第一篇：縣委組織部關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

縣委組織部關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作

調(diào)研報告

“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”這是經(jīng)過修改的黨章中第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證，是新時期拓展黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略要求。近些年來，與非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對滯后。因此,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中急需解決的重要課題。

一、目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在的主要問題 問題一：黨組織的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

問題二:非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

問題三:非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以小企業(yè)為主，占98%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

問題四:黨的力量比較薄弱。

雖然少數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織符合成立黨組織條件，但由于種種原因不能及時組建黨組織，導(dǎo)致覆蓋面無法擴(kuò)大。另外，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。

問題五:黨組織關(guān)系不順。

目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織隸屬關(guān)系主要采取屬地管理的辦法，但沒有明確的規(guī)定，造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作無人管理的現(xiàn)象。同時非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任機(jī)制還不夠健全，黨委工作部門工作力量薄弱，職責(zé)不明，遇到問題時互相推諉，黨的建設(shè)工作尚未形成有效合力。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中存在問題的原因

（一）思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。

從不同層次的思維主體來分析，主要有以下四種思想傾向：一是有些上級行業(yè)和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志沒有把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導(dǎo)、無要求、放任自流。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。四是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。這就導(dǎo)致了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織設(shè)臵黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)的對策和建議

通過近幾年開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐與思考，我們認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要把組織建設(shè)放在第一位，作為首要任務(wù)和突出重點(diǎn)來抓。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，必須從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)出發(fā)，既要堅持原則，理直氣壯，又要講求方法，穩(wěn)步推進(jìn)。具體工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)。

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（三）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會、共青團(tuán)等群眾組織。二是理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會，設(shè)支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設(shè)支委會，委員為3-5名。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯(lián)分會或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)人兼任。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。二是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應(yīng)及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時交納黨費(fèi)，積極參加組織生活；應(yīng)聘時間在6個月以內(nèi)的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。三是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來。

（五）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制?？h委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記或組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部部擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，實(shí)行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。對黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

第二篇：《推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索》調(diào)研報告

《推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作探索》調(diào)研報告

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)總量在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員不斷增加，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我國社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既帶來了經(jīng)濟(jì)格局的變化，也給黨的基層組織帶來了全新的課題。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中貫徹實(shí)施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，是新時期黨建工作需要不斷拓展的新任務(wù)。按照省委組織部的工作部署，我們對如何推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有關(guān)問題進(jìn)行了有益的探索。

一、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性

推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，是新形勢下增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，延伸黨的覆蓋面的一項重要任務(wù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國有企業(yè)實(shí)施民營化、公司改制進(jìn)程逐步加快，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展，這意味著將有越來越的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會各方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。如果不及時跟隨經(jīng)濟(jì)社會形勢的新變化，在非公企業(yè)中建立黨組織，加強(qiáng)黨建工作，勢必在全局上削弱黨在全社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中的領(lǐng)導(dǎo)力和控制力。在非公有制企業(yè)中建立黨的基層組織，開展黨的工作，是憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的必然要求。在非公有制企業(yè)中建立黨組織，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，就能保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就能加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。從根本上說，是保證我們黨始終代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。

二、正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的地位和作用

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，如果黨組織在企業(yè)中沒有一個準(zhǔn)確的定位，黨組織在整個企業(yè)的組織體系中不占據(jù)一定的地位，黨組織就難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織如何定位？地位作用是什么？這是推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作必須解決的首要問題。關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織的地位問題，有人認(rèn)為非公有制企業(yè)的黨組織在企業(yè)中具有監(jiān)督職能，有人認(rèn)為在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用，這兩個觀點(diǎn)都是片面的。非公有制企業(yè)黨組織如何定位？其地位和作用是什么？黨的十六大黨章明確指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、青年團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”，具體為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織自身建設(shè)，積極開展黨的活動，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和企業(yè)精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。與此同時，我們還要正確認(rèn)識到，非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作和企業(yè)的發(fā)展是相伴相隨、互相促進(jìn)的，非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的發(fā)展與企業(yè)的健康發(fā)展應(yīng)該是同步的。離開了企業(yè)發(fā)展談黨建，黨建只是空中樓閣。所以，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織抓黨建工作，我們必須明確這樣的思路，即圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展黨建工作，從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”這個大循環(huán)，把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，多開展有利于企業(yè)經(jīng)營管理的活動，寓黨建于企業(yè)經(jīng)營、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，使企業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作對企業(yè)發(fā)展的好處，從而自覺接受黨在企業(yè)的建設(shè)工作。

三、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的難點(diǎn)

當(dāng)前，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要存在如下幾個難點(diǎn)。

（一）思想認(rèn)識難統(tǒng)一。一些黨組織和黨務(wù)工作者認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，成分復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒，投放的力度也不夠；一些業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)建立黨組織心存疑慮，擔(dān)心建立黨組織會干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的擔(dān)心黨組織活動多了，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營，因此開展黨建工作明“推”暗“頂”，態(tài)度不積極，有“排斥”心理；少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作不穩(wěn)定，認(rèn)識上不清醒，行動上不到位。這些黨員來自不同區(qū)域和社會階層，素質(zhì)參差不齊，頭腦中存在著嚴(yán)重的“雇傭”思想，認(rèn)為自己和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，打工的目的是賺錢糊口，能保證一份工作就不錯了，更談不上發(fā)揮什么帶頭作用；有些黨員出于種種顧慮，不愿意暴露自己的政治身份，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，黨組織關(guān)系長期滯留在原單位，成為“地下黨員”、“掛名黨員”、“口袋黨員”。

（二）黨組織的隸屬關(guān)系不明確，管理分散，難以形成合力。目前，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理體制上存在許多模式：有的是市（縣）工商聯(lián)黨組織管理，有的是市（縣）個私協(xié)會黨組織管理，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，有的是街道社區(qū)或企業(yè)工委管理，有的是開發(fā)區(qū)黨工委管理。究竟建立黨組織由哪里審批，歸屬哪里管理，沒有明確規(guī)定，因此，難免出現(xiàn)好事?lián)屩?，難事推不管的問題。同時，黨員管理分散的問題也很突出，有一部分黨員將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到個私協(xié)黨組織，還有相當(dāng)數(shù)量黨員的組織關(guān)系分散在人才交流中心、職業(yè)介紹中心、原住地、原單位。另外由于目前管理非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的各工作部門編制少、人手緊、工作力量薄弱，以及工作人員素質(zhì)上、認(rèn)識上等原因，相當(dāng)一部分單位的黨組織對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員疏于管理，造成部分黨員只是定期回支部交黨費(fèi)，有些甚至只是代繳代扣，黨員長期脫離黨組織，導(dǎo)致個別黨員黨性觀念淡薄，不愿參加組織生活，出現(xiàn)管理失控。

