第一篇：在推進菏澤婦女兒童發(fā)展綱要

在推進菏澤婦女兒童發(fā)展綱要 全面達標協(xié)調會上的講話

（2010年4月28日）

同志們：

今年是實施“十一五”菏澤婦女兒童發(fā)展綱要的最后一年，也是“十二五”婦女兒童發(fā)展綱要編制的關鍵年。今天我們在這里召開推進2001-2010菏澤婦女兒童發(fā)展綱要全面達標協(xié)調會，目的就是，進一步明確責任，強化措施，努力推動婦女兒童發(fā)展綱要終期目標的全面實現。剛才，巧云同志代表市婦兒工委對2009年的工作進行了全面總結，對今年的婦女兒童工作提出了具體意見，我都同意。市委組織部、教育局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局圍繞本部門承擔的兩綱目標責任，進行了推進“兩綱”達標的工作匯報，民政局、財政局、法院、檢察院、司法局、環(huán)保局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)建設局、科技局、發(fā)改委、文化廣電新聞出版局、殘聯(lián)都有很好的書面交流材料，請各有關成員單位互相認真學習借鑒。下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，深化共識，準確把握婦女兒童工作的新形勢和新要求。

高 木 斗

2001-2010菏澤婦女兒童發(fā)展綱要頒布實施以來，各婦兒工委成員單位，明確任務，強化措施，落實責任，為實施“兩綱”、促進婦女兒童發(fā)展做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績。但是，當前我市婦女兒童工作面臨的突出問題依然存在，具體表現在：婦女參與決策和管理水平仍然較低；婦女就業(yè)形勢十分嚴峻，就業(yè)層次較低；婦女兒童均等受教育的權利尚未實現，目前我市女性平均受教育年限為6.86年,與男性相差0.89年；農村婦女兒童衛(wèi)生保健與疾病預防覆蓋率還比較低；農村留守婦女兒童生產生活、教育管護、人身安全等問題日益突出；拐賣婦女兒童、針對婦女兒童實施家庭暴力、強奸、賣淫嫖娼等違法犯罪行為屢禁不止；網絡、互聯(lián)網和手機傳播淫穢色情信息嚴重危害兒童身心健康的現象時有發(fā)生。全市婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平較其他社會事業(yè)仍然滯后，全面實現“兩綱”目標還有很大差距。對此，我們必須要有清醒的認識，應采取有效措施，切實加以改進。

做好婦女兒童工作，是認真落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，我市婦女兒童占全市總人口的三分之二，是重要的人力資源，其發(fā)展狀況是衡量我市經濟社會發(fā)展水平的重要尺度，也是衡量社會文明進步程度的重要標志。只有不斷提高婦女兒童素質，才能全面提高全市人民的整體素質；只有不斷發(fā)展婦女兒童事業(yè)，才

能促進我市各項社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各成員單位要進一步提高思想認識，切實增強發(fā)展婦女兒童事業(yè)的責任感和使命感，認真履行政府職能，全面落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，創(chuàng)造男女平等、兒童優(yōu)先的法制環(huán)境，營造促進婦女發(fā)展、兒童健康成長的政策環(huán)境和尊重婦女、愛護兒童的社會環(huán)境，以全面實現“兩綱”目標為重點，不斷改善婦女兒童生存、保護、發(fā)展的環(huán)境，推進我市婦女兒童事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、著眼目標，克難攻堅，努力完成婦女兒童發(fā)展綱要確定的各項任務。

“兩綱”所確定的重點指標，是硬性規(guī)定，如期完成指標是我們的職責所在。希望各級各成員部門緊緊圍繞“兩綱”目標任務，積極推廣已有的工作經驗，下大力氣攻克難點問題，力求取得突破，以突破促發(fā)展。

（一）切實抓好婦女兒童發(fā)展綱要實施工作

據相關監(jiān)測統(tǒng)計數據顯示，目前，我市婦女發(fā)展綱要49項主要量化指標中，有39項提前達到終期目標，達標率為80%，未達到終期目標的有8項，2項指標缺少統(tǒng)計數據（教育局）。兒童發(fā)展綱要44項主要可量化指標中，35項提前達標，按進度達標的有3項，達標率為86%,未達到終期目標的有6項。“兩綱”未完成指標共12項，（婦女

