第一篇：(2011年8月27日)晉城市人民檢察院工作報(bào)告
晉城市人民檢察院工作報(bào)告
——2011年8月27日在晉城第六屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
晉城市人民檢察院檢察長(zhǎng) 張潤(rùn)才
各位代表：
現(xiàn)在，我代表晉城市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告五屆人大一次會(huì)議以來全市的檢察工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和各位列席人員提出意見。
一、過去五年工作的回顧
市五屆人大一次會(huì)議以來，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在市政府、政協(xié)、社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市檢察院黨組提出的“五抓”工作思路，認(rèn)真履行檢察職能，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）以服務(wù)大局為方向，促進(jìn)了晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步
全市檢察機(jī)關(guān)把服務(wù)大局作為檢察機(jī)關(guān)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揮檢察職能的立足點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署，努力服務(wù)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是明確服務(wù)大局的工作思路。緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作提出服務(wù)意見，指導(dǎo)全市檢察工作。五年來，在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期市委、市政府的工作重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)把檢察工作融入到黨和國(guó)家工作大局來統(tǒng)籌和謀劃。市檢察院先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真履行檢察職能，為建設(shè)平安和諧晉城服務(wù)的意見》、《關(guān)于認(rèn)真履行檢察職能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的意見》、《立足檢察職能服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》、《充分發(fā)揮檢察職能為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)的意見》等四個(gè)指導(dǎo)性文件。
二是強(qiáng)化服務(wù)大局的思想意識(shí)。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義法治理念教育、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。圍繞“什么是大局”、“怎樣服務(wù)大局”等問題，先后組織開展了“雙百五大”、“三深入”、到工業(yè)區(qū)參觀學(xué)習(xí)、問卷調(diào)查、專題調(diào)研等一系列活動(dòng)，通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，深入調(diào)查研究，增強(qiáng)了檢察人員服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性。
三是落實(shí)服務(wù)大局的司法要求。按照各個(gè)時(shí)期中心工作的要求，明確重點(diǎn)，完善措施，使執(zhí)法辦案工作與中心工作緊密結(jié)合起來。嚴(yán)厲打擊危害轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的犯罪，共批準(zhǔn)逮捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪149件223人，提起公訴170件319人，著力營(yíng)造有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；批準(zhǔn)逮捕涉槍涉爆類犯罪261件452人，提起公訴393件730人,著力營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、醫(yī)藥購(gòu)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件33件33人，著力營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境；深入開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹?1件61人，促進(jìn)了負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真履職。把創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措，在辦理涉及企業(yè)案件時(shí)，嚴(yán)格做到“六個(gè)不輕易”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。把檢力下沉作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道，在全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“巡回檢察聯(lián)絡(luò)站”，在重點(diǎn)村設(shè)立“巡回檢察聯(lián)系點(diǎn)”，搭建起了檢察工作“流動(dòng)崗”，形成了覆蓋全市主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的檢察網(wǎng)絡(luò)。
（二）以推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首要位置，圍繞奧運(yùn)會(huì)安保、建國(guó)六十周年和建黨九十周年維穩(wěn)要求，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。共批準(zhǔn)、決定逮捕各類刑事案件4743件8279人，提起公訴6389件10677人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪，共批準(zhǔn)逮捕此類案件2252件4067人，提起公訴2691件4575人，有力保障了我市社會(huì)治安良好。同時(shí)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，共依法不批捕219人，不起訴145人，量刑建議、刑事和解和未成年人案件特殊辦理等工作取得明顯成效。
全力做好涉檢信訪工作。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，受理人民群眾來信來訪2350件。兩級(jí)院正副檢察長(zhǎng)接待來訪850人（次），批辦案件389件。建立雙向承諾、公開聽證、公開答復(fù)等信訪工作機(jī)制，通過陽光執(zhí)法妥善處理涉法上訪問題。集中開展了“信訪積案化解年”、“聯(lián)動(dòng)大接訪”、“涉檢信訪矛盾排查”、“涉法涉訴積案攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)活動(dòng)，建立涉檢信訪預(yù)警機(jī)制和執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件，有效化解了矛盾糾紛。市檢察院連續(xù)四屆榮獲全國(guó)“文明接待室”稱號(hào)；中央政法委派駐山西省涉檢信訪組兩次到我院檢查指導(dǎo)涉檢信訪工作，均給予了充分肯定。
努力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。與市中級(jí)法院、公安局、司法局聯(lián)合制定《晉城市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》，兩級(jí)檢察院協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極探索社區(qū)矯正工作機(jī)制，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作依法實(shí)施。積極開展“青少年維權(quán)崗”、“檢校聯(lián)手預(yù)防青少年犯罪”等活動(dòng)，為青少年?duì)I造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。積極參與社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真分析不同階段刑事犯罪的趨勢(shì)、特點(diǎn)、原因，及時(shí)運(yùn)用檢察建議，推動(dòng)有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度、堵塞漏洞、完善防范機(jī)制，依法做好檢察環(huán)節(jié)上社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)了社會(huì)平安建設(shè)。
（三）以推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為目標(biāo)，依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪
按照市委和省檢察院關(guān)于反腐敗工作的總體部署，依法積極開展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件418件465人。其中，貪污賄賂、挪用公款案件277件322人，瀆職侵權(quán)案件141件143人。
積極查辦職務(wù)犯罪大要案件。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，發(fā)揮偵查一體化機(jī)制和案件線索管理機(jī)制的作用，集中力量查辦大案要案。共查處貪污賄賂、挪用公款大要案247人，占立案總數(shù)的76.7%；瀆職侵權(quán)重特大案件65件，占立案總數(shù)的46.1%；查辦縣處級(jí)干部要案24人、科級(jí)干部案114人。
突出查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。積極查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，共查處社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等行業(yè)職務(wù)犯罪47人，涉及職工社保金的管理、教育經(jīng)費(fèi)撥款的使用、征地補(bǔ)償款的發(fā)放等當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。突出查辦涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，共查處涉及農(nóng)村基層干部貪污、挪用公款案件69件69人，有效保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。深入開展煤焦領(lǐng)域職務(wù)犯罪懲治工作，查辦案件37件39人，促進(jìn)了煤焦領(lǐng)域監(jiān)管秩序規(guī)范運(yùn)行。全面開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作全面開展。積極開展法制宣傳教育、警示教育，圓滿舉辦了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治與預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，在全市大規(guī)模開展了知識(shí)考試和有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。積極推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作，查詢范圍從工程建設(shè)等5個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域。先后在陽城、陵川和晉煤集團(tuán)等地與相關(guān)部門聯(lián)手建立了職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地，推動(dòng)了我市反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展。
（四）以促進(jìn)司法公正為目的，加大訴訟監(jiān)督工作力度 針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)和促進(jìn)司法公正。
刑事訴訟監(jiān)督工作。重點(diǎn)解決刑事訴訟過程中有案不立、有罪不究、違法辦案等問題。依法加強(qiáng)立案監(jiān)督，要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由297件，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)立案261件。依法加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，糾正漏捕53人，糾正漏訴94人。依法加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，提出抗訴64件，支持抗訴56件。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判法律監(jiān)督工作的規(guī)定（試行）》，對(duì)職務(wù)犯罪案件及重大刑事案件判決裁定實(shí)行兩級(jí)審查，對(duì)上訴案件依法跟蹤監(jiān)督。
民事審判和行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督工作。以解決裁判不公為重點(diǎn)，對(duì)確有錯(cuò)誤的民事行政裁判依法提出抗訴47件，改判17件、發(fā)還重審8件、調(diào)解結(jié)案5件。積極采取再審檢察建議的形式進(jìn)行監(jiān)督糾錯(cuò)。樹立“抗訴與息訴并重”的理念，認(rèn)真做好申訴當(dāng)事人的服判息訴和檢察和解工作，切實(shí)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。
刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督工作。對(duì)久押不決案件進(jìn)行了全面排查，集中清理，建立了預(yù)防超期羈押長(zhǎng)效機(jī)制。逐步完善提請(qǐng)裁定減刑、假釋、保外就醫(yī)工作的檢察監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)所檢察信息化建設(shè)，市檢察院完成了與市看守所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了駐所檢察工作的信息化管理和同步動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
（五）以健全監(jiān)督制約機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
始終把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
自覺接受人大監(jiān)督。全市檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化人大意識(shí)，增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性；堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，定期向各級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作；健全和完善主動(dòng)接受人大監(jiān)督工作機(jī)制，建立了《督查工作制度》、《同人大代表聯(lián)絡(luò)工作制度》、《人大聯(lián)絡(luò)督查工作量化考核辦法》等工作制度，規(guī)范了同人大代表聯(lián)絡(luò)和督查工作程序；高度重視代表議案和建議、意見的辦理工作，并及時(shí)報(bào)告辦理情況。
進(jìn)一步深化“檢務(wù)公開”。開通檢察機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站，公開檢察工作內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)上溝通與交流，實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)。積極開展“檢察開放日”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作，定期不定期地邀請(qǐng)社會(huì)各界人士到檢察機(jī)關(guān)參觀視察，拓展社會(huì)各界了解檢察工作、監(jiān)督檢察工作的渠道，認(rèn)真聽取并積極采納人大代表、政協(xié)委員和各界群眾對(duì)檢察工作的批評(píng)意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。深入開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)“三類案件”的監(jiān)督制約，全市74件“三類案件”全部納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督之下。
