第一篇：關(guān)于印發(fā)大連開發(fā)區(qū)旅游景區(qū)(點(diǎn))安全管理規(guī)范的通知

關(guān)于印發(fā)大連開發(fā)區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理規(guī)范的通知

各A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店、旅行社，各旅游經(jīng)營(yíng)單位：

現(xiàn)將《大連開發(fā)區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○八年四月十日

大連開發(fā)區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全管理規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全生產(chǎn)管理，防止和減少旅游安全事故，保障游客和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《旅游安全管理暫行辦法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大連開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于大連開發(fā)區(qū)A級(jí)以上等級(jí)的旅游景區(qū)(點(diǎn))。

第三條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體。旅游景區(qū)（點(diǎn)）法人代表、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第五條 政府是安全監(jiān)管的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，公安、消防、衛(wèi)生、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管或行業(yè)監(jiān)管。第二章 安全管理機(jī)構(gòu)和職能

第六條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)建立以法人代表為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理部門，專兼職安全管理人員的配備應(yīng)與景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)模性質(zhì)相適應(yīng)。

第七條 景區(qū)（點(diǎn)）安全管理職能：

（一）制定、完善并監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和游覽、游玩安全規(guī)則的執(zhí)行；實(shí)施游客安全保護(hù)措施，設(shè)置景區(qū)（點(diǎn)）安全警示標(biāo)識(shí)和游客須知。

（二）建立健全安全檢查制度，定期召開安全工作例會(huì)；檢查景區(qū)（點(diǎn)）生產(chǎn)、作業(yè)安全條件，生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果；制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為。

（三）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，景區(qū)（點(diǎn)）安全管理部門應(yīng)與安全生產(chǎn)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等政府有關(guān)部門簽署安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀(承諾書)。

（四）加強(qiáng)安全宣傳教育和崗位培訓(xùn)，提高全員安全防范意識(shí)和技能；收集整理旅游安全信息，建立并保管旅游安全檔案。

（五）制定和落實(shí)景區(qū)（點(diǎn)）各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織模擬演練；組織處置各類突發(fā)事件，保障景區(qū)（點(diǎn)）良好的游覽秩序和治安秩序。

（六）受理游客有關(guān)安全問題的投訴；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生的安全事故，突發(fā)性安全事故發(fā)生后，迅速組織救援，將損失降到最低限度；參與涉及游客安全的事故處理。第三章 安全教育培訓(xùn)

第八條 貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，強(qiáng)化旅游安全意識(shí)和法治觀念。

第九條 建立全員安全培訓(xùn)制度，制定年度各類安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施記錄完整。

第十條 對(duì)新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，掌握事故防范技能；定期對(duì)全員進(jìn)行職業(yè)道德和安全法規(guī)教育，預(yù)防和減少各類安全事故；健全員工培訓(xùn)檔案。

第十一條 景區(qū)（點(diǎn)）法人代表、部門負(fù)責(zé)人、專兼職安全員和從事有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)的員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。第四章 游覽場(chǎng)所安全

第十二條 海濱浴場(chǎng)、觀光游艇、射擊場(chǎng)、過山車等特殊旅游項(xiàng)目、特種游樂設(shè)施設(shè)備應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門驗(yàn)收確認(rèn)安全后投入運(yùn)營(yíng)。

第十三條 海濱浴場(chǎng)、觀光游艇、射擊場(chǎng)、過山車等大型游樂設(shè)施及高爾夫球場(chǎng)等危險(xiǎn)地帶應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄、水上拉網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，劃定明確的游客活動(dòng)范圍，設(shè)置規(guī)范醒目的安全警告標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，安全說明或須知，配置完備的救護(hù)人員和救生設(shè)備。第十四條 景區(qū)（點(diǎn)）安全保護(hù)人員應(yīng)在游客集中和有安全隱患的區(qū)域分布；以水上游樂為主的景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)提高巡視員、救護(hù)員現(xiàn)場(chǎng)分布的比例；流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量應(yīng)與景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)，定時(shí)巡查，能有效維護(hù)安全秩序。第十五條 非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志；重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)置瞭望臺(tái)、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、全覆蓋的有線廣播，并設(shè)流動(dòng)巡查人員，一旦游客出現(xiàn)意外，能及時(shí)得到救助。第五章 景區(qū)交通安全

第十六條 游覽車駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程，按游覽路線安全行駛，嚴(yán)禁超員、超速、帶病行駛和酒后、疲勞駕車。

第十七條 游覽車營(yíng)運(yùn)證件齊全有效，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)制度，保持車輛技術(shù)狀況完好。

第十八條 景區(qū)游艇經(jīng)營(yíng)應(yīng)持有船管、船檢、海事部門的有效證件，游艇應(yīng)配備消防、救生器材，采取有效環(huán)保排污措施。

第十九條 游艇駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不超載、超速、超航區(qū)，嚴(yán)格按抗風(fēng)等級(jí)運(yùn)行。

第二十條 游覽車、游艇駕駛員應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

第六章 景區(qū)消防安全

第二十一條 定期組織防火檢查，落實(shí)隱患整改，完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期組織消防安全演練。

第二十二條 高爾夫球場(chǎng)、狩獵場(chǎng)等涉林的旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的禁煙、禁火消防安全標(biāo)志，配備滅火物資及通訊設(shè)備，加強(qiáng)消防護(hù)林管理。第二十三條 文博場(chǎng)館等室內(nèi)旅游景點(diǎn)的消防設(shè)備齊全、完好，保持消防安全出口暢通，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。第二十四條 嚴(yán)禁在室內(nèi)景點(diǎn)堆存易燃、易爆等危險(xiǎn)品。動(dòng)用明火，電氣焊須向主管部門申辦動(dòng)火證，動(dòng)火證限一次有效。第七章 大型活動(dòng)安全

第二十五條 大型活動(dòng)堅(jiān)持“誰主（承）辦，誰負(fù)責(zé)”，“誰審批，誰監(jiān)管”的原則，活動(dòng)舉辦前應(yīng)嚴(yán)格履行申報(bào)審批手續(xù)，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條 大型活動(dòng)應(yīng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)備，安全防范設(shè)施應(yīng)與大型活動(dòng)的規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。

第二十七條 景區(qū)（點(diǎn)）出入口和安全通道應(yīng)保證暢通，必要時(shí)在入口處設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)；一旦發(fā)生安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施疏散游客。

第二十八條 舉辦夜間游覽活動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡視檢查；封閉式夜游活動(dòng)結(jié)束時(shí)應(yīng)做好清園工作。

第二十八條 景區(qū)（點(diǎn)）接待游客不得超過核定容量，采取有效措施控制高峰時(shí)段游客總量，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)。第八章 食品衛(wèi)生安全

第二十九條 加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂承租協(xié)議，明確食品衛(wèi)生安全責(zé)任。

第三十條 食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證件齊全有效，從業(yè)人員應(yīng)持有健康合格證明，并經(jīng)專業(yè)主管部門培訓(xùn)后上崗。第三十一條 設(shè)置專兼職的衛(wèi)生管理員，定期檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生狀況，檢查記錄完整，健全食品衛(wèi)生管理檔案。

第三十二條 建立并落實(shí)食品加工操作規(guī)程，原料采購驗(yàn)收管理，個(gè)人衛(wèi)生與健康管理，餐、飲、酒具清洗和消毒衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，場(chǎng)所及設(shè)施衛(wèi)生，設(shè)備及工具衛(wèi)生，有害昆蟲與鼠類的消殺與控制等管理制度。第三十三條 大型接待活動(dòng)的食品成品應(yīng)按規(guī)定留樣，對(duì)游客投訴、處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題后采取的措施等應(yīng)做好記錄。

第三十四條 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期清洗，空調(diào)的衛(wèi)生及排風(fēng)口應(yīng)清潔、完好、有效。在傳染疾病流行期間，應(yīng)采取有效預(yù)防、警示等措施，以保障游客的健康和安全。

第三十五條 餐飲場(chǎng)所不使用不可降解一次性餐具。第九章 特種設(shè)備安全

第三十六條 景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備，應(yīng)取得專業(yè)主管部門簽發(fā)的使用證后投入運(yùn)行，操作人員須經(jīng)主管部門特種設(shè)備安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格，并持證上崗。

第三十七條 建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗(yàn)和定期自檢、日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故，均須記錄在案。

第三十八條 各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，各類特種設(shè)備、設(shè)施，每日須進(jìn)行運(yùn)行檢查和定期維護(hù)檢查，保持完好、安全有效，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)行。

第三十九條 景區(qū)（點(diǎn)）制高點(diǎn)、建筑物、高大游樂設(shè)施等應(yīng)安裝避雷設(shè)施，每年雷雨季節(jié)前應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)維修，保證完好有效。第四十條 變電室、空調(diào)機(jī)房、電話總機(jī)房、消防中控室等要害部位應(yīng)24h有人值班，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。第十章 突發(fā)事件的應(yīng)急救援

第四十一條 景區(qū)（點(diǎn)）高峰期游客安全應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)明確，程序清晰；發(fā)生突發(fā)事件工作人員應(yīng)迅速到崗到位，做到分流得力，處置措施安全有效。

第四十二條 建立景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)對(duì)惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況安全預(yù)案；景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)為游客設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)護(hù)人員及日常藥品、急救箱、急救擔(dān)架等救護(hù)設(shè)備；建立景區(qū)（點(diǎn)）緊急救援體系，向游客公布內(nèi)部救援電話，與醫(yī)療單位簽訂安全運(yùn)送協(xié)議；應(yīng)急處置做到反應(yīng)迅速，組織得力，替代設(shè)施到位。第四十三條 景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)游樂項(xiàng)目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險(xiǎn)。

