第一篇：職業(yè)病危害“三同時(shí)”工作要求

一、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度（強(qiáng)度）、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危（風(fēng)）險(xiǎn)程度等情況進(jìn)行綜合分析，確定建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害程度，并將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。必要時(shí)，安全監(jiān)管部門可以對(duì)分類結(jié)果進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

1．職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案管理。

2．職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織驗(yàn)收。

3．職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其組織驗(yàn)收。

二、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作，向安全監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的客觀性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）工作，嚴(yán)把職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。

1．在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素，對(duì)于凡是可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

2．職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，確定職業(yè)病危害類別，提出職業(yè)病防護(hù)措施建議，并編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告表。3．職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、修改，并出具評(píng)審意見，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)書》（見附件1），向安全監(jiān)管部門提交審核（備案）申請(qǐng)以及附件1所列文件、材料。

4．安全監(jiān)管部門收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)范圍和評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范性等進(jìn)行初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

5．對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，屬于備案管理的項(xiàng)目的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案通知書。屬于審核管理的項(xiàng)目的，要及時(shí)進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和專家審核意見作出審核決定，審核同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

6．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全監(jiān)管部門審核（備案）同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全監(jiān)管部門審核或備案后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)變化的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并按程序重新審核或備案。

三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和審查工作

1．對(duì)于存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

2．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審、完善，并對(duì)其合理性、實(shí)用性、先進(jìn)性負(fù)責(zé)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書》（見附件2），向安全監(jiān)管部門提交審查申請(qǐng)和附件2所列文件、材料。

3．安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、服務(wù)范圍和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的規(guī)范性等進(jìn)行初審，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

4．對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和專家意見作出審查決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

5．職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意的，不得開工建設(shè)。已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更、改變職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低防護(hù)性能或者在施工期間重新設(shè)計(jì)等情形時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)安全監(jiān)管部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查未通過的，建設(shè)單位可會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)其進(jìn)行修改，并在修改完成后按相關(guān)要求向安全監(jiān)管部門再次申請(qǐng)審查。

四、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作

1．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)施工，并由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)文件和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2．建設(shè)項(xiàng)目竣工后需要試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者有特殊要求的行業(yè)除外。在試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查和檢測(cè)情況，按照職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并編制評(píng)價(jià)報(bào)告書或評(píng)價(jià)報(bào)告表。

4．職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自驗(yàn)收，出具自驗(yàn)收總結(jié)，填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書》（見附件3），向安全監(jiān)管部門提交驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)和附件3所列文件、材料。5．安全監(jiān)管部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定或出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書。

6．受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具備案通知書。受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見。通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；未通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。

7．建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)或者評(píng)價(jià)不合格、未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未通過竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向安全監(jiān)管部門再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害三同時(shí)

《 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害三同時(shí)》

一、辦事程序：

申請(qǐng)、審核、現(xiàn)場(chǎng)勘察、窗口審批

二、申報(bào)材料：

（1）建設(shè)單位確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作

（2）填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核申請(qǐng)書》

（3）提交審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其它材料。

三、承諾時(shí)限： 20個(gè)工作日

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

不收費(fèi)。

五、引用文件

（1）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二章第15條

（2）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第二章第16條

淺析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三

同時(shí)”管理的異同性

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備符合規(guī)范要求的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施是確保其具備法定的安全生產(chǎn)條件的重要前提，也正是安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施在安全生產(chǎn)中所處的舉足輕重位置，《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》分別就安全設(shè)施“三同時(shí)”和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”作出了明確的、強(qiáng)制性的規(guī)定。

在國(guó)務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責(zé)調(diào)整規(guī)定公布后，部分原由衛(wèi)生行政管理部門承擔(dān)的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)改由安監(jiān)部門接管，《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令）第十四至第十七條對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”給出了具體的要求。筆者作為基層安監(jiān)部門的工作人員，在國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令實(shí)施一年多來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中觀察到了兩個(gè)細(xì)節(jié)性問題：一是安全設(shè)施與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施之間的界定問題，二是安監(jiān)部門對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管方式上的差異問題。為了推動(dòng)安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作有序和有效開展，有必要對(duì)兩者的異同性進(jìn)行較深入的探討。

