第一篇：劉云山：不斷提高學習型黨組織建設科學化水平

劉云山：不斷提高學習型黨組織建設科學化水平

2011年06月11日11:45來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

劉云山：不斷提高學習型黨組織建設科學化水平--中國共產(chǎn)黨新聞

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人民網(wǎng)杭州6月10日電（記者李章軍）學習型黨組織建設工作經(jīng)驗交流會10日在杭州召開，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席會議并講話，強調(diào)要認真總結成功經(jīng)驗，進一步深化思想認識，準確把握學習型黨組織建設的目標要求，以更加扎實有力的措施，推進學習型黨組織建設向廣度和深度發(fā)展，努力為加強黨的建設、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供強有力的思想保證和智力支持。

劉云山指出，建設學習型黨組織，是我們黨在深刻總結歷史經(jīng)驗、科學分析新形勢新任務的基礎上作出的重要部署，是黨的建設理論和實踐的一個重大創(chuàng)新，對于推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，具有重要意義。推進學習型黨組織建設，要按照建設馬克思主義學習型政黨的總體要求，與黨和國家中心工作結合起來，與加強改進新形勢下黨的建設結合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，以領導班子和領導干部為重點，著力深化黨的理論創(chuàng)新成果的學習，著力倡導優(yōu)良學風作風，著力創(chuàng)新學習的方式方法，不斷提高學習型黨組織建設科學化水平。

劉云山指出，要深刻理解建設學習型黨組織的科學內(nèi)涵和時代特征，深入把握其目標任務和現(xiàn)實要求，切實增強工作自覺性主動性和使命感責任感。要通過學習進一步提高政治素養(yǎng)和政治水平，努力在紛繁復雜的環(huán)境中牢牢把握正確前進方向；通過學習進一步掌握新思想新知識，不斷煥發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造激情；通過學習進一步提高解決復雜矛盾和問題的能力，更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧；通過學習進一步加強自身修養(yǎng)和主觀世界改造，不斷錘煉道德操守、提升精神境界。

劉云山指出，要突出重點，扎實推進，保證學習型黨組織建設更加有效地開展。要抓重點內(nèi)容，堅持不懈地開展黨的理論創(chuàng)新成果和重大決策部署的學習教育；抓重點對象，充分發(fā)揮領導班子、領導干部示范帶動作用；抓關鍵環(huán)節(jié)，切實加強和改進學風建設；抓活動載體，廣泛搭建便捷多樣的學習的平臺；抓輿論宣傳，積極營造重視學習、崇尚學習的良好氛圍。要切實加強組織領導，把這項工作納入黨的建設總體規(guī)劃，納入黨委重要議事日程，納入目標管理考評體系，做出周密部署，提出明確要求，確保學習型黨組織建設各項任務落到實處。

中央建設學習型黨組織工作協(xié)調(diào)小組成員，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委宣傳部長及建設學習型黨組織工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任，中央宣傳文化系統(tǒng)各單位負責同志，解放軍總政治部負責同志等160多人參加會議。中宣部常務副部長雒樹剛主持了會議。

第二篇：不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

不斷提高反腐倡廉建設科學化水平為全面建設漢中東部最具活力區(qū)域強縣

提供堅強政治保障

——中共西鄉(xiāng)縣第十四屆紀律檢查委員會

第二次全體會議工作報告

馮三柱

（2012年2月17日）

各位委員：

我代表縣紀委常委會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、以人為本、執(zhí)紀為民，2011年反腐倡廉建設成效顯著

過去的一年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展并取得顯著成效的一年，也是我縣反腐倡廉建設在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提高、成果突出的一年。縣委、縣政府高度重視反腐倡廉建設，全縣各級紀檢監(jiān)察組織堅持以人為本、執(zhí)紀為民，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀律保證。

（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實。緊緊圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。采取專項檢查、不定期抽查等方式，加強對全縣重點建設項目實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行、1