大連開發(fā)區(qū)旅游局綜合處 2008年4月10日印發(fā)

第二篇：旅游景區(qū)安全管理規(guī)范

旅游景區(qū)安全管理規(guī)范范圍

隨著玉龍雪山旅游景區(qū)的發(fā)展，事故風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，麗江高原紅旅游服務(wù)公司作為景區(qū)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施部門，負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)，有必要不斷加強(qiáng)對(duì)本公司旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，因此，對(duì)高原紅公司旅游景區(qū)的安全管理做出指導(dǎo)性的規(guī)范。

適用于旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所。規(guī)范性引用文件

為使麗江高原紅旅游服務(wù)公司做好安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。方針

旅游景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。細(xì)則

4.1 旅游景區(qū)必須正確處理保證安全與經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施符合安全管理的要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)消除，不能為了趕任務(wù)、追效益而置安全于不顧。

4.2 旅游景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實(shí)行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管三結(jié)合的監(jiān)管模式。

4.3 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設(shè)施、設(shè)備，確保旅游安全。

4.4 法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）是旅游景區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。其主要職責(zé)是：

4.4.1 貫徹國(guó)家和北京市的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全管理責(zé)任制；

4.4.2 組織制定本景區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4.4.3 保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設(shè)施；

4.4.4 定期研究本景區(qū)安全管理工作，及時(shí)消除安全事故隱患；

4.4.5 組織制定并實(shí)施旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4.4.6 負(fù)責(zé)調(diào)查、處理本景區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全事故；

4.4.7 按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告各類旅游突發(fā)事件；

4.4.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)

安全管理機(jī)構(gòu)是旅游景區(qū)依法設(shè)置的專職安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)人安全管理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責(zé)和其應(yīng)盡的義務(wù)。是法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全要求的執(zhí)行人，其職責(zé)是根據(jù)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求而綜合制定的。主要職責(zé)是：

5.1 接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門及上級(jí)主管部門對(duì)景區(qū)安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

5.2 建立并完善本景區(qū)的安全管理規(guī)章制度；

5.3 建立并落實(shí)本景區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

5.4 建立本景區(qū)的安全生產(chǎn)例會(huì)制度，定期研究本景區(qū)的安全管理工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作信息；

5.5 建立生產(chǎn)安全隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除本景區(qū)各類安全隱患，對(duì)不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施；

5.6 建立安全教育制度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育和操作演練，新聘員工應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)；

5.7 從事法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)主管部門的培訓(xùn)和考核，取得合格證方可上崗；

5.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。建立安全管理例會(huì)制度

安全管理例會(huì)是指以安全為主要內(nèi)容定期召開的會(huì)議。旅游景區(qū)要形成定期研究各種安全問題的機(jī)制，以定期召開安全會(huì)議的形式，聽取安全工作匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種安全問題，認(rèn)真組織研究，制定切實(shí)可行的安全措施。同時(shí)對(duì)安全措施的落實(shí)情況要及時(shí)檢查驗(yàn)收，將旅游景區(qū)的安全管理制度化、規(guī)范化，建立旅游景區(qū)內(nèi)部安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立生產(chǎn)安全隱患排查制度

7.1 安全事故隱患排查制度是指根據(jù)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用科學(xué)的方法進(jìn)行分析，找出可能引發(fā)事故的部位，利用現(xiàn)有條件和科學(xué)手段加以控制和預(yù)防。

7.2 旅游景區(qū)是區(qū)域安全的責(zé)任主體，根據(jù)各類有關(guān)安全法律、法規(guī)，分析和結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，找出容易發(fā)生事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，采取有效的監(jiān)控措施，達(dá)到預(yù)防安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全的目的。旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患指定專人負(fù)責(zé)消除；難以及時(shí)消除的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對(duì)人身財(cái)產(chǎn)造成損害。建立游覽安全管理制度

8.1 按照《旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測(cè)算，將游客數(shù)量控制在最佳接待容量之內(nèi)；

8.2 完善景區(qū)設(shè)施安全管理制度，制定工作人員規(guī)范操作規(guī)程；

8.3 在景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)地域加強(qiáng)安全防護(hù)措施；

8.4 在節(jié)假日、黃金周等重點(diǎn)時(shí)期設(shè)立景區(qū)游客安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)；

8.5 禁止游客在未開發(fā)或無安全保障的地域開展旅游活動(dòng)；

8.6 景區(qū)安保人員要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區(qū)內(nèi)良好的游覽秩序。9 建立安全信息發(fā)布制度

9.1 通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊(cè)等形式，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢(shì)、流行疫情預(yù)防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；

9.2 根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并采取安全措施；

9.3 完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設(shè)無障礙游覽通道；

9.4 景區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置易于識(shí)別的安全提示標(biāo)志；

9.5 非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度，嚴(yán)禁違章用電。

10.1 景區(qū)用電裝置和材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應(yīng)當(dāng)按照《用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

10.2 景區(qū)安裝或者移動(dòng)電器設(shè)備，須由專業(yè)技術(shù)人員操作，并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程；

10.3 景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，對(duì)該類裝置的拆卸和移動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11 建立交通安全管理制度

11.1 游覽線路的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的道路交通條件；運(yùn)營(yíng)中的游覽工具須符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，游覽工具的駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)；景區(qū)內(nèi)夜間游覽區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量充足、功能有效的照明設(shè)備。建立消防安全管理制度

12.1 保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；

12.2 建立義務(wù)消防隊(duì)伍，定期組織所屬員工的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

12.3 加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品；動(dòng)火、用電應(yīng)當(dāng)按照《建筑消防管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

12.4 有森林資源覆蓋的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)消防管理；

12.5 景區(qū)餐飲場(chǎng)所內(nèi)滅火器材配置點(diǎn)的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；在廚房操作間、燃?xì)庹{(diào)壓室等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警探測(cè)器；

12.6 景區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備專用滅火器材。建立特種設(shè)備安全管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行和游覽活動(dòng)的有序進(jìn)行。

13.1 景區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備的操作人員具備相應(yīng)的資質(zhì)；建立特種設(shè)備技術(shù)檔案；每日設(shè)備運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，并做好定期維護(hù)保養(yǎng)工作；

13.2 景區(qū)內(nèi)各類游樂項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示安全須知；對(duì)游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說明，并配備相關(guān)人員具體指導(dǎo)、幫助游客正確使用游樂設(shè)施，嚴(yán)禁超員運(yùn)營(yíng)；

13.3 旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻游客的各種不安全行為；

13.4 在景區(qū)內(nèi)開展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程和安全提示手冊(cè)；

13.5 景區(qū)內(nèi)的制高點(diǎn)和高層建筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝避雷、防雷設(shè)備，并在每年雷雨季節(jié)之前進(jìn)行檢測(cè)和全面維護(hù)；

13.6 景區(qū)應(yīng)當(dāng)向參與特種旅游項(xiàng)目的游客推薦投保人身意外傷害保險(xiǎn)；

13.7 景區(qū)裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定。建立食品安全監(jiān)管制度

景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；餐飲場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明上崗。建立安全環(huán)境監(jiān)控制度

景區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）的規(guī)定，景區(qū)講解員及導(dǎo)游人員不得使用擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行講解；空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。建立大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

旅游景區(qū)舉辦大型活動(dòng)前嚴(yán)格履行申報(bào)審批手續(xù)，主動(dòng)接受相關(guān)行政管理部門的安全檢查，堅(jiān)持“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定大型活動(dòng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急預(yù)案制度

17.1 根據(jù)各類預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援物資，突發(fā)意外事件后，救援人員能夠按照景區(qū)應(yīng)急預(yù)案在第一時(shí)間啟動(dòng)救援機(jī)制，有效開展救援行動(dòng)。

17.2 根據(jù)本景區(qū)內(nèi)易發(fā)事故的特點(diǎn)建立消防、用電、交通、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。

17.3 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄。建立安全事故報(bào)告制度

安全事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《旅游安全事故報(bào)告制度規(guī)定》，在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告。建立安全管理檔案制度

旅游景區(qū)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或大型娛樂項(xiàng)目出租或承包的，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)。旅游景區(qū)對(duì)各承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。健全完善醫(yī)療救援機(jī)制

旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療急救中心，各經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備專業(yè)救護(hù)人員及急救車、急救箱、擔(dān)架、醫(yī)用氧等設(shè)施設(shè)備，對(duì)外公示救援聯(lián)系方式。本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。

參考文獻(xiàn)：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》

《中華人民共和國(guó)森林法》

《古建筑消防管理規(guī)則》

《森林防火條例》

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

《云南省旅游管理?xiàng)l例》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

《用電單位電氣安全工作規(guī)程》

《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）

《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）

《圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DB11/384）

第三篇：沈陽市旅游景區(qū)(點(diǎn))安全質(zhì)量管理規(guī)范

沈陽市旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全質(zhì)量管理規(guī)范

本規(guī)范規(guī)定了沈陽市旅游景區(qū)(點(diǎn))安全質(zhì)量總則、安全管理組織和職能、安全培訓(xùn)、游覽場(chǎng)所安全、交通安全、消防安全、大型活動(dòng)、黃金周(節(jié)假日)安全、環(huán)境、衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全和特種游樂活動(dòng)安全、生產(chǎn)安全、突發(fā)事件的應(yīng)急救援、安全質(zhì)量的考核與評(píng)定。

本規(guī)范適用于沈陽市旅游景區(qū)(點(diǎn))對(duì)旅游安全質(zhì)量的控制與考核。

一 景區(qū)安全質(zhì)量總則

(一)景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

(二)景區(qū)的安全工作實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)，誰負(fù)責(zé)”的原則。法人代表是該景區(qū)的第一責(zé)任人，并對(duì)該景區(qū)的安全工作負(fù)全責(zé)。

