第一篇：建紀[2012]89號(2012紀檢監(jiān)察工作要點)

中國航天建設集團有限公司文件

建紀[2012]89號

關于印發(fā)中國航天建設集團有限公司 2012年紀檢監(jiān)察工作要點的通知

院屬各單位、機關各部門：

現(xiàn)將《中國航天建設集團有限公司2012年紀檢監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。

（代章）

二〇一二年三月十三日

中國航天建設集團有限公司2012年

紀檢監(jiān)察工作要點

2012年院紀檢監(jiān)察工作總體思路是：深入貫徹中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議以及集團公司反腐倡廉專題會議精神，全面落實院工作會部署，以深入推進懲治和預防腐敗體系建設為抓手，繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把保持黨的純潔性作為新的使命，加強黨員領導干部的作風建設，進一步加大黨風廉政建設責任制的考核檢查力度，健全企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，為院實現(xiàn)“確保完成兩個指標，全力推進一項任務，努力實現(xiàn)六個突破”的工作目標提供有力的政治支持和紀律保證。

一、全面深刻領會中央紀委全會和集團公司反腐倡廉專題會議精神，不斷提升反腐倡廉建設水平

1.認真學習貫徹十七屆中央紀委第七次全會胡錦濤總書記重要講話精神，以做好保持黨的純潔性各項工作推動反腐倡廉建設。十七屆中央紀委第七次全會是實現(xiàn)“十二五”良好開局后召開的一次極其重要的會議，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。各級黨委（支部）、紀委和紀檢監(jiān)察部門要深刻理解、全面把握和認真貫徹胡錦濤總書記關于保持黨的純潔性的重要內(nèi)容。深入學習全會精神，是各級黨委（支部）、紀委和紀檢監(jiān)察部門當前和今后一段時間的重要任務。學習全會精神，要同貫徹落實院工作會精神結(jié)合 — 2 —

起來，要同全面完成好院中心任務、推動院科學發(fā)展結(jié)合起來，要同加強院黨的建設結(jié)合起來。要制定學習計劃，通過召開會議、黨委中心組（支部）學習、專題培訓等形式，組織開展學習討論活動，切實把保持黨的純潔性作為新使命，貫徹落實到反腐倡廉建設的各項工作中。院將購買發(fā)放相關學習書籍，組織開展學習活動。

二、加快完成2008-2012年懲防體系各項任務，研究謀劃2013-2017年懲防體系工作規(guī)劃

2.全面梳理，認真總結(jié)，抓緊推進2008-2012年懲防體系建設各項任務的落實。2012年是深入推進《2008-2012年懲治和預防腐敗體系建設工作規(guī)劃》關鍵的一年，是完成《工作規(guī)劃》各項任務的收官之年，同時也是謀劃下一個五年規(guī)劃承上啟下的一年，院紀委將全面梳理懲防體系建設《工作規(guī)劃》和《實施方案》各方面工作任務，督促協(xié)調(diào)各部門和所屬各單位進一步完善《工作規(guī)劃》和《實施方案》的內(nèi)容，抓緊完成各項任務。對已經(jīng)完成的工作，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高；對正在開展的工作，抓緊推進；對進展緩慢，難度較大的工作，要分析原因，提出有針對性的辦法，確保各項工作任務的順利推進。三季度，院紀委組織開展懲防體系建設檢查工作。

3.圍繞中心，融入管理，認真謀劃好2013～2017年懲治和預防腐敗體系建設規(guī)劃。懲防體系建設始終要融入管理流程，與經(jīng)營管理緊密結(jié)合。院紀委將組織召開研討會，在認真總結(jié)經(jīng)驗、— 3 —

分析存在問題的基礎上，充分開展研討，研究謀劃2013-2017年懲防體系建設內(nèi)容和相關工作，確定下一個五年懲防體系建設的具體方案。院懲防體系建設要緊密結(jié)合建筑業(yè)特點，圍繞院發(fā)展戰(zhàn)略的實施，深入開展調(diào)查研究，提出具有方向性、前瞻性、針對性的措施。要運用航天系統(tǒng)工程管理思想，加強頂層設計和總體規(guī)劃，進一步完善體系框架，建立健全運行制度，加快推進以廉潔風險防控為切入點的懲防體系建設。

三、加大黨風廉政建設責任制檢查考核力度，進一步強化責任意識

4.繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的執(zhí)行。落實黨風廉政建設責任制的核心，在于各級領導班子和領導干部特別是主要負責人要認真履行在黨風廉政建設中的責任。院繼續(xù)堅持反腐倡廉責任書兩級簽訂工作，進一步明確責任和任務。所屬各黨委（支部）要切實加強對反腐倡廉建設的組織領導，主要領導要切實負起“第一責任人”的職責，領導班子其他成員履行領導干部“一崗雙責”，對工作職責范圍內(nèi)的黨風建設和反腐倡廉工作負領導責任。要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠職工群眾的支持和參與，進一步形成推進反腐倡廉建設的整體合力。

5.進一步完善考核評價體系。考核評價是黨風廉政建設責任制落實的關鍵，院將進一步完善黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況檢查考核辦法和監(jiān)督檢查機制，加強檢查考核，落實廉潔責任，嚴 — 4 —

肅責任追究。對黨風廉政建設責任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決，督促整改落實；對責任制落實不到位的要進行責任追究。領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況繼續(xù)列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，與巡視工作有機的結(jié)合。4季度，院將組織開展所屬單位黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查工作，并適時進行通報。

6.繼續(xù)落實好廉潔從業(yè)承諾制、領導干部述職述廉制、廉潔談話制、重大事項報告制 “四項制度”，加強對各級領導干部的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范廉政檔案的歸檔和管理工作。

