第一篇：2009年—2011年發(fā)改局懲防體系建設工作總結

2009年—2011年發(fā)改局懲防體系建設工作總結

近年來,定海區(qū)發(fā)改局按照區(qū)委懲防體系建設文件要求，全局黨委統(tǒng)一思想，提高認識，落實任務，明確職責，抓重點，求實效，在加強教育引導，筑牢拒腐防變的思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進展。

一、主要做法

以構建懲防體系為總抓手，制定了2009年-2012年發(fā)改局懲防體系建設任務分解表，對各項牽頭任務的推進情況進行了梳理分析，進一步明確了下一步的工作思路、進度措施和責任要求。要求各責任處室積極主動地搞好組織協(xié)調，采取有效措施，全力推進各項任務特別是3項牽頭任務的順利進展。

（一）著力強化反腐倡廉教育，在提高廉潔自律的自覺性上下功夫。以理想信念為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、廉潔從政和優(yōu)良作風教育。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加強機關廉政文化建設，組織開展機關廉政文化創(chuàng)建活動。加強黨的作風和黨紀黨規(guī)教育，教育和引導黨員領導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務實之風，講實話、察實情、辦實事、求實效，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務實、清廉。

（二）著力擴內需保增長，在服務科學發(fā)展上下功夫。圍繞全區(qū)中心任務，加強對中央擴內需保增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查項目安排是否科學合理、項目建設和審批程序是否依法合規(guī)、資金管理使用是否規(guī)范有效等問題。認真落實節(jié)能減排目標責任制，重點加強對重點地區(qū)和行業(yè)落實節(jié)能減排任務、淘汰落后生產(chǎn)力情況的監(jiān)督檢查。嚴把產(chǎn)業(yè)政策關，嚴格控制高耗能和高污染項目，促進全區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境保護。

（三）著力完善廉政勤政制度，在強化履行職能的責任上下功夫。按照區(qū)委“意見”的要求，結合發(fā)改工作性質和特點，聯(lián)系黨員干部的實際，進一步建立健全項目審批、窗口建設、行政監(jiān)察、機關管理、服務基層等方面的制度辦法，不斷促進從政行為公開公正、廉潔高效。同時加強對現(xiàn)行各項制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，增強制度的落實力度和效力，充分發(fā)揮制度建設在防治腐敗中的重要作用。

（四）著力把握重點，在關鍵環(huán)節(jié)和領域上下功夫。嚴格執(zhí)行中辦、國辦關于黨政機關厲行節(jié)約的若干規(guī)定，建立完善相關的規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，努力打造節(jié)約型機關。認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益。深化投資體制改革，加快項目落地步伐，整合固定資產(chǎn)投資項目行政審批資源，繼續(xù)優(yōu)化理順現(xiàn)有項目審批程序。深化廉潔從業(yè)教育，完善經(jīng)營管理制度，促進各項事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

二、牽頭任務具體工作情況 在重點項目管理和建設方面：

1、強化項目開發(fā)儲備。根據(jù)國家投資政策，積極尋找謀劃適合定海實際的項目充實項目庫，形成“十二五”重大項目儲備計劃和年度項目儲備計劃。主動協(xié)助項目單位逐個做好項目建議書、可行性研究報告等項目前期工作，逐個進行咨詢評估和包裝完善，完善項目生成機制，提高立項爭資的成功率。

2、做好項目推進服務。進一步深化項目推進機制，完善重點項目推進工作考核獎勵制度，切實加強對重大項目建設的跟蹤、分析、協(xié)調、服務，提出針對性和可操作性強的對策建議，全力解決重大項目推進過程中的出現(xiàn)的矛盾和問題，促進投資較快增長。

3、做好項目申報和資金爭取。抓住中央繼續(xù)擴大內需的機遇，增報中央投資項目14個，爭取中央預算內資金4674萬元。高標準做好項目管理，定海西碼頭中心漁港項目得到了國家檢查組的肯定。加強與上級發(fā)改系統(tǒng)有關處室的銜接，全年共上報省公建投資計劃、省循環(huán)經(jīng)濟專項資金、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造及新增國債投資計劃等項目30多個。去年，共爭取項目資金5474萬元，有力地支持了全區(qū)發(fā)展。

在區(qū)公共資源交易平臺建設方面

1、健全完善制度建設，進一步規(guī)范公共資源交易行為。制定了《舟山市定海區(qū)公共資源交易小額工程建設項目施工招投標實施細則（試行）》、《舟山市定海區(qū)公共資源交易工作聯(lián)席會議制度》 和小額工程交易指南，明確了招投標各個環(huán)節(jié)相關單位需要辦理的事項，方便業(yè)主和招標代理單位工作。建立完善了平臺內部各種管理制度并公布，接受監(jiān)督，包括評標須知、開標須知、交易平臺工作紀律等等。