強(qiáng)化自身監(jiān)督制約。完善對(duì)執(zhí)法辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在全省率先成立了案件管理中心，統(tǒng)一案件“入口”和“出口”，對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查和綜合考評(píng)，確保了案件質(zhì)量。對(duì)這項(xiàng)工作，省檢察院給予了充分肯定并轉(zhuǎn)發(fā)了市檢察院的經(jīng)驗(yàn)材料。加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件的內(nèi)部監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)，逮捕職務(wù)犯罪嫌疑人報(bào)上一級(jí)檢察院審查決定制度。全面落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。認(rèn)真執(zhí)行“一案三卡”制度，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
（六）以嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為核心，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為檢察工作的永恒主題，努力提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的原則，積極向黨委推薦，任命了五名年富力強(qiáng)的基層檢察長(zhǎng)。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，提拔了一批中層干部，市縣兩級(jí)院班子戰(zhàn)斗力明顯提升。市檢察院黨組嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事，提高了決策科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，健全黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。完善重大事項(xiàng)報(bào)告和述職述廉制度，堅(jiān)持上級(jí)院負(fù)責(zé)人同下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話、上級(jí)院派員參加下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。
始終加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以中央、省市委和政法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開展的系列教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，緊密聯(lián)系檢察人員思想和工作實(shí)際，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，確保人人受教育，人人有提高。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、開門評(píng)檢、明查暗訪等方式，查找問題，制定措施，抓好整改，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。弘揚(yáng)以“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”為核心的檢察職業(yè)道德風(fēng)尚，提升了檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和執(zhí)法公信力。不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”、以穆新成違紀(jì)違法案件為反面典型的警示教育等專項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五治五督”、司法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作部署，組織干警和家屬參觀檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育展覽，增強(qiáng)了檢察人員廉潔從檢意識(shí)。五年來全市檢察機(jī)關(guān)沒有發(fā)生大的違法違紀(jì)行為。
深入推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極開展崗位練兵和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)的根本性措施來抓，出臺(tái)了《晉城市檢察機(jī)關(guān)人才選拔培養(yǎng)工程實(shí)施意見》，加大人才培養(yǎng)工作力度，組織了檢察官資格、領(lǐng)導(dǎo)素能、基層檢察長(zhǎng)、辦案一線人員與新進(jìn)、新任人員等多種培訓(xùn)教育，干警履職能力有了提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層院建設(shè)。把基層院“四化建設(shè)”放在全部檢察工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性位置來抓，通過提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)調(diào)研，制定了《晉城市檢察機(jī)關(guān)基層人民檢察院“四化”建設(shè)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，采取措施促進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)了檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展。我市基層院“四化”建設(shè)的做法得到高檢院和省檢察院的充分肯定，經(jīng)驗(yàn)材料被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)，在全省檢察長(zhǎng)座談會(huì)上作了交流。
引深機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。市檢察院制定并實(shí)施了《關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步引深精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，采取多種形式和措施，推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作，促進(jìn)了檢察工作全面發(fā)展，提升了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法形象。
回顧過去的五年，全市檢察工作保持了健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市有21個(gè)集體2名個(gè)人受到最高人民檢察院表彰、77個(gè)集體95名個(gè)人受到省級(jí)表彰、112個(gè)集體130名個(gè)人受到市級(jí)表彰。市檢察院連續(xù)五年被市委、市政府命名為“和諧機(jī)關(guān)標(biāo)兵”；2007年被省委、省政府表彰為“山西省模范單位”；2009年榮獲全省基層院建設(shè)組織獎(jiǎng)，在依法治市十周年紀(jì)念大會(huì)上，與城區(qū)、高平、陵川三個(gè)基層院一起被市委表彰為“公正執(zhí)法十佳單位”；2010年被省文明委表彰為“文明和諧單位”。陽城縣檢察院先后被高檢院表彰為全國(guó)先進(jìn)檢察院和全國(guó)模范檢察院。
各位代表，五年來全市檢察工作取得的成績(jī)，離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持和厚愛。對(duì)此，我代表晉城市人民檢察院表示衷心的感謝和崇高的敬意！
面對(duì)不斷發(fā)展的形勢(shì)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還面臨著不少困難和問題：一是查辦職務(wù)犯罪大要案的力度與人民群眾的期待和要求還有差距。二是訴訟監(jiān)督不到位的問題仍然存在。三是檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。對(duì)于以上問題，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。
過去的五年，是全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局充分履職、銳意進(jìn)取的五年，是晉城檢察事業(yè)全面推進(jìn)、健康發(fā)展的五年。五年的工作實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，要不斷開創(chuàng)檢察工作新局面，更好地為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；必須堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；必須堅(jiān)持檢察工作主題，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)；必須堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)為根本，努力提升法律監(jiān)督的能力和水平；必須堅(jiān)持自覺接受內(nèi)外部監(jiān)督制約，切實(shí)保證檢察權(quán)正確行使。在今后的工作中，我們將更加自覺地堅(jiān)持以上經(jīng)驗(yàn)，保證檢察工作沿著正確的方向健康發(fā)展，不斷取得新的進(jìn)步。
二、關(guān)于今后五年工作的意見
未來五年是我市實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是落實(shí)《檢察工作十二五規(guī)劃》的重要時(shí)期。全市檢察機(jī)關(guān)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹第十三次全國(guó)檢察工作會(huì)議、全國(guó)全省檢察長(zhǎng)會(huì)議、市六次黨代會(huì)和六屆人大一次會(huì)議精神，全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“抓服務(wù)，促發(fā)展；抓辦案，保穩(wěn)定；抓監(jiān)督，護(hù)公正；抓預(yù)防，求和諧；抓隊(duì)伍，樹形象”的工作思路，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷提高檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。根據(jù)這一總體思路，全市檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞高檢院提出的“五大目標(biāo)”、“六觀”和“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，按照省檢察院的工作部署，結(jié)合晉城實(shí)際，立足檢察職能，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
一是圍繞中心，著力保障和服務(wù)我市“十二五”規(guī)劃實(shí)施和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。緊緊圍繞市委關(guān)于“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大決策部署，把執(zhí)法辦案作為服務(wù)大局的基本途徑，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，努力營(yíng)造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，保障和推進(jìn)我市工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持圍繞高檢院“四個(gè)維護(hù)、兩個(gè)促進(jìn)”要求，更加注重犯罪預(yù)防，更加注重司法保護(hù)，更加注重教育引導(dǎo)公民自覺守法，全面正確有效發(fā)揮檢察職能，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我市“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二是積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。以積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全和完善檢察環(huán)節(jié)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的機(jī)制和措施。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)工作，與公安、法院等有關(guān)部門緊密配合，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和“黃賭毒”等犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)；認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。堅(jiān)持把化解矛盾作為參與社會(huì)管理的重中之重，把排查、預(yù)防和化解矛盾納入執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把延伸觸角作為參與社會(huì)管理的重要手段，進(jìn)一步健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、涉檢輿情監(jiān)測(cè)、社區(qū)矯正、幫教涉案未成年人等工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)管理水平整體提升。堅(jiān)持把群眾工作作為參與社會(huì)管理的重要內(nèi)容，健全檢群聯(lián)系工作機(jī)制，在思想上貼近群眾、工作上依靠群眾，精心構(gòu)建服務(wù)群眾平臺(tái)，提高服務(wù)群眾的能力和水平，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。
三是繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和市委反腐敗工作的部署和要求，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件；權(quán)力集中部門和崗位的職務(wù)犯罪案件；國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域、資金密集行業(yè)的職務(wù)犯罪案件；損害民生民利、侵犯人民群眾合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件；破壞能源資源、生態(tài)環(huán)境、重大責(zé)任事故、執(zhí)法司法不公、群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件。密切關(guān)注職務(wù)犯罪發(fā)案趨勢(shì)，適時(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪專項(xiàng)偵查行動(dòng)。認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，嚴(yán)肅查辦征地拆遷、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查辦落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)中的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪案件，組織開展嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作。深入貫徹實(shí)施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》，綜合運(yùn)用各項(xiàng)預(yù)防措施，開展個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、行業(yè)預(yù)防。建立完善職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度，為黨委、人大、政府提供決策參考，推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展。
