第一篇：賈根小新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

談?wù)勑滦蝿?shì)下農(nóng)村工作堅(jiān)持黨的群眾路線

基本經(jīng)驗(yàn)做法和幾點(diǎn)建議

和林格爾縣舍必崖鄉(xiāng)黨委書記 賈根小

2013年元月5日

始終堅(jiān)持“一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去”的群眾工作路線，不僅是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。我從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，通過對(duì)新形勢(shì)下如何堅(jiān)持黨的群眾路線做好農(nóng)村工作的探索和思考，對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作面臨的新問題和新情況進(jìn)行分析研究，深切感受到只有堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立真心服務(wù)群眾的思想，我們的工作才有活力、有意義、有價(jià)值，才能得到群眾的認(rèn)可，我們的干部才能受到群眾的擁護(hù)和愛戴。下面我就農(nóng)村工作的基本經(jīng)驗(yàn)做法和意見建議談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）以作風(fēng)建設(shè)為主線，增強(qiáng)群眾工作觀念。黨中央牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持不懈地抓干部作風(fēng)建設(shè)，從根本上密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們黨走群眾路線的根本保證。從農(nóng)村工作而言，鄉(xiāng)黨委把機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)教育與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，開展了以“打造一流機(jī)關(guān)，創(chuàng)一流服務(wù)，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們黨政一班人以身作則，帶頭履行職責(zé)，辦公室人員和負(fù)責(zé)行政服務(wù)崗位人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立健全了崗位責(zé)任制，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。通過活動(dòng)，干部的思想作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干 1 群關(guān)系得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷強(qiáng)化群眾觀念，各級(jí)干部都能帶著深厚感情做群眾工作，想人民之所想，急人民群眾之所急，有效解決了群眾的困難和問題，得到得到了人民群眾的支持和擁護(hù)。

（二）以完善機(jī)制為抓手，增強(qiáng)群眾工作保障。鄉(xiāng)黨委在干部管理方面，實(shí)行“全員競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目包事業(yè)”、“工資浮動(dòng)”、“獎(jiǎng)金與工作掛鉤”等一系列干部管理措施，統(tǒng)一步調(diào)凝聚人心，發(fā)揮干部自身的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，有力推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展，努力服務(wù)人民群眾。鄉(xiāng)村民主管理方面，鄉(xiāng)實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行9項(xiàng)制度，村級(jí)組織全面推行“六步四議兩公開”工作法，力爭(zhēng)使我們的各項(xiàng)工作做到公開、公正、民主、透明，為群眾工作的有序開展提供了有力保障。

（三）以改善民生為基礎(chǔ)，增強(qiáng)群眾工作實(shí)效。幾年來，鄉(xiāng)黨委一直把改善民生、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為貫徹黨的群眾路線，抓好群眾工作的基礎(chǔ)，列為各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真加以解決。2005年撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，全鄉(xiāng)投巨資修砂石路100多公里，到2008年實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)通砂石路的目標(biāo)。近幾年又協(xié)調(diào)財(cái)政、交通等部門完成道路硬化和黑色路面總里程達(dá)70多公里，全鄉(xiāng)有20個(gè)行政村通油路，通油率達(dá)到83%，群眾出行難問題基本得到解決。2010年全鄉(xiāng)萬人安全飲水工程竣工，解決了20個(gè)行政村兩萬多人的安全飲水問題。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)等共改造中低產(chǎn)田6萬多畝，人均增加水澆地2畝，農(nóng)民人均純收入由2005年的4500元增長(zhǎng)到2012年的8390元，增長(zhǎng)86%。在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，2006年至2008年完成了對(duì)舍必崖鄉(xiāng)中心小學(xué)和董營(yíng)小學(xué)的 改擴(kuò)建項(xiàng)目，辦學(xué)條件得到了根本改善，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)生在鄉(xiāng)就讀的辦學(xué)新格局，教育均等化邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2007年新建了鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年新建了舍必崖衛(wèi)生院，維修了董家營(yíng)衛(wèi)生院，改善了全鄉(xiāng)人民的就醫(yī)條件。2009年新建了舍必崖文化活動(dòng)中心，豐富了全鄉(xiāng)人民的文化生活。2010年新建了舍必崖鄉(xiāng)公共服務(wù)大廳，為農(nóng)民群眾辦事提供了“一廳式”便捷服務(wù)，提高了辦事效率。2011年開始修建的17處村衛(wèi)生室，去年上半年已經(jīng)全部完工，有的村已經(jīng)投入使用，董家營(yíng)新衛(wèi)生院已開工建設(shè)，舍必崖衛(wèi)生院、臺(tái)幾等村衛(wèi)生室去年完成了信息化平臺(tái)建設(shè)。全鄉(xiāng)60周歲以上老人已全部享受到了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷、低保五保的保障金標(biāo)準(zhǔn)也在逐年提高，基本解決了弱勢(shì)群體生活困難問題。

大力實(shí)施民生工程，其目的就是努力使全鄉(xiāng)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，走共同富裕的道路，也體現(xiàn)出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的宗旨，是我們黨走群眾路線的真實(shí)反映。

二、當(dāng)前黨的群眾工作面臨的新情況和新問題

（一）從群眾的角度來看。在利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化的今天，群眾的期望值往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力。同時(shí)，農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，群眾觀念陳舊，信訪不信法，加之一些歷史遺留問題相互交織，部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，從而采取過激的行為來反映利益訴求，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

（二）從干部的角度來看。近年來，部分干部群眾觀念淡薄，宗旨觀念不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，不愿做群眾工作；一些干部思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作；有的干部工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作；有的干部不講真話，不講實(shí)話，不善做群眾工作。這些都導(dǎo)致了干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，干部公信力下降。