(三)堅(jiān)持專業(yè)工作與群防群治相結(jié)合，人防、技防、設(shè)施防相結(jié)合，逐級(jí)落實(shí)崗位安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

(四)保障安全生產(chǎn)資金投入，配備必要的、有效的安全設(shè)施。

二 景區(qū)安全管理組織和職能

(一)景區(qū)安全管理組織結(jié)構(gòu)

1.景區(qū)應(yīng)建立以法人代表為主任(組長(zhǎng))，各主要部門負(fù)責(zé)人參加的安全工作委員會(huì)或安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)的安全管理工作。

2.景區(qū)的法人代表對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)；其他分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

3.景區(qū)應(yīng)設(shè)置專人、專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，配備的安 全保衛(wèi)人員與景區(qū)的規(guī)模性質(zhì)相適應(yīng)。

(二)景區(qū)安全管理職能

1.建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制，明確安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和管理人員職責(zé)，確定各部門的安全工作負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)全員安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，全面提高職工安全防范意識(shí)和技能。

2.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，景區(qū)安全管理部門與駐景區(qū)各單位(部門)簽訂安全管理責(zé)任(承諾)書。

3.按有關(guān)法律法規(guī)建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度，至少包括：

—— 各類安全組織工作條例和例會(huì)制度；

—— 各部門、各班組、各崗位安全責(zé)任制度；

—— 安全教育培訓(xùn)制度；

—— 治安保衛(wèi)制度；

—— 值班、值勤制度；

—— 安全獎(jiǎng)懲制度；

—— 出租、承包、合資、合作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度 ；

—— 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度 ；

—— 消防安全管理制度；

—— 重點(diǎn)要害部位人員安全管理制度；

—— 事故報(bào)告制度；

—— 動(dòng)火、明火審批報(bào)告制度；

—— 安全生產(chǎn)檢查制度；

—— 設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度；

—— 景區(qū)安全行車制度。

4.制訂游覽、游玩規(guī)則，在與安全有關(guān)的場(chǎng)所和位置設(shè)置安全標(biāo)志，險(xiǎn)峻地段應(yīng)有完善的防護(hù)措施和明顯的警示標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)安全提示，引導(dǎo)游客活動(dòng)，入口處有游覽須知。

5.加強(qiáng)治安管理和危險(xiǎn)物品的安全管理。經(jīng)常開展安全檢查，對(duì)查出的安全隱患應(yīng)通知有關(guān)部門并限期整改，事關(guān)全局的重大隱患，應(yīng)提出有效措施、方案報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

6.積極防范各類不法活動(dòng)，及時(shí)處置突發(fā)事故、事件和治安災(zāi)害事件，保證景區(qū)游覽秩序和治安秩序良好。

7.制定景區(qū)的各種應(yīng)急防范預(yù)案，定期組織進(jìn)行演練。

8.廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全保衛(wèi)有關(guān)檔案。

9.及時(shí)上報(bào)景區(qū)發(fā)生的安全事故、事件，對(duì)安全事故要及時(shí)查明原因，損失情況，確定責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。

三 職工的安全培訓(xùn)

(一)對(duì)新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，定期對(duì)全體員工進(jìn)行生產(chǎn)、交通、消防等安全知識(shí)教育，提高安全意識(shí)，掌握事故防范技能。

(二)對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德和法規(guī)法制教育，杜絕和減少各類安全事故。

(三)從事有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)的員工，應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門培訓(xùn)、考核，取得合格證方可上崗。

(四)安全培訓(xùn)時(shí)間每年每人不少于10h。

四 游覽場(chǎng)所安全

(一)景區(qū)內(nèi)公共信息圖形符號(hào)設(shè)置合理，符合GB10001.1、GB10001.2 的規(guī)定。

(二)接待游客不得超過規(guī)定容量，應(yīng)急救援措施完善，發(fā)生突發(fā)事件處置應(yīng)迅速及時(shí)。

(三)在假山、駁岸、橋梁等游覽危險(xiǎn)地段，水域及有害植物、危險(xiǎn)動(dòng)物等地區(qū)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)巡視、監(jiān)護(hù)，并有完善的防范措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志符號(hào)符合GB2894標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(四)在天然水域開設(shè)游泳場(chǎng)或水上娛樂項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)劃定明確的范圍，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并根據(jù)規(guī)模配備救護(hù)人員和救生設(shè)備。

(五)非游泳區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。

(六)景區(qū)道路應(yīng)平整、暢通，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置禁行、禁停、限速警示等交通標(biāo)志，交通標(biāo)志應(yīng)符合GB5768 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(七)景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置覆蓋整個(gè)景區(qū)的有線廣播和無線通訊網(wǎng)。

(八)各種供電線路架設(shè)、井口、井蓋的安裝等符合規(guī)范，確保游覽和游樂中游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

(九)景區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)流動(dòng)巡查人員，游客一旦出現(xiàn)意外，能及時(shí)得到救助。

五 景區(qū)交通安全

(一)交通游覽車

1.嚴(yán)格遵守《道路交通安全法 》等交通安全法規(guī)，駕駛?cè)俗龅桨踩旭?，乘?wù)服務(wù)熱情周到、禮貌待客。

2.抓好車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行各種機(jī)動(dòng)車保養(yǎng)、檢修制度，運(yùn)行車輛的性能、結(jié)構(gòu)，應(yīng)符合GB7258、GB13094 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并根據(jù)GB/T18344標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期維護(hù)，及時(shí)修理，保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

3.各類車輛按規(guī)定路線行駛，行駛做到三穩(wěn)(起步穩(wěn)、行駛穩(wěn)、停車穩(wěn))、停穩(wěn)開門、關(guān)門走車，不催促游客上、下車，嚴(yán)禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。

4.交通游覽車駕駛員必須經(jīng)過國(guó)家指定部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

(二)景區(qū)游船

1.船管、船檢、海事部門的證件齊全有效，動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備符 合船檢部門的要求，消防救生器材按規(guī)定配置，救生措施有效。

2.工作人員必須持證上崗。

3.嚴(yán)格按規(guī)章操作，不超載、不超速、不超航區(qū)，嚴(yán)格按抗風(fēng)等級(jí)運(yùn)行。

4.工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)游客上、下船，積極主動(dòng)幫護(hù)好老、弱、病、殘、孕游客，發(fā)現(xiàn)酗酒及精神病患者應(yīng)勸阻其登船，如遇突發(fā)事件及時(shí)按應(yīng)急預(yù)案處理。

5.游船排污設(shè)施符合環(huán)保要求。

(三)景區(qū)停車場(chǎng)

1.景區(qū)應(yīng)專設(shè)停車場(chǎng)，其規(guī)模應(yīng)與接待規(guī)模相適應(yīng)。

2.停車場(chǎng)地面平整、堅(jiān)實(shí)、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。

3.停車場(chǎng)應(yīng)有專人管理，疏導(dǎo)車輛?？空R，停車收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。

4.停車場(chǎng)應(yīng)有醒目圖形符號(hào)標(biāo)志牌，標(biāo)志牌的圖形應(yīng)符合GB/T10001.1 GB10001.2的規(guī)定。

5.停車場(chǎng)應(yīng)配備針對(duì)車輛火警的滅火設(shè)備，并有專人保管、維護(hù)，保證處于完好、有效。

(四)景區(qū)機(jī)動(dòng)車道

1.景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的道路交通條件，根據(jù)道路狀況，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置各類標(biāo)志、標(biāo)線，并符合GB5768 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。保持照明功能完好。

2.配備專職人員加強(qiáng)道路交通安全的監(jiān)督檢查，發(fā)生交通阻塞時(shí)，及時(shí)做好分流、疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。

3.在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，各種車輛應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛。

4.發(fā)生交通事故時(shí)，景區(qū)道路交通管理人員應(yīng)配合當(dāng)事人處理 交通事故，記錄好發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、駕駛證號(hào)、車牌號(hào)、保險(xiǎn)證號(hào)、碰撞部位、聯(lián)系方式，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)成因無爭(zhēng)議，且未造成人身傷亡的，當(dāng)事人雙方簽字后，先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再自行協(xié)商損害賠償事宜；發(fā)生人身傷亡或當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的，應(yīng)迅速報(bào)警。

六 景區(qū)消防安全

(一)景區(qū)內(nèi)各有關(guān)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通，并按規(guī)定配備消防器材。消防安全標(biāo)志醒目，符合GB13495標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(二)景區(qū)嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，制訂消防制度，組織防火檢查，及時(shí)整改隱患，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立義務(wù)消防隊(duì)伍，并定期組織消防培訓(xùn)演練。

(三)景區(qū)內(nèi)的消防器材應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，專人管理，定期檢查、維修保養(yǎng)，保持100%完好。

(四)古建筑消防安全

1.景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)木結(jié)構(gòu)建筑的消防安全管理，管理、使用單位必須嚴(yán)格對(duì)一切火源、電源和各種易燃、易爆物品的管理。

2.禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品，嚴(yán)禁將煤氣、液化氣等引入古建筑內(nèi)。

3.禁止利用古建筑當(dāng)旅店、食堂或宿舍，禁止在古建筑的主要殿堂進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火。

4.在重點(diǎn)要害場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置禁止煙火的明顯標(biāo)志，宗教古建筑場(chǎng)所，點(diǎn)蠟、燒紙、焚香，必須在配有消防設(shè)施的指定地點(diǎn)，并派專人看管或采取巡查值班等措施。