四是全面加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，依法維護(hù)司法公正。深入貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決定》以及落實(shí)決定的“四個(gè)規(guī)范性文件”，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合、個(gè)案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作。緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念，注重監(jiān)督實(shí)效，著力破解訴訟監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督手段運(yùn)用不充分的問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑事立案和偵查活動(dòng)、刑事審判、民事審判和行政訴訟、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，依法維護(hù)司法公正和司法廉潔。
五是更加注重固本強(qiáng)基，大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持把檢察機(jī)關(guān)的黨建工作擺在重要位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律、制度和反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持把自身接受監(jiān)督放在與法律監(jiān)督同等重要的位置上，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、執(zhí)法辦案與重點(diǎn)崗位的內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于規(guī)范檢察人員執(zhí)法行為的各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)加強(qiáng)崗位練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)，推進(jìn)大規(guī)模正規(guī)化培訓(xùn)，建立和推行集中輪訓(xùn)檢察人員工作機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)體系，加大檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，激勵(lì)和引導(dǎo)基層檢察院和檢察人員不斷提高執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院“四化”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織指導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)我市基層檢察院建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市檢察機(jī)關(guān)要在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，振奮精神，開拓創(chuàng)新，全力做好各項(xiàng)檢察工作，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
第二篇：晉城市國(guó)土局2012工作報(bào)告
積極作為
主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
全力保障和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
——在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話
趙 曉 華（2012年3月15日）
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)、六屆二次人大政協(xié)會(huì)和全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全市國(guó)土資源工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2012年全市國(guó)土資源工作。下面，我代表市局黨組作工作報(bào)告。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，2011年工作取得顯著成效 2011年是“十二五”開局之年，也是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。一年來，在市委市政府與省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國(guó)土資源系統(tǒng)突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一主題，認(rèn)真落實(shí)“七項(xiàng)重點(diǎn)、五項(xiàng)基礎(chǔ)、四項(xiàng)建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，著力提高國(guó)土資源管理水平，卓有成效地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
（一）守紅線，耕地保護(hù)基本國(guó)策落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)市縣鄉(xiāng)村戶五級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，并廣泛深入地
開展了保護(hù)耕地宣傳教育活動(dòng)。土地開發(fā)整理復(fù)墾工程共立項(xiàng)88個(gè)面積2.7萬畝，補(bǔ)充耕地驗(yàn)收?qǐng)?bào)備9612畝，建設(shè)項(xiàng)目用地做到了占一補(bǔ)
一、先補(bǔ)后占，同時(shí)，在沁水縣境內(nèi)為太中銀鐵項(xiàng)目異地補(bǔ)充耕地3150畝，支持了全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一聽證”和征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。多管齊下，圓滿完成了全市288.13萬畝耕地和247.95萬畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。
（二）促發(fā)展，重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地保障到位。全年上報(bào)建設(shè)用地報(bào)件21批次（件）7437.27畝，總供地181宗14483畝，比“十一五”年均供地量多4000畝，為晉高一級(jí)路、豪德二期、人民廣場(chǎng)改造、唐一新能源、融高太陽能、金鼎煤機(jī)、保障性住房等一批省、市重點(diǎn)工程及時(shí)提供了用地。爭(zhēng)先推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與礦業(yè)用地整合利用兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，澤州巴公增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)全省第一家通過評(píng)審，4個(gè)增減掛鉤試點(diǎn)縣（市）12個(gè)項(xiàng)目區(qū)方案全部獲省批復(fù)，批準(zhǔn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)2402畝，比計(jì)劃超額400畝；6縣（市、區(qū)）煤礦土地整合利用實(shí)施方案也已上報(bào)，申請(qǐng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)6756畝，沁水縣方案已經(jīng)省廳評(píng)審。加快推進(jìn)了北石店區(qū)城市化改造工程，新推開3個(gè)城中村改造工程，完成了2個(gè)改制企業(yè)共13宗270.8畝土地資產(chǎn)處臵、顯化資產(chǎn)6517萬元。征收國(guó)土資金27億元，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)積聚了資金。
（三）推整合，煤礦企業(yè)兼并重組服務(wù)到位。已換發(fā)短期采-2
是全年公開出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)71宗2224.56畝，通過市場(chǎng)配臵資源方式新設(shè)臵石灰石等小型建材類采礦權(quán)17宗。五是完成了煤層氣、煤化工兩個(gè)行業(yè)用地核查，涉及25個(gè)單位共130宗8379.65畝。六是完成了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年檢、探礦權(quán)年檢、采掘儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、回采率考核及28個(gè)煤礦采掘工程控制網(wǎng)建設(shè)，莒山煤礦、岳南煤礦獲得了國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬元。七是陵川縣王莽嶺國(guó)家地質(zhì)公園成功申請(qǐng)到國(guó)家552萬元地質(zhì)遺跡保護(hù)經(jīng)費(fèi)，成功申報(bào)并建設(shè)完成國(guó)土資源科普基地項(xiàng)目。八是完成了“數(shù)字晉城”地理信息空間框架建設(shè)項(xiàng)目“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)系統(tǒng)”，完成了“兩區(qū)四片”中金村、南村、高都3片59平方公里1:500地形圖測(cè)繪項(xiàng)目和《晉城市地圖冊(cè)》的編制，建成了市、縣測(cè)量標(biāo)志管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
（六）嚴(yán)執(zhí)法，資源開發(fā)利用秩序管控到位。2010衛(wèi)片執(zhí)法檢查全市違法比例僅為4.57%，實(shí)現(xiàn)了“零約談、零問責(zé)”，陽城縣連續(xù)兩年做到了衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零違法”。全市先后開展了排查治理宣傳“三項(xiàng)活動(dòng)”、關(guān)閉礦檢查督查、私挖濫采重點(diǎn)區(qū)域排查、冬季“嚴(yán)打”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采礦，沁水、陵川分別和臨汾翼城、長(zhǎng)治壺關(guān)聯(lián)合建立了定期通報(bào)、差時(shí)巡查、相互走訪制度，高平市實(shí)行了設(shè)立觀察哨、三人小組監(jiān)管措施，創(chuàng)新了監(jiān)管機(jī)制和辦法，有效遏制了非法采礦。全年共立案查處24起土地、礦產(chǎn)違法案件，拆除違法建筑物403㎡、沒收2288-4
新成效。六是系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入開展“兩整治一改革”行動(dòng)，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，集中整頓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，并結(jié)合煤焦領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督“三位一體”建設(shè)，建立了既實(shí)在管用、又具有國(guó)土資源特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，干部隊(duì)伍精神面貌、作風(fēng)形象極大改善。
在過去一年的工作中，我們注重溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示，積極爭(zhēng)取省廳給予傾斜、幫助，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和認(rèn)可，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展并取得顯著成效。我局被省廳表彰為2011工作優(yōu)秀單位；同時(shí)被省廳推薦為全國(guó)“雙保工程”成效顯著單位，上報(bào)了國(guó)土資源部；我們還榮獲了全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位、國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位及2011年全省測(cè)繪管理工作第一名等榮譽(yù)，近日又先后被市委、市政府表彰為2011“服務(wù)招商引資工作先進(jìn)單位”、“支持重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省廳黨組關(guān)懷厚愛、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界理解體諒、大力支持的結(jié)果，是全市系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，向一貫以來重視、理解和支持國(guó)土資源工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝，向全市系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的慰問和崇高的敬意！
新的壓力。面對(duì)用地粗放浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍、土地利用效率低的問題，省里今年要全面啟動(dòng)對(duì)各市、縣和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗考核，考核結(jié)果要與下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤，這一嚴(yán)格措施迫使我們必須要在節(jié)約集約用地、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上有大的突破。五是創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)國(guó)土資源工作提出了新要求。當(dāng)前國(guó)土資源方面的社會(huì)問題較多，涉及土地、礦產(chǎn)資源的信訪比例較高，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理成為國(guó)土資源工作的重要內(nèi)容和迫切需要，特別是今年將迎來黨的十八大，積極化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定是我們一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。
另一方面，國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展正迎來極其難得的有利契機(jī)。一是各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理工作，特別是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作出重要批示，對(duì)國(guó)土資源工作給予了高度關(guān)注和大力支持，為我們指明了方向、堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了動(dòng)力。二是綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和部省協(xié)議為我們提供了改革創(chuàng)新的平臺(tái)和良好契機(jī)，現(xiàn)在有城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、礦業(yè)用地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用、土地征轉(zhuǎn)分離等一批試點(diǎn)政策和創(chuàng)新機(jī)制，只要我們抓住機(jī)遇，先行先試，就能找到更多破解“兩難”局面的有效途徑。三是我市國(guó)土資源工作有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，多項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)的前列，每年省內(nèi)外來我市交流學(xué)習(xí)的二十多次，只要我們珍惜這樣的好基礎(chǔ)，并不斷-81、完成補(bǔ)充耕地12500畝，確保288.45萬畝耕地和247.95萬畝基本農(nóng)田不減少。
2、完成國(guó)土資金征收30億元。
3、通過“三項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制”爭(zhēng)取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)10000畝。
