第一篇：反腐倡廉和懲防體系建設(shè)2011年工作總結(jié)

巴懲防體系辦[2011] 號(hào)

中共巴塘縣委 巴塘縣人民政府 2011年反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作總結(jié) 2011年，巴塘縣反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作在州紀(jì)委和州委懲防辦的指導(dǎo)和關(guān)心下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)、中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的工作要求，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣反腐倡廉和懲防體系的新局面。各項(xiàng)工作取得一定實(shí)效，現(xiàn)將一年工作開展情況總結(jié)如下：

一、以落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制為龍頭，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)

今年來(lái)，縣委縣政府始終把責(zé)任制的落實(shí)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作的“龍頭”來(lái)抓。為提高全局黨員干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營(yíng)造一個(gè)人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，召開會(huì)議研究部署2011年度反腐倡廉 1 建設(shè)工作。研究制定了《巴塘縣反腐倡廉和懲防體系建設(shè)責(zé)任書》，《責(zé)任書》涵蓋維穩(wěn)、安全、政治紀(jì)律等九個(gè)方面48項(xiàng)內(nèi)容。并逐一簽訂到全縣各片區(qū)工委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，省、州、縣屬行政企業(yè)事業(yè)單位，簽訂單位94個(gè)，簽訂面達(dá)到了100%。反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作做到了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、安排布臵到位、實(shí)施全面具體、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，；做到了既體現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定大局又注重為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。切實(shí)增進(jìn)紀(jì)委機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制。

二、加強(qiáng)教育，落實(shí)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng) 始終把廉政教育作為反腐倡廉工作的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓，積極籌劃，精心設(shè)計(jì)，創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，加強(qiáng)廉政教育

以機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，深入開展政治理論教育、法制紀(jì)律教育、從政道德教育、廉潔自律教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，深入貫徹“八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。

以確立立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)理念為根本,在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門和黨員干部中積極開展廉政教育。重視常規(guī)教育樹廉，認(rèn)真貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的基本要求，把反腐倡廉教育納入全縣宣傳教育的整體規(guī)劃，列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，采取正面教育、灌輸教育等行之有效的方式方法，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部 2 的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗等日常教育，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，先后兩次開展了廉政教育培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)100多人，并對(duì)我縣138名入黨積極分子進(jìn)行廉政教育專題培訓(xùn)。10月，縣紀(jì)委與縣委組織部、縣委黨校協(xié)調(diào)，把黨風(fēng)廉政教育引入黨支部書記和黨員集中輪訓(xùn)內(nèi)容，為培訓(xùn)人員開展廉政教育培訓(xùn)。11月，在第一期農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)班上，圍繞《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》為80余名行政村支部書記、村委會(huì)主任上了一堂《加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)做清正廉潔村官》的專題講座，收到良好效果。

2、廣泛開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍 以廉政文化“五進(jìn)”工作為載體，制作《揚(yáng)正氣、促和諧，攜手共建美好家園》廉政短片。在全縣范圍開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，全方位宣傳弘揚(yáng)廉政文化，把廉政文化與機(jī)關(guān)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷拓展教育領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政文化的輻射力，努力營(yíng)造尊廉、崇廉、愛廉的良好氛圍。充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。

3、認(rèn)真落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理的要求

加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，要求每個(gè)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，形成以崗位為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€，以制度為面，采取設(shè)臵“三道防范措施”、實(shí)施“八個(gè)步驟”、強(qiáng)化“五個(gè)一”的要求，著力防范“三種風(fēng)險(xiǎn)”，全縣91個(gè)單位，2140人參加查找 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)877個(gè)，其中較高337個(gè)，一般238個(gè)，較低302個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)崗位398個(gè)，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出相應(yīng)的防控措施480條。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正。加強(qiáng)對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人每日工作動(dòng)態(tài)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將日常管理與年度考核、日常監(jiān)督與調(diào)查走訪結(jié)合起來(lái)，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”工作日志的真實(shí)性，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為，發(fā)揮各單位主要負(fù)責(zé)人的帶動(dòng)示范效應(yīng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部忠于崗位、勤政務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 結(jié)合開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”進(jìn)行對(duì)照檢查，開展自查自糾，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，要求全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取個(gè)人事項(xiàng)若無(wú)變動(dòng)的定時(shí)報(bào)送，若有變動(dòng)隨時(shí)報(bào)送方法貫徹執(zhí)行。八是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把不作為、亂作為和損害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。一是加強(qiáng)全縣換屆工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求。二是全程監(jiān)督巴塘縣2011年統(tǒng)籌公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試、面試工作。三是深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。五是深入推進(jìn)黨務(wù)公開，全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開。六是深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)行 政權(quán)力公開透明運(yùn)行。七是積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政，加大廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。八是全縣共有15個(gè)鄉(xiāng)，把述職述廉工作延伸到村級(jí)“兩委”班子，涉及村干部209人。

四、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，為“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”營(yíng)造大環(huán)境

1、嚴(yán)格落實(shí)剛性制度，大力提升機(jī)關(guān)效能

進(jìn)一步健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、責(zé)任追究等制度，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升；以推進(jìn)政務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)為根本，加強(qiáng)基層站所便捷服務(wù)為補(bǔ)充，切實(shí)方便群眾辦事；以行政效能監(jiān)察為抓手，推進(jìn)行政效能制度化管理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，效能提升。