5.在古建筑內(nèi)安裝電燈和其他電氣設(shè)備，必須經(jīng)文物保護(hù)單位、消防部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全技術(shù)規(guī)程，內(nèi)部裝修符合GB50222標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.古建筑與毗鄰的其他房屋之間，應(yīng)有防火分隔墻或開辟消防通道，古建筑保護(hù)區(qū)的通道出入口必須保持暢通，不得堵塞和侵占。

7.古建筑需要修繕時(shí)，應(yīng)有古建筑的管理與使用單位和施工單位共同制訂消防安全措施，嚴(yán)格管理制度，明確安全責(zé)任，并報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T審批后，才能開工，在修繕過程中，應(yīng)有防火人員巡邏檢查。

(五)賓館飯店及商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，消防安全符合規(guī)定要求，安全出口暢通，設(shè)置符合消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持處于良好狀態(tài)。

(六)山林防火安全

1.具有山林的景區(qū)應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的山林防火管理辦法。

2.各上、下山道及墳場(chǎng)周圍等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁煙、禁火標(biāo)志。

3.根據(jù)山林大、小等特點(diǎn)，配備專門的護(hù)林隊(duì)伍，備好滅火物資及通訊設(shè)備，進(jìn)行巡山護(hù)林管理。

七 大型活動(dòng)、黃金周(節(jié)假日)安全

(一)大型活動(dòng)的舉(承)辦單位對(duì)活動(dòng)安全承擔(dān)第一責(zé)任，審批單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，舉(承)辦單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，在大型活動(dòng)前，必須報(bào)上級(jí)主管部門同意，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓?、消防、文物保護(hù)部門審查批準(zhǔn)后方準(zhǔn)進(jìn)行，在活動(dòng)期間，按規(guī)定配備一定數(shù)量的安保人員。

(二)安全出、入口和安全通道應(yīng)增設(shè)明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，保證暢通，必要時(shí)在場(chǎng)所入口處設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū)。

(三)應(yīng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)備，并確保完好有效。

(四)安全技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)與舉辦活動(dòng)的規(guī)模要求相適應(yīng)。

(五)大型活動(dòng)，黃金周(節(jié)假日)等重點(diǎn)時(shí)期，景點(diǎn)、橋梁、狹窄路段等處，人員過多(室內(nèi)達(dá)到1人/m2，室外達(dá)到0.75人/m2)或有緊急情況和突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)關(guān)閉景區(qū)、展覽館，疏散游人等措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

(六)舉辦夜間游覽活動(dòng)，須配備應(yīng)急廣播，具備有效的照明設(shè)備，增加危險(xiǎn)地段的警示牌和巡視檢查次數(shù)。

(七)封閉式夜游活動(dòng)，在結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)做好清園工作。

八 環(huán)境、衛(wèi)生安全

(一)文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生應(yīng)符合GB9664、商場(chǎng)的衛(wèi)生應(yīng)符合GB9670、醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生應(yīng)符合GB9671、餐館衛(wèi)生應(yīng)符合GB16153標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(二)景區(qū)出售的食品應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，餐具、飲具、酒具等器皿消毒應(yīng)符合GB14934標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(三)生活飲用水應(yīng)符合GB5749標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(四)餐飲場(chǎng)所工作人員必須持有效健康證上崗。

(五)建立完善糧、油、酒、調(diào)味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索證索票制度，外購食品應(yīng)有完整的質(zhì)量標(biāo)識(shí)（或證明），銷售中符合保質(zhì)期限。

(六)如發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件，按國(guó)務(wù)院第376號(hào)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》執(zhí)行。

(七)環(huán)境保護(hù)

1.景區(qū)的環(huán)境噪聲應(yīng)符合GB3096的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.景區(qū)的空氣應(yīng)符合GB3095的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3.景區(qū)的生活污水應(yīng)集中進(jìn)行處理或進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)，處理后的污水排放應(yīng)符合GB8978標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.餐館不使用不可降解一次性餐具。

5.餐館的油煙排放應(yīng)符合GB18483標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(八)空調(diào)排風(fēng)口，完好、清潔、有效。空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期清洗，清洗規(guī)范按GB19210規(guī)定進(jìn)行。

(九)在傳染疾病流行期間，應(yīng)按GB19085的規(guī)定做好傳染性疾病的預(yù)防、警示等措施，以保障客人的健康。

九 特種設(shè)備安全和特種游樂活動(dòng)安全

(一)景區(qū)內(nèi)的鍋爐、壓力容器、電梯等國(guó)家指定的特種設(shè)備，應(yīng)符合《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定，并取得特種設(shè)備監(jiān)察管理部門簽發(fā)的使用證方可投入運(yùn)行，操作人員須經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)察管理部門安全技術(shù)考核，合格后持證上崗。

(二)景區(qū)內(nèi)游船(車)、纜車、索道、碼頭等交通游覽設(shè)施及各類機(jī)械游樂項(xiàng)目，未取得特種設(shè)備監(jiān)督管理部門使用證的，不得投入運(yùn)行。

(三)交通游覽設(shè)施及各類機(jī)械游樂項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，必須公示安全須知，在游樂活動(dòng)開始前，應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說明，具體指導(dǎo)游客正確使用游樂設(shè)施，嚴(yán)禁超員，并及時(shí)糾正游客不安全行為，某些活動(dòng)對(duì)游客有健康要求的，應(yīng)在入口處予以公布。游樂園的安全服務(wù)應(yīng)符合GB16767標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(四)使用特種設(shè)備，須建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，定期檢驗(yàn)和定期自檢、日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故，均須記錄在案。

(五)各類特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志，各類特種設(shè)備、設(shè)施，必須每日運(yùn)行檢查和定期維護(hù)檢查，保持完好，安全有效，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)行。

(六)景區(qū)制高點(diǎn)、建筑物、高大游樂設(shè)施等應(yīng)安裝防雷設(shè)備，每年雷雨季節(jié)前進(jìn)行檢測(cè)維修，保證完好有效。

(七)燒烤活動(dòng)、拓展運(yùn)動(dòng)、攀巖運(yùn)動(dòng)、沖浪、飄流、騎馬、垂釣等特種游樂活動(dòng)必須制定游樂安全事項(xiàng)說明，服務(wù)人員應(yīng)注意監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按操作程序作業(yè)，防止意外發(fā)生。

十 生產(chǎn)安全

(一)景區(qū)的生產(chǎn)必須按《安全生產(chǎn)法》組織實(shí)施。

(二)變電室、空調(diào)機(jī)房、電話總機(jī)房、消防中控室等要害部位應(yīng)24h有人值班，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

(三)建立安全用電制度，嚴(yán)禁違章用電，保證用電安全。

(四)建立配電裝置清掃和檢修制度，室外配電裝置每半年一次，室內(nèi)至少每年一次。

(五)安裝或移動(dòng)電氣設(shè)備，必須由持有效電工證的電工按照安全操作規(guī)程進(jìn)行接線和安裝，除電工外，不許任何人擅自接電源或接線增容。

(六)所有電氣設(shè)備均應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，移動(dòng)、保養(yǎng)或維修必須由電工作業(yè)。

(七)動(dòng)用明火，電氣焊須向安保部申請(qǐng)動(dòng)火證，動(dòng)火證限一次有效。

(八)按“施工安全管理協(xié)議”做好對(duì)外來施工單位和人員的安全監(jiān)督，確保施工期間的景區(qū)安全。

(九)景區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)設(shè)有明顯的施工標(biāo)志，并有有效的防護(hù)隔離措施。

十一 突發(fā)事件的應(yīng)急救援

(一)凡有條件的景區(qū)，均應(yīng)加入緊急救援網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)層和主管部門干部要知道救援機(jī)構(gòu)名稱、電話號(hào)碼、急救醫(yī)院電話號(hào)碼、救援報(bào)告內(nèi)容。

(二)3A級(jí)以上景區(qū)應(yīng)設(shè)有為客人服務(wù)的緊急醫(yī)護(hù)室、醫(yī)護(hù)人員和必要搶救用具。

(三)3A級(jí)以上景區(qū)應(yīng)由安全保衛(wèi)部門制定以下預(yù)案并實(shí)施演練：

—— 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

—— 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

—— 特殊氣候處置應(yīng)急預(yù)案；

—— 大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(四)應(yīng)為涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目、客運(yùn)架空索道、纜車、危險(xiǎn)游樂項(xiàng)目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險(xiǎn)。

十二 安全質(zhì)量的考核與評(píng)定

(一)考核原則

1.景區(qū)法人為安全第一責(zé)任人，安全質(zhì)量實(shí)行由上而下，一級(jí)考核一級(jí)，由下而上，一級(jí)保證一級(jí)制度。

2.業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人考核部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人考核班長(zhǎng)，班長(zhǎng)考核員工。

(二)考核辦法

1.景區(qū)的安全質(zhì)量考核，需作完善的記錄歸檔，保證安全工作的任何細(xì)節(jié)均可追朔備查。

2.業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人考核部門負(fù)責(zé)人按季進(jìn)行，部門負(fù)責(zé)人考核班長(zhǎng)按月進(jìn)行，班長(zhǎng)考核員工為日常工作考核。業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人的考核由單位行政主要負(fù)責(zé)人組織業(yè)績(jī)考評(píng)小組按季進(jìn)行。

3.景區(qū)應(yīng)結(jié)合年終安全檢查進(jìn)行一次安全質(zhì)量的自我評(píng)定檢查，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正缺點(diǎn)，整改隱患，落實(shí)安全方面的資金投入，確保安全質(zhì)量達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4.景區(qū)的安全考核的結(jié)果應(yīng)與景區(qū)的獎(jiǎng)懲制度掛鉤，發(fā)生重大責(zé)任事故，須追究法律責(zé)任。

第四篇：寧夏回族自治區(qū)旅游景區(qū)(點(diǎn))講解員管理規(guī)范(試行)