（三）從制度的角度來看。近年來，雖然我們黨在群眾工作方面建立了民主決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾民意溝通、群眾訴求反映等一系列工作制度，但制度與制度之間的銜接還不夠，干部執(zhí)行的力度還不夠，甚至有偏差，對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查還不夠，尤其是缺乏對(duì)干部的激勵(lì)考核機(jī)制和部門之間協(xié)調(diào)配合等工作機(jī)制，導(dǎo)致群眾工作缺乏制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，群眾工作推進(jìn)的整體合力不強(qiáng)。

三、對(duì)此次活動(dòng)的意見和建議

切實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，非常及時(shí)，非常必要，是我們黨執(zhí)政興國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的根本保證。一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持，入心入腦，務(wù)實(shí)清廉，不走過場(chǎng)，要牢牢把握“辦實(shí)事，求實(shí)效，重實(shí)際，出實(shí)招”的基本要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高群眾工作能力，著力解決突出問題，保持黨的先進(jìn)純潔，人民群眾更加滿意”的活動(dòng)目標(biāo)。具體把握以下基本原則：

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ骼砟?。一是領(lǐng)導(dǎo)方法上，實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的方法解決群眾問題；二是管理方式上，實(shí)現(xiàn)由單一管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè)；三是工作重心上，實(shí)現(xiàn) 4 由注重政績(jī)向民生建設(shè)轉(zhuǎn)變，更加注重人民生活水平的提高，增強(qiáng)黨的凝聚力；四是工作力量上，實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動(dòng)員全社會(huì)的力量，多為群眾辦實(shí)事好事，形成全員、全方位服務(wù)群眾工作的格局。

（二）堅(jiān)持完善群眾工作制度。一是完善黨群溝通對(duì)話制度。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話等制度，充分發(fā)揮各部門在聯(lián)系群眾、反映民意、了解民情、解決矛盾中的主渠道作用，及時(shí)聽取群眾的意見、建議和批評(píng)，保障群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。二是完善維護(hù)利益制度。完善群眾合理訴求反映、矛盾預(yù)防調(diào)處等長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，使廣大人民群眾充分享受改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。三是完善民主決策機(jī)制。完善民主參政、民主決策等制度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，廣泛征求社會(huì)各方面的意見，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí)和民主能力。

（三）大力建強(qiáng)群眾工作隊(duì)伍。一是選好群眾工作領(lǐng)袖。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，把群眾自治組織和社會(huì)群體中有一定威信的人才精英選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是配強(qiáng)群眾工作干部。拓寬選人用人渠道，注重從基層工作一線發(fā)掘群眾工作人才。讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。三是提升群眾工作能力。通過專業(yè)培訓(xùn)、多崗鍛煉，學(xué)習(xí)交流等方式，全面提升群眾工作者的能力 5 和水平。

（四）努力創(chuàng)新群眾工作方法。一是切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二是依法按照政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對(duì)群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善；對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決；對(duì)群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要全力爭(zhēng)取群眾信任。加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。學(xué)會(huì)用群眾的思維思考問題，用群眾的語言溝通交流，與群眾打成一片，增強(qiáng)黨委、政府和干部的公信力，切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（五）全力增強(qiáng)群眾工作合力。一是按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門，解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二是認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道，變“堵”為“疏”，用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的方法處理復(fù)雜問題。三是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群 6 眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。

在十八大勝利召開之際，在我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們黨要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，只有調(diào)動(dòng)一切力量形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，才能以黨和人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

第二篇：新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示

新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示

信息來源： 發(fā)布時(shí)間：2011-04-22 15:41:45

新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示

（生態(tài)處 劉婕）

1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了?群眾路線?這個(gè)概念。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了?一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個(gè)基本方面之一。鄧小平說，?群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。群眾路線的實(shí)質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明：黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。

2007年自美國(guó)?次貸危機(jī)?爆發(fā)以來，世界各國(guó)的金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了巨大的沖擊和影響，全球經(jīng)濟(jì)更是陷入20世紀(jì)30年代?大蕭條?以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這種新的形勢(shì)下，2010年10月黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)

持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?；?繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。?黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)?十二五?奮斗目標(biāo)的根本性保證。

群眾路線的踐行最終是要落實(shí)在人的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)。新時(shí)期群眾路線的重點(diǎn)就在于要積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地提高開展群眾工作的本領(lǐng)。正確方式方法是做好群眾工作的保障。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。以下試舉幾例說明新時(shí)期群眾路線的創(chuàng)新和啟示。

例1：群眾工作信息化。在當(dāng)前信息化的背景下，黨一直強(qiáng)調(diào)的?密切聯(lián)系群眾??到群眾中去?的?群眾路線?工作方式，正通過全新的途徑和方式——互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的渠道來補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)更廣泛的群眾聯(lián)系和?零距離?接觸。截

至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.57億，網(wǎng)民規(guī)模已占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，深刻地反應(yīng)和影響著當(dāng)今社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)的開放性和互動(dòng)性，信息傳播的快速與便捷、內(nèi)容的及時(shí)與廣泛，形成了一個(gè)信息透明、交流暢通，直接對(duì)話、平等溝通的網(wǎng)上社會(huì)。黨委、政府利用網(wǎng)絡(luò)可以最直接地聽到社會(huì)各方面的反應(yīng)，做到下情上達(dá)，上情下傳，增進(jìn)網(wǎng)民和干部之間的相互了解，相互溝通，使政府與群眾之間聯(lián)系更為緊密。繼2008年胡錦濤總書記與網(wǎng)民在線交流后，2009年，溫家寶總理也在網(wǎng)上直面網(wǎng)民、真情互動(dòng)。溫家寶首次和網(wǎng)民在線交流時(shí)就說：?我覺得這種交流能使我看到網(wǎng)友的意見和要求，網(wǎng)友也知道政府的政策。一個(gè)為民的政府應(yīng)該是聯(lián)系群眾的政府，與群眾聯(lián)系的方式可以多種多樣，但是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與群眾進(jìn)行交流是一種很好的方式。?中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)2010年11月在考察中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的深刻影響，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處臵工作，拓寬了解社情民意渠道，充分發(fā)揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。