綱要和兒童綱要有兩項重復指標）其中包括婦女與經濟1項，婦女參與決策和管理4項，婦女兒童教育有2項，婦女兒童與健康2項，婦女兒童與環(huán)境3項?？梢哉f，要在今年底完成“兩綱”終期目標，時間非常緊、任務非常重、難度非常大。因此，各成員單位要把實施“兩綱”工作真正擺上重要議事日程，針對本部門未完成的目標任務，逐項找原因、逐項提措施、逐項抓落實。對于經過努力可以實現的目標，一定要采取有力措施保證達標；對于預計確實難以實現的目標，一定要實事求是，提出階段性目標，最大限度地推進；對于涉及多個部門的目標，牽頭部門要主動溝通，各有關部門要積極協(xié)作，共同推進。同時，各有關部門要鞏固提高已經完成的目標，防止因工作松懈而導致指標下滑。

（二）切實解決婦女兒童發(fā)展重點難點問題

要全面實現“兩綱”目標，就必須在解決婦女兒童發(fā)展重點難點問題上下功夫、求實效。一要切實推進婦女參與決策和管理的程度。組織部門要深入調查研究，準確掌握婦女參與國家和社會事務管理狀況，及時向黨委、民政部門提出促進婦女參政議政的意見建議。婦聯(lián)組織要積極配合黨委組織部門、民政部門制定保障婦女民主參與、管理和決策的政策規(guī)定，加強婦女干部和女性人才隊伍的建設，使更多的優(yōu)秀女性走上各級領導崗位和管理決策層。尤其是要抓住今年村委

換屆的有利時機，提高女性進“兩委”的比例。二要切實加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障力度。各級政府及有關部門要依法消除就業(yè)中的性別歧視，建立健全保護婦女平等就業(yè)和享有社會保障權利的管理機制，加強失業(yè)和農村婦女技能培訓，開展女大學生求職免費指導，落實女職工勞動保護規(guī)定，保障婦女享有基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險權利，鞏固婦女從業(yè)人員比例，提高女性專業(yè)技術人員比例，擴大生育保險覆蓋面。三要切實提高婦女兒童受教育水平。繼續(xù)深化教育改革，加強學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、婦女教育和掃盲教育等工作力度，鞏固小學適齡女童入學率、小學輟學率、初中階段毛入學率、初中女童毛入學率等指標，推動初中女童輟學率達到終期目標要求。要繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育，使高中階段女性入學率達到85%。要加強掃盲教育和技能培訓，不斷提高女性勞動者的素質。四要切實加強婦幼衛(wèi)生保健服務。要繼續(xù)推進婚前醫(yī)學檢查服務工作。各級各有關部門要繼續(xù)加強宣傳教育和技術服務，積極引導群眾樹立自愿婚檢意識，努力為群眾提供便捷優(yōu)質的婚檢服務，不斷探索切實可行的有效措施，努力提高婚前醫(yī)學檢查率。要結合實施重大公共衛(wèi)生項目，不斷增加婦幼保健投入，繼續(xù)推動開展城鄉(xiāng)婦女婦科病定期檢查、“兩癌”免費檢查以及健康教育、孕期檢查和兒童保健等工作，有效擴大城鄉(xiāng)婦女兒童保健覆蓋率，控制出生缺陷發(fā)生率，防止婦女

孕產婦死亡率波動較大，預防艾滋病擴散傳播，不斷提高婦女兒童健康水平。五要切實改善婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境。要通過財政投入、政策傾斜、項目支持等，提高農村婦女兒童發(fā)展水平。要加大農村改水改廁、生活污水和垃圾處理，以及兒童食品安全工作力度，使農村衛(wèi)生廁所普及率、農村自來水普及率均能達到75%，不斷改善農村婦女兒童生存環(huán)境。要加強協(xié)調溝通，加快市、縣婦女兒童活動中心項目建設。六要切實為婦女兒童辦實事、做好事、解難事。要進一步完善政策措施，建立長效工作機制，切實解決農村留守兒童教育和未成年人沉迷網絡等突出問題，關愛農村留守婦女和特困單親母親。七要切實維護婦女兒童合法權益。要嚴厲打擊暴力侵害婦女兒童、拐賣婦女兒童、遺棄女嬰、傳播低俗信息等違法犯罪行為，保護婦女兒童身心健康。