2、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大行政效能監(jiān)察力度

把效能監(jiān)察從行政審批向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向區(qū)鄉(xiāng)部門延伸。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需、牧民定居、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、政務(wù)公開和各項(xiàng)惠民資金、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況以及推進(jìn)“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”決策部署執(zhí)行情況大力開展效能監(jiān)察，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)個(gè)別單位及個(gè)別干部在全縣礦產(chǎn)、水利等資源開發(fā)中可能出現(xiàn)的不作為、慢作為，縣委專門安排監(jiān)督員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)察，營(yíng)造了良好的資源開發(fā)環(huán)境，有力推進(jìn)了“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”政策的貫徹執(zhí)行。

3、真抓實(shí)干，力促作風(fēng)建設(shè)更上新臺(tái)階

今年，縣委從以下8個(gè)方面開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）有關(guān)制度，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理。二是加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定配臵使用公務(wù)用車。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為。四是嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房。五是落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶收斂錢財(cái)?shù)刃袨榘l(fā)生。通過(guò)扎實(shí)的開展工作，一名科級(jí)干部主動(dòng)上交支付憑證5000元，嚴(yán)查利用各種慶典，鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的行為。六是對(duì)落實(shí)“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”決策部署“不作為、慢作為、亂作為”的行為進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查和懲處。七是繼續(xù)開展干部職工上班時(shí)間打麻將、等群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行整治，對(duì)9人上班時(shí)間打麻將進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并免去1人職務(wù)。八是是加大“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作力度。按照?qǐng)?jiān)持原則、統(tǒng)籌安排、合理分工，全面細(xì)致的原則，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。5月份，對(duì)全縣18個(gè)單位進(jìn)行復(fù)查，檢查組認(rèn)定所檢查的單位不存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

五、抓糾建，剎歪風(fēng)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題 把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為推動(dòng)“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”的重要任務(wù)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

1、認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策

加強(qiáng)對(duì)教育專項(xiàng)資金管理的檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“9+3”職業(yè)教育資助政策，2010年9月至目前，向3335名寄宿制貧困學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助382.2萬(wàn)元，免除義務(wù)教育階段6485名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，書本費(fèi)。認(rèn)真監(jiān)督貧困學(xué)生困難補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，鞏固了治理教育亂收費(fèi)的成果。

2、狠抓民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政，加大廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府各職能部門的工作作風(fēng)，提高公共服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量，加大社會(huì)監(jiān)督 力度，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的能力，嚴(yán)查“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象，督促行政機(jī)關(guān)及工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。年初在全縣科級(jí)以上干部大會(huì)上對(duì)全縣25個(gè)部門和單位的政風(fēng)行風(fēng)滿意度情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)107份，收回105份，回收率達(dá)98%，并及時(shí)向相關(guān)被測(cè)評(píng)單位提出反饋意見和相關(guān)要求。9月對(duì)公安、住建、環(huán)保等縣糾風(fēng)辦確定的15家重點(diǎn)評(píng)議部門圍繞依法履職、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、信息公開、清正廉潔五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了民主評(píng)議工作，15家重點(diǎn)評(píng)議部門共在部門評(píng)議中聘請(qǐng)?jiān)u議代表90名，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷625份，收集問(wèn)題（意見、建議）29條，已整改24條，通過(guò)評(píng)議為群眾解決實(shí)際問(wèn)題27條，在評(píng)議過(guò)程中建立健全制度35項(xiàng)。對(duì)全縣15個(gè)具有行政執(zhí)法職能的重點(diǎn)部門進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)滿意度集中測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)共發(fā)放問(wèn)卷191份，收回191份，回收率達(dá)100%。通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)情況的量化評(píng)分，各部門平均得分達(dá)到98.73分。

3、認(rèn)真維護(hù)群眾利益

一是嚴(yán)格按照巴委發(fā)【2011】7號(hào)文件要求《國(guó)家公職人員在全縣水電、礦產(chǎn)等重點(diǎn)資源開發(fā)建設(shè)中以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等違紀(jì)行為紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》，認(rèn)真處理資源開發(fā)中影響部分群眾利益的問(wèn)題，切實(shí)杜絕土地征用和水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)中侵害群眾利益的問(wèn)有效維護(hù)了群眾利益，對(duì)群眾反映的國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員涉及砂石資源開采的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查核實(shí)，予以澄清，為全縣資源開發(fā)健康發(fā)展提供有力保障。二是對(duì)我縣2010年度5831650元農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助資金、代省委省政府發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)品涉及金額20萬(wàn)元、退休職工“安心工程”財(cái)政補(bǔ)助款14922758.4元兌現(xiàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是采取“三道門檻、三榜定案”措施，切實(shí)做好我縣234戶363人城市最低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作，涉及金額313632元。四是加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查，2011年對(duì)莫多鄉(xiāng)措松龍村、松多鄉(xiāng) 松多村兩個(gè)村集體和80戶被征地村民的征地補(bǔ)償款發(fā)放工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，涉及資金1389551.9元。全程參與作帆水泥廠征地工作，征地面積涉及400余畝。五是認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，及時(shí)成立巴塘縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)我縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位171輛公務(wù)用車進(jìn)行自查登記工作。