四、深化反腐倡廉主題教育，為保持黨的純潔性營造良好環(huán)境氛圍

7.深入開展反腐倡廉主題教育。保持黨的純潔性是中紀委十七屆七次全會提出的重要理論，加強反腐倡廉教育，是扎實做好保持黨的純潔性的重要內(nèi)容。要積極引導廣大黨員、干部堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，踐行黨的宗旨。圍繞社會主義核心價值體系這一主題，深入學習貫徹黨章，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和廉潔從業(yè)教育。院將組織反腐倡廉黨紀條規(guī)知識選拔賽，擇優(yōu)推薦參加集團公司首屆反腐倡廉黨紀條規(guī)知識競賽活動；緊緊圍繞加強黨的純潔性，深化主題教育宣傳月活動，通過示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，進一步增強各級領導干部的廉潔價值理念。針對建筑業(yè)的特點，繼續(xù)推進廉潔教育進項目活動，強化重點風險源的防控。

8.大力開展廉潔文化創(chuàng)建活動。進一步學習貫徹國務院國資委《關于推進中央企業(yè)廉潔文化建設指導意見》，培育廉潔從業(yè)意識，弘揚廉潔從業(yè)風尚。逐步建立廉潔文化創(chuàng)建示范單位，打造廉潔文化陣地、創(chuàng)新廉潔文化載體，豐富廉潔文化內(nèi)容，樹立廉潔從業(yè)典型，大力營造廉潔從業(yè)環(huán)境氛圍。

9.加強反腐倡廉建設宣傳工作。完善反腐倡廉信息月通報制度，各紀委每月及時上報工作開展情況，同時，利用院報、內(nèi)部網(wǎng)絡、信息報道、簡報等宣傳載體，充分展示和宣傳工作中的經(jīng)驗、成績、亮點和效果。

五、建立和完善關鍵環(huán)節(jié)制度建設，努力提升反腐倡廉建設科學化水平

10.進一步完善反腐倡廉規(guī)章制度體系建設。修訂黨風廉政建設責任制考核辦法，建全紀委議事規(guī)則。積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設，推進廉潔風險防控機制建設。加大反腐倡廉制度落實力度，開展對《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等規(guī)定的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。

11.建立黨務公開工作機制。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，推進黨風廉政建設的一項重要舉措。認真落實科工集團公司關于《黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》（天工黨組[2011]29號）文件要求，研究制定院黨務公開工作辦法，并協(xié)調(diào)相關部門 — 6 —

細化公開目錄，督促指導所屬基層單位推進黨務公開工作。

六、健全企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，確保重大決策部署的貫徹執(zhí)行

12.探索建立巡視監(jiān)督工作機制，加強對領導干部的監(jiān)督和管理。建立巡視制度是黨中央從加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策。開展巡視工作，對院黨委掌握基層情況、了解干部工作實績、加強對所屬單位領導班子及其成員特別是主要負責人監(jiān)督，是一條有效途徑，也是堅持黨要管黨、從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律，深入推進懲防體系建設和反腐倡廉建設的有力措施。要初步建立起巡視制度，認真落實《中國航天科工集團公司領導干部巡視工作辦法》(天工黨組［2011］25號)文件要求，制定下發(fā)院《領導干部巡視工作實施辦法》，積極探索內(nèi)部巡視工作機制；成立院巡視工作領導小組、健全組織工作機構(gòu)，并逐步完善巡視工作機制；開展有針對性地業(yè)務學習與培訓，不斷提高巡視隊伍素質(zhì)，同時，安排并落實好巡視工作計劃。

13.抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中央在深入分析世情國情變化和我國面臨的機遇挑戰(zhàn)后作出的重大戰(zhàn)略決策。院開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督監(jiān)察工作，是落實集團公司和院“十二五”規(guī)劃精神的重要內(nèi)容，對加快懲治和預防腐敗體系建設有著重要推動作用，對院全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步提升經(jīng)營管

理水平，夯實經(jīng)營發(fā)展基礎，實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。在去年開展自查自糾工作的基礎上，重點檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的推進情況，主要包括結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的思路與措施是否明確，精干主業(yè)、內(nèi)部資源整合、業(yè)務重組等工作是否扎實推進，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等任務是否落實，促進企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌策劃、突出重點、加強協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督檢查實效。

14.進一步整合監(jiān)督資源，建立大監(jiān)督格局。隨著院建筑業(yè)整合的不斷深入，逐步建立起紀檢、審計、監(jiān)事會“三位一體”的大監(jiān)督格局，進一步整合各類監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。切實加強對所屬單位的監(jiān)督檢查工作，建立健全監(jiān)督工作機制，探索監(jiān)督新模式，加強組織協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督實效，保障院重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

15.繼續(xù)抓好專項治理工作和專項工作。一是繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，著力抓好重點領域和重點環(huán)節(jié)治理，針對項目管理中存在的風險，重點清理和規(guī)范招投標、物資采購等環(huán)節(jié)突出問題，落實整改；推行項目信息公開，加強誠信體系建設。二是開展公務用車問題專項治理。三是繼續(xù)治理企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)方面的突出問題。進一步完善和落實“三重一大”決策制度，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定和各項監(jiān)督制度。進一步規(guī)范薪酬管理、兼職取酬、股權(quán)激勵和職務消費，堅決糾正違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等行為。