保障性住房建設等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，提出意見建議25條，并跟蹤督查落實，保證了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。加強對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。會同國土、安監(jiān)等部門開展了花崗巖、磁鐵粉礦產(chǎn)資源開采整治規(guī)范工作，依法清理整治礦山企業(yè)32家、開采點86個，查處案件28宗。加強對綜治維穩(wěn)、計劃生育、陜南移民搬遷等重點工作進展，目標任務完成以及高考、中考、征兵等重大事項的監(jiān)督檢查，促進了各項工作的順利開展。加大對縣、鎮(zhèn)黨委、人大及村級組織換屆工作部署落實、政策法規(guī)、換屆紀律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，確保了換屆工作風清氣正，圓滿完成。

（二）圍繞提效能優(yōu)環(huán)境抓教育整頓，干部作風建設取得明顯成效。認真貫徹落實市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風紀律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點，持續(xù)深入開展了干部作風教育整頓活動。制定出臺了《西鄉(xiāng)縣加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》及責任分工一覽表，落實了效能建設24項任務及牽頭單位和責任部門。制定了落實情況月進度表，采取明察暗訪、模擬辦事、專項督查等方式，對干部執(zhí)行四項制度、工作紀律、服務態(tài)度及責任單位落實效能建設24項任務等情況先后開展了20輪督查，發(fā)現(xiàn)問題16個，處理16人。加強檢查調(diào)研，不斷規(guī)范完善縣行政服務中心運行機制，全面清查各部門、單位審批、服務事項，統(tǒng) 2

一納入中心辦理。2011年，中心共受理各類服務事項9715件，辦結9651件，辦結率達98%。加大行政效能投訴處置力度，強化績效考評和行政問責，嚴肅查處糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。2011年，共受理行政效能投訴13件，辦結回復13件，問責2人，促進了效能建設進一步落實。

（三）圍繞廉潔自律抓教育管理，領導干部廉潔從政意識明顯增強。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領導干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。組織實施任前廉政法規(guī)考試4批59人。制作展板12面，參加了全市反腐倡廉大型成果展，全縣科級以上干部觀看了展覽。深化廉政文化建設，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進”示范點，進一步提升了我縣“清風潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內(nèi)涵。注重輿情信息收集、研判和處置，加強網(wǎng)絡評論工作。對照懲防體系建設工作任務逐項梳理，查漏補缺，將任務分解落實到各牽頭部門，跟蹤督促落實，促進了懲防體系建設任務全面完成。

認真開展《廉政準則》貫徹落實情況自查自糾，著力解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。督促全縣副科級以上領導干部按規(guī)定向組織如實報告了個人重大事項。組織對43個單位開展了黨風廉政巡察，收集意見建議46條，發(fā)出整改通知8份，3個鎮(zhèn)5個部門11名黨政主要領導向縣紀 3

委全委會進行了述廉。對62名擬提拔干部進行了任前廉政談話。對所有擬提拔干部、擬評先評優(yōu)單位和個人作出了廉政鑒定，對6個單位、7名干部予以了廉政否決。繼續(xù)抓好警示訓誡防線建設，2011年，全縣共實施警示訓誡106人，訓誡科級干部13人。認真落實厲行節(jié)約有關要求，深入開展公務用車、慶典研討會、“小金庫”等專項治理活動，共清理違規(guī)車輛16輛并按照公務用車配備使用相關規(guī)定進行了糾正處理，專項治理工作取得了實效。

（四）圍繞從嚴治黨抓案件查辦，懲治腐敗工作力度進一步加大。制定下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作暫行辦法》，認真落實紀檢監(jiān)察領導干部掛牌群眾點名接訪和信訪聽證終結制度，切實做好信訪舉報受理、核查、辦理工作。2011年全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理信訪舉報126件，均按照“分級負責，歸口辦理”的原則予以妥善處理。對一些事關社會穩(wěn)定的群體性上訪問題，縣紀委直查快辦，及時有效地化解了信訪矛盾。調(diào)整充實了縣委反腐敗協(xié)調(diào)領導小組，制定印發(fā)了《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實施意見》、《反腐敗案件移送管理辦法》等規(guī)范性文件，加強與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，增強了辦案整體合力。2011年，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共初核案件線索111件，立案60件，結案60件，黨政紀處分57人，其中處分科級干部3人，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢。堅持把查辦案件與完善制度、強化監(jiān)督、保護干部、促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，實現(xiàn)了查辦案件的政 4

治、經(jīng)濟、法紀和社會效果有機統(tǒng)一，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。