寧夏回族自治區(qū)旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員管理規(guī)范(試行)

來源：寧旅（管）發(fā)[2004]107號(hào)時(shí)間：2011.03.04點(diǎn)擊：0特殊：推薦

第一條 為規(guī)范旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解活動(dòng)，保障旅游者和講解員的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱旅游景區(qū)（點(diǎn)）是指：設(shè)有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，自然景觀或者人文景觀相對(duì)集中，供旅游者觀光、游覽、休閑的區(qū)域。

本規(guī)范所稱旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員是指：與旅游景區(qū)（點(diǎn)）簽訂了聘用合同，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，受旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)的委派，在指定的服務(wù)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)?、講解服務(wù)的人員。

第三條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員必須持證上崗。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員須經(jīng)過全區(qū)統(tǒng)一的旅游基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)及本旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)后，由旅 游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)講解員證。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證的式樣、內(nèi)容由自治區(qū)旅游局統(tǒng)一規(guī)范。

第四條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)每年須將其講解員專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)證情況上報(bào)自治區(qū)旅游局備案。

文物保護(hù)單位、博物館、紀(jì)念館的講解員的資格認(rèn)證，有國(guó)家規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；沒有國(guó)家規(guī)定的按本規(guī)范執(zhí)行。

第五條 有下列情形之一的人員，旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)不得向其頒發(fā)講解員證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

（四）旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他不能辦理的原因。

第六條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證只限本人使用，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第七條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員必須佩戴講解員證，在核定的范圍內(nèi)從事講解活動(dòng)。旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證有效期為1年。

第八條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證破損、無法使用或者有效期滿的，旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員可以申請(qǐng)換發(fā)。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證遺失的，須在市級(jí)以上報(bào)刊上掛失后，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，由旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理。換發(fā)、補(bǔ)發(fā)講解員證，不再進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)。

第九條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員的管理和培訓(xùn)。

第十條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員從事講解活動(dòng)，必須經(jīng)旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)委派；未經(jīng)委

派不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬講解業(yè)務(wù)。

第十一條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)不得委派無該旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證的人員從事講解活動(dòng)。

旅行社不得聘用旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員從事其服務(wù)范圍之外的講解活動(dòng)。

第十二條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員的人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員有權(quán)拒絕旅游者提出的超越其服務(wù)范圍、侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第十三條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)（點(diǎn)）入口處公布講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、講解員姓名。

除公布的講解服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)外，講解員不得以任何方式向旅游者收取、索要其他費(fèi)用。

第十四條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù)，不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的導(dǎo)游活動(dòng)，不得強(qiáng)制旅行社聘請(qǐng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員進(jìn)行講解活動(dòng)。

第十五條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員從事講解活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，尊重旅游者宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣，主動(dòng)、客觀地向旅游者講解當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和自然風(fēng)貌，介紹風(fēng)土人情和

習(xí)俗；講解詞應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，在講解中不得摻雜低級(jí)庸俗、封建迷信或者有損國(guó)家利益和形象、民族尊嚴(yán)的內(nèi)容。

第十六條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員應(yīng)當(dāng)按照旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)審定的接待計(jì)劃和講解服務(wù)項(xiàng)目從事講解話動(dòng)，不得擅自增加、減少或者中止活動(dòng)內(nèi)容。

第十七條旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員在引導(dǎo)旅游者游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更活動(dòng)內(nèi)容，并及時(shí)報(bào)告旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)。

第十八條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解人員在引導(dǎo)旅游者游覽、參觀、娛樂時(shí)，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者做出真實(shí)說明和明確警示，并采取必要措施，防止危害的發(fā)生。

第十九條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員在講解活動(dòng)中，不得向旅游者兜售物品，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，索要提成或者回扣。

第二十條 旅游者對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員違反本規(guī)范規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)或者旅游行政管理部門投訴。

旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理旅游者的投訴。

第二十一條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員從事講解活動(dòng)時(shí)，有下列行為之一的，由旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未佩戴旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證的；

（二）未經(jīng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)委派私自承攬講解業(yè)務(wù)的；

（三）超出旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證核定的服務(wù)范圍的；

（四）有損害國(guó)家利益和形象、民族尊嚴(yán)的言行的；

（五）擅自變更接待計(jì)劃或者增加、減少講解服務(wù)項(xiàng)目以及中止講解活動(dòng)的；

（六）向旅游者兜售物品，或者索要講解服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用的；

（七）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，索要提成或者回扣的。

第二十二條旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，旅游行政管理部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、公示。

（一）委派無該旅游景區(qū)（點(diǎn)）講解員證的人員從事講解活動(dòng)的；

（二）未公布講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、講解員姓名的；

（三）未按規(guī)定及時(shí)處理旅游者投訴的。

第二十三條 本規(guī)范由寧夏回族自治區(qū)旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本規(guī)范自2004年8月1日起實(shí)施。

第五篇：旅游景區(qū)安全管理

第七章 旅游景區(qū)安全管理

二、景區(qū)專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備安全管理

（一）游覽設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)游覽場(chǎng)所應(yīng)重視防火安全工作，認(rèn)真貫徹公安消防部門有關(guān)消防安全的各項(xiàng)規(guī)定，與上級(jí)部門簽訂防火安全責(zé)任狀，景區(qū)對(duì)存在消防安全隱患的區(qū)域應(yīng)建立消防設(shè)施，添置消防設(shè)備，并設(shè)專人巡視和養(yǎng)護(hù)，大風(fēng)、天氣干燥的季節(jié)應(yīng)禁止當(dāng)?shù)鼐用裨谶h(yuǎn)離水源地的森林、草原燒荒、明火作確保不出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情，各項(xiàng)防火設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；在員工與區(qū)內(nèi)住戶中普及消防知識(shí)，可采取掛橫幅、貼標(biāo)語、開辟專欄、分發(fā)手冊(cè)、專家培訓(xùn)等方式進(jìn)行，可聯(lián)合區(qū)內(nèi)住戶舉行群眾性的消防演練，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定消防滅火與疏散應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于區(qū)內(nèi)屬于省級(jí)以上文物保護(hù)單位的木結(jié)構(gòu)古建筑等游覽設(shè)施在未經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T驗(yàn)收、審核的情況下，不得開放，文物類的游覽設(shè)施在日常維護(hù)、維繕、改建世4，應(yīng)配置消防疏散通道、隔火通道、沒、滅火器材、禁止亂拉電線、亂接電線，避免煙火、香燭進(jìn)入古建筑內(nèi)，禁止在古建筑內(nèi)使用高功率電器、電工設(shè)備和明火作業(yè)。

2、治安管理

景區(qū)管理部門要在上級(jí)政法、公安、城建部門的指導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、城管部門嚴(yán)厲打擊各類侵害游客利益的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)游覽區(qū)的巡邏防控，組織安防、聯(lián)防隊(duì)伍、增加巡邏力量，更新巡邏裝備，加大巡邏密度，將游覽區(qū)劃分為若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)轄區(qū)以主要路段、村寨、碼頭為中心設(shè)崗布控，并安裝報(bào)警設(shè)置，建立巡邏登記制；大型游覽區(qū)可與公安派出所、區(qū)內(nèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)設(shè)立警務(wù)室，對(duì)重點(diǎn)部位、治安事故高發(fā)地段實(shí)行不定時(shí)巡邏，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間、保障通信條件，必要時(shí)可使用衛(wèi)星導(dǎo)航和電子監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人員或游客下不法行為應(yīng)跟蹤調(diào)查，及時(shí)制止；制定有效的安保預(yù)案，構(gòu)建“群防群治”的長(zhǎng)效防控體系，切實(shí)維護(hù)景區(qū)良好的治安秩序。此外，定期在區(qū)內(nèi)開展法制宣傳，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔?jīng)營(yíng)者進(jìn)行法制教育，幫助其樹立法治意識(shí)、守法觀念；景區(qū)導(dǎo)游在進(jìn)行講解時(shí)，應(yīng)提醒游客注意自身安全保護(hù)。

3、自然災(zāi)害管理

針對(duì)自然災(zāi)害給景區(qū)帶來的破壞和對(duì)游客生命構(gòu)成的威脅，景區(qū)可以與氣象、水利、防汛、國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門密切合作，搞好景區(qū)監(jiān)控和旅游警報(bào)工作，設(shè)置警示標(biāo)志、制定針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急措施；確定排洪防澇標(biāo)準(zhǔn)，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘壩溝渠，劉永水利設(shè)施進(jìn)行水量調(diào)節(jié)，預(yù)留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季來臨前加固報(bào)若設(shè)施；保證旅游景區(qū)交通沿線的植被覆蓋率；對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域設(shè)置防護(hù)設(shè)施、加固原有設(shè)施或封閉，條件成熟時(shí)可以運(yùn)用工程治理與生物治理相結(jié)合的模式；加大宣傳力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)

4、環(huán)境安全管理

有計(jì)劃和有針對(duì)性地對(duì)可能存在安全隱患區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；研究危害發(fā)生的特性和規(guī)律，邀請(qǐng)專家，有針對(duì)性地調(diào)查、追蹤、排查等工作；設(shè)立警示標(biāo)志宣傳告示；增設(shè)和加固防護(hù)設(shè)施；控制游客數(shù)量；設(shè)置符合緊急疏散需要、且標(biāo)志明顯的出口、通道，并保持其暢通；要配備消防、通信、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；禁止存放易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕性和放射性的危險(xiǎn)物品；搞好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；景區(qū)游覽路線附近有在建施工項(xiàng)目，要協(xié)助做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)工作，對(duì)景區(qū)游客分發(fā)環(huán)境安全常識(shí)小冊(cè)子，提高游客自有保護(hù)意識(shí)和自救能力