同時，積極發(fā)揮協(xié)調作用，督促相關行政主管部門制訂行業(yè)招投標備案、管理辦法，規(guī)范各行業(yè)公共資源交易操作程序。

2、強化監(jiān)督，完善機制，保證公共資源交易有序開展。一是實行全過程公開工作機制。將建設工程招投標、產(chǎn)權交易、政府采購等納入公開的內容，充分利用網(wǎng)站、報紙等媒介向社會公開相關信息，做到規(guī)則公開、過程公開和結果公開。二是整合監(jiān)督合力。為加強對交易活動的監(jiān)督管理，我們建立了全方位的監(jiān)管機制。在交易前，對交易項目進行嚴格審查，看是否符合法定依據(jù)、是否具備交易條件；在交易環(huán)節(jié)中，通過在交易大廳、評標室配備音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控和派員現(xiàn)場監(jiān)督來加強對建設工程招投標、政府采購、產(chǎn)權交易的現(xiàn)場管理，并加強對評委專家的資格審查；交易結束后，對交易情況和交易合同實行備案管理，逐步完善了交易活動事前、事中、事后監(jiān)督機制，促進了各項公共資源交易行為規(guī)范有序開展。三是加強部門間溝通。我辦與區(qū)建設、交通、水利、監(jiān)察、交易中心等公共資源交易相關管理部門建立了良好的溝通機制，共同探討解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。對于個別項目（如代建與其它服務類項目）招標，為確保招標成功率，為業(yè)主節(jié)約成本和時間，我辦多次召開協(xié)調會議，邀請業(yè)主、行業(yè)行政主管部門、監(jiān)察局、招標代理機構等部門代表參加，使各部門的工作配合更加協(xié)調一致，確保各項工作順利開展。

3、嚴格工程造價編制，規(guī)范中介機構招投標行為。對于編制工程造價的機構和人員都要求有相應的資質，且必須按照現(xiàn)行的計價依據(jù)和相關規(guī)定進行。

4、積極促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共資源交易平臺建設。一是著手制作全區(qū)公共資源交易系統(tǒng)工作通訊錄，方便工作聯(lián)系和溝通。二是參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心主管領導和業(yè)務骨干以及村干部培訓三次，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易運行中存在的不熟練、不規(guī)范等問題和不足開展了授課幫帶，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易管理人員的業(yè)務素質，規(guī)范了操作程序。三是積極為基層指導服務。對基層限額以下項目自行招投標工作中需要交易辦指導把握的，我辦大力支持及時派員參與指導。同時，對于區(qū)規(guī)定標準以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工程建設項目，交易信息都要求在區(qū)公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

在重點建設領域項目信息公開平和誠信體系建設方面，1、設立工作機構，加強組織領導。成立我區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作領導小組，全面負責實施工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)展和改革局，各成員單位也要成立相應的工作機構，明確責任科室，做到密切配合，通力協(xié)作。

2、明確部門職責，落實工作任務。按照“各負其責、各司其職、共抓落實”的原則，區(qū)發(fā)改局負責工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案制定和相關政策指導工作，區(qū)政府和本部門專欄建設和運維工作，匯集輸送信息，完成區(qū)級目錄注冊管理系統(tǒng)和目錄采集終端系統(tǒng)建設，實現(xiàn)與市專線鏈接和目錄系統(tǒng)的對接?！皩凇?網(wǎng)站中涉及的硬件維護由區(qū)信息管理辦公室負責日常維護。其他有關部門負責本行業(yè)、本系統(tǒng)項目信息公開和信用體系建設工作，本部門專欄建設和運維工作，制定本行業(yè)相關制度，指導各部門及行業(yè)專欄建設。

3、強化監(jiān)督檢查，確保順利實施。區(qū)監(jiān)察局要加強對本地區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的監(jiān)督檢查。對于搞地方和行業(yè)保護，不及時準確公開項目和信用信息，甚至弄虛作假、徇私舞弊的，要依據(jù)有關規(guī)定，追究有關責任部門和責任人的責任。

4、開展工作評估，提升信息共享。依據(jù)評估指標體系，適時開展項目和信用信息公開共享評估工作，及時公布評估結果，發(fā)現(xiàn)問題，落實整改措施。

5、加大宣傳力度，營造社會氛圍。充分發(fā)揮報刊、電臺、網(wǎng)絡等輿論工具的作用，大力宣傳中央、省有關開展項目信息公開和信用體系建設系列文件精神以及相關法規(guī)政策，強化對工程建設的市場主體信用行為的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，扎實推進我區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，努力營造良好的社會信用氛圍。