六、扎實(shí)開展工程建設(shè)管理

根據(jù)全縣53個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際，巴塘縣及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合管理機(jī)制，推行了《聯(lián)席會(huì)議制度》、《重大項(xiàng)目跟蹤督查制度》、《月檢季會(huì)商制度》，采用自查、實(shí)地檢查和工程進(jìn)度月報(bào)等辦法全方位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段的督查管理。通過(guò)大量深入細(xì)致的工作，對(duì)全縣規(guī)模以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目在內(nèi)業(yè)管理、資金管理等方面存在的問(wèn)題，發(fā)出整改通知，提出整改要求，確保了全縣工程建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)。立足項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目資金情況三個(gè)重點(diǎn)，對(duì)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了核實(shí)。涉及項(xiàng)目132個(gè)，資金16496.4萬(wàn)元。

七、注重預(yù)防，狠抓執(zhí)法監(jiān)察和源頭治腐工作。

一是完善招投標(biāo)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制，加大招標(biāo)方案核準(zhǔn)、信息發(fā)布、招標(biāo)文件制作、資格預(yù)審、專家抽取、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。截止10月15日已組織實(shí)施工程公開招投標(biāo)監(jiān)督61個(gè)項(xiàng)目，節(jié)約資金705萬(wàn)元；二是加強(qiáng)對(duì)各類政策落實(shí)情況和資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行督促檢查，并從四個(gè)方面的提出要求，切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)力度。同時(shí)以會(huì)議通報(bào)的形式對(duì)貫徹落實(shí)工作不力的7家單位進(jìn)行了批評(píng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，年初對(duì)巴塘縣電力公司上劃工作進(jìn)行全程監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)“帳篷新生活”、就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程等2011年度民生工程實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)察，做好事前防范督促實(shí)施、事中監(jiān)督檢查進(jìn)度、事后跟蹤調(diào)查效益工作，為順利推進(jìn)民生工程實(shí)施，防止滋生腐敗，保證群眾得到實(shí)惠起到了良好效果。五是認(rèn)真執(zhí)行“三談兩述”、詢問(wèn)質(zhì)詢及任期（離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)新提拔正鄉(xiāng)科級(jí)、副鄉(xiāng)科級(jí)干部廉政談話127人次，并簽訂廉政承諾書，針對(duì)四月份我縣干部調(diào)整，組成11個(gè)工作組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣紀(jì)委，縣委組織部人員參加，對(duì)全縣24個(gè)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)的交接工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，交接內(nèi)容涉及“業(yè)務(wù)工作、單位財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)”三個(gè)方面，交、接人員248名，使被調(diào)整干部走的清白，來(lái)的明白。六是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，切實(shí)節(jié)約行政成本，目前參與政府集中采購(gòu)15次，節(jié)約資金38.6萬(wàn)元。七是會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、住建、安監(jiān)等部門對(duì)全縣涉及擴(kuò)內(nèi)、災(zāi)后重建和藏區(qū)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)各部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的資金管理、內(nèi)業(yè)資料、安全措施等方面存在的問(wèn)題，下發(fā)整改通知書13份，并要求對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行限期整改。八是積極開展效能監(jiān)察，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。

八、積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村

創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，以開展農(nóng)村基層“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為主線，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證黨的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，堅(jiān)決查處坑害農(nóng)牧民、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。四是做好信訪工作，暢通訴求渠道，健全處理群體性事件的工作機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。五是推進(jìn)農(nóng)村民主化管理進(jìn)程，進(jìn)一步建立健全議事、辦事、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。六是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合農(nóng)村基層黨 組織建設(shè)，落實(shí)對(duì)口扶貧單位和村級(jí)兩委班子在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職能作用，調(diào)動(dòng)積極性、促進(jìn)工作開展。七是加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，要求結(jié)合道德、機(jī)制、崗位，嚴(yán)格按照巴委發(fā)[2011]6號(hào)文件認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。

九、加大力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件

以查辦影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾利益及發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)各類違紀(jì)案件的查處力度。截止2011年10月15日，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1件（次），轉(zhuǎn)縣公安局辦理。黨紀(jì)案件1件1人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，政紀(jì)案件2件3人，給予行政警告處分1人，目前1案正在按程序進(jìn)行處理中。繼續(xù)開展干部職工上班時(shí)間打麻將、等群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行整治，對(duì)9人上班時(shí)間打麻將進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并免去1人職務(wù)。對(duì)個(gè)別區(qū)鄉(xiāng)在央勒及國(guó)慶節(jié)期間值班不在崗進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

十、2012年工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安”政策的宣傳和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策全面貫徹執(zhí)行；

2、繼續(xù)加大對(duì)反腐倡廉和懲防體系建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大制度建設(shè)力度，促使各責(zé)任單位切實(shí)履職盡責(zé)；

3、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落到實(shí)處，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部廉政安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。進(jìn)一步開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的良好氛圍，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，樹立廉潔從政的良好形象。

6、積極整合區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織力量，全面提升全縣反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作成效。

巴塘縣懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）

2011年11月 日

主題詞：反腐倡廉和懲防體系建設(shè) 2011 工作總結(jié) 報(bào) ：州委懲防辦。

送 ：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、目標(biāo)辦。巴塘縣懲防辦 2011年11月 日印制