4、全面完成煤礦換證工作，6月底前換證率達(dá)到80%以上。
5、全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
6、全面運(yùn)行“數(shù)字晉城”地理空間框架信息系統(tǒng)。
7、確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
8、完成三項(xiàng)規(guī)劃修編（土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地整治規(guī)劃）和四項(xiàng)調(diào)查（空心村整治調(diào)查、廢棄工礦用地調(diào)查、壓煤村莊調(diào)查、未利用地調(diào)查分析評(píng)價(jià)）。
9、啟動(dòng)一批地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。
10、出臺(tái)一批改革創(chuàng)新、先行先試的政策、制度。
（三）重點(diǎn)工作
1、以服務(wù)項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，保障發(fā)展要有新成效。一是要堅(jiān)持有保有壓原則，科學(xué)合理安排用地指標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程“三優(yōu)先”，增強(qiáng)土地調(diào)控的針對(duì)性和有效性，突出保障重點(diǎn)工程用地。二是要堅(jiān)持“以效率換空間”，提高用地計(jì)劃執(zhí)行效率，6月份前必須全部落實(shí)到項(xiàng)目上，用地報(bào)件上報(bào)省廳。三是要運(yùn)用好鼓勵(lì)使用未利用地、分期分批供地兩項(xiàng)措施，兼顧各項(xiàng)目用地，緩解用地指標(biāo)緊缺的壓-10
設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，規(guī)范做好城鎮(zhèn)建新區(qū)土地征收、拆舊區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收、周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還等各項(xiàng)工作，5月底前必須將征地手續(xù)報(bào)省，同時(shí)，城區(qū)、陵川兩縣（區(qū)）4月份要完成申報(bào)試點(diǎn)縣（區(qū)）工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡早獲批實(shí)施。二是要加快礦業(yè)存量土地整合利用試點(diǎn)工作進(jìn)度，各縣（市、區(qū)）方案爭(zhēng)取盡早通過省評(píng)審，方案要科學(xué)，不能浪費(fèi)指標(biāo)，用好用足政策，保障煤礦改擴(kuò)建用地。三是要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)工作，先行組織開展全市工礦廢棄地調(diào)查，編制完成專項(xiàng)規(guī)劃，積極向上申報(bào)工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整使用試點(diǎn)市（縣）。以上“三項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制”，是目前我們緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊缺壓力的重要渠道，今年全市計(jì)劃爭(zhēng)取1萬畝周轉(zhuǎn)指標(biāo)，各縣（市、區(qū)）一定要引起高度重視，爭(zhēng)先推進(jìn)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的指標(biāo)。
4、以加快煤礦重組換證為重點(diǎn)，礦政管理要有新水平。一是要快速跟進(jìn)和全面完成后續(xù)五項(xiàng)工作，妥善解決采礦權(quán)價(jià)款處臵、兼并重組煤礦企業(yè)間礦區(qū)范圍重疊等問題，積極服務(wù)兼并重組整合煤礦換證工作，3月底前要完成采礦權(quán)價(jià)款處臵工作，6月底前要完成換證80%以上。二是繼續(xù)抓好礦山企業(yè)年檢、采掘儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、回采率考核、圖紙交換、煤礦采掘工程控制網(wǎng)等管理手段，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理。三是推進(jìn)非煤礦產(chǎn)資源整合工作，根據(jù)省政府批準(zhǔn)的整合方案，10月底前完成保留礦山換發(fā)采礦許可證工作。四是加大煤層氣開發(fā)利用監(jiān)督檢查-12
供土地的處臵。六是要保障4個(gè)省級(jí)地質(zhì)找礦項(xiàng)目順利實(shí)施。
6、以實(shí)施地災(zāi)防治工程為重點(diǎn)，地環(huán)管理要有新作為。一是要全面貫徹實(shí)施新修訂的《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，完善群測(cè)群防體系，5月底前層層簽訂防災(zāi)責(zé)任制、下發(fā)2012年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)方案、完成“五到位”培訓(xùn)，完善所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“一點(diǎn)一圖一檔”基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施，完成城區(qū)群測(cè)群防“十有”區(qū)建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好汛期和雨雪冰凍等特殊天氣條件下的災(zāi)害防治，聯(lián)合氣象部門開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中檢查、汛后核查制度和值班、監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)制度，7月份前要在陵川舉行全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，全面提高預(yù)防和應(yīng)急處臵能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要新啟動(dòng)一批地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，實(shí)施完成澤州縣南嶺鄉(xiāng)紅衛(wèi)-后河滑坡治理、陽城縣鳳城鎮(zhèn)坡底滑坡治理兩項(xiàng)地災(zāi)防治重點(diǎn)工程。四是繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，完成陵川王蟒嶺國(guó)家地質(zhì)公園和澤州蛇曲谷、陽城析城山、沁水歷山三個(gè)省級(jí)地質(zhì)公園的揭碑開園，申報(bào)陽城縣析城山國(guó)家地質(zhì)公園。五是開展“飲水解困”工程，服務(wù)民生，解決部分村莊因采煤或地質(zhì)災(zāi)害造成的飲水困難問題。
7、以調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃為重點(diǎn)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要有新成果。一是完成三項(xiàng)規(guī)劃修編任務(wù)。土地利用總體規(guī)劃，縣級(jí)規(guī)劃3月底前要上報(bào)省廳，鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃6月底前完成評(píng)審批復(fù)；礦產(chǎn)資源規(guī)劃，-14
工程建設(shè)，一季度要基本建立土地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境、衛(wèi)片執(zhí)法等數(shù)據(jù)庫(kù)，二季度重點(diǎn)審批事項(xiàng)開始雙軌運(yùn)行。二是以 “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)和電子政務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合各類數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)國(guó)土資源綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，提高國(guó)土資源管理的科技化水平。三是深化政務(wù)信息網(wǎng)上公開，制訂政務(wù)信息公開管理辦法，探索國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上運(yùn)行，完善土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，開辟工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目公開信息。四是要大力推進(jìn)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管和服務(wù)能力。
9、以開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察要有新思路。一是堅(jiān)持和完善“全市覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、社會(huì)監(jiān)督”綜合監(jiān)管新體系，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，落實(shí)包縣、包片、包村、包礦責(zé)任制和動(dòng)態(tài)巡查、報(bào)告制度，強(qiáng)化與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、齊抓共管的執(zhí)法機(jī)制。二是抓好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，4月底完成違法占地的整改工作，全面完善制度建設(shè)，形成常態(tài)化機(jī)制，做到衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“零約談、零問責(zé)”。三是5月底完成遠(yuǎn)程視頻控制網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)，提高科技執(zhí)法手段，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展專項(xiàng)行動(dòng)，特別是省、市交界地段，加大巡查、查處力度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。四是嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，狠抓案件查處，公-16
一些權(quán)宜之計(jì)來解決，效果是有限的、不確定的，根本出路在于深化改革創(chuàng)新，只有扭住關(guān)鍵問題，創(chuàng)新發(fā)展思路，才能拓展更大的發(fā)展空間。因此，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，抓住一些關(guān)鍵問題集中攻關(guān)：城區(qū)要探索優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批和監(jiān)管方面的新機(jī)制，為全市做創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)中心的典范；澤州縣要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和地質(zhì)災(zāi)害綜合治理示范工程，探索挖潛盤活用地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子，努力形成可推向全省的成熟經(jīng)驗(yàn)；高平市要鞏固提升市區(qū)閑臵土地收購(gòu)儲(chǔ)備和盤活利用、擴(kuò)大城市發(fā)展空間的做法，努力成為全省的樣板；陽城縣要抓住農(nóng)村集體土地確權(quán)登記先行試點(diǎn)的契機(jī)，爭(zhēng)做全省地籍規(guī)范化管理示范縣，達(dá)到全省領(lǐng)先水平；沁水縣要立足獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，探索煤層氣開發(fā)利用監(jiān)督管理的機(jī)制，力爭(zhēng)走在全省乃至全國(guó)的前面；陵川縣要發(fā)揮王莽嶺國(guó)家地質(zhì)公園的優(yōu)勢(shì)，提升地質(zhì)遺跡保護(hù)工作水平，培樹全省乃至全國(guó)的典型。各項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作和典型示范工程要切實(shí)形成有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果，及時(shí)總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全市工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、形成一批制度建設(shè)成果，提高依法行政水平。健全制度是規(guī)范國(guó)土資源管理的根本保證。要持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)工程，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力創(chuàng)新完善一批、清理廢止一批，做到以制度管人管事，促進(jìn)國(guó)土資源管理法治化、規(guī)范化。要加強(qiáng)調(diào)查研究，8月底前要編印全系統(tǒng)干部調(diào)研報(bào)告文集，各縣局要完成2-3個(gè)-18
事項(xiàng)、會(huì)議決策、領(lǐng)導(dǎo)批示都要列入工作督辦，不僅要結(jié)果，還要要質(zhì)量、要效率，市以上領(lǐng)導(dǎo)重要批示必須在2日內(nèi)書面報(bào)告落實(shí)情況，局領(lǐng)導(dǎo)重要批示也必須在3日內(nèi)書面報(bào)告落實(shí)情況，各級(jí)各單位要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
4、開展一系列素質(zhì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。干部隊(duì)伍是做好國(guó)土資源工作的關(guān)鍵所在。要健全干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育、人事管理、干部選拔任用、輪崗交流、考核考察的新機(jī)制，研究制定《全市系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，不斷加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，打造一支能干事、干成事、不出事的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把理論武裝作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，持續(xù)開展“學(xué)習(xí)型黨組、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)抓好個(gè)人自學(xué)。要以干部隊(duì)伍素質(zhì)提升為核心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，實(shí)行學(xué)習(xí)教育積分制管理，每人每年必須參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)72學(xué)時(shí)以上，開展多種方式的人員素質(zhì)培訓(xùn)教育活動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)。要重視國(guó)土資源宣傳工作，建設(shè)“國(guó)土文化”，提升宣傳工作綜合水平，突出抓先進(jìn)、抓典型，增強(qiáng)教育引導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)基層所建設(shè)，完善基層所硬件、軟件建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立中心所工作流程和辦事規(guī)范，持續(xù)開展“兩創(chuàng)建”活動(dòng)，力爭(zhēng)各所形成新亮點(diǎn)，并爭(zhēng)取再升格一批中心所，使全市基層所建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
5、完善一個(gè)特色懲防腐敗體系，強(qiáng)化廉政保障作用。黨風(fēng)-20
第三篇：人民檢察院工作報(bào)告