第二篇：發(fā)改局懲防體系建設方案

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委、鷹潭市委和市委關于構建懲治和預防腐敗體系要求，進一步推進我局反腐倡廉建設，結合單位工作實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全具有發(fā)展改革部門特點的懲防體系，為全面實施市委“爭創(chuàng)全國百強縣“的決策部署，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供政治和紀律保證。

（二）工作原則

——堅持圍繞中心、服務大局。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐倡廉工作，把懲防腐敗體系構建工作納入中心工作去把握、去謀劃，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能部門服務和促進作用。

——堅持懲防并舉、注重預防。把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)

督促廉三者統(tǒng)一于懲防腐敗體系之中。做到治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，既要嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗，又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗。

——堅持改革創(chuàng)新、重在建設。進一步解放思想，推進反腐倡廉理念、手段、方法的創(chuàng)新，將防治腐敗的要求寓于各項改革、制度和措施之中，努力以創(chuàng)造性的思路和舉措深化各項工作，實現(xiàn)反腐倡廉建設的與時俱進。

——堅持依靠群眾、執(zhí)紀為民。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為構建懲防體系的出發(fā)點和落腳點，著力解決損害群眾利益的突出問題，把加強對干部的教育管理監(jiān)督和信任保護激勵有機統(tǒng)一起來，盡最大努力降低腐敗發(fā)生率，把黨政齊抓共管與依靠群眾支持參與有機結合起來，形成反腐倡廉合力。

——堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以領導干部為重點對象，以規(guī)范和制約權力為核心，以專項構建為突破口，推進各項重點任務的落實。把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結合起來，整合各方面的資源和力量，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等手段，全面促進懲治和預防腐敗體系建設?！獔猿终孀嵏?、求績增效。緊密結合市發(fā)展改革委實際，狠抓實施意見各項任務落實，注重工作數(shù)量與工作質量的統(tǒng)一，注意制度措施的切實管用，增強工作部署的執(zhí)行力度，確保以體系構建的實際成效取信于民。

（三）工作目標

圍繞宏觀調控、經(jīng)濟運行、物價監(jiān)管、經(jīng)濟體制改革、公共服務等關鍵環(huán)節(jié)，完善程序規(guī)則。經(jīng)過五年努力，建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監(jiān)控機制，形成具有發(fā)展改革部門特色的懲治和預防腐敗體系，促進依法行政、科學行政、民主行政。

二、基本任務

（一）加大教育力度，構建思想防線

1、深化領導干部反腐倡廉教育。根據(jù)《寧波市加強對領導干部反腐倡廉教育的意見》，開展理想信念和從政道德教育。堅持黨工委中心組反腐倡廉制度，制訂機關反腐倡廉教育工作規(guī)劃，每年安排1-2期反腐倡廉專題學習活動和工作研討活動，委主要領導每年安排1-2次黨課及反腐倡廉方面專題報告會。

2、加強黨風黨紀專題教育。落實《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，建立黨員黨性分析制度，把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育結合起來，把示范教育和警示教育結合起來，扎實開展發(fā)展改革系統(tǒng) “重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的系列黨風黨紀專題教育活動。認真組織機關干部“五

五”普法學習活動。把反腐倡廉教育納入機關干部學習活動和公務員培訓的基

本內容，不斷增強黨員干部法紀意識和反腐倡廉意識。

3、提升廉政文化建設水平。落實中紀委關于加強和推進廉政文化建設的有關規(guī)定，組織開展“為民、務實、清廉”主題活動，全面推進廉政文化進機關。積極開展“廉潔型機關、廉潔型干部、廉潔型家庭”廉政文化系列活動。建立健全廉政文化建設的長效機制。

（二）加強制度建設，規(guī)范行政行為

1、健全黨內民主制度。領導班子堅持民主集中制，落實集體領導與個人分工負責相結合制度。進一步完善黨內通報、情況反映、重大事項征求意見制度。遵守黨工委會議議事規(guī)則和決策程序，重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部過雙重組織生活制度，認真開展批評和自我批評，黨工委落實整改情況在一定范圍內進行通報。

2、健全領導干部廉潔自律制度。嚴格執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。認真執(zhí)行領導干部配偶、子女個人從業(yè)的規(guī)定。規(guī)范領導干部在企業(yè)兼職、任職以及離職和退休后從業(yè)行為。認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，健全干部廉政檔案。繼續(xù)治理黨員干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、收受干股以及違反規(guī)定插手項目審批、工程建設、資金撥付等活動。