就技術(shù)層面而言，我們完全可以將安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作合二為一，打包處理，因?yàn)橹灰a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正按照法律法規(guī)規(guī)定、對(duì)照安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)行了“三同時(shí)”，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必定能符合法定要求。然而，除了滿足安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范外，還有一個(gè)法定程序問題。就安全設(shè)施而言，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了兩個(gè)層次的要求：一是所有建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，但除了礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目外，沒有設(shè)定相應(yīng)的行政許可事項(xiàng)，而是由企業(yè)自行組織實(shí)施；二是對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并在設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)設(shè)定了行政許可。就職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施而言，《職業(yè)病防治法》規(guī)定：可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收。而國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令則規(guī)定：在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇，在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行危害控制效果評(píng)價(jià)和防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，三個(gè)階段的相關(guān)文件均需報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。事實(shí)上，無論是以行政許可的形式還是以簡(jiǎn)單備案形式或者以企業(yè)自行實(shí)施的形式開展的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，其最終的判別標(biāo)準(zhǔn)都是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由此可見，安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的相同之處在于兩者在技術(shù)層面上的等同性和企業(yè)具體實(shí)施過程的相似性，其不同之處在于監(jiān)管部門介入的深度和監(jiān)管程序、監(jiān)管方式上的差異。

可以預(yù)計(jì)，隨著《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》實(shí)施工作的不斷推進(jìn)，一些因安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”異同性所派生的問題就會(huì)逐步顯現(xiàn)：一是對(duì)于不屬于礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，盡管從大安全的角度同屬于安全設(shè)施，但如將其視作國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令所定義的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，就必須在三個(gè)環(huán)節(jié)辦理備案手續(xù)，如將其視作《安全生產(chǎn)法》所定義的安全設(shè)施，則就不需要進(jìn)行備案，完全由企業(yè)自行實(shí)施；二是對(duì)于礦山和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，按照法定要求，其安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查審批或備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)分頭辦理，而從現(xiàn)實(shí)角度，則又應(yīng)當(dāng)合并處理；三是國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令規(guī)定，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收文件必須報(bào)安監(jiān)部門備案，顯然組織驗(yàn)收的不是安監(jiān)部門，這就造成了多頭管理的局面；四是備案管理的深度問題，即備案是否要組織專家審查？而如果組織專家審查很可能會(huì)演變?yōu)轭愃啤栋踩a(chǎn)法》第二十六條和二十七條設(shè)定的安全設(shè)施行政許可。

所以，對(duì)安全設(shè)施與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施加以合理界定，同時(shí)適度掌握安監(jiān)部門在兩類“三同時(shí)”監(jiān)管工作的介入深度，是使安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理取得事半功倍成效的關(guān)鍵。（有毒有害作業(yè)崗位的界定，以《職業(yè)病危害因素目錄》和 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中職業(yè)接觸機(jī)會(huì)和主要行業(yè)工種為依據(jù)(不含特殊工種如高空作業(yè)、電工等)。體檢周期以《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》為依據(jù)，注意作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，粉塵作業(yè)工人尤要注意。

《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2007規(guī)定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)種類和周期。

? “識(shí)別”方法：可分為6種方法。實(shí)踐體會(huì)，6種方法優(yōu)先排序?yàn)橘Y料復(fù)用法（資料文獻(xiàn)檢索）、經(jīng)驗(yàn)法（傳統(tǒng)行業(yè)、工藝）、工程分析法（工藝、設(shè)備、化學(xué)反應(yīng)、原輔料、成品、半成品）、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)法、檢查表法（提問方式制表）等方法甄別工作場(chǎng)所中存在的職業(yè)病危害因素（職業(yè)病危害因素目錄）。（例：電解食鹽）

? 化工行業(yè)產(chǎn)品種類繁多，可達(dá)數(shù)萬種，一般分為無機(jī)和有機(jī)化工兩類，前者主要有酸、堿、鹽、電化學(xué)等工業(yè)，后者主要有有機(jī)原料、農(nóng)藥、化肥、高分子合成（纖維、橡膠、塑料）、染料、涂料、醫(yī)藥、炸藥、燃料及試劑等工業(yè)。化工生產(chǎn)可歸納成以下幾個(gè)基本操作過程：原料的裝運(yùn)和貯藏；原料的加工和配制；加料及化學(xué)反應(yīng)；成品精制和包裝。

? 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)階段：職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施方可投入正式生產(chǎn)和使用。

? 評(píng)價(jià)的結(jié)論作為衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收主要依據(jù)。（職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。）

第三篇：職業(yè)病防護(hù)措施“三同時(shí)”工作

安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理標(biāo)準(zhǔn)

一、定義

1.“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

安全設(shè)施，是指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。安全設(shè)施的分類，安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)

病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

二、審批機(jī)構(gòu)要求安全“三同時(shí)”審核、備案機(jī)構(gòu)

2.國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專篇審核和竣工驗(yàn)收。

.3其他建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施專篇和竣工驗(yàn)收。

三、一般建設(shè)項(xiàng)目國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目，跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核和竣工驗(yàn)收。其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的在建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審批由地級(jí)以上市政府審批，縣（區(qū)）級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的在建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審批縣級(jí)政府審批。職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審核、備案機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)審核、備案和竣工驗(yàn)收。