*****年**省人民檢察院工作報(bào)告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進(jìn)一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。
積極保障和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，圍繞省委促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性。加大對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機(jī)制；與其他司法機(jī)關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅(jiān)持從有利于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護(hù)職工利益、有利于促進(jìn)穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強(qiáng)制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
積極保障和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺(tái) 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案?jìng)刹榘l(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。
積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長(zhǎng)座談會(huì)，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實(shí)做到支持改革者，寬容失誤者，保護(hù)無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護(hù)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保新中國(guó)成立**周年慶?；顒?dòng)安全順利舉辦，切實(shí)履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法快捕快訴，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。批捕黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢(shì)力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持妥善化解社會(huì)矛盾。完善信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進(jìn)京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動(dòng)，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報(bào)電話，探索網(wǎng)上舉報(bào)、預(yù)約點(diǎn)名接訪、視頻接訪和邀請(qǐng)專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)平安建設(shè)。
三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*億元。其中立案?jìng)刹樨澪圪V賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級(jí)干部***人，廳級(jí)干部**人。省檢察院加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級(jí)干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會(huì)影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強(qiáng)追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機(jī)關(guān)查辦案件*****件。
嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案?jìng)刹楣こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹榉欠ㄅ鷾?zhǔn)征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅(jiān)決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案?jìng)刹榇祟惏讣?*件***人，促進(jìn)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動(dòng)，立足檢察職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì) 3 政府投資安全的司法保護(hù)。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對(duì)政府投資的****個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。綜合運(yùn)用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場(chǎng)次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊(cè)**萬余冊(cè)，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正
認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機(jī)關(guān)立案*****件。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對(duì)不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準(zhǔn)逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對(duì)裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護(hù)法律權(quán)威。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時(shí)提起訴訟。依法加強(qiáng)對(duì)損害國(guó)家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對(duì)**件提請(qǐng)不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報(bào)告制度和事故調(diào)查機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。
五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，確保檢察權(quán)依法正確行使
切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，保障檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動(dòng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。
自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的經(jīng)常性工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。全省檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向各級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報(bào)告的重大事項(xiàng)，全年共專題報(bào)告***次。定時(shí)編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)?？罚皶r(shí)通報(bào)檢察工作情況。認(rèn)真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級(jí)人大代表****人次，邀請(qǐng)人大代表****人次觀摩***個(gè)公訴出庭活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會(huì)***場(chǎng)次，聽取意見建議，改進(jìn)檢察工作。堅(jiān)持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員參與專項(xiàng)執(zhí)法檢查、參加案件聽證會(huì)、列席檢委會(huì)會(huì)議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機(jī)關(guān)擬定意見的*件，檢察機(jī)關(guān)采納的*件。
加強(qiáng)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會(huì)對(duì)省檢察院《關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)公正執(zhí)法情況報(bào)告》的審議意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案?jìng)刹榘讣垩?、凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查工作，共對(duì)*****年以來全省檢察機(jī)關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進(jìn)行檢查，糾正存在問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)的改革措施，加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報(bào)上一級(jí)檢察院備案和撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。
深入推進(jìn)陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認(rèn)真落實(shí)《**省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進(jìn)程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報(bào)制度和“檢察開放日”制度，進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實(shí)施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實(shí)到訴訟監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對(duì)我省檢察機(jī)關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大力推行。
六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力
我們始終抓住隊(duì)伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對(duì)全省****個(gè)市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視檢查，部分基層院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院進(jìn)行述職述廉，落實(shí)新任檢察長(zhǎng)任前廉政談話制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對(duì)地市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長(zhǎng)普遍進(jìn)行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵?shí)到檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
認(rèn)真抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢察人員紀(jì)律教育，對(duì)違紀(jì)違法行為不護(hù)短，共查處檢察人員違紀(jì)違法案件*件*人。開展檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級(jí)檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進(jìn)了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)走訪活動(dòng)，全省檢察機(jī)關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)檢察工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。
積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊(duì)伍專業(yè)化水平有了新的提高。
進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實(shí)上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度，繼續(xù)推進(jìn)基層檢察院最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共有**個(gè)集體和***名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績(jī)，是省委、最高人民檢察院和各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績(jī)效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院招不進(jìn)人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會(huì)和本次人大會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點(diǎn)做好以下工作。
第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實(shí)施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步完善和落實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運(yùn)會(huì)安保工作，確保亞運(yùn)會(huì)安全順利舉辦。堅(jiān)持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平。
第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強(qiáng)化預(yù)防措施，注重預(yù)防實(shí)效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進(jìn)**廉政文化建設(shè)。
第四，著力強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，更加有效地維護(hù)和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和實(shí)效。
第五，著力推進(jìn)檢察改革，增強(qiáng)檢察工作發(fā)展動(dòng)力和活力。認(rèn)真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機(jī)制改革的部署，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督和加強(qiáng)自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進(jìn)陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。
第六，著力加強(qiáng)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊(duì)建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)內(nèi)部個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題，深入開展警示教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點(diǎn)執(zhí)法崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān) 督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
附件：