重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)，也

是黨委、政府工作的一個(gè)創(chuàng)新。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò)，是各級(jí)黨委政府深入群眾、發(fā)揚(yáng)民主、推動(dòng)發(fā)展的一種嶄新方式。

例2.群眾工作制度化。做好新時(shí)期的群眾工作，不僅要對(duì)干部提出要求，還要有制度保障。新形勢(shì)下如何在干群間搭起?連心橋?，幫助群眾解決實(shí)際困難？近年來，浙江嘉興南湖區(qū)推行?六六群眾工作制?——在農(nóng)村，由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的600名干部聯(lián)系600個(gè)中心戶；在城區(qū)，66名干部則聯(lián)系600名社區(qū)服務(wù)員。參與?六六群眾工作制?的600多名干部都要履行以建一個(gè)民情公告欄、設(shè)臵一個(gè)民情信箱、撰寫一本民情日記、每月進(jìn)行一次民情分析會(huì)等為主要內(nèi)容的?六個(gè)一?職責(zé)。他們每周要聯(lián)系走訪中心戶或社區(qū)服務(wù)員，并向周邊群眾了解生產(chǎn)生活情況。對(duì)群眾反映的問題，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)反饋給區(qū)里，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。?這就促使干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)從連人到連心再到連情的良性互動(dòng)。?

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐當(dāng)中，我們黨逐漸建立和完善了一整套群眾工作制度，為完成黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)奠定了牢靠的群眾基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，創(chuàng)新和完善更具實(shí)效和活力的群眾工作制度。

例3.干部考核民主化。2010年湖南省衡陽市以?群眾工作?作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，為群眾辦實(shí)事的先進(jìn)做法獲得廣泛好評(píng)。該市推出?三有兩評(píng)?工作法，把干部?逼?到群眾中去。?三有?包括群眾有駐點(diǎn)干部聯(lián)系卡，街道干部有民情日記，街道有民情臺(tái)賬。?兩評(píng)?即每個(gè)月開展一次民情講評(píng)，每半年舉行一次民情評(píng)議，對(duì)群眾評(píng)議后三名的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，連續(xù)兩次最后一名，進(jìn)行誡勉談話，并作為降職或免職依據(jù)。在干部提拔和交流上，擴(kuò)大群眾的參與度，群眾滿意達(dá)不到80%的，一律不提拔。今年以來，該市有15名黨員干部因未過群眾關(guān)被暫緩提拔交流。湖南省的這一做法也得到中央的充分肯定，中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮對(duì)湖南省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先后作出8次批示，中央創(chuàng)先辦編發(fā)28期簡(jiǎn)報(bào)推介湖南省經(jīng)驗(yàn)。

穩(wěn)定的客觀因素大量存在的情況下，自上而下的維穩(wěn)方式需要改進(jìn)；傳統(tǒng)的群眾工作方式方法也會(huì)因不同個(gè)體感受的社會(huì)實(shí)際不一致而很難服眾。因此，要理順群眾情緒，從根本上說就是要理順利益關(guān)系。只有建立公平、公正的社會(huì)分配體制，讓社會(huì)各階層真正共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能在利益均衡基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。同時(shí)，只有保障公民的有序政治參與，讓弱勢(shì)群體能在體制內(nèi)表達(dá)自己的利益訴求，用法治方式解決矛盾和沖突，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。干群矛盾本質(zhì)上

是一種利益沖突，破解利益困局，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證。

?人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。?這是被歷史反復(fù)證明了的顛撲不破的真理，人民群眾永遠(yuǎn)是黨的智慧和力量的源泉。在我國(guó)發(fā)展的重要?dú)v史戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有深刻踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新群眾工作方法，增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，凝聚全國(guó)人民的偉大力量，才能破除前方一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面。

第三篇：新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示

新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示信息來源： 發(fā)布時(shí)間：2011-04-22 15:41:4

5新形勢(shì)下黨的群眾路線和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和啟示

（生態(tài)處 劉婕）

1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了?群眾路線?這個(gè)概念。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了?一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個(gè)基本方面之一。鄧小平說，?群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。群眾路線的實(shí)質(zhì)，就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民。歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明：黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。

2007年自美國(guó)?次貸危機(jī)?爆發(fā)以來，世界各國(guó)的金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了巨大的沖擊和影響，全球經(jīng)濟(jì)更是陷入20世紀(jì)30年代?大蕭條?以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在這種新的形勢(shì)下，2010年10月黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)

持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?；?繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。?黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)?十二五?奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾路線的踐行最終是要落實(shí)在人的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)。新時(shí)期群眾路線的重點(diǎn)就在于要積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地提高開展群眾工作的本領(lǐng)。正確方式方法是做好群眾工作的保障。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)

新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。以下試舉幾例說明新時(shí)期群眾路線的創(chuàng)新和啟示。

例1：群眾工作信息化。在當(dāng)前信息化的背景下，黨一直強(qiáng)調(diào)的?密切聯(lián)系群眾??到群眾中去?的?群眾路線?工作方式，正通過全新的途徑和方式——互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的渠道來補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)更廣泛的群眾聯(lián)系和?零距離?接觸。截