（三）全面做好評估驗收各項準備工作

開展終期監(jiān)測評估工作是實施婦女兒童發(fā)展綱要的一個重要環(huán)節(jié)，也是今年婦兒工委的一項重要工作。市婦兒工委將按照省評估驗收的內容、方法、步驟和要求，制定《菏澤婦女兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）終期評估方案》，各級婦兒工委及成員單位要按照市婦兒工委的總體安排，制定自查方案，認真組織開展自我評估和總結工作，加強統(tǒng)計監(jiān)測，全面收集和準確統(tǒng)計有關數據，進行深入分析和客觀

評價，對本縣區(qū)、本部門 “兩綱”終期目標做出達標判斷，對實施工作取得的成績和經驗進行總結回顧，形成客觀公正的評估報告。為科學評估“兩綱”實施情況奠定基礎。

（四）科學編制未來十年婦女兒童發(fā)展綱要

科學做好新綱要編制工作，對于促進我市未來十年婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關重要。新綱要編制涉及多個領域，需要各部門及有關專家的群策群力和密切協(xié)作。各成員單位一定要以高度的責任感和使命感，按照工作要求，立足部門職能，針對所涉及的目標指標進行深入調查，要從市情出發(fā)，認真分析婦女兒童事業(yè)面臨的新形勢、新任務，準確把握全市最廣大婦女兒童生存與發(fā)展的根本需求，既要體現促進婦女兒童發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和長遠性，又要體現促進婦女兒童發(fā)展的針對性、指導性和可操作性，科學制定新綱要的目標指標、策略措施。市婦兒辦廣泛聽取意見，充分進行論證，使新綱要的各項指標科學、可行，并要主動協(xié)調發(fā)改委及有關部門，爭取將未來十年婦女兒童發(fā)展的重要目標，納入我市經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

三、加強領導，凝心聚力，共同推動婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“兩綱”工作涉及多領域、多部門，指標多，任務重，是一個系統(tǒng)工程。在推進“兩綱”攻堅過程中，需要黨委政府的高度重視、有關部門通力合作。

一是要加強領導，狠抓落實?！皟删V”實施的主體是政府，具體工作落實在婦兒工委各成員單位。各成員單位要切實將“兩綱”攻堅任務納入目標考核內容，與其他業(yè)務工作統(tǒng)籌安排，強化措施，千方百計確保完成，尤其是合并的新單位，新分管的領導一定要盡快熟悉這塊工作。婦兒工委領導成員是各成員單位“兩綱”實施的責任人，一定要高度重視、認真履職，特別要針對尚未達標的指標，進行專題研究，采取有力措施加以推進。同時，要進一步促進本部門、本系統(tǒng)“兩綱”工作機制的健全和完善，從人員、經費、資源等方面為實現“兩綱”達標創(chuàng)造條件。

二要明確職責，協(xié)調配合。市婦兒工委各成員單位要及時總結實施“兩綱”工作過程中的新經驗、新思路、新方法、新途徑，全力支持和配合好婦兒工委辦公室的工作,認真執(zhí)行市婦兒工委的各項工作制度，認真落實各項職能職責。各成員單位聯(lián)絡員要充分發(fā)揮工作的積極性和主動性，了解和掌握本系統(tǒng)、本單位“兩綱”目標進度和有關婦女兒童的各項法律法規(guī)和政策措施的制定落實情況，提供本單位貫徹實施菏澤婦女兒童發(fā)展綱要的數據和資料，履職履責，做好本單位為實施“兩綱”的份內工作。婦兒工委辦公室做為婦兒工委的議事協(xié)調機構，承擔著協(xié)調、聯(lián)系、服務、組織等多項綜合職能，31個部門都要協(xié)調，不僅要對各成員單位做好相應的服務工作，而且要加強

業(yè)務指導。所以要努力使婦兒工委辦公室的工作做到運轉有序、協(xié)調有力、指導有方、服務到位，督辦有效。

三要務求實效，齊抓共管。實施綱要，推進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展是政府和各部門義不容辭的責任。要強化實施綱要的主導意識、統(tǒng)籌意識和責任意識，按照職責分工，形成齊抓共管的局面。宣傳部門要加大對婦女兒童事業(yè)的宣傳，營造實施“兩綱”的良好氛圍；統(tǒng)計部門要加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，加快婦女兒童分性別統(tǒng)計數據庫建設，減少無數據指標的出現；組織、教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門承擔“兩綱”主要指標，任務比較重，要增強責任意識，認真研究重點指標所反映的問題及相關的措施和辦法，同時解決缺口指標的收集問題，準確及時報送數據；財政部門要積極為“兩綱”實施提供經費保障；其他成員單位也要積極履行職責，借助婦兒工委這個平臺，加強溝通協(xié)調與信息交流，開展聯(lián)合調研、聯(lián)合行動，形成既各司其職、又密切配合的良好工作局面。