（三）黨組織的優(yōu)勢作用難發(fā)揮。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織真正能參與企業(yè)決策的很少，相當(dāng)一部分黨組織參與企業(yè)決策只是流于形式，有些基本不參與企業(yè)的決策。一些黨員認(rèn)為，私營企業(yè)是私人性質(zhì)，其受雇于人必受制于人，只有業(yè)主管職工，職工不能管業(yè)主，特別是在失業(yè)情況嚴(yán)重，就業(yè)機(jī)會少，工作難找的情況下，黨員只能以一般職工的身份在私營企業(yè)打工，怕管多了，會被業(yè)主“炒魷魚”，丟了飯碗，失去生活保障，所以，黨員在私營企業(yè)中很難發(fā)揮作用，對如何把個人目標(biāo)同全心全意為人民服務(wù)的宗旨有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)揮應(yīng)有作用，難于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。

（四）活動經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。由于《黨章》對黨務(wù)經(jīng)費(fèi)來源沒做明確規(guī)定，無錢辦事一直是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的難題。由于經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織活動只能停留于組織黨員開開會，讀讀報，學(xué)學(xué)文件，少搞或不搞活動，有的業(yè)主借口經(jīng)營困難，不僅分文不撥，甚至要求黨組織不能公開掛牌，少搞活動，經(jīng)費(fèi)個人自籌，企業(yè)黨組織成了“地下黨”，企業(yè)黨員成為業(yè)余黨員。

四、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要解決的幾個主要問題。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)中黨組織的設(shè)置問題。一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者，尤其是外資企業(yè)、私營企業(yè)的經(jīng)營者，對設(shè)置黨組織的積極性不高，缺少內(nèi)部動力；一些由國有、集體企業(yè)整體改制為私營性質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由于缺乏及時指導(dǎo)與支持，其黨組織的設(shè)置缺少外部動力。大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模較小，黨員人數(shù)少且流動性大，客觀上對設(shè)置黨組織造成困難。很多有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織尚沒有建立起黨組織，一些企業(yè)即使已建立起黨組織，往往滿足于形式，難以有效開展活動，發(fā)揮作用。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織是我們在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作要解決的首要問題。

二是黨組織和黨員的管理體制問題。目前，非公有制企業(yè)黨組織大多實(shí)行屬地化管理，有的由企業(yè)注冊地黨組織管理，有的由企業(yè)所在地黨組織管理。也有少數(shù)企業(yè)黨組織仍掛靠在原主管部門黨委，實(shí)行行業(yè)化管理。外商投資企業(yè)中的合資、合作企業(yè)黨組織，主要依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，隸屬于中方控股單位黨組織管理；獨(dú)資企業(yè)則有的掛靠在街道或社區(qū)黨組織，有的掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織和黨員，大部份分別隸屬于商會、民營企業(yè)黨委、個體勞動協(xié)會黨委管理。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建立黨組織由哪里審批，歸屬于哪里管理，沒有統(tǒng)一的做法和明確的規(guī)定。多頭管理，分散管理造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織的工作程度不同地受到影響，新發(fā)展的黨員找不到批準(zhǔn)單位的現(xiàn)象還在一定程度上存著。

三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的隊伍建設(shè)問題。隊伍建設(shè)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中一個突出問題。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在單獨(dú)組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中，黨組織負(fù)責(zé)人由企業(yè)重要負(fù)責(zé)人兼任的居多。在非公有制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任的黨組織負(fù)責(zé)人中，由企業(yè)中層以上干部兼任的居多數(shù)，這部分人或是企業(yè)主家族中的成員，或與企業(yè)主有一些親緣、師生、朋友關(guān)系，總體上往往依附于企業(yè)主，缺少從事黨務(wù)工作的獨(dú)立性。在這樣的企業(yè)里開展黨建工作，有人稱之為“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。在非公有制企業(yè)里，要尋找一位既能為企業(yè)業(yè)主接受，又有文化、懂黨務(wù)、年富力強(qiáng)的黨務(wù)干部，不是一件容易的事。家族化傾向和黨的先進(jìn)性之間的矛盾如何解決，“私”字當(dāng)頭的私營企業(yè)與“公”字當(dāng)頭的黨組織如何有機(jī)地結(jié)合起來，黨組織如何起到應(yīng)有的作用，如何保證黨的活動正常開展，也是困擾非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的一大難問題。

四是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的制度建設(shè)問題。目前，已經(jīng)建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨建工作的活動尚處于不規(guī)范狀態(tài)之中，有的黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性大，成了自娛自樂的組織；有的黨組織長期不發(fā)展新黨員，有的突擊發(fā)展新黨員，沒嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的各項程序和制度，這些都導(dǎo)致了非公有制經(jīng)濟(jì)組織戰(zhàn)斗力弱化和黨員形象的退化。

五、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的具體對策

（一）進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和基本原則。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，積極探索發(fā)展黨組織作用的方法和途徑，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。工作中要堅持以下原則：第一、必須遵循黨章規(guī)定。黨員人數(shù)符合建立黨組織條件的企業(yè)都應(yīng)建立黨的組織，按照企業(yè)特點(diǎn)開展黨的活動，完成黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)。第二、必須把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，健康發(fā)展。第三、必須把關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的一項重要工作。密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，不斷增強(qiáng)黨組織在職工中的凝聚力和影響力。第四、必須注重工作實(shí)效。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，堅持解放思想，大膽探索，敢于創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

（二）因企制宜，合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織，提高黨組織的覆蓋面。及時建立健全黨的組織是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。

一是合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織。明確“先行組建，不斷提高，逐步規(guī)范”的工作思路，積極穩(wěn)妥地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)置黨組織，力求達(dá)到“非公有制發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就做到哪里，黨的作用就體現(xiàn)到哪里”的黨建工作目標(biāo)。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織普遍存在黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋面低的問題，要根據(jù)黨章和中央、省、市（縣）的要求和地方實(shí)際，按照有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于加強(qiáng)黨員教育管理和開展黨的活動等原則，加強(qiáng)黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作。設(shè)置和調(diào)整黨組織，要從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果。在模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數(shù)接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，可先建立工會、共青團(tuán)等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉(zhuǎn)制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨組織的設(shè)置可在原有基礎(chǔ)上作相應(yīng)的調(diào)整和完善，保證黨組織工作的連續(xù)性。經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生較大變化的，可對該經(jīng)濟(jì)組織中黨組織進(jìn)行調(diào)整或重新組建；暫不具備獨(dú)立建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并按條件吸收新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二是理順隸屬關(guān)系。理順黨組織隸屬關(guān)系，必須從實(shí)際出發(fā)，注意因地制宜、因企制宜，以有利于黨組織開展活動，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則，不宜強(qiáng)求形式上的整齊劃一，哪種方式有利于加強(qiáng)組織管理和開展黨的工作，就采取哪種方式。從長遠(yuǎn)看，隸屬關(guān)系以塊為主，以條為輔比較適宜，一般由所在地的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件實(shí)行以街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的屬地管理。由國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，其黨組織的隸屬關(guān)系不變；新建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，其黨組織原則上實(shí)行屬地管理；目前，針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的特點(diǎn)，可分別采取單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理等不同模式。（1）單位管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。（2）社區(qū)管理。以流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實(shí)行統(tǒng)一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。（3）行業(yè)管理。以行業(yè)協(xié)會為依托，在律師協(xié)會、會計師協(xié)會等社會中介組織中建立統(tǒng)管黨委，對本行業(yè)的黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。（4）掛靠管理。在勞動人事服務(wù)中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時不能納入其他管理渠道的活動黨員實(shí)施掛靠管理。