3、建立廉情預警機制。建立健全廉情預警工作網(wǎng)絡，全方位收集與反腐倡廉有關的信息，實行廉情信息綜合分析、專題分析、定期分布制度，及時掌握廉政動態(tài)，運用廉政談話、誡勉談話、預警通知書、監(jiān)察建議書等形式，發(fā)揮預警機制的預防功能。

4、完善各項管理規(guī)章。規(guī)范公務人員從政行為。加強法制規(guī)章的制度化規(guī)范化建設，認真清理、制訂和完善發(fā)改局內部管理制度、工作辦事制度，進一步提高制度建設的質量和水平。重點完善重大決策、行政審批、財務管理、資金安排、課題管理、干部管理、公務用車、政務公開、項目審批、工程招標等監(jiān)管制度。匯編委機關制度文集，開展議制度、學制度、守制度、按制度辦事活動。

5、完善“三重一大”保廉制度。進一步規(guī)范權力部門和關鍵崗位的權力運行，防止項目審批及項目管理腐敗。認真貫徹市委《關于建立完善落實重大決策責任制的規(guī)定》，探索建立政府投資項目責任制和責任追究制。完善重大決策規(guī)則和程序，建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、社會公示、聽證制度，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。建立重大項目后評價制度和決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制，完善廉政合同、工程合同、項目招標、聯(lián)系單管理、資金監(jiān)管、工程造價管理等相關制度。完善重大項目稽察制度和巡查制度。

（三）強化監(jiān)督檢查，約束權力運行

1、加強科學發(fā)展觀落實情況的監(jiān)督。加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督，重點對落實宏觀調控、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增

強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質量效益、加強節(jié)能減排以及保護生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為。加強對固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況和對市場價格及收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2、加強和改進黨內監(jiān)督。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，規(guī)范主要負責人用人行為意見，反對和防止個人專斷。推行主要領導不直接分管財務、人事、工程項目、行政審批和物資采購制度。領導班子及其成員實行黨工委集體監(jiān)督，班子成員要自覺接受來自各方面的監(jiān)督。發(fā)揮派駐紀檢組、監(jiān)察室的監(jiān)督職能作用，切實加強對委內黨員干部的監(jiān)督。推行黨務公開，切實保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權。

3、加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強對干部任用、推薦、提名、測評、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用黨風廉政“一票否決制”。加強對項目審批、價格制定收

費調整等決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對重大項目工程招標投標監(jiān)管工作的監(jiān)督，確保公共交易依法公正透明規(guī)范。加強對國債資金、財政性資金、重大項目資金安排使用情況的監(jiān)督。加強對經(jīng)費預算申請、資金安排、經(jīng)費支出核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確資金類別、數(shù)額及審批程序和管理權限。進一步規(guī)范財務資金和專項資金使用行為，落實財務管理責任制。黨組每年集體聽取局屬單位一把手廉政建設情況匯報。

4、加強項目稽察監(jiān)督。加強重點項目的稽察力度和巡查力度，按照《重大建設項目稽察辦法》，對政府性投資建設項目的審批、工程招投標、資金使用、投資概算控制、竣工驗收等環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督，嚴肅查糾項目實施過程中的違法違紀行為。

5、探索加強監(jiān)督的有效途徑。發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風監(jiān)督員民主監(jiān)督作用。深化政務公開工作，繼續(xù)打造陽光政府。加強12358價格舉報服務平臺建設。堅持領導干部接待群眾來訪制度和下訪約訪制度，健全領導干部疑難信訪問題包案處理制度和信訪舉報辦理情況通報制度。深化領導干部經(jīng)濟責任審計，推行審計結果內部公開制度。認真辦理答復人大代表、政協(xié)委員議提案。

6、認真查處腐敗案件。重視信訪、投訴及案件線索來源工作，認真抓好職責范圍內的違紀違法案件的查處工作。深入治理商業(yè)賄賂，嚴肅查處規(guī)避招標、弄虛作假、圍標串標等招投標違規(guī)違法行為。認真分析發(fā)展改革系統(tǒng)違紀違法案件發(fā)生的重點、環(huán)節(jié)、特點、原因，查找案件易發(fā)多發(fā)的規(guī)律性和制度性根源，研究行之有效預防和解決問題的辦法。

（四）推進改革創(chuàng)新，加大治本力度

1、推進行政管理改革。全面推進行政審批職能歸并改革，進一步削減行政審批項目。繼續(xù)清理和規(guī)范非行政許可審批項目工作。推進領導干部職務消費改革。實行行政審批項目動態(tài)管理，建立重大項目和重大事項集體會審制度。