（共印10份）

第二篇：2011年懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

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2011年懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作

總結(jié)

2011年，市國(guó)資委按照市委、市政府和自治區(qū)國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)完善規(guī)范權(quán)力、源頭治腐的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，以強(qiáng)化制度執(zhí)

行力為重點(diǎn)，抓好教育、監(jiān)督、懲治和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)(一)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)中共XX市委員會(huì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施方案的通知》（新克黨發(fā)[2008]7號(hào)）精神，我委按照任務(wù)分解目標(biāo)，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，制定了《市國(guó)資委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作方案》，落實(shí)國(guó)資系統(tǒng)廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。為落實(shí)懲防體系建設(shè)方案，我委成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制定了《XX市國(guó)資委貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》、《市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及責(zé)任追究辦法》等文件，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

對(duì)照《實(shí)施方案》任務(wù)分解表，我委將任務(wù)落實(shí)到具體科室，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合起來(lái)，由各科室根據(jù)自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定國(guó)資監(jiān)管工作的相關(guān)規(guī)定和制度，使我委能夠依法依規(guī)履行國(guó)資監(jiān)管工作職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

1.規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批管理工作。制定了《XX市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》等文件，明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批程序和審批權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行了立項(xiàng)和備案制度，實(shí)施了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場(chǎng)交易制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為。

2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資管理和資產(chǎn)損失核銷管理工作。為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高科學(xué)決策水平，防止由于投（融）資決策不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度》，減少投資行為的盲目性，同時(shí)也杜絕投資過(guò)程中一人說(shuō)了算的行為，減少發(fā)生腐敗的途徑和幾率。為防范在資產(chǎn)核銷審批過(guò)程中的腐敗、違規(guī)行為，制定了《XX市屬企業(yè)004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無(wú)需注冊(cè) 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無(wú)需注冊(cè)

國(guó)有資產(chǎn)損失核銷審批管理辦法》，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)損失核銷權(quán)限的控制和資產(chǎn)損失核銷程序的審定，以及資產(chǎn)損失核銷處置的責(zé)任追究制度，建立了防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的約束機(jī)制。

3.充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘及委托服務(wù)行為，制定了《選聘中介機(jī)構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》，每年篩選公布一批符合條件的中介機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)中的操作行為，保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)出資人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。為規(guī)范企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)的章程進(jìn)行了審核修訂，對(duì)董事及董事長(zhǎng)、監(jiān)事及監(jiān)事長(zhǎng)重新進(jìn)行了委派和任命等。經(jīng)多方努力，2010年我委專門增加了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)—監(jiān)事會(huì)工作辦公室，制定了《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度》，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟悉情況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國(guó)資委履行監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)。使監(jiān)管企業(yè)逐步形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。

5.加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核工作。按照管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管原則，我委先后制定了《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)考核暫行辦法》、《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范XX市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》、《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等規(guī)范性文件，并從2008年起與所監(jiān)管企業(yè)簽訂了《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。通過(guò)年初下達(dá)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)，終了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬，建立起企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)約束

機(jī)制。從2010起我委又對(duì)企業(yè)開展工資總額預(yù)算和企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)預(yù)算工作，將廉潔從業(yè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容 6.充分發(fā)揮監(jiān)督主體的職能作用。隨著國(guó)資監(jiān)管工作的全面深入開展，針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我委通過(guò)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，進(jìn)一步

堵塞漏洞，完善防治腐敗的機(jī)制。我委相繼印發(fā)了《XX市國(guó)有企業(yè)落實(shí)“三重一大”制度暫行辦法》、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制》、《XX市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選撥任用暫行規(guī)定》，從制度建設(shè)入手，加大了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，充分發(fā)揮監(jiān)督主體的職能作用，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

7.建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制?！靶〗饚?kù)”治理工作是源頭治理腐敗的重要手段，從2010年開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”治理工作。結(jié)合國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，由市、區(qū)國(guó)資系統(tǒng)牽頭，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)市、區(qū)15家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了“小金庫(kù)”全面檢查工作，沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在“小金庫(kù)”現(xiàn)象。“小金庫(kù)”檢查工作結(jié)束后，要求企業(yè)建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，從加強(qiáng)教育、完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)督等方面建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并加大制度的執(zhí)行力度。通過(guò)制度約束使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)化法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)，自覺筑牢思想道德防線，使他們不想腐敗、不愿腐敗、不敢腐敗。

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8.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的核心工作，也是做好糾風(fēng)工作抓手，我委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺到重要位置來(lái)抓，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)時(shí)講，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)抓，明確反腐敗和糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任層層分解，任務(wù)層層落實(shí)。我委成立不久，積極申請(qǐng)建立黨支部工會(huì)組織，同時(shí)把黨建及廉政建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。根據(jù)我委實(shí)際，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，年初我委將國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，國(guó)資委與各科室長(zhǎng)簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》、與科級(jí)以上干部簽訂《家庭廉潔承諾書》、與每位黨員簽訂了《黨員拒賭保證書》；處級(jí)以上干部還填寫了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》；要求領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己、從嚴(yán)要求下屬、從嚴(yán)要求家人。

（二）貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)

