第一篇：突出實(shí)踐特色不斷提高黨建科學(xué)化水平

突出實(shí)踐特色 不斷提高黨建科學(xué)化水平

中共武漢市委政策研究室

2011年第1期 ——黨的建設(shè)

提高黨建科學(xué)化水平，是黨的建設(shè)的重大命題和重大任務(wù)。近年來(lái)，武漢市按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和十七屆四中全會(huì)的具體要求，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，取得了顯著成績(jī)，為加快“兩型”社會(huì)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、推動(dòng)武漢科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、以加強(qiáng)理論武裝為根本，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，實(shí)施各級(jí)黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)“重點(diǎn)工程”、基層理論武裝教育“公益工程”和“基礎(chǔ)工程”，黨員干部的理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到較大提高。突出抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委制定《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)思想、總體要求以及方法途徑，硬化學(xué)習(xí)指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)和改進(jìn)市委常委中心組學(xué)習(xí)，圍繞事關(guān)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，組織市委常委中心組（擴(kuò)大）報(bào)告會(huì)60余場(chǎng)。集中舉辦局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“兩型”社會(huì)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)題研討班，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力。探索建立各區(qū)及市直各局中心組橫向結(jié)對(duì)的聯(lián)組學(xué)習(xí)的平臺(tái)，走出了跨省市聯(lián)組學(xué)習(xí)的新路子，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。圍繞“兩型”社會(huì)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，運(yùn)用專(zhuān)題培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、境外培訓(xùn)等方式重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。2010年以來(lái)先后選派85名干部參加中央和省級(jí)培訓(xùn)，組織4期市管干部自主選學(xué)模塊課程培訓(xùn)班，舉辦菜單式講座和干部教育“名家論壇”10講，培訓(xùn)市管干部4000余人次。實(shí)行培訓(xùn)備案制度、出臺(tái)學(xué)時(shí)管理辦法和學(xué)員考核辦法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持開(kāi)展馬克思主義理論宣傳普及活動(dòng)，深入開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、建國(guó)60周年和“五破五立”大討論、解放思想具體化活動(dòng)，組織260余名專(zhuān)家深入基層深入群眾，開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)2400余場(chǎng)。

二、以深化干部人事制度改革為關(guān)鍵，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

深化干部人事制度改革，著力構(gòu)建干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，為武漢發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。完善干部選拔任用機(jī)制，提高選人用人公信度。規(guī)范干部任用提名制度，研究制定《民主推薦市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作試行辦法》，深化“非定向推薦提名”工作，在全市各區(qū)和部分市直單位組織進(jìn)行非定向推薦，產(chǎn)生市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，強(qiáng)化非定向推薦提名結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性。研究出臺(tái)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)辦法”，探索建立考人與考事、科學(xué)性和操作性、定量考核與定性評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾公認(rèn)、獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣等“五個(gè)結(jié)合”的綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。整體推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔工作，近年來(lái)，全市采取市、區(qū)單獨(dú)或聯(lián)動(dòng)方式，先后6次面向社會(huì)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)，選派151名優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，面向基層公開(kāi)遴選一批處級(jí)以下干部到市、區(qū)直機(jī)關(guān)工作。實(shí)施“十個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，選派438名中青年干部赴美、英等國(guó)以及清華、復(fù)旦等高校學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部交流工作，選派一批干部到上級(jí)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村掛職。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才。成立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合的人才工作格局。頒布《武漢市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》（2010-2020年），啟動(dòng)實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”、“武漢未來(lái)科技城”等一批重大人才工程，著力打造東湖“人才特區(qū)”。加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)載體平臺(tái)建設(shè)，不斷完善人才市場(chǎng)體系。目前，武漢市已在美國(guó)、法國(guó)建立3個(gè)海外人才工作聯(lián)絡(luò)站，引進(jìn)1000多名海內(nèi)外高層次人才，其中177人入選“3551人才計(jì)劃”，9人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。