2、推進投資體制改革。規(guī)范企業(yè)投資核準制、備案制。完善政府投資項目決策機制，積極推行非經(jīng)營性政府項目代建制，建立健全政府投資項目后評價制度和投資責任追究制度。創(chuàng)新標后監(jiān)督管理制度，完善政府項目造價管理、合同管理、變更管理辦法。

3、推進干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔任用制度，實行公開選拔競爭上崗辦法，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。探索研究與發(fā)展改革工作相適應的干部考核評價體系。堅持干部任前談話、廉政談話、信訪談話制度。完善干部選拔任用工作責任制，實行用人失策失誤責任追究制。完善干部管理制度，實行干部職務任期回避交流制度。

4、扎實開展糾風治亂。繼續(xù)糾正教育、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風，認真治理亂收費行為。規(guī)范教育收費行為，完善教育收費公示制度。深化藥品集中采購模式改革和醫(yī)用器材等集中招標采購工作，完善網(wǎng)上藥品集中招標采購制度，落實廉價藥物制度。嚴格控制和規(guī)范評比達標、表彰和節(jié)慶活動。窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意活動。

5、推進社會領域改革。推進社會誠信體系建設，建立健全機關和公務員信用制度，建立健全企業(yè)、個人征信系統(tǒng)和信用評估機制，建立健全信用激勵和失信懲戒制度，完善市場準入和退出

機制。探索中介組織違法違規(guī)的查究處罰辦法，完善中介組織自律機制。

6、創(chuàng)新工作推進機制。圍繞經(jīng)濟中心和工作大局，聯(lián)合監(jiān)察部門，在重大項目試行行政效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，嚴肅督查行政不作為亂作為問題，發(fā)揮項目稽察和效能監(jiān)察在重大項目建設中推進作用。

（五）加強作風建設，保持政治本色

1、進一步加強作風建設。以“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，切實解決領導干部中作風方面存在的突出問題。改進領導作風，認真落實民主集中制原則。定期分析研究思想動態(tài)，積極開展談心談話活動，及時把握黨員干部的思想脈搏。堅持學習制度，認真落實黨工委理論中心組學習、專題報告會、理論研討會、工作務虛會、分析研究班等制度。積極組織開展調查研究和學術交流活動，結合工作實際撰寫調研文章，不斷提高理論水平和工作能力。大力發(fā)揚求真務實精神，大興求真務實之風，積極開展“調研服務月”活動，深入開展服務發(fā)展、服務民生、服務基層、讓群眾滿意的“三服務一滿意”主題活動，推進作風轉變、服務優(yōu)化。堅持講真話、摸實情、辦實事、求實效，開短會、講短話、不陪會，少開會，簡化會議文件。堅持深入基層、深入群眾、深入實踐，提高為基層、群眾服務的思想意識和本領。健全和落實課題研究聯(lián)動、規(guī)劃編制聯(lián)動、項目前期聯(lián)動、項目實施聯(lián)動、項目稽察聯(lián)動、改革工作聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。厲行節(jié)約反對鋪張浪費，改進和規(guī)范公務接待，認真執(zhí)行國內公務接待有關規(guī)定，重視解決好公款吃喝、公款旅游、公款玩樂、公款接待等問題。講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。加強機關辦公設施和日常消耗品的管理，養(yǎng)成良好的節(jié)約習慣。進一步規(guī)范財務制度，從嚴掌握行政經(jīng)費。加強機關公務用車管理，完善公務用車相關規(guī)定，嚴禁領導干部違反規(guī)定駕駛公車。

2、繼續(xù)深化機關效能建設。以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內容，突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，轉變機關運作方式，繼續(xù)深化民主評議機關和創(chuàng)建文明機關活動。加強對行政執(zhí)行力和制度執(zhí)行力的監(jiān)督。建立投訴、信訪件辦理回訪制度，加大機關效能建設責任追究力度。監(jiān)督執(zhí)行《發(fā)展改革系統(tǒng)工作接待守則》和機關作風建設“八條禁令”。制訂出臺關于建立健全作風建設和效能建設長效機制的意見。

加強發(fā)展改革系統(tǒng)聯(lián)系。按照“縱向聯(lián)系、橫向借鑒、上下一體、形成合力”的要求，不斷創(chuàng)新加強紀檢監(jiān)察指導的工作思路、工作內容、工作方法、工作制度，以適應發(fā)展改革工作的需要，推進發(fā)展改革部門建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和