七、深入開展效能監(jiān)察，切實發(fā)揮對經(jīng)營管理的促進作用。16.效能監(jiān)察工作是促進企業(yè)管理的一種有效手段。在去年工作取得突破的基礎上，院將結(jié)合建筑業(yè)改制整合工作的不斷深入，以及外部五家施工企業(yè)的融入，加大工作力度，“以點帶面“，深入開展效能監(jiān)察。一是針對基礎管理開展效能監(jiān)察，強化過程監(jiān)督，加強管控機制建設，促進企業(yè)管理提升。二是針對物資采購、資金管理、應收賬款、存貨管理、節(jié)能減排、廢舊物資管理等開展效能監(jiān)察，促進單位控制成本費用，夯實發(fā)展基礎。三是針對制度建設開展效能監(jiān)察，促進本單位健全制度、規(guī)范流程。四是以一家施工企業(yè)為試點單位，針對施工企業(yè)項目管理進行立項，開展關鍵管理環(huán)節(jié)的效能檢查，切實提高項目管理水平。五是進行效能監(jiān)察項目的評價工作，促進各單位效能監(jiān)察工作的規(guī)范和完善。各單位要結(jié)合自身特點和實際，積極選題立項，抓好實施。

八、加大信訪和舉報案件的查辦力度，杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生

17.嚴肅查處失職瀆職、貪污賄賂和生產(chǎn)經(jīng)營中侵害職工合法權(quán)益的案件；堅決查處違反“三重一大”決策制度造成國有資產(chǎn)重大損失的案件以及發(fā)生在工程建設領域的案件；認真查處商業(yè)賄賂等案件。以懲促改、以懲促教、以懲促建。整合辦案資源，完成“辦案骨干人才庫”更新調(diào)整工作；完成案件檔案歸檔工作。

18.嚴格落實信訪工作責任制，加大對信訪舉報尤其是實名

信訪舉報的處理力度。暢通信訪渠道，著力解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的問題；提前采取預防措施，切實把苗頭性、征兆性問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地維護穩(wěn)定大局；對經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)舉報或反映失實的，要予以澄清，消除影響，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

19.各紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要組織好《紀檢監(jiān)察機關查辦案件常見程序性問題解答》和《黨紀政紀典型案例解析》兩本書籍的學習，嚴格查辦案件程序，提高查辦案件能力。

九、進一步加強紀檢監(jiān)察自身建設，切實提升履職能力和水平

20.加強組織建設是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，院將進一步貫徹落實中紀委12號文件和集團公司黨組《關于加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》精神。一是進一步推進所屬各單位組織機構(gòu)的建立健全，加強紀檢監(jiān)察專業(yè)人員的配備力度，支部紀檢委員要切實發(fā)揮作用，履行職責，以有力的人員隊伍保障整體推進反腐倡廉工作；二是加大培訓力度，分別組織紀檢監(jiān)察專職人員的業(yè)務培訓，以及支部單位紀檢委員黨風廉政建設責任制相關內(nèi)容的培訓，加強紀檢監(jiān)察隊伍理論和業(yè)務建設。三是推進學習型紀檢監(jiān)察隊伍建設，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，把保持黨的純潔性貫徹落實到紀檢監(jiān)察隊伍自身建設全過程和各方面。各所屬紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)要建立季度學習制度，組織紀檢監(jiān)察人員學習黨的基本理論，加強職業(yè)道德規(guī)范教育，加 — 10 —

強查辦案件技能等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力，以更加扎實的工作，更加有力的措施，更加創(chuàng)新的工作思路，全面完成好2012年反腐倡廉建設各項任務，為院實現(xiàn)跨越發(fā)展做出突出貢獻。

主題詞：2012 紀檢監(jiān)察

工作要點 抄送：科工集團公司紀檢監(jiān)察部 七院辦公室

2012年3月13日印發(fā)

擬稿: 李大鵬 共印55 份

第二篇：2011年住建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點[定稿]

2012年住建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要點

2012年住建系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要按照縣委、縣紀委、縣政府重大決策部署和政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，著力加快具有建設行業(yè)特色的懲防體系建設，認真落實紀檢工作“五項制度”，不斷深化建設系統(tǒng)源頭治理和體制機制創(chuàng)新，扎實開展領導干部的教育、監(jiān)督、廉潔自律和案件查辦工作，大力強化建設系統(tǒng)政風行風建設，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，確保建設系統(tǒng)反腐倡廉各項任務整體推進、重點突破，為全縣建設事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

一、深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。

（一）認真組織學習“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動。把胡錦濤總書記在中央紀委三次全會上的重要講話作為重要學習文獻，把加強黨性修養(yǎng)、樹立良好風氣作為重要內(nèi)容，把“講黨性、重品行、做表率活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，推動全建設系統(tǒng)黨風建設和反腐倡廉建設。完善領導干部廉政警示教育機制，建立黨員干部廉政警示教育基地，推行領導干部講廉政黨課制度。

（二）嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，著重抓好以下工作：（1）嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。（2）落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題；糾正領導干部違反規(guī)定多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。（4）嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。（5）嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。配合有關部門繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，開展對局機關和局屬單位領導干部廉政談話。

（三）深入推進建設系統(tǒng)廉政文化建設。落實省紀委《關于進一步加強廉政文化建設的意見》，以廉政制度為基礎，以廉政理論為指導，以廉政理念為核心，以廉政教育活動和廉潔文化藝術作品為表現(xiàn)形式，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，積極開展廉政文化進機關、進基層、進企業(yè)、進項目、進家庭活動。

二、以加強協(xié)調(diào)、強化監(jiān)督為重點，充分履行紀檢監(jiān)察職能

（一）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，統(tǒng)籌好治標與治本、懲治與預防、監(jiān)督與激勵等方面關系，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，努力形成反腐倡廉建設的整體合力。

（二）加快推進具有建設行業(yè)特色的懲防體系建設。積極主動地配合局黨委加強懲治和預防腐敗體系建設，制定具體措施，搞好任務分解，加強督促檢查，推動工作落實。建立健全科學的干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督及資金資產(chǎn)管理等各類制度，用制度規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事，靠制度管權(quán)、管人、管錢、管事的有效機制，通過制度監(jiān)督的有效實施，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