其他建設(shè)項(xiàng)目的審核、備案和竣工驗(yàn)收，由地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)主管部門審核、備案和竣工驗(yàn)收。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，按照下列規(guī)定對(duì)其實(shí)行分類管理：職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由

建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

8職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄按國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定并公布的規(guī)定為準(zhǔn)。

四、“三同時(shí)”所有建設(shè)項(xiàng)目均需進(jìn)行“三同時(shí)”工作。

.2 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目提供：

3.安全條件論證報(bào)告、安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)報(bào)告；安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

安全設(shè)施設(shè)竣工安全檢查報(bào)告安全設(shè)施設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告一般項(xiàng)目提供安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

五、評(píng)價(jià)單位選擇要求 1 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可在全國(guó)范圍內(nèi)從事資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，不受地域、項(xiàng)目或者企業(yè)規(guī)模的限制。

第四篇：基于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)

關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)” 監(jiān)督管理辦法》若干技術(shù)問題的解讀

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要法律制度，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的有效手段?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）發(fā)布以來，引起了社會(huì)上的普遍關(guān)注，在如何把握和執(zhí)行《辦法》的相關(guān)要求等方面提出了一些值得探討的熱點(diǎn)問題，在建設(shè)單位和評(píng)審專家層面的理解上出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)和困惑。為了推動(dòng)《辦法》的科學(xué)有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮《辦法》的規(guī)范與指導(dǎo)作用，現(xiàn)從專業(yè)技術(shù)的角度就有關(guān)熱點(diǎn)問題解讀如下。

一、何謂可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目？

《辦法》規(guī)定可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。如何確定建設(shè)項(xiàng)目是否屬于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目？

基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性，《職業(yè)病防治法》將法律約束的職業(yè)病危害界定為“是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害”。我國(guó)目前對(duì)職業(yè)病實(shí)行目錄管理，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一制定并公布，因此，從法律的角度，《辦法》所稱可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能導(dǎo)致勞動(dòng)者罹患法定職業(yè)?。?0大類132種）的建設(shè)項(xiàng)目。而法定職業(yè)病是由于勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中接觸相應(yīng)的危害因素引起，因此，從定性的角度，也可以說可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生導(dǎo)致勞動(dòng)者罹患法定職業(yè)病的危害因素且存在勞動(dòng)者職業(yè)性接觸的建設(shè)項(xiàng)目。

由于《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素包含了能夠?qū)е路ǘ殬I(yè)病的危害因素，因此，《辦法》指出“本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目”。或者更加嚴(yán)謹(jǐn)來說，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》中的職業(yè)病危害因素且存在勞動(dòng)者職業(yè)性接觸的建設(shè)項(xiàng)目。

二、應(yīng)該采用什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)？

所謂職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，是指對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、對(duì)勞動(dòng)者的健康影響與危害程度、所需防護(hù)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析與評(píng)價(jià)，確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性，為職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。因此，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是由識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、控制等若干步驟組成的一個(gè)系統(tǒng)過程。作為進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的方法，它既包括這一系統(tǒng)過程的總體實(shí)施方法，也包括系統(tǒng)過程中每一實(shí)施步驟的具體方法。

對(duì)于這一系統(tǒng)過程的總體實(shí)施方法，我國(guó)基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批的目的，目前主要采用了“法規(guī)符合性評(píng)價(jià)與管理”的方法，亦即將建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)接觸水平以及擬采取的防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對(duì)比，并針對(duì)不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況提出補(bǔ)充措施建議，從而完善建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治措施的管理。但是，這一方法的主要缺陷，是該方法的應(yīng)用有賴于國(guó)家 具有健全的針對(duì)各類危害因素防護(hù)措施要求的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，否則很容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏離對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)的控制而成為形式化、空洞化。因此，對(duì)于這一系統(tǒng)過程的總體方法，目前工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均采用了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理的方法，不僅可以強(qiáng)化對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注與控制，還可以避免因法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)難以健全而對(duì)企業(yè)自主管理帶來的影響。對(duì)于這一系統(tǒng)過程的每一具體步驟的實(shí)施方法，則應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的內(nèi)容采用不同的具體方法，如職業(yè)病危害因素識(shí)別與職業(yè)接觸分析可采用工程分析的方法、職業(yè)接觸程度的預(yù)測(cè)可采用類比調(diào)查方法等。

為此，針對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的實(shí)施方法，《辦法》給出了工程分析、類比調(diào)查等方法示例，《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》（GBZ/T 277—2016）也提出了檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法等參考方法。因此，建議建設(shè)單位在具體評(píng)價(jià)過程中，可以在參照《辦法》等給出的實(shí)施方法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用工程分析、類比調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行評(píng)估。

三、如何評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？

《辦法》中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)完成的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見。那么，如何評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求呢？