《**省人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動(dòng)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和人員的行為是否合法實(shí)行的專門監(jiān)督。我國(guó)憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。（*）對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于人民法院的刑事、民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。（*）對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準(zhǔn)和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。
**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。
*．偵查活動(dòng)監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等其他偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定?！辈慌毒褪侨嗣駲z察院經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。”第**款規(guī)定，“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實(shí)和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果公安機(jī)關(guān)不提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項(xiàng)規(guī)定，人民檢察院審查案件的時(shí)候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對(duì)于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)遺漏的涉嫌犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)可以建議公安機(jī)關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>
*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。
（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進(jìn)行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的民事審判活動(dòng)進(jìn)行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督?！迸c刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴?！?/p>
（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)行政訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。”第**條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！?/p>
*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督：是指人民檢察院依法對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)，以及監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)管活動(dòng)和勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督。
*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個(gè)罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報(bào)復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個(gè)罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人認(rèn)罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化辦案流程、縮短辦案期限的工作機(jī)制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對(duì)此作了具體規(guī)定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機(jī)關(guān)在處理群眾舉報(bào)線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機(jī)關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀(jì)違法的案件。
*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購(gòu)等五個(gè)領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個(gè)人和單位都可向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請(qǐng)，查詢結(jié)果供個(gè)人和單位在進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)時(shí)參考。目前，我省所有市級(jí)檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對(duì)外受理 11 查詢。
**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級(jí)以下（不包括省級(jí)）檢察院立案?jìng)刹榈陌讣?，需要逮捕犯罪嫌疑人的，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案?jìng)刹楹蛯彶榇队赏粋€(gè)檢察院辦理。
***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)訊問全過程實(shí)施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時(shí)全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強(qiáng)化對(duì)訊問活動(dòng)的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。
**．“一案三卡”制度：為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推行這項(xiàng)制度，要求辦案人員在承辦案件時(shí)，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時(shí)，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀(jì)律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認(rèn)；案件辦結(jié)后，檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。
**．三書一制度：為了進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動(dòng)，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實(shí)行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，實(shí)行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會(huì)書和協(xié)助律師會(huì)見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”機(jī)制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪實(shí)行“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制暫行辦法》，要求全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評(píng)估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢驗(yàn)工作績(jī)效，促進(jìn)法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對(duì)案件所反映的問題進(jìn)行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實(shí)可行的檢察建議，推動(dòng)有關(guān)單位建章立制、落實(shí)整改，完善防范機(jī)制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭(zhēng)取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務(wù)督察：為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀(jì)律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由各級(jí)人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)及其辦公室專門對(duì)檢察機(jī)關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。
第四篇：人民檢察院工作報(bào)告
人民檢察院工作報(bào)告
全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效，為我市在次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力推進(jìn)平安宜賓建設(shè)
認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。切實(shí)履行批捕、起訴職能，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力懲治刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅(jiān)持把嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點(diǎn)，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機(jī)制，依法從嚴(yán)從快懲處。嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的打擊力度，促進(jìn)形成法治化營(yíng)商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國(guó)涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴(yán)懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標(biāo)專用權(quán)的犯罪案件，保護(hù)了企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格刑事政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，運(yùn)用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對(duì)接等機(jī)制，對(duì)無逮捕必要的不批捕261人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認(rèn)真落實(shí)對(duì)未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護(hù)措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機(jī)構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅(jiān)持懲防并舉，推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長(zhǎng)接訪、下訪巡訪等措施，強(qiáng)化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、釋法說理等工作，針對(duì)執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)提出改進(jìn)社會(huì)治理的建議。
二、堅(jiān)決懲防職務(wù)犯罪，全力促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅(jiān)持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案?jìng)刹榱怂拇ɡ砉W(xué)院院長(zhǎng)曾黃麟(正廳級(jí))、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級(jí))、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅(jiān)持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理活動(dòng)，共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅(jiān)持抓教育、抓預(yù)防，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對(duì)干部隊(duì)伍的廉政教育，積極推進(jìn)警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)赴全市10個(gè)區(qū)縣和市級(jí)部門作宣講報(bào)告，受教育干部達(dá)4000多人。不斷加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”雙優(yōu)活動(dòng)，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動(dòng)發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動(dòng)了我市懲防體系建設(shè)。
三、依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，全力推進(jìn)法治宜賓建設(shè)
始終堅(jiān)持法律監(jiān)督屬性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進(jìn)依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強(qiáng)偵查監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法公正。扎實(shí)開展對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案和偵查活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步建立完善與公安機(jī)關(guān)刑事案件信息通報(bào)、重大案件檢察官出現(xiàn)場(chǎng)等制度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機(jī)關(guān)提出糾正意見59件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全面開展對(duì)人民法院刑事、民事審判活動(dòng)，行政訴訟和民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點(diǎn)，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對(duì)確有錯(cuò)誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義為目標(biāo)，加強(qiáng)民事、行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對(duì)民事案件提請(qǐng)省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護(hù)監(jiān)管秩序。認(rèn)真開展對(duì)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點(diǎn)，推動(dòng)改進(jìn)和加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強(qiáng)巡視檢察和監(jiān)管場(chǎng)所安全防范檢查，認(rèn)真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動(dòng)違法136件。大力推進(jìn)派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實(shí)檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議、案件備案、提前介入、重大案件通報(bào)和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關(guān)注保障民生，全力維護(hù)人民根本權(quán)益