《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，我委通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、答題測(cè)試等形式，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》具體內(nèi)容，結(jié)合市委市政府關(guān)于打造世界石油城、實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，我委充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的特殊重要意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》要求，對(duì)照自己的行為進(jìn)行自查自糾。通過(guò)自查，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性，能夠做到自重、自省、自警、自勵(lì)；積極倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持婚喪喜慶事宜簡(jiǎn)辦，自覺做到“兩帶頭”、“八不準(zhǔn)”、“兩報(bào)告”；對(duì)涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部自身需要報(bào)告的事項(xiàng)能夠自覺申報(bào)，不隱瞞，不遲報(bào)。通過(guò)檢查對(duì)比，我委沒有發(fā)生違犯《廉政準(zhǔn)則》的行為。8月30日我委召開黨員干部大會(huì)，采取背靠背的形式，征求干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況的意見。黨員干部本著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子遵守《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”、執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。干部職工一致認(rèn)為，班子及班子成員能自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，沒有違規(guī)違紀(jì)行為。但也提出一些意見和建議，如理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、企業(yè)調(diào)研不夠深入、工作創(chuàng)新意識(shí)有待提高等，這些不足都需要在以后的工作中改進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，特別要加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，改進(jìn)我委的工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識(shí)，不斷提高工作效能。

（三）圍繞重點(diǎn)關(guān)鍵崗位，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

根據(jù)市油田紀(jì)律《關(guān)于開展典型安全警示教育查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)的通知》（新克油紀(jì)發(fā)【2011】2號(hào)）文件精神，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了《貪欲無(wú)厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自安排，提出要求，明確責(zé)任，分解任務(wù)，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找和管控工作取得實(shí)效。我委把警示教育活動(dòng)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)照典型案例，緊密結(jié)合我委各科室、各崗位，尤其是重要、關(guān)鍵科室、崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限以及工004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無(wú)需注冊(cè) 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無(wú)需注冊(cè)

作制度、工作流程，認(rèn)真分析，確定我委日常財(cái)務(wù)核算和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易兩個(gè)科室5個(gè)崗位為風(fēng)險(xiǎn)崗位，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和管理。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和源頭治理工作。針對(duì)重點(diǎn)崗位先后制定了《XX市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》、《XX市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失核銷審批管理辦法》、《選聘中介機(jī)構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》、《重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》及《市國(guó)資委內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》等相關(guān)管理制度。通過(guò)制度建設(shè)，加強(qiáng)懲防體系與內(nèi)控管理的有機(jī)整合，梳理可控的業(yè)務(wù)流程，完善相應(yīng)的工作制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（四）開展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)自省自警意識(shí)

根據(jù)《市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉集中教育工作方案》的要求，結(jié)合我委的工作實(shí)際，首先組織黨員干部集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)還開展典型案例的警示學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了《貪欲無(wú)厭、自毀前程》等十二篇典型案例剖析材料。通過(guò)分析典型案例，對(duì)照的自己的業(yè)務(wù)工作，自覺查找思想作風(fēng)及廉潔方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)政治理論和法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)黨員干部及關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢法紀(jì)防線。在第十三個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)中，組織黨員干部參觀了礦史陳列館，通過(guò)觀看石油工人艱苦創(chuàng)業(yè)史，教育大家牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)大慶精神、XX精神，樹立艱苦奮斗、勤勉敬業(yè)的良好形象，做到清廉奉獻(xiàn)。同時(shí)組織黨員干部參觀了由市直機(jī)關(guān)工委和市檢察院組織的懲治和預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪圖片展，通過(guò)活生生反腐案例，教育我們大家不能放松廉政教育，不能放松思想防線，警示大家要增強(qiáng)拒腐防變的能力，抵御權(quán)力、金錢、美色的誘惑；要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，做到忠誠(chéng)事業(yè)。我委還組織黨員干部積極參與文明委和市直工委組織的“黨旗飄揚(yáng)在油城”電子展板、紅色短信征集、文明創(chuàng)建書法攝影展、廉政教育攝影展等各項(xiàng)廉政文化教育活動(dòng)，并在活動(dòng)中獲得優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)。通過(guò)親身參與活動(dòng)，收集和學(xué)習(xí)廉政教育文明創(chuàng)建方面的文字圖片資料，提高對(duì)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識(shí)，從自身做起，帶動(dòng)和影響周圍的人，樹立愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的良好形象。

二、廉政建設(shè)工作的建議和意見

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的督查力度。懲防體系建立后，一些部門的制度建設(shè)沒跟上，沒有制度做保障，懲防體系建設(shè)工作無(wú)法落實(shí)；一些部門雖然建立了制度，但制度的執(zhí)行卻不到位，制度只是為了應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。所以建議加大懲防體系的制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的督查力度。

（二）增加宣傳教育形式的多樣性。通過(guò)召開座談會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式會(huì)比讀報(bào)紙念文件效果好，也可以將廉政教育宣傳畫、廉政公益廣告進(jìn)入到社區(qū)和居民區(qū)，使更多的人接受廉政文化的教育。

（三）提高紀(jì)檢班干部的業(yè)務(wù)水平。打鐵首先得自身硬，紀(jì)檢干部大都是兼職人員，平時(shí)業(yè)務(wù)工作比較忙，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺少紀(jì)檢工作知識(shí)和經(jīng)004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無(wú)需注冊(cè) 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無(wú)需注冊(cè)