我國(guó)《職業(yè)病防治法》第十五條明確規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理 健康的要求。

上述要求，構(gòu)成當(dāng)今我國(guó)從法律的角度評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。因此，對(duì)于職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審，應(yīng)該立足這一基本原則，并結(jié)合職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的各自目的與任務(wù)，分別評(píng)判其是否符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1．職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的法規(guī)符合性

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的與任務(wù)，是在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)之前，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期存在的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的旨在消除或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)并且符合相關(guān)法規(guī)要求的工程防護(hù)技術(shù)措施建議。因此，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告法規(guī)符合性的判定應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的識(shí)別以及勞動(dòng)者的職業(yè)接觸分析符合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，而且基本準(zhǔn)確、全面；

（2）對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果基本客觀、可信；

（3）提出了消除職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的工程防護(hù)技術(shù)措施建議。

2．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的法規(guī)符合性

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的目的與任務(wù)，是針對(duì)可行性研究報(bào)告以及職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的工程防護(hù)技術(shù)措施，提出能夠予以施工建設(shè)且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程設(shè)計(jì)，包括防護(hù)設(shè)施的規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)等。因此，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)法規(guī)符合性的判定應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（1）對(duì)可行性研究報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的工程防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行了設(shè)計(jì)，或者提出替代可行性研究報(bào)告、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)建議的設(shè)計(jì)，并做出詳細(xì)說明；

（2）提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容符合有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；

（3）提出的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)預(yù)期能夠確保勞動(dòng)者的職 業(yè)接觸符合國(guó)家職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)要求。

3．職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的法規(guī)符合性

職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的目的與任務(wù)，是確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的控制效果，評(píng)價(jià)防護(hù)設(shè)施的符合性與有效性，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出有效的控制措施要求。因此，對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告法規(guī)符合性的判定應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、可信；（2）對(duì)照90號(hào)令第二十二條有關(guān)管理措施要求，對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；

（3）按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)；

（4）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)；（5）對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制提出具體明確的控制措施要求。

四、如何編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì) 以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告？

2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的行政審批事項(xiàng)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)等導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂過程中。因此，在上述標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，建議按照《辦法》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號(hào)）要求，并參照《職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則》（GBZ/T 277—2016）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》（ZW—JB—2014—004）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制要求》（ZW-JB-2014-002）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》（ZW—JB—2014—003）編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別？

《辦法》中，無論是對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告還是職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，均提出了要明確建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別的要求。那么，如何確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別呢？

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目依照職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)行分類監(jiān)管是國(guó)際上一種的通行做法。例如，日本《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)于采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)、高危氣體、汽車整備業(yè)、機(jī)械修理業(yè)等六大職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)制度，即該六大行業(yè)領(lǐng)域所屬的建設(shè)項(xiàng)目必須在其施工前一個(gè)月將該項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃向日本屬地勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署（相當(dāng)于我國(guó)的安全監(jiān)管部門）申報(bào)。建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類是行政監(jiān)管部門在統(tǒng)籌國(guó)家職業(yè)病危害發(fā)生情況基礎(chǔ)上所做出的一種行政指南性分類，其目的是為了進(jìn)行分類監(jiān)管，《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）對(duì)可能存在職業(yè)病危害的主要行業(yè)按照嚴(yán)重、較重和一般3個(gè)類別進(jìn)行了指導(dǎo)性 分類。因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別，應(yīng)當(dāng)在參考建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果來合理確定該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類別。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中所說的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，是綜合建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素的危害程度與勞動(dòng)者的職業(yè)接觸水平所做出的一種風(fēng)險(xiǎn)可容忍性分級(jí)，其目的是為了針對(duì)性地采取措施降低建設(shè)項(xiàng)目不可接受風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平。因此，應(yīng)注意建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類與建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)者的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是兩種截然不同性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)分類（分級(jí)）。也就是說，職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，如果其防護(hù)措施不到位，也可能存在不可接受的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，而職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，如果防護(hù)措施到位，其職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)可以消除或大幅降低。

六、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)工作是否需要委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行?