（五）圍繞維護民利抓糾風治亂，損害群眾利益的突出問題得到有效解決。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對2008年以來實施的各類建設項目決策、招投標、資金管理使用、質(zhì)量安全、信息公開等情況進行了全面清查，加強工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，實現(xiàn)了信息透明。加強對“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補貼資金兌付情況的專項檢查力度，查處挪用專項資金案件1件，移送司法處理1人。深入治理教育亂收費，對教輔材料和學生保險費認購以及學校執(zhí)行收費公示制情況進行了明察暗訪，糾正問題3個，查處亂收費案件1件，處分1人。全面糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，會同衛(wèi)生、財政、合療等部門，利用兩個月時間，對全縣定點醫(yī)療機構和經(jīng)辦單位貫徹落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題25個，收繳違規(guī)資金129.23萬元，提出監(jiān)察建議5條，及時建議有關部門推行新農(nóng)合管辦分離制度，取得了良好效果。對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作進行了督導檢查，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，查處案件124起。

深入開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全年共有35個基層單位申報創(chuàng)建人民滿意基層站所。創(chuàng)新政風行風測評方式方法，充分運用電信10000號和移動MAS短信平臺，深入推進政風行風測評規(guī)范化建設。2011年5月，全省 5

民主評議政風行風工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我縣召開，糾風工作水平進一步提升。強化對測評和評議結果的運用，對測評排名前三位的11個單位予以表彰獎勵，對各序列排名后三位的單位通報批評，對單位主要負責人進行警示訓誡，否決了各序列排名末位的三個單位及其負責人的評先評優(yōu)資格。

（六）圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設，源頭治腐工作領域進一步拓展。堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作，不斷推進改革和制度創(chuàng)新。編制《黨務公開目錄》，提高黨務公開工作的操作性，全面提升黨務公開的質(zhì)量和水平，得到了省市紀委的充分肯定。2011年8月，全市基層黨組織黨務公開工作現(xiàn)場會在我縣召開。進一步深化辦案協(xié)作區(qū)制度，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)重新整合劃分建立了6個辦案協(xié)作區(qū)，完善了運行機制，突破大要案件的能力進一步增強。積極探索推行黨風廉政建設情況通報制度，豐富通報內(nèi)容和形式，拓展通報范圍，群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作的積極性充分發(fā)揮。年底，召開了全縣2011黨風廉政建設情況通報大會，現(xiàn)場對16個單位進行了測評，收集意見、建議和投訴11條，取得明顯成效。積極探索推行廉政風險防控機制建設試點工作，試點單位共排查廉政風險點82個，制定防范措施65條，完善規(guī)章制度24項。扎實推行醫(yī)療機構藥品“三統(tǒng)一”制度，建立了巡查和責任追究制度，對藥品采購實施網(wǎng)上監(jiān)控。目前，所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、251個標準化村衛(wèi)生室以及兩所縣級公立醫(yī)院藥品配送達到全覆蓋。

（七）圍繞組織協(xié)調(diào)抓“龍頭”工程，黨風廉政建設責任制進一步落實。印發(fā)了學習貫徹中央新出臺的《關于實行黨風廉政廉政建設責任制規(guī)定》的通知，周密安排部署，精心組織實施，切實增強了各級領導班子及成員履行黨風廉政建設職責的使命感和緊迫感。堅持把推行和不斷完善黨風廉政建設責任制作為一項牽頭抓總的工作來抓，做到年初分解、半年檢查、年終考核、責任追究、“一票否決”。下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣2011年黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分解落實表》，將全年目標任務細化分解、逐一落實。督促指導各鎮(zhèn)、部門逐級分解落實任務和責任，確保責任制落實到位。年初，縣紀委牽頭對各鎮(zhèn)、部門、單位2010貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行了全面檢查考核，對評出的31個優(yōu)秀單位予以了表彰，促進了責任制的貫徹落實和黨風廉政建設工作的深入開展。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。結合農(nóng)村基層實際，以學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》為契機，以深化村民監(jiān)督委員會制度為抓手，把“三會治村、四步議事、五式公開、六項制度、七個重點”作為村級民主管理監(jiān)督機制、制度“雙規(guī)范”建設的載體，積極探索推行“34567”村級民主監(jiān)督管理新機制，為深化農(nóng)村基層黨風廉政建設和推進村級民主政治建設發(fā)揮了積極的作用，得到了省市紀委的充分肯定。