驗(yàn)，建議每年組織紀(jì)檢干部進(jìn)行短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平。

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第三篇：2011年懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

2011年，市國(guó)資委按照市委、市政府和自治區(qū)國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)完善規(guī)范權(quán)力、源頭治腐的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，以強(qiáng)化制度執(zhí)

行力為重點(diǎn)，抓好教育、監(jiān)督、懲治和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

一、懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)

(一)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

根據(jù)市委《關(guān)于印發(fā)中共XX市委員會(huì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施方案的通知》（新克黨發(fā)[2008]7號(hào)）精神，我委按照任務(wù)分解目標(biāo)，結(jié)合自己的工作性質(zhì)，制定了《市國(guó)資委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作方案》，落實(shí)國(guó)資系統(tǒng)廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。為落實(shí)懲防體系建設(shè)方案，我委成立懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制定了《XX市國(guó)資委貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》、《市國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容及責(zé)任追究辦法》等文件，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和工作要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

對(duì)照《實(shí)施方案》任務(wù)分解表，我委將任務(wù)落實(shí)到具體科室，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合起來(lái)，由各科室根據(jù)自己的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)性質(zhì)，制定國(guó)資監(jiān)管工作的相關(guān)規(guī)定和制度，使我委能夠依法依規(guī)履行國(guó)資監(jiān)管工作職責(zé)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

1.規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批管理工作。制定了《XX市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)程》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可能性變更有關(guān)問(wèn)題的通知》、《XX市國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理辦事指南》等文件，明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批程序和審批權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作實(shí)行了立項(xiàng)和備案制度，實(shí)施了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全部進(jìn)場(chǎng)交易制度，進(jìn)一步規(guī)范、完善了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為。

2.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資管理和資產(chǎn)損失核銷管理工作。為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高科學(xué)決策水平，防止由于投（融）資決策不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了《重大投融項(xiàng)目專家評(píng)審制度》，減少投資行為的盲目性，同時(shí)也杜絕投資過(guò)程中一人說(shuō)了算的行為，減少發(fā)生腐敗的途徑和幾率。為防范在資產(chǎn)核銷審批過(guò)程中的腐敗、違規(guī)行為，制定了《XX市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失核銷審批管理辦法》，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)損失核銷權(quán)限的控制和資產(chǎn)損失核銷程序的審定，以及資產(chǎn)損失核銷處置的責(zé)任追究制度，建立了防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的約束機(jī)制。

3.充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)的選聘及委托服務(wù)行為，制定了《選聘中介機(jī)構(gòu)及委托服務(wù)管理暫行辦法》，每年篩選公布一批符合條件的中介機(jī)構(gòu)，有效規(guī)范企業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)中的操作行為，保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)出資人及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

4.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。為規(guī)范企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，對(duì)部分監(jiān)管企業(yè)的章程進(jìn)行了審核修訂，對(duì)董事及董事長(zhǎng)、監(jiān)事及監(jiān)事長(zhǎng)重新進(jìn)行了委派和任命等。經(jīng)多方努力，2010年我委專門增加了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)—監(jiān)事會(huì)工作辦公室，制定了《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作制度》，培配了工作人員，目前正在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和熟悉情況，這些人員將作為專職監(jiān)事委派到各監(jiān)管企業(yè)，代表國(guó)資委履行監(jiān)事會(huì)的工作職責(zé)。使監(jiān)管企業(yè)逐步形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的機(jī)制。

5.加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人考核工作。按照管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管原則，我委先后制定了《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)考核暫行辦法》、《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范XX市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》、《監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等規(guī)范性文件，并從2008年起與所監(jiān)管企業(yè)簽訂了《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》。通過(guò)年初下達(dá)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)，終了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬，建立起企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的激勵(lì)約束

第四篇：2012年反腐倡廉和懲防體系建設(shè)半年工作總結(jié)

巴塘縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局

2012年反腐倡廉和懲防體系建設(shè)半年工作

總結(jié)

半年來(lái)，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣紀(jì)委的關(guān)心下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以迎接黨的“十八大”順利召開，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，不斷的加強(qiáng)黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)教育，使我局全體干部職工的工作作風(fēng)也有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，思想政治素質(zhì)有了較大的提高，現(xiàn)將半年來(lái)我局反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

專門成立以局黨委書記為組長(zhǎng)、以副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他干部為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實(shí)施、檢查、監(jiān)督。要把此項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要把貫徹落實(shí)懲防腐敗體系作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和嚴(yán)肅的工作任務(wù)，列入本局的重要議事日程；要采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保防腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，為全面推進(jìn)我局的建設(shè)和發(fā)展，為讓人民滿意的工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。把干部職工貫徹落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)情況列入重要考核指標(biāo)，作為對(duì)局機(jī)關(guān)“一把手”年終工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

結(jié)合自身實(shí)際，做到預(yù)防在先，努力織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高干部職工拒腐防變的能力。一是堅(jiān)持正面宣傳為主。大力宣傳“三個(gè)代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。注重對(duì)廣大干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到每個(gè)干部職工的生活中，形成以廉為榮，以貪為恥的文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”等黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)，強(qiáng)化廣大黨員干部的法制觀念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。促使黨員干部形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。健全制度，狠抓規(guī)范。進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、干部管理考核制度、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，確保工作有章可循，有據(jù)可依。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育