依據(jù)《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于可能產(chǎn)生職業(yè)病危 害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，建設(shè)單位的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。對(duì)于建設(shè)單位如何實(shí)施評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)工作，是需要委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，還是自行實(shí)施，現(xiàn)行法律上沒有提出明確的要求。但是，為保證建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作質(zhì)量，切實(shí)從源頭控制職業(yè)病危害，對(duì)于大多數(shù)不具備能力的建設(shè)單位，建議其委托專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，委托具有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，主要理由有兩點(diǎn)：

（一）具備評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)能力專業(yè)技術(shù)人員的分布限制 無論是職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，還是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作，都是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，它既需要進(jìn)行職業(yè)病危害因素的識(shí)別、職業(yè)接觸分析、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，也需要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位與人群職業(yè)病防護(hù)技術(shù)措施進(jìn)行合理策劃并對(duì)相關(guān)措施的法規(guī)符合性進(jìn)行檢查與 判斷。因此，為了確保通過評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)來真正實(shí)現(xiàn)前期預(yù)防的根本目的，需要由具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的人員來實(shí)施評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)。例如，歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均由具備工業(yè)衛(wèi)生師這類專業(yè)技術(shù)資格的人員實(shí)施法規(guī)要求的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。但是，我國(guó)目前尚未建立類似國(guó)外工業(yè)衛(wèi)生師的職業(yè)資格管理制度，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生管理人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不足，尚不具備實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的知識(shí)與能力。目前，我國(guó)具備這些知識(shí)與能力的專業(yè)技術(shù)人員，主要是分布在具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，基于當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的分布限制，建設(shè)單位的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施比較符合實(shí)際。

同理，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)需要既掌握設(shè)計(jì)能力，又了解安全生產(chǎn)與職業(yè)健康相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員來實(shí)施，這些人員往往集中在具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，否則，相關(guān)設(shè)計(jì)難以符合要求，甚至導(dǎo)致勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益受損。

（二）職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行政許可限制 無論是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，還是職業(yè)病危害控制效 果評(píng)價(jià)，其本質(zhì)都是對(duì)職業(yè)接觸水平的檢測(cè)、評(píng)價(jià)與管理，國(guó)外稱之為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。亦即，離開了職業(yè)接觸水平的檢測(cè)（包括類比檢測(cè)）、評(píng)價(jià)與管理，無從談及建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的取得國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，基于職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的行政許可限制，避免檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的脫節(jié)，對(duì)于大多數(shù)不具備能力的建設(shè)單位，建議其委托專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)與檢測(cè)，以確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)從源頭保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。

七、如何理解建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作可與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行？

安全生產(chǎn)和職業(yè)健康作為保護(hù)勞動(dòng)者生命安全與健康權(quán)益的兩個(gè)方面，同屬于用人單位履行勞動(dòng)保護(hù)社會(huì)責(zé)任與義務(wù)問 題，彼此密不可分。為此，美國(guó)、英國(guó)和日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康進(jìn)行了一體化立法以及一體化授權(quán)政府同一行政部門監(jiān)管。我國(guó)目前雖然《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》兩法分立，但安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)督管理職責(zé)一體化地授予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。因此，為了推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的一體化監(jiān)管，減輕建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)等分散管理的負(fù)擔(dān)，《辦法》提出了“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施‘三同時(shí)’工作可以與安全設(shè)施‘三同時(shí)’工作一并進(jìn)行”，這也是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。理想的“一并進(jìn)行”既包括評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)過程以及評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專篇的一體化，也包括監(jiān)管工作組織與企業(yè)內(nèi)部評(píng)審和驗(yàn)收組織的一體化。但是，目前我國(guó)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)與安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章要求相對(duì)獨(dú)立，特別是兩者在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求上存在較大差異，多數(shù)從事評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員也相對(duì)獨(dú)立。因此，當(dāng)前較難實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)的有機(jī)融合。作為過渡階段，《辦法》所稱“一并進(jìn)行”，主要是指行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查過程一體化組織，以及在分別滿足現(xiàn)行安全評(píng)價(jià)與職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（驗(yàn)收）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的前提條件下，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)，一并開展評(píng)價(jià)工作或有關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)，合并組織評(píng)審與驗(yàn)收工作。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院

劉寶龍

2017年7月14日

第五篇：“三同時(shí)”職業(yè)病防冶方案

工程

職業(yè)病防治方案

編制人員：

審核人員：

編制單位： 開工時(shí)間：

職業(yè)病防治措施

一、工程概況

本工程為建設(shè)單位為本項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目，位于有限公司。項(xiàng)目，位于，該項(xiàng)目總占地面積。

69852.8m2，總建筑面積為195867.17m2。擬建場(chǎng)地分為南區(qū)和北區(qū)，北區(qū)總建筑面積為118028.6 m2共有7幢住宅樓。結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土抗震墻結(jié)構(gòu)，全現(xiàn)澆剪力墻結(jié)構(gòu)工程。建筑物抗震設(shè)防烈度為六度，建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，剪力墻與框架抗震等級(jí)均為四級(jí)；基礎(chǔ)均為人工挖孔樁，以中風(fēng)化石灰?guī)r為基礎(chǔ)持力層，樁端巖石單軸抗壓強(qiáng)度要求大于20MPa,人工挖孔樁樁端嵌入持力層大于1D且不小于1米。