（八）圍繞組織保障抓自身建設，紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。深化干部作風教育整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，7

加強紀檢監(jiān)察干部理想信念和作風紀律教育，認真踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”。加大業(yè)務技能培訓力度，舉辦了全縣紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班。修訂完善了委局機關、鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察業(yè)務考核辦法，加強對干部的嚴格管理和監(jiān)督，有力促進了各項工作順利開展。認真貫徹落實中央和縣委關于加強紀檢監(jiān)察機關建設的意見，委局機關人員編制、領導班子配備、干部職級待遇、辦公經(jīng)費和設施保障等得到明顯改善。借換屆和機構改革有利時機，加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭取縣委、縣政府的支持和有關部門的配合，增設了8個部門紀檢組，調(diào)整了16名鎮(zhèn)紀委書記和部門紀檢組長，紀檢組織建設和干部隊伍建設得到加強。

2011年反腐倡廉建設所取得的成效，得益于市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領導，得益于各級各部門齊抓共管，得益于廣大干部群眾積極參與，得益于社會各界人士廣泛支持，是全縣紀檢監(jiān)察干部辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我謹代表縣紀委常委會向各級領導、廣大干部群眾、社會各界人士和全縣紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時我們必須清醒地認識到，當前我縣反腐倡廉建設仍然面臨不少新情況、新問題：少數(shù)領導干部群眾觀念淡薄、脫離群眾現(xiàn)象依然存在；重點領域和重點崗位的腐敗問題還時有發(fā)生，黨員干部隊伍的純潔性有待進一步提高；反腐倡廉制度建設還需進一步深化提升；紀檢監(jiān)察工作的理念思路、方式方法還需進一步改進。對此，我們必須保持清醒的 8

頭腦，切實把思想統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實中央關于反腐倡廉的決策部署上來，深刻認識當前反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，切實增強憂患意識、危機意識和責任意識，進一步堅定反腐敗斗爭必勝的信心，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

二、改革創(chuàng)新、突出重點，扎實推進2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，是全面建設漢中東部區(qū)域強縣的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年，我們將迎來黨的十八大的勝利召開，抓好今年的反腐倡廉建設對于推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、具有十分重要的意義。全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導，認真落實中、省、市紀委全會精神，按照縣十四次黨代會的總體部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實以人為本、執(zhí)紀為民要求，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善懲治和預防腐敗體系建設，著力解決損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，大力保持黨的純潔性，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、突出重點，積極探索和發(fā)展反腐倡廉建設新路子，不斷提高反腐倡廉建設的科學化水平，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效為全面建設漢中東部最具活力區(qū)域強縣提供堅強政治保障。

（一）更加注重服務，加大監(jiān)督檢查力度，推動重大決策部署落到實處。加強監(jiān)督檢查，保證上級和縣委、縣政府各項重大決策部署的貫徹落實，是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的重要職責。加大對黨員干部政治紀律教育，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對保持黨的純潔性各項要求落實情況的監(jiān)督檢查，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃，緊扣縣十四次黨代會確定的各項工作任務，加強對“一區(qū)五園”建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生事業(yè)發(fā)展等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進全縣重大決策部署落到實處。要加強對征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、耕地保護、資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護等政策措施落實情況的督查。加強對社?；?、醫(yī)?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災救濟等涉及民生的專項資金以及強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況的檢查。對城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加大對工程建設領域違法違紀現(xiàn)象的打擊力度，加強工程建設領域誠信體系建設，逐步建立守信激勵失信懲戒制度，保障工程項目建設廉潔實施。要進一步完善監(jiān)督檢查機制，著力健全監(jiān)督檢查及時跟進、領導協(xié)調(diào)、科學運作、常態(tài)運行等長效機制，建立定期檢查、專項督查、紀律保障機制，積極運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大 10

行政問責力度，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、制度化、規(guī)范化水平，保障縣十四次黨代會確定的各項工作任務順利完成。