同志們，今年的婦女兒童工作任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、創(chuàng)新的工作思路，開拓進取，為全面實現婦女兒童發(fā)展綱要目標，加快我市全面建設小康社會、和諧社會進程做出新的更大的貢獻！

第二篇：實施婦女兒童發(fā)展綱要

實施婦女兒童發(fā)展綱要

（2001—2010年）情況匯報

象州縣扶貧辦

（2011年11月10日）

尊敬的主任、各位領導、同志們：

大家好，下面，我就扶貧辦實施婦女兒童綱要工作情況，向各位領導和同志們作一個簡要的匯報:

10年來，根據縣婦兒工委《關于印發(fā)象州縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）目標責任分解書的通知》要求，我辦牢記自己的職責，在實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001——2010年）》中切實把扶貧工作和婦女兒童發(fā)展給合起來，形成了“動員和依靠婦女開展扶貧工作，做好扶貧工作促進婦女兒童發(fā)展”的工作格局，獲得了扶貧工作和婦女兒童發(fā)展雙豐收。

一、領導重視，組織得力

我辦十分重視婦女兒童工作，將貫徹實施兩綱工作與扶貧工作實際相結合，制定了執(zhí)行兩綱的工作方案，指定了專人負責。

二、主要工作措施

（一）為貧困婦女發(fā)展提供物力和財力支持

一是認真抓好小額信貸和扶貧到戶貸款貼息工作。2001—2010年分別在寺村、中平、羅秀、大樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個貧困村發(fā)放小額信貸235萬元，扶持1175戶5050人發(fā)展生產。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個貧困村發(fā)放到戶貸款貼息225萬元，安排到戶貸款4500萬元，扶持4600戶貧困戶發(fā)展生產，項目實施有16500多名婦女兒童受益。

二是爭取資金扶持龍頭企業(yè)，為婦女就業(yè)提供保障。2001---2010年共為龍頭企業(yè)發(fā)放扶貧貼息貸款1.3億元，幫助18家（次）企業(yè)解決生產流動資金和良種繁育推廣資金困難問題，為婦女在家門口就能打工提供了保障。

三是從產業(yè)開發(fā)的苗木、肥料等方面給予扶持。2001---2010年累計投資1100多萬元引進優(yōu)良品種果苗、桑苗、茶苗、蔗種及肥料等扶持全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個行政村32000多戶農戶實施產業(yè)開發(fā)，其中受益婦女兒童達5萬多人。

四是積極爭取定點幫扶，支持教學工作。2004一2010年共向區(qū)、市直定點幫扶單位爭取價值10多萬元的書刊、器材、新桌椅及其它教學物資贈給了學校。

（二）為貧困婦女發(fā)展提供智力支持

一是開展農村實用技術培訓。10年來，共投入資金120萬元，在全縣39個貧困村舉辦各種類型農業(yè)實用技術培訓班248期，培訓

2.5萬人次，其中，婦女占16250人次，占65%。

二是開展貧困村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。2005—2007年在象州縣職業(yè)中學開展貧困村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓，共培訓392名貧困村剩余勞動力并全部輸送到縣內相關企業(yè)務工，其中女性157名，占40%。

三是扶持貧困女童上學。近幾年我辦共扶持6名貧困女生上學，其中3人已高中畢業(yè)。

四是培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人。2001—2010年共培養(yǎng)科技能人400名，其中婦女300名，占75%，為貧困村婦女發(fā)家致富培養(yǎng)了一批“領頭雁”。

（三）抓好改善婦女兒童生存發(fā)展條件的農村基礎設施和生態(tài)建設工作

一是村屯道路建設。10年來，共投入2115.4萬元用于村屯公路建設，共修建村屯公路122條445公里，解決39個村171個屯12.5萬人行路難問題。項目實施惠及婦女兒童8.12萬人。

二是人飲工程建設。2001—2010年，共投入1515.9萬元用于人飲飲工程建設，修建人飲工程90處，解決94個自然村屯56637人的飲水難問題。其中，婦女兒童36814人，占65%。