三、以堅(jiān)持和完善民主集中制為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制。市委認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體討論決定干部任用，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)、全委會(huì)的議事規(guī)則、決策程序及相關(guān)制度，印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確全市各級(jí)黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)的會(huì)議程序和紀(jì)律要求。對(duì)市管干部的任免全部實(shí)行無(wú)記名電子表決，進(jìn)一步規(guī)范了決策程序，擴(kuò)大了決策民主，較好地避免和防止了用人問(wèn)題上個(gè)人說(shuō)了算。切實(shí)保障黨員基本權(quán)利。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立重大事項(xiàng)黨員了解參與制度、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨內(nèi)情況反映等制度，落實(shí)黨員民主權(quán)利。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和查處機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)、主要特長(zhǎng)和不足列為公示內(nèi)容，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)。深入開(kāi)展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)，改進(jìn)候選人提名方式、擴(kuò)大候選人差額比例、引入競(jìng)爭(zhēng)性選舉機(jī)制，不斷擴(kuò)大基層黨組織直接選舉范圍，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意、黨員贊成、群眾公認(rèn)的統(tǒng)一。積極開(kāi)展黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)形式探索試點(diǎn)。在江岸區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子配備制度改革后的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行方式試點(diǎn)，進(jìn)一步完善地方委員會(huì)工作機(jī)制。以漢陽(yáng)區(qū)為試點(diǎn)，研究制定《漢陽(yáng)區(qū)個(gè)人署名提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》等4個(gè)提名文件，探索“三推薦三轉(zhuǎn)變”的提名推薦模式，即初始提名推薦采取單位民主推薦、全區(qū)公開(kāi)推薦、全委會(huì)差額推薦，從職級(jí)提名向職位提名轉(zhuǎn)變、從等額提名向差額提名轉(zhuǎn)變、從封閉提名向公開(kāi)提名轉(zhuǎn)變。在江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)及有關(guān)市直部門(mén)開(kāi)展地方黨委全委會(huì)推薦提名重要干部人選制度、全委會(huì)投票表決重要干部制度等試點(diǎn)，改進(jìn)候選人提名辦法，規(guī)范選舉程序和方式，增強(qiáng)民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性。

四、以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為主線，著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

堅(jiān)持開(kāi)展“雙基”工程，突出抓好基層黨建工作制度和機(jī)制創(chuàng)新，著力解決基層基礎(chǔ)工作中最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題，努力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。圍繞健全基本組織，以推進(jìn)區(qū)域化黨建為著力點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。在中心城區(qū)街道和遠(yuǎn)城區(qū)城關(guān)街道成立綜合黨委；在全市36個(gè)工業(yè)園區(qū)，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)共建、區(qū)域統(tǒng)建等方式靈活設(shè)置黨組織；在行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管明確的新社會(huì)組織，以業(yè)務(wù)主管單位黨組織管理為主、行業(yè)自律組織的黨組織管理為依托、市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)推進(jìn)黨建工作。江漢區(qū)唐家墩街推進(jìn)區(qū)域化黨建創(chuàng)新、漢陽(yáng)區(qū)黃金口都市工業(yè)園推進(jìn)非公企業(yè)集群園區(qū)黨建的做法，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。圍繞建強(qiáng)基本隊(duì)伍，以村干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。把基層組織薄弱村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、村灣環(huán)境臟亂村、革命老區(qū)貧困村等469個(gè)“四類(lèi)”村作為工作重點(diǎn)，共選配273名機(jī)關(guān)黨員干部到薄弱村擔(dān)任黨組織“第一書(shū)記”，集中對(duì)全市2128名村黨組織書(shū)記開(kāi)展全面輪訓(xùn)。圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理、黨的建設(shè)等4個(gè)方面12項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市9042名村干部普遍進(jìn)行績(jī)效百分制目標(biāo)考核。圍繞豐富基本活動(dòng)，以服務(wù)發(fā)展大局為著力點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的功能作用。全市基層黨組織和黨員圍繞中心工作、圍繞正在做的事情、圍繞崗位職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)承諾，在承諾對(duì)象上做到覆蓋所有基層黨組織和所有黨員，內(nèi)容上確保內(nèi)容可比、可評(píng)、可操作、可考核，方法上努力做到提諾合理、定諾民主、亮諾公開(kāi)、踐諾可行。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，制定結(jié)對(duì)共建三年發(fā)展規(guī)劃，確定共建項(xiàng)目3009個(gè)，協(xié)議投入資金2.79億元。圍繞完善基本制度，以聯(lián)系服務(wù)基層和群眾為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的意見(jiàn)》等多個(gè)制度性文件。全面推行“五議五公開(kāi)”工作法，健全完善村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。在全市村黨組織中實(shí)施“書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋”的“三項(xiàng)制度”密切黨群、干群關(guān)系。圍繞提供基本保障，以切實(shí)兌現(xiàn)、逐項(xiàng)落實(shí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步改善基層基礎(chǔ)工作環(huán)境。落實(shí)人員保障，保證“有人做事”。為“一肩挑”的村、社區(qū)配備1名專(zhuān)職副書(shū)記主抓黨建工作，在街道層面明確具體從事“兩新”組織黨群工作的專(zhuān)職人員不少于3人。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，保證“有錢(qián)辦事”。近年來(lái)，市區(qū)每年財(cái)政投入1.95億元，提高社區(qū)工作者待遇，建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制。落實(shí)陣地保障，保證“有場(chǎng)地辦事”。目前，全市正常辦公的1184個(gè)社區(qū)，都有固定的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，新建和改擴(kuò)建1690個(gè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所。