預防腐敗體系，真正形成全市發(fā)展改革的整體合力。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領導。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是黨工委今后五年重要的政治任務，我們要充分認識懲防體系建設的重要性和必要性，進一步明確指導思想和工作目標，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉統(tǒng)一于懲防體系之中，把黨風廉政建設納入委業(yè)務工作之中，把反腐敗工作寓于各項重要政策和措施之中，與中心工作一起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實。

（二）明確任務，落實責任。完善反腐倡廉領導體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設領導責任制。黨風廉政建設實行單位一把手負總責，領導班子齊抓共管的工作機制。班子成員負責分工和分管范圍內的工作，堅持“歸口防治”。紀檢組要加強組織協(xié)調，協(xié)助黨工委制訂責任分工方案，抓好任務分解和落實。加強各部門分工合作，建立預防職務犯罪、干部監(jiān)督管理、反腐倡廉教育協(xié)作機制。建立黨工委聽取構建懲防體系工作匯報制度，定期研究分析廉政建設制度。

（三）強化督查，提高績效。要加強落實《實施意見》全過程的監(jiān)督檢查，通過督促自查、重點抽查、專項檢查、定期通報

等形式，推動工作的落實。要加強督查過程新情況、新問題的分析，及時研究對策措施。積極探索績效測評體系，把建立健全懲治和預防腐敗體系工作情況列為評選先進、工作考評、干部使用的重要依據(jù)。

第三篇：2011年發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告

2011年發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告

Xx市懲防體系建設領導小組：

我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[2011]4號）《Xx市2011年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[2011]1號）等文件的要求。現(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務

以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[2011]4號）《Xx市2011年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[2011]1號）明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局2011年懲治和預防腐敗體系領導小組，局長鄧Xx為組長，紀檢組長劉Xx為副組長，李Xx、何Xx、周Xx、黃Xx為成員。領導組下設辦公室，劉Xx為主任，負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、抓好廉政教育，增強廉潔意識

認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范；加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴格依法辦事，防止了各種違紀違法行為的發(fā)生；開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識；創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、民主決策的重要手段。

5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強宣傳12358價格投訴電話，依法查處各種價格違法行為，對群眾關心，社會關注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。

四、抓好制度建設，提高制度執(zhí)行力

抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺黨風廉政建設責任制工作分工，重新簽訂廉政責任書，把黨風廉政建設責任分解落實到各責任領導和職能股室。督促各分管領導和責任股室抓好牽頭任務和其他廉政建設任務的落實。研究制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。

五、抓好源頭防范，嚴肅查處各類違紀行為

1、建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。進一步明確黨風廉政建設的分管領導和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風廉政建設的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

2、加強紀檢監(jiān)察干部能力建設。組織紀檢監(jiān)察干部認真學習《黨章》、《黨紀處分條例》、《廉政準則》等黨的法規(guī)制度。結合發(fā)改部門實際，認真學習宏觀經(jīng)濟管理、投資管理、統(tǒng)計、物價等業(yè)務知識，積極開展調查研究，為更好地履行職責打下基礎

六、存在問題及下一步工作打算

經(jīng)過自查，我局在懲防體系建設工作中還存在如下問題：一是機關效能建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，狠抓懲防體系建設各項工作的貫徹落實，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力學習實踐科學發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。

一要進一步推進機關廉政文化建設。

二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴格落實問責考核，對有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴格進行責任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時解決涉及群眾切身利益的問題，確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標任務圓滿實現(xiàn)。

第四篇：發(fā)改局懲防體系建設工作自查報告

xx市懲防體系建設領導小組：

我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[XX]4號）《xx市XX年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[XX]1號）等文件的要求?，F(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下：

一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務

以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》（廣紀發(fā)[XX]4號）《xx市XX年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》（廣懲防體系辦[XX]1號）明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局XX年懲治和預防腐敗體系領導小組，局長鄧xx為組長，紀檢組長劉xx為副組長，李xx、何xx、周xx、黃xx為成員。領導組下設辦公室，劉xx為主任，負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、抓好廉政教育，增強廉潔意識

認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范；加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴格依法辦事，防止了各種違紀違法行為的發(fā)生；開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識；創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、民主決策的重要手段。

第五篇：懲防體系建設工作總結

懲治和預防腐敗體系建設工作總結

在公司、公司黨委和公司紀委的正確領導下，****以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委七次會議精神，大力推進分公司懲治和預防腐敗體系建設。積極按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務分解方案》的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，遵循“立足實際、科學規(guī)劃、系統(tǒng)推進、注重實效”的思路，圍繞中心、服務大局、強化教育、加強領導，圓滿完成了2008-2012年懲防體系建設確定的工作任務?，F(xiàn)將分公司懲防體系建設情況總結如下：