三是配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。不足7名黨員的支部，一般不設(shè)支委會，設(shè)支部書記1名；黨員有7名以上的支部，設(shè)支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委一般設(shè)委員5-7名。黨委建制的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)設(shè)立黨務(wù)政工部門，配備相應(yīng)的專兼職人員。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序產(chǎn)生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負(fù)責(zé)人可由屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工商所、個協(xié)、工商聯(lián)合會或負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的黨員負(fù)責(zé)兼任。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結(jié)合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，既嚴(yán)格組織制度，又根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展活動；在內(nèi)容上，堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員在非公有制企業(yè)中的作用。二是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等組織的職能優(yōu)勢，做好“推優(yōu)”工作。特別是要加強(qiáng)對共青團(tuán)組織的建設(shè)，牢固樹立“工團(tuán)共建，黨團(tuán)共建”的意識，建立健全非公有制“工團(tuán)共建、黨團(tuán)共建”的工作機(jī)制，切實(shí)做到一同研究、一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同考核，真正把非公有制企業(yè)團(tuán)的工作和建設(shè)納入黨的建設(shè)的范疇。三是加強(qiáng)黨員教育，改進(jìn)黨員的管理。凡正式應(yīng)聘到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應(yīng)及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，按時交納黨費(fèi)。積極參加組織生活；應(yīng)聘時間在6個月以內(nèi)的黨員，持“流動黨員活動證”參加黨的組織生活，接受所在黨組織的教育管理。要嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員教育，督促流動黨員及時接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，按時參加黨的組織生活。堅持民主評議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。四是加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員的制度和隊伍的建設(shè)。要通過選派黨建工作指導(dǎo)員的方法，抓好非公有制企業(yè)的黨建工作，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，為職工人數(shù)少的非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供示范借鑒作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員由堅決貫徹黨的路線方針政策、黨的組織觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、有一定的政策理論水平和經(jīng)營管理知識、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任。五是積極創(chuàng)建有效載體，促進(jìn)黨建工作。充分利用企業(yè)中的工青婦組織與職工的天然紐帶關(guān)系，做好黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建工作。實(shí)施“兩培兩推”工程，即把企業(yè)的生產(chǎn)精英和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員，把一線黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手；把黨員技術(shù)能手推薦到企業(yè)車間任班組長，把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層，不斷擴(kuò)大企業(yè)決策層的黨員數(shù)量，壯大黨員隊伍。

（四）大力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的隊伍建設(shè)。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，隊伍建設(shè)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。抓好隊伍建設(shè)，首先要盡最大努力防止和解決非公有制企業(yè)黨組織的家族化問題。對于由業(yè)主親人、親友擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的非公有制企業(yè)，可通過和風(fēng)細(xì)雨的思想政治工作，勸其離任，選擇企業(yè)中政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任，或采取組織推薦、雙向選擇以及公開招聘的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。

第二，選配好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的負(fù)責(zé)人。非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)主對黨組織支持、信任與否往往與黨組織的主要負(fù)責(zé)人有較大的關(guān)系。黨組織自身的政治核心作用及黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何也取決于黨組織的負(fù)責(zé)人，因此，要認(rèn)真選配好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的負(fù)責(zé)人。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用的要求選配，重點(diǎn)是選好黨支部、黨總支、黨委的書記。要把既具備黨性強(qiáng)、懂政策、有黨務(wù)工作能力，能開展思想政治工作，又會管理、善經(jīng)營、能吃苦，特別是善于與業(yè)主合作共事，具有較強(qiáng)的組織宣傳群眾能力和黨建工作創(chuàng)新能力的人擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人由企業(yè)經(jīng)營管理層的副職或企業(yè)管理人員擔(dān)任為宜，如果企業(yè)沒有合適黨組織負(fù)責(zé)人人選的，由上級組織推薦。一般情況下，沒有正當(dāng)理由企業(yè)不能隨意解聘企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要符合勞動法的規(guī)定，經(jīng)過勞動仲裁程序和上級黨組織的同意。只有選配好黨組織負(fù)責(zé)人，保證黨組織負(fù)責(zé)人的穩(wěn)定，才能既搞好生產(chǎn)經(jīng)營，又抓好黨建工作，才能有效地把黨建和生產(chǎn)串起來，把管理者和普通員工串起來，把培養(yǎng)和使用人才結(jié)合起來，真正推動企業(yè)的良性循環(huán)、良性發(fā)展。

第三，做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。把那些政治上要求進(jìn)步，積極靠攏黨組織，愿意為黨的綱領(lǐng)和路線奮斗的優(yōu)秀積極分子吸收進(jìn)來，注意吸收優(yōu)秀的工人、經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干入黨。要積極吸收私營企業(yè)主中的積極分子入黨。吸收私營業(yè)主入黨，要堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗，符合條件”的要求，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨程序。對申請入黨的積極分子，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)同志的意見，進(jìn)行嚴(yán)格審查。對需要繼續(xù)進(jìn)行考察和教育的，可延長預(yù)備期，但不能超過一年，要做好入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)、教育工作。增強(qiáng)入黨積極分子端正入黨動機(jī)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察，以實(shí)際行動加入黨組織。

第四，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督。要對私營企業(yè)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價值觀念、職業(yè)道德等方面的教育，使他們懂得私營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在私營企業(yè)工作也是為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，要支持投資者、經(jīng)營者依法經(jīng)營和回報社會，嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，引導(dǎo)黨員和職工尊重和維護(hù)投資者、經(jīng)營者的權(quán)益，及時向上級組織和有關(guān)部門反映企業(yè)要求和呼聲，促進(jìn)企業(yè)的社會環(huán)境建設(shè)。

（五）積極改進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建的工作方法與活動方式。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織如何開展活動，采取何種工作方法和活動方式，這是許多黨組織沒有解決好的問題，也是關(guān)系到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作成效的問題。從各地所取得的經(jīng)驗來看，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方法與活動方式要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，貼近非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際，注意靈活多樣，講求實(shí)效。