至2010年底，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.57億，網(wǎng)民規(guī)模已占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，深刻地反應(yīng)和影響著當(dāng)今社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)的開放性和互動(dòng)性，信息傳播的快速與便捷、內(nèi)容的及時(shí)與廣泛，形成了一個(gè)信息透明、交流暢通，直接對(duì)話、平等溝通的網(wǎng)上社會(huì)。黨委、政府利用網(wǎng)絡(luò)可以最直接地聽到社會(huì)各方面的反應(yīng)，做到下情上達(dá)，上情下傳，增進(jìn)網(wǎng)民和干部之間的相互了解，相互溝通，使政府與群眾之間聯(lián)系更為緊密。繼2008年胡錦濤總書記與網(wǎng)民在線交流后，2009年，溫家寶總理也在網(wǎng)上直面網(wǎng)民、真情互動(dòng)。溫家寶首次和網(wǎng)民在線交流時(shí)就說：?我覺得這種交流能使我看到網(wǎng)友的意見和要求，網(wǎng)友也知道政府的政策。一個(gè)為民的政府應(yīng)該是聯(lián)系群眾的政府，與群眾聯(lián)系的方式可以多種多樣，但是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與群眾進(jìn)行交流是一種很好的方式。?中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)2010年11月在考察中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的深刻影響，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處臵工作，拓寬了解社情民意渠道，充分發(fā)揮廣大人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。

網(wǎng)絡(luò)已成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用網(wǎng)絡(luò)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn)，也

是黨委、政府工作的一個(gè)創(chuàng)新。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò)，是各級(jí)黨委政府深入群眾、發(fā)揚(yáng)民主、推動(dòng)發(fā)展的一種嶄新方式。

例2.群眾工作制度化。做好新時(shí)期的群眾工作，不僅要對(duì)干部提出要求，還要有制度保障。新形勢(shì)下如何在干群間搭起?連心橋?，幫助群眾解決實(shí)際困難？近年來，浙江嘉興南湖區(qū)推行?六六群眾工作制?——在農(nóng)村，由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的600名干部聯(lián)系600個(gè)中心戶；在城區(qū)，66名干部則聯(lián)系600名社區(qū)服務(wù)員。參與?六六群眾工作制?的600多名干部都要履行以建一個(gè)民情公告欄、設(shè)臵一個(gè)民情信箱、撰寫一本民情日記、每月進(jìn)行一次民情分析會(huì)等為主要內(nèi)容的?六個(gè)一?職責(zé)。他們每周要聯(lián)系走訪中心戶或社區(qū)服務(wù)員，并向周邊群眾了解生產(chǎn)生活情況。對(duì)群眾反映的問題，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)反饋給區(qū)里，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。?這就促使干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)從連人到連心再到連情的良性互動(dòng)。?

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐當(dāng)中，我們黨逐漸建立和完善了一整套群眾工作制度，為完成黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)奠定了牢靠的群眾基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，必須加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，創(chuàng)新和完善更具實(shí)效和活力的群眾工作制度。

例3.干部考核民主化。2010年湖南省衡陽市以?群眾工作?作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，為群眾辦實(shí)事的先進(jìn)做法獲得廣泛好評(píng)。該市推出?三有兩評(píng)?工作法，把干部?逼?到群眾中去。?三有?包括群眾有駐點(diǎn)干部聯(lián)系卡，街道干部有民情日記，街道有民情臺(tái)賬。?兩評(píng)?即每個(gè)月開展一次民情講評(píng)，每半年舉行一次民情評(píng)議，對(duì)群眾評(píng)議后三名的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，連續(xù)兩次最后一名，進(jìn)行誡勉談話，并作為降職或免職依據(jù)。在干部提拔和交流上，擴(kuò)大群眾的參與度，群眾滿意達(dá)不到80%的，一律不提拔。今年以來，該市有15名黨員干部因未過群眾關(guān)被暫緩提拔交流。湖南省的這一做法也得到中央的充分肯定，中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮對(duì)湖南省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先后作出8次批示，中央創(chuàng)先辦編發(fā)28期簡(jiǎn)報(bào)推介湖南省經(jīng)驗(yàn)。

近年來，各種群體性事件的事實(shí)一再證明，在影響社會(huì)穩(wěn)定的客觀因素大量存在的情況下，自上而下的維穩(wěn)方式需要改進(jìn)；傳統(tǒng)的群眾工作方式方法也會(huì)因不同個(gè)體感受的社會(huì)實(shí)際不一致而很難服眾。因此，要理順群眾情緒，從根本上說就是要理順利益關(guān)系。只有建立公平、公正的社會(huì)分配體制，讓社會(huì)各階層真正共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能在利益均衡基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。同時(shí)，只有保障公民的有序政治參與，讓弱勢(shì)群體能在體制內(nèi)表達(dá)自己的利益訴求，用法治方式解決矛盾和沖突，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。干群矛盾本質(zhì)上

是一種利益沖突，破解利益困局，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證。

?人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。?這是被歷史反復(fù)證明了的顛撲不破的真理，人民群眾永遠(yuǎn)是黨的智慧和力量的源泉。在我國(guó)發(fā)展的重要?dú)v史戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有深刻踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新群眾工作方法，增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系，凝聚全國(guó)人民的偉大力量，才能破除前方一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義建設(shè)新局面。

第四篇：密切黨群關(guān)系做好群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

——中國(guó)共產(chǎn)黨90年密切黨群關(guān)系、做好群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示

黨的群眾工作是黨的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性、根本性工作，是黨相信群眾、依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾，使黨的主張得到有效貫徹落實(shí)、使黨得到人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)支持的實(shí)踐過程。密切黨群關(guān)系、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨做好群眾工作的本質(zhì)要求。黨在90年的革命、建設(shè)、改革歷程中，形成了重視和做好群眾工作、密切黨群關(guān)系的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)、改革事業(yè)一個(gè)又一個(gè)勝利提供了力量源泉與根本保證。

為大多數(shù)人謀利益是無產(chǎn)階級(jí)政黨也是中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本

馬克思、恩格斯在1848年的《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！惫伯a(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。也就是說，為最廣大人民謀利益是無產(chǎn)階級(jí)政黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別，是無產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性的顯著標(biāo)志。