五、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、懲防并舉、注重預(yù)防，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。健全聯(lián)系群眾制度，完善市黨政領(lǐng)導(dǎo)基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全接訪和下訪制度，拓寬反映社情民意的渠道，完善發(fā)揮人民群眾智慧和力量的機(jī)制和有效措施。開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”、“服務(wù)企業(yè)局長(zhǎng)直通車(chē)”、“百家企業(yè)談”等活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全市開(kāi)展深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三深入三服務(wù)”活動(dòng)，注重?cái)U(kuò)大服務(wù)對(duì)象特別是企業(yè)、基層市民在評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)中的比重。加強(qiáng)預(yù)防腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。在全市范圍積極推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，并將其納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績(jī)效考核內(nèi)容。深入貫徹執(zhí)行區(qū)委書(shū)記、市直部門(mén)黨組書(shū)記向市紀(jì)委全會(huì)報(bào)告落實(shí)責(zé)任制情況的制度。積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、司法系統(tǒng)、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)等5大領(lǐng)域開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作試點(diǎn)。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓減5%的政策。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持計(jì)劃報(bào)批、總量控制、向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案和廉政承諾制，完善因公出國(guó)（境）護(hù)照回收和出訪報(bào)告評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，實(shí)行任前談話、誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)施對(duì)市直雙派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位反腐倡廉工作開(kāi)展交叉巡查，建成并有效運(yùn)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，組織開(kāi)發(fā)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展規(guī)范公款接待、禁止黨員干部賭博和“帶彩”娛樂(lè)等專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)以及小金庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)清理工作。著力開(kāi)展擴(kuò)需項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全完善“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的監(jiān)督檢查體系，制定擴(kuò)需項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)逐區(qū)域、逐部門(mén)的系統(tǒng)摸排和清理，基本掌握2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工建設(shè)項(xiàng)目的底數(shù)，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行整改。認(rèn)真開(kāi)展容積率、土地出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理，健全建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系和招投標(biāo)綜合監(jiān)管制度，完善土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，努力建立預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，認(rèn)真治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題，查辦了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。■