（三）著力開展八項監(jiān)督檢查工作。結(jié)合建設工作實際，與業(yè)務部門溝通協(xié)調(diào)，爭取上級紀檢機關支持，認真開展專項檢查、專項整治和源頭治理工作，落實《武功縣建立健全懲治和預防腐敗體系實施辦法》。

1.大力開展對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對相關建設工程質(zhì)量和住房城鄉(xiāng)建設部門所屬項目，特別是保障性安居工程建設、危房改造、災區(qū)重建等相關投資安排、項目管理、資金使用及使用效果的監(jiān)督檢查，做到每個項目、每筆資金都有責任部門和人員實施監(jiān)督，以嚴格的紀律保證有效的監(jiān)督，切實保障資金管理使用科學合理、規(guī)范有效、公開透明，務求把每個項目都搞成民心工程、安全工程、廉潔工程。

2.認真治理工程建設領域的突出問題。完善工程建設項目招標投標投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，建立市場誠信記錄和市場信用信息公開共享機制，建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，制定建設系統(tǒng)企業(yè)、個人行賄犯罪“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)和個人限制在縣內(nèi)從業(yè)資格。加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包，嚴厲查處商業(yè)賄賂違法犯罪行為，預防不正當競爭行為的發(fā)生。

3.認真治理房地產(chǎn)開發(fā)領域的突出問題。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設、預售許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)和在解決城市低收入家庭住房困難工作中存在的失職瀆職、以權(quán)謀私等行為。繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危龊檬袌霰O(jiān)督檢查和開發(fā)項目普查，完善管理制度，強化管理手段，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

4.繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，加強監(jiān)督檢查，對擅自改變規(guī)劃、隨意調(diào)整容積率指標等突出問題進行專項整治。

5.積極開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查。進一步加大責任事故調(diào)查處理力度，堅決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題。

6.積極開展對城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益問題的監(jiān)督檢查。嚴肅處理不履行拆遷審批手續(xù)、補償不到位，甚至采取暴力手段強行拆遷等行為。

7.積極開展對組織人事工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立機關和基層單位干部廉政考評制度，健全領導干部廉政檔案，完善干部綜合考核評價制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。

8.積極開展對建設系統(tǒng)和行業(yè)的行政監(jiān)察。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促建設主管部門及其工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責。加強廉政監(jiān)察，督促建設主管部門建立健全監(jiān)督制度，強化對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督。推進效能監(jiān)察，推動建設主管部門改善行政管理，提高行政效能和服務水平。

三、創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)加大政風行風建設力度

（一）圍繞政風行風建設課題開展調(diào)查研究。對建設系統(tǒng)政風行風建設方面基本情況、存在的突出問題及主要原因，建設系統(tǒng)各行業(yè)政風行風建設工作中正反兩方面典型，加強建設系統(tǒng)政風行風建設的對策和措施，學習實踐科學發(fā)展觀活動與加強建設系統(tǒng)政風行風建設相結(jié)合等方面，拿出有分析、有數(shù) 字、有實例、有比較、有措施、有分量，能解決問題，針對性、創(chuàng)新性、有效性和特色性強的調(diào)研報告。

（二）圍繞政風行風建設開展形式多樣的活動。召開行業(yè)或企業(yè)座談會，集思廣益，找問題、找差距，定制度、定措施，出主意、想辦法，調(diào)動大家的積極性；開展優(yōu)質(zhì)服務活動，建設系統(tǒng)各單位都要結(jié)合各自的特點開展優(yōu)質(zhì)服務活動。

（三）圍繞政風行風建設建立長效機制。針對共性問題和熱點難點問題，在調(diào)研的基礎上，積極研究制定相應的文件措施和規(guī)章制度，建立相應工作機制，克服以往就行風講行風、業(yè)務工作和行風建設“兩張皮”現(xiàn)象。

（四）繼續(xù)堅持政風行風建設的好經(jīng)驗好做法。一是堅持政風行風建設“一把手”親自抓，“管行業(yè)，必須管行風”的“一崗雙責”工作機制；二是堅持“誰主管、誰負責”，一級抓一級的工作體制；三是堅持建立政風行風投訴舉報和意見建議臺帳制度；四是堅持政風行風明查暗訪與通報制度，完善各項監(jiān)督機制，開展建設系統(tǒng)內(nèi)部政風行風情況互查互檢活動；五是堅持政風行風建設與“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動相結(jié)合；六是堅持對政風行風案件堅決查處、堅決糾正、及時回訪的工作要求；七是堅持抓好民主評議、政風行風熱線、網(wǎng)上留言溝通工作，切實解決群眾反映的問題；八是堅持政風行風建設情況和政風行風評議結(jié)果 與評優(yōu)樹模掛鉤的規(guī)定。九是堅持爭取各級糾風辦的工作指導和支持。積極主動做好工作匯報，加強信息交流上報。

四、加大查辦案件力度，嚴厲懲治腐敗分子

（一）進一步加大查辦案件工作力度。重點查辦發(fā)生在行政機關和領導干部中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件；嚴肅查處在房地產(chǎn)開發(fā)、工程報建、工程建設招標投標、規(guī)劃調(diào)整、大宗采購中失職瀆職、以及城鎮(zhèn)房屋拆遷、村莊整治中侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件、擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件、違法入股開發(fā)的案件、國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領導人員搞同業(yè)經(jīng)營、關聯(lián)交易的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件嚴重違反組織人事紀律案件。

（二）進一步提高依紀依法辦案水平。認真貫徹落實《中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》，對建設系統(tǒng)加強和規(guī)范辦案工作進行調(diào)研督導。建立完善全省建設系統(tǒng)重大案件通報制度，加強案件剖析，認真研究案發(fā)規(guī)律，以查促教、以查促建、以查促管，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