（二）游樂園安全管理

主題公園類的景區(qū)部門應(yīng)會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)、文化、建設(shè)、林業(yè)等行政部門定期對(duì)游樂場(chǎng)所、動(dòng)物娛樂表演場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備開展檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并進(jìn)行有效督促。景區(qū)要針對(duì)驚險(xiǎn)刺激型的游樂設(shè)備進(jìn)行必要的保養(yǎng)和檢修，或請(qǐng)有資質(zhì)的群為部門（或鑒定機(jī)構(gòu)）進(jìn)行安全檢測(cè)與鑒定，保障設(shè)備的良好運(yùn)行；對(duì)動(dòng)物娛樂表演的相關(guān)人員和場(chǎng)地進(jìn)行安全認(rèn)定；定期開展對(duì)設(shè)備操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，保證從業(yè)人員上崗安全操作，掌握安全操作技能；規(guī)范設(shè)備安全警示、安全引導(dǎo)用語的使用，告知游客正確使用設(shè)備，并明確雙方當(dāng)事人的責(zé)任，尤其是經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，不可將責(zé)任強(qiáng)加給游客，具體做到；

1、每年定期檢修設(shè)備，及時(shí)維修，更新有關(guān)部門，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)行

2、嚴(yán)禁設(shè)備超載，超限運(yùn)行，并做好設(shè)備安全使用記錄備案工作

3、凡遇到惡劣天氣、緊急停電、意外失靈等情況，應(yīng)有應(yīng)變預(yù)案，并停止接客，作業(yè)人員應(yīng)原地待命，等待現(xiàn)場(chǎng)管理人員和維護(hù)人員的到來

4、除設(shè)立必要的標(biāo)志外，還應(yīng)配備引導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)有游客的安全教育和宣傳，合理引導(dǎo)游客，提醒游客游玩中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)，謝絕不符合游玩條件的游客參與大型驚險(xiǎn)刺激游樂項(xiàng)目

5、游樂設(shè)備屬于特種設(shè)備，必須保證每個(gè)上崗作業(yè)人員都經(jīng)過有關(guān)部門的配額，持有特種設(shè)備操作崗位資格證書，嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全使用規(guī)范才進(jìn)行上崗作業(yè)。

6、水上客源應(yīng)配備救生員、救生設(shè)施、救生用具等

7、設(shè)立醫(yī)務(wù)室、方便緊急救助傷員 【相關(guān)連接7-4】

傷心的大峽谷

10月3日上午10時(shí)20分左右，借國(guó)慶放假，廣西3家旅行社組織的游客聚集在馬玲河峽谷谷底唯一的纜車乘坐點(diǎn)，等待乘坐纜車去山頂吃中飯，然后還要去“西南第一漂”——馬嶺河漂流。200多名游客亂成一片，11時(shí)10分，一陣難以想象的擁擠后，面積僅有五方平米的纜車廂，竟?jié)M載了35名乘客，纜車開始緩慢上升，10多分鐘后，到山頂平臺(tái)停了下來。做工人員走過來，打開了纜車小門，準(zhǔn)備讓車廂的人走出來。就在這一瞬間，纜車不可思議地慢慢往下滑去。有人驚叫起來:“纜車失控了！”風(fēng)景區(qū)工作人員宋國(guó)斌正在平臺(tái)旁吃飯，見此情形大吃一驚，立即跑進(jìn)操作室猛按上行鍵，但已失靈，他又想用緊急制動(dòng)，仍然無效，不得已拉下電開關(guān)，以為可以讓纜車停下來，但是纜車還是在下滑。纜車緩緩滑行了30 米后，便箭一般地向山下墜去，一聲巨響后重重地撞在110米下的水泥地面上，斷裂的纜繩在山間四處飛舞......當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，緊急動(dòng)員，組織了200名軍人和地方醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救，由于缺少擔(dān)架等物品，很多人只好折斷周圍樹枝、拆下門板做成簡(jiǎn)易擔(dān)架，再從陡峭、狹窄的羊場(chǎng)小道上把手腳骨折的死傷者抬到山頂。在事發(fā)當(dāng)時(shí)，因人們善良而又無序的拉扯和搶救，導(dǎo)致5人當(dāng)場(chǎng)停止了呼吸，在送往醫(yī)院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的搶救中，先后有7人在醫(yī)院的床上閉上了雙眼，而其余21人全部重傷或輕傷，不得不住院治療

（資料來源；吳貴明、王瑜；《旅游景區(qū)安全案例》，1版，104~105頁，上海，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008）

（三）住宿設(shè)施設(shè)備安全管理

1、防火安全管理

景區(qū)內(nèi)開辦的度假村、度假賓館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位培訓(xùn)中心、干部休養(yǎng)所、鄉(xiāng)村旅館等 經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)重視防火安全工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，更要把消防工作納入正常的安全管理范圍，認(rèn)真貫徹公安消防安全的各項(xiàng)規(guī)定和消防技術(shù)規(guī)范，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收、審核的，不得營(yíng)業(yè)，在職工崗位責(zé)任之重突出消防安全的內(nèi)容，做到同計(jì)劃，同布置、同檢查。對(duì)存在消防安全隱患的場(chǎng)所應(yīng)布設(shè)消防設(shè)施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并設(shè)專人維護(hù)、確保設(shè)施設(shè)別完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；廚房?jī)?nèi)的煤氣管道、燃燒器具附近不準(zhǔn)堆放可燃、易燃易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)品，可燃物體與火源的距離不得小于1.5米；使用明火作業(yè)的人員不得擅自離開崗位，使用完畢要仔細(xì)檢查火種是否充分熄滅；瓶裝液化石油氣不得放置在賓館入住的樓層內(nèi)；定期對(duì)消防設(shè)施、消防設(shè)別、電器線路元件、照明與加熱部位進(jìn)行檢查，不符合要求的一律更換；住宿設(shè)施在籌建、改造、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)使用安全性能高、阻燃性能好的材料設(shè)備，并對(duì)電器、電路安裝漏電保護(hù)裝置，禁止在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)使用高功率電工設(shè)備，明火作業(yè)；對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)宣傳、開展集中培訓(xùn)與演練，要求員工意識(shí)到火災(zāi)的危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防、撲救火災(zāi)的方法，學(xué)會(huì)報(bào)警、使用滅火器材、掌握滅火和幫助住客逃生的基本知識(shí)，牢記“太平門、滅火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置

2、治安管理

旅游景區(qū)住宿安全的犯罪大多以偷盜為主，盜竊案件時(shí)發(fā)生在住宿設(shè)施內(nèi)最普通、最常見的犯罪行為，景區(qū)飯店設(shè)施盜竊案件主要分為外部不法分子作案和內(nèi)部員工接工作之便作案兩類，景區(qū)內(nèi)的住宿設(shè)施要建立健全治安管理機(jī)構(gòu)，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)飯店安全保衛(wèi)工作，重視并打擊各類違法犯罪活動(dòng)，具體措施有；加強(qiáng)飯店入口、樓層走道、電梯口、樓梯口及其他公共區(qū)域的監(jiān)控，采取人員巡視、閉路電視監(jiān)控、值崗等方式；加強(qiáng)客房門與鑰匙控制管理，做到客房除正門外所有連接外界的門都要上鎖。維護(hù)好門鎖裝置，改進(jìn)電子門鎖系統(tǒng)，完善房卡、鑰匙丟失補(bǔ)償制度；配置賓客財(cái)物保管箱并建立登記保管制度；嚴(yán)格規(guī)范飯店員工服務(wù)管理制度；住店客人積存的行李中有貴重物品應(yīng)當(dāng)向飯店聲明，有飯店員工驗(yàn)收并交飯店貴重保管處免費(fèi)保管；發(fā)生客人物品被盜竊失竊事件，飯店應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，安撫失主；在崗位上拾獲遺失的物品時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并將拾獲物品上交，盡可能設(shè)法與遺失客人聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)有形跡可疑人員進(jìn)出飯店，或有不法分子行兇，或遇到疑似爆炸情況時(shí)，員工應(yīng)立即報(bào)告安保部門，有安保人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，控制局面，并有安保部門向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，由警方進(jìn)行處理，安保人員要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散賓客，同時(shí)警告其他無關(guān)人員不得靠近危險(xiǎn)區(qū)

（四）餐飲設(shè)備公共衛(wèi)生安全管理

景區(qū)內(nèi)所有飲食經(jīng)營(yíng)單位開業(yè)均需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，餐飲設(shè)施需達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生水平，服務(wù)人員須通過體檢，持健康證上崗；景區(qū)管理部門需會(huì)同當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督部門定期開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲食單位的衛(wèi)生大檢查、抽查工作、重點(diǎn)檢查廚房衛(wèi)生狀況，防止生熟制品，原材料混放，導(dǎo)致交叉感染，以及器具消毒不力等現(xiàn)象，督促經(jīng)營(yíng)人員在食品采購、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、烹飪、保藏環(huán)節(jié)嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)；每日固定對(duì)炊具、餐具等進(jìn)行衛(wèi)生消毒；每日定時(shí)對(duì)飲食服務(wù)場(chǎng)所、廚房場(chǎng)所、物品貯藏場(chǎng)所及灶臺(tái)、餐臺(tái)、餐桌椅等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)生保潔；對(duì)衛(wèi)生條件不過關(guān)的飲食經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處罰，責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)甚至取締；提高服務(wù)員保潔服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，有針對(duì)性地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；解雇差分有關(guān)責(zé)任人員，與發(fā)生事故的飲食經(jīng)營(yíng)單位解約；在景區(qū)推廣使用專業(yè)飲食服務(wù)企業(yè)提供的經(jīng)過衛(wèi)生消毒的清潔餐具；此外，針對(duì)非細(xì)菌性食物中毒，應(yīng)在消防防疫的基礎(chǔ)上，開展景區(qū)環(huán)境治理，消除環(huán)境污染，消滅污染源，可采取杜絕使用當(dāng)?shù)厮?，停止采購?dāng)?shù)睾．a(chǎn)品、家畜、畜生、蔬菜、山貨、也未等應(yīng)急措施，等支付部門作出的禁令解除后，方可恢復(fù)正常供給