歷史充分證明，無產(chǎn)階級(jí)政黨在任何時(shí)候都不能脫離人民群眾，這是黨的立黨之本。在古希臘神話中，有一個(gè)著名的英雄安泰。大家公認(rèn)他是無敵的英雄。他的力量就在于，每當(dāng)他同敵人決斗而遇到困難時(shí)，便往生育和撫養(yǎng)他的大地母親身上一靠，就獲得了新的力量。而一旦他無法再靠近大地，就會(huì)被打敗。斯大林曾把黨比作安泰，把群眾比作大地——安泰的母親，并說，只要黨同自己的母親、同人民保持聯(lián)系，就有一切把握，始終是不可戰(zhàn)勝的。斯大林的這個(gè)比喻無疑是非常貼切的。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為世界上第一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，十月革命后緊緊依靠人民群眾，在短短20年的時(shí)間內(nèi)就把一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家建設(shè)成了經(jīng)濟(jì)實(shí)力世界第二、歐洲第一的強(qiáng)國(guó)，為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，又把慘遭戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的蘇聯(lián)迅速建設(shè)成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。然而，上個(gè)世紀(jì)90年代，蘇共卻把歷經(jīng)70多年艱辛建設(shè)起來的蘇聯(lián)社會(huì)主義事業(yè)毀于一旦。導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的原因很多，但失去人民群眾的擁護(hù)是最根本的原因。在蘇聯(lián)解體前夕，蘇聯(lián)《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰”為題在群眾中進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果認(rèn)為蘇共代表黨的官僚和干部的竟占85%，認(rèn)為代表勞動(dòng)群眾的只占7%。黨不代表人民群眾，失去政權(quán)就是必然的。這一教訓(xùn)令人深思。

以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨，從成立那一天起就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。不論戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，黨都注意全心全意為人民服務(wù)，與人民群眾建立密切聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。從毛澤東同志的“人民萬歲”、鄧小平同志的“我是中國(guó)人民的兒子”、江澤民同志的“代表中國(guó)最廣大人民根本利益”到胡錦濤同志的“群眾利益無小事”，無不道出黨與人民群眾的深情厚誼和對(duì)人民群眾的赤子情懷。正是有了這樣的思想、這樣的情懷，黨才能由小到大、由弱變強(qiáng)。可以說，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部堅(jiān)持做好群眾工作、緊緊依靠并帶領(lǐng)人民群眾不懈努力和奮斗的歷史。沒有人民群眾的支持，沒有人民群眾的擁護(hù)，沒有人民群眾的參與，黨一天也不能生存，更不可能取得

一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利。正因?yàn)槿绱?，黨把同人民群眾的關(guān)系比之為魚水關(guān)系，喻之為血肉關(guān)系，視之為種子與土地關(guān)系。

一切為了群眾、一切依靠群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系、做好群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)民問題是中國(guó)革命的中心問題，而農(nóng)民問題的核心是土地問題。因此，毛澤東同志從上井岡山之日起，就投入大量精力開展調(diào)查研究，探索解決農(nóng)民土地問題的途徑，并以法律形式確定下來。從《井岡山土地法》到《興國(guó)土地法》，再到《贛西南蘇維埃土地法》（史稱“二七”土地法），使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益有了法律保障?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，從抗日的民族大局出發(fā)，黨在各抗日根據(jù)地普遍實(shí)行了減租減息政策。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨實(shí)行耕者有其田的土地制度，并提出土地改革總路線，主張消滅封建剝削制度，著力從根本上解決農(nóng)民的土地問題。

黨對(duì)農(nóng)民土地問題的重視和有效努力，使革命戰(zhàn)爭(zhēng)獲得了足以保證奪取勝利的人力、物力。土地革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)敵人的屠刀，群眾犧牲自己的親人來掩護(hù)我們的黨員干部。解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，人民群眾奮力支前。在萊蕪戰(zhàn)役中，魯中地區(qū)參加各種戰(zhàn)勤的農(nóng)民達(dá)到500萬人之多，直接在戰(zhàn)場(chǎng)提供作戰(zhàn)服務(wù)的有50多萬人。由支前民兵組成的40多個(gè)“子弟兵團(tuán)”隨軍行動(dòng)；由青壯年組成的戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)抬著1.6萬多副擔(dān)架，推著1萬多輛小車，華東野戰(zhàn)軍移動(dòng)到哪里便跟隨到哪里。在淮海戰(zhàn)役期間，543萬支前民工抱著“毀家支前”的決心，奔走在無數(shù)條通往戰(zhàn)場(chǎng)的大路小路上，“最后一粒糧，拿去做軍糧；最后一床被，蓋在擔(dān)架上；最后一個(gè)兒女，送到咱隊(duì)伍上”，形成了世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇觀。老百姓憑什么支持共產(chǎn)黨、支持解放軍？就是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨分給了老百姓土地，因?yàn)榻夥跑姳Ｗo(hù)了老百姓的土地。

上世紀(jì)60年代初期，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上遇到困難。盡管黨的工作發(fā)生了失誤，給群眾帶來一些痛苦，但黨要求群眾配合的事，號(hào)令一出，群眾仍然同過去一樣，齊心協(xié)力完成。當(dāng)時(shí)，為減輕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)供應(yīng)負(fù)擔(dān)，從1961年年初到1963年6月，全國(guó)共精減職工約1900萬、城鎮(zhèn)人口約2600萬。廣大職工、干部顧全大局，體諒國(guó)家困難，表現(xiàn)出很高的覺悟，使這一工作進(jìn)行得很順利。