認(rèn)真貫徹司法為民，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。嚴(yán)辦危害民生的刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴(yán)查危害民生的職務(wù)犯罪。立案?jìng)刹殇N售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案?jìng)刹闉^職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴(yán)肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)集體。加強(qiáng)對(duì)困難群眾和特殊群體的司法保護(hù)。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機(jī)制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動(dòng)報(bào)酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強(qiáng)控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個(gè)，主動(dòng)貼近群眾，提供法律服務(wù)。
五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作活力
認(rèn)真貫徹中央和高檢院出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，著力推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實(shí)施辦法，全面部署使用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合考評(píng)。共受理案件4685件，對(duì)辦案期限提出預(yù)警83次。堅(jiān)持抓情報(bào)、強(qiáng)裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機(jī)制，探索建立全市偵查情報(bào)信息系統(tǒng)，購(gòu)置偵查信息化專用設(shè)備196臺(tái)，建成全市遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測(cè)試，推動(dòng)辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，制定捕前公開審查實(shí)施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴(yán)格落實(shí)審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認(rèn)真落實(shí)刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會(huì)議等改革，探索對(duì)證人出庭作證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認(rèn)真落實(shí)民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機(jī)制，加強(qiáng)民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進(jìn)監(jiān)所檢察機(jī)制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。
六、著力強(qiáng)化監(jiān)督制約，切實(shí)保證公正廉潔執(zhí)法
堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實(shí)保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識(shí)，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定。辦理市人大常委會(huì)交辦案件和事項(xiàng)9件，做到限時(shí)回復(fù)，件件落實(shí)。全市檢察機(jī)關(guān)共向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作34次、向政協(xié)通報(bào)工作30次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會(huì)議、監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請(qǐng)監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動(dòng)。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案中重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評(píng)查、個(gè)案跟蹤回訪，對(duì)辦案安全、警車使用、涉案財(cái)物管理等開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)防止檢察權(quán)濫用。
七、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升法律監(jiān)督能力
堅(jiān)持把提高隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展“中國(guó)夢(mèng)”、政法干警核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進(jìn)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對(duì)專門人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)檢察隊(duì)伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競(jìng)賽等各部門的崗位練兵活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號(hào)。大力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和檢察人員八小時(shí)外行為禁令，開展改進(jìn)工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制專項(xiàng)檢查，推行廉政提醒談話、約談科級(jí)以下干部等制度，加強(qiáng)廉潔從檢教育，促進(jìn)檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對(duì)幫扶等制度，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持編制向基層傾斜，為基層補(bǔ)充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀(jì)違法情況，思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個(gè)集體、76名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績(jī)，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對(duì)公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動(dòng)力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。
一、進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)的工作要求，找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞宜商營(yíng)商,積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對(duì)招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護(hù)，努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級(jí)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅(jiān)決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實(shí)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護(hù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體的司法保護(hù)和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實(shí)加大對(duì)扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法治環(huán)境。
二、進(jìn)一步推進(jìn)法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進(jìn)市、社會(huì)治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，突出打擊黑惡勢(shì)力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和公共安全的犯罪，增強(qiáng)人民群眾安全感。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實(shí)加大刑事賠償和救助救濟(jì)的力度。積極參與對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚(yáng)法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動(dòng)，引導(dǎo)并促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅(jiān)定法治信念。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度。堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強(qiáng)立案、偵查活動(dòng)、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力加強(qiáng)民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力促進(jìn)公正司法、依法行政，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運(yùn)行制約和自身監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運(yùn)行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進(jìn)一步提高司法公信力。
四、進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實(shí)履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅(jiān)決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅(jiān)決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個(gè)人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴(yán)肅查辦工作草率馬虎、不負(fù)責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進(jìn)偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅(jiān)定不移地將反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以堅(jiān)定理想信念為核心，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動(dòng)，切實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強(qiáng)檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅(jiān)持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅(jiān)持以塑造良好形象為主旨，不斷加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊(duì)伍。
第五篇：人民檢察院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手，通過不斷創(chuàng)新工作舉措，在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略。
全力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。加大對(duì)涉黑惡勢(shì)力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對(duì)接工作規(guī)范》，創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個(gè)，聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員192名，進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件，繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》，針對(duì)執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)預(yù)警，增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性。
積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，保障社區(qū)矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策建議。如樂平市檢察院針對(duì)征地拆遷難題，結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府后，市政府根據(jù)報(bào)告中的建議，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不
一、價(jià)格不一等問題。三是積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)中，市院主動(dòng)派出了四個(gè)部門的8名干警深入8所學(xué)校，幫助他們查找安全隱患，共商改進(jìn)對(duì)策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動(dòng)態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度，不起訴案件、請(qǐng)示案件檢委會(huì)討論制度，完善疑難案件部門會(huì)診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案制度，出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績(jī)效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請(qǐng)省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會(huì)。開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，對(duì)辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評(píng)查、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度，將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)要求組織全體干警參觀了“全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”，認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)了對(duì)檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對(duì)警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測(cè)評(píng)中，我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測(cè)評(píng)第一名。