（執(zhí)筆：譚東升 李 黎 葉 林 王 玨）

第二篇：突出實(shí)踐特色 不斷提高黨建科學(xué)化水平

突出實(shí)踐特色 不斷提高黨建科學(xué)化水平

提高黨建科學(xué)化水平，是黨的建設(shè)的重大命題和重大任務(wù)。近年來(lái)，建德市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和市委十二屆九、十次會(huì)議具體要求，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，取得了顯著成績(jī)，為加快“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、以加強(qiáng)理論武裝為根本，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，黨員干部的理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到較大提高。突出抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的實(shí)施方案》，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)思想、總體要求以及方法途徑，硬化學(xué)習(xí)指標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。圍繞事關(guān)建德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新時(shí)期人大工作的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，組織市委常委中心組（擴(kuò)大）報(bào)告會(huì)60 余場(chǎng)。集中舉辦局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“兩型” 社會(huì)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)題研討班，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力。探索建立各區(qū)及市直各局中心組橫向結(jié)對(duì)的聯(lián)組學(xué)習(xí)的平臺(tái)，走出了跨省市聯(lián)組學(xué)習(xí)的新路子，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。圍繞“兩型” 社會(huì)和自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，運(yùn)用專(zhuān)題培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、境外培訓(xùn)等方式重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。2010 年以來(lái)先后選派85 名干部參加中央和省級(jí)培訓(xùn)，組織4 期市管干部自主選學(xué)模塊課程培訓(xùn)班，舉辦菜單式講座和干部教育“名家論壇” 10 講，培訓(xùn)市管干部4000 余人次。實(shí)行培訓(xùn)備案制度、出臺(tái)學(xué)時(shí)管理辦法和學(xué)員考核辦法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持開(kāi)展馬克思主義理論宣傳普及活動(dòng)，深入開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放30 周年、建國(guó)60 周年和“五破五立” 大討論、解放思想具體化活動(dòng)，組織260 余名專(zhuān)家深入基層深入群眾，開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)2400 余場(chǎng)。

二、以深化干部人事制度改革為關(guān)鍵，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)深化干部人事制度改革，著力構(gòu)建干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制，為武漢發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才。完善干部選拔任用機(jī)制，提高選人用人公信度。規(guī)范干部任用提名制度，研究制定《民主推薦市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作試行辦法》，深化“非定向推薦提名”工作，在全市各區(qū)和部分市直單位組織進(jìn)行非定向推薦，產(chǎn)生市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，強(qiáng)化非定向推薦提名結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)民主推薦和民主測(cè)評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性。研究出臺(tái)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)辦法”，探索建立考人與考事、科學(xué)性和操作性、定量考核與定性評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾公認(rèn)、獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣等“五個(gè)結(jié)合” 的綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。整體推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔工作，近年來(lái)，全市采取市、區(qū)單獨(dú)或聯(lián)動(dòng)方式，先后6 次面向社會(huì)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)，選派151 名優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，面 向基層公開(kāi)遴選一批處級(jí)以下干部到市、區(qū)直機(jī)關(guān)工作。實(shí)施“十個(gè)一批” 人才培養(yǎng)工程，選派438 名中青年干部赴美、英等國(guó)以及清華、復(fù)旦等高校學(xué)習(xí)。加強(qiáng)干部交流工作，選派一批干部到上級(jí)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村掛職。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才。成立市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合的人才工作格局。頒布《武漢市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》（2010-2020 年），啟動(dòng)實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”、“武漢未來(lái)科技城” 等一批重大人才工程，著力打造東湖“人才特區(qū)”。加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)博士后科研工作站、產(chǎn)業(yè)基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)載體平臺(tái)建設(shè)，不斷完善人才市場(chǎng)體系。目前，武漢市已在美國(guó)、法國(guó)建立3 個(gè)海外人才工作聯(lián)絡(luò)站，引進(jìn)1000 多名海內(nèi)外高層次人才，其中177 人入選“3551 人才計(jì)劃”，9 人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。