1981年，鄧小平同志在回顧這些情況時(shí)指出：“那個(gè)時(shí)候，黨和群眾心連心，黨在群眾中的威信比較高，社會(huì)風(fēng)尚好，廣大干部群眾精神振作。所以，盡管遇到困難，還是能夠比較順利地渡過?！痹趪?guó)民經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，毛澤東同志等中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，帶頭勒緊褲帶過苦日子、渡難關(guān)。毛澤東同志本人中斷了愛吃的紅燒肉。同時(shí)，他自降工資，將工資由一級(jí)每月600元降為三級(jí)每月404.80元，一直到1976年去世也沒有改變。中共中央提出，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工資，今后幾年內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步降低，以縮小高低工資的差距，并利于帶動(dòng)群眾艱苦奮斗，勤儉建國(guó)”。中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)袖與群眾同甘共苦、風(fēng)雨同舟的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和做法，是上世紀(jì)60年代初期黨能經(jīng)受嚴(yán)重困難考驗(yàn)最重要的原因之一。

改革開放30多年來，黨相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)群眾積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，創(chuàng)造美好生活。黨始終把大力

發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平作為根本目標(biāo)并為之不懈奮斗，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，使人民群眾生活得到顯著改善。特別是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，制定出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)體現(xiàn)以人為本理念、注重保障和改善民生的政策措施，使人民群眾享受到更多發(fā)展成果。在城市中辛勤勞動(dòng)的數(shù)千萬農(nóng)民工成為社會(huì)高度關(guān)注的群體，從中央領(lǐng)導(dǎo)到專家學(xué)者、社會(huì)各界、媒體輿論都把關(guān)懷的目光投向他們。延續(xù)了2000多年的農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)，積極解決群眾上學(xué)難、看病難等問題。實(shí)施積極的就業(yè)政策，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，幫助零就業(yè)家庭緩解就業(yè)困難。直面環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，下大力氣解決損害群眾切身利益的環(huán)境污染問題，高度重視安全生產(chǎn)，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益?；鶎用裰髡芜M(jìn)一步發(fā)展，人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利得到保障。查處大案要案，對(duì)腐敗現(xiàn)象絕不姑息，對(duì)腐敗分子絕不手軟。這一系列政策措施，使人民群眾得到了實(shí)惠，密切了新形勢(shì)下的黨群關(guān)系，使黨得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，使我們有效應(yīng)對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)等各種困難，取得了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大成就。

這一切充分說明，黨是一個(gè)時(shí)刻把人民群眾安危冷暖放在心上、把維護(hù)人民群眾利益落實(shí)在行動(dòng)上，善于調(diào)動(dòng)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的成熟的馬克思主義執(zhí)政黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨90年密切黨群關(guān)系、做好群眾工作的啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨90年密切黨群關(guān)系、做好群眾工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為我們實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了一系列重要啟示。

牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。在馬克思主義群眾觀指導(dǎo)下，黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中逐步確立了群眾路線這一實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。群眾觀點(diǎn)和群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)的世界觀和方法論的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，群眾觀點(diǎn)樹得牢、群眾路線堅(jiān)持得好，群眾工作就做得好，黨群關(guān)系就好；反之，群眾工作和黨群關(guān)系就會(huì)出問題。

始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，自覺防止和克服凌駕于人民之上的官僚主義、形式主義。群眾立場(chǎng)是關(guān)系黨的性質(zhì)的根本政治問題。它要求我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)為人民群眾辦事。官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、貪污腐化等損害人民利益的行為，與人民立場(chǎng)背道而馳，必須堅(jiān)決防止和克服。實(shí)踐證明，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，黨就能正確制定路線方針政策，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就能正確對(duì)待權(quán)力、正確對(duì)待事業(yè)、正確對(duì)待群眾和自己，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

帶著深厚的感情做群眾工作，堅(jiān)持深入群眾、深入基層。對(duì)人民群眾的深厚感情是密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，是做好群眾工作的粘合劑。黨員干部只有對(duì)群眾懷著深厚感情，才會(huì)真正尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾，自覺與群眾打成一片，沉到基層去串百家門、問百家情、解百家愁、暖百家心，真情關(guān)心群眾疾苦、真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、堅(jiān)持不懈為群眾做好事。實(shí)踐證明，黨員干部對(duì)群眾動(dòng)真情，群眾就會(huì)為真情所動(dòng)，就會(huì)把黨員干部當(dāng)作自己的親人、最信賴的人，我們黨就能夠贏得群眾的理解、信任和擁護(hù)、支持，許多問題就會(huì)迎刃而解。

堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，既依靠群眾又教育和引導(dǎo)群眾。實(shí)踐證明，密切黨群關(guān)系、做好群眾工作，必須堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。劉少奇同志說過，“每個(gè)黨員對(duì)人民負(fù)責(zé)，即是對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)，即是對(duì)黨不負(fù)責(zé)”。在這個(gè)問題上，應(yīng)當(dāng)防止和克服兩種傾向：一種是片面強(qiáng)調(diào)對(duì)下負(fù)責(zé)，置黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決定于不顧，搞“上有政策、下有對(duì)策”，搞地方和部門保護(hù)主義；另一種是片面強(qiáng)調(diào)對(duì)上負(fù)責(zé)，不顧自身實(shí)際，不顧群眾利益，不把老百姓放在心里，對(duì)人民的真實(shí)愿望和實(shí)際情況置若罔聞，甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸。實(shí)踐還證明，黨的組織和黨員干部能不能密切黨群關(guān)系、做好群眾工作，與能否堅(jiān)持既依靠群眾又教育和引導(dǎo)群眾、既當(dāng)群眾的學(xué)生又當(dāng)群眾的先生有著密切關(guān)系。無數(shù)事實(shí)告訴我們，在相信群眾和依靠群眾的過程中防止做群眾的尾巴，既做群眾的學(xué)生又做群眾的先生，幫助群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，是黨組織和黨的干部的大本事。