五、加強自身建設，提高反腐倡廉建設的能力和水平

（一）完善派駐機構(gòu)工作機制。貫徹落實《中央紀委監(jiān)察部關于加強和改進派駐機構(gòu)工作的若干意見》，總結(jié)實踐建設系統(tǒng)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的體制機制，組建紀委組織機構(gòu)，形成 紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡，認真履行監(jiān)督職責。大力加強制度建設，嚴格執(zhí)行派駐機構(gòu)向派出向縣紀委報告重要情況的規(guī)定。加強建設系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

（二）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律，自覺維護紀檢監(jiān)察干部良好形象。加大教育培訓力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力提高工作的專業(yè)化水平。

第三篇：2010紀檢監(jiān)察工作要點

2010紀檢監(jiān)察工作要點

總體思路：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委十七屆五次全會精神，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設，圍繞中心，服務大局，在堅持查辦案件的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作上新水平。具體抓好一下六項工作：

1、進一步加強懲防體系建設，按照XX省人民檢察院《實施細則》和XX市人民檢察院《具體實施細則》，認真總結(jié)近年來檢察機關構(gòu)建懲防體系的經(jīng)驗做法，拓寬思路、創(chuàng)新載體，在完善提高，狠抓落實上下功夫，結(jié)合新工作任務，進一步抓好任務分解、責任分工和牽頭部門的落實工作，并對懲防體系建設任務落實情況開展專項檢查。同時加強同人大、政協(xié)的聯(lián)系和溝通，認真聽取人大代表和政協(xié)委員的意見和建議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督；加強與人民監(jiān)督員的聯(lián)系和溝通，聽取他們意見，了解他們對檢察工作開展情況好的建議，以及對少數(shù)違法違紀問題的認識和看法，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

2、協(xié)助院黨組不斷推進黨風廉政建設責任制的落實。強化責任機制，嚴格責任考核和責任追究。

（1）始終不渝地把加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督放在首位。加強以領導干部為重點的廉潔從檢教育，把教育

作為反腐倡廉的第一道防線。嚴格落實“一崗雙責”制，做到工作職責涵蓋到哪里，黨風廉政建設職責就延伸到哪里。

（2）堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力預防和解決干警在黨性黨風黨紀等方面存在的問題。牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，把加強自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置來抓。

（3）堅持查處和保護相結(jié)合的原則，既要加大查辦檢察干警違法違紀案件力度，也要對于受到誣告錯告的干警，及時澄清是非，支持他們依法辦案。

3、深入開展廉政文化建設。在總結(jié)我院以往廉政文化建設優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎上，搭建立體化的宣傳教育平臺，進一步突出廉政文化建設的特色，拓展廉政文化建設的途徑，豐富廉政文化建設的載體，多途徑、全方位、深層次地加強廉政文化建設，營造出濃厚的“崇廉尚廉”文化氛圍，筑牢干警拒腐防變的思想防線。

4、繼續(xù)加大內(nèi)部監(jiān)督力度。

（1）按照黨內(nèi)監(jiān)督條例和檢察機關內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定，加強對業(yè)務工作的監(jiān)督加大執(zhí)法辦案監(jiān)督力度，把監(jiān)督重點放在重點部位、重點崗位上，通過案前教育、案中嚴管、案后回訪等辦法，努力營造干警不想違法違紀、不能違法違紀、不敢違法違紀的良好機制。

（2）全面推進檢務督察工作，落實好上級部署的各項專項檢查。一是堅持糾建并舉、以建促糾，針對執(zhí)法辦案中存在的普遍性、傾向性問題，加強制度建設和推動機制創(chuàng)新。二是以制度執(zhí)行力的檢查為突破口，進一步強化對執(zhí)行本院重大工作部署、決議、決定和各項規(guī)章制度情況，落實辦案安全防范工作和全程同步錄音錄像情況、扣押凍結(jié)款物管理規(guī)定情況、遵守檢容風紀情況等六個方面的督察，提供紀律作風保障。

5、嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。加大查案工作力度，認真處理信訪反映的問題，主動發(fā)現(xiàn)和查糾隊伍中的違法違紀問題，嚴肅查處各類違法違紀案件、交辦、督辦案件。對違紀違法檢察人員特別是危害嚴重、影響惡劣的案件，堅決查處，絕不姑息。

6、進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，切實提高紀檢監(jiān)察工作水平。強化對紀檢監(jiān)察人員的學習培訓，增強責任意識，提高理論素養(yǎng)，掌握紀檢監(jiān)察專業(yè)知識、黨紀政紀條規(guī)，熟悉檢察業(yè)務工作，最大限度地具備紀檢監(jiān)察工作需要的綜合素質(zhì)，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的預見性和創(chuàng)造性。

XX院紀檢組

XX年X月X日

第四篇：紀檢監(jiān)察工作要點

紀檢監(jiān)察工作要點

今年是我校發(fā)展的嶄新一年，也是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵一年。為認真貫徹落實上級紀委和校黨委部署的工作任務及要求，抓好今年的紀檢監(jiān)察工作，提出如下工作要點：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面貫徹落實全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神和市紀委六屆六次全會精神以及校黨委的要求，切實推進以制度建設為重點的懲防體系建設，切實加強和改進領導干部作風建設，切實解決師生群眾反映的突出問題，堅持常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作求突破，創(chuàng)新工作出經(jīng)驗，整體工作上臺階，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為我校科學發(fā)展提供堅強保證。

二、進一步推進反腐倡廉建設

1、抓好中央紀委、教育部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的貫徹落實。召開一次全校性紀檢監(jiān)察工作會議，總結(jié)我校反腐倡廉建設、懲防體系建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的成績，部署新形勢、新要求下的的工作思路和工作任務，不斷推進我校反腐倡廉建設。