三、以堅(jiān)持和完善民主集中制為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制。市委認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體討論決定干部任用，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)、全委會(huì)的議事規(guī)則、決策程序及相關(guān)制度，印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確全市各級(jí)黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)的會(huì)議程序和紀(jì)律要求。對(duì)市管干部的任免全部實(shí)行無(wú)記名電子表決，進(jìn)一步規(guī)范了決策程序，擴(kuò)大了決策民主，較好地避免和防止了用人問(wèn)題上個(gè)人說(shuō)了算。切實(shí)保障黨員基本權(quán)利。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立重大事項(xiàng)黨員了解參與制度、黨內(nèi)情況通報(bào)和黨內(nèi)情況反映等制度，落實(shí)黨員民主權(quán)利。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示和查處機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)、主要特長(zhǎng)和不足列為公示內(nèi)容，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)。深入開(kāi)展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選” 試點(diǎn)，改進(jìn)候選人提名方式、擴(kuò)大候選人差額比例、引入競(jìng)爭(zhēng)性選舉機(jī)制，不斷擴(kuò)大基層黨組織直接選舉范圍，努力實(shí)現(xiàn)組織滿意、黨員贊成、群眾公認(rèn)的統(tǒng)一。積極開(kāi)展黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)形式探索試點(diǎn)。在江岸區(qū)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子配備制度改革后的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行方式試點(diǎn)，進(jìn)一步完善地方委員會(huì)工作機(jī)制。以漢陽(yáng)區(qū)為試點(diǎn)，研究制定《漢陽(yáng)區(qū)個(gè)人署名提名領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》等4 個(gè)提名文件，探索“三推薦三轉(zhuǎn)變” 的 提名推薦模式，即初始提名推薦采取單位民主推薦、全區(qū)公開(kāi)推薦、全委會(huì)差額推薦，從職級(jí)提名向職位提名轉(zhuǎn)變、從等額提名向差額提名轉(zhuǎn)變、從封閉提名向公開(kāi)提名轉(zhuǎn)變。在江漢區(qū)、硚口區(qū)、武昌區(qū)及有關(guān)市直部門(mén)開(kāi)展地方黨委全委會(huì)推薦提名重要干部人選制度、全委會(huì)投票表決重要干部制度等試點(diǎn)，改進(jìn)候選人提名辦法，規(guī)范選舉程序和方式，增強(qiáng)民主選舉的科學(xué)性和規(guī)范性。

四、以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系” 建設(shè)為主線，著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)堅(jiān)持開(kāi)展“雙基” 工程，突出抓好基層黨建工作制度和機(jī)制創(chuàng)新，著力解決基層基礎(chǔ)工作中最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題，努力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。圍繞健全基本組織，以推進(jìn)區(qū)域化黨建為著力點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。在中心城區(qū)街道和遠(yuǎn)城區(qū)城關(guān)街道成立綜合黨委； 在全市36 個(gè)工業(yè)園區(qū)，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、行業(yè)共建、區(qū)域統(tǒng)建等方式靈活設(shè)置黨組織； 在行業(yè)規(guī)模較大、業(yè)務(wù)主管明確的新社會(huì)組織，以業(yè)務(wù)主管單位黨組織管理為主、行業(yè)自律組織的黨組織管理為依托、市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)推進(jìn)黨建工作。江漢區(qū)唐家墩街推進(jìn)區(qū)域化黨建創(chuàng)新、漢陽(yáng)區(qū)黃金口都市工業(yè)園推進(jìn)非公企業(yè)集群園區(qū)黨建的做法，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。圍繞建強(qiáng)基本隊(duì)伍，以村干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。把基層組織薄弱村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、村灣環(huán)境臟亂村、革命老區(qū)貧困村等469 個(gè)“四類(lèi)” 村作為工作重點(diǎn)，共選配273 名機(jī)關(guān)黨員干部到薄弱村擔(dān)任黨組織“ 第一書(shū)記”，集中對(duì)全市2128 名村黨組織書(shū)記開(kāi)展全面輪訓(xùn)。

圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理、黨的建設(shè)等4 個(gè)方面12 項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全市9042 名村干部普遍進(jìn)行績(jī)效百分制目標(biāo)考核。圍繞豐富基本活動(dòng)，以服務(wù)發(fā)展大局為著力點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的功能作用。全市基層黨組織和黨員圍繞中心工作、圍繞正在做的事情、圍繞崗位職責(zé)進(jìn)行公開(kāi)承諾，在承諾對(duì)象上做到覆蓋所有基層黨組織和所有黨員，內(nèi)容上確保內(nèi)容可比、可評(píng)、可操作、可考核，方法上努力做到提諾合理、定諾民主、亮諾公開(kāi)、踐諾可行。深入推進(jìn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，制定結(jié)對(duì)共建三年發(fā)展規(guī)劃，確定共建項(xiàng)目3009 個(gè)，協(xié)議投入資金2.79 億元。圍繞完善基本制度，以聯(lián)系服務(wù)基層和群眾為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的意見(jiàn)》等