三是生態(tài)建設。

2002—2010年，共投入1200多萬元用于貧困村沼氣池建設。截止2010年底全縣39個貧困村新建沼氣池8005座，項目實施以來受益婦女兒童達22000多人。

三、存在的主要問題

一是扶持力度不夠。表現為扶持面大，資金量小。就像“毛毛雨”

一樣；

二是扶持面小。獲得扶持的多為貧困村婦女，非貧困村的極少，表現出扶持面的不平衡。

四、下步打算

1、全面開展扶貧到戶工作。繼續(xù)以貧困戶為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以建設基礎設施和社會公益事業(yè)項目、改善貧困群眾生產生活條件為重點，把扶貧開發(fā)與婦兒工作有機結合，大幅提高貧困婦女經濟收入，加快脫貧奔小康步伐。

2、加快扶貧開發(fā)基礎產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)的基礎產業(yè)來抓，積極扶持、引導貧困村婦女按市場經濟要求，因地制宜選準具有特色和比較優(yōu)勢的種養(yǎng)業(yè)項目，優(yōu)化品種，提高質量，增加效益。

3、繼續(xù)加大對村級公路，人畜飲水等基礎設施建設的投入力度。

第三篇：2011婦女兒童發(fā)展綱要工作總結

2011婦女兒童發(fā)展綱要工作總結 在區(qū)婦聯(lián)的具體指導下,2011年司認真貫徹黨的十七屆六中精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,積極配合區(qū)婦聯(lián)做好我區(qū)2011年婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃工作,努力改善婦女兒童生存和發(fā)展的社會環(huán)境,促進我區(qū)婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展?，F就2011年的婦女兒童工作總結如下:

一、落實“兩綱”“兩規(guī)劃”、,切實提高婦女參與行政事務的管理和決策水平。

我司歷來十分重視婦女工作,在開展婦女工作的過程中,結合我司實際,深入貫徹落實“兩綱”“兩規(guī)劃”,通過大力宣傳婦女在社會發(fā)展中的作用和力量,加大對婦女的培養(yǎng)選拔力度,努力提高婦女參與行政事務的管理和決策水平,確保婦女參政議政工作落到實處。在干部選拔時,始終堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,選拔優(yōu)秀女干部到重要崗位任職。

二、提高婦女素質。

全面提高婦女的素質,不僅關系到婦女自身的發(fā)展,也關系到整個民族素質的提高。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我司采取集中學習、個人自學和舉辦座談會、交流會等形式,加強隊伍自身建設，進一步提高婦女干部的整體素質。企業(yè)《職工代表大會條例》規(guī)定，加大工會源頭參與、主動維權的力度，確保女職工在選舉職工代表中占有適當比例；維護女職工特殊權益。

三、加強普法教育,維護婦女兒童合法權益。

根據區(qū)婦聯(lián)的要求,針對婦女兒童維權問題,我司積極組織開展普

法維權宣傳教育活動,廣泛宣傳法律知識,以提高保護婦女兒童合法權益的責任意識以及婦女兒童自身的法律意識,增強婦女兒童維護自身權利的能力。組織全體干部職工參與禁毒宣傳教育活動、法律進機關活動,通過發(fā)放宣傳資料,購買法律書籍等方式使普法教育宣傳深入到廣大干部職工當中,營造出良好的社會法制環(huán)境。

四、組織有益活動,豐富婦女兒童生活。

“三八”婦女節(jié)期間，開投集團組織婦女外出學習參觀,拓寬了公司婦女的視野;3月份,組織職工參加工會女職工“登山活動”;4月份舉辦的“開投杯職工登山比賽”在菩提山萬壽天梯進行，來自開投集團26名女職工參加了此次活動，使婦女在健康有益的活動中提高自己、完善自己,從而樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進自身的全面發(fā)展；9月份公司副總經理楊俊勇同志帶隊對長壽區(qū)新市鎮(zhèn)惠民村二隊劉啟明、謝瓊夫婦，惠民村四隊周文興、任志華夫婦，新合村二隊羅金波、李志君夫婦三戶進行幫扶；12月份到西南醫(yī)院開展了一次體檢及健康知識講座。