2、加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育。認真組織學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，促進領導干部廉潔從政、做到8個禁止和52個不準。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，努力營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。堅持和完善校黨委中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課、反腐倡廉專題民主生活會制度。繼續(xù)開展廉政教育、警示教育月活動，校紀委委員深入有關部門、黨總支書記在本單位主講廉政黨課。

3、進一步推進廉政宣教工作。大力宣傳中央關于反腐倡廉的方針政策和省、市紀委反腐倡廉的工作部署，以及反腐倡廉形勢和取得的成果。積

極加強與宣傳部門的聯(lián)系，充分利用校內(nèi)各媒體，加強紀委網(wǎng)站建設，加大反腐倡廉宣傳報道力度。繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢做好紀檢監(jiān)察理論調(diào)研工作，要求紀檢監(jiān)察干部每人完成一篇反腐倡廉調(diào)研文章，選送一批文章參加市紀委或省教育紀工委組織的論文評選。

4、進一步推進廉政文化建設工作。認真貫徹中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》精神，完善我校廉政文化建設領導體制和工作機制，繼續(xù)完善廉政文化示范點建設，深入扎實地推進廉政文化進校園建設，大力營造崇尚廉潔的良好風尚。力爭創(chuàng)建出市級廉政文化進校園建設示范點。

5、進一步加強師德師風教育。重點加強對學科帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育，提高教師遵守學術道德自覺性。堅決治理學術腐敗和學術不端行為，積極營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學的良好風氣。

三、進一步完善懲治和預防腐敗體系建設

1、認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委、市委的《實施辦法》，努力杜絕一切滋生腐敗的問題，著力從源頭上預防腐敗。嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定、省委省政府《關于違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為實施責任追究的辦法（試行）》以及市委市政府關于違反《廉政準則》規(guī)定實行責任追究的規(guī)定。嚴肅查處領導干部違反上述規(guī)定的問題，并將執(zhí)行黨紀法規(guī)的情況作為考核領導干部落實黨風廉政建設責任制的重要指標。

2、以完善懲治和預防腐敗體系為重點，從加強教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面，加快構(gòu)建我校懲防體系基本框架，不斷提高懲治和預防腐敗制度化、規(guī)范化水平。著力解決師生反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成效取信于師生。按照上級紀委要求，認真做好信訪舉報工作，認真調(diào)查核實信訪舉報件，保護清白干部，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

3、進一步健全領導班子科學民主決策機制，加強對“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用必須集體研

2究決定）事項的監(jiān)督，確保發(fā)展建設中的工程建設安全、資金使用安全、干部廉政安全。加大對新校區(qū)建設工程的監(jiān)督和審計工作力度。

4、加強干部作風建設，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風和為官親民淡泊、干事誠實務實、待人坦誠團結(jié)、生活勤儉廉潔的作風。

四、進一步加強制度建設

1、完善制度，規(guī)范程序，約束權(quán)力，切實做到制度安排無漏洞、科學管理無死角、權(quán)力運行無暗箱。以“學?？焖侔l(fā)展，干部健康成長”為目標，以制度建設為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，建立健全內(nèi)容科學、程序嚴密、完整配套、有效管用的反腐倡廉制度體系。

2、加強權(quán)力陽光運行機制、監(jiān)管制度和廉政風險防范管理制度建設，把權(quán)力運行風險降到最低。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分行互制、相互協(xié)調(diào)的制度體系；加大權(quán)力運行的程序化和公開透明，防止權(quán)力運行失范、失控、失誤；針對黨員干部中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私的風險，做到提醒從早、監(jiān)督從緊、問責從嚴。

3、加強黨務公開、校務公開制度建設，不斷推進黨務、校務公開工作。配合管理權(quán)力的陽光運行機制建設，完善各項公開制度，不斷擴大公開范圍，確保黨員和師生群眾對學校發(fā)展建設、重大事項的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以領導干部為重點，認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，及時公開群眾最關心、涉及師生切身利益、最容易出現(xiàn)腐敗風險的問題。

4、積極協(xié)調(diào)組織部門深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度，規(guī)范干部任用前組織部門征求紀委意見和紀委回復組織部門意見制度，完善干部選拔任用廉政報告制度。

五、進一步加大監(jiān)督檢查力度

1、加強對上級文件和會議精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保新形勢下黨的建設任務和各項方針政策在我校得到全面貫徹落實。切實增強制度的執(zhí)行力，認真抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點加強對學校工作的各重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅處理違反黨的紀律的行為，堅決維護黨的紀律的嚴肅性和威懾力。

2、按照校黨委會、校長辦公會等會議精神，加強對學校各項工作部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。會同有關部門加強對組織人事、財務資金、基建修繕、圖書教材設備采購、招生就業(yè)、科研經(jīng)費、學生助貸及學費減免等制度管理和政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

3、加強對領導干部工作之外的社會交往、休閑娛樂、生活作風的監(jiān)督檢查，嚴肅處理鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的問題。

4、切實抓好“創(chuàng)業(yè)服務年”活動辦公室的工作。做到思想到位、組織到位、措施到位。完善工作機制，及時掌握情況，嚴肅糾正影響學校發(fā)展的慢作為、不作為等問題。

六、進一步提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)

1、按照中央紀委、省紀委、市紀委電視電話會議精神，開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“做表率、創(chuàng)一流”主題實踐活動。要求全校紀檢監(jiān)察干部嚴格做到賀國強書記在電視電話會上提出的“五個嚴守、五個嚴禁”，帶頭牢固樹立宗旨意識、責任意識、廉潔意識和改革創(chuàng)新意識，爭做“復合型”干部，樹立紀檢監(jiān)察干部良好的形象，推進紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)建設和作風建設。

2、按照上級紀委和校黨委的總體工作部署，加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務能力建設。要求紀檢監(jiān)察干部以忠誠樹形象、以責任求質(zhì)量、以激情抓落實、以勤廉作表率，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻。