我局領(lǐng)導(dǎo)多次召開大小會(huì)議，并結(jié)合我局的實(shí)際情況，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)我局黨員干部的教育管理，解決了黨員干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上存在的問(wèn)題，在政治上、思想上、行動(dòng)上也有了正確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。

半年來(lái)我局黨風(fēng)廉政反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作中，已取得了較好的成果。同時(shí)也存在著問(wèn)題，但我局將在下半年的工作中吸取經(jīng)驗(yàn)，把反腐倡廉和懲防體系工作做好、做實(shí)。

中共巴塘縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)

二〇一二年六月二十日

第五篇：著力完善懲防體系 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

著力完善懲防體系 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的必然要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，牢牢抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)工作重點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，理清工作思路，探索新的舉措，取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。

思想教育要切實(shí)增強(qiáng)說(shuō)服力

“物必自腐，而后蟲生?！奔訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須首先從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，切實(shí)筑牢廣大黨員干部拒腐防變的第一道防線。一要增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治教育與加強(qiáng)思想道德建設(shè)相結(jié)合，在深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和十七大精神學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)“樹正氣、做表率、求實(shí)效、促發(fā)展”兩個(gè)主題教育，大力弘揚(yáng)寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)的行業(yè)精神，倡導(dǎo)潛心做事、低調(diào)做人的行為信條，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，提高拒腐防變能力；堅(jiān)持加強(qiáng)廉政教育與加強(qiáng)規(guī)范教育相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)法紀(jì)教育和權(quán)力觀教育，以規(guī)范促進(jìn)廉政，以廉政保證規(guī)范；堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與加強(qiáng)廉政文化建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用，進(jìn)一步形成以廉為榮的良好風(fēng)尚。二要增強(qiáng)教育的實(shí)效性。既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，又要善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育；既要善于開展思想宣傳工作，又要善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育；既要善于運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使教育真正做到入情入理、入腦入心。三要增強(qiáng)教育的長(zhǎng)效性。要把反腐倡廉和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定作為各級(jí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)；把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，使拒腐防變的警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部廉潔自律的弦始終緊繃。

制度建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)約束力

沒有規(guī)矩，不成方圓。制度既能夠約束人不為惡，又能 引導(dǎo)人自覺從善，在反腐倡廉建設(shè)中更具全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們要更加重視加強(qiáng)制度建設(shè)，更加重視狠抓制度落實(shí)，切實(shí)用制度管權(quán)、管事、管人。一要完善貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的配套制度。根據(jù)股改后公司治理結(jié)構(gòu)要求，修訂《黨委工作規(guī)則》，規(guī)范黨委議事程序；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為管理制度。堅(jiān)持和完善干部交流、崗位輪換、強(qiáng)制休假和近親屬回避“四項(xiàng)制度”；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定。研究建立高管人員不良行為監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為的規(guī)范管理。全面開展高管人員不良行為排查和問(wèn)卷調(diào)查，市分行人力資源管理部每半年對(duì)縣級(jí)支行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行一次行為排查。三要完善落實(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的懲處制度。修訂完善《關(guān)于對(duì)發(fā)生重大案件、貸款劣變和高級(jí)管理人員嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定（試行）》，落實(shí)《案件問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》、《決策失誤責(zé)任追究制度》、《案件防范責(zé)任制辦法》，建立完善的責(zé)任追究制度體系。四要完善反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度。修訂農(nóng)行三門峽分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核辦法；完善重大案件情況通報(bào)、查辦協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)各縣級(jí)支行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。五要高度重視加強(qiáng)反腐倡廉工作制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議 制度、情況通報(bào)制度、巡視檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，形成完善的反腐倡廉制度體系。制度既要立得住、行得通、做得到，更要狠抓落實(shí)，任何人違反制度，都必須堅(jiān)決懲處；特別是各級(jí)“一把手”要帶頭遵守制度，決不允許有令不行、有禁不止，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

權(quán)力監(jiān)督要切實(shí)增強(qiáng)制衡力

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重大事項(xiàng)等制度，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)決防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一要嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，接受黨員群眾的監(jiān)督。二要對(duì)各行黨委班子成員進(jìn)行合理分工、合理授權(quán)，明確各行主要負(fù)責(zé)人和班子成員的職責(zé)權(quán)限，形成結(jié)構(gòu)合理、權(quán)限適度、相互制衡、公開透明的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約機(jī)制。三要采取綜合考核、責(zé)任審計(jì)、信訪核查和領(lǐng)導(dǎo)干部不良行為排查等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多維度、全方位監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)施到哪里。四要堅(jiān)持行務(wù)公開和部務(wù)公開。修訂完善《中 國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三門峽分行行務(wù)公開辦法》，重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)系員工切身利益重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的公開。五要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，收集和分析監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因，不斷完善干部監(jiān)督信息共享機(jī)制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息檔案，充分發(fā)揮監(jiān)督工作“規(guī)范引導(dǎo)、糾偏修正、提醒告誡”的職能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，“寬是害，嚴(yán)是愛”，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)干部的一種關(guān)心和愛護(hù)，放松要求才是對(duì)干部最大的不負(fù)責(zé)任。既要正確對(duì)待和自覺接受監(jiān)督，不能排斥甚至拒絕監(jiān)督，又要把加強(qiáng)監(jiān)督視為職責(zé)所在和優(yōu)良作風(fēng)，帶頭開展監(jiān)督。