堅(jiān)持把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方法。實(shí)踐證明，做群眾工作必須講究方式方法。在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)面前做好群眾工作，采取科學(xué)的方式方法顯得尤為重要。應(yīng)深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在堅(jiān)持過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法以及現(xiàn)代科技手段，建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度和機(jī)制來調(diào)動(dòng)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。在這種情況下，我們黨要獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾問題作為群眾工作的核心內(nèi)容。為此，必須認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，通過做好群眾工作正確處理人民內(nèi)部矛盾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（作者為中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)）

第五篇：淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作

淺談新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定，但我們共產(chǎn)黨人必須居安思危，保持清醒頭腦，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

一、當(dāng)前我們?cè)谌罕姽ぷ髦写嬖诘膯栴}

（一）群眾觀念淡薄少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞，甚至對(duì)群眾利益麻木不仁；工作中不踏踏實(shí)實(shí)為群眾做事，而是為自己著想、為政績(jī)著想，群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，不能正確處理兩者的關(guān)系。一些黨員干部把自己甚至把黨放在了群眾利益的對(duì)立面，如某地一領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)記者采訪時(shí)竟質(zhì)問“你們究竟是為黨說話，還是為群眾說話”。

（二）工作方法落后社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)階層多元化，群體利益多元化，利益沖突增多，解決難度增大。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，一些黨員不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺群眾工作的本領(lǐng)，思想意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，方法簡(jiǎn)單粗暴，喜歡命令式強(qiáng)迫群眾服從。在信息化背景下，有的黨員缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力。在少數(shù)基層黨員中出現(xiàn)“與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，說不到一起去”的現(xiàn)象。一些人覺得老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，面對(duì)復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

（三）不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益過去的群眾工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，則主要圍繞經(jīng)濟(jì)問題展開，經(jīng)濟(jì)利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾間的利益沖突比過去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。少數(shù)黨員干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法，既：遇到難題繞著走，任期一到，拍屁股走人，小事拖大、大事拖炸；群眾前門來，領(lǐng)導(dǎo)后門溜，群眾煩心事，一躲了之；怕暴露問題，影響升遷，掩蓋矛盾蒙混過關(guān)；對(duì)群眾的訴求推來推去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，讓群眾跑來跑去。

二、群眾工作中存在問題的原因具體分析來看，這些問題的存在有以下原因：

（一）理想信念不堅(jiān)定在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨之所以能由小變大，由少變多，由弱變強(qiáng)，是因?yàn)槲覀兝弦惠叺墓伯a(chǎn)黨人有著堅(jiān)定的信念，為廣大窮苦百姓打天下，謀福祉。當(dāng)我們黨執(zhí)政60年后，黨內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動(dòng)歷史前進(jìn)的主體。極少數(shù)黨員干部更是見利忘義，貪污腐化，魚肉百姓，站到人民的對(duì)立面。

（二）作風(fēng)飄浮脫離群眾一些黨員干部缺乏深入基層的扎實(shí)工作作風(fēng)。一些干部工作在縣里住在市上，或者工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住在縣城，下基層也是車來車往，蜻蜓點(diǎn)水，干部不認(rèn)識(shí)群眾，群眾也認(rèn)不到干部。有的黨員干部把群眾工作作為負(fù)擔(dān)，覺得群眾素質(zhì)低打交道麻煩，看見上訪群眾就頭痛。遇到群體性事件，就束手無策，舉措失當(dāng)，駕馭不住局勢(shì)。一旦為群眾做了點(diǎn)應(yīng)該做的事就大肆宣傳，自以為是。群眾形象地說：交通便利了，干部離群眾反而更遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，干部和群眾的交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了。

（三）工作目標(biāo)錯(cuò)位漠視群眾需求發(fā)展是第一任務(wù)，但也不是經(jīng)濟(jì)繁榮了一切問題都會(huì)迎刃而解。如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方群眾的安全感和幸福感卻降低了。一些基層黨委政府在抓發(fā)展時(shí)犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，甚至漠視群眾利益，與民爭(zhēng)利。所以有識(shí)之士指出：干部在GDP的迅速增長(zhǎng)中陶醉，而群眾卻在安全感和幸福指數(shù)的不斷下滑中埋怨。當(dāng)前，群眾對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈，希望黨和政府化解他們因收入差距拉大導(dǎo)致的被剝削感，不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的被侵害感，社會(huì)保障有限導(dǎo)致的不安全感。作為執(zhí)政黨，我們不能回避人民群眾的重大關(guān)切。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的建議民為邦本，本固邦寧。民心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政地位。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?！痹诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持群眾路線的重要性。筆者認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）維護(hù)群眾合法權(quán)益，為人民謀福黨員干部的群眾工作能力和工作水平的高低，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。新時(shí)期的群眾工作，核心是維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益。建立融洽和諧的黨群關(guān)系干群關(guān)系，關(guān)鍵還是要切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念。黨員干部要深入體察民情，了解民眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，帶領(lǐng)廣大人民共同致富，不斷提高群眾生活質(zhì)量。只有這樣，人民群眾才會(huì)擁護(hù)黨跟黨走。重點(diǎn)要解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、物價(jià)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)利益問題。千方百計(jì)幫助下崗職工、失地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生、城鎮(zhèn)困難群體解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。目前，首要的就是控制好物價(jià)。受金融危機(jī)、美元超發(fā)影響，國(guó)際大宗物品價(jià)格快速上漲，我國(guó)面臨輸入性通脹和結(jié)構(gòu)性通脹的雙重壓力，必須采取一切必要措施遏制物價(jià)較快上漲，確保人民生活質(zhì)量。