五、關愛婦女兒童,關注婦女兒童健康及生存環(huán)境。

為了保障婦女兒童的身心健康,優(yōu)化婦女兒童的生存環(huán)境,我局組織女干部職工參加健康體檢,通過健康檢查提高婦女的健康水平,推動婦幼保健事業(yè)的不斷發(fā)展。并在宿舍區(qū)開展健康教育及計劃生育等科學教育宣傳,樹立婦女兒童健康保健的觀念,普及健康保健知識。

總之,2011年我司婦兒工作取得了一定的成績和進步,但仍然存在一些不足,比如對婦女的培訓還有待進一步增強,組織婦女活動的形式

還需要多樣化等,這些問題有待于在今后工作中不斷改進和加強。

二0一一年十二月二十二日

第四篇：中國婦女兒童發(fā)展綱要(2011-2020)

中國婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020）

一、中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）

1、概述

從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。經濟社會快速發(fā)展，既為婦女發(fā)展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。促進婦女全面發(fā)展，實現男女平等任重道遠。

依照《中華人民共和國憲法》的基本原則，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律規(guī)定，遵循聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、第四次世界婦女大會通過的北京宣言、行動綱領等國際公約和文件的宗旨，按照我國經濟社會發(fā)展的總體目標和要求，結合我國婦女發(fā)展和男女平等的實際情況，制定本綱要。

2、指導思想和基本原則

指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實行男女平等基本國策，保障婦女合法權益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女社會地位，推動婦女平等依法行使民主權利，平等參與經濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。

基本原則

全面發(fā)展原則

從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決關系婦女切身利益的現實問題，努力實現婦女在政治、經濟、文化和社會等各方面的全面發(fā)展。

平等發(fā)展原則

完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會公平，構建文明先進的性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展。

協(xié)調發(fā)展原則

加大對農村及貧困地區(qū)和民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過完善制度、增加投入、優(yōu)化項目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域婦女在人均收入水平、生活質量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障等方面的差距。

婦女參與原則

依法保障婦女參與經濟社會發(fā)展的權利，尊重婦女的主體地位，引導和支持婦女在推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設的實踐中，實現自身的進步與發(fā)展。

3、總目標

將社會性別意識納入法律體系和公共政策，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進婦女與經濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，生命質量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權利和機會，受教育程度持續(xù)提高；平等獲得經濟資源和參與經濟發(fā)展，經濟地位明顯提升；平等參與國家和社會事務管理，參政水平不斷提高；平等享有社會保障，社會福利水平顯著提高；平等參與環(huán)境決策和管理，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女權益的法律體系更加完善，婦女的合法權益得到切實保護。

4、組織實施

加強對綱要實施工作的組織領導。國務院及地方各級婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）負責綱要實施的組織、協(xié)調、指導和督促。政府有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，承擔落實綱要中相應目標任務。

制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案?？h級以上地方人民政府依據本綱要，結合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。國務院及地方政府各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，按照任務分工，制定實施方案，形成全國婦女發(fā)展規(guī)劃體系。

加強綱要與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中體現男女平等基本國策，將婦女發(fā)展的主要指標納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。

保障婦女發(fā)展的經費投入。各級政府將實施綱要所需經費納入財政預算，加大經費投入，并隨著經濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)婦女發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發(fā)展。

建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標管理責任制，將綱要主要目標納入相關部門、機構和社會團體的目標管理和考核體系，考核結果作為對領導班子和有關負責人綜合考核評價的重要內容。健全報告制度，各有關部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監(jiān)測評估制度，明確監(jiān)測評估責任，加強監(jiān)測評估工作。

堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。及時開展對婦女發(fā)展和權益保護狀況的調查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關法規(guī)政策提供依據。加強婦女發(fā)展領域理論研究，總結探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。開展國際交流與合作，學習借鑒促進婦女發(fā)展的先進理念和經驗。不斷創(chuàng)新工作方法，通過實施項目、為婦女辦實事等方式解決重點難點問題；通過分類指導、示范先行，總結推廣經驗，推進綱要實施。

加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領導干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會宣傳綱要內容及綱要實施中的典型經驗和成效，宣傳促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策和國際公約，營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

加強實施綱要能力建設。將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府及各有關部門、機構相關人員、相關專業(yè)工作者實施綱要的責任意識和能力。

鼓勵婦女參與綱要實施。婦女既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應聽取婦女的意見和建議。鼓勵婦女參與綱要實施，提高參與意識和能力，實現自身發(fā)展。