案件查處要切實(shí)增強(qiáng)威懾力

嚴(yán)肅查辦案件，是懲治和預(yù)防腐敗的重要手段。結(jié)合實(shí)際，當(dāng)前查案工作的重點(diǎn)是：內(nèi)外勾結(jié)套取和騙取銀行資金、貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、資產(chǎn)處置中低估賤賣私分國(guó)有資產(chǎn)等造成重大損失的案件，高管人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗案件，在農(nóng)業(yè)銀行股份制改革過(guò)程中暴露的案件和各類大要案。要堅(jiān)持把查辦案件與警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革結(jié)合起來(lái)，結(jié)合案件、信訪查處和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，通過(guò)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等形式提示 有關(guān)部門和下級(jí)行防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。建立案件定期分析制度，通過(guò)對(duì)案防形勢(shì)、案發(fā)特點(diǎn)進(jìn)行分析，查找機(jī)制、制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。建立典型案件信息庫(kù)，對(duì)典型案件進(jìn)行剖析，總結(jié)發(fā)案的規(guī)律、特點(diǎn)和教訓(xùn)；建立案件后續(xù)整改評(píng)價(jià)制度，整改、問(wèn)責(zé)、處罰相互聯(lián)動(dòng)，形成整改合力，防止類似案件發(fā)生。

領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)帶動(dòng)力

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位本部門改革發(fā)展的帶頭人，既要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，又要切實(shí)增強(qiáng)帶動(dòng)力。執(zhí)行力強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干、令行禁止，帶動(dòng)力強(qiáng)調(diào)以身作則、率先垂范。執(zhí)行力和帶動(dòng)力都強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，才是真正稱職的、合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。增強(qiáng)帶動(dòng)力，關(guān)鍵要大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹正氣、做表率、求實(shí)效、促發(fā)展。一要樹正氣。大力弘揚(yáng)立黨為公、愛行如家的敬業(yè)之風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正做人，清清白白做事；大力弘揚(yáng)和推行勤儉辦行、艱苦奮斗的清正之風(fēng)，認(rèn)真糾正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的花錢大手大腳、內(nèi)部應(yīng)酬、內(nèi)部公關(guān)的奢靡之風(fēng)；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、說(shuō)辦就辦、辦就辦好的務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹立解放思想、事實(shí)求是的 思想作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；大力弘揚(yáng)一身正氣、兩袖清風(fēng)，嚴(yán)格約束、不貪不占的廉潔之風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；大力弘揚(yáng)靠實(shí)干取政績(jī)、掙費(fèi)用，靠能力和業(yè)績(jī)?nèi)〉媒M織和廣大員工信任的樸實(shí)之風(fēng)。二要做表率。先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，把權(quán)力作為責(zé)任，視責(zé)任重于泰山，肩負(fù)起改革、管理和發(fā)展的責(zé)任，肩負(fù)起服務(wù)基層、造福員工的責(zé)任，對(duì)基層和員工反映的困難、請(qǐng)示的事項(xiàng)和需要答復(fù)的問(wèn)題要快速及時(shí)反應(yīng)、迅速處置和答復(fù)，切實(shí)做到限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)解決。凡是要求員工做到的，自己首先做到，凡是要求員工不做的，自己首先不做；對(duì)上級(jí)行的管理要求，從自己做起，從自己嚴(yán)起，確保令行禁止，政令暢通。三要求實(shí)效。在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中牢固樹立“發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、大局意識(shí)、合規(guī)意識(shí)和憂患意識(shí)”。建設(shè)一支思想作風(fēng)過(guò)硬，面對(duì)困難局面敢于拼搏，善于開拓、團(tuán)結(jié)奮斗，有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要在敢抓敢管、有所作為上求實(shí)效。切實(shí)做到工作開展前嚴(yán)格要求，工作開展中有嚴(yán)厲督導(dǎo)，工作結(jié)束后有認(rèn)真檢查。要在廉潔自律上求實(shí)效。嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為，嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的違規(guī)違紀(jì)行為，遏制領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落和違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。四要促發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理規(guī)模、速度、質(zhì)量與效益的關(guān)系，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求，推動(dòng)全行改革發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)勤 政廉政建設(shè)，盡快把業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)、資源配置等調(diào)整到適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要上來(lái)，把總行綜合績(jī)效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向落實(shí)到各級(jí)行、落實(shí)到每個(gè)員工，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)行和廣大員工發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型步伐。通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步加快體制、機(jī)制改革步伐，完善經(jīng)營(yíng)管理功能，提高發(fā)展速度和質(zhì)量，提升全行的盈利能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，趕超同業(yè)和先進(jìn)行發(fā)展步伐，提升三門峽農(nóng)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真研究“三農(nóng)”需求和縣域藍(lán)海市場(chǎng)變化，采取更加有力、更加過(guò)硬、更加有效的措施，使全行服務(wù)“三農(nóng)”和拓展縣域藍(lán)海市場(chǎng)取得新突破。通過(guò)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，控制各類案件和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。