一、充分認識加強懲防體系建設的重要性和緊迫性 懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。懲防體系的建設對于確保企業(yè)的經(jīng)營方向,樹立良好形象,提升企業(yè)競爭力具有重大意義。根據(jù)公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務分解方案》文件精神，我分公司將懲防體系建設工作提上日程，始終擺在突出位置，召開了專題會議研究分析分公司黨風廉政建設實際情況，制定了懲防體系建設實施方案并以文件形式下發(fā)到各項目、各部門，以制度促落實，明確各自的工作職責和具體要求，充分認識加強懲防體系建設的重要性和緊迫性，增強責任意識，配合分公司紀委扎實開展好體系的構建工作。

二、加強反腐倡廉教育，營造良好的廉潔氛圍 分公司認真組織學習黨中央關于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)，切實加強黨性修養(yǎng)、從業(yè)道德、法制觀念和紀律意識，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，不斷完善學習制度，帶頭抓好反腐倡廉理論學習，加強黨的作風和紀律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推進廉潔文化建設，把廉潔文化建設與分公司各項工作有機結合起來，圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在全分公司范圍內大力推行廉潔文化。把廉潔文化建設作為反腐倡廉建設的重要內容之一，納入工作日程，制定措施、完善機制、創(chuàng)新方法，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，推動黨風和反腐倡廉建設不斷開創(chuàng)新局面。

三、懲治和預防腐敗工作得到了全面推進

（一）強化職責和載體，形成抓懲治和預防腐敗體系工作的整體合力

一是強化組織領導，確保責任落實。在推動懲防體系構建工作中，結合年內工作重點，我分公司及時將任務分工進行具體化，嚴格落實責任。成立了在分公司黨委領導下，由紀委牽頭，各部門領導參加的懲治和預防腐敗工作領導小組，配備兼職工作人員。按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務分解方案》的要求，結合我分公司實際，將工作任務細化落實到各項目、各部門，明確黨委、班子成員的責任，突出工作重點，逐步推進，嚴格責任考核，強化責任追究，保證任務落實，最終實現(xiàn)目標任務。

二是全面推進廉政風險排查工作。結合分公司黨風廉政建設的相關措施積極開展分公司廉政風險排查工作，及時把“廉政風險排查關口前移”，將分公司全體工作人員，重點是領導班子成員納入排查范圍。通過中心組政治學習、保持黨的純潔性活動等方式不厭其煩的向員工講意義、明責任。并在借鑒兄弟單位廉政風險排查成功經(jīng)驗的基礎上，結合分公司實際，制定排查方案，有力促進了分公司懲防工作的開展。

三是全面落實“三重一大”議事規(guī)則，從嚴規(guī)范領導行為。分公司紀委及時下發(fā)《關于推行“三重一大”定期報告制度的通知》、《工程發(fā)包、分包、設備物資采購和市場營銷等領域廉潔從業(yè)若干規(guī)定》深化對領導干部的廉潔自律要求。在落實“三重一大”過程中，除堅持重大事項民主集中制原則外，還結合分公司實際積極探索了黨風監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效形式，如將對重大項目落地、大額度資金使用的責任風險分攤到班子成員肩上，使“千斤重擔人人挑”。同時對“三重一大”事項的決策和推進及時進行民主討論，分公司領導對職工代表進行現(xiàn)場情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風險的發(fā)生，規(guī)范了領導干部工作決策行為。

（二）加強黨風黨紀教育，營造反腐倡廉的良好氛圍

分公司把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領導，各部門、各項目共同配合的黨風廉政宣傳大格局。針對分公司在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務特點，采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風建設納入了分公司干部的培訓計劃進行廉政教育，達到了預期目的。

將分公司領導班子的民主生活會和基層組織建設以及保持黨的純潔性教育活動納入工作日程。結合分公司階段重點工作的推進及時進行。開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造分公司風清氣正的氛圍。通過舉辦廉潔從業(yè)講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營造了廉政氛圍。

（三）以強化監(jiān)督為重點，狠抓制度建設，著力體現(xiàn)分公司防腐工作的決心

預防和遏制腐敗關鍵在源頭，核心是要有一套嚴密的制度。為確保懲治和預防腐敗體系健全，分公司以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，制訂和出臺了各項配套制度。