（五）購物設(shè)施綜合安全管理

景區(qū)內(nèi)的購物場(chǎng)所，包括各類大中型紀(jì)念品商場(chǎng)，大型綜合購物中心，土特產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，購物街，購物城等，應(yīng)建立消防、治安、環(huán)境安全管理制度、配備安全指示標(biāo)志、消防器材、報(bào)警裝置、防盜裝置、照明應(yīng)急系統(tǒng)、尋人廣播系統(tǒng)等，設(shè)置安全疏散通道、安全救護(hù)設(shè)施、增加安防崗位、定時(shí)巡查、定期開展員工安全救援與逃生演練 第四節(jié) 路由景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理

一、景區(qū)交通事故的應(yīng)急處理

（一）及時(shí)上報(bào)

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的目擊人員應(yīng)立即上報(bào)景區(qū)管理部門，景區(qū)管理部門及時(shí)報(bào)告主管部門和所在地的個(gè)相關(guān)職能部門，甚至當(dāng)?shù)厝嗣裾?。如事故涉及境外游客，還要要上報(bào)外事部門。發(fā)生肇事逃逸車輛逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要報(bào)告肇事逃逸車輛的車牌號(hào)、車中、顏色等特征，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)有汽油泄漏或裝載貨物品中有可燃、易燃易爆物品時(shí)，在注意自我保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警。

（二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，景區(qū)管理部門責(zé)成安防人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)過往車輛和群眾

（三）協(xié)同配合

景區(qū)安防人員在事故現(xiàn)場(chǎng)各有關(guān)單位的工作，提供及時(shí)的幫助。景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理事故，配合有關(guān)單位，部門開展調(diào)查取證，保險(xiǎn)理賠，行政處罰，民事調(diào)解等工作，并安撫旅游團(tuán)其余未受傷成員的情緒，轉(zhuǎn)送其去住宿處休息

（四）撰寫事故報(bào)告

景區(qū)安防部門應(yīng)就事故發(fā)生的經(jīng)過、造成的損失、處理過程等進(jìn)行詳細(xì)的說明、商報(bào)景區(qū)管理部門、并轉(zhuǎn)交相關(guān)上報(bào)職能部門

（五）處理善后事宜

景區(qū)管理部門針對(duì)問題原因要對(duì)景區(qū)道路交通狀況開展徹查與研究，從交通事故發(fā)生的安全標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、通信保障、事故急救裝置、應(yīng)急車輛配置、應(yīng)急人員救助技能等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)

（一）景區(qū)盜竊和搶劫事故的應(yīng)急處理

1、了解情況，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

安防人員應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，對(duì)失竊處、犯罪分子必經(jīng)之地和可能出入的場(chǎng)所所遺留的作案痕跡要妥善保護(hù)好，維持原狀，對(duì)犯罪分子動(dòng)過的物品、家具、門窗不準(zhǔn)觸摸，不要做模仿實(shí)驗(yàn)以免留下新的痕跡，破壞舊的痕跡。

2、及時(shí)報(bào)案

上報(bào)景區(qū)負(fù)責(zé)人或主管部門，請(qǐng)求批示，說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、提供作案者的身材、長(zhǎng)相、穿著等特征，受害者的人數(shù)、性別、年齡、工作身份等特征，損失物品的名稱、數(shù)量、形狀、規(guī)格、型號(hào)等特征

3、游客安置

將游客轉(zhuǎn)移到安全的地點(diǎn)，并設(shè)置隔離區(qū)、警戒線、糾察隊(duì)、封鎖通向案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的交通要道、設(shè)崗檢查過往車輛、加強(qiáng)景區(qū)各個(gè)處入口的安保力量

4、現(xiàn)場(chǎng)勘察

規(guī)定勘察范圍，確定勘察過程，盜竊案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察的重點(diǎn)是；

1、現(xiàn)場(chǎng)出入口的勘察，因現(xiàn)場(chǎng)出入口是犯罪認(rèn)罪分子的必經(jīng)之地

2、被盜財(cái)物現(xiàn)場(chǎng)勘察、被盜財(cái)物現(xiàn)場(chǎng)是犯罪活動(dòng)的中心部位

3、現(xiàn)場(chǎng)周圍的勘查，主要是為了發(fā)現(xiàn)犯罪分子的作案路線和作案后可能停留或藏身的場(chǎng)所有無痕跡或遺物等

4、提取物證，供技術(shù)鑒定

5、穩(wěn)定秩序

穩(wěn)定旅游團(tuán)或其他住店客人的情緒，穩(wěn)定景區(qū)正常的游覽秩序和飯店正常的接待秩序，并做出一定的補(bǔ)償措施

6、協(xié)查工作

通過調(diào)看現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫面、現(xiàn)場(chǎng)拍照?qǐng)D片、根據(jù)報(bào)案人、在當(dāng)事人、知情人提供的資料、分析判斷案情、作好記錄，與警方合作，無條件服從警方的指揮，配合調(diào)查取證工作。尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，在景區(qū)內(nèi)部排查與案情有關(guān)的各類人員，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，向景區(qū)周邊發(fā)生協(xié)查通報(bào)，最終確定犯罪嫌疑人，在景區(qū)內(nèi)張貼通報(bào)令

7、撰寫報(bào)告

寫出書面報(bào)告，說明案件的性質(zhì)、采取的措施、受害人的反應(yīng)及要求

（二）景區(qū)敲詐勒索、詐騙事故的處理

1、了解情況，迅速報(bào)警

2、景區(qū)安防部門組成聯(lián)防隊(duì)（可聯(lián)防當(dāng)?shù)孛癖姡?，根?jù)受害者提供的線索，尋找目擊證人和物證，搜尋關(guān)鍵線索，對(duì)購物區(qū)域的售貨人員、相關(guān)閑雜人員開拉網(wǎng)式的排查、發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，進(jìn)行緝拿抓捕，追回財(cái)物

3、與當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T聯(lián)手，整頓景區(qū)內(nèi)部的購物中心，商店，攤販等個(gè)體工商戶，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，查處不按法經(jīng)營(yíng)的黑店，黑戶，維護(hù)好經(jīng)營(yíng)秩序，保證游客購物安全，該取締的堅(jiān)決取締，該處罰的堅(jiān)決處罰，絕不手軟，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

4、安撫受害游客的情緒，做出一定的補(bǔ)償

三、景區(qū)國(guó)在事故的應(yīng)急處理

（一）組織滅火

1、火災(zāi)發(fā)生部位的工作人員應(yīng)立即向景區(qū)安全職能部門報(bào)告，說明失火部位和火勢(shì)影響情況，失火現(xiàn)場(chǎng)及附近關(guān)聯(lián)區(qū)域應(yīng)立即暫停游客接待

2、安全職能立即上報(bào)景區(qū)主要負(fù)責(zé)人，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，拉響警鈴下達(dá)緊急疏散命令

3、由景區(qū)負(fù)責(zé)任和有關(guān)部門成立火災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部，通知景區(qū)員工組成臨時(shí)消防員趕赴火場(chǎng)，迅速查明起火準(zhǔn)確部位，展開滅火救援；同時(shí)，命令員工通知并引到火場(chǎng)附近的客人或通過高音喇叭直接指示火場(chǎng)附近的客人在火勢(shì)蔓延前，迅速通過應(yīng)急疏散通道離開事故現(xiàn)場(chǎng)，告知在火場(chǎng)中心被圍困的客人自救逃生的辦法，命令關(guān)閉左右電源，電梯，纜車等電力運(yùn)載系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)移火場(chǎng)附近可燃的危險(xiǎn)品；開啟消防備用水源供給系統(tǒng)或開辟救火水源地；開辟、疏散并維護(hù)消防通道，向消防部門提供景區(qū)或住宿設(shè)施的消防規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，引導(dǎo)消防隊(duì)救援；設(shè)立警戒線，維持消防秩序，組織員工、游客或周邊群眾擅自闖入火場(chǎng)；指派醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶救工作，將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院；安撫游客情緒，穩(wěn)定接待秩序

（二）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

1、應(yīng)注意劃定和保護(hù)火點(diǎn)

2、火災(zāi)撲滅過程中，不允許擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；火源全部撲滅后，經(jīng)公安部門允許方可開展清理工作

3、偵查人員在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)應(yīng)小心，不要買然行動(dòng)

（三）組織力量調(diào)查起火原因、做出技術(shù)鑒定

積極配合公安部門，尋找有關(guān)起火證據(jù)和證人，推斷起火的原因；一是員工失職、違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致；而是自然現(xiàn)此案造成的；三是人為縱火。

（四）善后措施

1、對(duì)事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

2、嚴(yán)肅處理有關(guān)負(fù)責(zé)人，追究其法律責(zé)任

3、對(duì)廣大員工進(jìn)行防火安全在教育

4、安撫受害游客及前來探望他們的親屬，并作出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

四、景區(qū)自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理

第一、啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)響應(yīng)處理機(jī)制。事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T通告情況，在旅游部門的指示下，通過媒體發(fā)布旅游預(yù)警，或有計(jì)劃地控制游客的接待數(shù)量