（二）更加注重效能，進一步深化作風建設，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。教育引導廣大黨員干部牢固樹立“實干就是能力，落實就是水平”的理念，緊緊圍繞“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”目標，持續(xù)深入地開展干部作風教育整頓活動。進一步落實市委、市政府關于加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的《決定》和縣委、縣政府《實施意見》，加強對效能建設落實情況的監(jiān)督檢查，采取專項檢查、效能監(jiān)察、明查暗訪、模擬辦事等行之有效的措施，加大對各鎮(zhèn)各部門工作效能、干部作風情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處在辦事服務中推逶扯皮、效能低下、落實不力等行為，切實解決“中梗阻”問題。加強行政效能投訴受理處置工作，及時受理查處社會公眾、各類企業(yè)對行政機關及其工作人員履行職責、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量等方面的投訴和舉報，加大對破壞投資發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，堅決查處涉企“三亂”問題，下硬茬嚴厲打擊“吃、拿、卡、要”和強買強賣、圍標、串標、抬標等違紀違法行為。完善并嚴格落實崗位責任、首問負責、限時辦結、績效管理、責任追究等制度，認真貫徹執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，強化績效考評和行政問責，促進效能建設制度有效落實。

（三）更加注重預防，加大教育管理力度，確保領導干部廉潔從政。加強新形勢下黨員干部的教育管理，弘揚黨的優(yōu)良作風，是黨的建設的一項戰(zhàn)略性任務。要把反腐倡廉教 11

育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理的各個環(huán)節(jié)，教育引導廣大黨員干部自覺貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，提高群眾工作本領。認真落實關于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，大力弘揚改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、批評和自我批評的優(yōu)良作風，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。要以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強廉政文化的影響力、親和力和感召力，著力培育領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，營造風清氣正的社會氛圍。

全面貫徹落實《廉政準則》，著力解決涉及領導干部廉潔自律方面的突出問題。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。繼續(xù)加強警示訓誡防線建設。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，規(guī)范和強化對擬提拔干部的廉政考察和廉政鑒定等制度。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高民主生活會的質(zhì)量。認真落實黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計制度，注重審計結果運用。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，重視發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。落實厲行節(jié)約要求，鞏固專項治理成果，繼續(xù)深入開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇和評比達標表彰活動以及“小金庫”、公務用車等問題的專項清理和治理工作。

（四）更加注重懲處，堅決查處違紀違法案件，嚴肅整治消極腐敗現(xiàn)象。查辦違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關的一項基本職責，是維護群眾利益、懲治腐敗的有效手段。要加大案件查辦工作力度，嚴肅查處腐敗分子，整治消極腐敗現(xiàn)象，對違紀違法案件，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，決不手軟，絕不姑息遷就，絕不讓任何消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子逃脫黨紀國法的嚴懲。要注重拓展案源渠道。善于從日常監(jiān)督檢查、專項治理、經(jīng)濟責任審計、信訪舉報、媒體輿情中發(fā)現(xiàn)案件線索，加強線索管理，拓展案源渠道。要注重突出辦案重點。重點查辦發(fā)生在基層組織以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查處重點部門和重點崗位辦事效率低下、推諉扯皮、行政不作為的案件；嚴肅查處領導干部貪污賄賂、失職瀆職案件。要進一步完善反腐敗協(xié)調(diào)領導機制。認真貫徹落實《反腐敗協(xié)調(diào)成員單位協(xié)作辦案實施意見》，加強與司法、組織、審計等部門的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，互通信息，增強辦案工作的整體合力。要創(chuàng)新辦案方式方法。正確運用政策和策略，既要維護黨紀政紀的嚴肅性，又要體現(xiàn)寬嚴相濟、區(qū)別對待，注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會綜合效果。在辦案過程中既要查辦嚴重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要注重提高辦案質(zhì)量。加強對辦案過程的監(jiān)督管理，規(guī)范案件檢查措施，確保安全文明辦案；嚴把制度程序關、監(jiān)督管理關、辦案紀律關和政策策略關，確保辦案程序合法、實體合法、行為合法。要把依紀依法辦案要求貫穿于信訪、立案、調(diào)查、審理、處 13

分執(zhí)行、案件監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。要注重發(fā)揮辦案的治本功能。積極開展“以案釋紀、以案說法”等教育活動，把查辦案件與加強警示教育、推進建章立制、強化制約監(jiān)督以及剎風整紀等結合起來，促進懲治成果更好地向預防成果轉化。