3、加強紀檢監(jiān)察信息工作，為更好地開展黨風廉政建設和反腐敗工作提供重要的參考依據(jù)。召開一次紀檢監(jiān)察信息工作會議，部署并繼續(xù)做好今年紀檢監(jiān)察信息工作。

第五篇：紀檢監(jiān)察工作要點

（一）紀檢工作理論的特點紀檢工作理論是涉及多種學科理論的綜合性理論。它是從如何有效地維護黨的紀律為出發(fā)點而發(fā)展起來的科學體系，有著自身鮮明的特點：1．紀檢工作理論的戰(zhàn)斗性。紀檢工作理論作為黨的建設理論的重要組成部分，直接為黨的建設服務，同來自“左”的和右的兩方面的錯誤理論和錯誤思想作斗爭；同黨內(nèi)各種違法亂紀行為和消極～現(xiàn)象作斗爭，以保持黨組織的先進性和革命性。在改革開放的形勢下，紀檢理論的戰(zhàn)斗性突出表現(xiàn)在全面維護黨的基本路線，同各種違反四項基本原則，破壞改革開放和經(jīng)濟建設以及消極～的現(xiàn)象進行堅決斗爭。只有經(jīng)過斗爭，黨內(nèi)違紀行為才能克服，～現(xiàn)象才能收斂，才能有效地保護黨的肌體的健康，使紀檢機關成為黨的堅強衛(wèi)士。2．紀檢工作理論的實踐性。紀檢工作理論直接源于紀檢工作實踐，是專門研究黨內(nèi)違紀現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展以及如何加強和維護黨的紀律的理論體系。目的在于掌握運用這些規(guī)律直接服務于認識客觀實際并指導紀律檢查實踐，是實踐性很強的應用理論。3．紀檢工作理論的政策性。黨的紀律檢查工作的政策性很強。一方面，紀律檢查的主要任務之一是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；另一方面，紀律檢查在履行監(jiān)督、檢查職責以及對違紀黨員執(zhí)行紀律方面所遵循的方針和方法，又反映了紀律檢查本身的政策性。正確區(qū)分和處理黨內(nèi)矛盾，運用教育和紀律的手段促使矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化，是搞好紀律檢查工作的重要條件。4．紀檢工作理論的原則性。紀檢工作本身就是捍衛(wèi)黨的原則和紀律。這決定了紀檢工作理論有著鮮明的原則性。在同各種違法亂紀行為的斗爭中，不為各種干擾和阻力所動搖，堅持原則，秉公執(zhí)紀，堅持反對在原則問題上和稀泥，做和事佬，在原則問題上的任何調(diào)和和妥協(xié)都是對黨的戰(zhàn)斗力的削弱，都是對黨的原則和紀律的損害，都是理論上不徹底的表現(xiàn)。5，紀檢工作理論的綜合性。紀律檢查理論綜合運用各門相關學科的成果，建立發(fā)展自己的理論體系，指導紀律檢查實踐。由此，我們可以得出這樣的結(jié)論：紀律檢查理論是馬克思主義關于黨的建設理論的重要組成部分，是相對獨立的科學性與戰(zhàn)斗性的統(tǒng)一，理論性與實踐性相結(jié)合的綜合性的應用科學。