第二、積極配合有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救助，開展緊急援助行動(dòng)。組織專業(yè)救援隊(duì)伍深入事發(fā)當(dāng)?shù)負(fù)尵扔龊τ鲭U(xiǎn)游客，將受害游客轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療

第三、救援隊(duì)對(duì)難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，應(yīng)通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，并使其克服恐懼焦躁的情緒

第四、將受阻停滯的旅游團(tuán)迅速轉(zhuǎn)移，安置在安全的區(qū)域，安撫其情緒

第五、開展環(huán)境治理，請(qǐng)求有關(guān)部門撲滅山火、治理水患、劃定隔離帶、警戒區(qū)、適當(dāng)?shù)臅r(shí)候封閉景區(qū)，停止接待，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)鼐用窈头?wù)員工

第六、邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查，配合林業(yè)部門，捕殺給游客造成危害的兇猛動(dòng)物或昆蟲 第七、獲得認(rèn)可

第八、開展災(zāi)后重建、恢復(fù)建設(shè)原有旅游項(xiàng)目，工程結(jié)束后適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ν饨獬糜谓?/p>

五、景區(qū)食物中毒事故的應(yīng)急處理

（一）趕赴現(xiàn)場(chǎng)、核實(shí)確認(rèn)事件

在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)時(shí)應(yīng)了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況，訪問相關(guān)人員和在場(chǎng)群眾，觀察受害病人，對(duì)其病原進(jìn)行判斷，并進(jìn)行受害群體的統(tǒng)計(jì)工作

（二）上報(bào)景區(qū)管理部成立臨時(shí)指揮部

將時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療與防疫部門，同時(shí)向景區(qū)主管部門報(bào)告，服從上級(jí)部門作出的安排，臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)整個(gè)搶救與處理工作

（三）協(xié)同醫(yī)療單位組織開展緊急搶救工作

設(shè)法催吐，讓游客多喝水排泄毒性，把嚴(yán)重的中毒者送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治

（四）收集物證、查明毒源

收集與食物中毒有關(guān)的食物、餐具、嘔吐物等，交由衛(wèi)生防疫部門化驗(yàn)取證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)剩余食物、原料、容器具等切忌不能移動(dòng)、踩踏、洗情操，留待衛(wèi)生防疫站部門做調(diào)查使用，并做消毒、捕殺害蟲、銷毀處理

（五）寫出事故發(fā)生報(bào)告后、要報(bào)告主管部門、追究飲食經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任

對(duì)事發(fā)的飲食經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令停業(yè)，由衛(wèi)生執(zhí)法部門調(diào)查后暫扣一切食品原料和一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)器具，令其接受處罰或取締。接受處理后立即按照要求整改，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)飲食經(jīng)營(yíng)

（六）安撫受害游客及探望他們的親屬、做出相應(yīng)的補(bǔ)償措施

六、景區(qū)環(huán)境事故的應(yīng)急處理

1、接到游客報(bào)警后，應(yīng)快速核實(shí)信息，組織救援隊(duì)，迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)

2、開展緊急措施，對(duì)難以靠近的事發(fā)地的遇險(xiǎn)游客，通過高音喇叭或喊話告知其安全自救的正確方法和避險(xiǎn)的緊急措施，幫助他們克服恐懼、慌亂、焦躁等情緒

3、搶救遇害遇險(xiǎn)游客，將受害者轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療

4、重、特大事故情況上報(bào)景區(qū)主管部門和相關(guān)政府部門，服從上級(jí)部門作出的安排

5、發(fā)布預(yù)警信息，暫時(shí)封閉發(fā)生危害的景區(qū)區(qū)域

第五節(jié) 旅游景區(qū)游客行為安全管理

一、游客綜合行為安全管理

景區(qū)游客服務(wù)中心可以展示景區(qū)的價(jià)值內(nèi)容，提供相關(guān)便利的旅游信息，處收到有手冊(cè)和各種旅游服務(wù)圖書、音像制品等，還可以作為游客教育中心，播放聲響資料讓游客獲得知識(shí)。因此，在對(duì)游客進(jìn)行安全管理方面，要加強(qiáng)發(fā)揮游客服務(wù)中心的作用。通過設(shè)立旅游安全必備用品等，開展對(duì)游客安全的綜合管理

旅游安全信息服務(wù)中心的作用就是協(xié)調(diào)處理各類旅游安全投訴，為游客集中播放旅游安全教育的音像等；編發(fā)游客安全指南。除了向游客說明景區(qū)旅游的安全注意事項(xiàng)外，還要強(qiáng)調(diào)游客違反安全守則應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；分發(fā)和銷售旅游安全必備用品?？梢酝ㄟ^專柜、專窗的服務(wù)形式，用品包括安全帽、安全護(hù)墊、手電筒、雨衣、帳篷、充電器、醫(yī)療衛(wèi)生急救包等；委派經(jīng)過安全培訓(xùn)的定點(diǎn)導(dǎo)游陪團(tuán)是景區(qū)游客服務(wù)中心的一項(xiàng)重要職責(zé)

二、游客游覽行為安全管理

景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游應(yīng)本著安全第一的原則，再出現(xiàn)下列情況是，針對(duì)危險(xiǎn)隱患要向游客作出真實(shí)的說明和明確的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事項(xiàng)、安全使用說明，并主動(dòng)保護(hù)游客安全，引導(dǎo)他們進(jìn)行安全的路線，組織他們危險(xiǎn)的舉動(dòng)

1、在帶領(lǐng)游客下車前、上車后

2、在帶領(lǐng)游客游覽中遇到登山、下海、鉆洞、過橋、攀巖、蘇系、渡河、過馬路或經(jīng)過較危險(xiǎn)的地帶時(shí)

3、在景區(qū)人流量、車流量密集的地區(qū)集中時(shí)

4、景區(qū)治安狀況不好時(shí)

5、在景區(qū)進(jìn)行漂流、沖浪、騎馬、滑雪、潛水、溜索、滑翔、開放式觀賞野生動(dòng)物、賽車、賽馬、降落傘、滑板、帆船、蹦極、特技表演、仿真野戰(zhàn)、熱氣球等高危險(xiǎn)性項(xiàng)目時(shí)

6、游客自由活動(dòng)期間，拍照、攝影時(shí)

7、溫泉理療等健身保養(yǎng)活動(dòng)時(shí)

8、游客不遵守集體活動(dòng)紀(jì)律或團(tuán)內(nèi)小孩頑皮，游客不隨團(tuán)活動(dòng)或不走規(guī)定路線而私自行動(dòng)時(shí)

遇到天氣突變、道路出現(xiàn)險(xiǎn)情、或出現(xiàn)危機(jī)旅游人身的財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形時(shí)，景區(qū)定點(diǎn)導(dǎo)游經(jīng)征得多數(shù)游客同意，可臨時(shí)調(diào)整游覽行程。此外，導(dǎo)游講解員要自始至終與游客在一起活動(dòng)，并隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，以防游客走失

在不舍定點(diǎn)導(dǎo)游的景區(qū)，應(yīng)在顯眼的位置張貼安全通告、擺放安全指南標(biāo)志及說明內(nèi)容，只是進(jìn)入景區(qū)的游客應(yīng)加強(qiáng)自身安全意識(shí)，主動(dòng)了解景區(qū)安全情況，不要盲目冒險(xiǎn)私自行動(dòng)

三、游客住宿行為安全管理

游客入住景區(qū)賓館時(shí)，賓館總服務(wù)臺(tái)接待人員向游客交代住宿的安全規(guī)定，提示客人將貴重物品和大量現(xiàn)金寄存在客房保險(xiǎn)柜中；在每個(gè)客房?jī)?nèi)放置賓客服務(wù)安全指南，防滑墊毯、應(yīng)急安全疏散圖等；在游客即將離開賓館時(shí)，提醒客人自身行李物品是否帶齊；賓館服務(wù)人員應(yīng)禮貌的勸阻客人不得在公共場(chǎng)所吸煙，并做好解釋工作，不與客人的小孩玩耍，發(fā)現(xiàn)客人的小孩起火、玩電、玩水、應(yīng)加以勸阻、避免意外事故的發(fā)生

四、游客飲食行為安全管理

景區(qū)因式經(jīng)營(yíng)單位在游客進(jìn)行用餐期間，應(yīng)安排服務(wù)員隨時(shí)盯桌，征詢游客對(duì)餐衛(wèi)生的意見，認(rèn)真解答游客提出的食品安全狀況，做到不回避，不敷衍。向游客介紹如何安全用餐、衛(wèi)生用餐或引導(dǎo)他們（如游客吃手抓餅前應(yīng)提示游客先銷售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）

五、游客購物行為安全管理

大型購物場(chǎng)所的員工有責(zé)任向近點(diǎn)的游客指引各個(gè)出口的位置和疏散通道的位置，并提供廣播尋人服務(wù)，針對(duì)游客購買的商品中存在的安全問題，應(yīng)說明其有關(guān)安全攜帶事項(xiàng)、安全使用事項(xiàng)、安全保管事項(xiàng)

【本章小結(jié)】

本章對(duì)旅游景區(qū)安全管理工作進(jìn)行全面的介紹，依據(jù)旅游景區(qū)安全事故的類型，以交通、治安、自然災(zāi)害、飲食、環(huán)境為主線、分門別類的介紹各種安全事故的形態(tài)以及管理技術(shù)，在景區(qū)設(shè)施安全管理方面，從基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施兩個(gè)層面盡享了介紹；本章還對(duì)景區(qū)常見的突發(fā)安全事故管理以及安全管理進(jìn)行了介紹

【本章思考題】

1、景區(qū)安全事故的類型有哪些？

2、景區(qū)安全事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

3、旅游景區(qū)主要的安全事故有哪些？