（五）更加關注民生，切實做好糾風惠民工作，堅決維護群眾利益。服務民生，保障民生，順應群眾期盼，回應社會關切，切實維護好群眾的合法權益是各級紀檢監(jiān)察機關的重要職責和使命。要以解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題為重點，建立和完善維護群眾利益的相關制度，逐步建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達保障機制，最大限度地增加和諧因素。繼續(xù)深入開展糾風專項整治，加大對食品、教育、醫(yī)藥等領域不正之風，涉農(nóng)亂收費，公路“三亂”等問題的整治和查糾力度，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件。嚴格落實糾風工作責任制，加強政風行風建設。督促指導各部門、單位、行業(yè)制定完善工作制度和行業(yè)規(guī)范，建立健全防范不正之風的長效機制。完善和改進民主評議政風行風辦法，繼續(xù)抓好政風行風評議工作。擴大評議范圍，逐步將重點部門的關鍵崗位納入評議范圍，強化對測評結果運用。加大政風行風投訴受理查處工作力度，強化政風行風監(jiān)督。認真落實“面對面、三公開”制度，繼續(xù)開展以“五評議、三公開、一滿意”為主要內(nèi)容的“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，全面加強基層單位政風行風建設。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。進一步深化農(nóng)村基層黨務、政務、村務和辦事公開。督促落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村基層為民服務工作，完善村民監(jiān)督委員會制度。堅決查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。

（六）更加注重改革，積極探索預防腐敗工作新模式，深入推進反腐倡廉各項工作。堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進反腐倡廉各項工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設新路子的必然要求。要積極推進反腐倡廉理念思路創(chuàng)新。牢固樹立服務大局、以人為本、統(tǒng)籌兼顧理念，把推進反腐倡廉建設與推動經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，找準結合點，促進科學發(fā)展。要推進反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新。探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑，要特別注重運用現(xiàn)代科技手段，推行“制度＋科技”預防腐敗經(jīng)驗。結合各部門、各行業(yè)特點，抓住社會關注度高、群眾反映強烈的重點領域、重點部門、重點崗位，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，規(guī)范權力行使，完善前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法，建立健全廉政風險防控機制，實現(xiàn)廉政風險與業(yè)務風險同步防范，不斷增強預防和懲治腐敗的敏銳性、針對性和有效性。要積極推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。積極開展反腐倡廉制度建設“深化提升年”活動，鞏固新老“五項制度”的成果和經(jīng)驗，進一步完善并嚴格落實。電子化政府采購制度要積極創(chuàng)造條件盡快實施，“廉 15

政灶”制度要逐步在機關、部門推廣。要進一步保障制度落實，完善考核獎懲和問責追究的具體辦法，健全保障制度落實的長效機制。重點建立村民監(jiān)督委員會成員報酬、協(xié)作區(qū)辦案的經(jīng)費保障、藥品“三統(tǒng)一”財政補償?shù)扰涮状胧?，從組織領導、工作措施和財力物力上為制度落實提供保障，充分發(fā)揮制度整體功能和綜合效果。進一步規(guī)范黨務公開的內(nèi)容和程序，提升黨務工作的質(zhì)量和水平。健全完善縣行政服務中心運行機制，規(guī)范權力運行，促進依法行政。積極探索推行向重大建設項目派出監(jiān)督檢查組等制度。大力推行黨風廉政建設情況通報制度，不斷完善充實通報的內(nèi)容，拓展通報的領域和范圍，把黨風廉政建設工作分解、檢查、考核以及責任追究情況作為通報的重點內(nèi)容，發(fā)揮通報制度的實際作用，提高群眾和社會各界參與、支持、監(jiān)督紀檢監(jiān)察工作的積極性，形成全社會反對腐敗的良好工作氛圍，推動我縣反腐倡廉建設工作再上新臺階。

（七）更加注重統(tǒng)籌，強化組織協(xié)調(diào)，完善反腐倡廉齊抓共管工作格局。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，是扎實推進反腐倡廉建設的基礎性工作。要切實抓好責任分解和落實。各級領導班子要認真貫徹落實中央新修訂的黨風廉政建設責任制規(guī)定，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。主要負責人要認真履行職責，率先垂范、帶頭落實，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據(jù)分工，對分管領域的黨風廉政建設負主要領導責任。全縣 16

紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委、政府抓好責任分解、責任落實和責任考評，并把考評結果作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評價、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各牽頭部門和協(xié)辦單位要積極抓好本部門、本單位承擔的牽頭任務和主辦事項，形成上下互動、部門聯(lián)動、內(nèi)外結合的工作機制，促進反腐倡廉各項工作任務統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)落實。要進一步加大責任追究力度。對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；對本系統(tǒng)、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法現(xiàn)象不加制止糾正的；對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不處或者處理失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，都要嚴格追究有關領導班子和領導干部的責任。

（八）更加注重管理，強化自身建設，切實提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強和改進紀檢監(jiān)察機關自身建設，是紀檢監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容，是新形勢下全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能的必然要求。要加強對反腐倡廉建設新情況、新問題的調(diào)查研究，推進反腐倡廉理論建設，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。堅持用社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和新的業(yè)務知識武裝頭腦，指導實踐，推動工作。今年是紀檢監(jiān)察組織換屆后履職的第一年。要進一步 17

加強領導班子建設，完善領導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策和科學決策水平。進一步創(chuàng)新教育培訓方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部服務、保障和促進科學發(fā)展，做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定，有效預防腐敗的能力。進一步加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊伍結構，不斷增強干部隊伍的生機與活力。要繼續(xù)加強基層紀檢組織建設，充分發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督作用。積極探索對派駐機構實行有效管理的途徑和辦法，探索推行派駐紀檢組定期述職制度。加快委局機關辦公大樓建設。要在繼續(xù)鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果的基礎上，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“忠誠履職、爭做表率”為主題的“隊伍建設年”活動，提能促效，改進作風，率先垂范，努力打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。

同志們，反腐倡廉建設任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神、改革創(chuàng)新、突出重點、認真履職，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動西鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。謝謝大家！

第三篇：不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

王立新通報反腐倡廉建設情況

強調(diào)不斷提高反腐倡廉建設科學化水平

中國石油新聞中心[ 2012-01-11 07:56 ]

中國石油網(wǎng)消息（記者薛梅）1月9日下午，在集團公司2012年工作會議上，黨組成員、紀檢組長王立新通報了集團公司2011年反腐倡廉建設情況，部署2012年重點工作并提出要求。

王立新在通報中指出，2011年集團公司各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆中央紀委第六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議和集團公司工作會議精神，按照黨組的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進，反腐倡廉建設取得新的進展和成效。

一是深入開展對中央和集團公司重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查了一批單位和項目，累計提出90多條改進工作建議和管理建議。二是穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設，將163項推進任務分解落實到相關職能部門和專業(yè)公司，明確責任人和工作要求；深化廉潔風險防控工作研究，累計識別重要風險92個，制定控制措施249條。三是教育和監(jiān)督持續(xù)深化。各單位舉辦廉潔從業(yè)和警示教育活動8500余場次，38萬余人次參加，選樹廉潔從業(yè)模范干部79人。四是查辦違紀違法案件保持強勁勢頭。各級紀檢監(jiān)察部門受理信訪舉報近3000件次，立案查辦一批違紀違法案件，僅3個紀檢監(jiān)察中心核查重要信訪案件的立案率就達40%，上對下監(jiān)督作用初步顯現(xiàn)。五是效能監(jiān)察和專項檢查有效促進企業(yè)規(guī)范管理。兩級審計部門全年完成經(jīng)濟責任、建設工程、經(jīng)濟合同等審計項目2005個，取得突出的審計成果。

王立新在通報了監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題后指出，產(chǎn)生上述問題的主要原因在于思想認識不到位，制度落實不到位，責任追究不到位，監(jiān)督管理不到位。廣大領導干部要清醒地認識到反腐倡廉形勢的嚴峻性，對于通報問題要認真分析研究，舉一反三，汲取教訓，進一步加強教育、監(jiān)督和管理，強化制度建設和執(zhí)行，提高管控能力，有效防范風險，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2012年集團公司反腐倡廉建設的總體要求是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委、國務院國資委和集團公司黨組的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，嚴明黨的紀律，加強作風建設，保持黨員干部純潔性，為集團公司推進綜合性國際能源公司建設提供有力保證。