一是積極改進(jìn)黨建工作的方式方法，做到“三要三不要”：一是要主動工作，服務(wù)上門，不要靠發(fā)文件等上門。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，光發(fā)個文件或通知是解決不了問題的，企業(yè)主主動要求在其企業(yè)內(nèi)建立黨組織畢竟少數(shù)。思想工作做不到家，即使企業(yè)有不少黨員，黨組織也不一定能夠建立起來。因此，各級黨委、組織部門要積極主動開展工作，絕不能守株待兔。二是以理服人，以情感人，把工作做細(xì)做實(shí)。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，開展黨建工作要做到熱心、耐心、細(xì)心和誠心，既要理直氣壯地宣傳建立黨組織的必要性，又要做耐心細(xì)致的思想政治工作，不能以大帽子壓人，要允許企業(yè)主有一個認(rèn)識過程，允許他們有思想反復(fù)的變化。三是要保持和發(fā)揚(yáng)清廉勤政的工作作風(fēng)，不能接受私營企業(yè)主的吃請或禮物。非公有制企業(yè)的業(yè)主最討厭的是各路“神仙”來揩油添亂吃大戶。各級黨委干部和組織部門的同志到非公有制企業(yè)開展黨建工作，一定要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立良好的形象，讓非公有制企業(yè)主感受到各級黨組織是真心實(shí)意地為企業(yè)著想，是來“保駕護(hù)航”而不是來添麻煩的。只有這樣，他們對黨建工作才會大力支持和歡迎。

圍繞民營企業(yè)生產(chǎn)開展工作，服務(wù)企業(yè)建設(shè)

二是企業(yè)黨組織要堅持“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，使黨的活動既保持政治性和嚴(yán)肅性，又有實(shí)效性。把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題有效結(jié)合起來，要主動地抓好企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把關(guān)定向作用，發(fā)揮在職工群眾中的政治核心作用，對事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，黨組織可以提出意見和建議，除涉及黨和國家方針政策、法律法規(guī)外，一般不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，但黨組織要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨員職工努力完成各項工作任務(wù)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三是堅持“業(yè)余”、“小型”“務(wù)實(shí)”的原則開展黨組織活動。活動形式、內(nèi)容要多樣化，增強(qiáng)吸引力，盡可能將必要的政治學(xué)習(xí)融化于業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益的身心健康的文體活動中，以取得實(shí)效。要注意發(fā)揮群眾組織的作用，通過工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，以企業(yè)文化為載體，開展各項活動，做好員工的思想政治工作，寓教于樂。要不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑，黨組織要配合企業(yè)的中心工作，通過組織開展勞動競賽、提合理化建議等活動，教育引導(dǎo)職工群眾愛崗敬業(yè)，做好本職工作，以支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（六）加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的制度建設(shè)力度。目前，不少非公有制企業(yè)已建立黨組織，但黨建工作仍不規(guī)范。為了使黨的力量在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷得到發(fā)展壯大，使黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從無到有，從有到不斷規(guī)范，必須健全落實(shí)相關(guān)制度。

一是建立培訓(xùn)制度。每年對非公有制企業(yè)黨支部書記定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作水平，以適應(yīng)建立現(xiàn)代制度的要求。對非黨員廠長、董事長也要進(jìn)行有關(guān)黨的知識的定期培訓(xùn)，使他們對黨的歷史、黨的現(xiàn)階段的路線方針政策有更多更深的了解，通過培訓(xùn)交流，提高他們的思想認(rèn)識，使他們能真正認(rèn)識到黨建工作的重要性，從而更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問題的決策。

二是建立溝通例會制度。要建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的溝通例會制度，定期召開會議，交流工作經(jīng)驗，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。例會制度的時間、內(nèi)容、形式都要作出具體規(guī)定，便于操作監(jiān)督。

三是建立工作責(zé)任制度。要把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)，年中有抽查，年終有考核。針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織遍布城鄉(xiāng)各地、隸屬關(guān)系復(fù)雜的實(shí)際，要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級負(fù)責(zé)制。另外，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面的實(shí)際，要建立健全聯(lián)席工作會議制度，努力形成齊抓共管的合力。

（七）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。市（縣）委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，也可以組建非公經(jīng)濟(jì)黨建工作辦公室等專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實(shí)行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查。二是明確工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各市（縣）黨委要按照“抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范”的工作思路，明確“經(jīng)濟(jì)組織同黨組織同步設(shè)置，經(jīng)濟(jì)工作同黨建工作同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益與黨建效果同步考核”的“三同步”的工作要求，對黨建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行一季一摸底，半年一考核，年底總考評。做到有部署，有目標(biāo)，有措施，有責(zé)任，有考核，為做好非公有制企業(yè)黨建工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責(zé)、權(quán)利及管理辦法。對黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化。四是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有經(jīng)濟(jì)組織提供良好的輿論環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

淺談如何加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。總的來講，非公企業(yè)黨組織為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用，但也有相當(dāng)一部分非公企業(yè)黨組織，感到很難將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要緊密結(jié)合，黨建工作流于形式，更難以獲得“1+1＞2”的雙贏效果。如果不解決好這個問題，非公企業(yè)的黨建工作就不會為企業(yè)所歡迎、為員工所擁護(hù)，黨組織也就不可能具有生命力。下面我就如何加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作提幾點(diǎn)看法：

一、準(zhǔn)確把握非公黨組織功能定位

《黨章》第三十二條第三款明確規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。非公有制企業(yè)黨組織必須圍繞這一科學(xué)闡述，把推動企業(yè)發(fā)展、凝聚員工力量、促進(jìn)社會和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

非公企業(yè)黨組織要始終將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、工作同步，才能為企業(yè)所需要、為企業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，達(dá)到“多贏”目的。要牢固樹立以人為本、為員工服務(wù)的思想，加強(qiáng)人文關(guān)懷，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力和感召力，才能形成強(qiáng)大的工作合力，推動企業(yè)源源不斷發(fā)展。要正確處理企業(yè)與員工、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然的關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任意識和環(huán)境保護(hù)意識，積極參與和諧社會建設(shè)，主動服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會、回報社會。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用

非公企業(yè)黨組織要把黨建工作的一般規(guī)律和經(jīng)驗與非公企業(yè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷提高黨組織建設(shè)的規(guī)范化水平，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是發(fā)展壯大黨員隊伍。黨組織要在企業(yè)員工中樹立權(quán)威，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的有活力的黨員隊伍。非公企業(yè)黨組織要深入開展以“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手、把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)成黨員、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營人才培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營管理骨干”為主要內(nèi)容的“三培養(yǎng)”活動，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，努力造就一支高素質(zhì)黨員隊伍。