多個(gè)制度性文件。全面推行“五議五公開(kāi)” 工作法，健

全完善村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。在全市村黨組織中實(shí)施“書(shū)記接訪、成員走訪、定期反饋” 的“三項(xiàng)制度” 密切黨群、干群關(guān)系。圍繞提供基本保障，以切實(shí)兌現(xiàn)、逐項(xiàng)落實(shí)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步改善基層基礎(chǔ)工作環(huán)境。落實(shí)人員保障，保證“有人做事”。為“一肩挑” 的村、社區(qū)配備1 名專(zhuān)職副書(shū)記主抓黨建工作，在街道層面明確具體從事“兩新” 組織黨群工作的專(zhuān)職人員不少于3 人。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，保證“有錢(qián)辦事”。近年來(lái)，市區(qū)每年財(cái)政投入1.95 億元，提高社區(qū)工作者待遇，建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制。落實(shí)陣地保障，保證“有場(chǎng)地辦事”。目前，全市正常辦公的1184 個(gè)社區(qū)，都有固定的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，新建和改擴(kuò)建1690 個(gè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所。

五、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)

黨的作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn)、懲防并舉、注重預(yù)防，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)

社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。健全聯(lián)系群眾制度，完善市黨政領(lǐng)導(dǎo)基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全接訪和下訪制度，拓寬反映社情民意的渠道，完善發(fā)揮人民群眾智慧和力量的機(jī)制和有效措施。開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”、“服務(wù)企業(yè)局長(zhǎng)直通車(chē)”、“百家企業(yè)談” 等活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全市開(kāi)展深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三深入三服務(wù)” 活動(dòng)，注重?cái)U(kuò)大服務(wù)對(duì)象特別是企業(yè)、基層市民在評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)中的比重。加強(qiáng)預(yù)防腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。在全市范圍積極推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”

工作，并將其納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績(jī)效考核內(nèi)容。深入貫徹執(zhí)行區(qū)委書(shū)記、市直部門(mén)黨組書(shū)記向市紀(jì)委全會(huì)報(bào)告落實(shí)責(zé)任制情況的制度。積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、司法系統(tǒng)、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)等5 大領(lǐng)域開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作試點(diǎn)。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)壓減5%的政策。嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持計(jì)劃報(bào)批、總量控制、向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案和廉政承諾制，完善因公出國(guó)（境）護(hù)照回收和出訪報(bào)告評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，實(shí)行任前談話、誡勉談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)

責(zé)任審計(jì)。實(shí)施對(duì)市直雙派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位反腐倡廉工作開(kāi)展交叉巡查，建成并有效運(yùn)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，組織開(kāi)發(fā)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。深入開(kāi)展規(guī)范公款接待、禁止黨員干部賭博和“帶彩” 娛樂(lè)等專(zhuān)項(xiàng)整治和檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)以及小金庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)清理工作。著力開(kāi)展擴(kuò)需項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，健全完善“點(diǎn)、線、面” 相結(jié)合的監(jiān)督檢查體系，制定擴(kuò)需項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)逐區(qū)域、逐部門(mén)的系統(tǒng)摸排和清理，基本掌握2008 年以來(lái)立項(xiàng)、在建、竣工建設(shè)項(xiàng)目的底數(shù)，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行整

改。認(rèn)真開(kāi)展容積率、土地出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理，健全建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系和招投標(biāo)綜合監(jiān)管制度，完善土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，努力建立預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，認(rèn)真治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題，查辦了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件。

第三篇：不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，是十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù)。這一命題和任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的深刻自覺(jué)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的建設(shè)，就要努力在“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”上收到實(shí)效。第一，以馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，努力探索和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，為黨的建設(shè)新的實(shí)踐和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)；第二，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性，通過(guò)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平；第三，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。增強(qiáng)方法的科學(xué)性，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，對(duì)我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇，我們必須把繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開(kāi)展黨建工作的新方法，不斷提高黨建工作實(shí)效。

第四篇：不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

九十年風(fēng)雨砥礪，九十年黨旗更紅。胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話，精辟分析、深刻闡述了我們黨九十年來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，是指導(dǎo)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹講話的精神，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