王立新要求，2012年要進一步加強反腐倡廉建設，推進各項工作落實。一要正確認識形勢，認真履行反腐倡廉的政治責任。二要加強廉潔風險防控，推進懲治和預防腐敗體系建設。三是抓好廉潔自律，做執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的表率。四是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅

決懲治違紀違法行為。五是強化責任追究，促進黨風廉政建設責任制落實。

王立新強調(diào)，2012年是集團公司實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全面落實懲治和預防腐敗體系2008年至2012年工作規(guī)劃的關鍵一年。各單位一定要認真貫徹黨組工作部署，圍繞建設綜合性國際能源公司，積極推進黨風建設和反腐敗各項工作任務落實。

會上宣布，2012年2月召開集團公司反腐倡廉建設工作會議。

第四篇：不斷提高黨的建設科學化水平

不斷提高黨的建設科學化水平

“提高黨的建設科學化水平”，是十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。這一命題和任務，體現(xiàn)了我們黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。加強和改進新形勢下的黨的建設，就要努力在“以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設”上收到實效。第一，以馬克思主義科學理論指導黨的建設。用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，努力探索和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設的客觀規(guī)律，為黨的建設新的實踐和提高黨的建設科學化水平提供理論指導；第二，以科學制度保障黨的建設。嚴格遵循執(zhí)政黨建設規(guī)律進行制度建設，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性，通過制度建設和制度創(chuàng)新，不斷提高黨內(nèi)生活和黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化水平；第三，以科學方法推進黨的建設。增強方法的科學性，對于提高黨的建設科學化水平至關重要，現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展，特別是信息網(wǎng)絡化程度越來越高，對我們創(chuàng)新黨建工作方法提出了挑戰(zhàn)，也提供了機遇，我們必須把繼承與創(chuàng)新有機結合起來，積極探索運用現(xiàn)代科學技術手段開展黨建工作的新方法，不斷提高黨建工作實效。

第五篇：不斷提高黨的建設科學化水平

不斷提高黨的建設科學化水平

九十年風雨砥礪，九十年黨旗更紅。胡錦濤總書記“七一”重要講話，精辟分析、深刻闡述了我們黨九十年來加強黨的建設的寶貴經(jīng)驗，發(fā)展了馬克思主義建黨學說，是指導新形勢下加強黨的建設的重要文獻。我們一定要認真學習、深刻領會，認真貫徹講話的精神，持續(xù)加強黨的建設。

高瞻遠矚指明航向，殷殷重托使命在肩。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)指出：“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。”精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。我們必須從新的實際出發(fā)，全面加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。胡錦濤總書記的重要講話，體現(xiàn)了我們黨作為一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思考，體現(xiàn)了我們黨面對新形勢、完成新任務的使命意識、責任意識，體現(xiàn)了我們黨加強自身建設、保持先進性的高度清醒、高度自覺。不斷提高黨的建設科學化水平，我們要按照中央的要求，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，深化對加強新形勢下黨的建設的規(guī)律性認識，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，建立健全選人用人的公正機制和反腐倡廉的長效機制，不斷提高黨的建設科學化水平，不斷提高黨的建設科學化水平，我們要始終堅持馬克思主義科學理論的指導，把黨的先進性建設擺在突出位置，把執(zhí)政能力建設作為黨的建設的根本，著力轉變思想觀念、轉變領導方式、轉變工作作風，a提升素質(zhì)、增強能力、推動領導方式轉變，抓好基層打好基礎，錘煉作風樹立形象，不斷保持和發(fā)展黨的先進性。

不斷提高黨的建設科學化水平，各級黨組織要全面落實黨建工作責任制，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入自身工作實踐中去，緊緊圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興，關鍵在黨；建設中原經(jīng)濟區(qū)，加快中原崛起河南振興，關鍵在全省各級黨組織和廣大黨員。我們一定要肩負起歷史使命，求真務實、真抓實干，樹立起對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象，通過不斷提高黨的建設科學化水平，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

歷史的目光注視著我們，時代的重任召喚著我們。只要我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，始終保持黨的先進性和純潔性，團結和帶領億萬河南人民為實現(xiàn)宏偉藍圖不懈奮斗，就一定能夠開創(chuàng)中原崛起、河南振興的新局面。