二是加強(qiáng)黨員教育管理。要深化“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對黨員的理想、宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)和組織紀(jì)律教育，加強(qiáng)對黨員經(jīng)營管理知識、崗位技能的培訓(xùn)。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活制度，健全“三會一課”、黨小組活動、民主評議、黨員聯(lián)系職工、黨費(fèi)收繳管理等制度，強(qiáng)化對黨員履行義務(wù)情況的監(jiān)督，永葆企業(yè)黨員的先進(jìn)性。

三是積極發(fā)揮黨員作用。要堅持腳踏實(shí)地，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，積極實(shí)施“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗”等活動，通過設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，推行黨員“亮牌上崗”，鼓勵黨員建言獻(xiàn)策等形式，構(gòu)筑黨員施展才華、體現(xiàn)自身價值的平臺，多渠道凸顯黨員的模范帶頭作用。

三、加強(qiáng)工作創(chuàng)新做到“有為有位”

首先，要培育創(chuàng)新理念。要教育引導(dǎo)黨員堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，適應(yīng)時代潮流和企業(yè)發(fā)展方向，克服“打工者心態(tài)”，增強(qiáng)做好本單位、本部門、本職工作的責(zé)任感、自豪感。從工作實(shí)際出發(fā)，敢于和善于變革創(chuàng)新，改變不適應(yīng)環(huán)境變化和不利于企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法，不斷開創(chuàng)工作新局面。在學(xué)政治、學(xué)理論的同時，帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，不斷增長新知識，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

其次，要創(chuàng)新工作方式。要把加強(qiáng)黨建工作、開展黨的活動與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，與提高企業(yè)員工的素質(zhì)結(jié)合起來，既不能脫離黨的中心工作，又不能游離于企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)之外。善于做好思想政治工作，規(guī)范企業(yè)員工的職業(yè)道德和行為表現(xiàn)，教育、引導(dǎo)職工群眾愛崗敬業(yè)，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質(zhì)。

要靈活多樣、務(wù)實(shí)有效地開展工作，努力創(chuàng)造出為企業(yè)主和員工所認(rèn)可的工作實(shí)績。要選好突破口，抓大帶小，以點(diǎn)帶面，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立黨建工作的先進(jìn)典型，確定一批黨建工作的示范點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范輻射作用，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作，提高非公企業(yè)組織黨建工作整體水平。

再次，要創(chuàng)新活動機(jī)制。有活動，黨組織才有活力。非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮好作用，在活動機(jī)制上要大膽進(jìn)行創(chuàng)新，活動要突出“三個性”，即內(nèi)容要有針對性，方式要有靈活性，效果要有實(shí)在性，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)計活動，圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊精神融合起來，把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來，以此來克服時間保證難與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合難、活動效果體現(xiàn)難等問題。定期組織職工代表與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化服務(wù)。還要與有關(guān)企業(yè)主管部門一起，開展一些載體活動，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有機(jī)融合，做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，使企業(yè)黨組織在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展過程中煥發(fā)出新的活力。

第四篇：企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

一、認(rèn)真履職，組織建設(shè)卓有成效

(一)抓學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)

一是主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，親自主持中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，并親自進(jìn)行輔導(dǎo)，今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動一系列文件，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。二是完善了學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。三是組織舉辦了各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對黨員干部及全體職工進(jìn)行了培訓(xùn)。

(二)抓管理，規(guī)范完善規(guī)章制度

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅持用制度管人，制定和完善了各項規(guī)章制度。一是制定了《司學(xué)習(xí)制度》，對中心學(xué)習(xí)組會議、民主生活會提出了具體的要求和規(guī)定。二是完善了學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、首問責(zé)任制等，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，使管理更加規(guī)范化，制度化，為把黨員干部建設(shè)成為一支政治可靠，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精悍的高素質(zhì)隊伍提供了紀(jì)律保障。

(三)抓活動，增強(qiáng)組織凝聚力

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動，積極參與了千百萬活動。讓干部職工面向基層，與民同心，為民服務(wù)，樹立了良好的供水人形象。通過深入學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，公司黨支部與各科室負(fù)責(zé)人，科室負(fù)責(zé)人與工作人員分別簽訂了責(zé)任書，嚴(yán)肅了有關(guān)紀(jì)律，使全體干部職工提高了政治理論水平，增強(qiáng)

了共產(chǎn)主義信念，提高了辦事效率。同時，組織職工開展了豐富多彩的文娛體育活動，增強(qiáng)了干部職工的集體觀念和集體榮譽(yù)感，激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力。

(四)抓廉政，樹立良好的供水人新形象

一是領(lǐng)導(dǎo)班子自覺帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。二是對全體干部進(jìn)行了警示教育。三是明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)。四是完善了財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，從源頭上治理腐敗。全年干部無違紀(jì)違法事件發(fā)生。

(五)抓表率，發(fā)揮先鋒模范作用

一是黨支書記作為第一責(zé)任人，首先做到以身作則，起到了表率作用。二是調(diào)動廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項工作任務(wù)。得到了上級部門及市委、市政府的充分肯定。

二、加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)公司長足發(fā)展

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

公司黨支部年初制定了學(xué)習(xí)計劃，完善了學(xué)習(xí)制度，保證了學(xué)習(xí)時間，堅持中心組學(xué)習(xí)每月一至二次，全年中心組學(xué)習(xí)20次，職工學(xué)習(xí)每周一次。學(xué)習(xí)形式多樣，效果明顯。我公司采取中心學(xué)習(xí)一次一個專題會，一次會解決一個問題。職工學(xué)習(xí)由黨支成員輪流專題輔導(dǎo)和職工自學(xué)相結(jié)合，以及公司黨支部出題目、各科室開展討論等形式，通過學(xué)習(xí)，公司班子成員撰寫調(diào)研文章5篇，黨員撰寫心得體會30余篇，完成了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。全面提高了干部職工的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。適時舉辦了團(tuán)隊執(zhí)行力與客戶服務(wù)訓(xùn)練營等形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。我公司還多次派人參加省廳、市局及有關(guān)部門組織的培訓(xùn)班。

(二)廉潔從政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是從抓反腐倡廉宣傳教育著手，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，重點(diǎn)是對黨員干部加強(qiáng)了思想信念和廉潔從政的教育，使全體職工牢固樹立廉潔從業(yè)之心，今年無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。二是從加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓了黨員干部的廉潔自律工作，著重抓了財務(wù)制度的管理和完善，以制度管人，增強(qiáng)了干部廉潔從政的意識。三是落實(shí)了反腐倡廉任務(wù)，制定了《司黨組織議事規(guī)則》和《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動實(shí)施方案》，明確了班子成員的分工和責(zé)任，做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，積極做好黨員發(fā)展