高瞻遠(yuǎn)矚指明航向，殷殷重托使命在肩。胡錦濤總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“全黨必須清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)?！本裥傅〉奈ｋU(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，體現(xiàn)了我們黨作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了我們黨面對(duì)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，體現(xiàn)了我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、保持先進(jìn)性的高度清醒、高度自覺(jué)。不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，我們要按照中央的要求，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，深化對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建立健全選人用人的公正機(jī)制和反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，我們要始終堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置，把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，a提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，抓好基層打好基礎(chǔ)，錘煉作風(fēng)樹(shù)立形象，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入自身工作實(shí)踐中去，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起河南振興，關(guān)鍵在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員。我們一定要肩負(fù)起歷史使命，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，樹(shù)立起對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象、推動(dòng)工作的形象、清正廉潔的形象，通過(guò)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

歷史的目光注視著我們，時(shí)代的重任召喚著我們。只要我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)億萬(wàn)河南人民為實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖不懈奮斗，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)中原崛起、河南振興的新局面。

第五篇：不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

作者：蔣曉強(qiáng)

蔣曉強(qiáng)

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一定要牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這兩大任務(wù),以改革創(chuàng)新的精神,以切實(shí)有效的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督職能,為推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

一、服務(wù)工作大局,在推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展上要有新作為

深入實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),迫切需要提高各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和表率帶頭作用,是機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部的根本職責(zé)。要促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。把機(jī)關(guān)黨建放在部門(mén)工作大局中謀劃部署,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作“兩貼近、兩促進(jìn)”,擴(kuò)大黨建工作的影響力和帶動(dòng)力。要以改革發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作成效。把機(jī)關(guān)黨的工作從會(huì)議文件和具體事務(wù)中解脫出來(lái),轉(zhuǎn)移到更好地調(diào)查研究、督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)上。緊緊圍繞全市“五大戰(zhàn)略”的實(shí)施和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性,掌握主動(dòng)權(quán)。要搶抓國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)、重視支持甘肅發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等良好機(jī)遇,動(dòng)員引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員和干部職工積極做好本職工作,進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

二、強(qiáng)化理論武裝,在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)上要有新進(jìn)展

一要強(qiáng)化理論武裝。要持之以恒地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝機(jī)關(guān)黨員干部頭腦,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。二要構(gòu)建學(xué)習(xí)載體。廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),提升機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)整體水平。要把黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立學(xué)習(xí)日制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要以理論學(xué)習(xí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。三要增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決群眾關(guān)心關(guān)注的利益問(wèn)題、本部門(mén)改革發(fā)展的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn),通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的能力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。

三、注重工作實(shí)效,在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要有新成果

要圍繞改善民生,在服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入推進(jìn)“三進(jìn)三促三提升”活動(dòng),督促機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),著力解決廣大群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的突出問(wèn)題,讓他們?cè)趧?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中得到更多實(shí)惠,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要圍繞抓基層打基礎(chǔ),在加強(qiáng)基層組織中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,進(jìn)一步健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。要加大機(jī)關(guān)黨建示范單位創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)全市機(jī)關(guān)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。要圍繞慶祝建黨90周年,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。要積極組織開(kāi)展建黨90周年主題黨日活動(dòng),舉辦革命歌曲演唱會(huì)、演講比賽等活動(dòng),以學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的實(shí)際行動(dòng)慶祝建黨90周年。

四、不斷改進(jìn)作風(fēng),在建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)上要有新舉措

一要強(qiáng)化群眾意識(shí)。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織互助共建,促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)重心下移,走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū),切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“效能管理年”活動(dòng)成果,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型”五型機(jī)關(guān),教育黨員干部牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀和政績(jī)觀,立足崗位,建功立業(yè),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在提升機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平上要有新進(jìn)步

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)書(shū)記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核,指導(dǎo)和支持基層黨組織開(kāi)展工作,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。要加大對(duì)黨建工作的支持力度,促進(jìn)基層黨建工作順利開(kāi)展。二要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),有計(jì)劃地組織黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)考察,注重把優(yōu)秀年輕干部選配到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉,切實(shí)提高他們抓黨建工作的能力和水平。三要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé),積極探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律,及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),努力使機(jī)關(guān)黨建走在全市黨的基層組織建設(shè)的前頭。機(jī)關(guān)黨組織要緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,切實(shí)履行好機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。(作者系市委常委 市委秘書(shū)長(zhǎng))