（二）建立公正的利益分配機(jī)制，維護(hù)公平正義利益分配機(jī)制改革，已成為當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。第一次分配注重效率，第二次分配要注重公平。我們?cè)诎呀?jīng)濟(jì)規(guī)模做上去的同時(shí)，不僅要把蛋糕做大，還要把蛋糕分好。目前，我國(guó)基尼系數(shù)已接近0.5，貧富差距不斷擴(kuò)大，部分先富起來的人又缺乏社會(huì)責(zé)任感，部分地方政府的工作目標(biāo)發(fā)生偏差，導(dǎo)致普通群眾在工作就業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富和參與社會(huì)管理、參政議政等多個(gè)方面受到阻礙。社會(huì)流動(dòng)性差，階層間流動(dòng)性減少，社會(huì)群體出現(xiàn)階層分化，有固化、僵化危險(xiǎn)，甚至?xí)D(zhuǎn)化為階層對(duì)立，這嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定。我們要充分利用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等工具發(fā)揮好調(diào)節(jié)收入的作用，切實(shí)做好第二次第三次分配，在民政救助、住房保障、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)均富和機(jī)會(huì)平等。司法機(jī)關(guān)要固守公平正義的社會(huì)底線，防止把改革的成本和補(bǔ)償代價(jià)推向普通群眾。我們不僅要讓群眾生活得更好，還要生活得更有尊嚴(yán)。

（三）建立群眾利益沖突協(xié)商機(jī)制，化解矛盾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，動(dòng)態(tài)多元的社會(huì)，必然導(dǎo)致各類利益沖突增多，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，新時(shí)期的群眾工作必須建立有效的群眾利益協(xié)商平臺(tái)，完善利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制，保障和實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益。首先要建立群眾訴求表達(dá)機(jī)制，收集民意、聆聽民眾聲音、了解群眾訴求。除領(lǐng)導(dǎo)下訪、群眾上訪外，還應(yīng)該通過黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派多途徑多渠道收集民意，發(fā)揮人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、大眾傳媒等的社會(huì)利益表達(dá)功能。其次推進(jìn)科學(xué)民主決策。抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，關(guān)鍵要協(xié)調(diào)好維護(hù)好群眾利益。抓項(xiàng)目發(fā)展既要注重經(jīng)濟(jì)效益也要注重社會(huì)效益、環(huán)境效益，上項(xiàng)目前要做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。要樹立服務(wù)型政府的理念，政府主要是做好服務(wù)和管理工作，不要越位，不要包辦過多，如對(duì)敏感的征地拆遷、舊城改造、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，要讓市場(chǎng)主體去與群眾協(xié)商，政府做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作就行了。第三完善利益沖突協(xié)商制度。我們共產(chǎn)黨人不怕矛盾，不怕沖突，有時(shí)這些矛盾和沖突恰恰是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。關(guān)鍵的是我們要協(xié)調(diào)好矛盾，增進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)絕大多數(shù)人民群眾共同建設(shè)好我們的家園。要建立完善黨和政府主導(dǎo)的群眾利益沖突協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。通過行政聽證制、信息公開制、與民眾對(duì)話制度，保證群眾能通過合法規(guī)范的渠道、程序表達(dá)和維護(hù)自身利益。利益的協(xié)商不可能一蹴而就，需要雙方多次的博弈，主要是要把雙方的博弈納入法制的軌道，平等理性的進(jìn)行，最后達(dá)成互利共贏的結(jié)果。

（四）改進(jìn)群眾工作方法，做群眾貼心人一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員首先是群眾利益的代表，是一個(gè)善于做群眾工作的人。近年來，黨員的數(shù)量在不斷增加，文化水平在不斷提高，但不可否認(rèn)的是群眾工作的能力卻沒有得到明顯提高。我們要建立一支善于化解矛盾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍?，F(xiàn)在亟須做的，是讓干部在錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和老百姓日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求面前，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，化解社會(huì)矛盾，把中央精神與上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為服務(wù)百姓的具體措施和方法。要在基層黨員干部中開展群眾觀念和群眾工作方法的教育培訓(xùn)，讓他們掌握一些基本的群眾工作方法和本領(lǐng)，提高與群眾打交道的能力，講話讓群眾“聽得進(jìn)”；提高依靠群眾貼近群眾的能力，交往讓群眾有“親近感”；提高準(zhǔn)確把握群眾心理的能力，處事讓群眾 “信得過”；增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，執(zhí)法司法讓群眾“心里服”。領(lǐng)導(dǎo)干部要大力開展網(wǎng)絡(luò)問政，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)社情民意渠道作用，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；共產(chǎn)黨員要主動(dòng)上網(wǎng)、上線，設(shè)立電子郵箱和“留言板”，提高在線處理群眾訴求的能力。積極倡導(dǎo)黨員干部進(jìn)萬家門，知千家事，解百家愁，愛民利民為民著想，依法公正公平辦事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（五）創(chuàng)新社會(huì)管理，提高服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)多元的社會(huì)需要?jiǎng)討B(tài)靈活的社會(huì)管理手段。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出“堅(jiān)持黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)的能力，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高服務(wù)型管理能力。”而當(dāng)前，我們的許多基層黨員干部仍固守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、單一社會(huì)結(jié)構(gòu)下的管理方式，缺乏適應(yīng)動(dòng)態(tài)多元社會(huì)的服務(wù)和管理手段。流動(dòng)性、信息化的社會(huì)背景下，創(chuàng)新社會(huì)管理成為基層黨委和政府一項(xiàng)緊迫而重要的歷史使命。創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，樹立以人為本，服務(wù)為先的理念，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一?；鶎狱h員干部不要以管理者自居，而要以服務(wù)者的姿態(tài)和敬業(yè)精神投入到社會(huì)管理創(chuàng)新中，在服務(wù)群眾中體現(xiàn)我們共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們不僅要知道“民可覆舟”，更要知道“民可載舟”。在創(chuàng)新社會(huì)管理中要重視群眾的力量，要發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾（如各類志愿者、社會(huì)組織）主動(dòng)參與社會(huì)管理，推進(jìn)基層鄉(xiāng)村自治、社區(qū)自治、群體自治，形成廣大公民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的社會(huì)自治制度。