一是堅持三會一課制度，按時召開組織生活會和黨內(nèi)民主生活會。加強(qiáng)了對黨員干部的教育，開展了批評與自我批評，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了合力。二是做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍。在廣泛發(fā)揮黨員作用的前提下，積

極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作。本著積極慎重發(fā)展的原則，做好各項工作。嚴(yán)格按照上級要求，做到有計劃、按程序辦事，成熟一個發(fā)展一個，不斷向黨組織輸送新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、積極開展主題實(shí)踐活動，黨建工作水平不斷提高

(一)認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

按照市委組織部、市委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我公司結(jié)合實(shí)際及時制定了《市自來水公司深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》，對活動進(jìn)行了全面具體的安排部署，并簽訂了司黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾書，確保了活動的順利開展。

(二)認(rèn)真開展干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會

我公司結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展了干部作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會。在制定方案，落實(shí)措施、完善制度的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞構(gòu)建科學(xué)發(fā)展保供水、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)促發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮黨員干部在服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中的積極作用。

(三)認(rèn)真組織開展慶祝建黨91周年活動

今年7月1日，公司黨支部舉行了慶建黨91周年紀(jì)念會。會上，認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》，重溫了入黨誓詞;七一前夕，公司黨支部組織召開了黨員民主生活會。在會上，全體黨員認(rèn)真剖析了自身存在的問題，提出了改進(jìn)的辦法，制定了措施，完善了制度;慰問和走訪了一批困難老黨員;組織全體黨員及部分職工參加了建設(shè)系統(tǒng)第八屆職工運(yùn)動會及慶七一唱紅歌表演;通過此次系列活動，進(jìn)一步增進(jìn)了廣大黨員對我黨的了解，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識、大局意識，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。

(四)認(rèn)真開展對口幫扶活動

我公司在七星臺鎮(zhèn)東林村認(rèn)真開展了千百萬活動和結(jié)對共建活動。先

后對該村5名農(nóng)村低保戶進(jìn)行了走訪慰問，共計發(fā)放慰問金2000元;與鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)中心聯(lián)系解決了20余農(nóng)戶看電視難的問題;幫助該村制定了農(nóng)村安全飲水專業(yè)規(guī)劃和三年幫扶工作計劃;在我為春耕辦實(shí)事活動中，為該村送去化肥兩噸;切實(shí)關(guān)心與關(guān)注留守婦女兒童生活，在六一兒童節(jié)到來之際為全村近30名留守兒童送上了慰問金,捐贈10000元為該村委會添置辦公桌椅等設(shè)備。通過一系列活動的開展，讓農(nóng)民群眾真正從活動中得到了實(shí)惠。

我公司將繼續(xù)以建設(shè)五好基層黨組織為重點(diǎn)，以創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，按照市委的統(tǒng)一要求，堅持立足教育抓黨建，進(jìn)一步提高黨員干部綜合素質(zhì);立足規(guī)范抓黨建，深化黨支部的組織建設(shè);立足創(chuàng)新抓黨建，倡導(dǎo)黨員作用發(fā)揮社會化;立足效能抓黨建，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。努力使黨建工作取得新成績，切實(shí)為供水工作的全面發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想和組織保

證，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：企業(yè)黨建工作調(diào)研報告

企業(yè)黨建工作情況的匯報

改革開放30年來，我局歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各級基層黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全局廣大職工群眾，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，艱苦奮斗，銳意改革，與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，企業(yè)黨組織的政治核心作用顯著增強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用明顯提高，連年完成各項生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)同步發(fā)展的良好局面，先后被國家、省和總局授予“全面質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“六好企業(yè)”、“平安局”、“文明單位”等光榮稱號?，F(xiàn)將我局企業(yè)黨建工作情況匯報如下：

一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

（一）、基本情況

我局現(xiàn)有正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部x人，其中正處級x人，副處級x人。設(shè)黨委書記x人、局長x人、副書記x人（其中局長兼任副書記1人、副書記兼任紀(jì)委書記1人）、工會主席x人，副局長、“兩總師”x人。第x屆黨委會委員由x人組成，組成為：書記x人、局長x人、副書記x人、工會主席、副局長、組織部部長、宣傳部部長各x人。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力提高班子成員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是堅持局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，做到了學(xué)習(xí)有規(guī)劃、有制度、有記錄、有中心議題，每個成員都有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會文章，保證了每季度不少于10個學(xué)時的學(xué)習(xí)時間，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是堅持自學(xué)制度，班子成員都制訂了個人自學(xué)規(guī)劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，做到了學(xué)習(xí)工作齊進(jìn)步。班子成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)了十一屆三中全會以來黨的文件精神，努力提高自身的政治理論和專業(yè)知識水平。三是注重理論聯(lián)系實(shí)際。班子成員在抓好理論知識學(xué)習(xí)的同時，善于把所掌握的知識應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)際工作。每當(dāng)召開黨委會、黨政聯(lián)席會、局務(wù)會、局長辦公會時，都能運(yùn)用所學(xué)知識提出意見和建議，在深入基層開展工作時，也做到了理論聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)了各項工作的發(fā)展。

2、堅持民主集中制原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。在堅持民主集中制原則上，首先，局領(lǐng)導(dǎo)班子健全和堅持執(zhí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。各項工作嚴(yán)格按著程序和議事規(guī)則辦，建立和完善了林業(yè)局黨委例會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、職代會評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組織匯報工作制度等一系列加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的制度規(guī)定，創(chuàng)新了保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制。通過機(jī)制制度的建立和完善，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和整體功能。其次，堅持重大問題集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定涉及林區(qū)政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部任免等重大問題時，嚴(yán)格按決策程序辦，堅持黨政結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾結(jié)合。決定決議做出時，每名班子成員都能自覺堅持民主集中制原則，實(shí)行表決制。第三，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員既有分工又有合作，大家互相尊重、互相支持、互相配合、互相補(bǔ)臺，做到了小事講諒解，大事講原則。

3、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又發(fā)展

（1）、有效保護(hù)森林資源。我們把保護(hù)資源作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。局黨委班子以保護(hù)和培育森林資源為己任，本著“寧肯少要GDP，也要保護(hù)大森林”的原則，堅持完善森林資源管護(hù)經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制，通過加強(qiáng)生態(tài)教育，堅持限額采伐，嚴(yán)格伐區(qū)管理，依托森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建一種和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，有效保護(hù)了森林資源。結(jié)合內(nèi)部政企分開改革，適時完成了東北紅豆杉自然保護(hù)區(qū)的建制工作。經(jīng)過全局上下共同努力，各有關(guān)部門協(xié)同配合，主動接受國際認(rèn)證公司的檢查，不斷提高森林可持續(xù)經(jīng)營水平，如今，已拿到了FSC森林資格認(rèn)證證書，為林產(chǎn)品進(jìn)入國際市場贏得了綠色通行證。局黨政班子以森防前指建設(shè)為契機(jī)，以xxx國家森林公園為依托，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步將六峰山國家森林公園開發(fā)建設(shè)成為集旅游、度假、療養(yǎng)于一體的名勝風(fēng)景區(qū)。以紅豆杉自然保護(hù)區(qū)為依托，開展科普認(rèn)知、紅松母樹林旅游觀光為主題的旅游項目。并通過局縣共建，資源共享，做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