（二）紀檢工作理論研究的主要對象黨的紀律檢查理論研究和紀檢工作研究，屬于馬克思主義建黨學說的范疇，是黨的建設理論研究的重要組成部分。黨的建設理論，是研究黨的產(chǎn)生、發(fā)展和自身建設的一般規(guī)律的科學，它是從總體上研究建設什么樣的黨和怎樣建設黨的問題，研究黨內(nèi)生活的各個方面、各種關系的聯(lián)系；黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律和制度建設等，構(gòu)成了黨的建設理論的基本內(nèi)容，從而揭示各個方面、各個層次中普遍起作用的規(guī)律。而黨的紀律檢查理論，則是把馬克思主義建黨學說的基本原理，應用于紀律檢查工作研究作出的科學概括，揭示紀律檢查工作的特殊本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，形成一個特定的研究領域和一門相對獨立的科學。1．黨的紀律檢查理論，是一門黨性、實踐性很強的科學，是馬克思主義黨建理論同紀律檢查實踐相統(tǒng)一的一門科學。黨的紀律檢查工作具有科學的理論根據(jù)和實踐基礎。從產(chǎn)生的實際過程看，紀律檢查工作理論與黨的建設理論，作為統(tǒng)一的整體同時產(chǎn)生和發(fā)展著。它是根據(jù)馬克思主義建黨學說提出來，又以黨的建設理論為指導，并在實際斗爭中為加強黨的自身建設服務，不斷地豐富著黨的建設理論。國際共產(chǎn)主義運動的實踐和世界社會主義事業(yè)的發(fā)展，以及中國共產(chǎn)黨70年多的歷程，一再證明了黨的紀律建設的極端重要性。黨的紀律檢查工作以其鮮明的無產(chǎn)階級黨性和特定的職能，在維護黨的先進性和純潔性，保證全黨的團結(jié)和統(tǒng)一，提高黨的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)黨在各個時期的總路線、總?cè)蝿辗矫?，發(fā)揮著重要作用，積累了極為豐富的經(jīng)驗，紀檢理論研究和工作研究，就是要把紀律檢查實踐中的經(jīng)驗加以科學概括，使之條理化、系統(tǒng)化，賦予理論的形態(tài)或理性的思考，從中找出固有的規(guī)律性，從而闡明黨的紀律檢查工作的基本理論原則。由此可以看出，黨的紀檢理論研究既與黨建理論研究有密切聯(lián)系，又具有自己的鮮明特色，體現(xiàn)了個別和一般的關系。2．紀律檢查工作作為一門科學來研究，有著自己相對獨立的研究對象。社會生活和歷史發(fā)展過程是復雜的、多方面的，社會規(guī)律也是多種多樣的。每一門社會科學都只研究社會生活的某一特定方面。毛澤東同志指出：“科學研究的區(qū)分，就是根據(jù)科學對象所具有的特殊的矛盾性。因此，對于某一現(xiàn)象的領域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成了某一科學的對象。”黨的紀律檢查理論，就是以黨的紀律檢查工作發(fā)生、發(fā)展及其建設的規(guī)律為對象的一門科學。其中包括：黨性、黨風、黨紀和紀檢工作及其制度的理論基礎；紀律檢查工作及其制度建立和發(fā)展的規(guī)律，以及不同歷史時期、不同條件下紀檢工作的變化和特點；紀律檢查機關的性質(zhì)、任務、指導思想、工作方針及其方法；紀律檢查組織形態(tài)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其干部隊伍建設；紀律檢查工作職能、業(yè)務分類及其在整個紀檢工作中的地位、作用和相互之間的聯(lián)系：黨內(nèi)法規(guī)建設和紀律檢查工作的規(guī)范化、制度化、科學化；新時期紀律檢查工作的特點、規(guī)律和基本任務；紀律檢查理論研究同黨的建設理論以及其它相關學科理論研究的關系，等等。這些基本方面，構(gòu)成了紀檢理論研究的特定內(nèi)容，揭示紀律檢查工作的內(nèi)在規(guī)律性，從而逐步形成相對獨立的較為完整的理論體系。3．黨的紀檢理論作為黨的建設理論的重要分支，體現(xiàn)了黨的紀律檢查工作同黨風黨紀建設的密切不可分割的關系。黨的紀律檢查工作，歷來同黨的紀律建設和作風建設緊密相聯(lián)的。無論從歷史的過程看，還是從理論體系的內(nèi)在聯(lián)系上來說，都是統(tǒng)一的。黨的紀律檢查工作，歸根到底是維護黨的肌體的健康，保持黨的先進性和純潔性。黨性是黨的根本屬性，是無產(chǎn)階級階級性最高而集中的表現(xiàn)。黨風是黨性的外在表現(xiàn)，是黨的整體建設水平的綜合反映。而黨紀，則是建設優(yōu)良黨風、維護黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的基本保證，特別是黨處于執(zhí)政地位以后，黨風黨紀建設的意義更加突出，它直接關系到黨的生死存亡和政權(quán)的鞏固，關系到黨領導的社會主義事業(yè)的前途和命運。因此

動矚強黨風黨紀建設，是黨的建設的極為重要的方面，也是紀律檢查工作的根本任務。集中力量管好黨紀，協(xié)助黨委抓好黨風，是黨的各級紀律檢查機關的重要職責。黨的紀檢工作和黨風黨紀建設的客觀的內(nèi)在的聯(lián)系，決定了黨風黨紀理論的研究，必然成為紀檢理論研究的必不可少的組成部分。在更深刻的意義上來說，黨風黨紀建設理論，既是馬克思主義建黨學說的重要內(nèi)容，又是黨的紀律檢查工作的理論基礎。紀檢理論研究必須把黨風黨紀理論作為重要的基礎理論來研究，深入地研究和探討無產(chǎn)階級政黨作風、紀律的形成和發(fā)展變化；黨風黨紀及其建設在黨的建設中的地位、作用；無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的黨風黨紀建設的重要性、任務和基本途徑；新時期黨風黨紀建設的特點及其發(fā)展變化規(guī)律；黨性、黨風、黨紀的本質(zhì)及其相互聯(lián)系，以及影響和制約它們的因素；黨風黨紀建設與廉政建設相關問題研究等。從而揭示黨風黨紀建設的內(nèi)在規(guī)律性，并且要把這些研究成果應用到紀檢工作中去，回答新時期黨風黨紀建設中迫切需要解決的重要問題，推進黨風和廉政建設，在實踐中不斷充實和完善黨的紀律檢查理論。黨的紀檢理論來源于紀律檢查工作和黨風黨紀建設實踐，反過來又給工作以指導。紀檢理論研究的真正意義也正在于此。無數(shù)事實說明，沒有正確的理論指導，就不會對自己所從事的工作有一個清醒的認識，工作就容易陷入盲目性。特別是在改革開放、發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的新的歷史條件下，紀律檢查工作面臨著新的形勢，各種情況均發(fā)生了較大的發(fā)展和變化。新時期紀檢工作面臨的復雜情況，尤其是黨風黨紀理論上的許多問題，時常。困擾著黨內(nèi)外干部和群眾，也一定程度上阻礙著紀檢工作整體水平的提高。因此，迫切需要我們加強紀檢理論研究和工作研究，進一步增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，卓有成效地開展紀檢工作，以適應黨在新時期總?cè)蝿盏男枰?。應當看到，把紀檢理論作為一門科學進行系統(tǒng)的研究，還是在黨的十三屆三中全會以后，時間雖不算長，卻已經(jīng)取得了一些可喜的成果，對工作發(fā)揮了重要的指導作用，初步顯示了理論的力量所在。但是，這僅僅是個開始。目前理論研究和工作研究還明顯地落后于客觀形勢的需要，落后于尖銳復雜的斗爭實踐。鑒于黨風黨紀建設在改革開放新形勢下遇到許多新情況、新問題，鑒于紀檢工作在整個黨的建設上所處的重要地位，鑒于紀檢機關對保證黨的基本路線貫徹執(zhí)行負有的重大責任，我們必須認真學習和研究新時期黨的建設的理論問題和實踐問題，加強紀檢理論研究和工作研究，切實改變理論滯后的狀況，使之成為工作的先導。