二、職業(yè)病預(yù)防及控制措施

（一）水泥除塵措施

水泥除塵，并不是水泥生產(chǎn)的除塵，而是建筑工地和水泥制品廠使用水泥的除塵。

流動(dòng)攪拌機(jī)除塵。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)流動(dòng)性比較大，因此，除塵設(shè)備必須考慮適當(dāng)流動(dòng)的特點(diǎn)，既要達(dá)到除塵目的，又作到裝、拆方便。

流動(dòng)攪拌機(jī)上有2個(gè)塵源點(diǎn)：一是向料斗上加料時(shí)，飛起的粉塵；二是料斗向拌筒中倒料時(shí)，從進(jìn)料口、出料口飛起的粉塵。

1~2臺(tái)攪拌機(jī)的施工現(xiàn)場(chǎng)，適用于通風(fēng)除塵系統(tǒng)，即在拌筒出料口字安裝活動(dòng)膠皮護(hù)罩，擋住粉塵外揚(yáng)；在拌筒上方安裝吸塵罩，將拌筒進(jìn)料口飛起的粉塵吸走；在地面料斗側(cè)向安裝吸塵罩，將加料時(shí)揚(yáng)起的粉塵吸走，通過風(fēng)機(jī)將空氣粉塵送入旋風(fēng)濾塵器，再通過器內(nèi)水浴將粉塵降落，被水沖入蓄集池。為了防止所排氣體中仍有粉塵，在旋風(fēng)慮塵器出氣口設(shè)臵二道防線——水慕隔塵措施，既可達(dá)到除塵之目的，又可將蓄集的水、水泥再次回收使用。

（二）木屑除塵措施

在木才加工過程中，產(chǎn)生大量木屑?jí)m，危害操作工的身體健康，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用局部吸塵、整體輸送至室外儲(chǔ)存起來，以便回收利用?？稍诿颗_(tái)加工機(jī)械塵源上方或側(cè)向安裝吸塵罩，通過風(fēng)機(jī)作用，將粉塵吸入輸送管道，再送到蓄料倉(cāng)內(nèi)，可達(dá)到各作業(yè)點(diǎn)的粉塵濃度降至2mg/m3以下。

（三）防止鉛毒的技術(shù)措施

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車間內(nèi)空氣鉛的最高允許濃度為：鉛煙0.03mg/m3，鉛塵.05mg/m3。凡超標(biāo)均應(yīng)取措施。

(1)充電的防毒措施

進(jìn)行電瓶充電工作、經(jīng)常都要溶鉛、制鉛板、除鉛銹，在進(jìn)行鉛焊、充電過程中，還要產(chǎn)生硫酸鉛，因此，是防鉛中毒的重點(diǎn)。一般都是采用抽風(fēng)饑或用鼓風(fēng)機(jī)升壓將鉛塵、鉛煙、鉛蒸氣抽至室外，進(jìn)行凈化處理后向空中排放，但是，往往由于凈化處理設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)，達(dá)不到排放的標(biāo)準(zhǔn)，所以，有的單位設(shè)臵水池進(jìn)行凈化、蓄集鉛塵處理，也取得較好效果。

(2)消除鉛源，以無毒、低毒的物料代替鉛丹，是消除鉛危害的根本措施，如，用塑料管代替鉛管。再如，以往很多單位在刷漆、噴漆之前，必須先將各種鋼鐵件刷一層紅丹——防銹漆；紅丹即是鉛丹，極易發(fā)生鉛中毒，現(xiàn)在已研制出JQ-1型常溫?zé)o渣磷化液，只要把無渣磷化液放在槽內(nèi)，將鋼鐵放入槽中浸磷化4~5min即可成膜，達(dá)到防銹目的。JQ-1型常溫渣磷化液，不含亞硝酸鹽，無毒無害。

（四）防止錳毒的技術(shù)措施

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，車間空氣中錳的最高允許濃度為0.02mg/m3。凡超標(biāo)者，均當(dāng)采取防護(hù)措施。

(1)集中焊接場(chǎng)所，可以采取機(jī)械抽風(fēng)系統(tǒng)，即在每個(gè)焊接作業(yè)點(diǎn)上方設(shè)臵吸煙塵罩，將錳煙塵吸入支管道，再輸入總管道，經(jīng)過過濾凈化后再進(jìn)行排放。

(2)車間內(nèi)分散焊接點(diǎn)，可設(shè)臵移動(dòng)式錳煙除塵器，隨時(shí)將除塵罩設(shè)在焊接作業(yè)人員上方，及時(shí)吸走焊接時(shí)產(chǎn)生的錳煙塵、使錳煙塵的濃度降到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)場(chǎng)狹小，流動(dòng)頻繁，每次焊接作業(yè)時(shí)間短，難以設(shè)臵移動(dòng)排毒設(shè)備，裝臵焊接時(shí)應(yīng)選擇上風(fēng)方向進(jìn)行操作，以減少錳煙塵的危害。