（2）、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對森林資源危困、木材產(chǎn)量調(diào)減的實(shí)際，局黨委從維系生存、加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅持以市場為導(dǎo)向，采取多業(yè)并舉，大力發(fā)展林木產(chǎn)品精深加工、特色養(yǎng)殖、種植和旅游業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)兩參、食用菌、生豬養(yǎng)殖、五味子種植四大龍頭產(chǎn)業(yè)。采取抓龍頭帶基地的方式，構(gòu)建生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化格局；靠大戶示范，用典型引路，發(fā)展壯大生豬養(yǎng)殖基地，現(xiàn)已發(fā)展40000多頭。對食用菌生產(chǎn)培育，走規(guī)?；l(fā)展之路；實(shí)施優(yōu)惠政策，構(gòu)建地栽木耳產(chǎn)制銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系，每年確保食用菌生產(chǎn)達(dá)到7,000萬袋以上。統(tǒng)籌規(guī)劃“兩參”生產(chǎn)基地；確保“兩參”綠色面積達(dá)到300萬平方米，通過建立加工基地，開發(fā)終端產(chǎn)品、生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品來增加經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展五味子北藥種植；通過合理調(diào)劑土地，發(fā)放無息借款等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展五味子經(jīng)濟(jì)林，五味子種植面積已突破2,500畝。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，我局重點(diǎn)加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)技術(shù)改造，提升加工水平，促進(jìn)林產(chǎn)品的升級換代，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)對木材的吃干榨盡。

（3）、改善民生成效顯著。由于歷史遺留因素和客觀條件影響，林區(qū)工作生活條件差、職工收入低，局黨委把改善人民群眾生活條件作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、構(gòu)建和諧x的一項重要工作來抓，近年來，我們堅持加大通場公路建設(shè)力度，加快局址社區(qū)巷道建設(shè)；實(shí)施局址給水改造工程，徹底解決林業(yè)居委居民的飲水問題，對老道溝、西北岔、牛心山進(jìn)行自來水改造，解決居民的飲水安全問題；同時，加快中心林場所建設(shè)，改善職工群眾生產(chǎn)生活條件；積極向上爭取資金，進(jìn)一步提高林區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面；通過一次性安置工程和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，今年，為鼓勵林區(qū)職工群眾大力發(fā)展五味子種植產(chǎn)業(yè),制定實(shí)施1,000萬元的無息借款政策，較好地解決部分下崗職工的就業(yè)問題。

（4）、林區(qū)和諧步伐加快，大力發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步加大對教育的投入力度，加快推進(jìn)教育資源整合，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)局縣教育資源一體化，實(shí)現(xiàn)林區(qū)教育又好又快發(fā)展；不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系。加大林區(qū)醫(yī)院、基層衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，開展局縣合作醫(yī)療，切實(shí)解決人民群眾看病難和看病貴的問題；逐步完善社會保障機(jī)制。保證了離退休人員養(yǎng)老金應(yīng)漲盡漲，按時發(fā)放，繼續(xù)提高干部職工的工資待遇，進(jìn)一步完善全民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險機(jī)制，積極推行醫(yī)療保險向一次性安置、混崗集體人員、混崗知青和個體人員擴(kuò)面。進(jìn)一步健全林區(qū)低保運(yùn)行機(jī)制，做到應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，不斷提高班子成員的公仆意識。局黨委十分重視加強(qiáng)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育班子成員要牢固樹立“宗旨”意識。班子成員想問題、辦事情、做決定都能圍繞促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局，從多為基層單位和職工群眾辦實(shí)事出發(fā)，從幫助他們解決實(shí)際問題入手，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把林區(qū)職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為各項工作的衡量尺度。建立健全了信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)“三包”責(zé)任制，成立了“x林區(qū)調(diào)訪便民服務(wù)中心”，大力推行“調(diào)訪一體化”工作模式，調(diào)處化解了大量的社會矛盾，維護(hù)和保障了林區(qū)社會的穩(wěn)定，獲得了林區(qū)職工群眾的好評。班子成員大興深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，經(jīng)常深入到基層生產(chǎn)工作一線，到職工群眾中去，到改革發(fā)展實(shí)踐中去，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題，增強(qiáng)了總攬全局的能力。他們每年都抽出一定的時間，有針對性地進(jìn)行調(diào)查研究，至少形成一篇有價值的調(diào)查報告，對推進(jìn)工作起到了積極的指導(dǎo)作用。班子成員都能嚴(yán)于律己，以身作則，主動接受群眾監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，正確行使黨和人民給予的權(quán)力，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，過好名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)。同時，對自己身邊的工作人員和分管戰(zhàn)線的干部嚴(yán)格要求，并教育好自己的子女、親屬模范遵紀(jì)守法，起表率作用，使班子在群眾中樹立起了清正廉潔的良好形象。

(三)、意見和建議

1、通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班、組織領(lǐng)導(dǎo)干部去外地考察學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。用科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)班子成員的頭腦，不斷增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到推動林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。

2、注重理論聯(lián)系實(shí)際，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀看能力。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員在實(shí)踐中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論和方法，克服困難、解決問題、化解矛盾、積累經(jīng)驗，用科學(xué)發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗自己的工作。

3、建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部評價考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力與實(shí)績作為評價考核的基本標(biāo)準(zhǔn)和重要條件，形成科學(xué)正確的用人導(dǎo)向，營造貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。

二、黨建工作方面

改革開放30年來，全局各級黨組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會提供了堅強(qiáng)的組織保證。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