二、以深化反腐敗斗爭(zhēng)為重任，切實(shí)加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中，把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來，取得了較好的社會(huì)效果。
加大查辦力度，辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作，切實(shí)做到有案必辦。共立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件28件45人;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的辦案方法，立案?jìng)刹樨澪凼苜V窩、串案23人，占51.1％。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國(guó)（正縣級(jí)）等3人職務(wù)犯罪窩案，在社會(huì)上引起了較大反響和震動(dòng)，達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機(jī)制，力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動(dòng)預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中，積極參與苗木采購(gòu)的定價(jià)審核，為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議，開展了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對(duì)發(fā)電廠國(guó)家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對(duì)市棚戶區(qū)改造工程，浮梁縣院對(duì)三賢湖工程等國(guó)家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防，為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格，促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育，提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長(zhǎng)的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)余人，此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委的高度評(píng)價(jià)，市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動(dòng)的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制，將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo)，注重加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā)，切實(shí)加大訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督力度，致力維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，依法監(jiān)督立案32件，較上一年同期上升146%；對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，要求撤案6件6人，現(xiàn)已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件，較上一年同期上升200%。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復(fù)查案件主要證據(jù)。對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對(duì)公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議制度，在刑事審判監(jiān)督上，依法抗訴15件，在法院已審結(jié)的案件中，獲改判5件，發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上，提出、提請(qǐng)民行抗訴6件，法院現(xiàn)已再審改判6件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)）；積極探索民事審判和行政訴訟活動(dòng)多元化監(jiān)督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，對(duì)35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動(dòng)，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押?jiǎn)挝坏膭趧?dòng)時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議，促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討監(jiān)管工作問題，推動(dòng)監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中，我們以創(chuàng)新為動(dòng)力，借創(chuàng)新添活力，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請(qǐng)逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制；對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制；融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制；精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”，努力加強(qiáng)自身能力建設(shè)，始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個(gè)有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、舉辦專題講座、演講及征文活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識(shí)和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，通過建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度，由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會(huì)議，以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級(jí)檢察院152人（次）參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競(jìng)賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、精品案件評(píng)選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動(dòng)，提高干警的實(shí)際工作能力，涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國(guó)檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。精心選擇活動(dòng)載體，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，市院專門出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng)，努力營(yíng)造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺(tái)以及編制瓷都檢察宣傳畫冊(cè)，進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。
固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法，切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長(zhǎng)述職、開展巡視和參加民主生活會(huì)等制度，強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé)，支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對(duì)口幫扶基層工作，市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作，共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)，努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先，每個(gè)基層院檢察長(zhǎng)隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺(tái)《昌南對(duì)話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強(qiáng)檢，檢務(wù)保障能力日益提升。兩級(jí)院均完成了二級(jí)專線網(wǎng)和三級(jí)專線網(wǎng)建設(shè)，檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市（縣、區(qū)）院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，啟動(dòng)了職務(wù)犯罪信息平臺(tái)建設(shè)。在各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心和支持下，全市兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長(zhǎng)，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約，真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》，堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議工作，認(rèn)真聽取批評(píng)、意見和建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，兩級(jí)院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議或座談11次，對(duì)代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份，邀請(qǐng)了市人大代表到市、縣兩級(jí)檢察院聽取工作情況匯報(bào)，到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場(chǎng)參觀，市檢察院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)開展法律監(jiān)督工作的情況，檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件，已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善特約檢察員制度，通過邀請(qǐng)參與執(zhí)法檢查、評(píng)議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式，進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施，注意聽取律師意見，促進(jìn)自身公正執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度；落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例，對(duì)少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對(duì)兩級(jí)院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績(jī)，離不開省人民檢察院和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，離不開政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和問題，突出表現(xiàn)在：一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新，二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升，三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真予以解決。
關(guān)于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為主線，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局，推動(dòng)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù)，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，努力在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案，定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研判和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對(duì)接工作，對(duì)符合條件的輕微刑事案件，依托人民調(diào)解組織化解矛盾，力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案，促進(jìn)社會(huì)和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪、信訪督查專員等制度，促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對(duì)涉及民生問題的法律監(jiān)督力度，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，做好舉報(bào)宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測(cè)評(píng)、案件當(dāng)事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動(dòng)檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法，把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時(shí)，更加注重辦案質(zhì)量和效果，更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題，認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督，強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施，完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作，準(zhǔn)確把握職能定位，堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，健全同步監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強(qiáng)基固本，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在基層”活動(dòng)，以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施，切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。
第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作，并根據(jù)省檢察院的要求，開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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