一是繼續(xù)實行黨風廉政建設責任制，堅持誰主管誰負責的原則，實行一級抓一級，層層抓落實。結合公司紀檢監(jiān)察工作要點，我分公司研究制定了紀檢監(jiān)察工作意見，對紀檢監(jiān)察工作進行了規(guī)劃。采取多種形式，扎實開展黨風廉政教育，促進領導干部廉潔自律，加強監(jiān)督力度。為強化各級干部的責任意識，分公司黨委責成分公司紀委根據(jù)實施黨風廉政建設責任制的要求，對班子、班子成員及各項目的黨風廉政建設責任目標進行了細化，分解到了部門和責任人。同時，印制了《****黨風廉政建設目標責任書》，擬定了分公司黨政負責人與分公司班子成員簽訂的目標責任書內容14項，班子成員與分管部門簽訂的目標責任書內容12項。

二是強化資金管理。根據(jù)公司文件精神，分公司積極開展效能監(jiān)察工作，陸續(xù)制定了《工資發(fā)放辦法》、《物資設備管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《財務管理辦法》等，制定和印發(fā)了各部門及部門領導的崗位職責，并成立了“預算管理委員會”、“文明施工環(huán)境保護管理領導小組”、“執(zhí)行建造合同領導小組”、“物資采購領導小組”、“廢舊物資設備處理領導小組”、“合同評審小組”等機構。完善了執(zhí)行《建造合同準則》部門職責的劃分，制定了相應的業(yè)務流程。為切實提高分公司管理效率、效益、效果和持續(xù)盈利能力提供制度保障。

三是制定了中層領導及管理人員考評辦法。從德、能、勤、績、廉五個方面對中層干部進行考核，被考評人員在民主評議會上述職后，參加民主評議的人員填寫民主測評表，對成績優(yōu)秀者進行表彰，對業(yè)績較差者進行誡勉談話，將考核結果與年終綜合考評掛勾并存入個人檔案，促使各級領導干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進一步完善各項管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，制定了更加嚴格的規(guī)章制度，明確了學習制度、考勤制度、領導班子民主決策制度，同時對辦公經(jīng)費管理進行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。

四、工作中存在的問題及原因

從總體上看，分公司懲防工作推進較好，進展順利。但也存在一些問題，主要有：一是思想認識不到位。特別是各項目部，認為作為施工單位就是以工程建設為重點，片面的將完成生產(chǎn)任務、保證施工質量作為日常工作的唯一出發(fā)點和落腳點，廉政風險的防范意識不強，在工作的開展過程中沒有引起足夠的重視；部分職工認為懲防工作主要是防止領導腐敗，作為一名普通職工，無職無權，與自己關系不大，參與的積極性、主動性不高。二是實際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。三是在配合懲防工作制定的廉政風險落實方案和廉政風險排查實施細則缺乏針對性和可操作性。盡管制訂了保障廉潔從業(yè)的相關措施，但自己東西少，沒有與本單位的實際緊密結合，重點不突出，可操作性不強，仍需進一步修改。

五、下一步工作打算

今后，懲防工作要按照“廉政風險要找準、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權力運行要規(guī)范，防范機制要健全”的目標，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進懲治和預防腐敗工作的開展，確保取得實實在在的成效。

（一）加強宣傳促落實。下步工作中，進一步加大對推進懲防工作宣傳力度，使廣大干部職工充分認識開展此項工作的重大意義，增強黨員干部特別是領導干部抓好預防腐敗工作的責任感、緊迫感和自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、化解廉政風險的意識，使他們自覺融入到這項工作中來。

（二）強化指導促落實。分公司的懲防工作在分公司黨委的領導下，由紀委切實履職，要充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查作用。各分管領導要積極主動地協(xié)助配合，保證工作的扎實推進。結合黨風廉政建設把好審核關，要對各項目、各部門的廉政風險排查情況逐一進行審核，看風險點查找的是否準確，防范措施是否具體管用。對應付了事的，要責令“返工”，直至通過為止。

（三）抓住重點促落實。下步工作中，要按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步確定重點崗位、重點領域和重點環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關鍵崗位，著力解決關系職工切身利益的重點、難點、熱點問題，以重點帶全面，有序推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（四）強化結合促落實。以全面落實廉政風險防范管理工作促進懲防體系工作建設為重點。廉政風險防范排查和管理，不僅是落實黨風廉政建設責任制的重要內容，也是推動效能建設、保持黨的純潔性的重要載體。在具體工作中，要做到五個結合:“與推進懲防體系建設結合起來、與落實黨風廉政建設責任制結合起來、與效能建設結合起來、與維護職工的切身利益結合起來、與開展反腐倡廉制度建設結合起來”，從而確保權力運行到哪里，懲防體系建設措施就跟進到哪里，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。

二〇一二年九月二十六日