（五）防苯毒的技術(shù)措施

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，車間空氣中苯的最高允許濃度為：苯10mg/m3以下，甲苯100mg/m3以下，二甲苯100mg/m3以下。

(1)噴漆，可采用密閉噴漆間，工人在噴漆間外操縱微機(jī)控制，用機(jī)器手自動(dòng)噴作業(yè)，以達(dá)到質(zhì)量好、效率高、對(duì)人無危害的目的。

(2)通風(fēng)不良的車間、地下室、污水池內(nèi)涂刷各種防腐涂料或環(huán)氧樹脂玻璃鋼等作業(yè)，必須根據(jù)場(chǎng)地大小，采取多臺(tái)抽風(fēng)機(jī)把苯等有害氣體抽出室外，以防止急性苯中毒。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)油漆配料房，應(yīng)改善自然通風(fēng)條件，減少連續(xù)配料時(shí)間，防止發(fā)生苯中毒和鉛中毒。

(4)較小的噴漆室內(nèi)進(jìn)行小件噴漆，可以采取水幕隔離的防護(hù)措施，即工人在水幕外面操縱噴槍，噴嘴在水幕內(nèi)噴漆，這樣，既可看清噴漆情史，又可隔離苯蒸氣外溢的危害。

(5)涂刷冷瀝青，凡在通風(fēng)不良的場(chǎng)所或容器內(nèi)涂刷冷瀝青時(shí)，必須采取機(jī)械送風(fēng)、送氧及抽風(fēng)措施，不斷稀釋空氣中的毒物濃度；如果只送風(fēng)不抽風(fēng)，就會(huì)形成毒氣“滿溢”而無法排出，仍易中毒。

（六）防止噪聲危害的技術(shù)措施

噪聲控制，就是把那些對(duì)人有害的噪聲予以消除或降低，為人們創(chuàng)造一個(gè)安靜的工作環(huán)境。

根據(jù)我國(guó)工業(yè)企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，凡新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)允許噪聲85dB（A）；凡原有企業(yè)暫時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者，對(duì)>90dB（A）的噪聲污染，都要采取改進(jìn)措施。

(1)消聲

消聲是防止動(dòng)力噪聲的主要措施，可在各種通風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等排氣口處裝臵消聲器。消聲器是一種允許氣流通過而阻止聲音通過的裝臵。常用的有阻尼消聲器，抗性消聲器，阻抗復(fù)合消聲器，穿微孔板消聲器，消聲效果都比較好。

(2)吸聲

吸聲是用吸聲材料與吸聲結(jié)構(gòu)吸收通過的聲音，達(dá)到降低噪聲的目的，如在室內(nèi)用多孔材料安裝在墻壁及天棚的表面上，或制成劈形式懸掛于棚頂或裝設(shè)在墻上，或利用共振原理采用多孔板作成吸聲的墻壁。

多孔性吸收材料，如超細(xì)玻璃棉、礦碴棉、細(xì)孔泡沫塑料、多孔吸聲磚、工業(yè)毛毯以及甘庶板，木絲板等都屬于多孔性吸聲材料。這些材料所以能夠吸收聲音，是由于材料的多孔性，導(dǎo)致“透聲”，并以摩擦方式消耗聲能，達(dá)到減聲的目的。這類材料吸收系數(shù)，在中高頻段都比較高。

吸聲材料的吸聲系數(shù)還與材料的厚度有一定的關(guān)系，增加材料的厚度可以提高低頻。低吸聲效果，但對(duì)高頻的吸聲效果影響不在。

(3)隔聲

封閉發(fā)聲的物體、場(chǎng)所與周圍隔絕的方法稱為隔聲，常用的隔聲結(jié)構(gòu)有隔聲室、隔聲罩、隔聲屏等。

單層隔聲結(jié)構(gòu)。用最簡(jiǎn)單的隔聲構(gòu)件——單層均勻物質(zhì)制成的墻板，如鋼板，木板或混凝土墻等。當(dāng)聲波入射到隔聲結(jié)構(gòu)上，其中一部分聲能被反射，一部分被吸收，只有一小部分聲能透露過隔聲結(jié)構(gòu)向外透射。由于大部分聲波受到隔絕。所以能收到降低噪聲的效果。

雙層隔聲結(jié)構(gòu)。在中間夾一定厚度空氣層的雙層墻或板，它比沒有空氣層的兩層物質(zhì)本身的隔聲量提高了很多，這是由于聲波依次遞到介質(zhì)截然不同的面層時(shí)，聲波多次反射而使聲強(qiáng)逐級(jí)衰減的緣故。