精心組織

大力推進(jìn)黨建工作快速發(fā)展 30年來，我們不斷加大黨建工作力度。通過采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任，完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，積極創(chuàng)新活動載體，拓展工作覆蓋面等措施，將全局黨建工作逐步推向深入。一是建立健全三級組織推動形式。我們根據(jù)上級組織工作安排，結(jié)合工作實(shí)際，制定印發(fā)了《x林業(yè)局“三級聯(lián)創(chuàng)、六個好”活動實(shí)施方案》、《xxx“先鋒工程”活動實(shí)施意見》等文件，對全局黨建工作作出總體部署，進(jìn)一步明確了局黨委、基層黨組織、小組三級工作推動形式，確立了由局黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭，相關(guān)部門分工、協(xié)調(diào)，局與基層上下聯(lián)動，責(zé)任到人的工作格局。二是建立責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，局黨委制定了《局黨政領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)抓推進(jìn)工作辦法》，明確局黨委書記是全局黨建工作第一責(zé)任人，主管副書記是直接責(zé)任人，其他班子成員根據(jù)分工建立了十九個聯(lián)系點(diǎn)，并按照不同時期所確定的推進(jìn)內(nèi)容，深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)工作，推動黨建工作深入實(shí)施。三是開展“分區(qū)聯(lián)賽”活動，根據(jù)基層單位行業(yè)、性質(zhì)的不同，將貯木場、山上林場（所）等企業(yè)單位，學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)、公檢法等行政管理及政法單位分別劃分為三個賽區(qū)，使全局各級黨組織的黨建工作針對性更強(qiáng)，更加具有可操作性。四是建立典型會議推進(jìn)機(jī)制。我們堅持每月召開一次基層書記例會全面部署黨建工作。在今年慶祝建黨x周年期間，召開了全局“先鋒工程”推進(jìn)會，選樹表彰了機(jī)關(guān)黨委等6個先進(jìn)基層黨組織和x等90名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并分別授予局x黨支部等10個集體和x等16名同志為黨員先鋒崗榮譽(yù)稱號。會上，老道溝所黨支部等6個基層黨組織和個人進(jìn)行了經(jīng)驗交流。局黨委副書記x同志就全局實(shí)施“先鋒工程”的下一步工作做出了具體安排。五是建立了嚴(yán)格的考評機(jī)制。根據(jù)總局黨委、管理局黨委在不同時期提出的新要求、新任務(wù)，我們都結(jié)合實(shí)際，制定完善了《x林業(yè)局基層黨組織工作考核細(xì)則》，健全和完善檢查督促考評機(jī)制，采取巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，加大對基層組織檢查督促力度，并把黨建工作實(shí)施的情況，作為考核各基層黨組織和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合評比。這些措施和做法，有力地推進(jìn)了全局黨建工作。

（二）、求真務(wù)實(shí)

扎實(shí)推進(jìn) 黨建工作成效顯著

在加強(qiáng)全局黨建工作中，我們始終按照“實(shí)踐‘三個代表’，履行為民宗旨，發(fā)揮先鋒作用，推進(jìn)和諧發(fā)展”的目標(biāo)要求，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快林區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧x的大局，不斷鞏固先進(jìn)性教育的成果，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)企為出發(fā)點(diǎn)，打造富民企強(qiáng)、和諧發(fā)展的“先鋒工程”。經(jīng)過多的努力工作，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了總局黨委提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、基層組織好、黨員干部人伍好、工作機(jī)制好、和諧森工好、群眾反映好”的建設(shè)要求，和諧進(jìn)步的x林區(qū)正在蓬勃發(fā)展。

1、審時度勢

不斷豐富活動內(nèi)容

基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯提高

基層黨組織是推進(jìn)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的帶頭人，在建設(shè)完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系、和諧的林區(qū)社會體系的偉大實(shí)踐中，起著極其重要的決定性作用。為此，我們緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好這個關(guān)鍵，深入推進(jìn)“先鋒工程”。首先，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。一是堅持黨組織中心組學(xué)習(xí)制度，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的工作思路和自學(xué)行動。二是選送科處級干部到上級黨校學(xué)習(xí)，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。今年共選送21名科級處干部到上級黨校參加經(jīng)濟(jì)管理、法律知識等方面知識的學(xué)習(xí)。三是堅持理論聯(lián)系實(shí)際，局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都能堅持經(jīng)常深入各自的工作包點(diǎn)單位、生產(chǎn)一線進(jìn)行基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。四是舉辦了“安全生產(chǎn)”、“勞動工資”、“林權(quán)認(rèn)證”、“五味子栽培技術(shù)”等各類學(xué)習(xí)班10余期，參加人員達(dá)730余人次，提高了廣大干部的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)了他們建設(shè)社會主義新林區(qū)的本領(lǐng)。其次，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家政策法規(guī)，熟悉掌握業(yè)務(wù)知識，堅持依法科學(xué)決策。一是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，堅持執(zhí)行黨委議事規(guī)則，按決策程序和相關(guān)制度辦事。二是對涉及改革發(fā)展等重大決策，堅持聽取專家和廣大職工群眾的意見和建議，切實(shí)做到民主決策。在推進(jìn)局內(nèi)部政企分開改革試點(diǎn)工作中，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策、提出機(jī)制創(chuàng)新要符合客觀實(shí)際需要的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了改革試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期效果。圍繞新林區(qū)建設(shè)，局今年共投資近2,847萬元，維修了樺樹河管委會等8個中心林場辦公樓、場區(qū)道路及二小辦公、一中教學(xué)樓；圓滿完成通場公路建設(shè)工程等建設(shè)項目；局工會、多經(jīng)局按照局黨的工作安排，幫扶困黨員和職工群眾，發(fā)展地栽木耳產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系解決無息貸款480萬元；“5.12” 汶川地震發(fā)生后，局黨委迅速號召全局廣大黨員干部、職工、群眾進(jìn)行賑災(zāi)，在不到一周內(nèi)就捐款達(dá)348, 787元，隨后，組織部又組織全局廣大黨員捐特殊黨費(fèi)79,517.50元。

2、因地制宜

不斷創(chuàng)新活動載體

黨員先鋒模范作用顯著增強(qiáng) 我們緊緊圍繞“行業(yè)爭先進(jìn)、崗位爭先鋒、企業(yè)爭效益、職工爭致致富、黨員爭優(yōu)秀”的工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新基層組織活動方式和內(nèi)容，深入開展“爭帶聯(lián)創(chuàng)建”活動。“爭”即“在職黨員立足本崗，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。“帶”；即增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的雙帶能力，培樹致富群眾典型。“聯(lián)”即擴(kuò)大黨員聯(lián)系戶數(shù)量，注重幫扶效果?！皠?chuàng)”：即創(chuàng)建特色支部?！敖ā保航ㄔO(shè)社會主義新林區(qū)。同時，在全局黨員中開展了“重溫誓詞、牢記宗旨意識，黨員意識，提高了黨性修養(yǎng)。真正做到“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”。、存在的不足和問題

1、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建理論的研究、探索不夠系統(tǒng)、深入，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

2、個別單位有推著干的現(xiàn)象，力度不大、效果不好。

3、基層黨組織還應(yīng)充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，加大引導(dǎo)職工致富力度，著力發(fā)展域經(jīng)濟(jì)。

4、由于黨員身份多樣化，學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量的保證不能完全到位，對黨員的教育、管理和服務(wù)應(yīng)有所創(chuàng)新。