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）議事會制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在重要事項決策前，邀請社會各界代表參政議政、聽取民意。為保證貫徹落實 我省分別出臺了規(guī)范性文件，強化對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

強化五方面管理。一是廉政風(fēng)險談話。按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在任期前、任期中和特殊時期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話，及時提示廉政風(fēng)險，提高風(fēng)險防控意識。二是廉政風(fēng)險報告。對查找出的廉政風(fēng)險點，采取的防控措施，及時向上級管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。三是廉政風(fēng)險預(yù)警。省紀(jì)委指導(dǎo)邯鄲、秦皇島、衡水等市，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)警防控系統(tǒng)，完善信息采集、分析、處理機制，及時發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，進行預(yù)警防范。四是注重現(xiàn)代科技防控。積極推進網(wǎng)上服務(wù)中心、專項資金實時監(jiān)控系統(tǒng)、投訴舉報系統(tǒng)建設(shè)等，提高了風(fēng)險防控的科技含量。五是開展制度廉評工作。以省兩辦名義印發(fā)實施方案，成立廉評指導(dǎo)小組，在實踐中逐步形成了科學(xué)有效的工作機制。

三、注重實效，促進反腐倡廉科學(xué)化水平的提高

三年來，我省對廉政風(fēng)險防控管理工作高度重視。省委、省政府以一號文件印發(fā)了推進意見，并召開會議進行動員部署。省紀(jì)委、監(jiān)察廳積極推進，今年又出臺了《河北省行政權(quán)力廉政風(fēng)險防控管理暫行辦法》，進行全面督導(dǎo)檢查。我省廉政風(fēng)險防控管理工作，取得了實實在在的成效。一是增強了預(yù)防腐敗意識。通過查找廉政風(fēng)險，加強防控管理，增強了廣大干部廉政意識、風(fēng)險意識、防范意識。二是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。通過對中央和省委重大政策措施落實情況的監(jiān)控，強化考核和責(zé)任追究，提高了行政效能，促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。三是推動了懲防體系建設(shè)。通過搭建監(jiān)控平臺，強化對權(quán)力運行的動態(tài)公開，建立健全防治腐敗長效機制，進一步提高了懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和實效性。四是提高了全省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。開展廉政風(fēng)險防控管理，運用了現(xiàn)代管理理論和科學(xué)技術(shù)，遵循了權(quán)力運行規(guī)律，提高了監(jiān)控實效，符合反腐倡廉建設(shè)發(fā)展方向，推動了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高。

第五篇：廉政風(fēng)險防控

廉政風(fēng)險防控

常務(wù)副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度；

4、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監(jiān)督；

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見；

9、嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極進取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度。

5、嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度。

6、加強群眾監(jiān)督。

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

10、完善機關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

個人廉政風(fēng)險點防范措施

副校長：

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風(fēng)險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風(fēng)險。2．不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)低的風(fēng)險。

3．責(zé)任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風(fēng)險。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風(fēng)險。

防范措施: 加強學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強責(zé)任心，積極進取，認(rèn)真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險點

風(fēng)險點：在公務(wù)活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務(wù)用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán)；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責(zé)，加強工作調(diào)研和督查。

4、加強群眾監(jiān)督。

5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹(jǐn)慎、傾聽各方意見。

7、嚴(yán)格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風(fēng)險點防范措施 辦公室（包含財務(wù)室）

在廉政風(fēng)險點建設(shè)工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險點。針對查找出來的風(fēng)險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責(zé)風(fēng)險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證，提供不真實數(shù)據(jù)。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設(shè)小金庫。

6、截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不設(shè)“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到?？顚４妗？顚Ｓ?，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。

4、加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責(zé)任感。