(4)阻尼

阻尼就是用一些內(nèi)損耗、內(nèi)摩擦大的材料涂在金屬薄板上，如：瀝青、軟橡膠、高分子涂料等，當(dāng)金屬板夾曲振動(dòng)時(shí)，其振動(dòng)能量迅速傳給緊密涂貼在薄板上的阻尼材料，引起阻尼材料內(nèi)部的摩擦和互相錯(cuò)動(dòng)，從而也降低金屬板輻射噪聲的能量，達(dá)到了控制噪聲的目的。

（七）防止振動(dòng)危害的技術(shù)措施 防止振動(dòng)危害，必須針對(duì)局部振動(dòng)或全身振動(dòng)的不同特點(diǎn)，研究具體的技術(shù)措施。

(1)隔振，就是在振源與需要防振的設(shè)備之間，安裝具有彈性性能的隔振裝臵，使振源產(chǎn)生的大部分振動(dòng)被隔振裝臵所吸收。隔振裝臵主要包括金屬?gòu)椈?、隔振器、隔振墊等。

（八）防止職業(yè)危害的綜合措施

上述職業(yè)危害的工程技術(shù)措施，僅是我們建筑行業(yè)已經(jīng)推行的較好措施，但是，仍有大量的職業(yè)危害至今尚無有效的工程技術(shù)措施，必須針對(duì)各中職業(yè)危害具體條件、環(huán)境，研究采取綜合性措施。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

(1)各級(jí)建筑企業(yè)主管部門和建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，必須從思想上認(rèn)識(shí)到職業(yè)危害是對(duì)職工的慢性殺害，后患嚴(yán)重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者，要把防止職業(yè)危害列入領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議事日程，定期對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)，不斷改善勞動(dòng)條件，“使勞動(dòng)條件更合乎衛(wèi)生，使千百萬人免除煙霧、灰塵和泥垢之苦，能很快把骯臟的讓人厭惡的工作間變成清潔明這的適合人們工作的實(shí)驗(yàn)室”。

(2)企業(yè)安全部門、人員，應(yīng)高度重視職業(yè)危害工程技術(shù)治理工作，會(huì)同有關(guān)部門研究，制定職業(yè)工程技術(shù)措施、組織、監(jiān)督實(shí)施。其所需費(fèi)用，應(yīng)列企業(yè)安全技術(shù)措施費(fèi)中給以解決。

(3)企業(yè)要設(shè)臵職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，定期對(duì)職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行測(cè)定，為改善勞動(dòng)條件、治理作業(yè)環(huán)境提出數(shù)字依據(jù)。從事有職業(yè)危害的職工，要定期進(jìn)行職業(yè)體檢，早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病，早期治療，減少職工的痛苦，要建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，蓄集職業(yè)衛(wèi)生的各種數(shù)據(jù)。為職業(yè)危害的防治提供信息資料。

(4)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如：職業(yè)體檢制度，職業(yè)危害點(diǎn)測(cè)定制度，有關(guān)危害物質(zhì)的領(lǐng)取、保管、貯藏和運(yùn)輸制度，職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育制度，職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度

(5)根據(jù)危害的種類、性質(zhì)、環(huán)境條件等，有針對(duì)性的發(fā)給作業(yè)人員有效的防護(hù)用品、用具，也是防止或減少職業(yè)危害的必要措施，如：配合電焊作業(yè)的輔助人員，必須配戴有色護(hù)眼鏡，防止電光性眼炎；在噪聲環(huán)境下作業(yè)人員必須戴護(hù)耳塞（器）；從事有粉塵作業(yè)的人員戴紗布口罩，達(dá)不到濾塵目的，必須配戴過濾式防塵口罩；從事苯、高錳作業(yè)人員，必須配戴供氧式或送風(fēng)式防毒面具；從事有機(jī)溶劑、腐蝕劑和其他損壞皮膚的作業(yè)，應(yīng)使用橡皮或塑料專用手套，不能用粉塵過濾器代替防毒過濾器，因?yàn)橛袡C(jī)溶劑蒸氣，可以直接通過粉塵過濾器等等。

(6)對(duì)于從事粉塵、有毒作業(yè)人員，應(yīng)在工地（車間）設(shè)臵淋浴設(shè)施，工人下班必須淋浴后，換上自已服裝，以防止工人頭發(fā)和衣服上的粉塵、毒物、輻射物帶回家中，危害家人健康。有條件的單位，還應(yīng)將有危害作業(yè)人員的防護(hù)服，每天集中洗滌干凈，使每次從事有害作業(yè)前均穿上干凈的防護(hù)用品。

(7)定期對(duì)有害作業(yè)職工進(jìn)行體檢，凡發(fā)現(xiàn)有不適宜某種有害作業(yè)的疾病患者，應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作崗位。