二、中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）

1、指導思想和基本原則

指導思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利，縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質，促進兒童健康、全面發(fā)展。

基本原則：

依法保護原則。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權利，促進兒童全面健康成長。

兒童優(yōu)先原則。在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。

兒童最大利益原則。從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)處理與兒童相關的具體事務，保障兒童利益最大化。

兒童平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財產狀況受到任何歧視，所有兒童享有平等的權利與機會。

兒童參與原則。鼓勵并支持兒童參與家庭、文化和社會生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，暢通兒童意見表達渠道，重視、吸收兒童意見。

2、總目標

完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進基本公共教育服務均等化，保障兒童享有更高質量的教育；擴大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會化服務水平，創(chuàng)建兒童友好型社會環(huán)境；完善保護兒童的法規(guī)體系和保護機制，依法保護兒童合法權益。

3、組織實施

加強對綱要實施工作的組織領導。國務院及地方各級婦兒工委負責綱要實施的組織、協(xié)調、指導和督促。政府有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，承擔落實綱要中相應目標任務。

制定地方兒童發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案?？h級以上地方人民政府依據本綱要，結合實際制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。國務院及地方政府各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，按照任務分工，制定實施方案，形成全國兒童發(fā)展規(guī)劃體系。

加強綱要與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中體現兒童優(yōu)先原則，將兒童發(fā)展的主要指標納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實施，同步發(fā)展。

保障兒童發(fā)展的經費投入。各級政府將實施綱要所需經費納入財政預算，加大經費投入，并隨著經濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)兒童發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持兒童發(fā)展。

建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標管理責任制，將綱要主要目標納入相關部門、機構和社會團體的目標管理和考核體系，考核結果作為對領導班子和有關負責人綜合考核評價的重要內容。健全報告制度，各有關部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區(qū)綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監(jiān)測評估制度，明確監(jiān)測評估責任，加強監(jiān)測評估工作。

堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。及時開展對兒童發(fā)展和權益保護狀況的調查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關法規(guī)政策提供依據。加強兒童發(fā)展領域理論研究，總結探索兒童發(fā)展規(guī)律和兒童工作規(guī)律。開展國際交流和合作，學習借鑒促進兒童發(fā)展的先進理念和經驗。不斷創(chuàng)新工作方法，通過實施項目、為兒童辦實事等方式解決重點難點問題；通過分類指導、示范先行，總結推廣經驗，推進綱要實施。

加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領導干部、兒童工作者、廣大兒童和全社會宣傳綱要內容及綱要實施中的典型經驗和成效，宣傳促進兒童保護和發(fā)展的法規(guī)政策和國際公約，營造有利于兒童生存、保護、發(fā)展和參與的社會氛圍。

強實施綱要能力建設。將兒童優(yōu)先原則的相關內容及相關法律法規(guī)和方針政策納入各級行政學院培訓課程。將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府及各有關部門、機構相關人員、相關專業(yè)工作者實施綱要的責任意識和能力。

鼓勵兒童參與綱要實施。兒童既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應聽取兒童的意見和建議。提高兒童參與綱要實施的意識和能力，實現自身發(fā)展。

第五篇：落實《婦女兒童發(fā)展綱要》工作匯報

《***婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》、《***兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》實施以來，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各有關單位的大力支持配合下，高度重視婦女兒童的教育工作，認真貫徹落實“兩個綱要”，積極推進婦女兒童教育事業(yè)，取得了較顯著成績，先后榮獲區(qū)婦女工作紅旗單位、區(qū)婦女兒童工作先進集體、市關心下一

代工作先進集體等稱號。

一、全區(qū)教育發(fā)展基本情況

（一）義務教育不斷鞏固提高。全區(qū)義務教育階段學校**處，在校學生****人，教職工****人。小學適齡兒童入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達到100%，初中入學率達到100%、鞏固率一直保持在99%以上，在校生體育鍛煉標準及格率達到99.2%。在校生輟學率在1%以下，女童與男童沒有明顯差異，殘疾兒童少年接受義務教育入學率達96%以上。

（二）高中及中等職業(yè)教育快速發(fā)展。高中、中等職業(yè)學校在校生達****余人，初中畢業(yè)生升學率多年超過90%，其中女生入學率達到85%以上。

（三）學前教育蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有幼兒園****處；在園幼兒****人。幼兒教師***人，其中大專以上學歷***人，占教職工總數的35%。0-3歲受教育率已達到30%，學前三年教育基本普及，3-6歲幼兒入園率達到96%以上。

二、推進婦女兒童教育工作的保障措施

（一）加強領導，切實把婦女兒童教育工作擺上重要日程

區(qū)教育局將實施“兩個綱要”納入重要工作議事日程，列入全區(qū)教育工作的重要內容，將婦女兒童工作與教育工作同部署、同檢查、同考核，有力地推動了全區(qū)婦女兒童工作的順利開展。區(qū)教育局成立了婦女兒童工作領導小組，認真落實工作責任制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓、層層抓落實的良好氛圍。局領導高度重視，密切關注實施“兩個綱要”的工作進程，強化督促檢查，狠抓工作落實。各項指標分解到各相關科室，由相關科室負責抓好具體指標的工作進度，不定期地向分管領導匯報工作情況，保證了婦女兒童工作的順利實施。

（二）統(tǒng)籌兼顧，各類教育協(xié)調發(fā)展

一是以學校幼兒園為龍頭，推動幼兒教育蓬勃發(fā)展。我區(qū)積極發(fā)揮教育辦園優(yōu)勢，大力發(fā)展學校幼兒園，帶動了全區(qū)學前教育整體水平的提高。近年來，全區(qū)累計投資***余萬元，新建、改建學校幼兒園***處，中心以上小學都開辦了附設幼兒園。同時加強對各類幼兒園的業(yè)務指導，改進教育方法，并通過舉辦幼兒藝術節(jié)、智力大賽、運動會等活動，以賽促教，促進了幼兒素質教育的深入實施。目前，全區(qū)已有省級實驗園1處，省級示范園3處，市級示范園7處，市級一類園14處，我區(qū)多次被評為市學前教育工作先進縣（市、區(qū)）。

二是依法治教，大力提高義務教育辦學水平。我區(qū)把義務教育最為推進教育發(fā)展的“重中之重”，放在突出位置來抓，不斷提高義務教育水平。全區(qū)建立了防止學生輟學責任制，把入學率、鞏固率與學校的綜合督導成績掛鉤；各學校完善了教師家訪制度、學生月報制度，嚴格控制學生輟學。對經濟困難學生，落實雜費減免政策，并采取一日捐助、愛心助學、“春蕾計劃”、共同體捐助等多種形式實行幫扶，幫助他們完成學業(yè)，全區(qū)農村學校輟學率控制到1%以下。各學校還堅持依法治教、嚴格管理，規(guī)范辦學行為，義務教育實施水平不斷提高。6處學校被評為“全市初中學校個性發(fā)展50強學校”、“初中教學創(chuàng)新50強學?！?，區(qū)教育局被評為教育管理創(chuàng)新工作先進單位。

三是適應社會需求，促進職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)職業(yè)教育采取與有關部門、單位聯(lián)合辦學的方式，形成了全日制教育與業(yè)余教育相結合，校內辦學與校外辦學相結合，職前教育與職后教育相溝通的教育體系，形成了計算機、會計電算化等骨干專業(yè)，培養(yǎng)了一大批社會急需的職業(yè)技術人才。還加強了與高職學校和企業(yè)的聯(lián)系，實行“訂單式”培養(yǎng)，為學生提供了更多的就業(yè)門路。多年來，我區(qū)職業(yè)學生就業(yè)率一直保持在95%以上。

四是成人教育服務經濟建設的能力不斷提高。在城區(qū)，積極開展企業(yè)干部職工崗位培訓，為全區(qū)經濟建設培養(yǎng)了一批新型管理人才和一線職工。在農村，結合經濟支柱產業(yè)，開展農民實用技術培訓和農村學生“綠色證書培訓”，使他們學到一技之長，提高了服務經濟建設的能力。為提高全社會公民文化水平，我區(qū)認真組織了成人高考和高教自學考試。****年以來，我區(qū)有*****人參加了成人高考；*****人參加了自學考試，有****人取得了大學本、?？飘厴I(yè)證書。

（三）加大投入，促進教育均衡發(fā)展

一是優(yōu)化學校布局調整。2003年以來，我區(qū)撤銷城區(qū)小學1處，撤并農村中小學、教學點11處，集中了優(yōu)質教育資源；區(qū)政府投資****萬元，新建了實驗中學，滿足了城區(qū)居民就學需求。二是推進城區(qū)學校建設工程。2004年